中国移动通信工程建设管理办法

中国移动通信工程建设管理办法（精选8篇）

中国移动通信工程建设管理办法 篇1

第一章 总则

第一条 为加强全公司工程建设管理，建立全生命周期项目管理流程，明确职责分工，全面提升管理效率和水平，根据国家工程建设管理相关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国移动通信集团公司及所属各省（区、市）公司、铁通公司、专业公司及直属单位（以下简称：各公司）的通信工程建设管理工作。

第三条 工程建设管理总体目标是建立全公司统一的工程建设管理制度和标准化工程规范体系，严格遵守基本建设程序，明确工作流程和责任分工，统筹兼顾工程质量、进度、成本、合规、安全五个要素，确保全公司工程建设合法合规，实现高效率、低成本建设精品网络，将建设需求快速转化为实际生产力，为公司可持续发展奠定基础。

第四条 工程建设管理包括职能管理和项目建设两部分，实行“两级管理、三级建设”的组织架构，“两级管理”是指由总部负责对全公司工程建设的职能管理、省（区、市）公司负责对本公司工程建设的职能管理，“三级建设”是指总部、省（区、市）公司和地市分公司分别负责具体项目建设。

第五条 各公司要保证必要的工程建设管理人员配臵，关键岗位和关键环节设臵专职人员，保障各项工作的顺利开展。

第二章 管理职责

第六条 工程建设职能管理由建设主管部门负责，项目建设由建设单位负责。

第七条 建设主管部门的主要职责

（一）制定工程建设管理规章制度。

（二）制定工程建设管理工作流程。

（三）制定工程设计、施工、监理及验收相关规范。

（四）负责指导、监督、检查各级建设单位在工程实施期间的质量、进度、成本、合规及施工安全等情况。

（五）负责建立设计、施工、监理单位需求管理和考核评估体系。

（六）组织工程一阶段设计或施工图设计评审，负责进行工程一阶段设计或施工图设计批复。

（七）负责进行工程初步验收批复。

（八）负责进行工程竣工验收批复。

第八条 建设单位的主要职责

（一）负责编制工程实施方案和计划，申请网络资源，组织项目开工、设备安装调测、系统联调测试、验收测试、割接上线及项目交维，工程实施期间执行质量、进度、成本、合规及施工

安全各项管理要求。

（二）负责工程物资的领用、使用及退库管理。

（三）组织工程初步验收，报建设主管部门进行初步验收批复。

（四）负责提出工程结算审计申请。

（五）组织工程竣工验收，报建设主管部门进行竣工验收批复。

（六）负责提出工程决算审计申请。

（七）负责设计、施工、监理合作单位的施工过程管理和后评估。

（八）组织收集整理工程资料，与档案部门共同完成工程档案归档。

第九条 建设主管部门和建设单位的设臵

（一）总部计划建设部负责全公司的工程建设职能管理。

（二）省公司要明确唯一的建设主管部门负责全省工程建设职能管理工作。

（三）省公司可根据工程实际情况在省公司专业部门（如网管中心、业务支撑部门等）、专业公司或地市分公司设臵多个建设单位，履行项目建设职责。

（四）省公司层面的建设单位和建设主管部门可以分设，也可以合并设臵。

第三章 基本建设程序流程管理

第十条 立项环节

（一）计划部门负责审核建设需求并组织项目立项。

（二）立项阶段要编制项目建议书或可行性研究报告，明确工程建设内容及规模、建设方案、总体进度要求、维护部门、投资估算金额等内容。

（三）计划部门组织立项评审，评审通过后进行立项批复。

第十一条 采购环节

（一）采购部门负责组织实施采购并签订合同。

（二）采购部门要做好合同交接和MIS采购订单的正确录入，并协调设备到货。

第十二条 设计环节

建设规模较大、涉及新技术或建设方案复杂的工程，宜采用初步设计和施工图设计两阶段设计，规模较小、技术成熟或套用标准设计的工程，可采用一阶段设计。

（一）两阶段设计

1.计划部门组织编制初步设计，初步设计的主要内容应包括工程概述、业务需求、建设方案、设备配臵及选型原则、局站建设条件和工艺要求、设备安装基本要求、防雷接地要求、抗震加固要求、安全与防火要求、运行维护、工程进度安排、概算编制、图纸等内容。

2.计划部门组织初步设计评审，评审通过后进行初步设计批复。

3.计划部门组织编制施工图设计，施工图设计内容主要包括工程概述、网络资源现状及分析、建设方案、设备配臵、工程实施要求、施工注意事项、验收指标及要求、运行维护、预算编制、图纸等内容。

4.施工图设计编制完成后，建设主管部门组织施工图设计评审，评审通过后进行施工图设计批复。

（二）一阶段设计

1.计划部门组织编制一阶段设计，一阶段设计要包括初步设计和施工图设计的相关内容。

2.一阶段设计编制完成后，建设主管部门组织一阶段设计评审，评审通过后进行一阶段设计批复。

第十三条 开工环节

工程建设项目开工必须具备以下全部条件：

（一）立项批复已经完成。

（二）维护部门已经明确。

（三）项目合同已签订。

（四）设计批复已经完成。

（五）开工报告已经签署。

（六）项目主要设备已到货。

（七）项目所需的机房电源空调等配套条件已具备。

（八）安全生产费已经支付。

（九）质量监督申报程序已履行。

不具备以上全部条件的，坚决不允许开工建设（如有特殊紧急工程确需提前实施的，必须采用“一事一议”的方式，该项目必须经公司领导专题办公会决策同意，且在设备合同清单经采购部门、计划部门、设备厂家三方签字确认，施工图纸已评审通过的前提下，可组织项目实施工作）。

对于建设内容复杂或新技术新业务等重要项目，建设单位组织各参建方召开项目启动会，明确各方职责和实施计划，质量标准和跟踪报告机制。

第十四条 施工环节

（一）建设单位组织设备安装调测。

（二）维护部门负责现网局数据制作、传输资源调度。

（三）建设单位组织联调测试，完成设计及合同要求的内容，具备验收测试条件。

（四）维护部门进行验收测试并对测试结果进行确认。

（五）验收测试完成后，建设单位和维护部门进行资产核查。

第十五条 生产准备环节

为实现系统（或设备）顺利割接上线，确保工程及时投产及时见效，同时确保割接上线后网络稳定运行和客户体验，割接上线前维护部门必须做好以下准备工作：

（一）建立系统运维制度和流程。

（二）明确维护职责和人员。

（三）组织开展人员培训。

第十六条 割接上线环节

（一）资产核查完成且维护部门同意割接后，建设单位组织割接上线。

（二）维护部门配合进行割接期间及割接上线后的拨打测试和业务验证工作。

（三）系统（或设备）割接上线成功后，即开始承载现网的实际业务，为保障网络质量和客户感知，维护部门要在割接成功的同时接管系统（设备）的日常运行监控及维护工作。

第十七条 转资环节

（一）建设单位根据达到预定可使用状态的批次分别提出资产暂估申请，其中：对于第三方硬件设备，安装加电完成后进行暂估申请；对于第三方软件，安装调试完成后进行暂估申请；对于整体系统，验收测试或割接上线完成后进行暂估申请。

（二）财务部门根据资产暂估通知书在要求时间内完成转资。

第十八条 初步验收环节

（一）建设单位负责完成工程实施阶段的资源数据录入。

（二）财务部门负责出具初步竣工决算报表。

（三）建设单位编制初步验收报告，并组织初步验收评审，评审通过后报建设主管部门批复。

第十九条 试运行环节

（一）维护部门负责系统运行维护及监控，试运行期结束出具试运行报告。

（二）对于试运行期间的工程建设遗留问题，由建设单位协调解决。

第二十条 竣工验收环节

（一）试运行报告提交后，财务部门出具正式竣工决算报表。

（二）试运行报告提交后，建设单位编制竣工验收报告，并组织竣工验收评审，评审通过后报建设主管部门批复。

（三）建设单位在竣工验收完成后15日内向通信主管部门进行竣工验收备案。

第二十一条

整个建设程序中项目投资、建设规模或建设方案发生变化的，要严格履行变更审批程序。

第二十二条

项目审计

（一）项目审计作为基本建设程序的体外监督环节，对项目建设全过程或其部分环节的真实性、合法性、效益性进行独立监督和评价。

（二）建设单位在初步验收完成后28日内提出工程结算审计申请，竣工验收完成后28日内提出工程决算审计申请。

第二十三条

财务调整

工程决算审计涉及工程费用有变化的，必须如实反映在财务决算中。财务部门必须要根据工程决算审计报告完成相关财务调整工作，确保账实相符。

第二十四条

项目监理

（一）为保障工程实施规范有序高效进行，建设单位应委托

监理单位加强施工过程管理。

（二）项目开工前，监理单位负责编制监理规划和实施细则，审查施工单位的施工组织方案和开工报告。

（三）项目实施阶段，监理单位负责检验进场的设备和材料，审查施工单位人员资质，监督施工单位严格按照设计及工程建设强制性标准规范施工，关键环节和隐蔽工程实施旁站监理，做好工程量增减签证记录，定期开展施工质量和安全检查，编制项目实施各阶段监理报告。

（四）项目完工后，监理单位负责编制监理总结、审查施工单位的竣工资料和工程结算。

第四章 通信工程建设质量管理

第二十五条

建设主管部门要建立完善质量管理制度，建设单位在工程实施期间要严格执行质量管理各项要求，达成质量目标。

第二十六条

设计阶段质量管理

（一）工程建设项目必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，设计单位必须到施工现场进行勘察，切实掌握第一手材料，编制勘察文件，勘察文件要满足工程选址和设计的需要。

