民族国家

民族国家（通用8篇）

民族国家 篇1

一、知识点设计分析：

本知识点涉及《思想品德》八年级第四单元《民族大家庭》的一、二节内容，重在对学生进行民族意识的培养，引导学生关注国家和民族生活。

本知识点教学目的是立足于让学生通过复习，了解一定的民族常识（中华民族的组成、民族的关系、及处理民族关系的原则、政策等），增进民族情感，树立民族意识，从而理解维护国家统一和民族团结的重要意义，并能够落实到行动上，自觉履行国家统一和民族团结的义务。民族的内容比较抽象，为了能够让学生更容易接受和领会，达到知行结合，复习过程中，结合《历史与社会》中《统一的多民族国家的巩固和发展》的考点和学生较为熟悉青藏铁路、西气东输等工程，把民族知识、时事政治与学生的生活实际相联系，增强学生的感性认识，并紧扣当前弘扬和培育民族精神的思想道德教育形势，从而调动学生学习的积极性、提高教育的实效性和解题的能力。

二、本知识点学业考试的基本要求：

本知识点属于C级（应用）层次，故对教学内容进行了科学的整合，主要落实以下课程标准：

1→知道我国是一个统一的多民族国家；

2→国家的稳定和繁荣要靠各民族人民的平等互助，团结合作，艰苦创业，共同发展；构建平等和谐民族关系的原则和政策；

3→维护国家稳定和民族团结的重要意义； 4→自觉履行维护国家统一和民族团结

三、本知识点授课安排：

根据课程标准和考试说明的要求，体现教材的针对性，突出民族与学生生活的联系，满足学生的发展要求

四、具体学习设计思路

第一课时

我国是一个统一的多民族国家 自觉维护国家统一和民族团结

一、复习目标：

1、认知目标：通过复习让学生明确我国是一个统一的多民族国家；国家的长期稳定和繁荣昌盛要靠各民族人民的平等互助，团结合作；构建平等和谐民族关系的原则和政策；维护国家稳定和民族团结的重要意义。

2、情感目标：引导学生感悟我国是由56个民族组成的统一大家庭,激发学生对民族大家庭的热爱之情；引导学生感悟国家稳定和繁荣要靠各民族人民的平等团结互助，并自觉与一切形式的分裂国家和破坏民族团结的行为作斗争；引导学生从思想上明确各民族都是祖国大家庭的成员，在平等团结的基础上加强发展，共创我们中华民族的美好前景。

3、能力目标：通过练习培养学生分析问题、思考问题的能力；提高学生辨别不利于民族平等团结的言行的意识与能力，以实际行动积极促进民族团结，国家统一。

二、复习的重点和难点：

教学重点：民族区域自治制度，民族关系 教学难点：在生活中自觉维护民族团结

三、教学环节 短信导入：（设计意图：生活化 拉近学生距离）新课教学： 直击时政

出示昆明恐怖爆炸案图片 及李克强总理谴责爆炸案相关图片 师：党和政府为何高度重视此次案件？ 学生回答。

教师承转：大家都表现很好，因为我国是一个统一的多民族国家，恐怖主义的行径严重破坏了社会稳定和民族团结，下面我们一起回顾相关的知识点。知识连接

我国的民族国情（分内容、组成、分布展开）我国的民族关系 ：平等、团结、互助、和谐。

师：思考新中国成立以来我国为维护民族团结采取的措施？ 学生回答。

我国的民族政策：民族区域自治制度（分含义、地位、意义展开）教师承转：刚才大家一起回顾了统一的多民族国家的基础知识，接下来我们就以新疆为例，感受少数民族地区发生的巨大变化。新疆的历史与今天 出示美丽新疆图片

师：请一位同学用所学知识简单介绍一下新疆的地理位置和自然环境。学生回答。

师评价，承转：下面我们就一起来了解一下历史上的新疆 出示汉代张骞出使西域 公元前60年西汉设立西域都护府，唐朝设安西都护府 清朝平定大小和卓叛乱和设省的一系列史实。师：以上史实说明了什么？

