工程项目管理模式探索(精选8篇)
作为有着一定价值的信息资料,档案其实既是一种历史记录的形式,也是信息和知识较为最终的载体。因为档案资料之中包含着大量的资源和信息,所以科学合理地利用档案资料可以很好地促进工程项目的顺利开展、进行和结束。而面对着飞速发展的经济社会以及日益发达的计算机和互联网技术,档案管理工作如何正确地利用这些先进的技术方式和管理手段,对促进工程项目的档案管理工作有着不可忽视的作用和意义。在信息化环境之下的档案管理工作若是能够顺利地探索出其工作的新模式,那么对于提高工程项目档案管理工作的效率、延长工程项目档案使用的寿命显然有着举足轻重的作用。
二、探索工程项目档案管理工作新模式的意义
作为一种非常重要的资料和信息数据,档案有着较高的保存和利用价值,这也是其会采取单独的各种方式进行处理记录的原因。所以,在管理理念、手段和方式不断更新和发展的今日,结合这些发展区探索档案管理工作的新模式能够有效地提高资料信息利用的效率,同时也有利于充分地发挥档案信息资料的应有价值。而且档案管理的工作实质其实是对工程项目内部各种人员管理和工程施工等各方面信息进行一个合理科学的分类和保存,所以探索档案管理工作的新模式有助于档案工作者更方便详细地记录工程的情况,并且工程单位在工程竣工以后发生什么问题和情况时也能够更加快捷方便地调查问题的所在并及时解决,同时也能在以后的工程施工中为本工程单位或者其他单位提供借鉴和参考的资料,及时防微杜渐。
三、新时期下档案管理工作的发展趋向
随着档案管理的理念以及技术手段不断的更新和发展,档案管理的工作也有了发展的新趋向,其主要有着以下几个方面的特点:第一,档案资料信息高度的数字化。随着计算机技术的飞速发展,利用计算机来进行档案的信息资料收集和整理,并且用纸质资料和电子媒介等多种方式来进行档案的归档和保存俨然成了现下工程项目档案管理的一种新特色,这便是档案资料信息的数字化,也是档案管理工作要不断更新和完善的一个重要内容。第二,档案利用的高效化。随着我国经济社会的不断发展,使用档案资料信息也是日益频繁,并且需求量还在不断增大,同时档案资料信息也有了更高的利用价值,除了作为一种凭证或者参考资料之外,档案在教育宣传、筹划和分析等方面也有了更多的应用。第三,档案管理服务的方式多元化。随着我国科学技术不断的发展,档案管理的服务方式也在不断增多,除了纸质资料的阅览只玩,档案展览和网上检索查询等服务方式也在不断地完善,这不仅使得档案资料有了更高的利用价值,同时也进一步推动了档案管理工作的现代化发展。
四、探索工程项目档案管理工作的新模式
1.建立新型档案管理机构。结合当前环境之下档案管理工作具有的特点去建立一个专业、完善和高效的档案管理的机构,对于提高工程项目档案管理工作的效率有着非常显著的作用。工程单位内部进行档案管理的部门应当积极进行交流并学习和借鉴先进、科学的技术方式和管理经验,以便完善工程单位档案管理机构内部的组织。除此之外,也要针对性地对档案管理的工作人员进行专业的强化培训和教育,督促工作人员认真学习我国档案管理方面的相关法律法规,从而提高档案管理工作人员的意识,使其深刻认识到进行档案管理工作所具有重要性,同时提升工作人员的专业素质和职业素养。以上这些措施对于促进工程项目档案管理的工作科学化、规范化和标准化有着非常重要的意义,是提高档案管理工作的效率和水平的重要举措。2.建立档案管理工作的信息化模式。目前,随着计算机和互联网技术的高速发展,网络化和信息化已然在各个领域,包括管理领域都得到了较为广泛的应用和普及。所以,新时期工程项目的档案管理工作自然也要与信息化技术进行连接,以便档案的生成和储存管理都具备信息化特征,同时也要构建出一个有着数字化的录入和系统化的.加工的新型档案管理系统。另外,也要构建出具有电子档案和文本档案这双重保存和管理的新模式,这对于提高档案生成、归类、保存和输出的效率也有着显著的作用。当然,因为工程项目的档案资料也有着其自身的信息特殊性,所以在档案保密的方面也就具有了更高的要求,所以保证档案信息化的管理系统安全也是非常需要注意的方面,基于此,设置档案资料的公开范围和相应查阅的权限,同时利用各种现代化的安全技术软件都成为避免恶意侵入、病毒威胁,从而确保工程项目档案资料安全的重要措施,对于电子档案信息资料拥有安全可靠的保存环境同样有着显著作用。3.建立档案管理工作的标准化模式。想要有效解决工程项目档案管理工作里出现的一些混乱繁杂的情况,建立档案管理工作标准化的模式就是当务之急。只有结合当前情况下的行业特点,分析总结出档案管理方面的专业意见,并制定出具有可行性的、实际的、并且行之有效的工程项目档案管理的标准,才是保证档案建立科学的、专业的和效率最大化的标准化模式的有效措施。除此之外,还需要对档案管理工作的人员进行严格的要求,要求他们必须根据档案管理的相应标准和相关规范进行档案管理的工作,并且一定要将工作做好,这有利于档案管理实现规范化和有序化的工作,同时也能够提高档案管理的工作效率和质量。4.建立档案管理工作的高效化模式。强化档案管理工作中的立卷归档的工作,能够为档案的管理工作打下坚实基础。作为档案管理工作中首要的环节,立卷归档同样也是档案管理实现高效化、标准化和规范化工作的一个关键,所以必须给予立卷归档工作足够重视。首先就是要根据档案资料具体的时效性和文件管理的所出阶段来决定立卷归档的工作是否要进行。而那些需要进行立卷归档工作的文件就需要依照相应程序还有处理的重点来展开立卷归档的整理,同时也要尽可能避免信息冗余和文件重复的情况发生。另外,在立卷归档的整理工作之中,还要重点对档案资料的简洁性、完整性和实用性进行保存,这样才能为档案资料下一步的分类、保存和查阅提供便利的使用条件。5.建立档案管理工作的数字化模式。档案管理工作的数字化模式指的是有网络信息的共享系统和档案信息的综合管理系统共同进行档案管理,网络信息的共享系统由Web管理的子系统以及信息发布的子系统组成,而档案信息的综合管理系统则是由档案信息管理的子系统、数字化处理的子系统、信息服务的子系统和数据库管理的子系统共同组成。总的来说,数字化模式以现代信息技术作为基础,并且将档案信息当作核心内容,依靠便捷、高效、先进的开发模式来进行档案管理。其对于提高管理档案的工作效率、有效保存和管理档案数据、减轻档案管理人员的工作负担有着非常重要的作用。随着物联网和云计算技术在国家电网工作领域的应用和发展,将为工程项目信息的采集、存储开辟新途径。不断研发、实现新科技在建筑领域、生产领域拓展应用后的项目工程信息转换和管理,形成分别满足工程项目规划、设计、建设等专业应用及社会不同部门、不同层次需要的科技档案,防止电子文件因生成环境改变而导致文件信息失真和处理、利用上的困难等问题发生,为档案信息化建设的深入开展提出了新课题。
五、结语
综上所述,面对互联网和计算机飞速发展和普及的如今,档案管理工作的理念、手段和技术也都发生了根本性的变化,所以工程项目档案管理的工作也必然要根据新时期的特点来探索新的模式。面临着更高要求的档案管理工作必须要建立信息化、标准化和高效化的工作模式,这就意味着要制定出完善科学的档案管理的规范和标准,同时建立健全档案管理的机构。另外,也要对档案管理的工作人员进行相应的教育和培训以提高其专业能力和职业素养。只有对工程项目档案管理的工作进行积极的新模式的探索,才能在日新月异的现代不断地提高档案管理的工作水平,并不断促进其发展,同时为工程项目的顺利开展和完成提供一份保障。
参考文献:
[1]邵文宁.提高档案管理水平完善档案管理对策[J].办公室业务.(23).
