五五普法心得体会2010

五五普法心得体会2010

五五普法心得体会2010 篇1

一、薄弱环节制约着普法教育的质量

我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。

一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此，我们在推进“四五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。

二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。

三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速发展，人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外来流动人口10万多，占本地人口六分之一。他们一方面为新都的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。

四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。

五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。

六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适应城市建设快速发展的形势，使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。

二、用法制提升普法教育质量

普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“五五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：

一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，普法教育的质量难以保证。

二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任，必须要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。

三要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。

四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的实践中，绝大多数单位都建立

了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。

三、创新为确保普法教育质量提供动力

“五五”普法既要开拓创新，又

要加强基础性工作；既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。

一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是发展中的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。三是要坚持增强党的执政能力的理念。因此，在制定“五五”普法规时，强调提高领导干部和公职人员的法律素质，强调提高其依法执政、依法行政的能力和水平，是提高党的执政能力的关键。

二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造氛围。三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。

五五普法心得体会2010 篇2

为适应社会主义现代化建设需要，为进一步提高我校干部职工的法制观念，增强依法行政的自觉性，按照十堰市委、市政府的要求，结合我校工作实际，制定十堰市发展和改革校“五五”普法2010年工作计划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的“十六届三中、四中、五中全会”精神为指导，坚持实践“三个代表”重要思想，按照《“五五”普法规划》和《公民道德建设实施纲要》总体要求，紧密围绕市委、市府的中心工作，进一步整顿和规范社会经济市场秩序，着力提高全校干部职工的法律意识和依法决策、依法管理水平，保障和促进我市经济建设和社会各项事业健康发展。

（二）基本原则

普法教育与依法行政相结合。通过普法教育，更新观念，转变职能，依法行政，从严治政；深化行政管理体制改革，建立依法行政工作机制；推行机关行政审批制度改革，坚持审批制度改革与转变政府职能相结合，简化审批事项与强化事后监管相结合，提高办事效率与依法行政相结合的原则，推行将政府行政管理模式由事先审批为主转变为事后监管为主的审改工作方案。

注重普法教育实施。要继续坚持普法并举、整体推进、齐抓共管、抓典促面、分类指导的方法，加大宣传教育力度，制定切实可行的普法教育计划，科学安排时间，合理安排内容，改进普法教育方式和方法，增强针对性、实效性。同时，将法律知识学习情况作为目标考核内容和干部考核的重要依据。

二、基本目标

认真落实市委、市政府《“五五”普法规划》，确定“两个转变、两个提高”的目标和四项任务。以提高法治化和水平为目标，继续深入开展法制教育，根据新形势下的任务和要求，不断探索，大胆实践，力争在普法、依法治理和工作理念上有新的突破，在转变作风、勤政务实、廉政建设中有所加强，在法治化、规范化、制度化进度方面有新的发展，在整体推行依法治市进程上有新的贡献。通过“五五”普法规划的实施，使发改校领导干部和职工法制理论水平得到进一步提高，熟悉和掌握国家的基本法律法规和行政机关公务活动密切相关的法律法规；使干部职工能够正确运用自己的权力，履行义务，工作中尽职尽责；使各方面工作有法可依、有章可循，推进机关工作的规范化、制度化和法制化。

三、学习内容安排

（一）《公务员法》是今年法律法规的重点学习内容，不仅单位内部要组织全体干部职工认真学习、深刻领会、准确掌握其精神实质，还要积极参加市上组织的各种学习班，切实将《公务员法》理解透彻。

（二）以中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》和全国干部培训教材编审指导委员会组织编写的《社会主义法制理论读本》为基本教材，按照十堰市法建办的要求分阶段学习。

（三）继续学习和掌握招标投标及配套规定

《招标投标法》是计划部门负责起草，由全国人大通过的一部重要法律，它的制定和施行，对于规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，从源头上防治腐败，都有着重要的作用。同时这也是计划部门新增加的一项工作职能。且依法必须招投标项目的范围很宽，监管的内容多，工作量大，是一项长期性、经常性的工作。因此在“五五”普法中，要求计划系统干部必须认真学习宣传《招标投标法》，认真学好有关招投标方面的规定。提高发改校干部的法制意识，增强依法行政、依法规范招标投标行为的自觉性。因此除了积极参加省、市发改委组织的培训外，我校将把《招投标法》的学习作为本单位的培训重点，并结合一些工程项目的招标实例进行实践对照、融会贯通，达到学用相结合的目的。同时通过经常性、形式多样的法制宣传活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念，使他们能够知法、守法，自觉维护公平竞争的市场秩序。

（四）在“五五普法”期间，我校将重点学习邓小平同志有关社会主义民主与法制建设理论和江泽民同志有关依法治国、建设社会主义法治国家的理论，学习《宪法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《环境保护法》、《人口与计划生育法》以及实施西部大开战略和我国入世后有关经济、税收、金融、知识产权等方面的法律知识。在实际工作中，提高计划干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力，逐步实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

（五）学习和执行规划市场经济秩序有关法律

整顿和规范市场经济秩序，在全社会树立诚实守信的社会主义先进文化理念，创造公平竞争的环境，是适用中国加入世界贸易组织后新形势的需要。要认真组织学习和执行国

家和省整顿和规范市场经济秩序方面的规定，如《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》、《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《中共四川省委、四川省人民政府关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法（试行）》、《国家重点建设项目管理办法》、《国家重大建设项目稽察暂行办法》等。

（六）认真学习党的十六大会议精神和十六届三中、四中、五中全会精神，并将会议精神贯彻到实际工作中。

四、学习方式

五五普法心得体会2010 篇3

单位：姓名：职务：

一．填空题（每题4分，共20分）

1、《中华人民共和国循环经济促进法》所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的、、的总称。

2、国家制定产业政策，应当符合的要求。

3、国家实行有利于和的价格政策，引导单位和个人节约和和合理使用水、电、气等资源性产品。

4、侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担、、等侵权责任。

5、无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以。

二．判断题（对的打“√”，错的打“×”，每题2分，共20分）

1、上级人民政府对下级人民政府发展循环经济的状况定期进行考核，并将主要评价指标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。()

2、发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照资源化优先的原则实施。()

3、县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，采取规划、财政、投资、政府采购等措施，促进循环经济发展。()

4、循环经济只是政府行为，与普通公民关系不大。()

5、销售的再制造产品和翻新产品的质量必须符合国家规定的标准，并在显著位置标识为再制造产品或者翻新产品。（）

6、用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。（）

7、被侵权人堆损害的发生也有过错的，可以不追究侵权人的责任。（）

8、因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。（）

9、因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人只能向产品的生产者请求赔偿。()

