职工安置方案表

职工安置方案表（通用8篇）

职工安置方案表篇1

为维护职工合法权益，保持职工队伍稳定，确保划转移交工作顺利进行，根据国家有关政策及省市公司有关规定，结合公司实际情况，制定本方案。

一、安置原则

1、坚持人随资产走的原则，同时尊重职工的自愿选择；

2、坚持依法依规、公平公正的原则；

3、坚持维护国家、企业及职工合法权益的原则。

二、安置范围

安置范围为划转基准日划转单位的长期职工和离退休人员。其他形式用工根据国家和地方政府有关政策规定办理。

三、安置方案

（一）长期职工

按照“人随资产走”的原则，拟划转单位的长期职工按现有身份随资产同时划转给省公司。但考虑职工的实际情况，本次划转职工安置均可遵循自愿的原则，选择本方案中相应的安置办法。

1、随资产划转

职工按现有身份随资产同时划转给省公司，与划转后单位建立劳动关系，按照国家及省公司的有关规定享受相应薪酬、保险福利待遇。

2、申请流动到其它单位

职工本人申请流动到其它单位的，由本人提出申请，经划转单位同意，职工在一个月内自行联系接收单位，由接收单位出具

商调函，划转单位按规定程序办理流动手续。

3、申请解除劳动合同

职工本人申请解除劳动关系的，由本人提出申请，经划转单位同意，按照《劳动法》、《劳动合同法》及有关政策规定和程序办理。

4、不在岗职工安置

①非因工负伤和长病人员，由划转后的单位继续按有关政策规定办理。

②长期外借人员，由划转后的单位书面通知本人回单位工作。按有关政策，30日内不办理相关手续，按自动离职处理，解除劳动关系。

③非正常劳动关系人员，依据《关于规范调整劳动关系若干政策问题的意见》（冀劳社［2001］86号）进行清理，划转后单位按程序书面通知本人回单位工作，30日内不回单位办理有关手续的，按自动离职处理，解除（终止）劳动关系。

（二）离退休人员

离退休人员由划转后单位管理，国家或地方政策发生变化时，按有关规定执行。

组织领导

成立了以公司经理为组长，其他班子成员为副组长，人力资源部、工会等部门负责人的领导小组。负责职工安置方案的制定和组织实施工作，协调解决遇到的问题，切实做好稳定工作，保证职工安置工作顺利开展。

四、其它事项

（一）劳动关系

职工划转后的劳动关系由省公司授权划转后单位承继。

（二）工作年限

根据有关政策规定，划转前后职工的工作年限合并计算。

（三）薪酬福利

1、拟划转单位的工资计划宏观调控管理工作，在国务院国资委正式批复前，仍按河北省地方宏观调控相关规定执行；批复后，纳入国家电网公司工资计划管理。

2、拟划转单位的薪酬福利管理工作，在国务院国资委正式批复前，按河北省地方宏观调控相关规定执行；批复后，纳入河北省电力公司统一管理。

3、划转后职工薪酬福利待遇保持不变。

（四）社会保险

省公司根据国务院国有资产监督管理部门的批复，向河北省人力资源和社会保障厅申请将划转单位职工的社会保险关系转移至省公司社会保险经办机构，由省公司社会保险经办机构接受河北省人力资源和社会保障厅委托代为管理。河北省人力资源和社会保障厅批复同意前暂维持现状。

国企混改职工安置方案篇2

根据深圳XX经营性资产管理委员会决定（XX经资委纪要〔XX〕X号）、深圳市XX有限公司于XX年X月X日出具的《关于深圳市XXXX科技有限公司改制的决定》（XX公司〔XXXX〕X号），深圳市XXXX科技有限公司（以下简称“改制企业”）的国有股东向民营社会投资者转让控股权，改制企业改制为国有参股公司。

根据改制的具体情况，依据《中华人民共和国劳动法》、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）、《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）等法律、法规及规范性文件的规定，制定本职工安置方案。

一、改制企业人员状况

（一）改制企业现有人员基本情况 1．在册职工名，其中离岗退养人员名。2．无离休人员或退休人员。3．工伤（职业病）职工人。

4．距法定退休年龄不足5年的职工人。

5.无请长假、停薪留职、档案挂靠、协议保留劳动关系等不在岗人员。6.在孕期、产期和哺乳期内的女职工人。7.无患病或非因工负伤并在医疗期内的职工。

（二）改制后企业接收安置职工情况。1．接收安置的职工名。

2．其中办理离岗退养职工名、工伤（职业病）职工名等。

二、职工安置总体思路和原则

1.正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑公司、职工和社会的承受能力，整体规划，确保稳定。

2.职工安置方案的制定和实施依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”的原则，维护国家、公司及职工的合法权益。

三、职工安置 1．职工安置人数

改制企业解除职工人数为

名，安置到改制后企业的名，分流到社会的名。

2.经济补偿标准

根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、广东省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。职工在改制后企业的工作年限重新计算。

