红安县2010年职业病防治卫生监督工作总结(精选10篇)
工作总结
为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,更好地履行卫生监督职责,切实加强职业病防治工作,维护劳动者的健康权益,红安县卫生局卫生监督局根据“省卫生厅关于2010年全省职业卫生重点监督检查计划的通知”精神,高度重视,制定了实施方案,下发了专题文件,召开专题会议对我县重点职业病危害企业专项整治工作进行安排部署,红安县卫生局卫生监督局于2010年5月14日至6月23日开展了重点职业病危害企业专项整治工作,现将有关工作情况总结如下:
一、具体做法
组织制定实施方案。根据省卫生厅《2010年全省职业卫生重点监督检查计划的通知》精神,县卫生监督局结合实际制定并下发了《关于开展红安县重点职业病危害企业专项整治工作的通知》,制定了“红安县开展重点职业病危害企业专项整治工作实施方案”,明确提出专项整治的目的、整治对象、工作原则及方法步骤,将专项整治工作细化为工作准备、基本调查、专项整治、分析汇总、检查验收、阶段总结六个阶段,并明确各阶段的时间和任务。
在2010年4月24日至5月1日在《职业病防治法》宣传周期间,以“防止职业病,造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为 1
主题的宣传活动外,组织各企业用工人员、医疗机构服务人员、卫生
监督人员等3000余人参加职业病防治法知识竞赛答题活动。在重点
职业病危害企业专项整治工作之初,开展了声势浩大的职业病防治法
宣传培训。第一、组织开展《职业病防治法》、《红安县重点职业病危
害企业专项整治工作实施方案》为主要内容的企业法人或负责人职业
病防治知识培训,全县共举办培训班一期,培训企业23家、培训企
业负责人(管理人员)25人,通过培训,提高了企业管理经营者依
法防治职业病、依法维护职工正当权益的意识。第二、发放、印制、张贴《职业病防治法》宣传资料进行宣传。其中,共发放职业病防治
法宣传挂图150张、《职业病防治法》单行本150册、职业病防治知
识300份。第三、在新闻媒体进行宣传。宣传活动形式多样、内容丰
富、通俗易懂,营造了政府重视、各界关心、企业参与、媒体支持的良好氛围,为做好专项整治工作起到了积极的促进作用。督促重点职
业病危害企业建立职业卫生健康监护档案、职业卫生管理组织和制
度,制定职业病防治计划和工作方案,对劳动者进行职业卫生培训,组织劳动者进行职业健康检查等工作。
通过整治,重点职业病危害企业职业病防治管理得到一定加强。
在5家重点职业危害企业中,设置有职业卫生管理机构或组织4家、占80%;配置有专兼职职业卫生管理人员4家、占80%;制定有职业病防治计划或实施方案 3家、占 60%;制定
有职业卫生管理制度4家、占 80%;制定有职业健康监护计划
或方案2家、占40%;开展了职业卫生知识培训 2家,占
%;开展职业健康体检工作 0家,占 0%,建立有职业健康监护档案0 家、占 0%。
二、存在问题及今后工作打算
虽然我县重点职业病危害企业专项整治工作取得一定成绩,但由于多方面的原因,我县重点职业病防治及监管方面还存在以下问题和不足,主要表现在:
1、职业病防治的严峻形势不容乐观。目前。部分企业对《职业病防治法》及相关法律法规学习不够,法律意识淡漠,对职业病危害认识不到位,卫生防护设施缺乏。部分企业虽然发放有个人防护用品,但没有严格实行监督管理制度,个人防护用品使用较差或不能正确使用,加之劳动者自身文化素质差,自我保护意识和能力不足。企业未组织劳动者进行相关法律法规和自我防护知识的培训,未向劳动者告知主要职业病危害因素及其应采取的防护措施等。多数企业虽然现在设立职业卫生管理机构或卫生管理组织,有了专职或兼职职业卫生管理人员,但由于我县卫生监督机构从事职业卫生监督人员极少,监督力度不够,很难保证这些企业及其有关组织长期持之以恒发挥职业病防治管理作用。并且,大部分重点职业病危害企业在新、改、扩建和技术改造等过程中的可行性论证阶段未作职业病危害预评价,设计及竣工验收无卫生行政部门的审查认可书,给劳动者健康带来了极大的隐患,如何协调各方关系加强有关各项工作值得进一步探索。
2、卫生监督机构从事职业监督人员数量、素质与繁重的职业卫生监督任务不相适应。一方面,我县从事职业卫生监督人员极为有限,3不能满足实际工作的需要;另一方面,现有人员业务素质(知识结构)不能适应职业病监督管理要求,在本次专项整治中充分暴露出专业知识缺乏是制约本次重点职业病危害企业专项整治没有取得更大成效的症结所在。
3、卫生、安监之间协调配合有待加强。卫生部门在职业卫生监督管理职责调整后,与安监等部门协调配合差,没有形成联合执法的合力,在监督执法过程中显得力不从心,多数企业怕安监不怕卫生,对卫生部门的监管只是表面应付,没有从人力、物力和财力等根本问题着手解决职业卫生防护、管理等方面的问题。
针对上述存在的问题和不足,下一步我县将主要从以下几方面抓好重点职业病危害企业整治工作:一是要加大《职业病防治法》等法律法规的宣传力度,不断强化用人单位负责人的自律意识和劳动者的自我保护意识;二是定期组织对用人单位法人或负责人进行培训,使其提高法律意识,增强企业法人是保护劳动者健康的第一责任人的意识,促进企业自觉依法履行保护劳动者健康的义务;三是加大监督执法力度,严肃查处用人单位违反《职业病防治法》等法律法规的行为,督促和指导用人单位完善各项职业卫生管理制度,建立健全职业健康监护档案,落实防护设施和劳动者个人防护用品等;四是定期组织对卫生监督执法人员进行法律法规及专业知识的培训,提高卫生监督执法人员业务素质和执法水平。
红安县卫生监督局
秦安县自然条件较差, 80%的人口属农村山区, 人口密度大, 经济不发达, 属国家级贫困县, 历史上是肺结核病的高发区, 发病率位居甘肃省第三位。从2001年启动实施《全国结核病防治规划 (2001—2010年) 》以来, 当地政府及卫生主管部门高度重视, 成立了由各相关部门组成的秦安县规划实施领导小组, 制订了《秦安县结核病防治规划 (2001—2010年) 》 (简称《规划》) , 按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的技术要求, 做好实施工作, 确保完成各项工作指标。现将秦安县实施《全国结核病防治规划 (2001—2010年) 》的效果分析如下:
1 资料与方法
1.1 资料来源
资料来源于《规划》上报的季报表、年报表、传染病网络直报和结核病信息专报系统等资料。
1.2 方法
依据《中国结核病防治规划实施工作指南》的要求, 对每年发现的肺结核病患者确诊为涂阳患者的治疗管理情况进行统计、汇总和分析。
2 结果
2.1 肺结核病发病情况
项目初期肺结核病可疑患者的就诊率和患病率分别为193.99/10万和39.94/10万, 随着人群结核病防治知晓率的提高和《规划》实施过程中工作的不断规范, 在2006年就诊率和患病率达到390.94/10万和120.75/10万的最高值。从这一阶段看, 秦安县肺结核病的疫情呈现逐年增长的趋势。随着治愈率的提高, 至2010年, 肺结核病可疑患者的就诊率为364.55/10万, 比项目初期增长了87.92%, 而患病率为58.59/10万, 与2006年比较, 下降了51.48%, 见表1。
2.2 肺结核病涂阳患者登记情况
10来年累计发现活动性肺结核病患者4 818例, 其中新涂阳患者占活动性肺结核病人的46.35%, 复治涂阳患者占涂阳肺结核病的9.00%。涂阳患者的比例由2001年的40.43%上升至最高值2006年的56.46%, 之后逐年下降至2010年的39.61%, 新涂阳登记率由初期的14.24/10万上升至2006年的64.02/10万, 之后又逐年下降, 至2010年初治涂阳登记率为20.61/10万, 见表2。
2.3 初治涂阳患者的性别、年龄分布
在2 032例初治涂阳患者中, 男性1 316例, 女性716例, 男女之比为1.84∶1, 男性高于女性, 15~55岁年龄段的发病数占总发病人数的80.61%, 见表3。
2.4 肺结核病患者的治疗管理情况
我县按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的要求, 对初、复治涂阳患者实施短程化疗方案, 采用DOTS策略管理方式, 实行全程免费督导、追踪管理, 对涂阳患者进行4次痰涂片检查, 其中1次在完成疗程时的痰涂片阴性者, 判定为治愈, 其结果:初治涂阳患者的治愈率由2001年的75.61%提高到2010年的96.85%, 复治涂阳患者的治愈率由2001年的72.73%提高到2010年的93.75%, 见表4。
注:“-”表示未统计。
3 讨论
肺结核病是一种最常见的慢性传染病, 好发于青壮年, 不仅传染性强, 病程长, 而且男性多于女性[1]。《规划》实施之初, 由于秦安县缺乏统一科学的结核病防治管理体系, 使肺结核病防治措施落不到实处, 严重影响了全县人民群众的身体健康。通过《规划》的实施, 提高了就诊率、治愈率, 降低了患病率。
3.1《规划》的实施成效显著
自2001年启动《规划》以来, 在规划实施领导小组的统一安排部署下, 按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的要求, 制定了系统化、科学化和规范化的防治管理模式, 确保了10年来项目工作的顺利完成, 使2010年全县肺结核病患病率低于2010年全国第五次结核病流行病学调查结果 (66.00/10万) 。
3.2 建立健全了政府领导、多部门合作及全社会共同参与的结核病防治体系
《规划》的实施受到了各级政府的重视, 政府对结核病防治工作做出承诺, 促进了承诺兑现和经费投入, 成立了《规划》实施领导机构, 由分管卫生的副县长任《规划》实施领导小组组长, 为《规划》的实施和调协工作奠定了基础。为落实《规划》目标, 政府办还制定了《规划》实施计划, 对相关部门制定了工作职责, 每年召开一次全县年度结核病防治工作会议, 解决工作中存在的问题。每年由县结防专业人员对驻区综合医疗机构和社区卫生服务中心专 (兼) 职医生进行培训, 培训率达96.40%。
3.3 促进了各项措施的有效落实
卫生部门制订了详尽的工作计划, 明确各医疗卫生单位的职责, 明确要求落实肺结核病的归口管理, 建立奖罚制度。加强三级结防网的建设, 配备了电脑、打印机等硬件设备, 充实了技术人员;开展群众健康教育工作、加大了健康促进力度, 通过电视、广播、墙报和宣传栏等多种形式, 提高了全社会结核病防治知识的知晓率。
3.4 整合了项目, 对实施《规划》起到了极大的促进作用
《规划》实施期间, “世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目”、“FEIDILIS项目”和“全球基金结核病项目”等一些项目在秦安县陆续实施, 在项目资金的支持下, 对疑似肺结核病患者都能进行免费痰检, 免费拍X光胸片, 确诊的肺结核病患者都能得到免费及时的治疗和管理。
3.5 促进了现代结核病控制策略的全面实施和质量的提高
《规划》实施以社区 (村) 为单位100.00%全覆盖。2001—2010年共发现活动性肺结核病患者4 818例, 涂阳肺结核病患者2 233例, 初治涂阳患者的治愈率由2001年的75.61%提高到2010年的96.81%, 复治涂阳患者的治愈率由2001年的72.73%提高到2010年的93.75%。
由于受单位编制、经费和待遇的限制, 结核病防治工作人员不足, 人员结构不合理, 专业人员老龄化, 新的工作人员得不到及时补充;抗结核病组合药剂型单一, 对体质差, 年老体弱者难以接受, 使免费政策覆盖率受到影响[2];综合医院受经济利益驱动, 转诊率低, 使病人的发现率受到一定影响, 致使专业人员要克服极大阻力来完成《规划》。
参考文献
[1]甘培尚.甘肃省结核病防治[M].兰州:甘肃文化出版社, 2010:29-35.