10、医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医务人员应当承担赔偿责任。()

三、选择题：（每题2分，共20分）

1、《循环经济促进法》由哪个机构审议通过？()

A、全国人民代表大会常务委员会B、国务院

C、国家发展和改革委员会D、环境保护部

2、《循环经济促进法》从什么时间起施行？()

A、2008年8月29日B、2008年12月1日

C、2009年1月1日D、2009年7月1日

3、发展循环经济的基本方针是什么？()

A、发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略

B、统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效

C、政府推动、市场引导，企业实施、公众参与

D、统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与

4、全国循环经济发展工作的组织协调和监督管理部门是()？

A、国务院循环经济发展综合管理部门B、国务院环境保护部门

C、国务院工业和信息化主管部门D、国务院科技主管部门

5、在从事工艺、设备、产品及包装物设计时，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，下列哪个特性不属于优先选择的材料？（）

A、易回收B、易拆解C、易运输D、易降解

6、侵权责任法正式实施的时间是：（）

A、2009年12月26日B、2010年3月1日

C、2010年7月1日D、2010年10月1日

7、下列各项权利中，不应由侵权责任法调整的是（）

A、健康权B、监护权C、用益物权D、选举权

8、侵害他人财产的，财产损失按照（）的市场价格或者其他方式计算。

A、提出请求时B、判决生效时C、损失发生时D、财产生成时

9、第20条所规定的，侵权人赔偿被侵权人损失的顺序依次是（）

A、损失—利益—协商—判决B、损失—协商—利益—判决

C、协商—损失—利益—判决D、利益—损失—协商—判决

10、根据侵权责任法，什么时候必须要取得患方的书面同意才能够实施医疗行为？（）

A、任何诊断活动B、任何治疗活动

C、实施手术、特殊检查、特殊治疗时 D、仅在实施手术时

四、简答题：（每题10分，共20分）

1、县级以上人民政府应如何履行职能，促进循环经济发展？

2、侵权责任法的适用范围是什么？

五、论述题（20分）

五五普法心得体会2010 篇4

一、指导思想：

“五五”普法的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、主要目标：

五五“普法的主要目标是：适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

三、具体措施：

1、统一思想认识，明确普法任务。

小学生已处于成长阶段，由于年龄小，人生观和世界观还没有初步形成，法律意识极其淡薄，容易被社会上的丑恶现象迷惑，甚至做出违法的事情，有的连自己应享受的权利都不知道。本年将在镇党委和司法部门的配合下，对学生进行《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等相关法律知识教育，使其有良好的法律意识，掌握初步的法律知识。

2、开拓教育渠道，多方位开展工作。

对于学生进行普法教育是个系统工程，形成有采取浅显易懂，通俗有趣、生动活泼的教育形式，要拓宽教育渠道。要以板报、画廊举办讲座、报告会、故事会、演讲会、知识竞赛等形式，广泛开展普法教育。

3、加强学校德育工作，渗透法律知识教育，要抓住学校德育工作这个主阵地，时刻做好法律知识的渗透工作。使普法工作时时抓、处处抓，抓出成效。

（1）、利用晨会、思品课进行法律知识渗透工作。

（2）、利用班会、队会，开展自编字自演、自娱自教的普法活动。

普法教育是关系到少年儿童健康成长的大事，我们一定要在邓小平的教育理论的指导下，抓住重点，求真务实，努力完成本年度的普法计划。

厉庄镇中心小学

五五普法心得体会2010 篇5

二○一○年普法依法治理工作总结

今年是实施“东平县公路局（2006-2010）五五普法三五依法治理”规划的关键年，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和有力监督下。全局上下紧紧围绕“平安公路”建设和公路改革发展稳定大局，努力推进公路各项事业的法制化进程，各项工作取得了新成效，重点领域实现了新突破，普法治理工作取得了新进展，干部职工的法律意识和遵纪守法观念进一步提高，执法能力和依法行政的水平有了显著提高，有力地促进了我县经济持续快速健康发展和社会平安和谐稳定。

一、制定目标，明确任务

（一）在公路系统广大干部职工特别是各级领导干部中，继续深入宣传了邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法制国家基本方略，学习宣传宪法等国家基本法律，学习宣传与交通、经济工作密切相关的法律、法规。特别注重了提高各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法行政、依法办事的能力，努力提高他们的法律素质。同时，注重培育广大公路干部职工的权利、义务观念，引导他们依法参与科技、经济、文化和社会事物的管理。

（二）紧紧围绕东平县公路局（2006-2010）五五普法四五依法治理规划要求和实现公路“十五”计划，积极开展公路法制

专业法律知识的普及学习；以各类传播媒介为阵地，做好公路法制宣传工作，为贯彻公路法律法规营造良好的法制环境；以收费站、征稽大厅、路政大厅等公路设施为阵地，采用公益广告、标语、口号等形式，广泛宣传公路法律法规，增强法制教育的有效性和针对性。另一方面，利用宣传月、宣传周、宣传日通过媒体开展公路法律法规专题宣传。

二、合理安排 重点落实

（一）联系实际，狠抓落实。针对执法人员关心的难点、热点问题开展法制宣传教育，既兼顾全面，又要突出重点，采取有效措施，防止形式主义，保证了法制宣传教育的实效性。

（二）普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育与法制实践相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新，普治兼顾，整体推进。

（三）推广典型，分类指导。搞好调查研究，不断总结经验，充分发挥各类典型的示范作用。同时，有针对性地确定目标，提出要求，使法制宣传教育适应形势的变化和发展。

（四）多种途径，广泛宣传。积极组织多种形式的法制宣传教育活动，开展法律咨询、法律知识竞赛，举办法制图片展览等。使广大科技人员受到形象生动、潜移默化的法制教育。

三、建立工作责任制，落实保障措施

（一）为加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导，进一步健全了领导机构，把普法和依法治理工作作为民主法制建

六、加强组织领导，巩固普法依法治理成果

为确保普法依法治理工作的顺利实施，局成立了“五五”普法和“四五”依法治理领导小组，五年来随着人员的变动，领导小组也做了及时调整。普法依法治理领导小组对各科室、单位的工作情况定期进行组织、检查督促，把先进经验和先进事迹进行总结交流，普法依法治理办公室负责汇总并推广。同时，领导小组采取各种措施，加强督促检查，充分运用电视、广播、报刊等新闻媒体，大力宣传普法依法治理先进典型，唱响主旋律，打好攻坚仗，以实际行动确保计划的实现，迎接县“五五”普法和“四五”依法治理的检查验收。

