公文处理与写作重点（通用8篇）
1.如何理解公文的概念（外延和内涵）
公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。
2.公文的效用
（1）领导和指导作用
（2）规范和约束作用
（3）宣传和教育作用（4）联系和知照作用（5）依据和凭证作用
3.公文的行文关系
是指在行文时要正确反映处理发文单位与受文单位之间的关系。
（1）领导——被领导
（2）指导——被指导
（3）平行或不相隶属
4.公文的行文规则
（1）一般不越级行文
a.发生了严重的紧急状况
b.直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报
c.询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项
d.数次向直接上级机关行文请求未果
e.确认直接上级机关的决策或决定有误，对其反复提出意见或建议，但是直接上级机关置之不理
（2）严格控制行文数量
（3）切实注意行文的位度
（4）行文要选准文种
（5）分清党与政、领导与指导的关系，注意行文常规，严格规范部门正式行文势在必行
（6）人大常委会与人民政府、人民法院、人民检察院间可以行指导性或请示性的公文
（7）平行机关可以联合行文
所谓联合行文，公文是由两个或两个以上的机关联名制发，公文的具体内容，是两个或两个以上机关单位的意思表示。a.同级
b.主办机关 c.政府各部门与社会团体联合行文应慎重
5.公文写作的要求
（1）公文写作目的必须明确无误
（2）符合党的路线方针政策以及上级机关的指示精神，符合国家的法律法规（3）全面、准确的反映客观情况，符合工作实际
（4）符合写作规律，符合文章体式
（5）语言简洁明了，数字、标点等的书写符合技术规范
（6）遵守行文规则，符合保密制度
6.公文写作的特点（1）受命性写作（2）实用性写作（3）时限性写作（4）法定作者制发（5）受体的定向性
7.公文材料的种类
（1）性质：事实材料和观念材料（2）来源：直接材料和间接材料
（3）表达方式：具体材料和概括材料（4）时代背景：现实材料和历史材料（5）正确与否：正面材料和反面材料
8.公文的表达方式
是反映和表现内容所使用的方法和手段。
（1）叙述：是把人物的经历或者事件发展变化的过程进行交代的一种表达方式。
（2）议论：是一种通过对事物和问题进行分析评论来表明态度、作出判断的表达方式。
（3）说明：是一种借助于简练明白的语言对事物的状态、性质、特征、成因、关系、结构等进行解释的表达方式。
9.公文的发文处理程序
是机关内部为制发公文进行的制文、处置与管理的活动过程，也是发文机关履行法定职责，表达自身意志和愿望，创造、加工和记录、传递有用信息的过程。包括以下程序：
1、草拟
2、审核
3、签发
4、复核
5、缮印
6、用印
7、登记
8、分发
10.公文的收文处理程序
是对来自本机关之外的各种公文实施的处置和管理活动，也是收文机关从来文中提取有用信息，解决其所涉及的有关问题、履行其法定或特定责任的过程，是公文产生实际效用的过程。包括以下程序：
1、签收
2、登记
3、审核
4、拟办
5、承办
6、催办填空:
请结合所给材料，完善公文格式内容（作答时，空格用“*”标记）。
2006年5月30日，吉林省人民政府拟定了吉林省人民政府2006年第21号文件（印制840份）。文件结合本市实际，提出了规范招投标活动的意见，要求各市、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构贯彻执行，要求省委各部门，省纪委办公厅，吉林日报社、新华社吉林分社，各人民团体，各民主党派，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院周知。
写作： 1.请示
市规划局关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市规划局《关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示》，现转发给你们，望遵照执行。
关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示
市人民政府：
《中华人民共和国城市规划法》已于今年四月一日起施行。鉴于国务院发布的《城市规划条例》同时废止，市人民政府以津政发〔１９８８〕１１、１２、１３号文件颁布的《天津市建筑规划管理细则》、《天津市城市工程管线规划管理细则》、《天津市城市违章建设处理细则》和以津政发〔１９８９〕８８号文件批转的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的制定依据也随之失效。目前，《天津市〈城市规划法〉实施办法》的草拟正在紧张进行，待提请市人大常委会讨论通过尚需一段时间。为了使这一段工作得以衔接，并考虑到上述四个文件的精神基本上与《城市规划法》相符，我们建议，在《天津市〈城市规划法〉实施办法》未颁布前，上述四个文件仍需继续施行。在施行中个别条款与《城市规划法》相抵触时，应按《城市规划法》的规定办理。
以上请示如无不妥，请批转执行。
天津市政府
一九九〇年五月六 2.批复
国务院关于同意四川省调整遂宁市部分行政区划的批复
四川省人民政府：
你省《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2001〕39号)和《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2003〕34号)收悉。现批复如下：
一、同意撤销遂宁市市中区，以原市中区的行政区域设立遂宁市船山区和安居区。
二、船山区辖原市中区的唐家、北固、西宁、保升、老池5个乡和桂花、新桥、南强、复桥、仁里、永兴、河沙7个镇以及高升、南津、凯旋、镇江寺、介福、育才、富源路、广德、嘉禾9个街道。区人民政府驻北辰街。
三、安居区辖原市中区的聚贤、常理、大安、马家、莲花、观音、步云7个乡和安居、横山、会龙、东禅、分水、石洞、三家、玉丰、西眉、磨溪、拦江、保石、白马、中兴14个镇。区人民政府驻安居镇。
上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。行政区划调整涉及的行政区域界线，要按照有关规定及时勘定。
国务院
二○○三年十二月十八日
3.报告
关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告
现将雨雪冰冻灾情、抢险抗灾工作进展情况以及下一阶段工作安排意见报告如下:
一、我国经历了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害
(一)电力设施严重损毁。
(二)交通运输一度严重受阻。
(三)电煤供应告急。
(四)农业生产遭受重大损失。
(五)灾区工业企业大面积停产。
(六)灾区群众生活受到严重影响。
二、抗灾救灾斗争取得重大的阶段性胜利
(一)在“保交通”方面，抢通道路攻坚战取得决定性胜利，全国交通运输恢复正常。
(二)在“保供电”方面，抢修电网和抢运电煤攻坚战取得重大进展，节前灾区居民用电基本恢复的目标如期实现。
(三)在“保民生”方面，受灾群众生活得到及时安置，灾区市场基本稳定。
(四)在“保交通、保供电、保民生”的工作中，人民解放军、武警部队和广大公安民警做出了重大贡献。
(五)在抢险抗灾应急保障方面，有关部门和单位发挥了重要作用。
(六)在抢险抗灾对内对外宣传报道方面，把握了正确的舆论导向。
三、全力做好下一阶段恢复重建工作
(一)抓紧修复基础设施。
(二)尽快恢复农业生产。
(三)加强煤电油运保障。
(四)妥善安排受灾群众生活。
(五)着力防治次生灾害。
国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心
二○○八年二月十三日 4.通知
国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知
国发〔2000〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。
国务院
公文是公务文书的总称,是国家机关和企事业单位实行管理、处理政务、事务和社会团体进行公务活动的重要工具。公文写作的好坏,不仅直接关系到公文效用的发挥,也是领导机关、领导思想和领导艺术的直接反映。
1 公文起草中的常见问题
本文从某公司2010年1月至10月的日常公文中随机选取175篇,发现问题公文40篇,其中主题词选用不准确24篇,引文不规范5篇,附件标准不规范5篇,其他标题拟写不规范、语言文字使用不准确等问题公文6篇。各种问题公文所占比例如图1所示。
1.1 标题拟写不规范
标题作为公文的开头,直接反映公文所要表达的内容。公文标题应准确、醒目、精练。在标题拟写中常见的错误包括要素不全、提炼不精、标点使用错误及“的”字的误用。例如标题“关于党风廉政建设若干重大问题的决定”缺少发文单位。正确的标题可以是“关于陕西省电力公司党风廉政建设若干重大问题的决定”。
1.2 逻辑层次不清楚
公文写作时如果中心不明确、逻辑层次不清楚,就不能正确传达公文所要传达的思想,影响到公文效用的发挥。正确的公文写作,要抓住“一个中心”和“三个基本点”。对下布置工作的公文,要写明“为什么要做”,即目的、意义或原因;“怎么做”,即方法、措施及注意事项;“做成什么样”,即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。对上汇报工作的公文,要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”、“怎样做的”、“做得怎么样”及体会、效果和经验。
在《讲话》类文体写作上,首先要介绍截至目前的基本情况和经验体会,然后提出下一步的目标和任务,最后详述完成任务、做好工作的主要措施。若是专题讲话,其“三部曲”一般为意义、目标和措施。
1.3 引文不规范
在公文写作中经常出现引用不全,引用内容断章取义,直接引用未公开的领导内部讲话、批示,或引用上级单位内部审核意见等错误,使读者无法理解甚至误解公文所要传达的内容,影响到公文效力的发挥。例如“根据国家电网公司2号令,我公司……”,由于引用不全,使人不知具体指哪一个文件。
1.4 主题词选用不准确
主题词是表明公文内容特征和归属类别的关键词语。错误的主题词选择,将直接危害到公文的正确检索和归档。正确的主题词选取应以办公自动化系统自动生成的主题词为基础,参考《国家电网公司主题词表》引用。一份文件的主题词最多不超过5个,标引顺序上要先标类别词,再标类属词。对于含有两个以上主题内容的文件,应先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主题内容进行标引。当文件所反映的时间因素和位置因素等超出词表规定的范围时,可进行自由词标引,每份文件只限1个。一般具体年月日、单位名称、人名不作为自由词标引。
1.5 结构层次序数标注错误
序数标注错误时,将会导致公文结构层次混乱,不利于读者理解公文所要传达的思想。正确的层次序数应为:
第一层用顿号:“一、…”
第二层用圆括号:“(一)…”
第三层用圆点:“1.…”