（二）严格进行设计评审，审查项目建设范围，尤其要明确本工程建设范围内是否包括与其它系统的联调工作以及各部门的责任分工；审查割接方案及搬迁方案是否明确；审查工程实施

所需的全部资源是否明确；审查本工程与关联系统的连接方案是否明确。设计经评审通过后方可组织施工。

第二十七条

实施阶段质量管理

（一）采购部门负责对工程物资进行驻厂检测及到货检测，对于检测中发现的质量问题要严格按照合同进行违约处罚，保障工程物资质量。

（二）建设单位负责施工现场工程物资验收，通过目测或借助简易的工器具检验工程物资完好无损、物理及电气性能指标达标，不合格产品严禁投入使用。

（三）严格按照工程建设强制性标准和相关规范、设计图纸、基本工序进行施工。

（四）严格按照国家相关规定实施监理。对于易发生质量和施工安全事故的通信管道、铁塔及线路工程，应加强监理。

（五）建立维护部门随工制度，关键环节和隐蔽工程必须组织随工验收，实现质量把控前移。

（六）配臵质量监督管理人员，加强对施工过程合作单位行为以及工程实体质量的监督检查，提高施工质量。

第二十八条

验收阶段质量管理

（一）验收是工程建设环节质量管控的最后一道防线，要严格把控，确保不“带病入网”。

（二）验收测试内容要严格依据设计和合同的要求进行，严禁将超出内容纳入验收范畴。

（三）未经验收测试或验收测试不通过的，不得组织割接上线。

（四）为保障系统（或设备）运行稳定，工程完工或系统（或设备）割接上线成功后，维护部门要同时开展相关系统（或设备）的日常监控和维护工作。

第五章 通信工程建设进度管理

第二十九条

进度管理主要内容包括进度计划编制、实施、跟踪监控及调整，目标是及时完成网络能力建设，支撑公司发展需要。

第三十条 根据标准工期制定项目总体进度计划，依据进度总体目标进行工作任务分解，确定各工作任务责任部门、起止时间和完成标志。总体进度计划要在立项批复中予以明确。

第三十一条

相关各单位部门要严格按照既定的总体进度要求，细化本部门实施计划，做好工作部署并按时完成。严格控制需求确认至系统割接上线的时间，保障网络能力的快速及时提供。

第三十二条

建设单位要制定包括设备到货、开工、割接上线、转资、验收及付款等项目实施计划，做好项目全过程监控点跟踪，建立部门间的沟通机制，及时通报进展情况，及时协调解决问题，并在初步验收阶段做好进度实施情况的汇总分析。

第三十三条

对于项目建设发生重大变化并已确定无法完成 11

项目建设的，要及时进行项目终止。

第三十四条

面向工程建设全过程，统计项目各环节的完成时间、分析制约因素和主要问题，进一步完善和优化标准工期体系和项目标准监控点跟踪体系，实现项目建设周期的闭环管理。

第六章 通信工程建设成本管理

第三十五条

设计批复金额、竣工决算金额均不能突破立项批复金额。对于确有发生的，要由建设单位提出变更申请，严格按照“谁批复，谁变更”的原则履行变更审批程序。

第三十六条

建设单位主要负责设计阶段预算审核、实施阶段工程物资管理、验收阶段工程结算和工程决算审计申请提出。

第三十七条 设计预算要与合同设备清单、价格保持一致，工程服务费用（含资源数据录入）要依据相关定额进行计取。

第三十八条

加强工程实施期间工程物资的台账管理，根据设计文件合理规范使用工程物资，工程完工后做好余料退库处理。

第三十九条

在建工程物资发生报废的，建设单位依据相关管理办法提出报废申请。

第四十条 项目初步验收完成后，建设单位提出工程结算审计申请，项目竣工验收完成后，建设单位提出工程决算审计申请。

第七章 通信工程建设施工安全管理

第四十一条

建设主管部门要根据国家相关法律、法规，建 12

立完善通信工程施工安全管理制度，建设单位要严格执行施工安全管理各项规定，首先要保障人员安全，在此基础上同时保障网络安全和工程物资安全。

第四十二条

建设单位严格执行安全生产费取费标准，项目开工前要及时向施工单位足额支付安全生产费，保障施工安全各项措施落实到位。

第四十三条 审查施工单位主要负责人、项目负责人以及专职施工安全管理人员的安全生产考核合格证书，审查特种作业人员持有相符的上岗证书。

第四十四条

严格按照施工安全操作规范及工程建设强制性标准，组织设计、实施和监理，保障施工期间的人员安全。

第四十五条

工程实施方案要兼顾对现有网络安全运行的影响，工程实施确需中断现网业务的，建设单位要提前告知相关部门。

第四十六条

根据工程物资属性采取安全防护和防盗措施，避免在建工程物资损毁和丢失。

第四十七条

配臵施工安全管理人员，定期开展通信工程施工安全管理检查，及时发现和处理安全隐患。

第八章 合作单位管理

第四十八条

建设单位要加强合作单位和人员资质审核，杜绝无资质或越级承包，严禁转包和违法分包行为。加强实施阶段 的监督检查，推动合作单位提升服务质量和效率。

第四十九条

严格履行合同，各公司要建立高效简洁流程，对于因合作单位原因导致的设备到货延期、调测进度滞后等违约情况，严格按照合同条款进行处罚，保证公司合法权益，有效提高合同约束力。

第五十条 对合作单位的后评估要制定客观明确的评分标准，提高区分度，后评估结果要作为合作单位引入的重要参考依据，实现优胜劣汰。

第九章 信息化系统保障

第五十一条

为落实集中化、标准化、信息化的工程项目管理要求，各公司要按照总部关于计划建设管理系统技术规范的统一要求，做好工程建设管理系统的建设和优化工作。

第五十二条

工程建设管理系统要贯穿项目管理全过程，固化管理流程，提高各环节衔接效率。

第五十三条

工程建设管理系统要作为项目管理的统一入口，实现对项目进度、质量、资金、资产、资源数据、资料的全程跟踪和管理。

第五十四条

工程建设管理系统要做好与关联系统的对接，实现项目基础数据的统一归集、分析和呈现。

第十章 人员保障

第五十五条

工程建设管理人员是保障项目建设顺利实施的基础，必须保证必要的人员配臵。对于关键岗位和关键环节，应设臵不同的专职管理人员，通过专业化分工，做到各司其职、互相监督、有效协同，避免端到端权力过于集中，有效防范管理风险和财务风险。

第五十六条

各公司要通过多种渠道加强人员技能培训，提高人员基本素质，拓展成长提升通道，确保人员队伍相对稳定。

第五十七条

各级工程建设管理人员要严格遵循廉洁从业相关规定，确保工程建设团队风清气正、廉洁健康。

第十一章 监督与问责

第五十八条

各公司要根据本办法建立工程建设管理监督和问责机制，通过工作通报、工程检查等方式，及时发现问题和组织整改。

第五十九条

对违反本办法的公司，视情节轻重可采取通报批评或酌情扣减考核成绩和评优成绩等处罚，对于情节严重、致使公司遭受重大损失的员工，各公司应依照有关规定追究相关人员责任。

第十二章附则

第六十条 本办法由总部计划建设部负责解释。

第六十一条

各省（区、市）公司，铁通公司，各专业公司，15

总部各部门，各直属单位均要严格按照本办法做好通信工程建设管理工作。

中国移动通信工程建设管理办法 篇2

1 通信工程建设管理的特征

1.1 通信工程建设具有专业的特殊性

通信工程建设的技术存在很多特殊性, 与普通工程建设的技术特点不一样, 通信工程建设必须要有相关专业技术的人员才能够完成, 通信工程的管理也必须是本专业的人才方能胜任。

1.2 通信工程建设施工过程周期性长

通信工程项目在实施过程中, 每个工序活动都有很强的连贯性, 施工顺序也具有极强的专业规定性, 而且涉及的部门比常规的工程建设更加广泛, 涉及到监督部门、管理部门、技术部门、专业的建设单位等部门共同组织实施完成, 而且还要有一定的协调性。因此比常规的工程建设单位周期更长。

1.3 通信工程建设的投资大

由于通信工程建设对施工的技术要求很高, 施工难度相当大, 导致施工过程中对技术的专业化的程度要求也非常高, 通信工程项目在实施过程中很容易受多种因素的干扰, 比如说天气变化、市场经济体制等等, 这些都会给通信工程项目的实施造成一定的影响, 通信工程项目在实施的过程中面临很多方面的风险, 对通信工程项目实施必要的关联措施, 多方因素的叠加, 加大了工程的总体投资额度。

1.4 通信工程建设的差异性大

通信工程的项目在实施过程中, 所应用到的主要原材料以及设备等等存在很大差异, 对通信工程进行核算时, 不能够将工程量都按照定额进行计算。由于材料的差异, 在施工过程中必须考虑施工技术、施工方案、施工进度、安全、质量保证措施的“对症下药”。

1.5 通信工程建设管理复杂

通信工程建设主要包括通信工程建设项目可行性的分析、项目的发起、立项审批及计划任务书的下达、设计的管理、评审管理、项目管理、质量管理、成本管理、安全管理、进度管理、成本的效益考核、统计分析等多方面的管理。所有这些涉及到的问题很多, 管理的过程比较复杂, 层次也比较多。

2 通信工程建设创新管理的必要性

2.1 管理创新可以加强工程建设管理, 降低建设风险

风险管理在通信工程建设管理中, 它是降低通信工程建设风险的最有效手段。通过通信工程建设管理实现对风险的规避, 可以有效保证工程质量, 避免出现意外损失。随着新技术新材料新设备的引入, 新的风险不断涌现。新生的风险隐蔽性和不确定性因素比较大。而原有的通信工程建设管理显然对新生的风险防范措施不足。因此, 为了防范新出现的通信工程建设风险, 必须进行大胆创新。