五五普法心得体会 篇6

自从开展“五五”普法动员以来，根据县局（分公司）的统一要求和动员部署，我参加了“五五”各法律知识的学习和考试，并利用业余时间抓紧学习相关的法律知识读本，加强自身的法制观念，逐步充实和完善自己的的法律知识。总结自身近期的学习，有几点体会：

一、普法是建设法制社会、建设和谐烟草、依法行政的必要手段。

作为一名烟草人，在法制建设不断健全、社会文明不断发展的新形势下，个人的社会活动都必须依据法律而进行，因此，更应该学法、懂法，用法、遵循法律。随着社会的不断发展，经济社会活动的频繁，怎样应用法律维护自己的合法权益，怎样在法制的环境里进行活动都需要人们学习法律、熟悉法律，正确应用法律。作为烟草部门，在开展烟草生产经营过程中也要应用到法律，如何在法律界定的范围内依法依规开展生产经营活动。如何应用法律武器保护合法经营也需要我们做好普法工作。

二、加强法律知识的学习，提高自己的法律素质 学法的目的就是学以致用，明白什么是法律所允许的，什么是法律所禁止的，要在法律所限定的框架内做事。学习

过程中认识到培养和树立诚信守法、依法行政、全面落实科学发展观，推进社会主义法治建设，构建和谐社会、全面建设小康社会的必然要求。在学习了“五五”普法的法律知识后，让我更明确，作为一名烟草专卖执法人员我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，严格执法、文明执法、热情服务，切切实实把烟草专卖管理工作落到实处，同时 将学习到的法律知识应用到实际工作中，以“国家利益、消费者利益”作为自己工作、学法的动力，努力为烟草事业发展做贡献。

三、要将普法学习落到实处。

普法的学习必须要有针对性，要有所得、有所获，对于个人来讲，本次普法学习受益匪浅，通过学习不仅认识和纠正了自身所存在的一些法律盲区，同时通过学法可以很好的指导相关业务的顺利开展，对日常工作所产生的积极影响是明显的。

因此，普法知识的学习是一举两得的好事，对于烟草专卖执法队伍，学好、用好法律是一件重要的事情，是烟草专卖执法人员必须做好的一件大事。通过学习《烟草专卖法》《行政处罚法》《国家赔偿法》等法律法规，我不仅更新了自己对法律的认识，同时自身法律素质大大提高，对烟草专卖执法有了理深层次的认识。同时要学以致用，将学习到的知识应用到具体执法工作中，更好的做好烟草专卖执法工作。

四、今后的学法

法律的学习是一个长期的过程，作为一名烟草专卖执法人员，在今后的学习、工作中，我将继续加强法律法规的学习，继续加强学习与烟草专卖执法活动有关的法律知识，以理高的标准、更强的素质服务烟草专卖事业。同时，作为专卖科长，我也有责任带领科室人员认真开展学习活动，定期开展法律法规的学习。在做好内部培训的同时，在3.15、6.29.12.4期间认真组织好烟草专卖法律、法规的培训活动，提高广大消费者、卷烟零售户、烟农的法律意识。

五五普法心得体会2010 篇7

《档案法》颁布20年来，有关档案工作的专业书籍可谓琳琅满目。档案学理论研究的深化发展，为档案学学科体系积累了丰厚的“家底“，档案学术书籍所涵盖的内容已向着专业化、多元化的方向拓展。即便如此，在林林总总的档案书海中，若要挑出几册带有普遍阅读意义的著作，却并不那么容易。特别是在开展档案普法教育活动中，能够提供给广大基层档案工作者（尤其是新从业人员），以及想了解档案工作的圈外人士的普及读本寥若晨星。值得庆幸的是，最近，由国家档案局政策法规研究司编写的《档案“五五”普法基础读本》很好地弥补了这一缺憾。通览全书，有这么几个明显特色。

一是知识密集。

《读本》虽然只有薄薄一册，细细翻阅，却发现言简意丰。这本不足25万字（除去档案法规选编只有10余万字）的微型档案“百科全书”涉及了与档案、档案工作、档案机构从业人员相关的近400个知识点，涵盖了普通档案、科技档案、会计档案、电子档案等多门类、多载体档案的管理技术与方法，并突出了“档案法制”这一主要内容。需要档案人员应知应会的内容几乎均囊括其中。在知识运用上，充分体现了与时俱进的要旨。除了解读最新出台的法律法规，解析档案工作的新实践外，对于一些诸如“档案”、“档案工作”等基本名词也没有借用以往概念加以复述，而是颇费心思地重新对其作出新的诠释，赋予旧词新的含义，从而带给读者耳目一新的感受。

二是简明实用。

与时下动辄数十万字，甚至上百万字的高典厚籍不同，《读本》显得较为轻薄。它以“问答”的方式来回答档案工作者在当下实践中通常遇到的一些困惑。论述上没有一般理论书籍晦涩、艰深的思辨色彩，取而代之，用浅显通俗的语言来说明问题。有的回答甚至只有寥寥数语，多的也不过数百字，真正做到言简意赅、简明扼要，全书几乎没有繁复、多余的词藻堆砌。在内容选择上（无论是“档案与法制基础知识”范围的框定，还是“档案法规选编”文件的遴选），也可以看出编者凸显实用，贴近基层的追求。比如，对“档案保护”这一专业技术，编者选取了“建造档案库房要满足的最基本要求是什么？”“档案馆的选址应符合什么要求？”“如何选择适当的档案修裱用料？”“如何选择修裱粘合剂？”等从事这项业务的人员最关心，也最容易发生的问题，颇具操作性，能够让读者获得现学现用、裨益现实的阅读效果。

三是趣味盎然。

一般而言，采用“问答”体式的书籍难免会使阅读陷入单调、枯燥的窠臼。然而，《读本》却摆脱了这一尴尬。看得出，编者对于提问句的拟写、运用颇具匠心：或是抓住档案工作中关注的难点、热点设置提问；或是从读者心理入手，选取能夺人眼球的醒目词汇。表现尤为显著的是在“中国档案事业史”篇章中，编者用“档案一词最早出现于什么时间？”“我国现存最早的档案文字材料是什么？”“中国共产党成立后第一个保管文件的地方在哪里？”等引人入胜的发问，来激起读者的阅读兴趣。尽管这些知识在其他专业书中都有涉猎，但用这样生动、鲜明的提问方式，更能增强关注度和感染力。值得一提的是，《读本》还独具创意地夹带读书活动书签，并将书签副签编号作为抽奖号码，按购书数量组织抽奖。从而让读书活动变得轻松活泼、饶有趣味。

