第二节 “白山黑水”——东北三省教案

第二节 “白山黑水”——东北三省教案（精选2篇）

第二节 “白山黑水”——东北三省教案 篇1

1.重点：东北三省的矿产资源分布及在此基础上形成的工业部门；此区工业分布的特点。2.难点：东北地区工业发展工业的有利条件。教学过程

一、导入新课

复习上节课的相关知识点，由“农业是国民经济的基础，工业是国民经济的主导”以及东北地区的工业产品图片引入新课。

二、讲授新课

1.学生自读课本19页材料，教师出示图片或视频等，让学生了解东北三省是“新中国工业的摇篮”。2.教师提问：从阅读材料和图片等资料中可以看出东北地区主要的工业产品都重工业产品，东北三省成为我国最大的重工业基地的条件有哪些？

3.学生自读课本20页内容，并读图6.20及“中国的主要矿产资源分布图”，归纳东北地区的矿产资源分布情况。

4.师生共同总结，东北地区主要的矿产资源及其分布。（主要的煤炭产地：鸡西、鹤岗、沈阳、抚顺等；主要的铁矿：鞍山、本溪；主要的石油产地：大庆、辽河。）

5.结合图6.20和图6.21，师引导分析东北三省的工业分布特点：靠近矿产资源产地、水源、铁路线。从而引申出东北三省奋战工业的有利条件。

6.学生分组完成课本21页至22页的活动，推选代表回答，教师评析，师生共同小结。

7.教师出示相关资料，让学生了解东北地区工业发展中出现的问题。调动学生积极思考，寻求解决措施。（可挑选学生陈述，教师点评）

三、课堂小结

师生共同梳理本节所学知识点，进行巩固深化。（可以要求学生复述或画出知识框图)

四、布置作业

第二节 “白山黑水”——东北三省教案 篇2

业基地振兴典型案例

（三）共5类30个，每周更新一类第三类

服务供给侧结构性改革六大典型案例

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，审时度势，提出推进供给侧结构性改革的重大经济发展战略，强调优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡，推进经济结构不断优化、经济发展质量和效益不断提升。本次发布的六大典型案例，涉及破产重整、破产清算两大类案件，既有全国首批退市公司沈阳特种环保公司重整案，又有通过接盘人“出售式重组”方式实现破产成功实践的吉林通冶螺旋管集团有限公司及其子公司合并破产案，还有运用破产清算制度成功解决政策性破产遗留案件的长春市轻工工艺品进出口公司破产案。这些典型案例的发布，有助于开拓东北地区法院破产案件审理思路，更好服务和保障东北地区供给侧结构性改革，推动落后产能有序退出和传统产业转型升级。案例一

大连东方船舶重工有限公司破产重整案

（一）裁判要旨 债权人对债务人享有到期债权，有权申请债务人重整。人民法院经审查认为债务人不能清偿到期债务或资产不足以清偿全部债务，重整主体适格，重整原因合法，应裁定受理债权人对债务人的重整申请。经表决，重整计划草案获得债权人会议通过的，根据管理人申请，人民法院可以裁定批准重整计划。

（二）基本案情 受国际金融危机影响，近年来造船及配套市场持续低迷，大连东方船舶重工有限公司（以下简称东方船舶）生产、销售急剧下滑，资金链断裂，于2012年5月全面停产，韩国方面股东及管理人员弃厂。2013年12月16日，法院裁定受理债权人大连汇能投资管理有限公司对东方船舶提出的重整申请。

（三）审理情况 辽宁省大连市中级人民法院根据企业申请和管理人推荐，同意大连金丰东方重工有限公司、丰能工业股份（香港）有限公司作为潜在投资者，参与重整。为保证重整顺利进行，通知了相关法院对东方船舶解除保全措施、中止执行程序。另查明，东方船舶拖欠295名职工工资和经济补偿金近800万元。重整后，在法院的协调下，潜在投资者垫付资金清偿了职工债权，并出具了相关报告，为东方船舶重整计划的制定创造了条件。2014年4月16日，东方船舶第一次债权人会议召开，履行了法律规定的会议程序。2014年9月2日，管理人向法院提交了东方船舶重整计划草案，并提议召开债权人会议进行审议、表决。经法院同意，2014年9月29日，东方船舶第二次债权人会议如期召开，经表决，重整计划草案获得债权人会议通过。按照重整计划，优先债权人的债权受偿比例不变，普通债权人按照债权金额的15%受偿。根据管理人的申请，2014年11月3日，法院裁定批准重整计划。目前，重整计划已经得到执行。