2.2 管理创新可以有效提高通信建设企业的工作效率

通信工程建设管理的目的就是规范工程建设秩序, 提高工程建设管理水平。随着社会的迅猛发展, 工程技术也在发生着日新月异的变化。随着新技术新设备的引入, 工程施工流程和施工效率都得到大幅提高。如果工程建设管理仍然墨守陈规, 就不能快速适应技术设备进步的要求。

2.3 管理创新可以有效地降低工程建设成本, 加强成本控制

工程建设管理是建筑企业实现成本控制的有效手段, 可以大大降低建筑成本。工程建设管理的实质就是建筑企业通过对工程的特点和要求的分析, 结合自身内部和外部的条件, 实现对人员、资金、设备、技术的最优化配置, 让工程更快更好更节约。在工程建设管理中大胆创新, 能够进一步降低项目成本, 推动建筑企业实现成本控制。

3 通信工程建设中施工管理的管理创新措施

3.1 管理理念的创新

管理理念的创新是指管理者以创新的思维对企业进行管理, 结合企业的经营发展战略和当前市场的需要, 结合项目的发展战略, 贴近市场, 乘势而上, 围绕市场引导创新的观念, 充分认识通信工程建设管理创新的紧迫性和重要性, 制定企业管理施工引领推动企业的发展。将创新意识融入到每一个员工的具体工作当中, 提高企业的整体管理水平。

3.2 组织机构的创新

高效的组织机构管理能够有效提高工程施工效率, 在推行企业通信施工建设项目时, 建立一个能够提供项目施工的管理保证的组织机构, 全面提升项目管理水平。在项目组织建设中, 要对项目员工的权限进行规范, 将责任力度加强, 设立有效的制约行为, 建立企业、项目与员工之间的利益关系达到协调。

3.3 制度体系的创新

通信工程建设立项以后提出一套与之相适应的制度体系是非常有必要的。建立激励制度, 鼓励各类、各层次的人才脱颖而出, 为质量保证提供基础, 建立风险测评机制, 防范安全事故的发生, 降低事故发生概率, 保障工程安全进行, 建立制约制度, 按市场法规来决策项目施工内容。

3.4 科学技术的创新

项目的管理只有辅以先进有力的创新技术来支持, 才能够顺利发展并取得进步, 不断强大, 使施工的进度和质量得到保证, 从而最大程度的获取利益;只有对相关核心技术进行掌握才能占领相应的市场, 使企业自身的适应竞争能力大大增强, 通过采用新的生产方式和经营理念模式, 提高产品的科技含量, 掌握相关的核心技术才能较快的赢得市场, 进而通过技术创新通信工作建设管理创新。

4 结束语

随着通信行业的进一步开放, 三足鼎立的局面将被打破, 很多民营、虚拟运营商、中外合资、国外独资的通信企业将会逐步进入中国的通信领域, 通信行业的市场竞争将会愈演愈烈。在激烈的市场环境竞争下, 通信企业实现工程项目建设的管理创新势在必行。它要求建筑企业在管理模式、管理理念、管理机制和管理体制上实现创新。

摘要：通信工程建设管理, 就是通信建设施工单位或企业对通信工程建设流程的管理, 既可以保证工程质量, 又可以合理控制工程进度。通信工程建设管理的创新一方面有利于企业提升自身核心竞争力, 立足市场, 另一方面也有利于企业加强成本控制, 实现成本优化。本文将探讨如何通过企业内部管理创新, 提升公司的综合实力。

关键词：通信工程,工程建设,管理创新

参考文献

[1]焦艳.关于工程建设管理机制创新的研究[J].城市建设理论研究, 2011 (25) .

[2]刘波, 黄孚佑.科学方法论与工程管理创新[J].经济, 2009 (10) :74-75.

[3]孔祥玲.建筑工程施工中创新技术的探讨[J].城市建设理论研究, 2011 (24) .

浅谈移动通信工程管理 篇3

【摘 要】随着现代科技的发展，移动通信成为人们生活中必不可少的通信工具，本文主要对移动通信工程管理中的关健点及其标准化研究进行了初浅的探讨，并提出了通信工程管理中的启动、计划、实施和收尾阶段的关健点的管理与建设。

【关键词】移动通信；关键点；标准化安全管理

从项目生命周期理论和项目的五种过程的交错关系，我们结合通信公司工程项目管理的实际模式，分阶段的分析在工程项目管理的各个阶段中的关键点，再分析保证成功管理各个关键点的方法，才能把管理方法转化为标准化方式。

1.关键点标准化方案制定的原则分析

我们应该分阶段分析、确定各个阶段的关键点和关键点标准化方向，更重要的是利用项目管理的分析工具，制订和找到实施方法，来实现项目关键点的标准化管理。

1.1锁定项目干系人的需求

项目干系人是企业的顾客，通信行业发展过程中，用户在垄断经济时期，作为弱势的一方，开始只能被动的接受网络、服务、资费政策。但是随着垄断被移动通信市场打破，现在市场上已经有多个移动运营商，多个移动通信网络，用户可以根据自己的感觉、分析来选择使用哪个网络。而移动通信行业是一个规模效益型企业，不论使用的用户多少，网络基础建设投人、服务网络投人成本都是巨大的，而随着用户的增多，每个用户能够的建设成本和服务成本将会迅速下降，因此同样的网络覆盖效果、同样的网络容量，随着承载的用户增多，企业的利润将会成倍增加。因此网络建设中，顾客也是不能忽视的一个项目干系人，政府也是项目干系人。

1.2满足项目干系人需求的标准化方法

一是制定项目建设申请、批复的流程。在移动通信行业中，由于产品科技含量较高，工程建设中需要依靠技术人员选择建设项目内容、制定建设方案。而技术人员的期望和真正的项目干系人的期望往往非常不一致。 因此新的流程即需要将市场、财务部门、工程建设部门均纳入到项目建设中来，共同进行项目建设的决策。

二是选择科学的决策分析模型。引人多个部门参与决策后，还需要解决决策判断无法量化的问题。在以往的决策中，感性的分析充满决策过程，往往是根据当事人的工作经验、当前的了解来决策，其科学性和合理性只能在项目投产后，根据投产后的实际效果来评估。只能是事后评估，无法预防投资风险。决策的标准化需要能建立可量化的分析决策模型，提供数据，帮助相关的部门来决策。根据这一目标，从项目需求收集阶段即要收集话务量分布、覆盖现状、网络容量现状、网络利用率等数据，经过一定的模型计算，筛选出其中用户最关心，受众面最广、投资效益有保障、能提高网络安全运行程度的建设内容，在投资中重点保障。

2.计划阶段的关键点标准化方案制定原则

因为项目批复、概预算核定等方面，都有一定的流程和规范，在计划阶段关键点主要是工程实施计划安排。制定的原则总结如下：

2.1总结工程在实施各阶段的工作特点

移动通信工程虽然专业性较高，但如果将工程分类进行分析，可以发现不同的项目中，在每个阶段均具有相仿的工作内容。如果将先根据施工经验，列出各个项目在各阶段共同的工作内容，便为细化各个项目的计划安排打下了基础，如再在施工细节中完善和分类，就可以制作出实施模版了。

2.2科学的分配各个工作内容的时间

工程即使分类了，但由于每次的工程量、工程内容都不尽相同，同样的工作内容在不同的项目中所占的重要程度也相差很远，关联关系也大相径庭，因此合理的分配在每个工作内容所需要的时间多数时候需要依靠经验来完成。为了弥补工程管理人员经验上可能存在的不足，可以规范一下工程分配时间上所需进行的必要调查、讨论、分析过程，明确调查范围、参加讨论的人数和分析的要点，依靠固有的流程要求来减少工程管理人员出错的可能性，也提高工程管理人员分配时间上的科学程度。

2.3允许根据实际情况调整

模版和要求制定后，并不能一成不变。应该赋予工程管理人员修正、调整的权利。不断的完善模版和要求。在每项工程的管理过程中，进一步发掘管理上的共同点，将共性的内容纳人到模版和要求中去后，在下一次计划安排时，就能站在更高的角度看待工程安排。更合理的完成各项组织工作。

2.4明确分工界面和服务条款

在计划阶段要明确施工各单位的分界面和服务要求，这样才能合理的调配资源。

3.实施阶段的关键点标准化方案制定原则

3.1建立沟通的时间计划

在工程管理中，一般可以采取开工程协调会、定期发布工程进度通报、不定期电话沟通等方式来传递工程中的问题、讨论解决办法、通告进度完成情况。各种沟通方式的效果优缺点不同，全方位的有效沟通需要结合各种方式。但是对于不同的工程管理人员喜欢的沟通方式可能不尽相同，那么时间计划就是避免工程人员采用自己喜欢或者擅长的方式来沟通。在工程项目管理过程中，确定每次工程协调会的时间、通报时间、约定电话沟通方式，提高沟通效率。

3.2保证沟通的有效性

发挥不同的沟通方式的优势，可以提高沟通的有效性。向相关的工程管理人员明确规定各种沟通前需要提供的信息内容、规范沟通内容的格式，可以提高信息传递过程中的效率。

3.3及时通报沟通结果

沟通后必须将信息反馈给相关的人员，根据计划阶段确定的分工界面，将沟通结果分别传递到相应的人，是保证项目问题得以解决、项目计划得以实现的必要的工作。

4.收尾阶段的关键点标准化方案制定

项目执行完毕后，需要对项目是否达到可行性研究中预计的结果进行评估。应当避免评估过程中的人为因素的干扰，因此标准化工作的必要一环就是科学的评估项目。针对工程项目，需要进行技术上的评估、经济效益上的评估、费用计划使用上的评估。建立的评估体系就是要在这三方面对项目进行总体回顾。也需要建立这三方面的评估模型。