一年来,在领导和疾控中心的指导下,我院公共卫生科人员坚持
年传染病防治工作总结
以人为本,预防为主的工作方针,积极开展创先争优活动,以预防传染病和突发公共卫生事件为工作重点,加强传染病报告与管理,切实做好甲型H1N1流感、手足口病、风疹、其他感染性腹泻、结核病、艾滋病等重点传染病防控工作,通过全院传染病防治工作人员及各社区主任的共同努力下,圆满完成了上级下达的各项工作任务指标,有效的保障了广大人民群众的身体健康。现将2010年传染病工作总结如下:
一、传染病管理工作
我院全年各科室及门诊共报告传染病 10 种,117 例。报告发病率(100%)。传染病网络直报率100%。
1、传染病报告卡审核工作
我公共卫生科有专人负责传染病的浏览、确认、上报工作。发现传染病病例严格审核并及时上报,没有发现迟报、漏报、瞒报现象,报告率达100%。
二、结核病、艾滋病检查与防治工作
1、开展免费咨询检测工作,免费提供艾滋病相关知识信息、发放相关宣传资料,让广大人民群众提高自身防病能力,对发现的患者及时治疗。全面落实高危行为干预措施。利用每年的12月1日世界艾滋病宣传日在街道开展宣传咨询活动。
2、做好结核病病人的服药督导和访视工作,给他们送去政府及医疗机构的关怀和关爱,让他们不要恐惧、正确认识结核病,积极治疗、按时服药,早日康复。
三、做好突发公共卫生事件处置工作
2010年我院管辖区域没有发生突发公共卫生事件,我院严格按《突发公共卫生事件管理条例》文件精神执行,做好日常宣传和咨询活动,警钟长鸣,加强对传染病防治和宣传力度,把传染病疫情的发生消灭在萌芽状态。为人民群众提供一个健康的生活、就医环境。
四、传染病防治知识的陪训和督导
为做好各项传染病检查与报告工作,我院举办培训共 2 次,手足口病相关知识培训 1 次,传染病培训 1 次。人员共 24 人。通过培训让医务人员更好的掌握传染病防治和预防控制等相关知识,并利用法定的宣传日进行上街宣传咨询活动,发放宣传单和宣传画 659 张,活动咨询人次能达到上千人,通过广泛开展传染病防治知识教育活动,使广大人民群众了解和掌握传染病预防知识,增强了自我保护意识。
五、存在的问题
1.门诊日志项目部分填写不完整。2.传染病报告卡有一个年龄不相符。
今后要做的工作还有:
1、进一步加强基础医务人员传染病防治知识的培训。
2、加强医生的管理,提高传染病报告责任心和意识。
3、加强学校传染病的监测和防控工作。
4、规范和完善突发公共卫生事件应急机制,提高突发公共卫生事件 急处置能力。
为新的一年传染病防治工作能有效和预防控制,不断强化和建立健全法律法规等各项制度,强化医疗卫生人员法制意识和业务水平,重点做好结核病、肝炎、手足口病、季节性传染病的防治工作。加大宣传力度,把我院传染病管理工作做的更好。
河北政府工作报告 2010-06-20 19:53:49 阅读375 评论0字号:大中小 订阅
2009年,是固安发展史上创新突破的一年。我县高扬科学发展的主旋律,紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动这一重大机遇,坚持以推进科学发展各项重点工作为主线,深入实施工业立县、项目壮县、园区强县、环境兴县四大战略,解放思想、再造优势、放大机遇、合力攻坚,全县经济社会不仅保持了企稳向好、蓬勃上扬的发展态势,而且取得了令人振奋、好于预期的阶段成果,在建设科学发展强县的新征程上迈出了坚实的一步。
(一)体现在经济发展上,综合实力更加雄厚。全年地区生产总值预计完成54.9亿元,增长13.5%,连续四年保持两位数增长。财政收入提前五个月完成全年任务,当年完成4.5亿元,增长50%,其中地方一般预算收入完成2.5亿元,增长55.5%,两项指标增速均居全市第一位。全社会固定资产投资完成80.5亿元,增长39.1%,其中城镇固定资产投资完成69.6亿元,增长40.5%,两项指标连续四年保持40%左右的高速增长。规模以上工业增加值完成8.7亿元,增长18.1%,增速连续四年高于全市平均水平。全年争列省重点建设项目25个,数量连续三年居全市首位。固安工业区成功扩区,规划面积由4平方公里扩大到24平方公里,扩区面积居全省同类开发区首位。先后被权威机构授予“中国最具投资潜力十强省级开发区”、全国唯一“2009年最佳通信产业基地”等荣誉称号。固安温泉休闲商务产业园区纳入省级园区管理正式获批。各乡镇产业功能区建设全面推进,承接项目转移、优化产业布局的作用进一步增强,全年共完成基础设施投资5046万元,新增建成面积1.7平方公里,累计入区项目182个,完成投资30.6亿元。全年改建固安镇奥科等全民创业辅导基地3家,新建渠沟乡顺隆创业辅导基地1家,柳泉镇协创创业辅导基地被评定为“全省中小企业创业示范辅导基地”。新增注册商标150件,申报知名商标8件、著名商标1件,有4家民营企业获市级“知名字号”荣誉。当年新增民营企业205家,新增个体工商户1306家,完成营业收入82.5亿元,实现增加值23.1亿元,分别增长33%和27.3%。农业产业化经营率预计达到51.6%。总投资8500万元的10万亩“双节双高”示范区全面开工,粮食等五大传统主导产业品质、效益双提升,被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号。农田水利基础设施建设成效显著,获全省最高奖项“海河杯”竞赛一等奖。基本农田保护工作深入扎实,被农业部、国土部评为全国先进单位。
(二)体现在城乡统筹上,一体化更加协调。城乡规划全面启动。组建了规划评审委员会,成立了城乡规划局。全年投资600多万元,与多家国内外知名机构合作,编制了城乡统筹总体规划、城区、牛驼镇、马庄镇等控制性详细规划、22个村庄规划、城市总体设计,以及街道环境、景观风貌、绿地系统、道路交通、抗震防灾、供电、人防、通讯、环卫、医疗卫生等19项专项规划,基本实现了城乡规划层次、内容上的全覆盖。县城形象明显改观,取得了重大的历史性突破。全年共完成拆迁面积45.3万平方米、建设面积36.3万平方米,分别增长了78.1%和46.1%。全年总投资12.89亿元,实施了30项重点城建项目,投资额相当于上一年的三倍。当年改造城区路网20.3公里,城区绿化覆盖率达到40.2%,城市化率连续三年跻身全省30强。市政设施完好率始终保持在95%以上,城区亮化率、生活垃圾清运率均保持100%,获得2009年全省唯一的“省级卫生县城”荣誉称号。农村面貌有效改善。林城万人小镇、京南国际新城、大龙堂、马公庄、屈家营等一批新民居建设扎实推进。东高公路建设顺利启动,投资7000多万元,完成东湾互通连接线13公里、南石匣等农村公路改造66.2公里,进一步完善了农村路网。全县当年造林绿化2.8万亩,森林覆盖率达到37%。同时,大力开展“清洁城乡、保护健康”活动,扎实推进农村“四位一体”沼气池建设,改善了农村生态环境。
(三)体现在民生发展上,保障体系更加完善。实事工程取得新进展,年初既定的18件实事扎实推进,圆满完成了预期的目标任务。同时,结合学习实践活动,大力实施了一批新的民生工程。社保能力得到新加强,全县新增养老、医疗、生育、失业、工伤等参保人员3060人,征缴社保基金突破1亿元。城乡低保面和保障水平继续提高,城镇居民医疗保险全面启动,全县新农合参合率超过90%,五保对象、低保户参合率达到100%,全年报销医药费3125.1万元,受益群众93821人。就业再就业工作大力推进,“零就业家庭”保持动态归零。积极开展农村劳动力转移培训“阳光工程”,全年转移农村劳动力1万多人次。2009年,居民储蓄存款余额50.6亿元,同比增加2.9亿元;城镇居民人均可支配收入完成15877元,农民人均纯收入完成6096元,分别增长13.7%和12%,两项增速均高于全市平均水平。
(四)体现在协调进步上,社会事业更加和谐。教科文卫全面发展。全年申报省、市级科研项目3个,建设县级企业技术研发中心2家。制定了《固安县农村中小学校舍安全工程三年总体规划》。高中阶段教育适龄人口毛入学率达到86.9%,较上年提高了0.4个百分点。农村卫生体系“三基两化”工作顺利推进,考核居全市第一位。积极开展卫生防疫工作,有效阻止了甲流等流行病的扩散和传播。非物质文化遗产挖掘整理工作取得了长足进展,成功申报3项省级、4项市级非物质文化遗产保护项目。投资300万元的屈家营音乐会堂续扩建工程全部完工,“发现固安”系列丛书正式编印出版。《固安县旅游发展总体规划》编制完成,东湖庄、屈家营两个文化旅游村建设正式启动。社会环境持续稳定。强力推进“安全生产年”等各项活动,围绕重点行业、重点领域,大力开展专项整治活动,保持了重大事故的“零发生”。积极开展大接访活动,不断加强矛盾纠纷排查化解工作的信息化建设,妥善化解各类信访隐患。稳步推进以人防、物防、技防为重点的治安防控体系建设,投资310万元,成立了特警巡逻大队,增加了城区技防设施,有效巩固了社会稳定的良好局面。全力做好物价、统计、审计、质监、防震减灾、人民武装等工作全面推进,民族宗教、外事、侨务、气象、地方志等各项社会事业稳步发展。