第四层用圆括号:“(1)…”
在序数标注时还应注意,序数后没量词时,用逗号;有量词时,只需空一个字格。概数不用号,如:“八九点钟的太阳”。专用名词中数字超过十时用间隔号,如:“一二·九运动”。
1.6 主送、抄送单位不规范
公文主送单位就是受理、办理公文的机关。上行文只能有一个主送机关,其他需要阅知公文的机关可以抄送;下行文可以是一个主送机关,也可以有多个主送机关。例如,主送公司直属各单位的文件,可概括为“直属各单位”。
抄送机关是指除主送机关外需了解公文内容的有关机关。对上级机关用抄报,对平级机关或不隶属机关用抄送,对下级机关用抄发。
1.7 附件标注不规范
公文如有附件,应注明附件的名称。如有两个或以上附件,还应注明附件的顺序。附件名称的后面不能加标点符号。
1.8 请示与报告不分
请示和报告都为上行文种,但两者之间有明显的区别。一是行文目的不同。请示用于向上级请求批准事项,请求上级批复;而报告用于向上级汇报工作,反映情况,提建议或回复上级询问,不要求上级批复。二是主旨限制不同。请示只能是一文一事,而报告则无此限制。三是行文时间不同。请示是事前行文;而报告是事中或事后行文。四是结尾用语不同。请示一般是“特(专)此请示,请批复”;报告是“特此报告”。五是标注要求不同。请示要标签发人、联系人和联系电话;报告只要求标签发人。
1.9 对“函”理解不清
函的种类主要有:商洽函、询问函、答复函、告知函、催办函,主要用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征询意见、询问或答复问题,请示批准和答复审批事项等。通常在公文写作中,由于对请示与函的区别不太清楚,或是出于“礼多人不怪”的想法,或是为了表达对有关主管部门的尊重,将该用“函”的地方用了“请示”,从而产生错误。
1.1 0 生造文种
生造不存在的文种也是公文写作中常见错误之一,例如生造“汇报”、“批示”、“回复”、“请示的报告”、“报告的请示”等文种。“批示”在建国初期曾经一度作为正式公文文种使用,现在已不能再作为文种使用。
2公文处理中的常见错误
公文处理是指运用科学原则、规范的程序和特定的方法对公文的办理、管理和整理。在处理公文时要坚持8个基本原则,即法制原则、实事求是原则、全面质量原则、时效原则、集中统一原则、党政分工原则、保密原则和精简原则。公文发文处理要经过拟稿、会商、核稿、签发、印发和归档6个步骤。收文处理要经历过签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办7个步骤。常见错误包括文种选择错误、未经部门主任审核、应会签部门未会签、会签部门超过5个、重要上行文未送主要领导签发。发文处理程序如图2所示。
3 公文核稿的关键点
公文核稿是指在送交有关领导人签发之前,由秘书部门对文稿所作的全面审核与修正。这项工作是对机关发文数量与质量的控制,有利于提高发文的质量。核稿具有全面性,它是对文稿内容、格式、字迹、语言、乃至形成程序、手续进行全过程核查。在核稿时需要把握5个方面,即政策、内容、结构、文字、格式。
3.1 把握政策关
公文作为企事业单位行使职权、实施管理的有效工具,是具有国家法定效力,体现单位规章制度的文书。因此在公文核稿时应核实公文内容是否与国家法律法规一致、是否与公司规章制度一致、是否与职责权限地位是否一致。
3.2 把握内容关
内容包括主旨和材料。主旨就是一篇文章的旨意,也就是确立一篇文章的主题。材料是作者为着某种目的写入文章中的一系列的事实现象或理论根据,是形成主题的物质基础。在公文核稿过程中需要判断公文的主题是否鲜明单一、观点是否准确明白、材料是否确凿翔实。
3.3 把握结构关
结构是布局,决定着文章的具体表现形式。公文的结构布局是为表现主题服务,要能正确反映客观事物的发展规律和内在联系,并应适合不同体裁的特点。公文的结构布局要反对程式化。公文核稿时要判断公文的布局是否合理、条理是否清楚、论证是否有力。
3.4 把握文字关
公文文字要求准确、简练、严谨、庄重和生动。准确是说公文在语言表达上完全符合客观实际,明确无误。简练是指行文要主旨明确,用语要简洁明快,干净利落。严谨指的是态度严肃,交代清楚,行文自然,结构严密。庄重是指公文的语言端庄、持重、严肃。生动是指公文的观点新颖和材料新颖。在公文核稿时要判断文字是否与文体要求一致、是否简洁和朴实。
3.5 把握格式关
格式是公文的规格样式,它是组成公文外在形式的重要方面,直接关系到公文效用的发挥。在公文核稿时要注意公文的格式是否选用正确、主送抄送是否正确及党政公文是否区分正确。
4 结语
关键词：文秘专业；公文写作教学；学生写作能力
文秘专业在毕业结束进入社会时，常常会因为公文写作能力不高而得不到用人单位的赏识，这往往是因为学生在校学习过程中不重视公文写作课程，造成这样的原因是教师在教学过程中没有正确处理教与学的关系，不能使用科学的方式提升学生的公文写作能力。因此，本文重点旨在介绍文秘专业公文写作教学与学生写作能力的提升，并结合教师的实践经验，提出相应的解决措施。
一、文秘专业公文写作教学难以提高的原因
1.学生因素
职业院校学生大多文化基础薄弱，成绩较差。这导致他们在学习公文写作时没有较高的语文基础功底，写不出好的公文。此外，学生并没有较好的学习素养，在教学中不能养成良好的写作习惯，缺乏学习动力。另外，不少学生具有功利意识，认为公文是“公事之文”，而职业院校文秘专业学生认为自己毕业后不可能进入国企事业单位，因此不必要学习公文，这就造成学生写作能力难以提高。
2.教师因素
首先，教师实践能力不足，由于职业院校教师缺乏职业经历与社会经验，在教学中进行的公文写作课程都是从书本知识中搬来的，这些教师多采用课前备课的方式进行公式化教学，顺应“公文概念—写作特点—写法概述—例文欣赏—课后练习”的程序化教学，学生难以产生兴趣。
3.公文写作本身的难度
公文写作格式具有规范性，是约定俗成的，不能任凭作者的想象随意更改。严格的公文写作格式，加大了学生学习写作的困难，使学生在课后仍无法较好地掌握写作技巧。除此之外，想要写出高质量的公文稿子，还需要学生具有理性的公文写作思维，但是职业院校学生思维具有随意性，难以养成固定公文写作思维，因此学生写作能力难以提升。
4.学科评价体制不科学
学校进行考试时总是将公文写作考查纳入应用文考试中，公文写作题分值相对不高，忽视了公文写作的重要性。考试中选择、填空、判断、简答题型分值很高，分配给应用文的分值就相对较少，而公文写作仅占应用文写作的小部分，这种考试模式难以考查出学生应用文写作的真实水平，导致学生忽视公文写作训练，难以在这方面多下工夫。
5.教材不重视实践操作能力
现阶段公文写作教材大多为理论性较强的写作方法，理论色彩浓厚，实用性内容较少，而教师照本宣科，仅仅将理论知识教给学生，这会导致学生对理论知识不感兴趣，缺乏学习热情，难以积极、主动地学习公文写作。
二、提高文秘专业学生公文写作能力的方法
1.以职业需求为导向，激发学生写作兴趣
“兴趣是学生最好的老师”，学生学习的前提是具有强烈的兴趣，能够充满热情地主动学习。在教学实践中，只有学生热爱公文写作教学，对写作充满兴趣，才能在课堂中主动学习，有所收获。因此，教师应以学生的职业需求为导向，最大限度地激发学生对公文写作的兴趣。使学生对某一学科感到热爱的最佳途径就是让学生认识到这门学科值得努力学习，学习公文写作课程的目的就是在将来的职场上更加具有竞争力，因此，教师在公文写作教学中应向文秘专业学生介绍以前优秀毕业生的公文写作能力，并吸引学生的学习写作，激发兴趣。
2.“纠错”与“指正”相结合，提高学生的公文写作辨析能力
“纠错”指的是纠正公文中存在的文句中的语病和错别字，作用是通过错误的纠察能够正其文。而“指正”指的是指出学生在公文写作中运用正确的地方，目的是帮助学生肯定正确行文方式，帮助学生养成正确行文的习惯。例如，在为学生讲授“制度”的公文行文规范时，应首先帮助学生明晰“制度”的文章构成形式，然后给出错误的标题教学案例，让学生自行讨论并给出错处，并进行改正。也可以将“制度”的不同形式标题列出，让学生归类分析标题形式。通过这种比较分析的方式，教师就能顺利地帮助学生提高写作辨析能力，教学效果事半功倍。
3.精选优秀范文，让学生在模仿中提高写作能力
写作成功有一大部分源自写作灵感，对于公文写作也同样如此。教师在进行公文写作教学时，一定要重视对学生的写作感觉培养，让学生在灵感驱使下写出较好的公文。教师在进行课堂教学时，在讲授完课堂公文写作基本理论知识时可以给出学生精选的优秀范文，让学生进行品读、体味，随后可以向学生布置仿写任务，根据给出的优秀范文仿写一篇格式相同的公文。仿写前可以引导学生对比范文与自己任务中相同与不同的格式，明白哪些格式是不变的，哪些格式是不同的。经过讲解后学生就会对公文格式拥有一个较为清晰的认识，能够在模仿中提高写作能力。
4.创设课堂情境，身临其境激发学生写作灵感
教师可以在课堂中组织学生进行角色扮演，创设模拟场景让学生在身临其境中感受公文写作的流程。例如，在讲授“公文的行文与发文”这一部分时，可将学生分成小组模拟公司公文发布，组织从草拟文件、商议内容、审核稿件、校对签发等一系列流水工作，让学生经过实践掌握写作技巧，激发写作灵感。
5.创建网络教学平台，随时随地体会公文写作
随着社会生活向网络的延伸，教学也逐渐开始借助网络的力量，“微时代”下的文秘专业公文写作教学可以通过建立微博平台，组织教学任务的开展。借助微博简单操作、共享方便以及更新迅速等优点，我们可以建立公文写作交流平台，拓宽教学空间，让学生在微博上关注教师，在博文分享中潜移默化地接受知识，这不仅使学生随时随地可以学习公文写作，也能够在微博互动中拉近师生距离，激发学生公文写作的积极性。其次，网络课堂教学也是一种效果显著的教学方法，教师可以登录网络平台布置作业，学生在网络平台完成作业、在线师生互动。这种方式将枯燥的课堂搬到多彩的网络，激发了学生的学习积极性，有利于其写作能力的提升。
6.通过“讲评练赛”的机制，激发学生公文写作的积极性
教师在课堂上结合讲授与评价机制，前半部分讲授教学任务，后半部分让学生进行公文练习与公文演说，教师只进行最后的总结性评价，讲评结合的方式有利于将课堂归还于学生，激发学生的主动性，从而起到提高學生写作能力的效果。同时，教师还可以定期组织公文写作大赛，让学生当评委，评点其他同学的作品，不仅在练习写作的同时提高了学生的公文辨别能力，同时激发了学生的写作兴趣，提高了写作能力。
文秘专业学生在步入社会后，用人单位最需要他们拥有精湛的知识运用能力，其中一个重要方面就是具有优秀的公文写作能力，文秘专业需要常常书写公文文件，所以必不可少的需要拥有写作能力。因此，教师对其进行文秘专业公文写作课程时应给予高度重视，积极培养他们的写作能力，写作的培养并不是课堂教学能够解决的问题，必须使学生树立热爱写作的习惯，在生活中也能够善于发现，教师在这方面需要根据不同学生的特点因材施教，培养学生的写作热情。课堂教学中，教师可以通过多种方法培养学生辨别文章好坏的能力，借助优秀公文提高学生的欣赏能力。同时，教师要创设课堂情境，帮助学生身临其境，找寻写作灵感，也可以通过创建网络教学平台的方式，让学生随时随地体会公文写作。“讲评练赛”的机制，能够最大限度地激发学生公文写作的积极性，提高学生的写作能力。
参考文献：
[1]李蕾.刍议中职文秘专业公文写作教学与学生写作能力提升[J].职业教育：中旬刊，2013（07）.