可以想见，手捧《读本》，读者对档案、档案工作的感知会在“悦”读过程中得到潜移默化的提升。同时，它的出版，也为档案系统“五五”普法教育活动的开展增添一抹亮色。

五五普法心得体会2010 篇8

**** 县长（#年#月#日）

同志们：

根据党中央、国务院、自治区和中卫市的有关要求，我县已经连续实施了五个五年普法规划，全县普法体系日臻完善，全民法治观念不断强化，县域法治环境日趋优化，普法法治成果日益丰硕。从今年起到2014年，将实施第六个五年普法规划。为此，县委、政府专门制定了《关于在全县公民中开展第六个五年法制宣传教育深入推进依法治县进程的实施意见》，县人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。今天，县委、政府又专门召开会议，全面总结我县“五五”普法工作，表彰“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人，部署 “六五”普法工作，动员全县各级党政组织和广大干部群众认真学法，带头守法，巩固普法成果，续写普法新篇。稍后，建华书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我作全县“五五”普法暨“六五”普法工作报告。

一、认真回顾，全面总结“五五”普法工作新成果

“五五”普法工作开展以来，在区市党委、政府的关心支持和自治区相关厅局的帮助指导下，在县委的坚强领导和县人大、政协的监督帮促下，全县各乡镇、部门、单位紧紧围绕经济社会发展大局，以增强全县公民法制观念为先导，以促进全县经济快速发展、社会繁荣稳定为目标，大力开展法制宣传教育，深入实施依法治县战略，扎实推进依法行政工作，顺利完成了“五五”普法各项目标任务，以宪法为核心的法律法规知识得到了广泛宣传普及，公民的法律素质和法制观念进一步增强，社会管理法制化水平逐年提高。法制宣传教育在推进依法治县、服务中宁经济发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

一是各项法律法规广泛传播。开展法制宣传主题教育50 多期（次），突出学习宣传国家基本法律法规和地方性、行业部门法规，普及法律知识，传播法制观念，全社会学习法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围更加浓厚，全民法制意识日益提升。

二是宣传教育工作稳步推进。增强法制宣传教育的针对性，广泛开展了以领导干部、公务员、青少年、农民、企业经营管理人员为重点对象的“法律六进”活动，全县各级领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、依法行政、依法管理的能力不断提升，行政机关工作人员公正执法、依法行政水平进一步提高，青少年、企业员工、广大群众的法制观念明显增强。

三是普法宣教载体日益丰富。着眼大普法格局，开展普法“近民”工程，各乡镇全部建立了法制辅导站，法律图书室、（柜）、法制宣传栏、法律橱窗、法制文化长廊等宣传教育阵地，电视、广播、网络、手机短信、法制文艺等各种宣传媒体把普法教育融入到公众物质文化生活的各个层面，人民群众在潜移默化中受到了法制教育。四是法制主题教育不断增强。坚持一年一个主题实践活动，先后组织实施了千村万户送法工程，青少年与法同行、千名律师进万家企业等主题宣传教育活动，共举办各类报告会45场（次），法制文艺演出145场（次），开展集中宣传活动2884场次，发放宣传资料52万余份，接待群众咨询39万多人（次），法治宣传教育的实效性不断增强。

五是依法治理机制日臻完善。县委、政府在健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、社会协同”领导体制的基础上，积极探索有效的考核评估机制，将法制宣传教育纳入各乡镇、部门、单位效能目标考核范围，把依法治理工作纳入社会治安综合治理的范畴，县人大、政协实行法律和民主监督，县依法治县领导小组定期召开会议，研究解决普法工作中出现的矛盾和问题，适时采用、推广先进经验做法，有力推动了“五五”普法工作的纵深开展。

六是社会管理水平明显提升。积极搭建依法治理有效平台，深入开展法治县和依法治理示范单位创建活动，社会管理法治化水平不断提升。五年期间，我县被自治区依法治区领导小组命名为首批法治县创建活动先进单位，被中宣部、司法部命名为2006-2010年全国法制宣传教育先进集体，鸣沙镇薛营村、余丁乡永兴村被命名为“全国民主法治示范村”，司法局、财政局等26个单位和王少庸、吴宏鑫等32人分别被区市授予“五五”普法先进集体、“依法治理示范单位”、“五五”普法先进个人等荣誉称号。这些成绩的取得，是区市党委、政府高度重视、大力支持的结果，是全县各级各部门齐抓共管、不懈努力的结果，也是全县广大法治工作者团结拼搏、辛勤工作的结果。借此机会，我代表县委、人大、政府、政协和全县32万回汉各族群众，向今天受到表彰的“五五”普法先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在普法工作战线上的同志们致以诚挚的问候！向长期以来关心关注我县普法工作的社会各界表示衷心的感谢！

回顾“五五”普法工作，我们深刻体会到，做好普法工作必须做到六个“坚持”:一是必须坚持围绕中心、服务大局，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境；二是必须坚持以人为本、服务为民，在教育群众中服务群众，依靠人民群众推进法制宣传教育；三是必须坚持突出重点、分类指导，根据不同对象的特点和需求开展法制宣传教育；四是必须坚持法制宣传教育与法治实践相结合，在法治实践中不断推进普法、推进依法治理；五是必须坚持与时俱进、改革创新，不断创新工作理念、思路、制度和方式方法，提高工作实效；六是必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。这些宝贵经验，我们一定要在“六五”普法中进一步继承、发扬和创新。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我县普法工作还存在一些突出问题和不足，依然面临新的矛盾和困难，需要引起我们的高度重视：一是随着我县经济社会的快速发展，一些社会矛盾日益凸显，对我们依法行政、依法管理、严格执法、公正执法提出了更高的要求。二是我县普法依法治理工作的内容和形式还不够丰富，社会协同配合开展宣传工作的积极性还不够高，宣传教育的实效性还不够强，还不能完全适应当前加强和创新社会管理的新需要。三是部分群众法制观念仍旧淡薄，信“访”信“闹”不信“法”的现象比较突出，利益诉求更多的是依赖于信访途径，法治地位和作用没有得到应有体现。四是法治文化建设和公民的诚信教育与经济社会发展还不相协调、不相适应，尤其是法律法规应用还不够广泛精准。五是普法力量相对薄弱，特别是农村普法教育的广度和深度不够，普法效果不很明显等等，这些都需要在“六五”普法工作中认真加以解决。