5.移动通信工程的安全管理

移动通信工程安全生产管理，要使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

中国移动通信工程建设管理办法 篇4

1．总则。

1.1为了贯彻执行建设部发布的《工程建设工法管理办法》(建质[2005]145号)，进一步推动中国石油化工集团公司(以下简称集团公司)工程建设企业工法开发、编写、申报、推广和应用工作，促进企业进行技术跟踪、技术积累和技术转让，调动广大职工研究、开发和应用工法的积极性，使科技成果迅速转化为生产力，特制定本办法。

1.2本办法适用于集团公司工程建设企业工法开发、编写、申报、评审、公布、奖励、宣传、应用和成果管理工作。

1.3本办法所称的工法，是指“以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过工程实践形成的综合配套的施工方法”。它必须具有先进、适用、保证工程质量与安全、提高工程效率、降低工程成本、节约资源、保护环境等特点。

1.4工法是企业标准的重要组成部分，是开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业技术水平和工程建设能力的重要标志。

1.5工法分为以下三级:

--国家级工法(又称一级工法):关键技术达到国内领先水平或国际先进水平，有显著经济效益或社会效益，国家级工法由集团公司组织申报，由国家建设部负责评审和公布。

--集团公司级工法(又称二级工法):关键技术达到集团公司系统内或行业内先进水平，有较好的经济效益或社会效益。集团公司级工法由企业组织申报，由集团公司负责评审和公布。

--企业级工法(又称三级工法):企业根据承建工程的特点、科研开发规划和市场需求开发、编写的工法。其关键技术达到本企业先进水平，有一定的经济效益或社会效益。由企业负责评审和公布。

2.工法管理。

2．1集团公司设立中国石油化工集团公司工程建设工法工作委员会（以下简称集团公司工法工作委员会）负责集团公司内部工法的审定和发布工作。集团公司工程建设管理部企业管理处负责集团公司内部工法管理的日常工作。

2.2各工程建设企业设立企业工法工作委员会，委员会由公司总工程师或主管生产的副经理领导。企业工法工作委员会负责企业内部工法的管理工作。企业技术管理部门由专人负责企业内部工法的日常管理工作。

2.3项目部(二级公司)应由分管技术工作的一名领导负责工法管理工作，并指定专人具体组织实施。

3.工法内容。

3.1工法内容一般应包括工法特点、适用范围、工艺原理、工艺流程及操作要点、材料、机具设备、劳动组织、HSE管理、质量要求、效益分析、应用实例等。

3.2工法的内容应符合国家产业政策和技术政策。所开发的工法技术应先进适用，具有推广价值。工法内容应全面、结构层次清晰、文字简练规范、数据准确、可操作性强，深度应满足指导工程施工与现场管理的要求。

4.工法评审与公布。

4.1集团公司和各工程建设企业分别成立工法工作委员会，对工法开展评审工作。

4.2企业工法工作委员会审定的企业级工法及集团公司工法工作委员会审定的集团公司级工法，分别由企业和集团公司工法工作委员会批准公布。

4.3各工程建设企业审定、公布的工法才可申报参评集团公司级工法。集团公司级工法评审会每两年召开一次。申报企业应将本企业的工法成果申报资料和申报表(附件4)一式10份上报集团公司工程建设管理部企业管理处，工程建设管理部企业管理处组织专家对申报工法进行预评。

4.4经预评通过的工法成果提交集团公司工法工作委员会审定确认，并由集团公司予以公布。

4.5具备国内领先水平或国际先进水平的集团公司级工法由集团公司负责向国家建设部申报参评国家级工法。

5.开展工法工作的费用。

5.1各工程建设企业负责落实企业内部工法开发、编写、申报、评审、公布、奖励、宣传、应用和成果管理的经费。

5.2集团公司负责落实集团公司系统内工法收集、预评、审定、公布、奖励、宣传和成果管理的经费。

6.工法的推广应用。

6.1各工程建设企业要加大工法宣传力度，利用各种手段宣传工法的基本知识和已实行工法项目的成功经验。

6.2各工程建设企业应根据承建工程的特点，编制工法推广、应用计划。并在工程施工中采取具体措施加大工法的推广、应用力度。

7.工法考核。

7.1集团公司对各工程建设企业实施工法的效果按进行考核检查，工法考核是企业技术管理工作的重要组成部分。

7.2工法考核检查的主要内容是:

7.2.1企业工法开展完成情况。

7.2.2企业推行工法制度取得的经济效益和社会效益。

7.2.3企业对原工法修改计划的完成情况。

7.2.4企业工法档案管理情况。

8.工法成果奖励。

8.1集团公司对开发、应用工法有突出贡献的企业和个人给予表彰。

8.2集团公司对获得集团公司级工法的单位颁发荣誉证书，并按规定对获得国家级工法和集团公司级工法的个人给予现金奖励，且通过各种媒体予以宣传。

8.3各工程建设企业对开发、编写、管理、推广、应用工法有突出贡献的单位和个人给予表彰，并作为个人业绩考核和职务、职称晋升的重要依据之一。

8.4各工程建设企业对开发、编写、管理、推广、应用工法有突出成绩的人员应发给一定数额的奖金。奖金从企业奖励基金中列支。

9.工法成果转让。

9.1企业级工法成果可根据国务院颁发的《关于技术转让的暂行规定》（国发[1985]7号）实行有偿转让。

9.2经集团公司评审、公布的集团公司级工法成果由集团公司编制成《工法汇编》在集团公司内部发行。

10.附则。

10.1本办法由中国石油化工集团公司工程建设管理部负责解释。

10.2本办法自颁布之日起实行，原《中国石油化工集团公司施工企业工法管理办法》（试行）（中国石化„2001‟建施字033号）同日废止。

通信工程项目建设管理细则 篇5

第一章 总则

第一条 为了加强项目管理，规范项目建设管理流程，明确操作内容、要求、职责，以保证通信工程建设质量，特制定本细则。

第二条 本办法所指工程建设项目，主要包括机房装修(无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房)、机房配套（无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房）、无线网（落地美化铁塔、微基站天线塔桅）、室内分布系统（单通道部分、双通道部分）、管道（接入管道）、主干光缆（汇聚光缆、接入光缆）等专业及子项。

第三条 工程建设组织机构由采购管理部、工程建设部门构成。

（一）、采购管理部职责：

1、贯彻执行国家及企业上级建设主管部门的各项方针政策，依据公司的管理目标，组织建立、健全公司工程建设规章制度，对工程项目进行规范管理。

2、根据工程建设任务，组织编制工程建设方案；组织建设项目任务下达、工程招标、项目竞赛、框架合同谈判签订、设计会审，进行重大变更批复，组织工程终验、结算审核等。

3、组织项目质量、进度、成本的综合平衡和控制，协调处理工程建设的重大问题，保障工程任务保质按量按时完成。

4、组织工程建设信息管理，采集、分析和编制项目进度和成本报表，为公司领导决策提供依据。

5、监督管理工程建设的框架合同执行情况，进行合作单位评估、文档资料移交等，确保规范、有序地开展工程建设活动。

6、负责向政府部门办理招标备案、质量监督等手续。

7、为工程实施与使用和维护部门提供相关管理、技术支持和业务指导。

（二）、工程建设部门职责：

1、贯彻执行公司的各项规章制度和建设流程，组织制定工程建设目标管控办法，执行建设规范、技术标准，确保工程建设的规范管理。

2、工程实施中负责采集、分析、上报项目进度完成情况，为建设计划的制定、调整提供决策支撑。

3、负责对工程设备进行管理，跟踪落实设备到货情况；组织工程项目实施的现场管理，调动、协调监理单位、施工单位等合作资源的使用，保证工程高效实施。

4、负责工程项目的进度管理、质量管理、造价控制、安全生产管理，协调处理项目建设问题，组织工程初验，确保工程建设任务按时、保质完成。

5、负责合作单位考评，负责工程款项支出计划的制订、工程款项支付申请等工作，确保规范、有序地开展项目建设。

6、协助机房选址工作，办理报建、公示等工程建设前期手续相关工作，保障配套项目建设满足主体工程的需求。

7、根据工程实践经验，探索、推行规范化、科学化的工程建设模式，落实管理和技术试点工作，为新管理方式、新技术应用提供基础数据及保障。

8、配合采购管理部工作，参与、配合编制工程建设方案、工程招标、项目竞赛、设计会审、竣工验收、结算、审计、决算等工作，负责割接等新建工程投产前相关准备工作，确保各项管理工作的顺利开展。

第四条 所有工程必须严格执行“先签合同，再设计，再施工”的建设流程。

第二章 施工前的准备

第五条 网络规划。采购管理部根据XX城市建设发展形势和运营商需求，对网络建设发展进行规划。

第六条 项目立项。对列入投资计划的项目，采购管理部组织编制项目可行性研究报告或项目建议书，采购管理部组织评审，上报公司领导批复。

第七条 下达工程建设任务。根据项目立项审批采购管理部分解下达工程建设任务书，采购管理部下达的任务书内容包括：

（一）项目名称、项目编号

（二）项目内容

（三）项目投资

（四）建设期限

（五）建设要求及注意事项

（六）附件。含建设规模及投资明细表等。

工程建设部门在接到由采购管理部下发的工程建设任务书后，开始实施工程建设。

第八条 工程服务采购。采购管理部根据公司领导通信工程招标投标管理办法和工程项目的进度计划，制定工程合作单位选定的工作计划，确定工作形式和原则。选定工作形式分为两种：招标和比选。采购管理部根据定标或定选结果，发出《中标（选）通知书》；并知会所有投标单位；根据定标（选）结果，由采购管理部发出《设计单位委托书》，工程建设部门发出《施工委托书》和《监理委托书》。