根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日。因此，改制企业改为国有参股公司，以深圳市财政委员会批准改制企业改制为国有参股公司的改制方案之日为计算经济补偿金等职工安置费用的基准日。

根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改

制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，经济补偿金的计发办法，按职工在改制企业的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的，按单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的标准计发。

3.补偿金额

改制企业的平均工资为

元，解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工人，总工龄为

年，经济补偿金总额为万元。职工社会保险（养老、失业、工伤、生育、医疗保险）及住房公积金由改制后非国有法人控股企业依照国家及深圳市的规定缴纳单位应缴部分。

4.参加社会保险及缴存住房公积金情况、社会保险关系及住房公积金缴存关系接续

（1）在深圳市社会保险基金管理局参加了养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，缴纳各项社保费情况（附《用人单位参加社会保险情况表》）。在深圳市住房公积金管理中心办理了住房公积金缴存，缴存情况见（附《用人单位缴存住房公积金情况表》）。

（2）改制企业已为其职工足额缴纳了社会保险，不存在拖欠职工工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金的情形。

（3）改制企业在改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作，切实保障职工的合法权益。企业改制后在深圳市社会保险基金管理局继续为职工按时足额缴纳各项社会保险费，并在深圳市住房公积金管理中心缴存住房公积金。

5.支付方式

职工安置所需总费用

万元，由深圳市XX有限公司从股权转让款中支付。

四、职工安置方案的实施

本方案需经改制企业职工代表大会审议通过，并经深圳市人力资源和社会保障局审核确认后，并最终报深圳市XX委员会批准后实施。

深圳市XX有限公司

职工安置方案表篇3

众所周知，职工安置问题是目前国有企业改制过程中的一个重点和难点。职工安置方案的制订也将直接关系到企业改制的成功与否。下面，笔者试从七个方面阐述制订国有企业改制职工安置方案时所涉及的主要内容及相关法律依据：

一、对改制企业职工情况的定位及安置办法由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。因此，在一个老国有企业中必然存在着各种复杂的企业与职工的劳动情况，只有理清这些关系，根据不同的具体情况制订不同的安置措施才能真正顺利、稳妥地安置企业的每一位职工。下面，笔者将就通常会遇到的几种情况以及处理的相关政策法律依据进行讨论：

1.与企业保持正常劳动合同关系的在岗职工：

企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。若企业欲与这部分职工解除劳动关系，通常的做法及法律依据为：

（1）与职工解除劳动合同关系：

* 法律依据：

* 《劳动法》第26条第3款：“第二十六条有下列情形之一的，改制企业可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：

（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由改制企业另行安排的工作的；

（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”

* 《劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改革中履行劳动合同问题的通知》（劳部发［1998］34号）第2条：“

二、在企业实施股份制或股份合作制改造过程中，与职工经协商确实不能就变更劳动合同达成一致意见的，可以按照《劳动法》第二十六条

（三）项的规定办理。”

（2）按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍标准计发（企业经营管理人员也应按照上述办法执行）。

A.企业月平均工资按以下方式计算：

改制企业在正常生产情况下与职工解除劳动合同前12个月的全部在岗职工月平均工资。

B.其中，工作年限按以下方式计算：a.工作时间不满一年的，按照一年的标准进行补偿（例如，工作0.3年的按1年计算，工作4.3年的按5年计算）。b.对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本改制企业的职工，其在国有单位的工龄计入改制企业的工作年限。

* 法律依据：

* 劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发［2003］23号）第1条第5款：“(五)企业解除劳动合同计发经济补偿金，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发［1994］481号)的规定，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本单位的职工，其在国有单位的工龄可计入本单位工作年限。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按不高于企业月平均工资的3倍标准计发。企业经营管理人员也应按照上述办法执行。”

* 劳动部《关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知》（劳部发〔1994〕481号）第8条：“第八条劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由改制企业解除劳动合同的，改制企业按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。”

2.与企业保持劳动合同关系，但外借到其它单位工作的职工

(1)改制企业与职工解除劳动合同关系。

(2)按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍标准计发（企业经营管理人员也应按照上述办法执行）。

A.企业月平均工资按以下方式计算：

改制企业在正常生产情况下与职工解除劳动合同前12个月的全部在岗职工月平均工资。

* 法律依据：（与在岗职工相同）

3.与企业保持劳动合同关系，但已签订专项待岗协议的职工

(1)改制企业与职工解除劳动合同关系以及相关的待岗专项协议。

(2)职工待岗前在改制企业实际工作每满一年按照改制时企业前十二个月的月平均工资为标准进行补偿，待岗后每满一年按照企业所在地最低月工资标准进行补偿。

* 法律依据：

* 参照《天津市劳动和社会保障局关于印发《关于理顺和规范改制企业与劳动者劳动关系的意见》的通知》（津劳局［1999］230号）第四条第（七）项：“

（七）符合本意见规定的人员（不含成批成建制转入合资合作企业的人员和因私出国违反规定超期的人员）解除劳动关系的，经市劳动保障行政部门批准，可将社会保险关系转移至市劳动保障行政部门批准的具有代理社会保险职能职业介绍机构，并且原单位应当给与经济补偿。在本单位实际工作每满一年发给一个月不低于本市最低工资标准的补偿金；解除劳动关系并将社会保险关系转移至新的改制企业的，原单位发给一个月全市企业职工月平均工资标准的补偿金。”* 《劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知》（劳部发［1995］309号）第58项：“