[2]高秋霞.浅议工程项目档案管理[J].企业研究.(24).
1 安全管理难点分析
(1)工程规模大,施工周期长。乙烯工程分东、西、北三个区和厂外工程,施工面分散,施工阵线长,施工时间横跨四个年度,安全风险随之增大。
(2)施工环境及气候条件的局限性,导致作业环境恶劣。乙烯工程建于公司围垦的海涂地,地质条件恶劣,地下工程施工难度极大;地域性气候导致台风、多雨天气居多,直接危胁高处作业、临时用电安全,露天作业环境恶劣。
(3)多专业之间关系复杂。乙烯工程项目建设历经调研、立项、设计、采购、施工、验收等多个阶段[1],其中涉及到法律、财务、计划、进度、设备、材料、质量、安全、环保、设计、采购、施工等多个专业,专业之间关系错综复杂[2],只有通过各专业之间的有效协调并全员承担起安全管理责任,建立大安全管理体系,才能确保项目的安全顺利实施。
(4)乙烯工程建设的参与者有建设、勘察、设计、监理及施工等诸多单位,其中监理公司10家,EPC总承包7家,安装单位10家,土建单位19家,桩基单位3家,桩基检测单位3家,第3方检测单位10家,技术服务单位40余家。众多参建单位导致大量时间和空间上的交叉作业,不同单位、不同标段之间协调难度大,难以采取有效的隔离防护措施。
(5)多层分包增加建设工程项目安全管理的难度,导致直接作业环节安全风险增大。
(6)管理对象流动频繁,安全技能差。
(7)工程建设动态变化。随着工程推进,施工环境和施工工序呈阶段性不同,施工机具进出频繁,安全管理需在工程不断变化的进程中,及时调整管理重点和计划,与时俱进,对工程进行预控和有控管理。
2 管理模式
为推行项目源头控制,保证乙烯工程建设本质安全,镇海炼化公司在乙烯工程建设中充分发挥各参建单位的主动性,不断探索适合工程建设的安全管理模式,建立以HSE管理制度、体系为支撑的“小业主大监理”、强矩阵型三级HSE管理模式,创新五大HSE管理机制,形成了对乙烯工程分工细致、责任明确的有效安全管理模式。
(1)乙烯工程建设总组织架构采用“项目管理委员会+项目经理部+现场项目组+监理+承包商(EPC、E+P+C)”的强矩阵型管理模式,建立由决策层(项目管理HSE委员会+项目经理部十个管理部门)、管理层(六大项目分部+监理公司)、执行层(施工单位)组成的三级HSE管理机制,层层签订HSE目标责任状,将责任目标落实到各监理和施工单位。实行网格式乙烯工程安全责任区划分,组织各施工单位、监理公司、业主单位对承包的施工项目或区域分别进行安全责任区划分,构建大安全管理体系。
(2)以“小业主大监理”的管理思路,强化现场安全管理,打破“大而全”的传统模式,实现项目管理人员的精干、高效。以各级HSE协议书,明确各方安全管理职责,使业主、监理、施工单位各司其职,形成良好的合作关系。即监理管理在前、业主掌控在后;监理侧重督促落实现场的各项安全措施并执行到位,业主侧重对安全重大隐患的处理及HSE目标的控制。
(3)确定以专业管理保安全的工作思路,聘请中石化青岛安全工程研究院为第三方HSE监理机构,充分引入常年工作于国内外大型石化工程的HSE专家为乙烯工程建设提供安全技术服务。重点借鉴其工程项目安全管理经验,形成适合乙烯工程建设需要的专业化安全管理模式。
3 全面推行五大安全管理机制
3.1 承包商淘汰机制
由于乙烯工程建设面广,施工单位复杂,施工人员素质参差不齐。为保证工程建设施工安全,业主着力引入优胜劣汰的竞争机制,按照国家《安全生产法》和中石化集团公司《承包商安全管理规定》等相关要求,设置承包商准入门槛,从资质审查上严格把关,从源头上抓好施工现场安全管理,确保承包商HSE资质符合乙烯工程建设要求,确保所有承包商必须根据施工人数和工程规模配备足够数量的具有安全资质的HSE管理人员,负责本单位施工作业HSE管理;确保特种作业人员持有效证件上岗作业。对HSE业绩不良的单位予以清退出场或解除工程合同。
3.2 安全文化建设机制
安全管理是全员全过程的管理,安全文化亦是全员文化,并以多种方式影响着工程建设。作为业主在工程建设中,必须积极调动和发挥各参建方参与安全监督管理的作用,使安全管理成为压倒一切的工作。
(1)开展多层次HSE培训,全面提高参建人员HSE素质。一是系统地开展施工人员入厂HSE培训;二是通过“安全告知书”,对短期入厂服务人员、车辆司机进行安全告知;三是结合工程阶段特点滚动开展脚手架搭设、临时用电、起重作业、班组长等多项专业培训,统一规范现场作业行为;四是组织开展违章再教育培训。
(2)以工程建设典型事故案例图板巡回展出为切入点,紧紧围绕参建人员的HSE意识,从宣传动员、风险教育、实施检查和经验推广四个阶段稳步推进乙烯工程建设 “我要安全”主题活动。
(3)推行“安全马甲”行动,为业主、监理、施工单位三方HSE管理人员配置同一款式不同颜色的反光背心,实施HSE管理队伍的统一标识管理,理顺现场HSE管理秩序;统一现场起重指挥人员、监护人着装标识;统一架子工、起重工、电工等特种作业的帽贴标识,便于现场HSE监督检查。
(4)规范现场安全警示及宣传,设置“HSE曝光台”,对现场违章行为及时曝光。以乙烯工程HSE简报,构建HSE信息平台。设置HSE建议箱,听取各方HSE管理的意见和建议,通过举一反三,自我检查、整改,有效推动HSE管理的深入开展。
3.3 制度建设机制
以制度挖掘管理深度,推进多层面的HSE管理体系,统一安全管理的基准面,为来自不同地域的监理公司、施工单位提供行动指南,做到HSE管理有章可循,易于协调与沟通,从而提高安全管理效率。
(1)加强对特种设备(起重机、提升机等)和人员的监控。执行入场前检验制度,严把入场关,尤其是特种设备,必须具有国家规定的检测报告或安全检验合格证,并经监理检查安全附件合格,否则不予进场。日常执行起重司机日检、管理人员周检、监理月检、业主季检等检查制度,及时清退存有缺陷的施工机具。
(2)严格临时用电管理,实施三相五线制和施工用电的“三级用电、二级保护”和“一机一闸一保护”的管理制度,规范临时用电线路的架空铺设和过路电缆保护
(3)规范脚手架搭设管理,执行脚手架验收挂牌制,每月开展专项安全检查。高处作业全面使用五点双大钩安全带。
(4)全面执行临时用电、高处作业、受限空间、动火作业、夜间作业、吊篮作业、射线作业票证许可制度。
3.4 作业过程动态管理机制
(1)阶段有重点。
乙烯工程建设呈阶段性进展,各施工点因施工环境不同,其预控重点也不同,为此安全管理中需结合工期进展,提出不同阶段的安全管理重点和防范目标,抓施工中的主要矛盾,以点带面,促进现场安全整体的提高。建立HSE专题研讨会机制,组织各参建单位负责人及时研究解决施工过程中出现的各类HSE问题,部署HSE工作。
(2)日常有检查。
统筹监理力量,开展以直接作业环节为重点的监理、业主、施工单位三方联合检查和督导,以日常巡逻检查为基础,结合施工各阶段特点针对性地开展月度安全检查、季节性安全检查、专业性安全检查。在这些检查中重在日常的安全巡逻检查,施工现场复杂多变,各种人的不安全行为和物的不安全状态随时可能出现,只有不间断的进行安全检查,才能及时发现隐患,才能把隐患消灭在萌芽状态。