第九条 合同管理。工程建设部门按投资项目编号签订项目合同，负责设计、施工、监理及其它服务支持等工程服务合同的谈判、签订、跟踪、合同付款、合同归档等。

第十条 设计委托。采购管理部项目负责人根据相应的依据，进行相应的设计委托,下达设计任务书。

第十一条

设计勘察。工程建设部门项目实施人负责组织设计单位、使用维护部门、监理、施工单位等相关单位进行现场勘察，并形成《勘察记录表》。设计勘察完成后，采购管理部召集相关部门听取设计单位的查勘汇报，及时解决问题以便设计单位顺利开展后续的设计编制工作。

第十二条

设计会审。采购管理部负责组织对设计文件进行设计会审，并形成《设计会审纪要》。

1、会审纪要均应在会审完成后5个工作日内印发设计、施工、监理单位，抄送工程建设部门门与使用维护部门。

2、会审时对于设计是否通过会审应有结论，并应在会审纪要中反映。对不能通过会审的设计，应明确处理办法，并在会审纪要中明确。

3、对会审中提出的涉及概预算变更的问题，都必须在会审纪要中细列，并简要说明原因。

4、如果设计方案变更，《设计会审纪要》必须明确方案变更。

5、会审时应登记参加会审人员名单，并将此名单作为会审纪要的一部分。

6、对整改工程等包含割接、下电、拆除、上电等操作的工程，在设计文件中，需有详细的防护方案、割接方案、应急方案，并得到使用维护部门的确认：

（1）防护方案：由工程建设部门提供，内容包括现有设备运行状况描述，防尘、防水、防误操作的防护措施描述，明确安全负责人和安全责任制等；

（2）应急方案：由使用维护部门负责编制和实施；

（3）割接方案：由使用维护部门提供相关资料给设计院，包括有关现有设备使用情况等；由设计单位负责总体方案的编制，具体的割接实施方案由施工单位负责，内容包括现有设备运行状况描述、设备端子图、方案示意图、详细的图解说明、进度安排、详细操作步骤等

第十三条 设计批复。设计通过会审后，由采购管理部进行设计批复。

1、设计批复是作为设计的一个阶段终结，同时也是作为设计付款的必须依据之一。

2、设计批复以公司发文形式印发。由采购管理部负责进行设计批复，批复对象为工程建设部门，同时抄送公司领导相关部门和设计、监理单位。

3、设计通过会审且无需出版修正的，应在会审纪要发出后5个工作日内进行设计批复；需出版修正设计的，应在收到完备的修正设计并确认无误后5个工作日内（或在相关条件均已具备的条件下）进行设计批复。

4、设计批复的内容应包含以下几个部分：  确认设计已完整完备，可指导工程实施；  框定通过会审的工程建设规模、投资规模等；

 对会审时遗留的问题进行答复，明确存在争议的费用取定。

第十四条

设计方案变更。在设计阶段因特殊原因，需要对原前期计划中的建设规模、局站、资金、机房装机位臵、设备配臵等进行调整的，如果建设规模更改或局站更改或预算超过原投资计划，则采购管理部上报公司领导组织评审会议确定。其它情况，则由采购管理部组织工程建设部门在设计会审中审定，报备公司领导和工程建设部门。

第十五条

设备采购。在设计方案确定后，采购管理部负责所需工程设备的采购。采购管理部组织设计单位编制采购需求文件，列明采购需求、物品采购清单、采购预算、要求的采购完成时间等内容。对于投资计划类项目采购，应附上项目计划任务书。

第十六条

成立项目小组。在接到工程建设任务书后，工程建设部门负责成立项目小组，项目负责人负责项目的组织和内外协调，制定项目实施计划，检查计划完成情况，根据计划完成情况调整计划，定期召开项目例会，对外公布项目信息，定时向上级汇报项目进展情况和问题、困难。当某一项目需部门全员投入管理时，不必另行成立项目小组。

第三章 施工中的管理

第十七条

制定工程施工方案和工程实施计划。

工程建设部门根据工程建设任务书的要求制定工程实施计划，组织施工单位根据实施计划编制施工组织方案；工程敏感项目（包含割接、下电、拆除、上电等操作的工程）在开工前，工程建设部门项目负责人负责与使用维护部门、施工单位等充分沟通协商后，施工方案需组织使用维护部门讨论统一后，经采购管理部同意后方可实施。

施工方案应包括：

1、项目概况

2、人员分工、各层面接口和联系方式，包括施工单位、监理单位（或技术服务单位）、工程建设部门工程管理人员、使用维护部门负责人员；

3、施工进度安排；

4、质量方针及保证措施；

5、安全方针及保证措施；

6、防护方案；

7、割接方案和应急方案作为施工方案附件

第十八条

组织工程资源。工程建设部门协调工程前期通过招投标入围的设计、施工、监理等单位，与采购管理部协调、督促工程设备到货计划，项目涉及新技术、设备使用的，对工程队伍进行新技术培训，以此实现工程前期人力和物力的资源准备。

第十九条

工程开工会。在项目开工前，项目负责人负责召集设计单位、施工单位、或监理单位等项目相关人员召开开工准备会，并形成会议纪要在5个工作日内发送各与会单位正式启动工程。工程启动会议内容包括：

1、工程建设部门介绍工程概况；

2、确定各方联系人员名单、联系方式，尤其是明确与项目负责人进行联系的具体人员；

3、设计人员介绍设计方案（包括割接方案和应急方案），对施工过程中可能出现的问题进行说明，施工单位提出对工程有疑问的地方，与设计人员和监理人员进行沟通；

4、根据工作量实际情况安排施工队的人员数量；制订详细的施工计划（具体由施工单位制定，监理单位负责审核），确定每周的施工进度；

5、由施工单位介绍施工准备情况，包括人员、物料、设备、测试仪器和仪表的准备情况以及施工方案和计划的完备情况，由监理单位进行审核；

6、明确施工质量要求、相关验收标准和安全要求。

第二十条 开工申请和办理进场手续。施工单位向监理单位提交开工申请，监理单位审核通过后提交工程建设部门审核，工程建设部门审核确认是否具备开工条件。在机房施工的工程，办理相关入场手续，由施工单位向工程建设部门提交，工程建设部门向安全管理人员、使用维护部门申请办理，根据需要办理以下手续：

1、专业实施人负责函告使用维护部门，明确施工单位和监理单位，办理机房出入证；

2、若需要进行工程报建的，例如传输管线报建、安装变压器报建，由施工单位负责到主管部门办理报装手续，专业实施人、监理负责配合。

3、在基站施工的工程中，施工单位需在使用维护部门办理钥匙借用手续，并遵照相关钥匙使用管理办法。第二十一条 施工与调测。工程建设部门组织施工单位、监理单位进行硬件施工安装，采购管理部参与监管并给予技术指导。硬件施工完毕后工程建设部门组织硬件验收，传输和无线工程无硬件验收阶段，硬件施工完毕即组织调测。硬件施工完毕或验收通过后，工程建设部门组织调测。

第二十二条 施工过程管理。主要方法为巡检、报告和会议。第二十三条 巡检。工程施工期间和施工调测期间，工程建设部门组织定期和不定期巡检，组织调测检查或巡检。若发现问题，工程建设部门组织整改返工。在工程施工期间，专业负责人根据工程进展情况随时组织参建单位检查现场；项目负责人每月至少两次组织采购管理部和参建单位相关人员进行不定期现场巡检，另外组织每月（月中及）月底质量安全定期检查，采购管理部和安全工作小组须派员参加。检查内容包括：施工单位是否严格按相关施工作业指南要求操作，施工质量、现场管理、仓库管理等环节。项目负责人负责在巡检结束后一周内组织完成巡检报告或调测巡检报告，并发布给相关合作单位，抄报公司领导、采购管理部。报告情况内容至少包括：巡检总体情况评价、巡检中发现的具体问题、考核情况、改进要求和建议。

第二十四条 报告。过程管理实施报告制，报告内容包括进度信息、投资完成情况、质量情况。

工程建设部门负责用周报（月报）的形式对外公布项目进展情况，周报（月报）内容至少包括：本周（月）工作进展，存在问题及困难，下周（月）工作计划。

施工单位、监理人员负责定期向工程建设部门汇报任务进展情况，进度信息通过日进度报表、日计划报表，周进度报表反映，质量信息通过自检报告、巡检验收表等反映。在施工中若发生重大事故或专业负责人无法独立完成的情况，专业实施人必须在得知后1小时内上报项目负责人和采购管理部，项目负责人视情节严重程度，立即上报或于下个工作日上报公司领导。

第二十五条 会议。包括工程开工会、例会、协调会、特别会议。工程开工会：详见第十九条。

例会：在项目启动后至工程竣工结算前，由采购管理部负责在每月组织召开一次工程建设情况例会，参加人员包括：采购管理部领导、专业项目主管、工程建设部门领导、各专业负责人。会上，由各专业负责人通报工作进展情况，提出需协助的问题，并尽力在会上解决问题。

在工程施工期间，由项目负责人负责在每月组织召开一次工程建设进度情况例会，参加人员包括：工程建设部门领导、各专业负责人、各施工单位、监理单位、设计单位。会上，由各专业负责人或监理单位通报工作进展情况，提出需协助的问题，并尽量在会上解决问题。