[2]杨瑞.高职文秘专业学生文书写作能力提升途径探索[J].淮北职业技术学院学报，2010（04）.
填空：
1.P17通讯文体构成的感染力打动人。（常常使用抒情表达方式）
2.P17新闻评论 一是对于论点的表述准确； 二是对于论据材料的概括准确； 三是对于人和事的评价准确； 四是对于事物的矛盾把握准确。
3.P18用生动的语言实现良好的新闻传播效果 新闻语言既应该是简洁的、准确的，同时又应该是生动的。语言生动的新闻作品才具有可读性。
4．P21消息文体
5．P21广播媒体的消息文本，是为“供人听”而写的(口语化)，因而其语言的生动是与口语化特征（通俗、易懂）紧紧联系在一起的。
6.P41记者的专业素养包括三个层次：
三者相辅相成，形成一个有机的整体。
7.P73“十比一”原则
“经验丰富的记者一致认为，每采访一分钟至少要准备十分钟。”
进行一小时，那么记者就要做十个小时的访前准备。应根据具体情况灵活运用，不应成为教条。
8.P45采访对象的分类：
当事人（最重要的采访对象，通常是新闻事件的主体）
知情人（通常不是新闻事件的行动者，但有了解，甚至策划）
目击者（亲眼目睹新闻事实发生的人，没参与，没直接联系，强烈现场感受）有关人士（相关领域学者专家、百姓、社会各界）
名词解释：
1.P129什么是隐私？
所谓隐私，是指一种与公共利益、群体利益无关，而当事人不愿他人知晓或者他人不便知晓的信息，当事人不愿他人干涉或者他人不便干涉是个人私事，以及当事人不愿他人介入或者他人不便介入的个人领域。
2.P129什么是隐私权？
隐私权是指自然人享有的对其个人的与公共利益无关的信息、私人活动和私有领域进行支配的具体人格权。
3.P61什么是策划？
策划是一种程序，在本质上是一种运用脑力的理性行为。基本上所有的策划都是关于未来事物的，也就是说，策划是针对未来要发生的事情作当前的决策，换言之，策划是找出事物的因果关系，衡量未来可采取之途径，作为目前决策之依据。
4.P25什么是是信息？
信息，作为一种与物质、能量三足鼎立的客观存在，能够帮助人们消除认识上的不确定性。
5.P1什么是新闻传播？
指新闻传媒对广大受众所进行的以新闻信息为主要内容的传播。
对象是对新闻信息有所需求的受众，内容是各类新闻信息。它是一种大众传播，必须以调查采访为基础，信息必须具备新闻价值。
6.P47什么是新闻线索？
新闻线索是关于新闻事实的片断性的简要信息。是新近发生或发现的事实表现出的某些信号或迹象。
7.P117什么是伪装式采访？
伪装式采访是以隐去真实身份的方法，隐藏采访目的，以获取所需信息的采访方式。
8.P117什么是体验式采访？
体验式采访是指记者不暴露身份和目的，而作为社会普通公众去获取有关信息的采访方式。
简答题：
1.新闻采访写作对采访者（记者）心理素质有哪些要求？P8~22
一、敏于发现：具有察觉异常的能力
①敏锐的发现生活中的异常；
②对异常现象进行价值判断；
③发现异常并不是一味的搜异猎奇
二、勤于思考：具有创新思维的能力
三、常与沟通：具有与人交流的能力
①善于和各色人物沟通交流；
②善于从交流沟通中发现线索；
③善于与被访者碰撞出思想火花
四、精于表达：具有驾驭语言的能力
①用简洁的语言将事实叙述清楚
②用准确的语言抒情、叙事、评论
③用生动的语言实现良好的新闻传播效果
五、不畏艰辛：具有战胜困难的能力
2.新闻语言的准确体现在哪些方面？P16
新闻语言的准确，一是指叙事准确无误，所交代的新闻五要素、统计数据、人物语言以及细节都确凿无疑，对人物、事件的叙述描写符合其原貌。
二是指遣词造句、表情达意准确精当，没有失当之处。
三是指对人物、事件的评价准确合度，分寸恰当。
3.采访关系中间的三步原则是什么？P27 采访者与采访对象的关系不完全是研究者与研究对象的关系，不完全是采风过程中请教者与请教对象的关系，更不是刑事侦查中调查者与被调查者、审问者与被审问者之间的关系。
4.新闻采访成功的必要条件？P31
首先，采访应基于双方对语言符号和非语言符号的共同理解。从语言符号的角度说，采访对象在采访者涉及的报道领域中往往具有一定的话语权。从非语言符号的角度来说，采访者必须了解采访对象所表达出来的一些潜台词，以使采访向预想的方向前进。
其次，采访者应当以前台的形象示人，并结合采访的具体情境表现出合适的行为。
最后，采访者应当学会换位思考，在认知和情感上去体验受访者的心态，这样才能对采访对象的生活有深入的理解，才能写出深刻和感人的新闻报道。
5.如何做一名称职的记者？P34
1.一个称职的记者应当时刻代表人民的利益监督周围的自然及社会的环境，对人类的生存状态时可进行理性的反思，对人类可能面临的危机及时发出预警。
2.一个称职的新闻记者首先必须代表公众利益对社会进行舆论监督。
3.一个称职的新闻记者还必须具备一定的前瞻性，从而在社会或自然灾害来临之前，及时地发出警报。
4.一个称职的新闻记者还必须时刻对人的生存状态进行理性的反思。
6.记者应该具备哪些基本道德素养？P37
基本道德素养：
1.具有健全的人格，这是具有其他优良道德素养的先决条件（不会滥用权力）；
2.不畏权势，坚持真理（抵制物质利益的诱惑）；
3.有社会责任感（以不断提升广大受众的文化品位为己任）
4.对社会公众有起码的人文关怀（要具备最基本的人文精神）
其他：
政治素养：表现为记者正确和坚定的政治立场和政治敏感。
法律与道德素养：他的采访写作以及日常其他行为必须何方，他所进行的新闻报道不能传播违法的内容。
科学素养：客观的态度去报道新闻事件，采用科学的方法进行调查研究，有良好的知识结构，专业素养：专业技能素养、专业理论素养、专业精神。
7.新闻线索有什么特点？P48
其一，相比与新闻事实（事件），多数新闻线索显得较为简略，没有过程，更没有细节，基本上不可能做到新闻五要素俱全。
其二，相比新闻事实（事件），新闻线索往往是比较零碎的，只有在特殊情况下，新闻线索才可能比较完整地展现在人们面前。
其三，新闻线索稍纵即逝。与新闻事实（事件）一样，新闻线索也具有很强的时效性。其四，新闻线索的出现具有一定的偶然性。
其五，新闻线索涉及较多的是表象，可能确有其事，也可能只是假象，或者是真假混杂。综上所诉，记者应当严格区别新闻事实（事件）与新闻线索的界限。
8.采访提问的技巧有哪些？P87
1.正面提问：是直截了当的讲明；
采访目的：开门见山提出问题，这种问题开诚公布，干脆利落无需拐弯抹角，采访对象一般也会畅所欲言。
2.迂回提问；
3.诱导提问：采用启发诱导的方式，具有针对性地把采访对象掌握的信息诱导出来。这种诱导，既可以引导对方的思路，又可以诱发对方的情感；
4.追踪提问（连珠炮式的提问）；
5.灵活设问：设问题问法，要多提开放式的问题，一般不要提闭合式的问题；
6.激将法：谈话要让采访对象即受到激发，又感到合乎情理（正面激问）；
7.故意错问：记者提出错误的问题以考察、试探、激发采访对象以便了解真实材料；（适用范围：心存顾忌、不合作、自有主张、无可奉告的人）
8.及时插话；
9.巧用借问：借他人之口提出自己想提的问题。
9.采访方法有哪些？P87和除五章(一般方法和特殊方法)① 破冰船起航：简要介绍自己以及采访目的，是普遍方法，礼貌、友好、大气。② 用不具威胁性的顺序安排问题，和平气氛，从简单开始。③ 询问基本信息，5w1h。④ 跟进问题。⑤ 控制采访，感性外向型专用，转移话题的控场方法。⑥ 重复问题，适用于社会心理作祟的。⑦ 询问背景信息和发展过程，以及解释性意义。⑧ 建立事件顺序表。⑨ 转化角色，询问正反两反面意见。⑩ 使用沉默对峙法，归咎他人法，媒人技巧，和概要总结式提问。肯定语结束采访。
10.采访当中应当注意哪些问题？P97~101
① 注意提问的逻辑性。问题应该围绕采访目标设计，可以试并列、递进、承接、转折等关系。
② 提问力求简洁明确，能让采访对象迅速理解问题的意思，并迅速做出反应。
③ 提问有具体的指向性，使采访对象的回答能集中在一定的有效范围内。
④ 采访提问的引导艺术。巧妙引导消除采访对象的思想顾虑，获得有价值的素材。
⑤ 要避免说外行话。在采访前做大量案头工作，对涉及采访领域的知识做到有大致的了解。论述题
一、如何想法设法的创造采访机会P82~85
A)创造合适的采访环境；
合适的场合包含两层意义：其一是合适的采访环境，（该地点特殊的自然和人文环境），其二是合适的采访语境，找到双方都感兴趣的话题。
记者要努力营造这样的一个环境：首先选择合适的采访时间，注意不要在采访对象睡觉、吃饭或者工作繁忙时打扰他们。其次，要注意营造比较温馨的采访气氛，常用的方法是私下约采访对象下班以后出来喝喝茶，或者在采访对象有空的时候到他们家去坐坐聊聊，这样采访对象就很难拒绝记者采访。
B)创造合适的语境； 记者应当尽量谈论他们特别感兴趣的话题，以使采访对象兴奋起来。
2.在强硬交锋中创造采访机会
由于采访设计新闻事实（事件）会损害采访对象的利益，因此采访对象的敌意是明显的。一味的退让是得不到采访机会，相反绵里藏针、态度强硬到可能是记者获得采访机会。
激将法往往也是很好的强硬之法。
3.采访对象总是让记者吃闭门羹的情况下，迂回战术有两个公认的好处。一是往往会使采访对象对记者的行动表示关注，并最终答应两个记者的采访要求；二是如果记者始终无法见到被采访者，这也能获得足够多得新闻素材。
迂回战术采访的主要对象是当事人身边的人。
另一种常见的迂回战术是在采访对象的秘书们身上做文章。
4.“缠住”采访对象也不失为一种方法。因为采访对象无法接受采访通常采用一下两种情况：第一种是在首次采访要求遭到拒绝后明确几天后自己还将登门拜访（给被采访者一定的时间准备）。第二种是使用任何可以抓住的机会进行采访，必要时付出一定代价创造机会。
5.目前比较流行的暗访中，记者角色转换成了商人或者消费者角色，对才发那个对象进行曝光，取得了很好的报道效果。但不可以因此而与法律规范相违背、相抵触。