（四）典型意义 本案系人民法院指导管理人引进合格战略投资者，促使破产企业重整成功的典型案例。受案法院在收到债权人重整申请后，认真审查申请人资格以及重整条件，作出了受理重整的裁定。通过摇号选择管理人，要求管理人依法保障债权人权利，这是促成重整的第一步。在重整过程中，严格按照《企业破产法》的规定，履行法定职责和法定程序，充分保障债权人的知情权、表决权、公平受偿权，这是促成重整的基础。为化解公司经营风险和偿债风险，积极引导管理人广泛寻找战略投资者，选定重整的意向投资人，这是重整成功的关键。东方船舶的成功重整，开创了新破产法实施以后大连市大中型企业成功重整的先例。在造船和航运市场低迷，相关产业经营困难的情况下，东方船舶的成功重整，为助推企业转变经营方式，寻找新的利润增长点，进行了有益尝试。在稳妥处置僵尸企业，推动供给侧结构性改革的大背景下，该案统筹解决了重整企业战略投资人引入及职工安置、债权清偿等一系列问题，盘活了现有经济资源，实现了企业的重生发展。案例二

阿城继电器集团有限公司破产清算案

（一）裁判要旨 国有企业破产清算工作中如何解决职工安置和“三供一业”移交问题，是法院审理破产案件中的难点。在本案审理过程中，人民法院主动与国有资产管理部门沟通，化解破产企业职工安置难题，妥善解决了企业的破产清算问题。

（二）基本案情 阿城继电器集团有限公司始建于1946年，原厂名为东北军区军工直属二厂，厂址在密山市，生产电话单机、总机、无线收发报机等产品。1950年迁到阿城区。1957年更名为阿城继电器厂。1997年11月，阿城继电器厂改制组建阿城继电器集团有限公司。2007年至今，企业没有生产经营活动。截止2010年12月31日，阿城继电器集团有限公司资产总额为1734.117859万元，负债总额为31372.232246万元，资产负债率为1,809.12%。

（三）审理情况 2011年9月5日，申请人阿城继电器集团有限公司向哈尔滨中院申请破产清算。2011年11月8日，哈尔滨中院作出(2011)哈破字第3号民事裁定书，裁定立案受理申请人阿城继电器集团有限公司的破产申请，并指定阿城继电器集团有限公司清算组为管理人。2012年2月 15日，召开第一次债权人会议。2012年9月6日，哈尔滨中院作出(2011)哈破字第3-1号民事裁定书，裁定宣告阿城继电器集团有限公司破产。2012年9月 12日，召开第二次债权人会议，审议并表决通过了破产财产管理方案、破产财产变价方案和财产分配方案。2012年12月20日，哈尔滨中院作出(2011)哈破字第3-3号民事裁定书，裁定对阿城继电器集团有限公司债权人会议通过的破产财产分配方案予以认可。2014年6月30日，哈尔滨中院裁定终结阿城继电器集团有限公司破产清算程序。

（四）典型意义 本案系人民法院借助政府职能部门力量平稳审结大型国有企业破产案件的典型案例。在阿城继电器集团有限公司提出破产清算申请后，受案法院提前介入指导企业制定破产预案，使其既能兼顾破产企业职工和企业债权债务人的利益,又符合法律规定。根据国务院国资委央企分离办社会职能工作试点座谈会精神，准确适用法律、政策，积极争取市国资委支持，顺利解决选任接受单位、确定移交费用及移交资金等“三供一业”移交工作审理难点问题，实现了破产案件社会效果与法律效果的统一。针对债权人异议和部分职工上访问题,受案法院与市国资委共同做好职工息访工作，与清算组、债权人工商银行阿城支行多次召开协调会，争取其对法院工作的理解和配合，确保了债权人会议财产分配方案全票通过和破产案件的平稳审结。东北地区不少国企产品结构不合理、利润下降、产能过剩的问题比较突出，有一些甚至成为“僵尸企业”。“僵尸企业”的存在，不仅会损害债权人的合法权益和股东利益，还会占用市场资源，影响经济结构优化升级和经济健康发展。本案法院充分发挥破产制度的功能，加强释明指导，主动构建与政府职能部门及银行的协调联动机制，严格按照破产法的规定进行破产清算，为推进东北地区“僵尸企业”司法处置和企业破产清算提供了可资借鉴的经验。案例三