协调会：在工程施工期间，由项目负责人不定期召开协调会，协调不同专业之间、各合作单位之间的配合、协作。

特别会议：不定期召开。在出现重大事故、或各方职责不明需共同讨论协商的事宜，由项目负责人或专业负责人组织召开会议。

所有会议都由会议发起人负责组织，并产生会议纪要。第二十六条 停工、复工。停工、复工必须有书面的停工令、复工令。项目负责人负责审批停工、复工令下发，并上报采购管理部备案。

第二十七条 安全文明施工。各专业负责人必须督促施工单位做好现场的安全文明施工管理，施工单位必须严格按照公司领导和我公司的各项管理制度安全、文明施工，做到无事故、无投诉，施工单位切实做好安全、文明施工。为了保障工程施工的安全进行，要求在工程施工前签订合同时，与施工单位签订《安全施工责任书》。

第二十八条 敏感操作。是指可能会影响业主的设备或正在运行的系统的操作，如整改工程的下电、拆除、割接、上电等操作。先由施工单位编制割接方案，专业专业人函告采购管理部和使用维护部门，由采购管理部审核方案批复同意后实施。操作前须安排使用维护部门人员到操作现场，操作每一步骤前，专业负责人负责征询使用维护部门人员的意见，并与使用维护人员、施工人员多方签字确认，形成书面记录。

第二十九条 施工阶段设计变更。施工阶段因特殊原因，需对原设计批复中的建设规模、局站、资金、机房装机位臵、设备配臵等进行变更。变更为“工程在施工阶段因外界因素变化针对设计文件要求的建设内容所做的变更”。

对于因设计错误而引起的设计修改，应要求设计单位及时出版修正设计；停工、窝工、费用调整等所引发的所有调增费用由设计单位承担。由设计错误引起的变更需填写《设计变更单》。

对于在施工阶段因外界因素变化而对设计文件要求的建设内容所做的变更，如：工作量的增减、施工方式的改变、施工图纸中的图样、尺寸和位臵的改变及与设计不符的其他内容等，应在“有利于单项在功能、质量、投资上优化”的原则基础上执行。

变更分类、审批等细则见《设计变更管理办法》。

第四章

施工后的收尾工作

第三十条 初步竣工决算。施工完工后，即在资产达到交付使用状态（初验）时，工程建设部门向财务部提交《投资项目初步竣工决算报表》，以协助财务部办理资产暂估入账及竣工决算的需要。

对于按照单项工程进行初验的投资项目，工程建设部门在发出单项工程初验通知前，应完成资产条形码打印以及条形码粘贴,并按照固定资产目录完成“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”的填制，“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”需提交初验会议审议，是初验会议的必备材料之一；整体项目初验通过后15个工作日内，工程建设部门将本项目所有单项工程汇总后的“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”移交给资产接收部门和财务部。

对于只进行整体初验的投资项目，则应在发出整体初验通知前完成资产条形码打印以及条形码粘贴、“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”填制前期工作。

对于交钥匙工程，工程建设部门要求合作单位按照要求，及时完成“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”的填制。

第三十一条 初验。施工完工后，施工单位向监理单位提交初验申请，监理单位审核通过后提交工程建设部门审核，工程建设部门审核确认是否具备初验条件。由工程建设部门组织初验，初验通知采用公司通知形式，通知必须附带《投资项目初步竣工决算报表》（包括：投资项目暂估入账核定表、投资项目交付使用资产明细表（暂估）），初验前打印并粘贴好资产条形码及准备好竣工文件。初验需邀请采购管理部、财务部、使用维护部参加，并形成初验纪要。

第三十二条 整改：项目负责人负责组织整改验收遗留问题，并将整改结果通过部门通知函告使用维护部门，并抄送公司领导、采购管理部、财务部等有关部门。

第三十三条 移交。项目负责人在发出工程整改结果后的10个工作日内，使用维护部门如无提出异议（用部门通知形式），项目负责人负责通过部门通知，提出正式移交该工程的通知，并抄送公司领导、采购管理部和财务部。

第三十四条 预结算。工程通过初步验收后28个日历天内，工程建设部门结算发起人应要求合作单位及时递交完整的结算资料，启动预结算。监理、服务支持单位的结算资料直接报送工程建设部门。监理、服务支持单位应在7个日历天内完成对施工单位提交的结算资料的审核工作，对不符合要求的结算资料应在3个日历天内退还施工单位。监理单位向工程建设部门移交结算资料和签署意见后的审核意见表。对不符合要求的结算资料工程建设部门应在7个日历天（不含监理、服务支持单位审核时间）内退还；否则应在7个日历天（不含监理、服务支持单位审核时间）内提交采购管理部审核，采购管理部审核后返回工程建设部门。工程建设部门根据公司结算流程提交公司指定审计管理人员或第三方审计单位审核、审计，审计通过后由工程建设部门交给采购管理部，由采购管理部对合作单位作预结算批复（公司发文），并抄送工程建设部门、财务部和公司领导。

第三十五条 审计。对于需送第三方审计单位由公司指定审计管理人员送第三方审计单位进行审核、审计。进行审核的工程费用差额要求不能超过送审前的20％。

第三十六条 试运行。在初验通过后，进入试运行阶段，由使用维护部门负责设备的维护和管理。试运行期为3个月，由使用维护部门出具试运行报告。

第三十七条 竣工验收（终验）。终验前，使用维护部门提供初验与终验期间资产调整情况（在初验后由使用维护部门实施的资产调整由使用维护部门负责在资产管理系统或台帐中录入相关资产调整信息，并负责资产条形码打印、粘贴、调整）给工程建设部门，工程建设部门组织使用维护部门，根据初验与终验期间资产调整情况，进一步核对“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”与资产实物增减数量、设备地点等信息，并由工程建设部门在“投资项目交付使用资产明细表（暂估）”的基础上，完成“投资项目交付使用资产明细表（正式）”的填制并提交财务部。由工程建设部门以部门通知形式向采购管理部提出竣工验收申请并准备相关竣工文件,并根据初验后终验前的资产变动情况整理好《投资项目交付使用资产明细表（正式）》同时进行相关资产标签的调整。终验由采购管理部组织工程建设部门、使用维护部门、财务部等相关部门竣工验收,并形成终验纪要。对于需进行整改的内容，要求施工单位在限期内作出整改。

第三十八条 正式结算。工程通过竣工验收（终验）后21个日历天内，工程建设部门结算发起人应要求合作单位办理正式结算。如试运行期间未作工程量调整等，正式结算与预结算一致，合作单位不需再次递交结算资料，结算发起人应及时按通信工程结算审核审计流程提交公司指定审计管理人员或第三方审计单位审核、审计，审计通过后由采购管理部对合作单位作正式结算批复（公司发文），并抄送工程建设部门、财务部、审计管理人员和公司领导；否则，合作单位应及时递交更新后的完整的结算资料，启动正式结算。监理单位的结算资料直接报送工程建设部门。监理、服务支持单位应在7个日历天内完成对施工单位提交的结算资料的审核工作，对不符合要求的结算资料应在3个日历天内退还施工单位。监理单位向工程建设部门移交结算资料和签署意见后的审核意见表。否则应在7个日历天（不含监理、服务支持单位审核时间）内提交采购管理部审核，采购管理部审核后返回工程建设部门。工程建设部门根据公司结算流程提交公司审计管理人员审核、审计，审计通过后由工程建设部门交回给采购管理部，由采购管理部对合作单位作正式结算批复（公司发文），并抄送工程建设部门、财务部、审计管理人员和公司领导。

第三十九条 正式竣工决算。项目终验（指整体项目终验）通过后10个工作日内，由采购管理部、工程建设部门、使用维护部门向财务部提供有关资料，主要是确认《投资项目交付使用资产明细表（正式）》中所列明资产的真实性、完整性，以办理正式竣工决算。

财务部应在项目终验以后30个工作日内，组织完成竣工决算的编制、审计、上报及批复。

第四十条 工程档案移交、归档。相关部门在配合财务部完成竣工决算后的15个工作日内，向工程建设部门提供项目有关资料，由工程建设部门整理相关资料，统一移交给公司档案管理人员归档。其中：

采购管理部：项目可行性研究报告（或项目申报书）、项目计划任务书、工程建设任务书、设计会审纪要、设计批复、终验纪要；工程设备采购合同签定、付款、售后服务情况

工程建设部门：竣工文件、初验纪要、整改报告（初验及终验）以及关于该项目设计、施工建设等简要材料；工程材料使用、入库、剩余材料情况；

使用维护部门：项目试运行报告；

财务部：《初步竣工决算报表》、《正式竣工决算报表》、决算审计报告、转资说明书。

工程建设部门专业主管在收到项目资料后在两周内整理收集完毕，并形成项目移交清单移交给公司指定档案管理人员。

第四十一条 项目后评估。投资项目完成后，采购管理部组织工程建设部门、使用维护部门对投资项目进行后评估。

第五章 档案和信息管理

第四十二条 档案管理。指对项目产生的所有文档，包括各类报告、竣工文档、往来函件、工作记录等，进行收集、整理、储存、传递等一系列工作的总称。项目负责人必须对工程项目里的所有过程的文档进行归档处理。

第四十三条 报告。专业实施人负责掌握所负责工程的进度、质量信息，负责检查监理、施工单位上报信息是否准确、及时，负责填写周进度报告和巡检记录提交项目负责人。项目负责人负责检查报告上报是否及时、数据是否准确。