二、试析不同采访对象的心理特点及应对方式P74~79
不需要过多的提问，采访对象会较为主动地把信息传递给记者，而且有较高价值。
设法保护其交谈的积极性，努力控制谈话的主题，学会追问，让谈话围绕主题展开。
“内秀”，对问题思考深入但不善交流，不易表达自己想法）
找到双方共同感兴趣的话题，提出出彩的提问。
注意调节采访气氛，保证采访对象有个好心情，又要找到对方感兴趣的话题。
2.A.热情的配合记者采访：（一般采访对象从自身利益出发，表现热情）
应对：一定要清醒，在清楚了解对方的动机后客观的评价了接到信息。
B.消极的应付记者采访：（采访和他们没有关联，但有工作原因敷衍记者；或者反感记者）应对：取得他们的信任，采用各种办法调动其积极性。
C.借故回避记者采访：（不愿意接受采访，认为可能带来负面影响或者对他们没有意义）应对：给予充分理解，并且应设法让采访对象认识到采访的意义和价值。
D.故意阻扰记者采访：（知道采访对自身不利，百般阻挠，甚至威胁、恐吓记者）
应对：采取更为策略的方式进行采访，一方面巧妙的对付采访对象的阻挠，使事实的真相得以公之于众，另一方面注意加强自我保护。
三、试论如何做一个倾听谈话的有心人 P106
1.动采访对象的记忆。但有些时候也要防止被采访对象欺骗。在不设防的情况下，容易轻信采访对象，所以做好充分的准备工作，进行适当的调查研究，寻找与采访对象无直接利害关系的人员进行沟通，已确认采访对象叙述情况的真实性和可信度。
2.者进行有效的沟通。记者需要保持耐心，在采访对象的片言片语中寻找新闻线索。要边听边分析，并多用引导式和启发式的提问来帮助对方进行回忆的表达。
3.也容易偏离采访主题。记者一方面要善于用问题将谈话内容圈定在一定的采访范围内。另一方面要对采访对象叙述的进行梳理，与采访无关提醒他不必叙述，同时注意采访对象的大段叙述中有价值的新闻信息。
4.记者进行批评报道或揭露性报道的采访时，会给采访对
象带来压力，担心遭到打击报复，不敢过多与记者沟通。记者要学会听弦外之音，将那些采访对象采取委婉方式传递的信息紧紧抓住。
5.对采访题材或者采访活动本身排斥的采访对象，体现在答非所问、回答问题不耐烦、不透露相关信息。因此记者要学会在采访对象的谈话中找到突破口。
四、试析报道策划的含义组成及其意义P61~36
1.报道策划的实际含义：
策划是一种程序，在本质上是一种运用脑力的理性行为。基本上所有策划都是关于未来事物的。策划师针对未来要发生的事情作当前的决策，策划是找出事物的因果关系，衡量未来可采取之途径，作为目前决策之依据。报道策划的目的之一，是利用现有的新闻线索和背景资料，策划出一套行之有效的材料挖掘的方法，从而更好地利用新闻线索进行有效采访。
2.一个好的报道策划由以下组成：
A.（明确目的）根据新闻线索的核心内容明确报道的主要目的；
B.（决定执行者和动用的资源）预先决定报道的执行者或者执行小组，决定动用的物质资源和媒体内外各种可以整合的资源。
C.（决定时空）决定报道进行的时间和程序，决定报道所涉及的空间；
D.（采访细节和采访后的总结安排）根据预定的目标制定详细的采访计划、拍摄方法和注意事项，采访和写作的形势以及版面的安排；
E.（预算和效果预测）根据预定的目标制定报道的预算，确定报道的预期效果，用最小的成本获得最大的效益。
3.策划对新闻报道的意义
A.策划为新闻报道提供了可行的方案。由于策划是一种对新闻线索整体的把握，它能使采访准备的更加充分，目的性更加明确，方法更加有效。
B.策划为新闻采写提供了充足的背景和其他准备，从而可以充分地利用新闻线索，使报道在时效性和深度上都胜人一筹。高水准的策划对新闻采访和写作可能涉及的背景资料也会有一个整体的把握，以便于在短时间内增加报道的深度。新闻从业人员对报道的事实，通常计本有两种方式：一种是真实记录和客观报道的方式；另一种是参与其事在据实进行报道（主观创造性）；
特征：1.主旨单
一、集中、明确；2.材料多样、真实、有力；3.结构全理、谨严、固定；4.评议准确、简明、平易、庄重。
公文广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动所用的各类文字材料；主要包括三类公务文书：行政机关公文、事务文书、专用文书
狭义的公文即定法公文，例如：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案等（可只列出三种）
特点：1.法定性、2.政策性、3.实用性、4.时效性、5.规范性
分类：1.按照行文关系和行文方向分类：按照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为上行文、平行文和下行文三种。上行文是指下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等；平行文是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等；下行文是指上级机关向下级机关发送的公文，主要有命令（令）、决定、通报、通知、批复、意见等。2.按照紧急程度分类：可将公文分为紧急公文和普通公文。紧急公文还分“特色”和“急件”两类。3.按照秘密等级的不同，还可将有保密要求的文件分为绝密文件、机密文件和秘密文件三种。
发文字号简称文号，又称公文编号，是发文机关同一公文排列的顺序号，由发文机关代字、年份和序号组成。
发文机关名称、发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本要素：第一种是发文机关名称、发文事由和公文种类三个要素全部具备的公文标题；第二种是由发文事由和公文种类两个要素构成的公文标题；第三种是由发文机关名称和公文种类两个要素构成的公文标题。主题词是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。
公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，通常在以国家的名义，向国内外宣布重大事件、重要事项或法定事项时使用。
通知分为批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免性通知。
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况；可将通报分为三类：第一类是表彰先进的表彰性通报；第二类是批评错误的批评性通报；第三类是传达重要精神或情况的传达性通报。
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问；
请示适用于向上级机关请求指导、批准
写作请示的注意事项：第一，要正确选用文种；第二，要做到一文一事；第三，要避免多头请示；第四，要避免越级请示。
报告与请示是在机关工作中用得较多的两类上行文文种，要注意区别使用：第一，具体功用不同；第二，内容含量不同；第三，行文时机不同。
函可分为去函和复函：去函，是指本机关为询问事项或请求批准而主动制发的函；复函，是指为答复受文机关所提出的问题或回复批准事项而被动制发的函。
写作会议纪要的注意事项：第一，要做好会议记录；第二，要突出会议要点。
会议纪要具有两大特点：一是纪实性，二是提要性。
事务文书的特点：狭义的事务文书是指法定公文和专用文书之外的公务文书，是公务文书的一大类别。
调查报告就是就某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。
调查报告的特点：第一，真实性；第二，针对性；第三，典型性。
计划是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。、计划的作用：一是预见作用；二是指导作用；三是具有约束作用。
制订计划的要求：第一，要符合政策；第二，要从实际出发；第三，要具体明确；第四，要留有余地。
总结就是就工作总结而言的，是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，从而为今后的工作提供帮助和借鉴的一种文书材料。
撰写总结的要求：第一，要充分占有资料，并实事求是地反映情况；第二，要善于分析材料，并找出规律性的东西来；第三，要合理地取舍内容，以突出重点；第四，要深入研究问题。撰写讲话稿的要求：第一，针对性要强；第二，主题要集中鲜明；第三，内容要吸引人；第四，评议要通俗生动。
法规与规章的种类：公约、章程、条例、规定、办法等等（了解，列出三类即可）
章程是党派或团体等组织，用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。
公关文书就是在公关活动中形成和使用的文书。
经济新闻是新闻的一种，是指及时、迅速地对经济领域新近发生的具有一定社会意义或社会影响的事实所作的简要报道；主要特点体现在真、新、精几个方面。
新闻一般由标题、导语、主体、结尾和背景五个部分组成。
新闻标题主要有三行标题、双行标题、单行标题三种。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的作用主要体现为：1.合同是保护当事人的合法权益的工具；2.合同是实现专业化合作的纽带；3.合同是提高经济效益的手段；4.合同是维护社会经济秩序的凭借。
合同必须具备的基本条款：1.标的、2.数量和质量、3.价款或者报酬、4.履行的期限、地点和方式、5.违约责任、6.解决争议的方法。
合同必须注意要点：第一，要熟悉有关法律法规和方针、政策；第二，要精通业务，了解情况；第三，要在平等协商、取得一致意见的基础上确定各项条款；第四，要认真书写，并不得随意涂抹。
启事是指人们为说明有关事项，或者请求他人帮助而公开发布的短文。
一、现行公文规范与国家标准简介
二、公文特点
(一)具有法定作者