黑龙江鸿钰米业有限公司破产重整案

（一）裁判要旨 根据破产法的规定，债务人可直接向人民法院申请破产重整。人民法院经审查认为破产重整申请符合破产法规定的，应当裁定债务人破产重整并予以公告。审查的主要内容为破产的原因和重整的可能性，对符合法律规定由债权人会议表决通过并存在通过破产重整盘活资产或恢复生产经营可能性的重整计划，人民法院应当依法裁定批准。

（二）基本案情 黑龙江鸿钰米业有限公司是以粮食销售、仓储、农副产品、粮食进出口贸易、后置许可项目、粮食收购和加工为主的私营企业。注册资本为人民币2000万元，是自然人投资的有限责任公司。2013年2月以来，由于企业经营管理不善、粮食采购及加工成本过高、销售市场持续低迷等原因，公司发生严重亏损并且一直处于负债经营状态。其后由于债务负担严重，资金周转不畅，停止各项经营活动。2015年11月2日，根据债权人的申请，黑龙江省汤原县人民法院作出（2015）汤民破字第1号民事裁定书，裁定受理其破产申请，黑龙江鸿钰米业有限公司进入破产清算程序。经黑龙江省高级人民法院指定哈尔滨远航破产清算事务所有限公司为破产管理人，于2016年3月30日9时召开第一次债权人会议，各表决组未通过破产分配方案。经过详细询查：黑龙江鸿钰米业有限公司属于较大型企业，其新建厂房、自有土地及先进机器设备使该企业在同行中具有较强竞争力，特别是在粮食采购、仓储、加工和销售等规模上始终位列前茅，企业长期亏损的原因主要是经营管理不善甚至混乱所致。公司现有资产特点：1.其绝大部分资产体现为厂房和机器设备并且具有完全的不可分割性；2.假如以破产方式强行将其资产拆分或整体拍卖还债，这些资产也会因价格大幅缩水而损失过大，进而导致债权清偿率偏低；3.该企业所属汤原县为农业大县，该公司在当地尚有一定的市场份额和竞争优势，如能通过重整方式保持资产完整性并且通过再经营恢复活力，可保证债权人利益得到最大化清偿。

（三）审理情况 2016年5月4日，经债务人黑龙江鸿钰米业有限公司向黑龙江省汤原县人民法院申请重整，汤原县人民法院作出（2015）汤民破字第1-47号民事裁定书，裁定准许债务人黑龙江鸿钰米业有限公司重整。2016年5月20日，经债权人会议主席召集，召开第二次债权人会议表决通过了重整计划方案。黑龙江鸿钰米业有限公司于2016年5月23日提出批准重整计划的申请，汤原县人民法院于2016年5月27日裁定批准重整计划，终止债务人黑龙江鸿钰米业有限公司重整程序。

（四）典型意义

本案系人民法院运用破产重整制度帮助濒危企业摆脱困境的典型案例。破产重整作为破产法的重要制度，通过债务调整、优化经营，消除破产原因，使企业摆脱经济困境，获得重生发展的机会。本案法院准确理解破产重整制度的价值和意义，积极运用破产重整制度，将拯救濒危企业作为首要任务，避免了债务人破产，盘活了债务人资源，使企业摆脱经济困境恢复生产经营。破产制度的功能和价值在于及时有效推进落后产能有序退出，盘活存量资源，从而更快更有效地培育新的经济增长点。人民法院在破产案件审理中，对有继续运营可能性的企业，要充分发挥重整制度的作用，促其重获新生重返市场，实现债权人、债务人等各方经济主体利益的最大化。本案的审理对优化重整市场资源、激发企业活力、推动东北经济全面振兴具有重要意义。案例四