3.5 建立评价及考核机制
为更好的督促、落实安全生产责任制,日常检查中要强化现场HSE处罚力度,对违章问题及时下发隐患整改通知单、问题整改通知单或再教育培训通知单进行分级管理;并按性质严重性分直接清退、停工整改、列入曝光台、违约金处罚、违章再教育、安全谈话等方式予以处罚;对影响工程建设安全的管理性问题,则坚持有必查、查必果、查必到人、查必重处;在工程建设中,每月根据日检及月检等情况对各施工单位进行HSE业绩排序,每季评选HSE管理先进单位;对发生事故或严重违章的承包商,及时进行通报;对季度HSE管理先进单位、建设中涌现出的安全管理亮点及时表扬、召开现场样板会学习和推广,对安全隐患排查表现突出的个人予以重奖;通过重奖重罚考核机制,以抓两头促中间、奖惩并进的手段推动乙烯工程建设HSE管理工作。
4 安全管理业绩
五大安全管理机制犹如一张安全保护网,使建设现场安全工作处于可控、在控的良好局面,保持安全稳定和谐的态势,有效地确保参建人员的健康和安全。“小业主大监理”、强矩阵型三级HSE管理模式及五大管理机制在乙烯工程建设中已初获成效:一是通过重奖重罚激励机制,树立参建单位的竞争意识,形成一种你追我赶、争当优秀的良好的安全文化局面。二是有利于在乙烯工程形成共同的安全价值观,让广大参建人员关注乙烯工程的HSE目标,并能通过HSE目标导向,强化安全意识并渗透于日常工作,使参建单位的发展与乙烯工程的发展有机的结合起来,形成双赢局面[3]。三是提高了乙烯工程HSE管理能力和管理水平,培养和锻炼了一支HSE管理队伍。四是实现了乙烯工程资源的合理配置,减少了内耗,实现了以最少的人管理最大的工程项目的目标。
5 结 语
乙烯工程建设结合自身特点,不断完善和创新制度,探索出一套较为完整、行之有效的安全管理模式。通过不断的实践和总结,管理模式将会逐步完善和成熟,为乙烯工程HSE管理目标的实现提供保障,并为以后大型石化项目建设全面而宏观的安全管理探索出新思路。
摘要:在大型工程的建设过程中,可变因素多,风险高,安全管理难度大。通过安全管理难点分析,对“小业主大监理”、强矩阵型三级HSE管理模式及承包商管理、安全文化建设、制度建设、过程动态管理、考评考核等五大HSE管理机制进行了有益的探索,并在工程建设实践中得到有效的检验。
关键词:乙烯,工程,安全,管理模式,探索
参考文献
[1]曲德山.建设工程项目安全管理探讨[J].现代商贸工业,2008,(10):51-52.
[2]李莹.浅谈我国工程项目管理的发展与对策[J].中国高新技术企业,186-191.
[关键词]电力工程;项目建设;管理模式;研究
较之于传统的工程建设有所不同,电力工程建设具有自己的特点,资金和技术较为密集,工程建设质量及其安全要求非常的高,同时还具有配套装置多、建设周期长以及参与协作方比较多等特点。据调查显示,作为当前国内的一项重要垄断性行业,电力工程项目的建设管理模式依然沿袭着传统的习惯,由业主方分别与设计、施工承包单位签订承包合同,同时业主与监理方再签订一份委托代理合同,从而形成一个由业主、项目承包商以及监理方共同参与的管理模式。对于业主而言,采用该种模式可能会对电力工程项目建设管理及其发展产生一些不利的影响,因此加强对新型管理模式的探索非常有必要。
一、电力工程质量管理问题分析
从实践来看,由于电力工程项目建设的生产流动性非常的大,而且多在露天环境下去进行施工作业,受自然环境的影响非常的大,困此电力工程项目建设过程中难免会出现这样那样的质量问题,对业主方产生非常不利的影响。总结之,主要表现在以下几个方面:
第一,复杂性与严重性。电力工程项目建设质量控制的复杂性,主要指引发建设质量问题的相关因素非常的多,这就从客观上增强了电力工程建设质量管理判断与处理活动自身的复杂性。一旦电力工程质量管理出现了问题,不仅会对施工建设的质量、施工期限产生影响,造成经济成本费用的开支过大以及一些不必要的浪费,而且还可能会导致安全事故,以致于影响到人民的生命和财产安全。
第二,可变性与突变性。实践中我们可以看到,随着时间的慢慢推移,电力工程项目就会暴露出其质量问题,进而引一起一系列的质量变异问题。对于电力工程项目建设业主方而言,同时还表现出一定的突发性。比如,工程建设项目建设中的常见病、多发病等,一经常发生,就表现出一定的突然性。
第三,特殊性。实践中,很多工程建设质量问题总是超出正常的预设,尤其对特殊的项目环节,因认知与经验的不足,可能会出现一些质量管理问题,同时表现出一定的特殊性。
二、传统的电力工程项目建设管理模式
对于我国传统的电力工程项目建设管理工作而言,实践中多采用的是自主经营管理模式,因此带有一定的垄断性特色。电力工程项目建设管理工作,主要是由业主自行建立管理组织,对前期的设计、材料购买以及建设施工等进行全面的管理。由于电力工程项目建设管理机构通常是从其组织内部选取工作人员,或者直接从社会上进行招聘而来,因此他们的业务技能以及实际管理经验等方面都非常的匮乏,因此经常会出现工程建设施工与管理成本较高等现象,甚至远远超出了概算,以致于出现工期延期、资金不足等问题。近年来,随着我国电力工程项目建设规模的不断扩大,新的科学技术与管理策略不断的融入,使得电力工程项目建设管理要求客观上有所提升。
三、强化电力工程项目建设管理质量控制,运用代建制管理模式
基于以上对当前电力刚才项目质量管理问题、传统的建设项目管理模式的分析,笔者认为应当从质量控制与管理模式创新两个方面着手应对。
从业主方的角度而言,电力工程项目建设管理过程中,应当认真做好以下几个方面的工作:
第一,加强工程项目建设质量监督管理,并在此基础上建立一套科学完善的质量监督管理机制。实践中应当设置专门的质量管理机构,对电力工程项目施工建设的质量进行全面的检查与监管。在电力工程项目建设质量监管过程中,业主方要对施工单位所作出的图纸会审、质量互检和自检以及施工质量、工序的记录情况进行监督,这对于保证电力工程的建设和施工质量具有非常重大的作用。
第二,加强工程项目施工建设过程中的质量管理。在电力工程项目建设开工之前,业主方应当主动向施工项目经理将该工程的建设目标分解情况进行了解,分解的目标怎样具体落实和实现,同时还要对每个具体施工建设班组如何根据目标要求,进行优化组合。根据电力工程项目的建设进度,业主方可对每个施工阶段的施工建设质量进行全面的评定,对于实践中存在的问题与施工进行协调,及时处理施工中出现的相关问题。
四、电力工程项目建设管理中的代建制管理模式应用