58、企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。”

4.符合国家内部退岗（养）条件的职工：

这种情况主要是指，根据《国有企业富余职工安置规定》（1993年国务院令第111号发布），职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。

（1）如在改制企业改制前，职工已与企业签订相关的内部退岗（养）专项协议，通常由改制后的改制企业继续履行原专项协议，但月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准。改制企业不与职工办理解除劳动关系手续。

（2）如在改制企业改制时，职工已符合距法定退休年龄5年以内的条件，但未与企业签订相关的内部退岗（养）专项协议的，职工通常可以向改制企业提出实行内部退岗申请，经改制企业与职工协商一致后可以实行内部退岗，并签订相关专项协议。实行内部退岗的职工，改制企业每月按企业所在地最低工资标准支付生活费（月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准），以企业所在地最低缴费基数缴纳社会保险，至达到法定退休年龄办理退休。

* 法律依据：

* 关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法（劳社部发［2003］23号）第一条第（六）款：“

一、关于国有企业改制分流中劳动关系处理工作

(六)企业改制分流时，对距法定退休年龄5年以内、符合内部退养条件的职工，原主体企业或国有法人控股的改制企业经与职工协商一致，可以实行内部退养。

职工在改制前已经办理内部退养手续的，一般由原主体企业继续履行与职工的内部退养协议。由改制企业履行原内部退养协议的，应当在改制分流总体方案中明确。”

* 国有企业富余职工安置规定（1993年国务院第111号令）第九条：“第九条职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。”

（3）改制企业根据所有实行内退职工所享受的内退待遇提取至退休年龄前的退岗生活费及应当由改制企业为其缴纳的社会保险费用（包括养老保险、失业保险、医疗保险），在改制企业的净资产中提留，专款专用。

* 法律依据：

* 参照《关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知》（国资发产权［2004］9号）第二条第（三）款：“

（三）预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按所在省（区、市）计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定，不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法，进行专项管理，确保内部退养人员费用按时、足额支付。中央企业应根据21号文件的规定，将原主体企业解除劳动合同的情况（人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源）、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等，报企业所在地省级劳动保障部门审核备案，并按有关批复文件规定进行支付和预留。”

5.与企业协议保留社会保险关系、停薪留职、离岗挂编的职工：

对于这部分职工，企业在实施改制时，一般应当由企业通知其限期返回单位，协商处理劳动关系。协商一致的，可比照企业其他职工处理其劳动关系；协商不一致的，可由原企业与其解除劳动关系，支付经济补偿金。若在通知发出后逾期不归的，按自动离职处理，解除劳动关系，可不支付经济补偿金。

对于企业改制前经过单位允许自谋职业，尚未解除劳动关系的职工，可按协商一致的原则，解除劳动合同关系，给予经济补偿金。在企业改制前，职工自谋职业并已解除劳动关系的，则不再参加企业改制。

（1）已与改制企业签订相关专项协议且有稳定劳动收入的职工（有稳定劳动收入的职工是指：已与其他改制企业形成事实劳动关系６个月以上，或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的职工），按一个月企业所在地企业职工月平均工资标准的发给补偿金（凡欠缴的各项社会保险费用以及其它费用，一律从补偿金中扣除）。

（2）已与改制企业签订相关专项协议且无稳定劳动收入的职工（有稳定劳动收入的职工是指：已与其他改制企业形成事实劳动关系６个月以上，或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的职工），按职工实际在改制企业的工作时间（即，签订专项协议之前在改制企业工作的时间），每满一年按照企业所在地最低月工资标准进行补偿（凡欠缴的各项社会保险费用以及其它费用，一律从补偿金中扣除）。

* 法律依据：

* 《天津市劳动和社会保障局关于印发《关于理顺和规范改制企业与劳动者劳动关系的意见》的通知》（津劳局［1999］230号》）第四条第七款、第十二款：“

（十二）本意见所称有稳定劳动收入的人员是指：已与其他改制企业形成事实劳动关系６个月以上，或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的人员。”

6.与企业保持劳动合同关系，病休的职工：

（1）对于患病或非因工负伤在规定医疗期内正在治疗的职工，可比照其他职工同样参加改制，并继续享有医疗期待遇。

（2）职工在医疗期满后如既不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作的，企业可依法与其解除劳动合同并支付经济补偿金。同时，企业还应当支付不低于6个月工资的医疗补助费。改制企业与职工解除劳动合同关系。