二、宣教并举，奋力开创“六五”普法工作新局面

今天会上，县委、政府印发的《关于在全县公民中开展第六个五年法制宣传教育深入推进依法治县进程的实施意见》，明确了今后五年我县普法依法治理工作的指导思想、工作原则、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤和保障措施等，是指导全县“六五”普法工作的纲领性文件。今后五年我县普法工作的总体目标是：通过广泛深入的法制宣传教育和法治实践活动，传播法治理念、培育法治信仰、弘扬法治精神，进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步提高社会管理法治化水平，进一步促进社会主义法治文化建设，努力实现法制宣传教育理念和手段与全社会学法用法需求相一致，公民法律意识和法律素质与全县经济社会法治水平相一致，社会管理法治化水平与人们群众对法治社会的期望相一致。

为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）狠抓普法内容落实，着力提高普法宣传的针对性。一是围绕建设和谐富裕新中宁工作大局，深入推进宪法的宣传教育，突出抓好社会主义法治理念和中国特色法律体系、法律规定的学习宣传；二是围绕“十二五”规划的实施，深入推进经济结构调整、资源节约、环境保护和科技进步等方面法律法规的宣传教育；三是围绕民风建设，深入推进维权、信访、调解、诉讼及诚实信用等方面法律法规的宣传教育；四是围绕保障和改善民生，深入推进与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育；五是围绕加强和创新社会管理，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入推进房屋拆迁、医患纠纷、劳动争议处理、户籍管理、安全生产等事关社会稳定相关法律法规的宣传教育；六是围绕反腐倡廉，加强《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育。通过重点法律法规的宣传教育，全面提高公民主动学法、自觉守法、科学用法的能力和水平。

（二）狠抓普法重点对象，着力提高普法宣传的普及性。一要加强领导干部法制宣传教育。着力提高各级领导干部学法用法的自觉性，增强正确使用权力和权力监督约束意识，认真践行以法治国、执法为民、公平正义等社会主义法治理念。二要加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育。系统学习和掌握与履行职责相关的法律法规，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的的思想，切实提高依法行政和公正司法能力。三要深入开展青少年法制宣传教育实践活动。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性，努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识，养成学法守法的良好行为习惯。四要广泛开展企业经营管理人员的法制宣传教育。采取多种形式，大力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，把依法决策、依法管理、依法经营作为衡量企业经营管理水平的重要依据。五要加强农民法制宣传教育工作。结合社会主义新农村建设和民风建设，创新农村法制宣传教育的途径和形式，使农民纵深了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，着力培养农民参与村民自治活动和自我管理的能力。

（三）狠抓依法治理工程，着力提高普法宣传的操作性。认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，健全完善干部学法、重大行政决策合法性审查、社会听证、集体决定和责任追究等规章制度，全面落实行政执法责任制，规范行政行为，建设法治政府。大力推进法治县、依法治理示范单位创建活动，逐步在政府各部门单位中建立法律顾问制度，推动依法决策、依法行政措施的有效落实。认真办理人大代表议案、意见建议和政协委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。深化基层依法治理实践，继续开展以“四民主、两公开”为主要内容的“法治示范村”、“法治示范社区”、“法治示范学校”、“诚信守法企业”创建工作，提升依法治理质量，巩固依法治理成果，在全社会营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。

（四）狠抓活动载体创新，着力提高普法宣传的实效性。一要突出节日宣传。要抓好“综合治理宣传月”和“12.4”全国法制宣传日等重点活动，充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的主题宣传活动。二要突出集中宣传。要结合领导干部下访和“万名干部下基层大走访”活动，深入开展“法律六进”活动，把群众工作与转变干部作风有机结合起来，把法治文化建设与转变民风民俗有机结合起来，着力构建和谐稳定的繁荣局面。三要突出舆论宣传。构筑以案说法媒体平台，强化媒体舆论引导，在中宁电视台、阳光政务服务网等媒体开办法制讲坛、法律咨询、以案说法等法治栏目，创办以律师、法官、警官队伍为参与主体，以解剖重点典型案例、分析讨论互动为形式的广播电视节目，提升公民法律意识，引导依法诉求、解答法律疑惑、推动法治文化建设。四要突出阵地宣传。建立覆盖农村（社区）、企业的法治长廓宣传窗口，突出对《宪法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规和《公民道德建设实施纲要》为内容的民风民俗的宣传教育。加强学校法制副校长和法治园地的建设，建立穆斯林“说和室”等宗教场所和法制宣传平台，加强特殊群体的法制宣传教育工作，切实提高普法宣传的深度和广度。

（五）狠抓法治文化建设，着力提高普法影响的长远性。围绕建设和谐富裕新中宁，深入开展民风建设，积极搭建法治文化平台，以阵地拓展、作品创作、载体创新等法治文化建设为主要内容，积极探索“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受惠”的法治文化建设新模式，加强与文化企事业单位等专业力量之间的内外联动，鼓励社会各方面力量特别是文化团体参与法治文艺作品的创作和宣传。加强法治文化阵地建设，以乡镇、社区、村文化大院、文化活动中心等载体建设为重点，大力完善基层法治文化公共设施，建设法治文化教育基地。探索将法治文化与精神文明建设、中华传统文化、中宁地方特色文化、行业文化、群众文化、民风民俗等有机融合，扩大法治文化的辐射效应，形成法治文化建设合力，努力创造和凝聚富有中宁地方特色的社会主义法治文化。

三、加强领导，全力推促“六五”普法工作取得新实效

我县“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在领导，重点在落实。各乡镇、部门、单位一定要高度重视，按照县委、县政府的要求，切实加强领导，精心组织实施，真正把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，与经济发展、社会稳定工作同安排、同部署，确保“六五”普法各项任务落到实处。

一要进一步完善领导机制，确保组织落实到位。要继续坚持和完善“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。强化普法依法治县工作力量，从设施上加强、财力上保证，使人员力量与承担的繁重工作任务基本相适应，做到有人管事、有人办事。县依法治县工作领导小组要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受指导和监督。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，形成统一规划、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要不断加强法制宣传教育骨干队伍建设，积极引导人才、智力、资金等资源投入到法制宣传教育中来，巩固和发展形成全社会关心、支持、参与法制宣传教育工作的良好新局面。