引导学生得出结论：新疆自古以来就是我国不可分割的一部分。新疆发展变化

出示2013年新疆人均国民生产总值 ； 进出口贸易总额； 农村居民人均纯收入以及粮食产量图表（更加直观，学生看的过程中感受变化）

师：请说说新疆社会发展，人民生活水平提高的原因有哪些？ 学生回答。教师承转：就在少数民族和汉族人民共同为建设美好家园而奋斗时，昆明爆炸案的发生是否给我国的民族关系造成了很大的影响，接下来我们来看看这些评论。出示腾讯微博上部分评论

问：你对这些评论有何看法，说说你的理由。（学生回答）

问：作为中学生我们能做些什么？ 问：维护民族团结意义？

课堂小结：我国各民族只有团结合作共同发展，才能共创我们中华民族的美好前景，才能实现中华民族的伟大复兴。

真题演练

1、我国少数民族人中占全部人口的8.49%，但在本届全国人大代表选举中，少数民族代表占代表总数的13.69%，55个少数民族均有本民族的代表，这充分说明（）A．我国坚持并落实民族平等的宪法原则 B．民族团结是我国民族政策的核心内容 C．我国坚持各民族共同繁荣的根本立场 D．人民代表大会是我国的基本政治制度

2、我国是一个统一的多民族国家，平等、团结和共同繁荣是我国处理民族关系的原则。下列表述能体现这一原则的有（）

①从2012年秋季开始，西藏全面实现15年免费教育 ②截至2013年初，新一轮援疆援助资金达248.6亿元 ③2013年2月，第四届江苏——台湾灯会在苏州华丽亮相

④“十二五”期间，我国将重点保护和改造1000个少数民族特色村寨 A．①②④

B．①③④

C．②③④

D．①②③

3、中共十八大提出，实现各民族和谐发展。下列措施符合这一主题的是（）A．在人口较少的地方实行民族区域自治 B．只尊重个别民族的宗教信仰

C．完全消除民族差别，实现民族平等

D．打击破坏民族团结的分裂势力和恐怖势力

4、“十二五”期间，浙江省对口支援西藏那曲地区规划建设项目共65个，总投资约12.4亿元，将全部用于改善民生。援建西藏有利于（）①消除民族差异 ②民族共同繁荣 ③维护民族团结 ④建设和谐社会 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

民族国家 篇2

关键词：女性,身体,民族危亡

刘禾的《文本、批评与民族国家文学》是“重写文学史”中的重要文章, 作者在文中表明了写作目的:讨论中国现代文学批评实践与民族国家文学的关系问题。而这样一个很大的题目很难在有限的篇幅当中充分的阐述, 萧红的《生死场》的接受史可以看做是民族国家文学生产过程中的某种缩影, 因此作者选择了这样的文本来对上述那个大的题目进行阐释。

作者以《生死场》为例, 用民族国家与女性意识作为解读《生死场》的双重维度, 她发现在过去的解读中存在着严重的偏差, 而这个偏差正是由于民族国家曾经是解读的惟一规则造成的, 于是她沿着孟悦、戴锦华的女性主义诠释再推进一步:她认为萧红不仅具有女性意识, 而且自觉的处于女性意识与民族国家意识对立的状态, 于是刘禾开始指陈“男批评家的盲区”、发现“民族兴亡与女性的身体”的关系, 最后她认为“八十年代文学的最大功劳就是对民族国家文学的反动之中”, 汉语文学的再生在于突破民族国家文学的圈子。

文章的作者刘禾是具有丰厚理论修养的批评家, 尤其是对西方的批评方法颇为精通, 因此, 她能够自由的运用西方的批评方法对于现代文学进行解读。对于她运用女性主义的理论来解读萧红的《生死场》的方式我是深表赞同的, 从女性经验出发可能更接近萧红的本意和文本的传达。并且作品中的的确确有大量的女性身体经验的叙写, 这是萧红作为一位女性所特有的体验。在那样的时代背景下, 萧红并非不想抗日或对民族命运不关心——她的困境在于她所面对的不是一个而是两个敌人:帝国主义和男性父权专制。这种情况在《生死场》中金枝的身上表现很集中。“丈夫和强奸者给她带来的身体体验与由于日本军的侵略而造成的民资身份之间存在着尖锐的矛盾”。萧红和金枝有着相似的体验, 这样说的可能不是太准确, 但是她们所面对的困境的是相同的。这样我们很自然的可以理解萧红作品中表现出来的内容, 也可以理解在《生死场》中萧红用大量的篇幅来描写女性的身体体验。我们更加可以肯定刘禾这种解读方式, 在90年代她的解读方法的确是有着重要的意义。