* 法律依据：

* 《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发［1996］354号）第22条：“22.劳动者患病或者非因工负伤，合同期满终止劳动合同的，改制企业应当支付不低于六个月工资的医疗补助费；对患重病或绝症的，还应适当增加医疗补助费。”

* 劳动部《关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知》（劳部发〔1994〕481号）第6条：“第六条劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事改制企业另行安排的工作而解除劳动合同的，改制企业应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。”

7.与企业保持劳动合同关系的工伤职工：

对于工伤的职工，应当按照《工伤保险条例》的相关规定，被鉴定为一级至四级伤残的职工，与企业保留劳动关系，退出工作岗位，享受工伤保险待遇，由工伤保险基金根据相关规定承担相应费用；被鉴定为五至十级伤残的职工，如在企业改制时提出与企业解除或终止劳动合同关系，可按《工伤保险条例》等相关规定一次性计发医疗和就业补助金，并支付经济补偿金。

二、改制企业拖欠职工工资、医药费等债务的处理办法改制企业拖欠职工的工资、医药费等债务将由改制企业根据以下办法向职工偿付：

1.拖欠工资部分，改制企业应当根据职工工资档案中所记载的“实发工资”与“应发工资”的差额部分向职工（包括退休职工）予以偿付。

2.改制企业应当报销但尚未报销的医药费：应当要求职工在规定的时间内向改制企业相关部门进行申报，经改制企业核实后按照实施社会医疗保险待遇前的医药费报销制度向职工（包括退休职工）予以偿付。

3.改制企业欠缴或少缴的职工住房公积金：应当由改制企业将欠缴或少缴部分到相应的管理部或分中心办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。补缴金额为从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。

* 法律依据：

* 《天津市住房公积金归集管理办法》（津公积金委［2003］19号）第十九条：“第十九条单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应到管理部或分中心办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。”

4.若职工认为企业仍对职工负有其它债务，应当要求职工在规定的时间之内向企业相关部门进行申报（职工应当提交相应的证明材料），经企业核实后将在与职工办理置换身份时一次性予以支付。若职工未能在规定日期前申报前述债权，则企业将视为职工放弃该部分对企业的债权，不再予以偿付。

* 法律依据：

* 《印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知》（国经贸企改［2002］859号）第十三款：“(十三)改制企业对所欠原主体企业的债务，要制定出切实可行的还款计划，按期偿还；原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题。”

三、改制企业支付前述经济补偿金及职工债务的资金来源

1、改制企业偿付职工经济补偿金、拖欠职工工资、医药费及其它债务的资金从改制企业的国有资产中予以扣除，不足部分由改制企业的出资企业从出售改制企业的收入中优先支付。

2、内退职工享受内退待遇所需费用，在改制企业的净资产中提留，专款专用。

* 法律依据：

* 《印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知》（国经贸企改［2002］859号）第八款、第九款、第十款：“(八)改制分流过程中涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关国有资本管理与财务处理的事项，按照财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2002〕313号)办理。”

“(九)改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的账面国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本。”

“(十)改制企业的国有净资产按规定进行各项支付的不足部分，应由原主体企业予以补足；剩余部分可向改制企业的员工或外部投资者出售，也可采取租赁、入股或转为债权等方式留在改制企业。已完成改制分流的单位，原主体企业要按规定及时办理相关的资产转移、产权登记手续。”

* 《财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2002〕313号)》(财企〔2002〕313号)第十九条第一款：“第十九条在公司制改建过程中，企业依照国家有关规定支付解除劳动合同的职工的经济补偿金，以及为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费，可从改建企业净资产中扣除或者以改建企业剥离资产的出售收入优先支付。”

四、职工拖欠改制企业的债务的处理办法

改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实，经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿，若债务人认为有异议，应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议，由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务，改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。

五、改制企业与职工解除劳动关系手续的办理

1、改制企业应当在一段规定的时间内为职工集中办理解除劳动合同关系事宜。

2、改制企业在与职工办理解除劳动合同关系相关手续的同时，将一次性向职工付清应当支付的经济补偿金及其它各项应当清偿的债务，职工拖欠改制企业的债务将相应扣除。

3、凡在规定时间之前与改制企业办理完毕解除劳动合同关系手续的职工，改制企业可每人另行给予一定的奖励。

4、凡在规定时间内不办理手续的职工，在规定的时间结束后改制企业将停止一切待遇，同时，改制企业将单方面解除与职工的劳动合同，停缴各种社会保险及公积金，并将职工的档案等资料交职工本人户籍所在区、县劳动行政部门。日后对本人发生的一切费用，待本人愿意办理手续时，改制企业自应计补偿中扣除。

* 法律依据：

* 《天津市实施劳动合同制度规定》（天津市人民政府令第48号）第二十九条：“第二十九条劳动合同终止、解除后，改制企业应将劳动者的档案等材料，交劳动者本人户籍所在区、县劳动行政部门。”