二要进一步健全工作制度，确保措施落实到位。要认真总结经验，把历年普法工作的成功做法上升到理论经验，形成制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推进普法工作。县委、县政府这次已明确了五个学法用法重点对象的牵头部门和协作部门，并把普法依法治理工作纳入综合目标考评。在今后的具体工作中，要研究制定法治乡镇创建标准及实施办法，建立健全领导小组成员单位分工协作和定期报告工作制度，建立健全部门分工责任制和阶段性目标责任考核制度，健全完善重点对象学法用法考试考核制度，探索建立普法依法治理工作的社会评估机制，健全完善普法依法治理工作经费保障机制等，以强有力的制度措施，确保“六五”普法顺利推进。

三要进一步制定宣教计划，确保工作落实到位。各乡镇、部门、各单位都要根据全县“六五”普法规划，认真研究制定本部门、本单位的“六五”普法规划，“五个”学法用法重点对象的牵头部门也要制定相应规划，明确指导思想、目标任务和保障措施，并根据规划制定计划和工作方案，分解落实任务，强化工作措施，推进工作落实。同时，要及时总结推广法制宣传工作好的经验和做法，善于发现和培育各类先进典型，推进法制宣传教育工作全面深入开展。要坚持求真务实，不做表面文章，切实把法制宣传教育的各项任务落到实处，务求取得实效。

五五普法自查 篇9

自 查 报 告

我校遵照乡中心校指示精神，针对我校“五五”普法依法治校工作的实际情况，进行了认真的自查，情况如下：

一、组织领导

1、学校高度重视教职工，青少年的法制教育，成立了“普法”领导小组并能够随着时间的推移和人员的变动随时调整充实。组长：张建斌，副组长：王华峰（学校法制副校长）成员：汪显平、唐亮、陈继鹏、张龙全、王义美、陈广利、王贵州、刘掌军。

2、制定了法制宣传教育与依法治理工作规划，做到工作有计划、总结，检查落实到位。制定了“五五”普法实施方案，并能在实行中有计划、有步骤地认真组织实施。普法领导小组每学期召开两次会议，每年进行两次聘请司法所的法制讲座。定期研究、检查落实普法依法治理工作的进展情况。领导小组各有分工、职责不同，并能根据每学期组织一次依法治理活动检查。

3、组织健全，机构完善，有明确的议事、办事制度。

二、基础工作

1、每学期开校初，普法领导小组制定好本学期的普法工作计划以后，都有召开“五五普法”全校动员大会，针对性地进行了每学期开学初的《义务教育法》宣传周各项活动。

2、我校常年聘任乡司法所所长为学校法制副校长，并按计划开展法制讲座等教育活动。

3、为了搞好普法教育，在经费相当紧张的情况下，购买“五五”普法有关的《国旗法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业常规》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《禁毒教育读本》等法律学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便广大师生学习。

三、普法教育

为提高法制宣传教育的效果，学校一方面采取通读法律法规与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合的学习形式，不断提高学习效率；另一方面，有针对性地开展分层次的法律知识教育、法制宣传日宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。学校做到法制教育与纪律常规教育相结合，校内教育与校外教育相结合，正面引导与反面典型教育相结合，法制教育与弘扬美德相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，提高了法制教育工作的实效。在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。

1、立足课堂，提高法制教育的渗透性。

学校把法律常识教育纳入学校日常教学内容之中，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，普遍开展法制教育。学校除确保班会课完成法制教材规定内容外，还充分利用主题班队会的时间，对学生进行法制教育。

2、学校以普法教育工作领导组、法制副校长、法制辅导员队伍、家长学校、少先队为主体，形成家庭、学校、社会小学生法制教育的网络。工作中加强家校联系，通过对家长的教育来达到向学生言传身教的目的。要求学校领导积极参加法制教育培训和学习，不请假不缺席。

3、充分发挥学校宣传媒体作用，扩大法制宣传覆盖面。充分发挥学校广播、、橱窗、黑板报等各类媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面。

4、以校园文化活动为平台，增强法制教育的实效性。通过课堂、主题班会、观看电影录相、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等校园文化活动开展法制宣传教育，教育广大师生员工自重、自省、自警、自律、自励，帮助师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强法制教育的实效性。

5、认真组织教职工学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《宪法修正案》《公民道德建设实施纲要》及上级安排的学习内容。

6、积极参加普法办组织的考试，成绩填入个人普法合格证书中。

7、学校定期不定期的开展普法宣传教育，我们利用每周的升旗的致辞开展法制教育，学校聘请法制副校长来校进行了法制讲座，以活生生的少年犯罪案例，教育学生遵纪守法。8.坚持开展“6.26”禁毒、“12.4”法制宣传日教育活动 在每年的6月26日、12月4日全国法制宣传日期间，结合我校实际，组织全校师生参加实践活动，达到了很好的教育效果。

四、规范办学行为,依法管理学校

1、建立完善的领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民 主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均在通过广泛征求群众意见的基础上,经中心校领导班子集体研究,形成决议后执行,实行了校务、政务公开。

2、健全安全工作的各项制度,着重做好校园基础设施的安全检查工作,对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患,确保师生的人身安全;加强校园的治安管理 ,学校安排一名教师为治安员,与值日、值周教师值班巡逻,确保学校良好的治安环境;加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材,及时更换老化电线,确保学校用电、用水安全;制定了安全方面的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时利用班会、集会时间加强对学生进行安全教育,增强学生的自防自救能力。

3、认真执行国家课程计划,严格按照课程计划开设课程,做到开足、开齐课时,认真上好每节课,严格遵守上级主管部门规定的作息时间,不随意传动或变动授课时间。

4、加强学生思想道德教育、法制教育。以《守则》、《规范》为主线,开展形式多样、丰富多彩的活动,利用国旗下讲话,主题班队会活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”,即有教师、有教材、有课时、有活动。学校每把九月份定为“普法”宣传活动月。集中进行普法宣传教育活动。

五、普法成效

1、在多年的努力下，学校领导干部熟悉各项教育法律法规，领导班子廉洁律，教职工无不良反应，受到师生的一致认可和拥护。

2、学校领导高度重视学校的普法工作。

3、学校坚持依法执教，多年来师生无违法违纪事件发生。

4、经过多年的普法工作，教职工和学生法律素质明显提高，能依法维护自身权利并自觉履行法定义务。总之，“五五”普法工作，取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距。今后，学校将继续在上级领导的关心支持下，按照普法工作目标和要求，理顺思路，认真部署，狠抓落实，使我校普法宣传教育工作迈上新台阶。