吉林通冶螺旋管集团有限公司及其子公司合并破产案

（一）裁判要旨

在合并破产清算过程中，破产企业的意向购买人可以采取案外自行协商的方式，收购其他债权人的债权，签订债权转让协议并行使表决权。对这种不违背法律规定的“出售式重组”方式，人民法院应予支持。

（二）基本案情 通化通冶螺旋管制造有限责任公司于2005年11月17日成立。法定代表人张某（妻子），投资者马某（丈夫），实缴出资6573.9295万元，占出资比例99.773%；另一投资者孙某，投资14.9593万元，占出资比例0.227%。于2011年6月2日变更为吉林通冶螺旋管集团有限公司。2006年5月29日成立子公司通化通沈金属加工有限责任公司，工商局核准日为2012年6月13日，法定代表人马某，投资者吉林通冶螺旋管集团有限公司，实缴出资956.24万元，占出资比例50.648%；另一投资者马某，实缴出资931.76万元，占出资比例49.352%。2011年6月30日成立子公司通化通冶洗煤有限公司，2012年6月25日工商予以核准，法定代表人为叶某，投资者吉林通冶螺旋管集团有限公司，实缴出资450万元，占出资比例90%；另一投资者马某，实缴出资50万元，占出资比例10%。三家公司具有关联关系，三家公司的实际控制人均为马某、张某夫妇。该夫妇对外借款归公司使用，偿还债务时多由吉林通冶螺旋管集团有限公司账户支出。工人统一与吉林通冶螺旋管集团有限公司签订劳动合同。2012年末，吉林通冶螺旋管集团有限公司法定代表人张某及其丈夫马某因意外身亡，使该公司生产经营陷入困境，出现了外债不能偿还、工人工资无法发放引发上访、债权人之间发生冲突等状况，公司财产安全面临重大威胁。2013年8月26日，该公司债权人吉林省信用担保投资有限公司申请对其重整。经法院审查认为，该公司的确存在不能清偿到期债务等破产原因，且根据申请人提供的材料，经向投资人了解情况，认为存在重整可能，遂裁定准予该公司重整。后因重整未成，管理人申请宣告其破产。法院基于吉林通冶螺旋管集团有限公司及其子公司均由同一实际控制人控制，管理人员、生产人员、经营活动、资金使用混同，生产经营场所不能明确区分，存在各债务人在经营活动中对债务相互担保等情况，认为各债务人法人人格高度混同，法人意志独立性丧失，裁定宣告它们合并破产。

（三）审理情况 在案件的审理过程中，吉林省通化市中级人民法院通过妥善处理破产财产评估，指导管理人、“接盘人”通过协商集中债权金额，授权行使表决权，竞争性买受等步骤，使该企业最终以整体“出售式清算”的方式清偿了全部债务并使买受人得以继续生产经营，还解决了一百多名职工的劳动债权及就业问题。

（四）典型意义

本案系在尊重当事人意思自治基础上，在破产企业重整不能的情况下，及时由重整转入破产清算程序的典型案例。受案法院在收到公司的重整申请后，对公司不能清偿到期债务等破产原因进行了认真审查，根据申请人提供的材料以及对投资人的了解，裁定准予重整。在公司重整未成的情况下，根据管理人的申请以及公司的客观情况，及时转入清算程序，采取“出售式重组”的方式使吉林通冶螺旋管集团有限公司及其子公司合并破产案平稳审结，有效保护了债权人的合法权益，妥善解决了一百多名职工的劳动债权及就业问题。接盘人“出售式重组”方式，是破产清算与重组相结合的一种处理方式。它既使债务人破产因清算而终结，又使债务人企业通过出售式方式重组成功；既使无力经营的企业退出市场，又解决了购买方的经营资源问题。这种方式的成功实践，为企业破产开拓了新思路，保障了东北经济转型升级和供给侧结构性改革的有序推进。案例五