5、在改制企业与职工在解除劳动关系后，改制企业将持相关材料到市劳动保障局的就业主管部门进行报告，并获取相关就业主管部门开具的退工通知书。改制企业持退工通知书及相关材料到企业所在地劳动保障局的劳动力管理部门办理退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8号）。* 法律依据：

* 《天津市劳动和社会保障局关于规范劳动就业管理有关问题的通知》（津劳办［391］号）第三条第3款：

“3．改制企业与职工终止、解除劳动关系应当在30日内到市劳动保障局的就业主管部门或区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理相关手续。

（1）改制企业与30名以下职工终止、解除劳动关系，应当持相关材料到企业坐落区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理备案、退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8号）。

（2）改制企业与30名以上200人以下职工终止、解除劳动关系，应当持相关材料到市劳动保障局的就业主管部门进行报告。市劳动保障局的就业主管部门15日内未提出异议的，开具退工通知书。退工人数在200名以上的，报经市政府同意后，开具退工通知书。改制企业持退工通知书及相关材料到企业坐落区（县）劳动保障局的劳动力管理部门办理退工手续，填报《解除终止劳动合同退工名册》（津劳登字8

号）。”

六、改制企业与职工解除劳动关系后职工社会保险关系的接续

1、改制企业与职工解除劳动关系后，改制企业将为职工开具《劳动合同终止通知书》，协助职工办理失业登记手续。

2、改制企业将积极协助职工办理社会保险接续以及公积金转移所需的各项手续。

七、职工与改制企业解除劳动关系后的去向：可以在职工安置方案中同时对于企业改制后，改制企业能够向职工提供的安置去向及条件同时公布，这样，有利于调动职工参与改制的积极性。

富余职工安置问题的探讨篇4

富余职工安置问题的探讨

富余职工的安置关系到天保工程的.成败,关系到林区职工生活水平的提高和林区的社会稳定.从几年来的内蒙古林区的实践看,天保工程富余职工的安置政策对于安置林区富余人员发挥了至关重要的作用,但有些政策有待于进一步规范和完善,以确保天保工程的顺利实施.

作者：刘玮作者单位：内蒙古甘河林业局刊名：中国林业企业英文刊名：CHINA FORESTRY BUSINESS年，卷(期)：“”(1)分类号：F2关键词：富余职工安置探讨

事业单位职工的安置政策设计篇5

事业单位职工的安置政策设计

随着经济体制改革的不断深入,庞大的事业单位队伍与形势越来越不相适应.事业单位是我国计划经济时代的产物,到底,全国共有131万个事业单位,人员约2900多万人,是行政机关人员的3倍,事业费支出占财政开支的`1/3以上.机构改革时,事业单位“旱涝保收”的特点,又使其成为行政机关的主要分流去所,人员编制进一步膨胀,财政负担越来越重.因此,事业单位产权制度改革势在必行.

作者：王呈斌陈敏菊作者单位：浙江省台州市经济学会;台州学院;台州广播电视大学刊名：当代经济英文刊名：CONTEMPORARY ECONOMICS 年，卷(期)： “”(1) 分类号：关键词：

职工安置方案表篇6

（２０００年１０月１７日鄂政发〔２０００〕６６号）

为贯彻落实中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和省委、省政府《关于贯彻党的十五届四中全会决定的实施意见》（鄂发〔１９９９〕１９号），促进我省国有企业的改革和发展，保障劳动者和用人单位双方的合法权益，维护社会稳定，省政府研究制定的《国有企业改组职工安置有关问题的处理意见》，已经省长办公会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

国有企业改组职工安置有关问题的处理意见

一、改组企业的范围和安置职工的基本原则

改组企业，是指进行国有经济所有制结构和企业组织结构调整的企业，包括国有企业破产、兼并联合、租赁、出售和进行公司制改造等。

国有企业改组时，要坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则，依法依规处理。要立足于企业的长远发展和社会的长治久安妥善安置分流职工，坚持促进企业改革与维护职工合法权益并重，切忌急功近利。要依据《劳动法》、《破产法》及其配套法规、国家和省有关规章、政策，切实保护职工合法权益，确保涉及职工切身利益的各项资金安排落实。任何企业都不得以改组为由，随意辞退职工。

国有企业改组时，应按上述原则制定职工安置方案。安置方案包括职工安置去向、再就业措施和劳动合同、工资福利、社会待遇、安置费等有关问题的处理办法。安置方案的制度及执行要置于职工民主监督和政府依法监管之下。

县以上人民政府可根据企业的不同情况，结合本地区实际，分类制定企业安置职工的具体办法。

二、在岗职工的安置

国有企业改组为非公有制企业的，应采取下列办法，妥善处理职工劳动关系：

（一）改组后的企业应实行竞争上岗办法，优先录用原企业的职工，并依法与其重新签订劳动合同，确定劳动关系。

（二）对劳动合同到期不能续签合同的职工，应依法终止劳动合同，职工按规定向终止劳动合同的企业领取一次性生活补助费，并按规定享受失业保险待遇。

（三）对劳动合同期限未满而解除劳动合同的职工，企业应按规定程序，与职工协商解除劳动合同，并按国家规定标准发给经济补偿金；对愿意领取一次性安置费自谋职业的，发给一次性安置费。安置费标准，一般应按人均不超过当地企业上年平均工资的３倍计发，但不同工龄的职工应有所区别。经济补偿金标准按国家规定执行。