局“五五”普法总结 篇10

“五五”普法和依法治理交通中期工作总结

鞍山市交通局在全国第五个五年普法工作中，按照中央、国务院和中宣部、司法部及省委的部署要求，在市委的正确领导下，在市依法治市办的具体指导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“建设和谐鞍山，打造法治交通”这个重点，认真抓好全局党员领导干部、行政执法人员和在岗职工、行业从业人员的法制宣传教育和依法治理交通工作，依法强化了全市道路运输市场治理整顿和公路路政管理，依法规范了公路运输企业及个体业主的经营行为，依法维护职工的合法权益，推进了全局法治化建设，全局党员领导干部、行政执法人员和在岗职工及行业从业人员的法律意识明显增强，学法、懂法、依法行政、依法经营的自觉性进一步提高，使全地区交通行业管理规范化、法治化水平进一步提升。

一、2006年以来法制宣传教育的基本情况

2006年以来，我局严格按照中宣部、司法部和市依法治市办公室的部署要求，紧密结合交通行业的特点和实际，认真抓好以《中华人民共和国宪法》为核心、以国家各项基本法和交通行业法律法规为重点的普法学习与宣传教育，圆满地完成了“五五”普法启动阶段各项任务和实施阶段部分工作任务。重点抓了三个方面工作：

（一）突出重点，区分层次，抓好法律法规学习

在“五五”普法中，我们根据对象不同、职责不同、工作任务不同的实际，做到突出重点，区分层次，有组织、有计划、有步骤地抓好普法学习。

一是党员领导干部层。2006年以来，我们组织全局副处级以上领导干部和局机关干部，通过局党委中心组理论学习、局机关周三学习等形式先后重点学习了《中华人民共和国行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《保密法》、《中华人民共和国公路法》、《政务公开管理条例》等八部国家基本法律法规；认真学习了《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》等交通行业法规；认真学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《社会主义法制理论读本》、《干部法律知识读本》等相关知识，并按市依法治市办要求，于2007年组织全局副处级以上领导干部参加全省领导干部法律知识考试，领导干部学法和受教育面达98 %以上。通过普法学习，使党员领导干部掌握了邓小平法制理论的基本观点和与自己工作密切相关的法律法规，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，增强了执政能力。

二是行政执法人员和机关干部层。我们利用举办培训班、系列讲座、上岗证考试和学习会等，先后组织学习了《五五普法学习问答》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《中国共产党党内监督条例》；学习了《辽宁省道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《交通行政许可实施程序规定》、《超限运输治理规定》等交通行业法规，受教育面达95%以上。通过学习，使行政执法人员、2 机关干部都能较熟练地掌握与自己工作密切相关的法律法规，并能依法处理和解决工作中的问题。同时，增强了行政执法人员依法行政、依法办事、秉公执法、廉洁执法的能力，增强了依法维护合法权益的能力。

三是职工群众和社会从业人员层。主要是通过开大会宣传教育、以案讲法、发宣传单和有关资料先后组织学习了《宪法》，《道路安全管理条例》、和《辽宁省道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《交通行政许可实施程序规定》、《超限运输治理规定》等行业法规，受教育达五千人次。通过学习，使职工群众和交通行业从业人员了解了与自己工作、生活以及经营相关的法律法规，增强了法制观念，做到了知法、懂法、守法，依法经营，为打造法治化交通奠定了良好基础。

（二）结合实际，创新形式，抓好法制宣传教育 在“五五”普法中，我们根据交通行业执法特点，因地制宜、形式多样地抓好交通法制宣传教育。主要采取以下四种方式：

1、组织专项法规宣传。“五五”普法期间，我们结合国务院九部位联合开展治理公路超限运输专项行动和征稽打击黑车专项治理行动，利用市五大新闻媒体等进行广泛宣传，请市电视台、市广播电台、鞍山日报、千山晚报、北方晨报进行了一系列、大规模、有力度的宣传报导，形成了较大舆论氛围。发放宣传单8000余份，使广大市民和车主及时了解了国家法律法规及政策，确保两个专项整治活动顺利展开。

2、举办和参加各种培训学习。一是抓交通行政执法人员的培训。2006年以来，共培训执法人员300余人次，并组织执法人员参加省主管部门组织的执法资格考试，合格者颁发《执法证》。二是组织参加法律知识答卷。局机关和基层各单位共参加各种法律知识答卷4次约900余人次。

3、积极参加市有关部门组织的培训学习和活动。积极主动与市法治办、市司法局宣传处进行沟通联系，按要求组织各单位宣传干部和主抓法制宣传教育的人员，参加市里组织的各种法制宣传培训和每年的全国普法宣传日活动，并利用宣传板、橫格标语、电子屏幕、电子网站等进行宣传。

4、充分利用其它时机进行普法宣传教育。一是利用各级党委中心组理论学习、机关干部学习、党员上党课等时机进行法律法规的学习宣传；二是利用参观法制教育基地、观看廉政影视、行风检查整治等活动抓好宣传教育；三是利用春运、治超、汽车维修业管理等时机对交通从业人员进行普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法，依法经营和维护自己的合法权益。

（三）加强领导，精心组织，认真完成“五五”普法任务

1、切实加强领导。局党委对“五五”法制宣传教育工作重视，列入工作议程认真研究，并采取有效措施认真抓好。一是组建了局“五五”普法教育领导小组。从局到基层各单位都明确了主抓部门和人员，明确了责任，明确了任务，全局形成了自上而下、一级抓一级、层层有人抓的领导体系。二是制定总体规划，认真研究部署。根据市“五五”普法规 4 划，我局结合实际制发了《鞍山市交通局2006---2010年开展“五五”法制宣传教育规划》，提出五年的总体规划和实现的目标并认真抓好落实。三是积极组织征订普法教材，保证了法制宣传教育需要。

2、抓好普法教育检查。我们把普法工作作为党建工作一部分，每年半年党建工作总结时，都对法制宣传教育情况进行同步检查和总结

3、坚持普法教育与精神文明建设活动相结合。“五五”普法期间正处于我市“创建全国文明城市”的关键期，我们充分利用“创建全国文明城市活动”这个载体，推动普法工作进行。

二、依法治理交通情况

2006年以来，鞍山市局深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕“五五”普法的任务、特点，认真研究新形势下交通法制工作面临的新情况、新问题；坚持以“科学发展观”为统领，以创建和谐交通为目标，以依法行政为核心，以执法监督为重点，以责任追究为手段，狠抓了“五五”普法期间治理工作，提高了交通依法行政工作水平，推进了全市交通事业稳步协调发展。