(五)体现在保障基础上,发展支撑更加坚强。环保事业再上台阶。2009年,全县万元GDP能耗降低9%,完成COD削减283.21吨,SO2削减406.67吨,节能减排目标任务圆满完成,被评为全市“环境保护目标管理优秀县”。顺利通过了国家环保部对我县创建国家级生态示范区的验收。服务能力逐步优化。全面贯彻落实“干部作风建设年”各项要求,深入开展“项目建设服务年”活动,修订了《项目投资服务手册》,开通了政府门户网站和项目服务邮箱,进一步拓展
了企业反映诉求的渠道。建成了固安县行政审批服务中心,对118个行政审批、服务事项进行集中办理,有效缩短了审批流程。全年共削减行政事业性收费58项、行政权力21项,行政审批170项。组建固安县新源国有资产运营有限公司。全年组织各类银企对接活动20多次,累计投放贷款26.5亿元,存贷比提高了
2.74个百分点。工行固安支行被省行评定为“2009年县域支行市场竞争力十强”。自身建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动,修订了《加强自身建设的规定》和《政府工作规则》,围绕推进科学发展重点工作,实施并进一步完善了实地调研、现场办公、每周调度、定期通报等制度,有效提高了政府工作效率,进一步树立了廉洁高效、公平公正的政府形象。
今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实上级党委、政府和县委九届五次全会的决策部署,紧紧围绕建设科学发展强县的奋斗目标和京南“卫星城”的发展定位,坚持工业立县、项目壮县、园区强县、环境兴县,倾力构建现代产业、现代城乡、现代交通、社会保障四大体系,努力推动固安经济社会实现跨越发展。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%;财政收入增长11.1%(按可比口径增长41.8%);全社会固定资产投资增长40%,其中城镇固定资产投资增长45%;规模以上工业增加值增长20%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长8%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;万元GDP能耗降低5%;完成主要污染物减排任务。
围绕上述要求和目标,今年政府工作重点抓好以下几个方面:
(一)全力谋求项目突破。以构建现代产业体系为目标,按照“重点发展二产、稳步发展一产、放手发展三产”的思路,倾力实施“大项目突破年”。一是抓好大项目引进。借助京津产业结构调整的机遇,不断发展扩大已有优势,重点瞄准国家部委、科研院所、大型国企及重点民企、外资等,大力引进电子信息、汽车零部件、现代装备制造、新能源、新材料、休闲商务、现代旅游、现代农业等产业龙头项目。全年计划引进亿元以上项目50个,其中10亿元以上项目4至5个,开工率力争达到60%。二是强化园区承载力。固安工业区积极用足、用好成功扩区的机遇,着力在区域管理、项目建设、环境建设、经济总量四个方面实现新实破。同时,完成道路、景观、重要节点、水电热气配套、新农村建设等方面38项重点工程,全力提升园区建设水平、产业水平和服务水平。迅速启动固安温泉休闲商务产业园区。乡镇产业功能区扶优汰劣,科学整合,使其特色更鲜明、平台更坚实、产业更发达。同时,着眼首都新机场即将选址建设,提前做好临空产业发展研究及空港经济区的谋划。三是扩大传统优势。深入挖掘和利用传统产业优势,加大民营企业扶持力度,在资金、技术、人才等方面给予倾斜,引导企业走规模化、现代化发展之路。
(二)全力改善城镇面貌。坚决贯彻落实省市城镇面貌“三年大变样”的总体部署,聚焦京南“卫星城”的发展定位,大力推动“城市建设攻坚年”。一是健全规划体系。围绕对接北京、融入廊坊的发展需要,坚持高起点规划,重点抓好新一轮《土地利用总体规划》修编,全面启动新昌街城市设计,努力实现规划的全面覆盖和与京廊的有效衔接。二是加快建设步伐。全面启动总投资39亿元的45项重点工程,稳步推进廊涿公路城区段拆迁改造,倾力打造永定路高标准“迎宾大道”和“城市客厅”,打造京南宜居之城。三是强化有效监管。进一步健全长效机制,巩固深化“省级卫生县城”的创建成果,全面提升城市公共形象和管理水平。四是推进沿路治理。进一步树立城镇建设一盘棋的大局观,强化属地管理和责任意识,全面提升我县的对外形象。五是完善路网格局。重点谋划推进固雄、知高公路建设,加快东高公路建设进度,积极配合推进固安至廊坊市区快速路、固安至永清快速路、牛驼至廊霸路连接线。同时,实施新昌东街东延、农兴路西段、大广高速至廊涿路连接线、大广高速至106国道连接线、城区东外环等重点工程。
(三)全力加快新农村建设。一是构筑新支撑。认真落实粮食直补、农机直补、家电下乡等国家强农惠农政策,积极培育小额贷款公司等各类新型金融组织,不断加大对“三农”的投入力度,构筑资金支撑,强化设施支撑,强化服务支撑。二是建设新民居。着力抓好“三区两线”的布局推进,重点在县城区、固安工业区、牛驼及温泉产业园片区打造3个社会主义新农村示范区。2010年,投资20亿元,启动43个村街的新民居建设。三是着力培育社会主义新型农民。四是促进新发展。依托资源壮产业,加速传统产业升级改造,全力壮大无公害蔬菜、生态林果花木、优质粮油、健康畜牧养殖四大主导产业,农业产业化经营率达到54%。
(四)全力抓好民生事业。以实施民生工程为核心和载体,大力提升民生保障能力和发展水平。一是坚持推进重点工程。重点实施投资3282万元的3所小学新改建、投资1亿元的农村电网建设及改造工程、投资960万元的农村公路改造、县妇幼保健站迁址新建,以及一中迁址新建、中医院迁址新建、县医院病房楼改造等一批重点工作。二是着力解决热点问题。对低收入家庭住房、环卫设施、背街里巷、便民市场、出行不便等一批群众普遍关心关注的热难点问题,逐步提高政府公共服务的能力和水平,使人民群众共享发展成果。三是持续完善保障体系。不断扩大社保覆盖面,持续加大弱势群体帮扶力度,深入开展农民工权益保障专项活动。
(五)全力维护发展底线。在确保经济稳步增长的同时,坚持维护好各项发展保障。一是强力推进节能减排;二是切实保障安全生产;三是确保饮食用药安全;四是有效促进社会稳定。
(六)全力促进社会进步。谋划、编制好《固安县经济和社会发展“十二五”规划》。大力提升审计、统计、供销、质监、人民武装、防震减灾、外事、侨务、民族宗教、档案、地方志、人防等各项工作水平,促进社会事业全面发展。
为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准,加强我矿职业病防治工作,提高作业场所职业卫生管理水平,切实保障职工身体健康与安全,根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,结合实际,特制定二○○八年职业病防治计划与实施方案。
一、目的意义
职业卫生防治工作关系到广大职工身体健康和生命安全。做好职业卫生工作,让所有职工享有安全、健康、舒适的工作环境,身心受到应有的关爱与保护,安全得到有效保障,是维护广大职工根本利益的具体体现。为切实加强职业病防治工作,贯彻“预防为主、防治结合”的卫生方针,以“分类管理、综合治理”为原则,控制作业场所中的职业危害因素,预防职业病和重大职业卫生事件发生,减少职业危害因素对职工健康的影响。
二、规划目标
(一)目标
使我矿工作场所职业病危害程度明显减轻,控制职业病危害因素,达到国家职业卫生要求的限度,杜绝重大职业病危害事故,保障职工健康及其相关权益;进一步建立、完善职业病防治工作监督管理体系和保障机制,落实各部门职业病防治责任制,建立职业卫生激励机制;积极预防、控制危害职工健康的职业病和重大职业中毒事故,提高对重大职业中毒的快速应急反应和处置能力。
(二)指标
1、职业卫生管理指标:矿井职业病危害防护设施职业卫生监测达到合格;职业病危害控制效果评价符合国家职业卫生标准;职业卫生防护设施达到省级质量标准化。
2、职工职业健康保护水平指标:上岗前职业健康检查监护率为100%;定期职业健康检查监护率为100%;离岗时职业健康检查监护率为100%。
3、作业场所职业病危害因素控制水平指标:作业场所职业病危害因素监测率100%;作业场所职业病危害因素控制达标率80%以上。
4、职业病控制水平指标:尘肺病(矽肺、煤工尘肺)发病率为零;杜绝急性、快进型尘肺病(矽肺)事件发生;杜绝急性职业中毒事件发生;杜绝噪声性耳聋和振动病的发生;杜绝其他重大职业卫生事故发生。
5、职业病人权利及相关权益保障指标:职业病人治疗率达到100%;职业病人妥善安置率达到100%;职业禁忌症的职工调离岗位率100%。
(三)工作进度时间安排:
2010年5月开展《职业病防治法》实施8周年宣传周活动。2010年5月组织全体职工进行职业卫生培训。
2010年元月委托具有资质的职业卫生技术服务机构完成2010年度矿井作业场所职业病危害因素监测工作及职业病危害控制效果评价工作。
2010年10月底以前完成职工职业健康查体工作。
三、工作计划和实施措施
(一)组织领导
矿职业病防治工作领导小组统一规划、组织、管理全矿的职业病防治工作,建立有分管领导、医务所、政治处、通防工区、企管劳资科、安全科、技术科、机电科、调度室、综掘工区、综采工区、机运工区、机电工区等单位参加的定期职业卫生工作现场检查和工作协调会议制度。各单位应各司其责,相互沟通,建立职业卫生监督管理链,逐步建立和完善矿职业病防治工作领导小组管理、各工区单位具体负责、上级安监和卫生行政部门监督的职业病防治机制。
(二)保证职业安全卫生防治经费落实
1、矿加大对职业病防护设施经费的投入。
2、用于预防和治理职业危害、工作场所职业安全卫生监测、健康监护和职业安全卫生培训等费用,依据《职业病防治法》的规定,在生产成本中据实列支。
(三)职业卫生基本资料的收集和存档 矿职业病防治工作办公室负责职业卫生资料的收集和管理工作,各单位将职业卫生方面的有关文件、资料及时送矿职业病防治办公室存档。职业卫生档案的主要内容:
1、生产工艺流程,由技术科报送。
2、职业卫生健康教育培训资料,包括培训形式、培训内容、培训人数、考核考试等内容,由教育科报送。
3、职业危害因素接触资料,包括职业危害因素种类和分布、接触人群情况等内容,由通防科报送。
4、职业危害因素监测资料,包括粉尘、CO、CO2、瓦斯、噪声等职业危害因素定点、定时检测、评价情况,由通防工区报送。
5、职业危害防护措施资料,包括职业卫生防护设备和应急设施的安装运行管理情况,由机电科报送;个人防护用品发放和使用情况等资料,由企管劳资科报送。
6、职业健康检查资料、职业健康监护评价资料、职业禁忌人员及其安置处理、职业病病人管理等资料,由医务所报送。
7、职业病危害事故应急救援预案演练情况,由调度室报送。
8、有关职业卫生法律法规资料,包括职业卫生方面的法律、法规、规章、标准以及规范性文件等,由医务所报送。
(四)职业卫生健康培训教育和宣传 加强职业病防治的宣传教育和培训,普及职业病防治知识,是职业卫生工作的一项重要内容,是预防职业病的重要手段,不仅能提高各级管理人员和职工对职业卫生工作重要性的认识,提高贯彻执行职业病防治法律、法规的自觉性,而且还能使职工掌握职业卫生防护的科学知识,增强职工职业病的防范意识。
安全科负责安排矿主要领导、有关管理人员接受职业卫生培训,取得职业卫生培训合格证。
计划2010年5月对全员职工进行职业卫生培训。培训内容为职业卫生与职业病、粉尘、噪声及有毒有害物质的危害和个人防护、职业卫生防护设施和个人防护用品的使用方法及其维护等。
安全科组织好职工职业卫生培训工作,编制培训配档表。医务所负责培训资料、培训内容及安排讲课人员,并聘请职业卫生方面的专家来矿讲课。将培训资料、培训考勤、试卷及考试分数整理存档。
(五)粉尘、噪声及有毒有害物质的控制 认真执行《裕隆富祥煤矿综合防尘管理制度》,完善各类职业卫生防护设施设备并坚持正常使用。
1、粉尘防治计划及措施
综采放顶煤工作面开采强度大、产尘尘源多、粉尘浓度高,因而对粉尘的治理难度大。采煤机割煤产尘不仅量大,而且颗粒细,多为 细尘及微尘,加之采煤机道的风速远高于架间及放煤道,因此采煤机产尘难于沉降,影响范围大。
(1)煤层注水
煤层注水是国内外公认的减少粉尘产生的较好技术措施,尤其是对综采放顶煤工作面,还具有软化煤体,提高煤炭回收率的作用。通防工区、技术科、安全科要加强煤层注水的监督管理,努力降低采煤工作面的产尘量。
(2)加强综采工作面的粉尘防治,采煤机上设置负压二次降尘装置和内外喷雾、液压支架安设移架和放煤自动喷雾降尘。
2、个体防护
所有接尘人员在作业场所都要佩戴矿配备的防尘口罩,并根据规定的周期和型号更换滤膜,做好自我保护。
3、噪声控制计划和措施
作业场所噪声不应大于85dB(A),大于85dB(A)的作业场所,作业人员必须配戴防噪声耳塞。作业场所噪声大于90dB(A)时应采取降低作业场所噪声的措施。风机使用消音器。
4、有害气体防治措施
(1)矿井有害气体的防治主要针对CH4、CO2、CO、NO2、SO2、H2S以及电气焊作业时产生的有害物质。
(2)综采工区要加强采煤工作面CO、CH4的防治,采取有效措施避免有害气体的积聚。通防工区加强矿井的有害气体防治工作,加强通风管理,确保矿井风量和工作面风量能够满足稀释各种有害气体的需要,使之能够达到安全浓度。加强瓦斯等有害气体的监测,发现瓦斯局部超限时立即采取有效措施进行治理。
(3)安全监测监控中心加强井下各种监测监控设施的管理和维护,确保监测监控设施的正常运行。
(4)电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备,使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下,在难以改善通风条件的作业环境中操作时,必须佩戴有效的防毒面具或防毒口罩。
(六)作业场所职业危害因素监测 作业场所职业危害因素检测,是掌握本矿职业病危害情况和程度的重要手段,并为职业病危害治理、有害作业场所防护措施评价、职业病危害评价、急性职业中毒事故调查提供客观公正的卫生依据。由 通防工区定期对工作场所的职业病危害因素进行检测、评价。
1、粉尘监测:粉尘监测由通防工区专人负责。通防工区要开展工班个体呼吸性粉尘采样工作,了解各工区、各岗位工种职工8小时时间加权平均容许浓度(TWA)值。国家已取消了粉尘短时间接触限值(STEL)的表示方法,测尘人员对定点监测的粉尘浓度换算为时间加权平均容许浓度,并要按照国家职业卫生《工作场所有害因素职业接触限值GBZ 2.1-2007》的标准评定作业场所的粉尘浓度。
通防工区要按照本制度制定每月的测尘计划,合理布局测尘点。(1)总粉尘定点监测,井下每月测定2次,井上每月测定1次;(2)工班个体呼吸性粉尘浓度(时间加权平均浓度),采掘工作面每3个月测定1次,其他作业场所每6个月测定1次。每个采样工种分2个班次连续采样,1个班次内至少采集2个有效样品,先后采集的有效样品不得少于4个;
(3)粉尘中游离二氧化硅含量,每六个月测定1次,在变更工作面时也应当测定1次;
(4)粉尘分散度,每6个月测定一次。监测人员要详细记录样品名称、样品编号、采样地点、采样时间、采样流量、采样方法、所用采样仪器名称等,同时测定现场温度、湿度、气压、风速等气象条件。根据检测结果,编制《职业危害因素检测报告书》,报告书应由编制人、审核人、单位负责人签字。将一份报告书交矿职业病防治办公室存入职业卫生档案。
通防工区监测的粉尘、瓦斯、CO等数据进行汇总,将监测结果向职工公布,使职工对本矿的职业病危害因素的情况有所了解,从而加强自我保护。
2、矿区噪声由机电科委托职业卫生服务机构每年至少测定1次。
3、定期职业危害因素监测和评价 根据《职业病防治法》对作业场所职业危害因素监测的规定,2010年元月已委托具有资质的职业卫生技术服务机构完成了2010年度矿井作业场所职业危害因素监测及职业病危害控制效果评价工作。
(七)职业健康监护 职业健康监护是针对接触职业危害因素的职工而开展的特殊规范性体检,目的是了解职工的健康状况,及时发现职业禁忌症、职业损害、职业病和职业相关疾病的发生、发展情况,以便采取相应的防治措施,减少或减轻职业损害。计划2010年10月底前对职工进行职业健康查体,建立健全职工健康监护档案。组织接触职业病危害因素的职工进行在岗期间的职业健康检查,查体人员名单由企管劳资科提供,各工区根据职工的工作情况排好查体时间表,医务所和企管劳资科具体负责安排查体事项。
调入本矿的工人,由企管劳资科及时安排上岗前职业健康查体,调离本矿的职工和退休职工进行离岗时健康查体。对新出现的职业病病人和疑似职业病病人由医务所按规定及时向卫生行政部门报告,发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的职工,由企管劳资科及时调离原工作岗位,并妥善安置。对需要复查和医学观察的职工,按照体检机构要求的时间安排其复查和医学观察。
四、监督检查
为加强职业卫生防治工作,强化作业场所职业卫生管理,使各项职业卫生工作落到实处,使掘进工作面、采煤工作面及各转载点等防尘设施、防噪设施达到质量标准化,加大职业卫生监督检查力度,矿将组织有关人员对作业场所每月进行一次职业卫生检查,对职业卫生工作较差的单位进行处罚,将职业卫生纳入安全生产先进单位和六好区队的评选考核范畴,职业卫生不达标的单位,取消参评资格。
安 县 卫 生 局
关于印发《安县卫生系统2009年社会治安 综合治理暨平安建设工作要点》的通知
各医疗卫生单位,局机关各股室:
按照县委、县政府《关于开展创建新一轮省级“平安县”活动的实施意见》(安委发„2009‟3号)和《安县2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》(安综治委发„2009‟2号)文件精神,结合卫生系统实际,特制定《安县卫生系统2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》,现印发给你们,希认真组织实施。
特此通知
二00九年三月三十日
抄送:县综治办。
抄报:县委办,县人大常委办,县政府办,县政协办,市卫生局。安 县 卫 生 系 统
2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点
2009年,卫生系统社会治安综合治理暨平安建设工作的主要任务是:在县委、县政府和县综治办的领导下,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,以深化“平安安县”创建活动为总揽,认真开展创建新一轮省级“平安县”活动,按照“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的要求,强化社会公共服务,不断创新工作机制,全面落实综合治理各项措施,把平安建设工作作为维护全县卫生系统稳定、创造和谐发展环境的重中之重的任务常抓不懈。广泛动员全民参与,形成齐抓共管的工作合力。着力排查调处矛盾纠纷,深入开展严打整治斗争,加强和改进卫生系统管理,为卫生系统灾后重建和持续发展营造和谐稳定的治安环境。
一、强领导,重责任,形成齐抓共管工作格局
努力将卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶,进一步加强领导,落实责任,完善机制,形成齐抓共管的工作格局。
1、党政重视抓综治,上下同心创平安。安县卫生系统综治和平安建设实行一把手工程,由主要领导亲自抓、负总责,并将综治和平安建设工作纳入全县卫生系统灾后重建和持续发展的总体规划。我局成立卫生系统综治和平安建设工作领导小组,由局党委书记、局长任组长,局分管领导任副组长,局机关中层以上干部和各县直医疗卫生单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点在局人事股,具体负责日常事务。各医疗卫生单位也要成立相应机构,加强对综治和平安建设工作的组织领导,层 2 层落实责任,努力将我县卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶,形成齐抓共管工作机制。
2、健全创建“平安安县”工作责任机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,认真落实创建“平安安县”领导责任制。各医疗卫生单位主要领导是本单位平安创建的第一责任人,要担负起保一方平安的重要职责,签订目标管理责任书,建立领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案制度,把建设“平安安县”的成效作为检验领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志,作为衡量政绩的重要指标,列入任期目标和考核,并把考核结果作为干部政绩评定的重要依据。
3、健全重大事件领导责任查究机制。建立社会治安综合治理警示制度,对综治工作措施不力、社会治安状况不好、公众安全感较低的单位,给予“黄牌警告”,责令限期整改。对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格,或发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大治安、刑事案件和重大群体性事件的单位,年终实行社会治安综合治理“一票否决”。
二、抓排查,重化解,夯实平安建设工作基础
始终把做好综治维护社会稳定工作放在突出位置,建立和完善运转协调、科学有效的工作机制,形成上下联动、左右协作、运转高效的工作格局。
1、强化“第一责任”意识,认真落实维稳责任制。大力推行领导、股室联系医疗卫生单位制度,重大问题领导包案制度。发生突发事件,要行动迅速,采取群体问题集中化解,个案问题个别解决等做法,严格按照《安县处置突发事件工作预案》认真落实领导责任制、部门责任制和责任查究制,使维稳工作做到
“四个到位”,即:认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。坚持措施有力,责任明确,调处及时的工作原则,进一步强化责任制的落实,形成层层有人抓,事事有人管的工作格局。
2、坚持预防为主,强化源头治理,认真开展矛盾纠纷排查化解活动。一是健全矛盾纠纷排查调处责任机制,建立并落实定期排查、“零报告”等制度,及时妥善解决矛盾纠纷,有效地消除各种不安定因素。二是认真开展源头治理。坚持以化解矛盾为主线,从源头上解决群众诉求;以定纷止争为目标,充分利用调解手段解决社会矛盾。各医疗卫生单位要认真总结开展矛盾纠纷排查调处工作的成功经验,健全纠纷调处机制,认真落实维护稳定的各项措施,加强督促检查,着眼于从苗头上发现问题,从源头上解决问题,最大限度地减少不和谐、不稳定因素。提高新形势下做好群众工作的本领,带着深厚感情为群众排忧解难,着力解决关系群众切身利益的现实问题,教育和引导群众依法维护自己的权利,自觉履行法定义务,努力实现社会矛盾纠纷就地化解。三是各医疗卫生单位要构建卫生局牵头,人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制,加强配合,及时妥善解决矛盾纠纷,90%以上的矛盾纠纷在基层得到化解。
三、抓管理,添措施,为灾后重建营造良好社会环境
今年,我县将开展新一轮“省级平安县”创建工作,继续 坚持“重心下移、着力基层”,继续把着力点放在平安医院、平安单位、平安家庭等基层平安细胞创建上。
1、夯实综治平安基层基础。健全社会舆情汇集、分析机制和责任机制。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,强化基层党组织建设,充分发挥其平安创建的核心作用,形成“社会治安人 4 人参与”的群防群治工作格局。
2、营造平安稳定和谐环境。一是积极组织开展综治宣传月和平安建设宣传活动;二是认真收集、表彰见义勇为先进事迹。
3、完善平安稳定长效机制。一是将治安防控体系建设纳入单位总体规划,并从人财物等方面给予有力保障;二是坚持人防、物防、技防相结合,使治安防范社会化、专业化得到有效推进,治安承包责任制等有效做法得到进一步推广;三是动员广大职工和干部群众,认真做好预防青少年违法犯罪工作。
4、加强重点整治。各单位要定期和不定期的组织有关人员进行“四防”(防火、防盗、防毒、防事故)安全检查。对消防设备设施、财务室、库房、病房、门诊大厅、中西药房、职工宿舍等重点科室、重点部位、重点人口,特别是现金、贵重物品和毒麻药品的管理要重点检查和防范,发现问题要及时整改,做到万无一失。
5、完善综治平安经常性工作机制。各医疗卫生单位要完善综治平安经常性工作机制,健全平安建设体系,增强职工安全感。医务人员要严格执行医疗救治与护理操作规程,随时做好各种救护药品、器材的准备,坚守工作岗位,勤于观察、及时处理、严防各种医疗差错事故的发生。各单位要继续坚持做好24小时值班和领导干部轮流带班巡查制度。对重要部位、科室要实行昼夜有人守护,加强巡逻检查。值班人员、门卫必须坚守岗位认真履行职责,同时,要认真贯彻执行《保密法》和有关保密规定,加强保密工作。
四、抓创新,强长效,积极探索综治工作新方法
今年,卫生系统综治和平安建设工作要在扎实推进的基础 5 上,从矛盾纠纷化解、国家安全和人民防线、防邪教工作等方面积极探索,努力创新综治工作新措施、新方法。
1、建立健全调处机制,积极化解灾区社会矛盾。始终坚持以法律为准绳,以政策为依据,以社会公德为依托,以明理沟通为手段,以调解协商为桥梁,建立五大机制和一项制度。一是建立健全矛盾纠纷信访调处机制;二是建立健全矛盾纠纷排查调处例会制度;三是建立健全矛盾纠纷巡回化解涉法涉诉案件司法救助机制;五是建立健全涉法涉诉案件司法救助机制;六是建立健全矛盾纠纷化解督查考评机制。
2、加强国家安全人民防线工作。国家安全人民防线工作是事关民族、人民政权存亡的大事,做好保卫工作显得尤为重要。各医疗卫生单位主要负责人要严格实行维护稳定工作领导责任制,高度警惕,增强忧患意识,保持清醒的政治头脑,克服麻痹思想。各医疗卫生单位要制定维护稳定的预案,落实维护稳定的各项措施,做好群众的宣传、教育、疏导工作,切实做好隐蔽战线斗争,防止宗教势力和敌对势力的渗透破坏和非法传教活动。