领取一次性安置费的职工，不享受失业保险。领取经济补偿金的职工，未实现再就业的，可按规定享受失业保险。

被录用的原企业职工应获得安置费或经济补偿金、生活补助费，而原企业又无力支付的，经按法律程序协商确定，可作为改组后的企业对职工个人的负债，企业应分期分批还本付息，也可本着职工自愿的原则转为个人股份。

（四）对距法定退休年龄５年之内的职工，可根据生产经营需要和本人意愿，实行内部退养制度，职工达到法定退休年龄，再正式办理退休手续。职工内部退养期间，应由改组后的企业为其发放生活费，并按规定缴纳社会保险费。生活费标准，根据企业经济效益和工资水平，由内退职工和企业协商，按职工本人内退前十二个月的月平均工资的一定比例计发，但最低不得低于下岗职工第一年基本生活费标准。

企业改组时，也可以按上述标准一次性发放内退职工生活费和向社会保险机构预缴养老保险费、医疗保险费。生活费一次性发放后，不再追加；养老和医疗保险费按规定缴费比例、内退前十二个月的月平均工资和一定的年递增率计算预缴额，职工按相应规定享受有关待遇。

（五）改组后的企业和职工，以及改组时解除、终止劳动合同从事个体经营人员，应按规定继续参加社会保险。离开企业的人员，可按照１９９８年省政府１５２号令规定，比照个体经营者参保办法，继续参加社会保险。凡继续参加社会保险的，改组前后的社会保险缴费年限合并计算。在法定退休年龄前，按规定应缴社会保险费而中断社会保险投保的，按国家和省有关政策规定处理。

国有企业通过公司制改造为国有独资或国有控股公司以及改组为股份合作制企业、集体企业的，要以用人、分配制度改革为重点，职工通过公开、公平的程序竞争上岗，以岗定薪，岗变薪变，形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制。对竞争上岗的人员，要续签劳动合同；对未能竞争上岗的人员，可依据国家有关法规和本意见上述规定，分别采取解除或终止劳动合同、实行内部退养等办法，给予相应安置；对企业经营者要逐步实行社会公开招聘、竞争上岗和推行年薪制等办法，建立健全激励和约束机制。

三、其他职工的安置

（一）企业改组前已进入企业再就业服务中心、暂时未出中心的下岗职工，由改组后的企业继续履行原企业与其签订的基本生活保险和再就业协议，直至协议期满后解除劳动合同。改组企业应按照有关规定，积极采取措施，促进下岗职工出中心、再就业。此类人员，还可在企业改组时，按照第三条有关规定进行安置和补偿，同时，可将协议期限内的基本生活费余额，一次性发给职工，促进其出中心进市场，实现再就业。

（二）对原签定协议的停薪留职、“两不找”人员，应终止协议。无工作岗位或本人不愿在改组后的企业工作的，可协商解除劳动合同，由企业按规定支付经济补偿金或安置费。对挂靠原企业的人员和由于本人原因未签订协议并超过国家规定期限的长期离岗人员，应解除其劳动合同。

（三）对原企业伤病残人员，在经劳动鉴定委员会鉴定后，根据分级分类处理的原则，按国家规定支付其有关费用并进行管理。其中，因工致伤致残和患职业病的，应由改组后的企业按国家有关规定管理，或在改组时，由企业同职工协商，按有关规定和考虑一定幅度的年递增率，将有关费用一次性支付给这类职工，并按有关规定交足社会保险费。

（四）原企业已内退的职工，由改组后企业继续为其发放生活费和交纳社会保险费；或按原内退规定一次性发给有关费用，并缴足有关社会保险费用。

（五）企业改组时，对原企业死亡职工的供养直系亲属的生活补助，已纳入养老保险统筹支付的，仍按规定支付；未纳入统筹的，应由改组后的企业按国家规定继续支付，或在改组时，按规定一次性支付。

四、加强对分流安置职工再就业培训

（一）为加快职工分流、促进再就业，国有企业在改组时，要根据国家有关规定按职工上年工资总额的１．５％提取教育费，并优先用于离开企业职工的再就业培训。各级财政要加大对下岗分流职工再就业培训的资金支持力度，从出售国有企业所得和新增财政收入中增拨一部分职工再就业培训经费。劳动保障部门要负责组织、协调、指导社会各方面力量进行再就业培训。

（二）各级劳动保障部门要充分利用技工学校、就业训练中心、社会培训机构、职业培训中心等阵地，调动社会各方面力量，积极开发适应市场需求的、形式多样的培训项目和职业指导科目，对分流职工进行各种形式的再就业培训。要积极探索市场导向的就业机制，推动培训、就业有机结合，促进分流职工再就业。