但是, 不能因为文章的价值而忽略当中一些略显偏颇之处。比如她认为男性批评家忽视了萧红作品的女性内容, 只关注民族大义。我们必须要明白在不同的年代, 文学理论方面的研究是不尽相同的, 不同时期的社会的意识形态更是大相径庭, 因此对作品的研究点不同, 就会引发出作品的多重解读方法。刘禾在论述中, 说“民族兴亡的眼睛造成了鲁迅对萧红作品的阅读盲点”这种说法过于偏激, 我们必须考虑在当时的社会背景下, 首先思考的是民族的危亡, 这也是鲁迅一直在关注的, 我相信作为任何一个有良心的中国人都应该去想。再次, 我觉得鲁迅未必没关注到大量的女性身体体验的叙写, 但是我们还要考虑的是在当时的社会背景下, 鲁迅真的明确提出来那部分内容能否被大众接受。当然我们不能否认作品中表现出来的女性问题的关注, 或者说从女性主义角度来解读来作品也不失为一种好的解读方式。但是在我们更应该从当时的社会大背景来思考。在三十年代, 女性主义还没有发展起来, 那从这个角度来看作品基本是不存在可能。而且那个时候的女性自身也未必能够有这种意识, 包括萧红更多的应该是从自身的体验出发来进行创作的。

对《生死场》的女性主义立场解读是文章的主要内容, 但却不是她文章论述的最终目标和唯一目标。她是以此作为例子来阐释中国现在文学批评实践和民族国家文学的关系的问题。而在文本内容中“民族危亡与女性的身体”又是一个值得思考的问题:在后来的作品中类似于这种的思考也出现在作家的作品中, 比如丁玲的《我在霞村的时候》 (1941年) 、张爱玲的《色·戒》、铁凝《棉花垛》 (1989年) 都描写的是当国家遇到危难时, 作为女性的身体的体验。当然这里的身体体验显然与萧红笔下的女性的生育与死亡的身体体验不相同, 但是却表现出来了相同的问题。这个问题不只一次出现在了女作家的作品中, 可能作家并不是有意要表明出对于女性身体和国家民族命运之间关系的思考, 但是起码作为一种体验它不断地出现, 那就是一个值得我们去讨论的问题。在那样特殊时代背景中女性确实比男人多面对一个敌人:男权话语体系对女性的压制。

《我在霞村的时候》中的贞贞靠出卖自己的身体来获取有价值的情报, 但并为因此或得别人对她的尊重, 在他人眼里, 贞贞是一个失去少女贞操和民族节操的双重失节者。张爱玲《色·戒》中的王佳芝, 同样是作为美人计中的一个“诱饵”, 作为一个被导演控制的演员, 遭到的确实同伴们异样的眼光。而《棉花垛》里的小臭子和乔, 一个因为出卖革命而被杀, 一个因为忠诚于革命而被杀。但是作为女人, 她们的身体仅仅是被当做一种工具。在战争的特殊年代, 侮辱占领女人的身体往往被看做是使国家、民族蒙羞的手段。因此, 作为一个女性, 利用自己的身体达到政治上的目的, 为国家、为民族贡献力量就要受到“鄙视”。那么, 在面临国难的时候, 女性这一特殊群体应该如何为国家、民族做贡献的确实是一大难题。

面对国家危亡的时刻, 女性的确是面临了双重的困境:民族的危亡与男性话语强权的压制。而女性明显的外在表现身体的体验在民族、国家面临危难时也是苦难的。萧红的《生死场》更多的是生育与死亡的痛苦, 而还有一种就是牺牲身体为国家、民族做贡献, 反而得不到起码的尊重。战争年代, 女性似乎很难找到自己的位置, 这样的困境女性很难去摆脱。在作品中, 作家借由女性独特的身体体验只是一种写作角度, 应该是期待对这样问题的更多的思考。