为认真贯彻落实《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规,进一步规范医疗机构、疾病预防控制机构的传染病防治工作,根据《2010年永春县传染病防治检查方案》,我局于近期组织开展了对全县各级各类医疗卫生机构传染病防治工作和医疗废物处置的专项监督检查。
一、基本情况
此次专项检查共抽查各级各类医疗机构18家,其中县级医院1家、乡镇卫生院15家、CDC1家、妇幼机构1家。检查的内容主要包括组织管理与制度建设、传染病报告管理工作开展情况、传染病的报告质量、发热、肠道门诊的设置情况、医疗废物处置情况等方面。检查中,共抽查上述医疗机构传染病病例102例,其中漏报4例,漏报率为3.9﹪。
二、主要工作成效
(一)领导重视,组织到位。大部分医疗单位都能重视传染病防治工作,切实把传染病防治工作作为医院工作的重中之重来抓,成立有专门的领导机构,建立落实奖惩激励和责任追究机制,精心组织实施,形成了齐抓共管、层层抓落实的良好工作局面。
(二)制度健全,管理有序。大部分医疗单位能注重传染病报告管理制度建设,较完善地建立了传染病诊断、登记、报告制
度和传染病自查与奖惩及培训等制度,按章管理,规范运作,较好地保证了传染病防治工作的全面有序开展。
(三)填报规范,报告及时。大部分医疗单位配备有专(兼)职人员,负责传染病网络直报及日常管理工作,相关科室设立有传染病登记本,按规定认真做好有关事项登记,传染病报告卡记录完整,疫情网络直报系统正常运转,对发现的传染病病例能及时按要求上报。
(四)医疗废物按规管理。大部分医疗单位能严格执行《医疗废物管理条例》,设有医疗废物暂存点,建立专门的医疗废物管理制度,按规定对医疗废物进行分类管理和集中收集处置,并做好收集交接处置登记。
二、主要存在问题
(一)部分医疗单位对传染病防治工作重视不够,传染病报告管理工作落实情况较差。有的单位相关规章制度没建立,未按规定对门诊日志、出入院登记本、化验室登记本、放射科登记本进行登记。部分医疗单位存在传染病漏报现象。此次抽查的18家医疗机构,共有3家乡镇卫生院出现漏报。
(二)部分医疗单位发热门诊开设不规范。受场地、资金、医院运转等条件的限制,部分医疗单位的发热门诊无法达到设置要求,个别医疗单位甚至没有开设发热门诊或仅挂个发热门诊牌子了事,有的医疗单位发热门诊和肠道门诊设置在一起,存在交叉污染危险;部分医疗单位对发热门诊的重要性缺乏认识、重视
不够,没有按规定制定完善的管理制度,配备专用药械,对发热病人没有认真做好登记工作。
(三)部分医疗单位医疗废物管理不到位。有的医疗单位医疗废物暂存点不符合相关规定,缺乏相应的防护设施、防护标志和管理制度,医疗废物与生活垃圾混放,对医疗废物未按规定进行分类收集、包装、处置,相关登记记录不全或无登记。
201X年10月14~28日,第十一届全国运动会女子艺术体操和男子篮球(9~12名)比赛在德州举行。按照十一运会组委会的要求和省卫生厅及监督所的有关文件精神,德州市卫生局卫生监督所对德州赛区的比赛场馆及接待酒店进行了卫生监督保障。保证了比赛场馆,食宿宾馆的卫生及食品安全,有力的保障了运动员、裁判员的健康与安全。圆满的完成了十一运会的卫生监督保障任务。
一、德州赛区基本情况
1、德州赛区比赛项目。德州赛区有二项赛事:一是女子艺术体操比赛,于201X年10月14~21日举行。有来自全国15支省市区代表队参加,共有队员教练员380人。产生团体和个人全能等3枚金牌;二是男子篮球(9~12名)比赛,于201X年10月25~28日举行,有来自全国4支省市区代表队参加,共有队员教练员等80人。新闻记者等70人。德州赛区共接待十一运队员和教练员等530人
2、德州赛区接待酒店及场馆。德州赛区涉及使用比赛场馆一座,接待运动员教练员及新闻记者宾馆7家,其中接待宾馆a级单位4家。4星级宾馆2家,3星级宾馆3家。
3、参与卫生监督队伍。为保障十一运会卫生安全,德州市卫生监督所集中力量,集中人员,全力以赴保障十一运会的卫生安全。并抽调德城区卫生监督所人员充实卫生监督队伍。全市共出动监督员80人,抽调车辆18部,专门用于全运会的卫生监督保障。
二、卫生监督保障开展情况
(一)、提前介入,全面监管,保证十一运德州赛区的卫生安全全面达标
1、加强领导,高度重视,建立健全卫生监督保障组织和制度。为做好十一运卫生监督保障工作,我所加强领导、高度重视,召开专题会议进行部署。2月26日市卫生局卫生监督所《201X年全市卫生监督业务工作要点》(德卫监[201X]1号)中对做好十一运卫生监督保障工作进行了安排部署。6月20日,市所制定印发《第十一届全国运动会德州赛区赛事公共卫生监督保障工作方案》(德卫监综函[201X]9号)、《第十一届全国运动会德州赛区赛事突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》(德卫监综函[201X]10号)。成立了卫生监督保障专家组,下设食品卫生组、公共场所卫生组、生活饮用水卫生组、化学中毒处置组、放射卫生组5个小组;成立了卫生监督应急处置队,以所长任总队长,下设食品卫生应急处置一队、食品卫生应急处置二队、公共场所卫生应急处置队、生活饮用 水卫生应急处置队、化学中毒应急处置队、放射卫生应急处置队6个小队。我们及时修订完善了食物中毒等突发公共卫生事件应急预案等,制定了应急演练方案和操作手册。
2、全面检查,重点整治,全面提升十一运会公共卫生水平。自上半年开始,结合我市创建国家卫生城和省专项整治、健康产品抽检活动等工作。在城区开展了一系列的卫生监督检查活动。3月中下旬,市所分三批召开了餐饮单位及“五小行业”创建国家卫生城市培训工作会议,计270余家市管餐饮单位及“五小行业”的310余名负责人参加了会议,有关餐饮单位及“五小行业”积极签订了《创建国家卫生城市卫生安全责任承诺书》260余份。市所根据餐饮单位及“五小行业”特点,印制了《餐饮单位创建国家卫生城市食品卫生安全要求》等8种明白纸,计8000余份免费发放给相关业户。进一步加大对餐饮业及“五小行业”督导检查力度,严格依照创卫标准和卫生要求,共出动卫生监督员528人次、车辆298台次,检查餐饮业及“五小行业”848家,抽检食品、生活饮用水46份,开展公共场所监测20家。针对存在问题的单位下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见,并进行了验收。
按照十一运会的卫生监督保障要求,结合省的统一部署,我所强化了食品添加剂、保健食品、学校卫生美容美发等专项卫生整治和健康相关产品抽检。出动卫生监督人员2600余人次,车辆656台次,重点整治德城区、经济开发区和运河经济开发区3个区域,检查单位1546余家,给予行政处罚15家,责令改正90家,警告146家。没收不合格食品33公斤。抽检各类样品159份。同时,以定点医院为重点对市区进行了一次全面的放射防护监督检查。并对十一运会场馆、定点宾馆及其周边加强了病媒生物监测。
3、针对定点接待宾馆和场馆进行重点监督检查:自5月开始,我们组织开展了十一运会专项食品安全专项监督检查,督促接待单位、赛区周边食品单位严格落实食品、原辅料、用品用具进货验收、台帐备查和企业自检制度,对大宗食品、原辅料、用品用具实行定点供应,强化接待服务单位第一责任人意识,确保公共卫生安全。美丽华大酒店等4家十一运会接待单位安装了食品安全管理软件系统,实现了卫生监督机构对餐饮单位的网上监管。我市于9月27日起实行每日卫生监督保障工作情况动态上报,实现了工作随时掌握、问题及时纠正的效果。9月份,十一运德州赛区组委会、市卫生局及市卫生监督所多次组织有关领导和专家对美丽美丽华等7家十一运接待单位和场馆进行监督检查。针对存在的无热力消毒设施、电子台帐填报不及时、饮用水防护设施不完备、楼层消毒间无消毒柜、猪羊牛肉制品等无瘦肉精检测合格证明、留样冰箱冰柜不足、客房蟑螂密度大等问题,下达《卫生监督意见书》提出限 期整改意见,进行限期整改。并和有关部门进行了协调,保证了问题的圆满解决。
通过以上工作,全运会前期,经过一系列的监督检查和专项治理整顿,德州市区餐饮及公共场所卫生状况得到了根本的改善。特别是十一运定点接待酒店和比赛场馆全部达到了有关卫生要求。比赛场馆和接待酒店领导对十一运接待高度重视,其许可证件齐全,卫生管理组织制度健全,服务人员责任明确,酒店基本卫生条件良好,从原料进货到食品加工过程卫生管理完善,全面达到了十一运接待标准。
(二)、严格把关,确保比赛期间食品卫生安全万无一失 比赛期间,我所对7个接待宾馆和比赛场馆分别派出2名监督员进驻,进行全天候的卫生监督检查和指导。同时市监督所成立了以分管所长为组长的督导检查组在比赛期间每天到各单位进行巡回检查。主要开展了以下工作:
1、每天对所进原料及索证情况进行检查。共检查进货原料4700多种。其中对猪、牛、羊肉及制品进行重点检查并采样封存。要求进货原料检测报告和动检证明等索证资料齐全。对猪、牛、羊肉及肉制品的检测报告要求必须有瘦肉精检测项目。防止发生食源性兴奋剂污染事件。对查出的驴肉等17种原料无检测报告或检测项目不全的原料全部退回供应商,不得 使用。驻会监督员每天对酒店的台账记录情况进行核实检查。所有的进货原料全部建立了台账。美丽华等4家酒店同时填报了电子台账。均填报齐全及时。