（一）健全机构，分工负责，强化组织领导

为加强对依法治理工作的领导,市交通局成立以局长为组长、分管局长为副组长、有关处（室）负责人为成员的行政执法领导小组；局属各单位的也成立了以行政一把手为第一责任人的行政执法领导小组。同时，对《交通局实施〈纲 5 要〉工作任务分解表》进行了完善，重新界定了机关各部门在行政执法工作中所担负的职责，明确了执法权限。通过建立健全组织机构和明确职责分工，形成了责任清楚、目标明确，逐级负责的执法管理体系，强化了“五五”普法期间的依治理工作的组织领导。

（二）完善制度，规范行为，强化职责意识。2006年以来，为了适应新形势和新任务的要求，提高执法水平，市交通局建立了权责一政、责任到岗到人的执法责任机制，完善了相关的规定制度，较好的解决了行政执法过程中存在的“不作为”和“乱作为”的问题。几年来，市交通局依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，按照交通部和省交通厅的总体部署，结合鞍山市交通行政执法工作的具体情况，采取了边清理、边制定、边完善的原则，使交通行政执法工作的制度建设不断有新的发展，行政执法职责意思不断得到增强。先后制定完善了《鞍山市交通行政执法责任制》、《鞍山市交通局行政处罚自由裁量权参照执行标准》、《鞍山市交通行政执法责任制考核评议办法》、《鞍山市交通行政执法错案和执法过错责任追究办法》等一系列规定、制度。从而进一步明确执法的领导责任和岗位责任，规范了行政处罚和行政强制措施等行政行为的程序、时限和权限，明确了依法做出决定应当履行法定义务，做到不失职、不越权。

（三）严格把关，狠抓培训，强化队伍素质

执法队伍素质的高低，是实现文明执法、公正执法关键 6 因素。为此，市交通在执法人员的管理上，做到了严把三关:一是严把准入关。执法单位需要新进执法人员的，由单位提出人选，经本单位主要领导审核合格后，填写《交通依法行政人员登记表》，报市级行业部门和主管部门审查、考核，符合条件的由省交通厅统一核发执法证件。二是强化培训关。市交通局通过抓好岗前培训，提高新调入人员适应工作能力；通过抓好新出台法律法规的培训，提高新法规的掌握和运用能力；通过抓好培训，提高自学和更新知识能力。2006年以来，市交通局先后组织路政、运政执法人员进行培训3次，执法资格考试3次。全地区交通系统共参加700余人次，及格率达97%，对不及格人员进行了再培训和补考。三是完善退出关。市交通局采取定期岗位轮换与随机岗位轮换相结合、考试与考核相结合、平时检查与专项治理相结合、群众评议与组织审查相结合的“四结合”形式强化对执法队伍的管理。通过建立岗位轮换和末位淘汰制度，在执法队伍中逐步形成了能上能下、能进能出的用人管理机制，保证了执法队伍的高素质。

（四）狠抓监督，转变作风，树立良好形象

开展“五五”普法工作以来，市交通下大力，狠抓了执法监督及执法监督网络建设，从多个环节全面加强执法行为的监督。目前，没有一起因执法不当而发生群体上访事件或行政复议、行政诉讼案件。

一是通过完善法制工作机制进行监督。市交通局制定了《交通局重大问题决策制度》，做到了重大问题集体决策，严 7 格按法定程序办理。同时还规定对重大法制工作事项列入行政办公会会议议程，由行政办公会研究决定。每年召开一至两次全市法制工作会议，总结执法经验，分析典型案例，纠正执法中的偏差和不足。

二是通过建立行政执法评议考核机制进行监督。每年根据局里的实际情况，制定了目标管理绩效考核管理办法，将行政执法工作情况纳入目标管理绩效考核，采取考核组主考、部门间互评的评议考核机制，充分体现客观、公开、公正、公平的原则，即促进部门之间进行业务交流，又使各部门间在交流中找到差距，激发进一步做好法制工作的积极性。

三是通过执法检查进行监督。几年来，依据工作安排和专项治理工作要求，市交通局深入基层监督检查13次，其中工作检查5次，暗访检查6次，专项检查2次，检查交通执法人员近100余人次，纠正执法行为20余起，下发监督检查卡30余份，并对检查情况进行了及时通报。

四是通过制度进行强化监督。我局结合本系统的情况，制定完善了《鞍山市交通行政执法责任制》、《鞍山市交通行政执法责任制考核评议办法》和《鞍山市交通行政执法错案和执法过错责任追究办法》，使每名执法人员都做到警钟常鸣。

五是利用外部环境进行监督。市交通局坚持邀请人大代表、政协委员进行视察，聘请群众义务监督员进行监督，定期召开行政管理相对人座谈会等有效形式，倾听他们对交通依法行政队伍的意见，认真对待人民群众的批评、投诉、申 8 诉、控告和举报，切实解决问题，取信于民，树立了良好的交通形象。

（五）突出重点、治理有力，我市交通秩序得到明显好转

几年来，在市委、市政府领导下，在上级业务部门的帮助指导下，严格按照法律法规的规定，狠抓了公路路政管理和道路运输秩序，针对群众放映强烈的交通问题，进行了专项治理，取得了明显效果，较好地维护了鞍山地区的交通秩序。

1、在路政执法方面

路政综合执法活动是公路管理工作的重中之重，几年来，在市局的统一部署下，由市公路处牵头，组织大规模的综合执法活动10余次，出支执法人员200余人次，运用执法车辆50余台次，行程近5000余公理。共清理堆占2018余处9350平方米，清理幌牌421个，处理路产案件36件，破案36件，结案率100%，共收取路产赔偿费248万元。拆除临时建筑72处约475平方米，先后同12个村镇签定了公路路管理示范村（镇）协议。这些活动的开展加大了路政执法力度，打击了占道违规行为，保证了公路的畅通。

2、在运输执法方面

几年来，交通运输执法坚持“规划、协调、服务、监督”的工作方针，以“整治市场、规范秩序、突出重点、注重实效”为突破口，在强化道路运输秩序取得了新突破。

在货运市场上，严厉查处违章货车站点和无证货运配载、9 信息服务站点。开展了全市清理整顿道路客货运输市场经济秩序活动，依法查处违章车辆 200余台，有效打击清理了货运线路垄断经营权的违法行为；开展了全面清理整顿道路货物运输配载、信息业专项治理活动，会同工商局对125家配载业户进行了整顿；开展了清理整顿货车乱停乱放活动，会同交警、城管部门下发了《通告》；开展了全市道路化学危险品运输安全专项治理活动，全市70余业户参加。