在电力工程项目建设管理过程中,采取代建制管理模式具有一定的优越性,这主要体现在随着社会经济发展,电力工程项目建设规模的不断扩大上。代建制管理模式,作为当前新型的工程管理形式,其主要是指对某个工程建设项目管理单位,通过招标的方式进行具体选择,并由业主方由对该工程项目的投资预算、施工工期以及工程的施工建设质量进行监督与严格验收管理。对于代建制管理模式而言,作为一种新兴的工程项目管理模式,它具有以下两个方面的特点:第一,该管理模式的应用,可使业主从原来的自主经营逐渐转变成整体上对工程项目建设情况进行把握。
在电力工程项目建设管理过程中,采用代建制管理模式作为主要管理策略,其应用方式主要表现为两种,即全过程代建与阶段式代建。
第一种,电力工程项目建设全过程代建。从电力工程项目的立项、招标,至施工材料购买与建设施工,一直到最后的调试和投入应用,整个电力工程项目建设全过程管理工作均由代建单位进行负责。采取全程代建管理模式,不仅可以最大限度地发挥代建单位的自身专业化优势,而且也可以使电力工程项目建设过程中的各方能够得以有效的互相监督与制约。
第二种,电力工程项目建设阶段式代建。所谓阶段式代建,主要是指对电力工程建设项目进行分段,将这些分好的阶段建设项目进行分隔代理。电力工程项目的前期代理人,通过招投标方式进行确立;代理人应当在争取业主的意见,在业主建议书的基础上,编制项目可行性分析报,并协助业主方完成立项。再通过招标的方式,选择和确定设计、监理单位;做完以上工作以后,再将电力工程项目建设施工工作作为一个整体,进行代建。
五、结语
电力工程项目建设管理是一项非常复杂的工作,实践中必须要立足该工程项目的实际情况,选择合理管理模式,尤其是业主方更有加强思想重视,并在此基础上建立一个科学、完善的综合化项目管理体系,强化各种数据采集工作管理,以保证电力工程项目建设管理质量符合要求。
参考文献:
[1]伍敬怡.有关电力工程项目相关问题的探讨[J].中小企业管理与科技,2010(18).
[2]曹先平.电力工程项目管理服务模式构建研究田[J].科技创新导报,2008(32).
一、概述
施工班组作为组成工程项目部运作机器的基础零部件,无论是内部班组还是分包合作队伍班组,其质量管理水平,都对项目部质量管理和运作效率产生关键影响。
而随着工程技术的发展、施工任务技术要求提高、单项工程规模的迅速扩展(例如,核电工程的高要求、火电机组工程单机容量的增大)和工程业主质量要求的不断提高,对质量管理规范化、科学化的要求越来越迫切,不单要求工程项目部,同样也要求施工班组改变传统质量管理过度依靠经验、人为随意因素管理的做法,以适应以至超越工程质量技术要求的变化。
二、施工班组质量管理规范化、科学化的重要性
1、施工班组质量管理是工程质量的根本和基础
工程质量需要工程项目部所有管理部门自上至下全员参与,但根本和基础是在施工班组。管理工作的质量对于工程质量是很重要,管理工作质量必须通过良好的工程质量才能够发挥其增值作用,如果施工班组没有良好的施工质量作为基础,再好管理工作的质量也无助于工程整体的质量和效益。而良好的施工班组质量管理是良好施工质量的重要保障。可见,优质工程首先应建立在良好施工班组质量管理基础之上。
2、施工班组质量控制是成本、工期控制的关键
首先,施工班组全面、系统的质量控制是有效减少工程返工、返修甚至报废的必要途径,降低不良质量出现的可能性,从而减少由于这些不良质量导致的成本增加和工期损失。其次,通过完善的施工班组质量控制,有效防止不良质量的扩大,将成本和工期损失控制至最小。最后,通过完善的施工班组质量控制,将“意料之外”的不良质量甚至客观不良因素影响转化为“意料之中”,从而实现对其从容预控,保障施工顺利进行,确保工期。
同时,管理工作成本控制除了依靠工作本身的质量之外,也依赖于班组施工质量。例如,施工班组质量控制到位,施工进展顺利,才能有效解决物资部门的材料库存压力,并避免质量部门、行政部门等其他管理部门额外管理资源的增加,降低管理成本。
3、施工班组质量管理规范化、科学化是项目部乃至公司质量文化建设的重点
传统质量管理将注意力过分集中在管理部门身上,过分强调质量部门自上而下的监督管理,而容易忽视由施工班组自下而上的管理基础支撑建设,导致施工班组管理规范化、制度化建设不足,自然难免存在过度依靠经验、人为随意因素管理的做法。没有坚实的自下而上管理基础支撑,任何先进措施都难以最终落到实处。
这正是质量管理措施在施工班组推行的主要阻力之一。
因此,要改变班组传统质量管理的不足,就要重视由施工班组自下而上的管理基础支撑建设,重视施工班组质量管理规范化、科学化建设,并转化为班组质量文化,逐级升华为工程项目部的质量文化、公司的质量文化。只有依靠质量文化管理质量,才是最有效的一流质量管理。而实践证明,能够最充分地由质量制度转化为质量文化的,是自下而上的规范化、科学化质量管理制度建设,特别是由施工班组自下而上的制度建设。
三、施工班组质量管理的实施
1、建立施工班组文件化质量管理制度
(1)建立必要的施工班组质量管理制度
施工班组可根据上级要求,结合本班组实际,适当建立一些适合本班组的质量管理制度。当然,对这些班组级的制度文件,要求应简单明了,不宜过于繁复冗长,篇幅宜控制在300~500字内,能够保证班组员工坚持执行即可。
班组制度内容可包括:施工文件资料管理、班内职责分工和协作、班组内部学习制度、班用施工设施维护、班组施工过程控制、班内施工自检和复检、定期总结班会等。
通过一些简单而可操作性强的制度,使班组的活动科学化、规范化,可以有效提高班组运作和施工效率。
(2)落实施工班组受控文件和资料记录管理
班组工程技术人员应做好施工受控文件和资料记录管理工作,例如,对班组所使用的施工方案、作业指导书、工艺卡、图纸、施工过程记录和验收记录进行整理、分类、编目、标识和归档,做好必要的保管措施,做到便捷检索。虽然不强制要求做到文件中心和档案管理那样专业规范,但参考相关要求执行是必要的,一是防止误用无效的文件资料的需要,二是防止文件资料遗失的需要,三是便于检索查阅文件资料的需要。
目前内部质量审核也发现,绝大多数误用、遗失文件资料的情况发生在班组。因此,强化班组施工文件资料管理是必要的。
2、充分发挥班组长的质量管理职责
班组长对工程项目部的管理层次来说,属于所谓的“兵头将尾”,但并不等于说班组长的管理职责就不重要。相反,充分发挥班组长的管理职责是有效提高工程项目部管理效率的基础和关键,质量管理来说,更加是这样。
班组长的质量管理职责一般应包括:明确每项施工任务的质量目标,落实到具体施工人员,并及时进行考核;明确班内全员的职责分工和协作;为本班组施工人员提供施工质量意识和技能方面的培训和指导;根据施工任务合理分配班内施工资源(例如,人员安排、施工机具设施调配和施工材料安排);组织好班组施工自检和复检;定期组织对本班组施工质量的总结和改进等。
班组长的质量管理职责落实到位,施工工区的质量管理职责就容易落实到位,项目部的质量目标就容易实现。
3、为施工班组质量提供必要的资源
班组施工资源最主要是人员、施工机具设施和施工材料。其中:
人员首先应经必要的培训和有相当的施工经验,具备与施工任务相适应的意识、技能和资格,这是人员的质量保障。其次,配备与施工任务相适应的人员数量,也是施工质量的重要保障。
施工机具设施的状态、性能应与施工任务相适应。使用质量符合的施工机具设施,才能有效保证施工质量。
施工材料在投入现场前,应经检验合格;对例外放行的材料,应办理有效的例外放行手续。一些情况下,材料的数量足够与否,也会影响到施工质量,例如,需要连续浇筑的混凝土,一旦因数量不足而中断,其质量将大打折扣甚至需要报废。
另外,还有一项容易被忽略的施工资源,就是施工所需的文件资料,例如,施工图纸、施工方案、作业指导书、工艺卡,以及施工过程和验评记录表格。在缺少施工所需的文件资料情况下而仓促施工,要么会导致施工质量不合格,要么会造成施工记录不合格。所以,施工所需的文件资料的重要性不容忽视。
4、落实班组施工质量策划
班组在接受一项施工任务后,应进行周密的施工质量策划,内容至少应包括:
(1)该项施工任务的质量目标和具体要求是什么?
(2)完成该项施工任务需要开展哪些工作?
(3)完成该项施工任务需要什么样的施工人员?需要哪些工机具和文件资料?
(4)该项施工任务需要哪些检查和验收?每项检查或验收的具体质量标准是怎么样的?
(5)该项施工任务需要做好哪些施工过程记录和验评记录?
在上述问题没有得到肯定答案前,不应仓促开工,否则,施工质量得不到保障。而所谓施工质量策划,就是弄清上述问题的肯定答案并形成文件。
5、完善班组施工过程质量控制
班组施工过程质量控制主要包括:施工条件控制;特殊施工过程确认;施工过程标识;施工过程防护;施工计量器具控制等方面。其中:
施工条件控制的内容有:(1)施工技术和作业指导书交底。每项施工任务开始前,班组全体施工人员应通过参加技术和作业指导书交底,掌握该项施工任务的技术和作业要求,特别是熟悉质量要求。值得注意的是,在开工后每一位新加入施工的人员,都应接受补充交底。(2)使用适宜的施工工机具和计量器具。在开工前应确认:施工工机具的状态良好,性能能够满足施工任务的要求;计量器具要求除了状态良好之外,还应在有效期内,精度和准确度适宜。(3)在施工过程中适当的质量控制点进行检查。(4)按施工质量标准及验评的要求,进行班组内部验收,由班组技术员进行评定,并在内部验收通过后报质量部门验收。
所谓特殊施工过程,即施工完工后合格与否,难以或不能经济地确认的施工过程,例如,大体积混凝土施工、焊接施工等。特殊施工过程确认的内容有:(1)在施工前的施工工艺应通过试验或工艺评定,确定能够保证施工合格的工艺,并形成文件(例如,混凝土配合比书、焊接工艺卡)。(2)安排合资格的人员施工。例如,安排经培训、有经验的混凝土施工人员;安排具备相应资格的焊工施焊。(3)执行经试验或工艺评定确定的工艺参数。例如,混凝土配合比、焊接工艺参数(电流、焊速等)。(4)施工过程必要的记录。例如,混凝土浇筑记录、焊接记录单。
(5)以适当的方式确认施工结果是否合格。例如,混凝土抽芯检验、焊缝无损探伤。
施工过程标识的内容有:(1)施工过程状态标识。例如,半成品状态。(2)检验状态标识。例如,检验后合格和不合格标识。(3)特种设备重要部件的唯一编号标识。例如,压力管道的弯头、阀门的唯一编号标识。
施工过程防护的内容有:(1)设置成品保护设施。包括:设施、警示标志。(2)维护成品保护设施。定期检查,确认设施的有效性,修缮损坏的成品保护设施。
施工计量器具控制的内容有:(1)使用状态良好、在有效期内的计量器具。(2)按规程操作和使用计量器具。(3)在施工记录中注明所使用的计量器具。
6、健全班组施工质量检查制度
班组施工质量检查制度应包括两方面:一是施工过程应检查的质量控制点设置;二是施工质量检查和验收制度。
每项施工任务开工前,应对施工任务进行分析,对可能出现质量问题的点,例如,缺乏足够施工经验之处、以往类似施工经常出现问题之处、施工难点等,设为控制点,明确检查方法和合格标准,并在施工过程中到达控制点时及时检查。
班组施工质量检查和验收内容主要是:在施工完工后,根据规定的质量标准,由施工操作人员进行的自检和由班组长、技术人员进行的复检,以及在自检、复检中发现不合格时的处理(例如,标识、隔离和返工、返修)。在自检、复检的同时,应按要求做好检查和验收记录。在自检、复检(包括不合格经返工、返修后重新自检、复检)确认合格后,及时向质量部门报验。值得注意的是,凡未经自检、复检或自检、复检不合格,不应向质量部门报验。
7、推动班组施工质量管理持续改进
班组质量管理持续改进的意义在于两方面:一是促进班组施工质量水平的提高,二是促进班组施工人员的质量意识和技能的提高。只有通过持续改进,班组和施工人员才能得到成长,班组成为有成熟质量素质的班组,施工人员成为有合格质量意识和丰富技能经验的施工人员,使工程项目部以至公司的质量形成良性循环,不断得到提高。
首先,班组工程技术人员应按适当的周期,对本班组的质量数据(例如,自检、复检的一次合格率)和出现的质量问题进行统计和分析,找出问题点,分析原因,采取改进措施。
其次,班组长应定期组织本班组施工质量的总结班会,总结经验,寻找质量改进机会,采取改进措施。
最后,对有效的改进措施,应进行文件化巩固,例如,提供对施工方案、作业指导书、工艺卡的修订建议,将有效的措施纳入施工文件,为今后类似施工提供借鉴,避免再出现同样的问题。
四、结束语
施工班组质量管理作为工程项目部甚至公司质量管理的基础,其重要性不言而喻。根据公司的发展和“管理升级”要求,施工班组的管理也需要走向精细化,而施工班组质量管理规范化、科学化则是管理精细化的组成部分。
施工班组质量管理规范化、科学化的途径可能不单只是本文所述这些方面,但改变传统施工班组质量管理中过度依靠人为因素、经验和主观随意性的做法,相信必将有助于施工班组适应适应工程质量要求的变化,促进其质量管理水平的提高。
以上探讨,谨供参考。谬误之处,恳请领导和专家们指正。
后记
戴明认为,企业要提高质量,与其向普通员工提出一些无用的质量口号、标语和笼统模糊的质量目标,不如向员工提供可操作的文件化具体标准、过程和步骤指导。因为,口号、标语和质量目标的要求往往在普通员工可控制的范围之外,但具体的指导却能有效地帮助员工完成工作并达到质量标准。
确实,质量口号、标语和笼统的质量目标不会向普通施工人员提供有用的帮助,但具体而可操作性强的指导文件却能帮助施工人员明白如何去施工操作,达到何种程度为合格,是实实在在起到指导作用的。例如,我们的标准化质量工艺图示、实物质量工艺示范等正是这样。基于这种想法,本文希望为最基础的质量管理—施工班组质量管理提供一种探讨,引起公司广大施工部门人员和质量部门人员对施工班组质量管理的思考。
李德民,李震涛,刘秀华
濮阳第二黄河河务局 457100