参考文献

[1]刘禾.文本、批评与民族国家文学.再解读:大众文艺与意识形态, 香港:牛津大学出版社, 1993

国家构建先于民族形成 篇3

首先,在前殖民地时代,撤哈拉以南非洲的政治发展进程,总体上还未达到民族国家的发展阶段,大多数地区只存在一些部族社会范畴的政治共同体,在少数地区则只形成过一些规模较小、结构松散但体制功能发育程度还较低的古王国。作为一个现代国家的形成和稳定存在所必需的政治发展阶段和前提条件尚不具备,诸如制度化了的国家体制结构的初步发展,统一国民经济体系或经济生活纽带的初步形成与建立,各个民族或部族虽然差异很大但已有聚合在某个统一的政治实体内长期共处的共同生活经历与习惯,一份长期积淀而成的富于凝聚力和整合力的国民文化遗产等等,所有这一切,在前殖民地时代的黑非洲大陆的许多地区,都还没有获得充分的发展。

其次,近代时期西方殖民者对非洲的殖民分割及其统治后果,又更加剧了独立后非洲国家构建现代民族国家、实现民族一体化和追求统一国民文化的迫切性与艰巨性。非洲各国基本上都是以原殖民地的疆界为框架建立的,但西方人留下这份殖民地"政治遗产"本身问题众多,远不足以作为独立后新国家稳固生存的基础。

在民族一体化与统一国民文化的构建方面,当代非洲各国面临复杂而艰巨的任务,非洲各年轻国家有着与世界上其他地区的许多国家很不一致的形成背景或创立模式。

非洲国家的产生先于民族的形成,是先人为地构建起一个国家,再来为这个国家的生存寻求必要的经济、文化、民族基础。而在西方,现代国家的产生是社会经济、历史、文化与民族一体化发展所导致的结果,比如近代产生的英国、法国、西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时等国家,它们都是在各自社会内部民族文化融会、社会经济联系纽带形成、统一王权兴起等力量的推动下,形成了同质一体化程度较高的、基本上是单一民族的国家。这些国家的产生,是其民族一体化发展的结果,是其社会经济整合与联系发展的产物,因此这些国家创立时,已大体上具备了使自己生存巩固下来的经济、文化、民族基础。正因为如此,西方近代史上形成的国家,基本上是民族构成单一的国家,即所谓的"民族国家"(Nation-state),在这些国家中,民族与国家具有同构性与兼容性。

当然,现代"民族国家"也可能是由众多个民族构成的"多民族国家",但这些众多的民族,相互间却必须或者存在着某种共同的文化纽带、精神认同,或者是有过共同的政治生活经历,或是有某种内在经济联系,有某种共享的利益。东方国家大多数是多民族的国家,国家与民族并不完全等同,但尽管如此,其内部往往都有较为复杂的民族结构和宗教文化背景,各民族也多有自己的语言、宗教、文化传统,经济生活上的差异也是长期存在的,但是,这些有着多民族背景的国家,却已经有久远的生存历史了。在这些国家内的各个民族,已有在同一个古代国家机体内、在一个王权统治下,长期共处生存的历史经历与交往过程,相互间已形成程度不同的或紧或松、或强或弱的经济上的、文化上的、社会生活上的联系与依存关系,并且因为这种联系与依存关系的长期存在,在那些众多的民族间逐渐形成了某种共同的国家观念意识与情感,一种对某个"中央集权"的统一政治实体(国家、政府、君主、首都等等)的认同与共拥感。东方国家也曾经成为了西方的殖民地或半殖民地,遭受过像非洲那样的西方统治命运。但是,这些古老国家在前殖民地时代便已经形成的那种较为成熟规范的古代国家历史文化与政治实体,使它们"非殖民地化"的结果,大多表现为国家主权和独立地位的"恢复",一种失而复得的"再生"。也就是说,它可能是古老国家的"重建"与"复国"。

然而,对于这些年轻的非洲国家来说,情况却很不一样。

一方面,当代非洲年轻国家的产生模式,不同于近代西方国家那样是经过民族、文化、社会经济的一体化发展而导致现代国家的产生。非洲的模式基本上是先宣布组成国家,建立政府,然后依靠政府人为的力量,借助于国家和政府机构的有组织的政治权力来推进民族一体化进程,来为这个新国家的生存、稳定与发展寻求必要的文化纽带、国民意识和社会经济基础。于是,政府权力与国家机构,在当代的非洲大陆一开始就被赋予了太多太复杂的政治职能、经济职能、文化职能,政治或政府成为独立之初这些非洲国家最为可以凭藉的"发展资源",而社会的、民族的、文化的资源却相对地不足或功能很弱。