第四十四条 竣工文档。专业实施人负责督促、检查监理、施工单位按要求的时间、格式上报资产明细表、竣工文件等。

第四十五条 由项目小组对外发布的所有函件，由拟稿人负责发送至函件接收人，并保留函件签收记录。

第四十六条 在项目实施过程中所有产生的文档，包括OA行文、会签记录、会议纪要、工作规划等工作记录，项目负责人负责指定专人进行归档，电子文档需存放在各个项目负责人的工作电脑上，书面文档需妥善保管，并建立索引。

第六章 附 则

第四十七条

本办法之解释、修改权归XX公司。第四十八条 本办法自下发之日执行。

中国移动通信工程建设管理办法 篇6

摘要：随着通信工程建设发展，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。本文浅谈通信工程建设的安全管理的内容、意义与项目管理内容。

关键词：通信工程，安全，管理

Abstract: with the development of communication engineering construction, in some in communications construction enterprise, the only heavy regardless of the phenomenon of safety benefit is more serious, in a safe production input is far from enough, often happen circuit block, casualties of the accident, to the state and society should not have caused a lot of loss, and also to the enterprise and individual cause harm.This paper discuss communication engineering construction safety the content of the management, significance and project management content.Keywords: communication engineering, the security, the management

中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

1实施通信工程安全管理的意义

1.1有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

1.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平

国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

1.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全

我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

1.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化

通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

2通信工程的项目管理的内容

2.1通信工程设计范围管理

范围管理包含通信工程设计的范围何通信工程设计管理(服务)的范围两个方面。

2.1.1在通信工程设计的开发阶段,对通信工程的设计项目的范围进行描述、规划和确定,将通信运营上对项目和过程的需求(入进度/费用/质量等可度量的指标)形成书面文件(项目计划书或委托书),并经过通信运营商确认,这是通信设计阶段管理的依据。

2.1.2有了通信工程设计项目计划书,就可以很轻松的形成设计招标文件和设计任务书,这是设计招标的基础和设计单位的设计依据。

2.2时间管理

时间管理贯穿设计阶段的全过程。

2.2.1根据通信设计项目计划书中的时间目标和工作分解、约束条件、历史信息和经验假定作为依据,来确定提交最终成果而必须进行的具体活动清单。

2.2.2根据活动清单,分析各工作间的逻辑关系,并确定组织关系。考虑满足资源需求的能力、外部制约条件和活动历时设定后,进行工作排序,形成项目工作的列表。

2.2.3在通信工程设计列表的基础上,将日历为依据制定项目重大里程碑计划

2.3费用管理

根据目前绝大数通信工程设计是由通信运营商自己操作筹资、融资和回报的情况,从完整意义上的费用管理应包括内部:团队的成本费用和外部:工程的建造费用、对非承包或非独立核算的团队来讲,费用管理的含义只指工程的费用。

2.3.1编制资源计划。在项目工作列表的基础上,屈辱定每项工作需要资源(人、设备、材料)的数量和质量。同时要考虑资源的后备情况和成本的费用。

2.3.2评估通信运营商的投资目标。在通信工程设计计划书中,描述了通信运营商对项目使用功能、建造水准和工程造价的目标。当通信工程设计项目计划书是通信运营商编写时,可用同类工程进行类比,分析该目标是否可行。可行的造价目标,时费用管理的依据;否则要进行调整。

2.3.3方案估算的分析、审核。根据方案设计文件和估算书,进行分析和审核。贵估算的依据、参数、过程和结论认可时,说明估算的结果符合运营商的造价目标。否则要运用价值工程理论进行经济分析,提出调整的建议,进行限额设计。

2.4质量管理

质量管理的含义包括通信工程设计质量和设计过程(服务)质量两个方面。通过控制过程质量来实现预期产品质量,是项目管理的原则。

2.4.1运营商的通信工程设计项目计划书所规定的范围、工程描述、使用功能、技术要求等产品质量为质量管理的目标和依据。如工程项目计划书不完整或缺乏时,则要于运营商和设计讨论确定拟建物的风格、标准、设计原则、设计规范和计算软件等,制定质量计划书。

2.4.2质量保证的重要措施是对项目过程的质量审核。在方案、扩充和施工图三个阶段中,以方案阶段尤其重要。要花充分的时间反复进行研究和磋商,以满足业主的需要和项目相关者(含各主管部门)的利益。项目管理者要组织与业主、设计和利益相关者的交流活动,并留有痕迹(批文或会议纪要)。

2.4.3在设计各阶段的质量审核中,对不符合强制性条文和设计标准的,要提出整改或优化意见。形成书面的咨询报告、专题报告和审查报告。必要时可向运营商或连同设计方进行交底。咨询意见由运营商决定是否采纳。整改意见必须由设计回复:同意修改在何处,如何改,不同意理由。

2.5人力资源管理

通信工程设计人力资源管理包括组织和团队建设两部分。

2.5.1在接受委托的起初,需架构和设计管理的组织形式,常用的有三种:职能式、项目式和矩阵式。根据工程的规模、性质和公司的资源储备而定。大型项目可采用项目式组织形式,一般小项目常采用矩阵式组主形式。

2.5.2确立工程组织结构图。以直观图形的方式展示工程的参与各方的报告关系和设计工程体内部的组织关系,并向运营商报告。

2.5.3设计阶段工程要经常组织学习活动,如双周例会、参观考察活动等。工程组织的学习式交流、总结、提高、互助的有效手段。

2.6沟通管理

沟通管理涉及设计团队内外两个方面。目前绝大多数工程与各主管部门的联系由运营商自己操作。

2.6.1工程设计环境中参与各方众多,参与人员的地位和角度不同,冲突是不可避免的。在设计项目体内可能发生冲突、在涉及项目其他方之间也会发生冲突。

2.6.2工程设计过程内部的冲突主要表现在:人力资源的矛盾、各专业咨询意见的协调、咨询与审图之间的协调(当咨询与审图是两批人时、报酬分配的矛盾、工作质量和进度的矛盾。

2.6.3通信工程设计与运营商、设计勘察单位设计项目相关者的冲突主要表现在:个为赶季度而操作不规范、抢跑道的违章行为。如批文不齐就设计,图纸没出就开工。

2.6.4沟通是防范冲突或化解冲突的有效手段。是理顺思路、提高工作效率、解决问题的必要途径,是保证设计顺利进展的润滑剂。

2.7采购管理

采购质量的品质决定通信设计质量、进度、成本,是设计执行过程中的关键环节。

2.7.1采购对象有设计单位、勘察单位、审图单位和智能系统、网架及主要设备的设计与分包。

2.7.2采购方式有招标采购(公开招标、邀请招标、协商招标)和非采购招标(询价采购、直接采购、定向采购)。

2.7.3制定采购规划:采购管理计划和工程说明。

2.7.4根据运营商的委托,设计项目管理实施采购可有组织、参与、配合等几种形式。介入的深度各不相同。

2.7.5合同管理。根据通信工程设计组织结构帮助运营商策划合同结构、设计总包和分包模式、采用的合同类型、参与合同谈判:合同履行中帮助运营商核定付款节点的完成实物工作量,控制变更要求,对合同的索赔提供第一手资料。

2.8风险管理

通信设计工程工程中遇到的所有问题对时间、成本和质量控制产生不利影响的因素都可以被认为是风险。风险管理的目标在于以最少的成本实现最大的安全保障的效能。通过风险识别、风险评估、风险应对、风险监控、风险防范的过程来实现。

3结语:

浅析移动通信工程项目管理 篇7

中国加入WTO后, 加剧了国内国外的竞争压力, 加上国家的宏观调控和市场机制, 电信行业取得了很大的进步和发展, 但是仍然如履薄冰。面临着以下的问题:

1.1外部环境的高标准

相比较以前简单稳定的工程项目, 现在的项目不但要求低成本和低风险, 而且面临着短周期、创新性、时效性的高要求高标准。为了发展业务, 满足时代的需求, 本着以人为本的精神, 现在的通信公司不得不迎接挑战, 利用已有资源, 提高工作效率和管理水平。项目管理的世界一体化趋势, 又要求项目管理制度达到国际标准。在国内外的双重压力下, 对项目管理必须有足够的重视, 才能使通信公司保持优势地位。

1.2内部管理的高要求

随着工程项目难度的加大, 对项目的计划、实施、考核有了更加科学的需要。同时, 为了调动员工的积极性, 协调相关部门, 更需要一些项目管理的考核和评估措施。但是在应用过程中会出现一些和现实有冲突的地方或者欠妥之处, 理论没能很好地和实际相联系, 因此还需要各方面的共同努力, 不断完善。还有些部门对项目管理没有足够的重视和充分的了解, 导致在实施过程中可能会有一定的风险, 不能按计划完成项目。

二、移动通信工程项目管理的改善策略

对于以上的问题现状, 移动通信公司必须全面规划, 合理调控, 科学管理, 努力使项目达到既定标准。

2.1认识项目管理的重要性

对于项目管理, 最简单的理解就是对项目进行管理, 然而其包括丰富的内涵和知识。项目管理是一门多结构的、有极强应用性的综合性学科。随着科学技术的快速发展, 在时间就是金钱的速食化时代中, 全世界都在不断寻求更加高效的管理模式, 来提高竞争优势。而这些都是需要通过项目的管理来实现完成的, 可见项目管理的重要程度, 也反映了移动通信公司认识项目管理重要性的必要程度。所以可以组织一些培训, 使员工对项目管理的知识进行深入了解, 加强整个公司的项目管理意识。

2.2加强项目管理的系统性

在对项目管理有足够的重视程度后, 移动通信公司应该对项目有明确的目的, 在项目的计划阶段, 就要根据项目管理的知识, 提出条理的工作计划, 成本计划, 资金使用等计划。在执行阶段, 则应该根据计划规范的实施, 系统地分析、评价, 与标准及时进行对比参照, 总结经验。