2、每天对菜食谱进行严格审查。酒店提前一天向监督员提供运动员及教练员菜食谱,监督员对菜食逐项审查。对禁用或慎用的菜品不得审批,对凉菜要求酒店严格制作过程。菜谱审查合格后并由店方和监督员签字各保存一份。菜谱不得更改,如需变动必须经监督员审查批准后方可更换。如国际风都酒店有一次擅自为运动员添加地方特产驴肉,监督员发现后全部予以撤席,并对酒店进行了警告处罚。比赛期间,对每餐菜品和面食进行48小时留样,留样冰箱有监督员管理。共审查菜品10800份,留样9500份。
3、加强接待酒店生鲜原料及食品加工过程监测。比赛期间,监督员每天对蔬菜、肉类等进行快速监测。共监测蔬菜、肉类农药残留和亚硝酸盐800份,均合格。食品工具和从业人员手表面等洁净度监测420份,均合格。对冰柜和冰箱表面温度测定150件,全部合格。
4、做好酒店餐具及就餐场所的消毒管理。6家接待酒店全部使用热力消毒,对餐具及用品进行消毒,每天有详细的消毒记录。监督员每天对消毒情况进行采样,并及时送实验室检测。共采样监测700份,合格率100%。同时,清洁工每餐后对就餐 场所进行清扫和消毒,保证就餐场所卫生干净,保持空气流通。
5、加强客房及水源等公共场所卫生管理。比赛期间,按《公共场所卫生管理条例》对6家接待酒店严格管理,要求客房保持整洁卫生,床单、枕巾等用品一天一换一消毒,室内空气保持新鲜流通,客房上水果严格清洗消毒制度。监督员每天对客房用品消毒情况进行采样,采样检测860份,合格率100%。加强了供水的管理,要求酒店派专人管理供水系统,严防水源受污染或投毒等突发公共卫生事件的发生。每天对水质进行快速检测,共检测90份,合格率100%。同时我们加强了酒店内洗浴、美容美发等公共场所的卫生监督管理。
6、严格比赛场馆卫生管理。德州赛区比赛场馆是新投入使用,为此,监督员对场馆的微小气候和水源每天进行监测。微小气候检测项目包括:甲醛、温湿度、风速、二氧化碳等卫生指标等,共检测40点,合格率100%。水源检测项目包括:ph值、菌落总数、硬度、余氯含量、亚硝酸盐含量等,共检测35份,合格率100%。
7、十一运期间,德州赛区未发生食物中毒和客人投诉情况,也未发现其他疾病。
三、经验体会及发现的问题 十一运德州赛区虽然时间短,赛事少。但我们在卫生监督保障过程中始终高度重视,统一领导,集中精力,圆满的完成了各项卫生监督保障任务。为开展大型卫生监督活动积累了一定的经验。并发现了一些问题。
1、领导重视,责任明确。自明确十一运德州赛区任务后,我市即把卫生监督保障工作作为头等大事来抓。上到市委市府领导下到市监督所领导都认真对待,高度重视。把这次卫生监督保障当作一次政治任务来抓。德州赛区组委会成立了专门的卫生监督保障组。市卫生局、监督所成立了专门的卫生监督保障领导小组和工作小组。并印发制定了各项工作制度和组织纪律制度。明确了领导人的管理职责和监督员职能责任。市所和各接待酒店签订了责任状,各监督员向市所签订了卫生监督保障责任保证书。市卫生局、监督所主要领导人各阶段都组织召开监督人员会议协调和部署任务,并多次到现场指导检查卫生监督工作。市所在财政困难的情况下拿出50万元配备了三套快速检测和实验设备仪器,保障接待酒店的的现场检测。
2、监督员高度的责任心和过硬的业务技术能力是十一运卫生安全保障的基础。为保证德州赛区卫生监督保障工作,每2名监督员承担1所宾馆或场馆的卫生监督保障。监督员向市所签订了责任承诺书,监督员又与酒店或场馆签订责任书。这就明确了监督员的责任,大大提高了监督员的责任心和工作热情。监督员在赛区对负责的酒店按食品安全法和公共场所卫生管理条例逐项检查,对发现的问题下达《监督意见书》,帮助指导酒店逐项逐项的整改,监督员在业务技术指导上下功夫,保证了酒店在比赛前全面达标。比赛期间,监督员白天黑夜住在酒店,按监督程序进行监督检查,任务重,工作量。监督员大胆负责,不放过任何蛛丝马迹,排除任何卫生安全隐患。在这次卫生监督保障过程中,从早期的准备到结束时间长,任务重,责任大。监督员心理压力非常大,有不少监督员生病仍工作在现场,监督员驻会期间10多天不能回家,克服了好多生活和家庭中的困难,监督员付出了辛勤劳动和汗水,但监督员无怨无悔。保证了德州赛区卫生监督工作的圆满完成。体现了德州市卫生监督队伍过硬的业务水平和高度的责任心。
3、卫生监督队伍在食品安全监管中的地位尤为重要,但继续执法餐饮业卫生监督管理不理直气壮。在十一运卫生监督保障过程中,涉及到食品生产、经营和餐饮监督管理中的不少问题,出现了卫生安全监管空白或监管不到位现象。例如酒店进猪、牛、羊、肉及其制品均索不到含瘦肉精检测项目的检测报告。从产品出厂到销售环节均未有含瘦肉精检测项目的检测报告书。这个问题有关监管部门意识不到,或根本没有管理过。按《食品安全法》规定监管部门都蔬于管理,或各个监管衔接 9 不完善。甚至出现个别部门推脱责任现象。同时也暴露出有关监管部门对业务不熟悉的现象。
在十一运卫生监督保障过程中,对餐饮单位的监督违法行为的处罚格外慎重。《食品安全法》中明确规定了执法主体。酒店方也知道卫生部门没有执法权。目前,卫生部门临时性代管,执行处罚不能理直气壮。同时,监督员还抱着多一事不如少一事的思想,不愿意多惹麻烦。由此看来,《食品安全法》的实施是一个漫长而艰难的过程。
2010年转瞬已经过去了一半,在局党组的领导下、在卫生监督所和同志们的支持和帮助下,我坚持不断地学习理论知识、总结工作经验,培养自身思想修养,努力提高综合素质,严格遵守局内各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责,在这里将自己的思想、工作情况简要的总结汇报如下:
一、针对甲流感传染病已在村医生例会上进行了讲解宣传。
二、对辖区内五所学校的食堂从业人员和有无《 健
健康》已进行了摸底上报,确保学校食堂不安全事故发生。
三、配合县卫生监督所,依据国家卫生法律法规,开展辖区内食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、传染病、医疗卫生机构管理等公共卫生服务及从业人员的日常性综合卫生监督工作。
近年来,聊城市卫生局在省卫生厅的正确领导下,深入宣传贯彻“一法两纲”和母婴保健相关法律法规,切实保障妇女儿童身心健康,努力降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和出生缺陷发生率,坚持走特色发展之路,夯实发展基础,努力提高了妇幼保健管理水平和服务能力,促进了妇女儿童卫生事业的发展。
一、基本情况
聊城市位于山东省西部,地处冀、鲁、豫三省交界,现辖一区一市六县和一个经济开发区,总面积8715平方公里,2009年末全市户籍人口590.89万人,其中,妇女儿童占总人口数量的近三分之二。
目前,我市母婴保健机构设有市级、县级妇幼保健院,市直及各县(市、区)医疗单位、各乡镇、办事处卫生院均设有妇产科。全市县级以上妇幼保健机构工作人员共815人,其中副主任以上医师30人,主治医师232人。近年来,我市各医疗卫生单位认真贯彻落实《母婴保健法》,扎扎实实地组织开展各项母婴保健工作,取得了一定成绩。2010年,全市孕产妇系统管理率97.18%,7岁儿童保健管理率96.45%,3岁以下儿童系统化管理率为96.66%,孕产妇住院分娩率达99.98%,纯母乳喂养率达83.76%以上,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别为13.26/10万和5.19‰,高危妊娠管理率及高危产妇住院分娩率均达到100%。受取消强制性婚检影响,今年全市婚检率为27.27%。
二.主要做法和成绩
2010年,我市妇幼卫生工作以党的十七大、十七大四中全会精神为指导,以科学发展观为统揽,以改革发展为动力,以提高妇女儿童健康水平为核心,以妇幼卫生项目为重点,认真贯彻实施“一法两纲”,开拓创新,强化管理,扎实工作,主要做了以下几方面的工作:
(一)规范农村孕产妇住院分娩补助项目,继续抓好农村孕前及孕早期妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目