沈阳特种环保设备制造股份有限公司破产重整案

（一）裁判要旨 退市公司破产重整案件涉及股民众多，社会影响重大，各种矛盾比较突出，统筹协调各方利益是人民法院在审理此类案件中所需应对的难题。人民法院要在尊重当事人意思自治的基础上强化对破产管理人的监督与指导，加强沟通协调，并通过市场化方式引入有实力的重组方，为破产重整成功开辟新的路径。

（二）基本案情 2011年4月8日，盛京银行股份有限公司沈阳华山支行（以下简称盛京银行华山支行）因沈阳特种环保设备制造股份有限公司（以下简称沈阳特环）不能清偿对该行的到期债务，以债权人身份向法院提交破产重整申请，申请对沈阳特环进行重整。经调查：沈阳特环从2001年开始连续三年巨额亏损，资金严重短缺，财务状况持续恶化，债务总额达1.5亿元。2004 年3 月24 日，沈阳特环股票暂停上市；2004年9月24日，沈阳特环股票被深圳证券交易所终止上市；2004年10月18日，沈阳特环流通股股票转为在代办股份转让系统交易，股份代码为400036。因沈阳特环主要债权人倾向对企业进行重整，并有战略投资者愿意注入资产，故沈阳特环存在通过破产重整摆脱困境、恢复营业的可能。

（三）审理情况 2011年5月19日，辽宁省沈阳市中级人民法院以（2011）沈中民四破（预）字第2号立案。2011年6月20日，人民法院对破产原因及重整可能性进行审查后，根据《中华人民共和国企业破产法》第七十一条“人民法院经审查认为重整申请符合本法规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告”之规定，裁定受理该重整申请，同时指定管理人。2012年6月7日，根据沈阳特环的申请，人民法院作出决定书，准许沈阳特环在管理人的监督下自行管理财产和营业事务，同时依法制定重整计划草案。因沈阳特环已停业多年，职工档案保存不全，为保障职工权益，人民法院指导管理人通过多种途径开展职工债权的调查工作，同时帮助管理人根据不同情况，将调查到的职工分为已解除劳动合同与离岗在册两类，并针对不同情况制定了相应的职工债权核定标准。沈阳特环自有资产较少，自有资产变现所得对普通债权人的偿债比例为零。为保证企业通过重整恢复经营能力的同时，职工及普通债权人的利益也能够得到最大化保护，人民法院指导帮助管理人与股东、普通债权人反复协商，最终确定了职工债权以货币方式一次性清偿，对普通债权除了以货币方式清偿之外，还通过股份方式进行清偿的重整计划草案。2013年9月29日至30日，管理人召开第二次债权人会议,通过了新投资人注入资产的方式清偿债务的重整计划草案。2013年10月8日，沈阳特环以各表决组均已通过重整计划草案为由申请批准重整计划。其后，人民法院根据《中华人民共和国企业破产法》第八十六条之规定作出民事裁定，批准重整计划并终止沈阳特环重整程序。

（四）典型意义 本案系人民法院利用破产重整制度帮助退市企业走出困境的典型案例，同时也是完全通过市场化方式，由中介机构作为管理人完成各项工作的典型案例。沈阳特环重整案涉及103000余名股东，该案系全国首批退市公司重整案件，社会关注度高，各种矛盾比较尖锐。既有上市公司股民众多、社会影响大的特点，也有退市公司运营管理不规范、问题复杂的特点，涉及大量争议较大的金融债权、职工债权认定，同时还涉及重整申请受理后同执行程序的衔接，债务人自行管理企业财产同管理人监管、调查的冲突与协调等特殊问题。本案人民法院加强对破产管理人监督和指导，在债务人职工债权资料缺失严重的情况下，多途径开展调查工作，依法维护职工合法权益；在认真完成常规工作的同时，针对退市公司的特殊性，专程奔赴北京、上海、深圳等地，走访、咨询了全国中小企业股份转让系统、中国证券登记结算有限责任公司、海通证券等相关单位，就退市公司重整的整体工作、股东资格确认、出资人表决程序、司法程序同行政审批衔接等专业问题听取各方面的意见。充分尊重当事人意思自治，慎重行使强制批准权，经多轮沟通成功组织了债权人和出资人表决，通过了重整计划草案。在普通债权清偿率为零的情况下，经多方协调，沈阳特环股东无偿让渡部分股份用于普通债权的清偿，保护了普通债权人利益，为破产重整铺平了道路。在沈阳特环重整前已无主营业务的情况下，充分发挥政府与法院联动协调机制的作用，利用市场化方式引入有实力的重组方，注入优质资产，恢复了沈阳特环的盈利能力及持续经营能力。本案人民法院充分发挥破产重整程序的特殊功能，本着尽可能多兼并重组、少破产清算的理念，积极推进破产企业重整、和解，解决企业历史包袱，实现企业经营转型和就地重生，达到企业、出资人、职工、债权人、重整投资人、政府部门等多方共赢，保障了社会和谐稳定，取得了法律效果和社会效果的有机统一。案例六