依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的社会组织及其法定代表人可制发正式公文。
1.包括三种形式：
机关名义对外行具有法律效力的正式文件（独立民事行为能力主体）
?°四川省石油管理局文件?±
发往政府相关部门的文件
向系统内上级单位的行文 需要下级单位责任领导认定，体现了隶属关系和对上级的尊重
影响重大、涉及全面工作的文件 规范、制度，提升权威性便于基层单位执行
②机关某组织单位名义
某厅所属的二级单位
中国科学院直属的各事业单位
××集团公司所辖22个子公司、7个分公司、3个托管单位的名义行文(按有关规定行不同性质的公文)
③公司法定代表人名义以局长、校长、公司董事长、总经理的名义签署行文
(1)正式行文--非正式行文
【案例】××市人民政府关于„„的通知
【案例】教育部发展规划司关于××大学申办二级学院的复函
按照有关规定，政策性、规范性公文以及审批性公文应正式行文。
（2）对内行文--对外行文
【案例】××集团公司WTO规则学习培训计划
【案例】××集团公司关于印发WTO规则学习培训计划的通知
当前关于“对外行文”的两种理解
--向本部门机关以外的其他机关（包括本系统）行文以及审批下达事项；
【案例】××市工商局向下级某县工商局行文
--向公民、法人和其他组织等行政管理相对人行文。
【案例】××市工商局向本市某特大型工商企业行文
（3）直接行文间接行文
【案例】××××关于拨款修建××中心的请示
【案例】××××集团公司转发四川省建设银行关于××××的通知的通知
（4）单独行文--联合行文
【案例】××公司关于表彰现场工程师×××的通报
【案例】锦城区城市规划局 锦城区公安局关于红星路扩建工程搬迁工作的通告
（5）职权行文与授权行文
授权其办公室行文。
授权其部门行文--多为答复下级机关的请示。
【例】 国务院
“经国务院同意(批准)”
谁授权、谁签发。
上海市人民政府 卫生部
关于XX问题的请示 关于XX问题的复函
(二)具有法定的权威和效用
1.公文的现实执行效用、现行效用、时效（体现执行性、凭证性)
2.现行效用的空间（地域、职权）效力范围
超越职权范围行文的几种情况：
一是制发者超出职权范围行文: 工商局行公安局职权范围的文件；内设机构对外正式行文
二是公文内容超出职权范围:下级机关越权制定实施细则
3.现行效用的时间效力范围
（1）公文生效时间
即时生效（一般公文、内容敏感的规范性文件）
【案例】?°文到之日起执行?±;?°自发布之日起执行?±。
定时生效（一般规范性文件）
【案例】行政法规按规定一个月以后生效。
（2）公文终止生效时间及条件（变为历史文件）
内容已经执行（有效期届满，明示废止）
内容过时，新文件代替旧文件（默示废止）
被调整的社会关系或制发机关不复存在（且无新机关接替其职能）
废止文件培训资料/课件/课件/司法部废止2000以前规范性文件目录.案例
(3)公文的溯及力
一般公文可以规定溯及力
规范性文件比照 ?°法律不溯及既往?± 原则不应该规定溯及力。(我国税务系统的规范性文件明文规定不得规定溯及力)
4.公文的效力等级
发文机关地位越高,公文效力等级也越高;
在同一主体制发的公文中,按照特定的、更为严格的程序制定的公文效力等级高于按一般程序制发的公文;
同一发文机关就同一问题先后制发的公文比照?±新法优于旧法?±原则;
同一发文机关制发的公文,通常特殊性公文的效力优于一般性公文,即?±特殊优于一般?±;
授权行文的效力等同于授权机关制发公文的效力。
(三)具备特定体式
体式 文体 ：文件的表达形式
格式 约定俗成的格式
法定的标准格式
三、公文分类
--从不同角度了解公文常识
（一）按形成、使用领域，分为通用公文(正式、内部)和专用公文。
1．正式通用公文 各机关单位在公务活动中普遍使用的正式文种。具有法定性、规范性和通用性。
（1）《 办法》规定正式行政公文文种13种，如通知、请示、报告等；
（2）《 条例》党的各级机关正式通用文种14种。
（3）有的正式通用文种在企业不能使用，如命令、公告等。
2．内部通用公文 机关内部通行使用，具有复杂性、内部性和灵活性。包括
（1）规章制度类文件（规范性文件）：办法、规定、章程、制度、规则、须知、规程、守则、准则、标准等
（2）会议类文件：会议报告、讲话、致辞、提案、会议记录、会议指南、日程议程等
（3）计划与信息反馈类文件：计划类、调查报告、签报信息、简报、总结等
（4）其他事务类文件：各类书信、条据、礼仪文书等。
3．专用公文 专业部门在专门业务工作范围内、或各机关在履行自身专门职能或业务工作中使用的公文，具有专门性和限制性。
如外交文件（国书、照会）、外事文件（外事函件、外事专用批文）、纪检监察文件、财务文件（发票、帐簿、报表）、保险文件、税收文件、计划文件、司法文件、行政处罚文件（处罚决定书）、人事工作文件（各类登记表）„„
（二）从物质载体的角度分类分为四种
1.纸质文书--
2.感光介质文件--以感光胶片、相纸等感光材料为载体的文件，如照片、影片、缩微胶片等文件。
3.磁介质文件--以磁带、磁盘等磁性材料为物质载体的文件，如录音录象文件、磁盘文件等。
4.电子文件--借助计算机生成、传输和处理的文件。
（三）按涉密程度
GB/T 7156-2003《文献保密等级代码与标识》 分为五种
国家秘密与商业秘密、组织秘密、个人隐私相区分。
绝密级 涉及国家核心秘密的公文。
机密级 涉及重要国家秘密的公文。
秘密级 涉及一般国家秘密的公文。
限制级 限制在一定的时间和空间范围阅读使用的公文。
公开级 可对国内国外公布的公文。
（四）按行文（传递）方向分为上行文、平行文和下行文。
机关之间工作关系的划分：
根据工作关系产生的行文关系 1、2 是上行文或下行文关系；
3、4是平行文关系。
除此之外，还有综合管理与被管理、统管与被统管、监督与被监督、行政法律关系等。
（五）按来源分类
分为收文、发文（内部、对外）
（六）按办理要求分类
分为阅知件（阅件）培训资料/课件/课件/审计署精简纸质文件方案阅办件（办件）
(七)按公文稿本分类
分为：草稿、定稿、正本、存本、副本等.（试行本、暂行本）
（草案）（不同文字文本）（复制件）
草 稿 定 稿 正 本 副 本
副 本（复本）
公文主要文稿和文本：
1.草稿--非正式、无效力。（征求意见稿、讨论稿、修改稿、送审稿、代拟稿）
2.定稿--履行法定生效程序的最后完成稿，具有正式公文的法定效用,具有签发或会议批准标志。（原稿、底稿）
3.正本--具有法定效用的正式文本，主送件。格式规范，具有生效标志。(试行本、暂行本、修订本、不同文字文本）
4.副本--正本的复份或复制本（抄送件、传阅件、存本）
（八）按性质和作用分为规范性公文、领导指导性公文、呈报性公文、知照性公文、商洽性公文、契约性公文、会议文件等。
按制发机关的性质，分为人大公文、军队机关公文、政府公文、党的公文、企事业公文、群团行业组织公文、法院机关公文、检察院机关公文等。各有规范，趋向统一。
主要法规规章和其他规范性文件
宪法--基本法律--一般法律--行政法规（条例、规定和办法）--地方性法规（省级人大及其常委会制定发布）--规章（含国务院部门、地方政府规章，使用规定和办法、细则）--行政措施（行政规范性文件、其他公文文种）--其他规章制度
规范性文件的效力等级
【重点提示】
1.制发公文不能违反国家法律法规规章以及其他规范性文件的有关规定。
一些“红头文件”在制定过程中存在着制定主体、制定程序和规范事项上的“三乱”现象，权力机关和上级机关对之采取的监督手段又是“事后备案”制，缺乏应有的硬度，很容易造成与法律“撞车”的现象，同时也不可避免地产生“政府权力部门化、部门权力利益化”的倾向。
2.注意法规、规章与其他行政规范性文件
的区别
效力大小不同
制发主体不同
制发程序不同
使用的文种不同
“条例”只能用于法规(党内的条例例外)
3.何谓行政规范性文件
--亦称行政机关规范性文件(俗称红头文件)，是各类行政机关为实施国家法律、法规、规章，贯彻执行国家政策和履行行政管理职能，在法定权限内制定，不与法律法规规章相抵触，具有普遍约束力的决定、制度、规定、办法等行政文件。
--是行政机关实施法律法规、履行行政管理职能的一种重要载体和方式。
--具有以下特点:
（1）制发主体的广泛性（2）效力的多层级性与从属性（3）具有相应的规
范性和强制性（行政责任追究）（4）具有普遍约束力（5）可以反复适用。
相关法律法规和规章
中华人民共和国立法法
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
行政法规制定程序条例
规章制定程序条例
当前各级政府在出台公文处理实施办法的同时，也出台关于行政规范性文件的规定。
广州市行政规范性文件管理规定（政府令[2003]第11号2004年4月1日起施行）
上海市行政规范性文件制定和备案规定（政府令第18号 2004年5月1日起施行）
四、常用用公文写作
--文种适用范围
--基本结构
--正误点评
--案例分析
补充：规范性文件的写作
(一)决定
对重要事项做出决策和安排。奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。
(二)通知
适用范围
发布党内法规
任免干部
传达上级机关的指示
批转下级机关的公文
转发上级机关和不相隶属机关的公文
要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项
《××行政学院关于举办××培训班的通知》
（事务性通知：临时沟通、会议通知、启事性通知）
(三)通报
（1）适用范围
表彰先进
批评错误
传达重要精神或交流情况（一般不具备指挥性）
《××通报》往往用于印发会议文件、调研材料、领导重要讲话等内部文件。
通报类公文写作模式