摘要:防洪工程绿化建设的好坏,可以直接看出工程管理水平的高低。要提高工程管理水平,重点是提高人的积极性。濮阳第二河务局为充分调动养护职工的积极性、主动性,对防洪工程绿化采取了《绿化树木承包责任制》。单位将绿化树木苗的采购、种植、管理全部承包给管护职工,投资全部由管护职工承担,单位与管护职工采取“三七”比例分成。单位节约了投资,管护职工得到了实惠,充分调动了管护职工的积极性,工程管理水平全面得到了大幅度提高。
关键词:防洪工程绿化管理模式探索实践
旧体制下形成的植树管理模式越来越不适应当前发展的需要。原有绿化管理模式全部由国家投资,按照河务部门“专管”与沿堤群众“群管”相结合的形式管理,植树收益按“国五队五”的比例进行分成,直接管理人员收入甚微,存在着“管与不管”一个样,“管好管坏”一个样的现象,严重挫伤了管理人员的积极性。树木损坏、被盗现象时有发生,存活率较低,成材率更低,甚至出现了“年年植树不见树”的现象。2003年随着水管体制的改革,防洪工程上的树木全部实现了国有化,群管人员全部下堤,组建了专业化的维护队伍。在新的水管体制和运行机制下,如何尽快建立适应当前体制要求的绿化管理模式,充分调动广大养护职工的积极性、主动性,实现单位与养护职工的“共赢”,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。防洪工程绿化建设管理模式研究内容及目的:
研究如何充分调动养护职工的积极性、主动性,增强责任感。目的:增加职工收入,稳定职工队伍,减少单位绿化投资,增加绿化收益,降低工程维护成本,不断全面提高工程管理水平。采取的对策
2.1 成立组织
濮阳第二河务局以副局长为组长,各部门抽出1人,组建工程绿化管理小组,从树苗的采购、栽植、浇水、施肥、病虫害防治等方面对承包人进行监督管理。每年年底负责对防洪工程绿化树木进行全面普查、统计、评估,得出当年绿化树木存活率,对树木增值评估。
2.2 完善制度
随着社会经济的发展,人民经济意思越来越高,想要提高管护职工的积极性、主动性,不仅要有严格的惩罚制度还要有可关的奖励制度,濮阳第二河务局制定的《树木评估及分成办法》重点突出了惩罚及奖励。
2.3树木评估及分成办法
(1)单位主要负责外部环境的协调工作及监督承包人植树及管理质量,负责每年对绿化树木进行全面普查、统计、评估。
(2)管护职工(承包人)负责树苗的采购、栽植、浇水、施肥、病虫害防治等工作及全部费用;管护责任段内树木晚上出现丢失、毁坏现象,责任人要承担丢失树木款价值的30%,白天出现丢失、毁坏现象,责任人要承担丢失树木款价值的50%;
(3)管护责任段内发生的毁林、盗林事件和树木倒伏情况,没有及时发现、及时制止、及时上报的,每次罚款10元;
(4)每年树木评估保有率达到95%以上,树木成材处理时,在单位分成30%的基础上拿出50%一次性奖励管护责任人,养护期间人员变动的,按管护年限平均分成;
(5)每年树木保有率在85%~95%的,当年扣除管护人本年一次性资历应当分成的30%,低于85%的不再享受单位一次性奖励。推广及应用
防洪工程绿化建设管理模式最初于2003年在濮阳北金堤桩号2+500~8+500长6000米堤段上进行尝试,2004年在濮阳二局全面推广,2006年在濮阳局范围内全面推广。我局编制的《树木评估及分成办法》被濮阳河务局采用,作为濮黄工[2007]38号文《关于印发濮阳黄河水利工程管护责任制实施细则(试行)的通知》的附件印发。取得的成效
4.1 强化“四位一体”新理念,确保防洪工程完整,提高工程管理水平。
推行《绿化树木承包责任制》后,养护职工看到了效益,工作态度发生了明显变化,工作主动性增强,日常管理化程度大大提高,将工程隐患及时消除在萌芽状态,防洪工程上杂草少了,大的水沟浪窝不见了,避免了大的工程隐患发生。同时放牧、树木被盗、近堤取土等违法案件发生率也明显降低。工程面貌保持了常修常新,工程管理水平逐步提高,展示了黄河工程管理的良好形象,为打造濮阳黄河防洪保障线、抢险交通线、生态景观线,发挥了巨大的作用。
4.2 减少单位开支,加快绿化进度,提高树木绿化效益。
原有绿化模式全部由单位投资,每年需投入大量资金,占用大量工程管理资源,在一定程度上对工程管理其它方面产生不利影响。且由于管理责任不到位,绿化效果不明显,重复投资较多。通过实行《绿化树木承包责任制》,单位对绿化投资大量减少,节省出更多的资源去进行工程管理。同时增加了绿化投资渠道,加快了绿化进度,我局仅用五年的时间,就完成了四十公里堤防树木的全部更新,实现了植满植严,成活率也显著提高,形成一道长五十公里,宽五十米的北金堤生态绿化带,经济效益与社会效益逐步显现。
4.3 激发了养护职工的积极性,提高了树木的成活率和存活率。
原有绿化管理模式是树木管护采取河务部门“专管”与沿堤群众“群管”相结合的模式,管理责任不到位,树木成活率和存活率没有与管护人员的切身利益挂钩,造成管护人员的积极性不高,责任心不强,致使年年栽树不见树,成活率和存活率都非常低下。通过推行《绿化树木承包责任制》,建立了树木管护档案,明确了树木产权,树木成活率与职工的切身利益挂勾,极大的调动了养护职工积极性,防洪工程绿化管护任务由原来的单位独自管理,变为养护职工与单位的共同管理,树木成活率和存活率大幅度提高,与此同时,绿化补植率大幅度降低,重复投资减少,降低了绿化成本。
4.4 增加了职工收入。
实行《绿化树木承包责任制》,一线养护职工全部参与了承包。他们除通过做好维修养护工作获得报酬外,额外增加一份绿化收入,做到了一举两得,对稳定一线职工队伍起到了积极的作用。以濮阳北金堤防洪工程为例,濮阳北金堤零公里以下堤线长39.964km(堤防没有淤区),平均每公里植树2900棵,平均每年每棵树直径增长2cm,每棵树年增加材积量按0.02m3计,现在杨树每方单价为800元/m3,每棵树平均每年增值16元,每年濮阳北金堤树木增值185.43万元。濮阳二局一线养护人员40人,按单位与承包职工三七分成后,每年每位养护职工可预增加收入3.25万元,就堤防树木一项就可增加全局养护职工收入130多万元。
4.5 有利于掌握绿化具体数据,为领导决策提供有力依据。
通过每年的树木普查、统计、评估,让我们清晰直观的掌握了管护范围内各堤段有什么树种、每种树有多少棵,树木的大小,每年树木生长及增值情况。便于各级领导对防汛工作、工程维修管理等方面的工作进行指导、决策。给制定防汛、工程管理等各项规章制度和政策提供了第一手宝贵的资料和重要的依据。结语
工程管理水平的全部提高,需要全体广大干部职工的共同努力,如何提高广大干部职工的积极性、主动性是我们今后常期研究的目标。通过推行《绿化树木承包责任制》实现了生态与经济的有机统一,增加了职工收入,稳定职工队伍,为改善一线养护职工生活水平,提高防洪工程抗洪能力,为打造濮阳黄河防洪保障线、抢险交通线、构建生态景观线,发挥了巨大的作用。