2.3提高项目管理的时效性

对于移动公司的一些项目比较复杂, 施工地点比较分散而施工时间又很紧迫的特点, 可以建立项目管理信息化系统。但是一些员工开始可能不习惯, 所以需要做一些推广和培训, 让员工们意识到项目管理信息化系统的使用可以提高工作的效率, 减低工程的复杂度, 适合于公司长远的发展。移动通信工程的时效性及其重要, 不但对战略的发展有严重影响, 也会波及到网络服务的质量, 投资和收益。

2.4完善项目管理的制度化

为了配合项目发展的特点, 应该建立一套行之有效的项目管理制度体系, 使项目的实施有一个参照的标准和良好的秩序。从项目的计划、实施到完成都有一个科学地管理体系, 减少了工期中不必要的变动, 保证进度、资金、质量等方面的一致性。因为项目管理的开放性, 在实施阶段需要不同部门和企业之间相互协调、配合和支持, 规范的制度体系有助于大家的合作, 顺利地完成项目。

2.5降低项目管理的风险性

风险的不确定性, 对项目的顺利完成是一种潜在的威胁。对于可以预料的风险, 根据以往的经验可以采取一些方法来处理, 但对于不可预料的则需要进行一些必要的风险管理。风险管理是辨别、分析、处理项目的风险过程, 具有系统性。因此, 为了降低风险, 必须计划好项目的风险管理过程。

三、移动通信工程项目管理的发展趋势

首先, 移动通信项目管理的全球化趋势, 自从改革开放以来, 我们国家逐渐与世界接轨, 进入了全球化的发展时代。机会与挑战并存, 竞争的压力、知识的需求、技术的发展, 都一定程度上促进了移动项目管理的全球化进程。其次, 移动通信项目管理的专业化趋势, 随着项目管理进入各行各业, 其专业化程度也越来越高。不断完善的知识体系, 逐渐深入的科学研究, 项目管理的实用性都将使移动项目的管理逐渐条理化、系统化、专业化。最后, 政府的大力支持和调控, 使移动通信项目管理有了很大的发展进步空间, 有了更多的制度支持, 从某种程度上提高了管理的效率。

项目管理对于日臻成熟的移动通信公司十分重要, 公司的成熟壮大, 离不开科学的项目管理, 因此重视和完善项目管理是企业争取优势的关键因素。面对困难和挑战, 移动通信公司应该总结国内外的经验教训, 结合自身的发展情况, 合理规划利用, 使移动通信的项目管理水平不断提高, 竞争优势不断增强。

摘要：本文介绍了项目管理等相关概念, 分析了移动通信工程项目管理的现状和问题, 提出了移动通信工程项目管理的有效策略, 预测了移动通信工程项目管理的未来发展趋势。

关键词：移动通信,项目管理,发展趋势

参考文献

[1]钱鹏.广东移动通信工程项目管理体系与运作模式研究[D].北京邮电大学, 2008.

中国移动通信工程建设管理办法 篇8

摘要：对通信工程的整个过程进行科学高效化的管理，既能够增强通信工程项目的效率和质量，又能够提高整体水平和经济效益，所以对通信工程全过程进行科学高效的管理，对工程本身以及建设单位来说具有很重要的现实意义。本文笔者将通过自己的实际工作情况，结合通信工程管理独特性，对工程建设全过程中的进度管理、质量管理、造价管理和安全管理提出一些有效措施，供大家参考。

关键词：通信工程；建设；进度管理；质量；造价；安全管理

前言

按我国目前的实际情况来讲，通信行业正处于一个逐步壮大的发展阶段，并且在建设管理的水平上也取得了很大的进步，不再单一化，变得更加的全面化和科学化。

1.通信工程管理的特点

1.1特殊性强。和一般土木工程相比，通信工程涉及到的技术点相对特殊，且不具有广泛性和普遍性。通信工程技术人员需要经过较长时间的实践，才可以培养出较为熟练的专业技术，进入门槛较高。

1.2差异性大。与其他工程相比，通信工程所需的设备和材料的性能、用途存在着差异，便使价格上存在了较大的差异。

1.3关联度高。在工程建设全过程的管理中，通信工程对管理人员的工作量、工作强度、深度等各个方面要求很高，所以我们在今后的工作中，需要不断探索和挖掘一些新的适合通信工程特点的方式，以使工程效率和工程质量不断获得提升。

2.通信工程的质量管理

项目质量管理就是在质量层面对工程项目进行控制，确保质量控制目标得以实现，解决工程项目中所出现的质量问题。为了不断提升通信工程项目的质量管理，企业需要对新工艺和新技术引起重视，需要不断的提高装备和信息检测技术。在整个通信项目的管理过程中，企业需要规范操作流程以及注重质量标准的检测，以提高工艺水平与技术水平。管理能力影响着通信工程的技术控制和质量管理。进行项目质量管理，首先需要设定质量管理的目标，并采用计划与攻关措施，再对质量检测的结果进行定量分析。对通信工程项目质量进行管理时，需提升员工工作的积极性和主动性，管理层和工人上下一致，团结一心可促使组织目标顺利达成，促使问题从根本上得以解决。在通信工程的项目设计过程中，首先设计体系需合理，其次是设计内容与设计成果需满足组织需要以及质量的需求。因此项目设计必须依靠项目的质量计划与设计计划进行控制，协调组织内部合理性，确保设计项目得以合理有效的实施。

3.通信工程建设的进度控制

3.1合理分解通信工程建设项目的进度工作

通信工程建设项目，具有科技含量高、专业化强；施工点多、面广、线长；施工生产流动性大以及受外界因素制约大等特点。除交换和电源工程以外，其余项目的施工作业工程均是处于不同场地或不同空间。要制定科学可行的项目进度计划，就必须根据工程特点、工序间的关系对项目进行结构分析，合理进行工作分解，以明确项目所包含的所有工作。通信工程项目的实施过程有其自身的规律，项目经理部在组织项目实施中，必须在符合工艺顺序及其技术要求的基础上考虑项目工作的分解，从而明确工程项目各部分的实施进度目标，保证在符合工程建设项目进度要求的基础上，充分利用资源，确保工程质量，加快施工进度。

3.2严格管控工程项目质量

对于通信工程建设项目而言，只有控制好进度质量，才能实现建设项目进度的有效管控。为全面控制好工程项目的质量，首先就应当严格遵循以人为本、质量第一的原则，并在建设项目的各个实施阶段贯彻落实科学、守法、公正的职业道德准则，对项目的质量进行严格管理和控制。其次，工程项目经理应以工程现场的质量检查结果为依据，密切监控工程项目的质量，一旦发现质量隐患的存在，就需及时采取有效的解决措施，确保建设项目的顺利实施。最后，工程项目管理人员加强对风险的管控，通过制定科学、完善的风险管理体制，实现合同风险、工程保险等的严格管理，在将项目风险降至最低的基础上，确保工程建设项目进度管理工作的顺利实施。

4.通信工程建设全过程造价管理

4.1通信企业工程项目的设计阶段。

在通信工程设计阶段的管理过程中，企业首先应该转变旧的（轻设计、重施工）施工观点，即使勘察项目与设计在整个工程项目中投资占比少，但它从某些意义上讲它也决定后期工程项目的费用投入。

4.2通信工程设计变更控制的重要性及对造价的影响

4.2.1对工程项目投资造成影响。在项目施工过程中，由于大部分工程具有投资大、工期长、技术复杂等特点，从开工到竣工总是不可避免地发生一些设计变更，但是一些施工单位并不重视设计变更，在发生设计变更时并未及时办理设计变更的审批手续，也没有设计变更引起的工程量增减记录等，在工程结算后期就给工程投资造成很大的影响。

4.2.2对工程项目进度计划造成影响。在项目施工过程中，一旦出现设计变更，将会打乱工程原本的施工计划，甚至会使项目处于半施工或停工状态，这就会使工程的施工进度受到一定程度的影响。

4.2.3设计变更工程量重复计取。在实际造价中经常会发现签发变更的现场设计代表与主要设计人不是同一人，因而对图纸情况掌握不够，对现场情况把握不准确，有时会导致同一问题重复签发设计变更，造成投资增加，影响造价。

4.3通信工程项目施工过程阶段材料造价控制和管理

在通信工程项目的施工阶段中，材料造价是整个通信工程在施工造价中最关键、最重要的部分。在施工阶段所用的材料从市场采购到进场都要做好管理，严禁出现投机取巧的现象，通信工程现场所需材料的大小、数量和规格一定要按照合同规定的来进行采购，要采用正规厂家的正规材料，走正规的程序，一定要控制好造价。因为材料造价的控制和管理会给工程整体的造价产生一定的影响，控制管理好可以减少不必要的浪费，也可以减少通信施工现场由于材料的质量而出现的问题。

5.通信工程安全管理有效措施

5.1制定安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施。针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定不同侧重点的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患，并有相应奖惩措施，做到有奖有罚。

5.2重视培训，提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。

5.3保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。通信工程建设安全资金投入不足，是导致安全事故的一个重要原因。安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。安全生产费一定要用在安全方面，保证专款专用。现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

6.结束语

总而言之，在通信工程建设管理的过程中，我们必须要做到将经济效益和通信技術紧密相结合，不断的完善工程内部调控制度，不断完善管理水平，这样才能在最大程度上达到高效、优质的通信工程管理，并最终提高企业经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]殷恩利.浅谈通信工程项目施工进度控制[J].科技创新与应用，2012，07：28.

[2]关毅.谈通信工程项目管理中施工进度控制[J].科技风，2012，11：126.