五、离退休人员的管理

企业改组前离退休人员，在已实现社会化发放和社会化管理的地区，由社会有关机构进行管理。没有实行社会化发放和社会化发放程度较低的地区，在实现社会化发放和管理之前，暂由改组后的企业负责，同时要采取切实措施，创造条件，力争早日将离退休人员纳入社会化管理。

各地要严格执行国家政策，严把提前退休审批关。下列职工经批准，可按国家规定办理提前退休手续：从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其它有毒有害特殊工种的职工；国家与省批准有纺织压锭任务的国有企业职工；国务院直接批准的关闭、兼并破产企业的职工；因工因病或非因工致残完成丧失劳动能力的职工。特别是对因病丧失劳动能力和特殊工种提前退休的，要严格标准和审批程序。除此之外，其他职工一律不得办理提前退休手续，任何地方政府无权扩大职工提前退休范围。凡不按规定执行的，省劳动保障部门不予承认，不纳入省级统筹调剂基金范围。

六、职工债权债务的处理

（一）企业改组时，必须清偿拖欠职工的工资、生活费、医疗费等，补缴欠缴的社会保险费。

（二）企业改组时，职工在原企业的入股，可转为改组后的企业股份，也可由改组企业收购，或由持股人按有关规定予以转让。企业改组为股份制和股份合作制的，职工可按有关规定自愿入股，企业不得以职工是否入股作为确定职工劳动关系，决定职工工资福利待遇的条件，也不得以压低职工工资水平来提高投资者的投资回报。

七、安置职工相关费用的处理

（一）企业改组时，对原企业资产进行清产核资后，应按照国家有关政策规定，采取有力措施，积极筹措资金，确保职工安置费、经济补偿金、生活费、生活补助费足额支付，全额补缴和预缴社会保险费、补发拖欠职工的工资和原企业应付职工工资余额等。对破产企业，原企业净资产和有效资产不够支付的部分，按企业隶属关系，由同级政府予以补助。

（二）改组企业一般应当用现金按时足额支付职工安置费、经济补偿金、生活费、生活补助费，补缴和预缴社会保险费，补发拖欠的职工工资和分配应付工资余额。

（三）企业确实难以一次性付清职工债权和安置职工有关费用的，可经双方协商，签订具有法律效力的协议，以改组后企业等值资产作抵押，并由改组后企业采取分期付款的办法，在一定的期限内逐步还清。

（四）未按时支付职工安置费、经济补偿金、生活补助费、拖欠的工资和医疗费的，要按照原劳动部《关于发布（违法〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法）的通知》要求处理；未按规定缴纳

社会保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》规定，进行处罚。各级政府要督促企业按期偿还职工债务和支付职工安置资金，缴纳社会保险费。

（五）劳动保障、财政、经贸委等部门要密切配合，加强对职工劳动关系处理工作的领导和管理，对偿还职工债权和安置职工资金进行有效的监管。对改组后的企业承诺的分期支付的资金，要加强监督落实。

八、要充分发挥工会或职代会监督作用

企业改组时，安置职工的方案必须经企业职工大会或职工代表大会讨论通过，征求劳动保障、财政、经贸委等部门意见，经政府批准后方可执行，并接受职工大会和职代会的监督。

九、加强劳动保障监督检查和服务

各级劳动保障部门要依法对改组企业职工安置情况进行监督检查。安置职工方案的制定，特别是职工劳动关系、涉及职工切身利益的工资、社会保险等问题处理，必须经劳动保障部门同意后实施。对违法违规行为，依法加强劳动监察，切实保护劳动者的合法权益。同时，劳动保障部门要积极主动为劳动者和用人单位服务，为改组企业和职工（包括个体经营者、未就业者等）提供劳动保障业务代理服务，指导企业进行劳动、工资制度改革，为企业职工保险社会化管理创造条件。

十、加强组织领导

国有企业改组工作涉及面广，是一个系统工程。改组企业职工安置工作直接关系到职工的切身利益和社会稳定，是事关国有企业改革成败的关键环节。各级政府要加强领导，精心组织，统筹协调。劳动保障、财政、经贸委等职能部门和工会组织，要密切配合，协同一致，充分发挥各部门职能作用，积极参与国有企业改组政策和实施方案的制定工作，加强对具体实施过程的监督和指导，整体推进国有企业的改组工作。

十一、破产企业按国家有关法律法规和本意见规定，妥善安置职工。

职工安置方案表篇7

第一条根据国务院《国有企业富余职工安置规定》第十六条规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的富余职工，是指国有企业（以下简称企业）根据生产经营和工作需要，通过劳动组合、竞争上岗或企业改制转轨后分离出来的人员。

第三条企业应通过开拓新的生产经营项目、积极发展生产等途径，做好富余职工的内部安置工作；通过发展第三产业，组织劳务输出、劳务承包，开展厂际交流等形式，做好富余职工的分离工作。