在目前建设一流大学和一流学科的新形势下,加快推进人才培养模式改革、培养拔尖创新人才成为我国高等教育的使命和方向。CDIO(Conceive-Design-Implement-Operate)指构思-设计-实现-运作,它以产品研发到产品运行的生命周期为载体,注重培养学生的综合能力和素质,让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习[1-2]。将CDIO理念引入到工程项目管理课程群建设中,通过整合教学内容、改革教学方法等手段使学生系统掌握专业知识和技能,提升学生的实践和创新能力,从而培养出具备学习能力和富有创新精神的高级复合型人才,这正契合了我国当前高等教育“双一流”建设的改革目标。
(一) 财务核算方面的问题
工程项目在进行经营性项目资金筹措的过程中, 除了项目资金本金以外, 如果说资金存在不足, 会直接采取银行借款的形式来进行补充。实际执行过程中, 都是将银行的借款利息支出的全额, 直接计入到相应的待摊投资支出项目之中, 并且在这期间要确保相关的借款费用能够严格地使用会计准则来执行。在这一过程中, 由于借款费用所涉及到的会计准则要求, 仅仅是将资产累积支出所涉及到的加权平均数直接和资本化率这两者之间所表现出的乘积进行资本化转变
(二) 资金占用方面
建筑安装工程投资中常见预付款发生时未遵守合同约定;中期计量支付时依据不充分或不完善;项目实施过程中涉及甲供材的, 甲方与乙方在签定施工合同时未将建设项目甲供材部分涉及的营业税缴纳责任划清, 造成项目甲供材部分漏税。建设项目开工后, 甲方通常按建筑安装工程量的30%预付乙方 (施工单位) 备料款, 中期计量支付时要严格按照甲方、乙方、监理三方确认的中期计量支付证书为依据付款。对于已预付乙方的预付款, 在中期计量支付时应及时核销。甲方现场人员, 应督促乙方的施工进度按合同履行, 财务人员应提请乙方报告预付款的使用情况, 防止乙方占用项目建设资金用于自身经营周转而不专款专用, 影响建设项目的整体进度。
(三) 项目组织与管理方面的问题
1.建设项目未完全具备立项批复、建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。
2.未严格遵循基建项目招投标的相关法律法规。在项目招投标过程中, 存在不恰当运用招标方式蓄意使关联单位中标的情况, 或者有将整体工程合同分解为低于招标金额范围蓄意使关联单位中标的现象。
3.合同发生变更时, 处理欠规范。发生变更时甲乙及监理三方应及时协调一致, 并签定工程变更签证, 涉及到设计变更的部分, 影响到系统、结构等专业设计规范的还应取得设计部门同意及时修改设计图纸。在项目施工中出现变更是正常的, 但处理程序应规范, 以避免不合理变更的实施造成项目成本的增长。
(四) 财务管理方面的问题
1.就目前管理而言, 所有资料都在工程竣工后集中到财务部门, 财务部门并不能时时掌握工程的进展情况。由于资料传递的滞后, 财务工作只限于核算结算阶段, 不能有效地发挥其财务管理职能。
2.由于不了解工程的实际情况, 财务部门在编制决算时, 对于预算执行情况的分析并不全面或者说不够准确, 不能真实地反映预算执行偏差的原因, 影响今后工程的资金计划预算。
3.工程完工后, 资产的交付工作缺少财务部门的参与监督, 不利于今后固定资产的管理, 也容易成为工程资金监管的漏洞。
二、工程项目竣工决算管理的改进和控制措施
(一) 决算流程优化
当工程完成, 在竣工的过程中, 通过相关的财务部门、生产部门来共同参与到竣工验收工作中, 在这其中, 相关的财务部门必须要在这期间针对资产进行清点、移交;而相应的施工单位, 也必须要将具体的材料费呈现情况报告给建设单位, 在与工程管理部门执行了审核工作, 完成材料核对确认无误之后, 才能够和相应的财务部门进行对账处理。在财务部门对于材料账目认可之后, 既可以进行材料退库处理;施工单位本身必须要严格的依据完成核对之后的材料耗用表, 以及经过了三方认可处理的工程量编制工作情况, 加以审计, 同时, 财务部门本身也必须要严格的按照结算书来对于甲方供材进行扣除之后, 确定具体涉及到的施工费用, 同时还必须要针对款项来往过程中的相关账务处理过程中, 所扣留的5%-10%质保金;针对施工所涉及到的设备费用以及其他费用在进行处理的过程中, 就必须要严格地依照相应的施工费用审核程序, 来达到审核付款的目的;财务部门在这期间, 必须要严格地依据工程结算书上所涉及到的资料信息, 来进行工程财务竣工决算书编制, 完全确定最终的造价, 同时还需要针对其中的信息进行全面详细的分析。
(二) 工程开工前采取措施
竣工决算方案应该在工程项目开始立项时就开始编制, 而不能等到完全竣工后才着手编制。相应的财务人员本身在这一过程中, 也需要积极地和工程管理部门之间进行沟通, 第一时间搜集到工程建设的初步计划书, 或者是经批准所涉及到的概算数据。必须要保证工程的账务体系完善性。基建工程的账务体系设置工作, 在工程完成施工进行竣工决算编制工作的过程中, 起到了至关重要的作用。那么在实际执行的过程中, 除了要保证相关信息与会计制度完全符合以外, 还必须要针对竣工决算报告所涉及到的基建管理要求等加以强化。
(三) 建立合同档案
合同就是对于合作双方进行有效约束的措施, 是能够对于双方的权利、义务加以规定的具有法律效益的文件。在工程建设的过程中, 就必须要施行完善的管理制度, 进而在工程项目涉及到的勘查设计、施工、设备采购、材料采购、工程监理等方面, 都签订上相应的合同。
(四) 竣工决算编制中的改进措施
1.竣工决算时对其他费用的分摊要具体分析, 若可以直接确定分摊主体, 可不统一进行比例分摊, 而是采取个别认定法计入个别资产, 准确确认资产的入账价值, 可以真实地反映资产的造价, 也为今后折旧的计提及资产的清理提供准确的计算依据。
2.参与工程的竣工验收工作, 比照资产交付表一一核对清点资产的数量、种类、坐落地点等信息, 经相关部门认可后作为重要的工程结算资料以及编制决算的重要依据, 并同其他资料一起存档保存。
三、结语
综上所述, 对于企业的工程成本来说, 其本身不仅仅是使用大量的资产折旧之后, 转变成为成本的一个部分。无论是任何形式的工程, 其工程体系最终都将会被直接归集到工程财务决算之中, 进而直接反映到相应的资产价值体系中。那么在这一基础之上就必须要对于工程财务决算加以精确编制, 最大限度地保障工程成本得到反应, 更好地分析和掌握编制工作, 使得工程项目管理能力大幅度提高。
摘要:工程的竣工决算作为一个工程经济效益反映的关键, 在实际应用的过程中, 必须要确保工程项目竣工决算的科学性, 不断针对竣工决算管理体系加以完善。本文主要是以工程项目竣工财务决算体系中的财务问题作为切入点, 来深入探讨财务竣工决算编制过程中, 所表现出的相关问题, 同时, 针对管理工作的多方面问题提出完善的措施, 进而达到降低工程成本的目的, 强化竣工决算管理工作。
关键词:工程项目,竣工决算管理
参考文献
[1]朱丽, 刘金娥.电力建设工程造价管理思考[J].云南电业, 2014 (8) .