(四)报告
适用范围
向上级机关汇报工作（例行 专此报告）
反映情况（偶发 专此报告）
答复上级机关的询问
提出建议（行政公文一般用意见）
报告写作模式
（决定、公告、通告、通知、请示、函）
(五)请示
适用范围
向上级机关请求指示（当否，请指示）
向上级机关请求批准（请审核批准； 妥否，请批复）
【例文】××卷烟厂关于生产销售
“高档黄金叶”及其定价的请示
××省烟草专卖局（公司）：
根据省局（公司）要求我厂尽快开发“高档黄金叶”的指示，我厂经过积极研制，该产品现已开发完成，并已具备批量生产能力。特向省局（公司）请示“高档黄金叶”上市销售及其定价事宜（请示缘由）
一、产品名称及规格
1.产品名称： “高档黄金叶”
2.规格：84mm翻盖硬条
二、销售价格
„„（请示事项）
以上请示当否，请批复。（请示结语）
××卷烟厂（章）
二○○三年五月三日
写作“请示” 的注意事项（行文规则）
不与报告混用；
不相隶属不行请示；
不越级；
不多头主送；
不得以机关名义向上级负责人报送（报告、意见）；
一文一事；
不同时抄送下级。
(六)批复
适用范围 答复下级机关的请示事项。
批复的特点 针对性强，体现在
主送机关：请示机关（少数可以抄送有关机关）
标题：可以写出收文者
开头：写出答复对象（文件标题和发文字号）
用语：不用“似属可行” “酌情办理” “最好去做”
答复性公文写作模式
（批复、复函、答复性报告）
(七)函
适用范围于机关之间商洽工作、询问和答复问题，（不相隶属）请求批准和答复审批。
分类
(1)商洽函 社会组织之间使用最多，特别是有关商洽人事调转、清偿债务、商品买卖、产权交易等方面的函还要受法律的严格保护，可视作合同、协议的补充，一经双方承诺或认可，即产生权利、义务关系，必须遵照执行。
(2)问复函（询答函）（一般用于不相隶属机关；上级对下级可以用，但下级答复上级要用报告)
(3)请批函（审批函）（向不相隶属机关要求增加经费、调整人员编制、减免税收、申办营业执照等）
3.请示与请批函的区别
4.请示与函的标题
《××公司关于增拨消防器材经费的请示》
《××局关于请求批准录用×××等五人为国家公务员的函》
《××局关于批准录用×××等五人为国家公务员的复函》
《××学院关于申请在××河××段开挖人工河道的函》
5.答复性公文文种的异同
(八)会议纪要
适用范围 记载、传达会议精神和议定事项。
特点
行文方向不固定 可上行、下行、平行。
法定效力受到一定限制。
具有提要性和指导性。
会议决定、会议纪要类公文结构
【补充内容】规范性文件的写作
一、规范性文件结构单位概念
从外部表现形式看：
标题--序言--正文--结尾
复杂的规范性文件
卷--编--章--节--条--款--项--目
最小篇幅的规范性文件可不设节以上单位，“条”是最基本、最常用的结构单位。
二、规范性文件的基本体式
（一）标题
公文式标题（有介词型）
发文机关（关于）??事由??（的）文种
如：《××关于××的规定》
规范性文件标题（无介词型）
适用（对象、时间和空间、事项）范围??文种
如：《国家行政机关公文处理办法》、《大学生守则》、《中国银行章程》
（二）发布标志（题注）
多在在标题下题注域中标注，包括：批准机关（会议）名称、批准（通过）日期、发布机关名称、发布日期、生效日期。
少数规范性文件也同一般公文在文尾注明发布机关名称和发布日期。
（三）正文
从总体结构看，每一份规范性文件均是一个具有内在联系，层次分明的整体；
一般采用总分条文式和条文式；
由章、节、条、款、项、目六层构成，条是构成一份规范性文件最基本的单位；
条文少的文件不设章节，以条贯穿。
正文内容层次规范
（总则-分则-附则）
总则：说明制定依据、目的、意义、背景、总的原则与要求、适用范围和对象等。
分则：正文主体。即具体规定和要求，严密详尽地说明支持、保护、发展什么，限制、禁止、取缔什么，以及具体实施和奖惩办法等等。
附则：主体的补充。主要说明解释权、修订权、实施要求、生效时间、本文与其他相关文件的关系以及其他未尽事项等。
（四）写作方式规范（三种方式）
1．分条式（逐条贯通式）
一个问题分一条，全文从头到尾逐条排列，序号相连，不设章节。
款、项、目只在各条下列出。条用?°一?±或?°第一条?±;款在条下提行分段不加序号；项用?°
（一）?±；目用?°1.?±。
适用于内容简单、层次也不复杂的规范性文件。
2．章条式（章断条连式）
全文分章，章下设条，条的序号全文相连，章断条连。
各章可加小标题。通常第一章为?°总则?±，最后一章为?°附则?±，其余各章为?°分则?±的内容，排列有序，不包含、不交叉、不抵触。
层次较多的文件章下可分节。适用于内容复杂、层次较多的规范性文件。
3．序条式（总序分条式）
是分条式的一种稳定的异化形态。
全文开头一段序言或导语写总则性内容；再依次分条，写出分则性内容，最后一条写附则性内容。
【补充材料完】
五、公文格式
（一）公文格式的涵义及分类
公文格式涵义
2.公文文面格式分类
公文式文面格式：按国家标准分为
（1）一般公文格式（2）特定公文格式
专业规范文本式文面格式：
一般文章文面格式
（二）公文格式组成部分
包括眉首、主体、版记的格式和项目
公文格式技术标准
公文用纸主要技术指标
公文用纸幅面及版面尺寸
公文中图文的颜色
排版规格与印制装订要求
公文中各要素标识规则
公文中的表格
公文的特定格式
党群组织公文下行文、平行文眉首格式
No.0003001
中共XX省委文件
X委发〔2004〕10号
------★------
中共XX省委 关于„„的意见
密级
中共XX市XX区委政法委员会（请示）
X政委发〔2005〕20号
---------★--------
关于追加政法、综治、维稳、防邪、信访工作会议
专项经费的请示
公文的特定格式之一--信函式格式
即函件。用于处理日常事务的平行文或下行文,如函、一般事项的通知、批复等,而且使用频率很高。
函件眉首格式
X X 省 人 民 政 府 办 公 厅
---------------
X府办函〔2002〕10号
关于在上海建立驻沪联络处的函
上海市人民政府协作办公室：
„„„„
公文的特定格式之二--办公会议纪要眉首格式
××市××局办公会议纪要
第 10 号
××市××局办公室 2002年11月10日
眉首部分
1．份数序号（份号）6位阿拉伯数码“№000015”，党的机关公文要求标有密级的公文和印发量大的普发性公文应该标明份号，国家行政机关公文呢只要求绝密、机密级公文标明份号。
2．密级（秘密等级和保密期限）党的机关公文密级顶格标注在公文首页左上角，份号下方；行政公文涉及国家秘密的标注绝密、机密、秘密及保密期限；公司内部一律标注商业机密、商业秘密。
3．紧急程度 紧急公文标注特急、急件（加急）；紧急电报分别标明特提、特急、加急、平急。党的机关公文紧急程度顶格标注于公文首页左上角，密级下方。
4．发文机关标识
大版头 ××机关全称或规范性简称文件
中版头 ××机关（文种）
小版头 函件版头
联合行文，主办单位排列在前。（党政联合行文版头）
首页必须显示正文。
5．发文字号
包括发文机关代字、年份、序号
发文机关代字（含地域代字、单位代字、职能代字、文类代字等）
联合行文，应标主办机关发文字号。
标注位置（上行文、下行文平行文、函件）
发文字号案例：
（1）绵府发〔2004〕10号
×（2）〔2004〕绵工商广字第005号
×（3）苏农发〔2004〕人字第3号
×（4）师大函〔2004〕18号
×（5）川投办（2004）12号
6.签发人 上行文须标明签发人或会签人姓名，并在附注处标明联系人和电话。党的机关上报公文的发文字号一般居中，右侧标注签发人。
作用（1）强化公文质量；
（2）便于上下级机关领导直接联系工作。
主体部分
7．标题
（1）公文式标题 发文机关-事由-文种
除法规规章名称加书名号外，一般不用标点符号。（党的机关公文标题中可以有标点符号）
“关于” ：
（×）四川省人民政府办公厅按时足额发放行政事业单位职工工资的通知
转发性文件标题案例
《国家经委印发〈关于贯彻《中华人民共和国优质产品奖励条例》的补充规定〉的通知》
（×）××县司法局批转《司法部关于报送信访工作统计表的通知》
××县司法局转发司法部×发〔2004〕12号文的通知
（2）新闻式标题
单标题《药品销售中回扣现象严重》
双标题《艰苦的拼搏 丰硕的成果--XX公司2001年工作总结》
（3）四项式标题：发文机关-时限-事由-文种
《XX保险公司2002年宣传工作要点》
《XX市财政局2001年干训工作总结》
（4）规范性文件标题
适用范围（对象）-事由-文种
《国家行政机关公文处理办法》
《某大学网络学院2003年秋季招生简章》
《上海XX股份有限公司董事会章程》
《某省工业企业劳动卫生管理条例》
8.主送机关
公文主要受理单位，对收文负主要办理和答复责任
用全称或规范化简称、同类型机关统称；名称应该规范而稳定
分普发文件和专发文件
上行文一般不多头主送
公布性文件不标主送机关
主送机关过多使首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至主题词之下、抄送机关之上。
9.正文
10.附件
主体式附件和补充说明式附件
由附件和附件说明组成 标注位置
11.成文日期
以负责人签发日期为准
联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准
会议批准文件以批准通过日期为准
电报以发出日期为准
行政公文用小写汉字将年、月、日数字标全；“零”写为“○”
党的机关公文用阿拉伯数码标注。
12．公文生效标识（印章、签署）
生效章、校正章、鉴证章、密封章、骑边（缝）章、钢印
除会议纪要、电报、党内普发性文件外须加盖印章。
联合上报公文，由主办单位盖章；联合下行文，发文机关都应盖章。印章必须与正文同在一页。