在市委、市政府的正确领导下,在卫生厅的指导下,按照省卫生厅《山东省农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》和《山东省农村孕产妇住院分娩项目实施方案》要求,认真组织实施了我市重大公共卫生妇幼项目的实施工作。为了抓好公共卫生项目的实施工作, 我们制定了《聊城市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》和《聊城市农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》,便于统一协调、统一要求、统一步调。市、县级卫生部门还分别成立了领导小组,设立了重大公共卫生妇幼项目办公室,具体负责我市及县(市、区)重大公共卫生妇幼项目的组织和实施工作。工作中,我们充分发挥市、县级妇幼保健机构的作用,具体抓好方案的制定,工作的落实,日常的督导,市县两级妇幼保健机构还成立了以分管院长为组长的领导小组,建立了专门办事机构,为我市重大公共卫生妇幼项目的顺利实施提供了组织保障。
按照省厅的要求,我局根据各县(市、区)的申请,组织相关专业人员对农村孕产妇住院分娩补助定点单位的申报材料进行了认真细致的审核,对部分单位进行了现场审核确认,最终确定了我市首批农村孕产妇住院分娩补助项目定点单位,共107处。为保证两个项目的顺利实施,我们通过发放明白纸和张贴宣传资料等多种形式向广大群众大力宣传了实施公共卫生项目的重大意义和目的,增强了广大群众参与项目的主动性和自觉性。
我局多次召开会议对两个项目进展情况进行了调度和督导,对存在的问题进行了分析研究,有效地推动了我市妇幼项目的实施。为保证及时、准确的了解和掌握我市项目的进展情况,我们还明确了专人负责项目信息统计工作,保证了项目信息的及时、准确上报。截止目前,我市09年农村孕产妇住院分娩补助已全部发放完毕,10年农村孕产妇住院分娩人数为 人,已为 名农村孕产妇垫付了补助资金,占应补偿人数的 %;共为孕前及孕早期妇女发放叶酸 瓶,已有 名妇女开始服用叶酸,各级医疗单位按照责任分工和工作流程开展了叶酸的发放、服用、随访、登记、信息上报等工作,并按药品管理规定存放叶酸。
(二)切实搞好母婴保健的宣传活动
结合全民普法活动,近年来,我市充分利用《母婴保健法》实施纪念日、世界母乳喂养宣传周、三八妇女节、六一儿童节、五一、十一等重要节日,选择人群相对密集的场所,组织母婴保健人员和医务工作者通过设立健康咨询站、发放宣传单、出动宣传车等形式,广泛宣传母婴保健知识。
我市各妇幼保健机构积极推行以产妇为中心的服务模式,加强产时保健,提高产时服务质量,提倡自然分娩,避免人为干预,降低剖宫产率,从而保证母婴安全。提倡母乳喂养,严格执行《母乳代用品销售管理办法》,废除奶瓶、奶嘴安慰品,坚决抵制推销母乳代用品,并与母乳喂养支持组织保持联系。根据《爱婴医院监督管理办法》,对爱婴医院、爱婴卫生院的母乳喂养及产科质量进行综合考评,保证母婴安全。
8月1日—7日我市妇幼保健院悬挂“关爱妇幼,支持母乳喂养”为宣传主题横幅,给来院孕产妇及过往群众发放《成功促进母乳喂养十项措施》、《母乳喂养好》、《婴幼儿科学喂养知识》、《母乳是婴儿最好的食品》、《母乳喂养,母婴健康》等多种宣传手册1000多份,使广大市民充分了解母乳喂养的好处。同时以“关爱妇幼健康、支持母乳喂养”为主题,开展了母乳喂养知识竞赛,五十余名准父母带着对宝宝的爱参加了比赛。现场进行了母乳知识问答的有奖互动,对关于如何母乳喂养的正确姿势、母乳的几大不可替代的特点、如何分辨宝宝是否吃饱母乳、母乳不同时段的营养讲解等知识性问题进行抢答,气氛热烈,同时在现场还提供了专业的母乳喂养咨询,给各位妈妈和准妈妈提供了帮助。
(三)扎实稳妥的开展母婴保健技术服务,提高母婴保健水平
根据《母婴保健法》的规定,我市依法开展了母婴保健技术服务。一是组织开展了婚前医学检查。今年以来,我市共婚检29482人,检出疾病3570人,占12.11%,并对其提出了医学意见,暂缓结婚,杜绝了传染性疾病的母婴传播。二是开展了孕产期保健服务。为进一步做好孕产妇系统化管理工作,各医疗保健机构推行了高危妊娠筛查及管理,开办了孕妇学校、胎儿监护,并对所有产妇进行家庭访视和产后42天回访。市保健院开设了特需服务中心,为孕产妇提供特需手术、特需助产、丈夫陪伴分娩、月子护理、新生儿洗浴、游泳、照像等人性化服务。三是加强了妇女儿童保健工作。东昌府区妇幼保健院及乡镇卫生院分别开设了少女门诊、更年期门诊、优生咨询门诊,配备了红外光乳腺诊断仪、电子数码阴道镜等妇女病检查仪器,开展了妇女病普查普治。同时成立了儿童保健中心,在全市率先开展了新生儿疾病筛查和听力筛查,并开展了儿童智力筛查、感觉统合训练、儿童心理行为矫治、脑瘫康复、氟化泡沫预防龋齿、儿童营养评价、生长发育测评、微量元素监测等项目。其中六项技术填补我市空白。
(四)严格禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定 按照《山东省禁止非医学需要鉴别胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》,我局制定下发了《聊城市关于加强B超管理的通知》,对全市各医疗卫生单位配备使用B超情况进行了普查登记,对使用B超的医疗卫生单位进行了统一管理。经过严格的审核,我市的327台B超均已登记备案。对操作使用B超的工作人员进行了培训考核。各医疗保健单位在B超室内悬挂《山东省禁止非医学需要鉴别胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》和B超室工作制度、岗位职责,并在显著位置张贴了严禁“两非”警示标志,严格落实B超管理“双人”“双锁”制度,防止工作人员违反规定,非法鉴定胎儿性别。
(五)加强人才培养,加大妇幼保健技术人员培训。为全面做好我市妇幼保健工作,加强妇幼卫生管理,减少农村孕产妇、新生儿的死亡率,提高全市妇幼保健技术人员的专业水平和技术能力,我市采取脱产学习、选派进修、继续教育等多种形式,加强在岗医疗卫生技术人才队伍的建设;组织县直医疗卫生单位从设备、技术、人员、管理等方面,采取对口支援的方式帮助农村医疗单位发展;举办针对妇幼保健技术人员的培训讲座和健康讲座。对妇幼保健人员在观念转变、知识更新和规范管理、依法执业与业务能力的提高等方面将起到积极的作用。
三、下一步工作重点
在下步工作中,我们将继续认真贯彻学习卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》和《妇幼保健机构管理办法》,结合我市妇幼卫生实际提出贯彻意见,进一步加强妇幼卫生服务体系建设,着力解决严重威胁妇女儿童健康的突出问题,积极探索妇幼卫生服务内涵,不断提高妇幼卫生工作水平:
一是进一步加强宣传和培训工作。密切联系财政、妇联等相关部门,采取各种措施,利用各种媒体和渠道,广泛宣传实施公共卫生项目的目的和意义。各级医疗卫生机构根据各自的职能,采取多种形式,开展技能培训工作,提高医务人员服务能力,进一步提高广大人民群众的认知度和配合度,提高业务人员的执行力。
二要深入开展等级妇幼保健机构创建活动。要求已创成等级院所的机构要继续巩固创建成果,即将创建的要积极创造条件开展等级妇幼保健院创建活动,并以此为抓手,进一步加大投入,加强妇幼保健机构的基础设施建设和设备配套,全面推动机构标准化建设,改善服务条件。针对妇幼保健人员技术职称普遍较低、知识结构老化等实际问题,大力开展医务人员岗位培训,增强专业知识和服务技能,提高业务素质和服务能力。建立健全各种规章制度,在规范服务的各个环节上狠下功夫,提高妇幼保健服务的质量和水平,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
三要依法加强母婴保健技术服务行业监管。各县(市、区)要认真执行《母婴保健法》及其实施办法,依法加强对母婴保健技术服务的全行业的监督管理。要加大依法检查力度,落实持证上岗制度,禁止无证执业或超范围执业,严厉打击非法接生。
四要积极推动婚检工作。一是要加大宣传力度,提高群众接受婚检的自觉性。要广泛宣传婚前保健服务的内容及其重要性,提高广大群众对婚前医学检查的重要性的认识。争取民政部门积极配合,使登记结婚的男女青年主动接受婚前医学检查。二是要提高婚前保健的质量,维护广大人民的健康权益。要加强对婚检机构的监督管理,进一步严格职业纪律,维护受检者的合法权益。
五要强化爱婴医院、托幼机构和流动人口妇幼保健管理。一是强化爱婴医院长效管理,加大检查频次、加大检查力度,扩大复查面,提高内涵质量,确保助产技术服务质量和安全。二是强化托幼机构卫生保健管理。主动协调教育行政部门,密切配合,齐抓共管,按照相应标准要求,全面落实定期健康检查、卫生消毒、传染病管理、幼儿合理营养、安全保护等各项卫生保健工作,为广大在园儿童的身心健康、协调发展创造良好的环境。三是切实加强流动人口妇幼保健服务。以改革为动力,转变服务理念,转变服务模式,更多地关注特殊群体,扩大妇幼保健服务的覆盖面,对流动人口中的妇女儿童实行属地化管理,从源头做起,加强流动人口中妇女儿童的保健管理,真正使全市妇女儿童都能享受到妇幼保健服务,提高广大妇女儿童的健康保障水平。
聊城市卫生局
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