[2]李国红, 马晓, 李遗福.工程建设项目超概算现状及对策建议[J].中国工程咨询, 2014 (8) .
[3]徐德凤.浅谈电力建设工程项目成本控制[J].电力建设, 2014 (5) .
关键词:农业水利工程;管理
一、国家农业水利工程现状
农业水利工程存在过度使用不能良好维护,水利设施不能有效利用,对农業的效益增加作用不明显。我国农业水利工程多是农村农民自己修建,水利工程相对简陋,水利设施没有达到相应标准,平时对农业水利工程的管理不够,经过几年、甚至几十年的使用之后,许多进入的使用寿命的中后期,急需要进行相应的更新和维护。实际农业水利工程利用率较低,大多数农业水利工程不能很好的服务于农业。国家和地方对于农业水利工程的投入较少,资金不足导致农业水利工程管理不善,水利工程不能正常运行[1]。
二、农业水利工程管理中存在的问题
(一)农业水利工程设施问题
现在使用的农业水利工程水利设施,多是几十年前建成使用的,因为当时的水利工程技术限制,导致农业水利工程存在对农田灌溉能力不强。而且经过几十年没有维护的使用,农业水利工程的使用效益已经大不如前,当农业需要排水和给水的时候农业水利工程往往不能产生应有的作用。
(二)国家和地区对于农业水利工程的资金投入少
近年来,中央要求减轻农民负担,国家对农业水利工程投入减少。随着世界经济一体化的发展,国外农产品大量进入中国农产品市场,农民收入减少,参与农业积极性降低。农业地区也积极扶植制造业和旅游业,对农业的重视程度下降,导致对农业水利工程和人力和资金投入减少[2]。
(三)农业水利工程管理不善
由于资金和人力的短缺,农业水利工程建造好以后,长期出去管理不善,超负荷运行状态,水利设施不能做到合理使用。多数中小型农业水利设施不仅对农业生产没有起到有利作用,还抑制了农业的发展,成为了农业现代化进程的阻碍因素[3]。
三、农村水利工程管理策略
(一)增强对农业水利工程重要性的认识
农业水利工程的建设、管理是农业发展的基础和前提。只有能够良好运行的农业水利工程,农业产量提高,农业灾害减少才能实现,农村地区和国家粮食才能稳定。农业水利工程的建设也是现代化农业的要求,是时代发展对农业提出的要求。符合时代农业需要的科学水利工程,可以使农村经济发展与世界发展速度一致。农业水利工程的现代化,为农业现代化提供了基础,这样就有利于国家建立现代化新农村。提高农民生活水平。农业水利工程可以说是国家提高农村居民生活水平和保持国家粮食安全的重要环节。农村居民和国家政府应该予以农业水利工程足够的重视[4]。
(二)增强水利工程管理人员业务能力
水利工程管理人员能力是除基本水利工程之外,造成水利工程对农业发挥作用大小的重要因素。要改善水利工程管理人员不足的问题,积极吸纳有水利工程管理知识和经验的有能力人员进行农业水利工程管理。还要对既有水利工程管理人员进行业务培训[5],新技术的教育等工作,增强其对水利工程的管理能力。在相应的农业区设立专业的水利工程管理机构,国家或地区设专人管理,在农业区进行农业水利工程的相关服务,为农民从事农业活动在水利工程上提供相应的技术支持,使农民能够科学的掌握农业水利工程的建设技术,提高的弄也水利工程建设管理水平。为增加农业产量和农民收入做出一定的贡献。
(三)农业水利工程建设管理体制改革
农业水利工程建设原来的主要形式是农民主要承担,在现代农业的要求下,要转变成国家与农民结合建设水利工程。增加农业水利工程的多元化引资方式,个人投资、银行贷款与国家资金扶持结合。整体加大对农业水利工程的资金投入,改善现有农业水利工程,在需要水利工程建设的农业地区,新建合理的农业水利工程。
在农业水利工程管理过程中不仅要发挥增加相关农业产量,提高农业经济效益的作用,也要积极思考农业水利工程的管理成本如何降低,如何提高农业水利工程的经济效益。不仅要吸纳资金建设农业水利工程,还要对农业水利工程的管理充分重视[6],不能建而不管,造成资源的浪费,也是对农业的巨大损失。这就要各级农业水利工程管理单位切实明确工作职责,做好员工监督与激励,让管理人员能够积极管理农业水利工程。
四、结语
农业是国家赖以生存和发展的支柱产业,农业水利工程又是一个国家农业能够正常进行和持续发展的基础和动力。只有有效管理农业水利工程才能发挥水利工程对农业经济效益体现的积极作用。良好的农业水利工程管理不仅可以使其发挥经济效益,还能降其社会效益有效发挥出来。新时代农业发展需要农业水利工程的支持。政府和农村要积极沟通,加大人员和资金的投入。实现农业水利工程的科学管理。
【注释】
[1]林宏派.水利工程施工质量控制措施及体会[J].科技资讯,2010(15):125-128
[2]廖冰,何小洲,白寓今.项目经理选拔的一种模型分析[J].科技管理研究,2005(02):133-136
[3]方广友,高建华,高立山.浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[J].大众科技,2005(05):105-108
[4]王爱民.论建筑企业项目经理的规范管理[J].科学管理研究,2004(S1):144-147
[5]王金霞,黄季焜,ScottRozelle.地下水灌溉系统产权制度的创新与理论解释——小型水利工程的实证研究[J].经济研究,2000(04)
[6]杨晓华,杨志峰,沈珍瑶等.水资源开发利用程度综合评价的多目标决策-理想区间法[A].第4届流域管理和城市供水国际会议论文集,2004
【工程项目管理模式探索】推荐阅读:
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