签署人为公文制发文主体正职领导人的职衔和姓名。
13．附注
成文日期的下一行加括号标注
阅读范围
请示文件的联系人姓名和电话
其他需要注明的内容
版记部分
14．主题词 用于公文的计算机检索。
根据《公文主题词表》选词
由类别词-类属词--文种组成 除类别词外标2--5个
受控标印和自由标引
谁撰制，谁标引
15．抄送机关 除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关。
不抄送本单位，不标“存档”
一般不指名道姓抄送领导人个人
遵守行文规则规定的抄送条件
使用全称或规范化简称、统称
多个抄送机关，按党、政、军、群发顺序排列，地方在前，部门在后；地方部门分别按行政区划的序列和机构序列的顺序排列。
16．印发机关和印发时间
一般不标打印者、校对者姓名
印发日期的数字用阿拉伯数码
六、行文规则
1.行文必须坚持公文处理的?°精简?±原则。
控制发文总量，注重实效，坚持少而精。可发可不发的不发，可长可短的要短。为了达到这一要求，各地均作了有益的尝试，具体规定为：
【案例】审计署精简纸质文件实施方案 <../My%20Documents/培训资料/课
件/课件/审计署精简纸质文件方案.doc>
2.按隶属关系和职权范围行文，正确选择行文方式，一般不准越级行请示和报告。
逐级行文；
多级行文；
越级行文；
直达行文；
直接行文等方式。
3.联合行文应为同级或级别相近机关
联合行文的条件和规范:
(1)同级机关；
（2）需要协商一致并会签；
（3）联合行文的文头将主办机关排在前面；只标主办机关的发文字号；上行文由主办机关盖印。
4.分清主送与抄送机关
抄送机关的条件
（1）向下级机关或本系统的重要行文应同时抄送直接上级机关；
（2）越级行文一般应抄送越过的机关；
（3）受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送和抄送机关；上级机关向受双重领导的下级机关行文必要时应抄送其另一上级机关；
（4）涉及相关机关的职权范围应该抄送；
（5）其他应该抄送的机关。
5.行文应该协商一致
(1)要符合党的路线方针和法律法规；符合上级有关规定,与有关部门现行规定相吻合；
(2)涉及相关部门职权范围,主办单位应主动协商会签；
(3)未经协商一致应将各方意见或方案报上级请求裁决；
（4）未经协商一致或未经上级批准、裁决的不得各自向下行文；
（5）如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤消。
7.对不符合行文规则的上报公文实行退文制度
（1）文件内容违反法律法规和方针政策；
（2）涉及相关部门职权范围未协商一致；
（3）违反请示文种的行文规则；
（4）其他规定的情况。
七、公文处理
--发文办理
--收文办理
--办毕公文处置
--公文管理
写作准备 撰拟文稿 修改定稿
交 拟 安排结构 审 核
确立主旨 草拟文稿 签 发
确立文种（会议批准）
（拟制标题）复 核
选择材料 公文语言 缮 印
确定表达方式 盖印、签署
发 出
1.拟稿（公文内容拟写规范）
(1)内容要求
符合国家法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定要加以说明；如对原有政策、规定进行调整或修订，应在颁布时对原有政策、规定予以废止。
(2)文字表达
情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨、条理清楚，字词规范，标点正确，篇幅适宜并力求简短。
(3)文种使用
根据行文目的、职权范围、行文关系确定。
(4)称谓使用
人物、机构、事物名称在书写上不要出现错误；
对同一人物、机构、事物的称谓要统一、前后一致；
称谓要规范，人物称谓一般应姓名在前，职务在后。
应使用权威部门公布的规范简称
(5)引文、日期
引用公文先引标题，后引发文字号。
引用外文应当注明中文含义。
日期应当写明具体年、月、日。一般不用“今年”、“上月”、“昨天”等词来表达。
(6)使用国家法定计量单位
(7)结构层次的序数符号
原则上不超过四层。其符号为：
第一层 ?°
一、?±（作为小标题时句尾无标点）；
第二层 ?°
（一）?±（作为小标题时句尾标点可有可无）；
第三层 ?° 1.?±（无论是否作为小标题，要有标点）；
第四层 ?°（1）?±（必须有标点）。
在规范性公文中，章节、条款序号应用汉字书写，如第二章、第十一条，以下再分层次，使用上述序号。或者分为?°条、款、项、目?±，直接使用
?°一?±表示条；
款不加序号；
?°
（一）?± 表示项；
?°1.?± 表示目。
(8)非规范化简称
应先用全称并注明简称（下文不再出现不必注明）。
使用国际组织外文名称或其缩写形式，应在第一次出现时注明准确的中文译名。
注意：
简称应该准确概括原称的含义。
(9)数字使用
除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
(10)拟制公文，首页应使用规范的发文稿纸 <../My%20Documents/培训资料/课件/课件/05春XX公司文件格式>。
2.审核
（分为签发前和签发后两种审核）
（1）审批签发前由公文处理部门审核
审核重点：
是否需要行文
是否符合行文关系、行文方式是否妥当
需要会签的是否已经会签
是否符合拟制公文的有关要求、格式是否规范
对不符合要求的公文，必要时应呈报主管领导同意后退回报文单位或部门，并说明退文理由。
（2）签发后的审核（复核）
签发后的发文清样印刷前，应由公文处理部门作全面复核。重点
审批、签发手续是否完备
附件材料是否齐全
格式是否规范等。
如果发现明显错漏或不当之处，应予改正。对内容有实质性改动的，应加签（核签）。
3.签发--发文决策程序（领导审批）
签发（审批）种类
正签、代签、草签、会签、加签（核签）
签发要求（1）逐级审批、分层签发
（2）先核后签
（3）签发应签署明确意见、姓名和审批日期
（4）签发用笔、位置
1.收文登记
公文由公文处理部门统一签收登记。
登记内容包括
收文日期
收文编号
来文单位或部门名称
来文标题
份数
密级
去向等
2.收文审核
针对上报的办件由公文处理部门审核，重点是
是否应由本机关或本部门处理；
是否符合行文关系；
内容是否合法及符合有关规定；
请示事项涉及其他部门或地区并需协商、会签的，是否已协商、会签；
文种使用、格式是否恰当等。
?
对不符合要求的公文应作退文处理 <../My%20Documents/培训资料/课件/课件/退文案例.doc>
文件内容违反法律法规和方针政策；
涉及相关部门职权范围未协商一致；
违反请示文种的行文规则；
其他规定的情况。
3.分办
经审核对符合要求的公文
先请主管领导阅示
4.拟办
拟办范围： 是要求本单位或本部门--
贯彻执行的公文
协商办理的公文
审批的公文等
2.拟办要求：根据来文要求和问题，明确提出--
拟请领导
承办部门
办理方式
5.批办
1.对有具体请示事项的公文主批人应签署
明确意见
姓名
审批日期
其他审批人圈阅视为同意；
2.对无请示事项的公文，阅件人圈阅表示已阅知。
6.组织传阅
办件传阅顺序
主管领导
(三)办毕文书的处置
归档文件的整理（立卷）
销毁
清退
暂存
(四)公文管理
1.集中统一办文
办公室是各社会组织公文处理的管理机构。
下设文秘部门或配备专人负责公文处理工作。
由文秘部门或专职人员统一负责公文的收发、审核、用印、归档和销毁。由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。
2.公文翻印
上级公文除绝密件和注明不准翻印的外，下一级机关经负责人或办公室主任批准可翻印。注明翻印机关、日期、份数和印发范围。
3.公文公布
经批准公开发布的公文，同正式印发公文具有同等效力。
4.公文复印
公文复印件作为正式公文使用时应加盖复印机关证明章。
5.公文销毁
公文销毁经办公室主任批准，销毁秘密公文应监销，销毁绝密件应登记。
6.公文移交
以做这样的理解, 我们可以把阅读理解
成为写作的源泉, 把写作理解为阅读的
升华。而这两个环节在教与学的过程中
通常很难被把握, 其中关键原因在于语
文阅读与写作因其人文感悟色彩浓厚,
而不同于自然科学课程可以提供客观的
唯一答案;加上教学对象处于稚幼年龄
阶段的特定性, 主体没有完全被激活, 使
得阅读与写作都成为教学过程中的难
题, 这样导致作文教学在语文教学中成
为薄弱环节, 写作文成为学生很痛苦的
一件事, 长期以来都没有走出“高耗低文效”的怪圈。而事实上, 教材给我们提供安/了丰富的读写资源, 课后练习也设计了翠很多以读促写的习题, 我们应认真地利玲用教材的范式文本提供给教学对象的丰
富资源。本文将结合本人在语文教学过程中的一些做法, 探讨粹取范式文本、巧得仿写文本、运用文本塑造学生人格对于解决该问题的作用。
一、粹取范式, 字斟句酌
系在教学过程中文教材中的文章进, 行深度把握本人一直倡, 因为教材导要对语的其中文章构成的字中所粹取的一些文章、句都、篇都是我们学习是一些范式文本, 处百草园到三味书屋》语言及其创作的范本、《, 春》诸如、《背影》现代文有, 文言《从理《桃花源记》等文有《爱莲说》、作品《岳阳。在学习楼记》、中要深度把《醉翁亭记》、
握对于文章构成中字、句、段、篇的含义,
增强语感, 把对文本意义的被动接受变成为主动接触, 变成积极的融合理解。
1. 字斟
一些好的作品对于遣词造句都是非常考究的, 苏轼曾说“诗赋以一字见工拙”, 即古代诗论中所讲的“字眼”、“句眼”, 这是对文学创作凝练语言的概括。教材中的范式文本中, 有一些非常好的语词, 这些语词的使用在特定的语言环境下真正做到了切合题意, 适合情境, 做到语意两工, 这样才会出审美意境和情感体验。