县级以上人民政府劳动行政主管部门、企业行政主管部门和工会组织应当指导和帮助企业安置富余职工，拓宽社会安置渠道。

第四条企业为安置富余职工兴办的独立核算的第三产业企业（以下简称自办独立核算企业），依照国家规定减免企业所得税。凡当年安置的富余职工达到自办独立核算企业职工总数60%以上的，经主管税务机关审查批准，可减征所得税3年；免税期满后，当年新安置富余人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关审查批准，可减半征收所得税2年。

自办独立核算企业安置富余职工数须经同级劳动行政主管部门审核认定。

第五条企业因自办独立核算企业而减员的，其工资总额不核减。自办独立核算企业，其工资可采取总额包干、工效挂钩形式，或者按照工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则，由企业自主确定。

企业自办独立核算企业，自筹资金确有困难的，经劳动、财政行政主管部门批准，可用失业保险基金的生产自救费给予适当扶持。生产自救费实行有偿使用，并按约定时间归还。

第六条安置到自办独立核算企业的富余职工，依法享受社会保险待遇，其养老、失业和其他法定的社会保险费，由该企业和职工按本省有关规定缴纳。

第七条企业开办的劳动就业服务企业应当承担安置本企业富余职工的任务。劳动就业服务企业安置富余职工和社会失业人员达到职工总数30%以上的，经同级劳动行政主管部门审核、税务机关批准，依法享有减免企业所得税的待遇。

同级劳动行政主管部门可从失业保险基金的生产自救费中安排一定数额的资金，采取低息有偿使用的形式对劳动就业服务企业予以扶持。

第八条富余职工在转业培训事者在本企业待岗期间，由企业按照《福建省最低工资规定》，发给其不低于最低工资标准的工资或者基本生活保障金。

符合《国有企业富余职工安置规定》第八条、第九条的规定，职工在有限期放假和退出工作岗位休养期间，企业应发给不低于本人原标准工资70%或者企业职工月平均工资60%的生活费。

职工在有限期放假和退出工作岗位休养期间，企业和职工应当继续按照本省有关规定缴纳社会保险费。第九条企业自行安置富余职工确有困难的，可将符合下列条件的富余职工辞向社会，并向当地劳动行政主管部门备案：

（一）男职工年龄45周岁以下，女职工年龄40周岁以下；

（二）身体健康、有再就业能力。有下列情况的，企业不得辞退：

（一）因工负伤、致残并经劳动鉴定委员会确认；

（二）非因工负伤或患病，在规定医疗期内；

（三）女工在孕期、产期和哺乳期内。

企业因新建或者扩建生产项目需录用人员时，应依法优先安排本企业富余职工。第十条对经企业批准辞职的职工和按照前条规定被企业辞向社会的职工，企业应按照本省有关规定发给其一次性生活补助费或经济补偿金；对在原企业有住房的，企业应准许其同在职职工一样参加房改，并享受同等待遇；劳动行政主管部门对享有待业保险待遇的应按规定发给其失业救济金。

经企业批准辞职的职工和被企业辞向社会的职工，在失业或者从事个体经营活动期间，可以按辞退前社会保险费缴纳标准（国家若有调整，从其调整后的标准执行），由本人继续向社会保险机构缴纳社会保险费，工龄可连续计算并依法享受养老保险待遇。

第十一条富余职工可以申请停薪留职。经批准停薪留职的富余职工，在停薪留职期间，应按本省规定向原企业缴纳社会保险费。

第十二条县级以上人民政府劳动行政主管部门、企业行政主管部门和工会组织，应及时掌握劳动力余缺信息，帮助企业做好富余职工的安置和余缺调剂工作。工商、税务等部门应协同做好富余职工安置工作。

第十三条劳动行政主管部门应组织就业指导、转业训练、职业介绍和试工等活动，促进富余职工实现再就业。企业行政主管部门、工会组织应协同做好富余职工的再就业工作。

领取失业救济金的富余职工应参加当地劳动行政主管部门组织的就业指导、转业训练、试工等活动，无故不参加的，停发失业救济金。

第十四条企业招用领取失业救济金的富余职工，并与其签定一年以上劳动合同的，由劳动行政主管部门将领取失业救济金的富余职工所享受的失业救济金余额一次性付给该企业。

成批接受富余职工的企业，经企业行政主管部门审核同意，报同级劳动、财政行政主管部门批准，可以相应增加工资总额。

第十五条企业合并、被兼并或者被政府宣告解散的，其职工安置，由合并后的企业、兼并企业或者企业行政主管部门负责；企业产权被转让或者拍卖的，其职工安置，由取得原企业产权的企业或者企业行政主管部门负责，并应在转让协议或者有关文件中确定。富余人员的安置应依照本办法执行。但国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第十六条企业和富余职工因执行本办法发生劳动争议，当事人可以依法申请劳动仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。