长春市轻工工艺品进出口公司破产案

（一）裁判要旨 对于政策性破产遗留案件，在破产费用超支项目和增加项目较多时，如果经审理认定相关费用没有超过相关投资主体弥补资金总额，可以确定破产清算组在破产费用上出现的超支并未占用破产财产变现资金。在此情况下，为促进“僵尸企业”处置，当管理人再次提出终结破产程序申请时，人民法院可以作出终结破产程序的裁定。

（二）基本案情 长春市轻工工艺品进出口公司（以下简称工艺品公司）成立于1976年，是隶属于长春永政外经贸集团的全民所有制企业，法定代表人为王明生，主要经营轻工艺品、工艺品的进出口业务。因国内和海外投资失败，加上宏观经济政策的变化，2005年工艺品公司停产。2006年9月，根据企业财务报表反映，资产总额为2，691.8万元，企业负债总额为14，149万元，资产负债率为526%，达到破产界限。该破产企业职工人数为82人，其中全民固定职工59人，距法定退休年龄不足五年的职工8人，退休职工15人。破产企业职工在企业破产前已按国家“并轨”政策进行了安置，并解除了国有身份。在本次破产清算中不涉及破产企业职工安置内容。

（三）审理情况 2006年9月20日，工艺品公司经长春市国资委批准后，向人民法院申请破产。2006年11月6日，吉林省长春市中级人民法院作出(2006)长民破字第97-1号民事裁定书，依法裁定受理。2011年5月31日，吉林省长春市中级人民法院组织召开工艺品公司第一次债权人会议。2013年3月7日，组织召开第二次债权人会议。但两次会议人数和债权额均未过半，分配方案表决未获通过。工艺品公司的破产管理人依据《中华人民共和国企业破产法》第六十五条第二款的规定，请求法院对分配方案裁定认可。2013年10月28日，该院作出(2006)长民破字第97-5号民事裁定书确认了分配方案。破产财产分配完毕后，工艺品公司破产清算组向法院提交了长春中庆会计师事务所出具的长中庆所审鉴字（2014）第19号《关于长春市轻工工艺品进出口公司破产清算组财务收支情况的专项审计报告》，并于2014年9月9日向法院提请裁定终结工艺品公司破产程序。由于该审计报告反映破产清算组账面破产费用超支项目和增加项目共有12项，超支金额和增加项目支出金额共计33.108449万元，法院要求破产清算组作出说明并要求管理人就分配方案的实施情况发布公告。管理人于2015年10月13日在人民法院报上就分配方案的情况发布了公告并向法院提交了长春中庆会计师事务所出具的长中庆所审鉴字（2014）第19-1号《审计鉴证意见书》，该意见书认为破产清算组破产费用超支项目和增加项目支出总额没有超过长春市国有资本投资经营有限公司弥补资金总额，可以确定破产清算组在破产费用上出现的超支问题没有占用破产财产变现资金。2015年11月13日，管理人再次向人民法院提出申请终结破产程序。吉林省长春市中级人民法院经审查认为，工艺品公司破产清算组提交的长中庆所审鉴字（2014）第19号《关于长春市轻工工艺品进出口公司破产清算组财务收支情况的专项审计报告》证实破产财产已经分配完结，工艺品公司破产清算组提请人民法院裁定终结破产程序符合法律规定。依据《中华人民共和国企业破产法》第一百二十条第二款、第三款之规定，裁定终结工艺品公司破产程序。

（四）典型意义