2. 句酌
句式是语言使用的一种外在形式, 但这种形式对于内容渲染和烘托同样重要, 我曾向学生推荐介绍胡适先生用离骚体翻译拜伦长诗中的《哀希腊》, 气势宏远、其情隽永。我提倡学生在学课文的时候, 诵读一些好词句, 奥斯特洛夫斯基《生命的意义》中的句式, “人, 最宝贵的是生命。生命对每个人只有一次。这仅有的一次生命应当怎样度过呢?当他回忆往事的时候, 能够不为虚度年华而悔恨, 不因碌碌无为而羞耻;在临死的时候, 他能够说:‘我的整个生命和全部精力, 都已经献给了世界上最壮丽的事业———为人类解放而进行的斗争’”, 这种设问的句式有助于在提示读者思考的状态下, 有效的进行情感的渲染和主题的升华。
二、临摹仿写, 字正腔圆
阅读过程是个体对范式文本信息接受、重组的过程, 同时也是主体审美与再创作的过程, 语言学习研究表明, 学习语言的基本途径之一是模仿, 真正做到“他山之石, 可以攻玉”。范式文本为语文教学提供了许多仿写资源, 本人在教学中主要从如下方面去把握。
1. 字正
字正就是通过范式文本的揣摩拿捏, 实现对于在语言使用和文本创作中的具体技术的把握, 即将范式文本中的语言的“静态要素”转化成语言运用中的“动态要素”。
2. 腔圆
字正是通过模仿对于语言运用的技术性把握, 而腔圆则是对于模仿的效果追求, 即所模仿的字、句、段落要与特定语境相联系。
三、凝练人格, 情真意切
阅读与写作均表现了人文关怀和情感体察, 而阅读与写作之所以成为教学过程中的难题, 就是因为人文关怀和情感体察不是能够用量化的指标进行直接考察的, 即其中有很多“难以言说”的因素, 因此对于该内容的把握的关键在于凝练出学生的主体人格, 能够情真意切的感受作品, 也能情真意切的去创作。
1. 凝练人格
阅读与写作的过程, 不仅是要求通过该方式使学生能接收信息, 其中最重要的内容在于通过该训练能够观察自然和社会, 做出判断、独立思考, 能够在文本阅读中进行审美的体验, 在文本创作中能够进行审美创作, 而这些目标的成就都要求实现学生人格的凝练、悟性的启迪和主体的觉醒。
2. 情真意切
人的精神境界的净化与升华是对于文章阅读和写作过程中的主体性宏观要求, 而情真意切则是对于该过程价值导向的取舍, 即对于真、善、美和假、恶、丑要识别清楚, 对于真、善、美的讴歌应该情真意切, 而对于假、恶、丑的批驳则是鞭辟入里。同样是执教鲁迅的《从百草园到三味书屋》中的一段话, 不必说碧绿的菜畦, 光滑的石井栏, 高大的皂荚树, 紫红的桑椹;也不必说鸣蝉在树叶里长吟, 肥胖的黄蜂伏在菜花上, 轻捷的叫天子 (云雀) 忽然从草间直窜向云霄里去了。单是周围的短短的泥墙根一带, 就有无限趣味。何首乌藤和木莲藤缠络着, 木莲有莲房一般的果实, 何首乌有雍肿的根。如果不怕刺, 还可以摘到覆盆子, 象小珊瑚珠攒成的小球, 又酸又甜, 色味都比桑椹要好得远。这段话歌咏了自然的美好和对自然的热爱, 如果没有对自然的如此深厚的情感就写不出这样的句式。
这种临摹仿写有如学生练书法时的描红、临帖到最后的脱帖, 是有一个过程的, 在这个提高的过程中就要求教师善于选择不同的文体, 善于选择适合学生模仿的文本, 从字、词、句、段到结构, 到后来的熟能生巧, 最后, 学生肯定能在仿写文本方面驾轻就熟, 有自己的构思、写作, 教师及时讲评, 当然也不排除有的学生生搬硬套文本。通过比较, 学生仿写的水平肯定逐步有所提升, 逐步达到“化用”文本的境界。
总之, 在语文教学中充分利用教材, 应坚持读写结合, 以模仿为桥梁, 以片段训练为手段, 引导学生学习文本的同时, 以读促写, 只有读中有写, 写中有读, 以读带写, 以写促读, 在读写的巧妙结合中, 学生读写脱节的状况一定会得到改善, 写作文不再是学生学语文的难题, 学生的读写水平一定会提高, 我们的课堂教学语文味儿也更浓!
摘要：阅读与写作是语文课程教学过程中的两个重要环节, 两者的关系可以做这样的理解, 我们可以把阅读理解成为写作的源泉, 把写作理解为阅读的升华。而这两个环节在教与学的过程中通常很难被把握, 其中关键原因在于语文阅读与写作因其人文感悟色彩浓厚, 而不同于自然科学课程可以提供客观的唯一答案;加上教学对象处于稚幼年龄阶段的特定性, 主体没有完全被激活, 使得阅读与写作都成为教学过程中的难题, 这样导致作文教学在语文教学中成为薄弱环节, 写作文成为学生很痛苦的一件事, 长期以来都没有走出“高耗低效”的怪圈。而事实上, 教材给我们提供了丰富的读写资源, 课后练习也设计了很多以读促写的习题, 我们应认真地利用教材的范式文本提供给教学对象的丰富资源。本文将结合本人在语文教学过程中的一些做法, 探讨粹取范式文本、巧得仿写文本、运用文本塑造学生人格对于解决该问题的作用。
关键词：小学语文；写作；教学
写作不论是对小学还是高年级语文学习都是非常重要的，只是不同学习阶段学习目标不同。小学阶段教师应着重培养学生的写作兴趣，让兴趣成为学生提高写作水平的内在驱动力，为他们日后写作打下良好的基础。本文指出了小学生写作中常见的问题和指导学生修改作文的方法，希望以此来提高学生的写作水平。
一、小学生写作过程中常见的问题
1.不会审题，写作中心不明显。以《一件难忘的事》为例，正确的写作方法是抓住题目关键词：“一件”和“难忘”展开思维，开始写作。但很多学生将自己一天以来遭遇的大小事逐一讲述了一遍，这件“事”不只“一件”而且挺普通的，很容易忘记。这就是审题不清，抓不住习作重点而导致中心思想不清晰的问题。所以在写作时，教师要指导学生先学会审题，再进行写作，避免此类问题再次出现。
2.条理不清晰，层次混乱。一篇文章，不论长短，行文思路都必须清晰，否则读者会读不出作者想表达的内容。条理不清晰，作文的层次自然也就变得混乱，文章整体质量也会因此而降低。比如，要求学生描述四季美景，一般来说，这类文章都是以时间顺序进行描述的，比如按照春、夏、秋、冬四季更替的顺序进行描写，这也符合小学生逻辑思维的写作顺序。但有些学生思维混乱，第一段描写春景，第二段描写冬景，第三段又写到春天的景色，最后一段把夏天和秋天的景色结合起来写，让人读起来很费力，摸不着头脑。
3.详略不当。一般教学生写作时教师都会强调写作文要详略得当，结构完整，整篇文章应是一个整体，切忌有头无尾，但学生还是经常犯这种错误。比如，在写《我的妈妈》时不注意详略处理，就会觉得“妈妈”身上能写的事情可多了，然后全部拿出来谈一谈，文章必然详略不当，失去表达中心。所以写作时要注意将能突出写作中心的事物详细描述，次要的略写甚至不写都是可以的。
4.叙事有头无尾，不清晰、不完整。教师对小学生写作要求相对较低，但即使降低文章整体上的结构要求也必须要求学生将事情表述清楚、完整。比如写《有趣的一天》，应围绕这一天中有趣的事进行叙述。但有些学生平铺直叙这天里的一个小场景，这个场景还没写到最后，作文就草草结尾了，既没讲出“有趣”的原因，文章也不完整。所以写作时教师一定要严格要求学生，让他们将事情叙述完整，使人明白作者究竟想表达什么。
二、作文修改指导
在解决了上述问题之后，教师还需指导学生学会自我修改作文的方法，以此加速其写作水平的提高。
1.在朗读的过程中修改。在学生写完作文以后，教师可以鼓励学生将自己的作文朗读一遍，因为这是一个很不错的方法。在他们写作过程中是无法避免用错词、写错字和语句不通顺等问题出现的，而这些问题比较浅显，是可以通过自我检查发现的。比如，有些学生写“一回到家，我立刻马上就看到了妈妈在打扫卫生”。读起来他们会觉得有问题，经分析后才发现原来是“立刻”和“马上”使用重复了，去掉一个，留下一个就够了。与这个问题相似的问题还有很多，它们都是可以通过朗读的方法发现并纠正的。
2.同学之间交换作文，相互修改。“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”因为自己看自己的作文很难发现问题，所以就需要同学之间相互检查了。有时候自己观点上存在一些误区，自认为是正确的，其实不然，像这种错误就只能依靠他人帮助修正。比如，班上有些同学在写《难忘的一天》时，从白天写到黑夜，大事小事全部说完了。同学在给他修改时提出了很多不错的建议：详略不当、中心不突出、不知道你要说什么等等。在修改之后，这篇文章质量提升了很多，写作经验也因此而丰富了不少。
3.教师指导、点评。在每次习作后，教师都应该筛选出具有代表性的文章进行点评，以此指出学生中普遍存在的问题，提高学生的写作能力。毕竟教育对象是小学生，他们写作水平较低。教师在讲解时要注意讲典型、讲普遍。可以以专题的形式进行，比如专门讲标点符号、专门讲错别字、专门讲字词用法等等，这样既可以不重不漏，做到讲解有序，又能讓学生学习起来更具系统性。
4.佳作赏析。要想提高学生的写作水平，选取佳作进行讲评是必不可少的途径。写作的起点往往是仿写，教师应该多为学生推荐一些书目，让学生在读作文的过程中勾画好词好句，将这些写作知识收归己有。当然，要搞清楚仿写并不是抄袭，学生在仿写的过程中会感受到优秀作文好在哪里，其中是怎样用词、怎样使用修辞手法的，经过这一系列思考，学生便能更好地提升自我。
总之，优秀的写作水平不是一朝一夕便能拥有的，而是一个长期积累、长期训练的过程。“天下无难事，只怕有心人”，只要教师正确引导，鼓励学生多积累，加强对他们的写作训练，使他们乐于学习并掌握写作的基本技能，这样一来，优秀作文自然也就诞生了。
参考文献：
张秀峰.浅谈小学作文教学中出现的问题和对策[J].成功：教育，2010（07）.
【公文处理与写作重点】推荐阅读：
秘书公文写作与公文处理02-09
公文处理与写作试题06-28
专科公文写作与处理07-26
机关公文写作与处理心得12-18
《公文写作与处理》复习要点02-08
公文写作与处理考试题10-24
09年10月答案公文写作与处理答案07-04
公文写作培训—公文写作及公文处理培训09-14
公文写作知识处理培训07-28