另一方面,非洲大陆(不包括北非的埃及等国家)在非殖民地化之后建立的那一系列国家,基本上不是"重建",而是"新建"。独立后非洲大陆新创立的国家,基本上都是按外部西方殖民者的利益任意"肢解与分割"而建立的,它与当地原有的历史文化共同体以及政治经济联系并无兼容性和同构性。因此,脆弱的国家结构和松散的国民纽带,使这些国家也很容易受外部因素的影响而引发国内动荡。因此,如何由传统部族社会发展成现代国家,如何将分割破碎的部族文化整合成富于凝聚力的国民文化,是非洲各国建立后面临的一个严峻而紧迫的历史性挑战。

民族国家 篇4

A、设置理藩院掌管民族事务 B、设置驻藏大臣

C、平定大小和卓叛乱 D、掌握宗教首领的册封权

2、10至13世纪的民族大融合，与2世纪至6世纪的民族大融合相比，其最突出的特点在于

A、少数民族入主中原 B、民族大融合为大一统创造条件

C、内地与边境地区经济交流频繁 D、封建生产方式向边疆地区扩展

3、清朝统一台湾时，“国家初设郡县，管辖不过百余里，距今未四十年，而开垦流移之众，延袤二千里，糖谷之利甲天下。”(《台湾府志》卷21)以上材料说明①台湾府的设置促进了台湾经济的发展②大陆移民是清朝开发台湾的重要力量③清朝时台湾主要出产食糖和粮食④国家统一是台湾发展繁荣的保证 A、①②③ B、①③④ C、①②④ D、①②③④

4、关于辽宋夏金元时期历史特点的表述，不正确的是

A、汉族政权与少数民族政权并存 B、从北宋大统一到元朝大统一

C、封建生产方式向边疆地区扩展 D、民族融合进一步加强

5、辽统治者认为“吾修文物，彬彬不异于中华”，反映这一认识的史实是

A与北宋订立澶渊之盟B和北宋贸易往来频繁C建造了祟圣寺千寻塔D制造瓷器、印刷书籍

6、在历史上，各民族不断交流融合，对中华文明的发展起到了重要作用。匈奴分裂为南北二部，南匈奴南下与汉人杂居发生在 A、秦朝 B、西汉 C、东汉 D、西晋

7、自古以来，中华民族形成了强大的凝聚力和向心力，共同创造了辉煌灿烂的中华文明。据此

回答(1)—(4)问：

(1)上图表明

A、天山南北第一次与内地连成一片 B、西汉政府对天山南北地区实行有效管辖

C、中国的丝绸开始经西北各民族远销到中亚地区 D、佛教通过丝绸之路传人中国

(2)唐朝通过“册封”加强了对少数民族地区的有效管辖，其中。接受唐朝“册封”的少数民族有

①粟末靺鞨 ②南诏 ③回纥 ④吐蕃 A、①②③④ B、①②③ C、②③ D、③

(3)明朝时，西藏各教派势力都一心拥护中央政府，与明朝的民族政策密切相关，其民族政策的基本原则主要是 A、用藏族人管理藏族事务 B、任用藏族人征收贡赋

C、对各教派首领酌情封赐 D、各级僧官由朝廷任免

(4)下列事实最能体现中华民族凝聚力和向心力的是

A、土尔扈特部回归祖国 B、和**接受册封

C、台湾纳入清朝版图 D、大小和卓兄弟叛乱不得人心

8、元朝统一后，促进了我国统一的多民族国家的发展。主要表现在①汉族人民大量迁居到边疆地区②边疆各族大量迁入中原和江南③入居黄河流域的契丹人和女真人与汉族相融合④形成一个新的民族——回族 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②③④

9、对开发我国东北地区作出贡献的少数民族首领是

A、大祚荣 B、皮罗阁 C、元昊 D、骨力裴罗

10、西域的葡萄、石榴陆续移植内地是在

A、西周时期 B、春秋战国时期 C、西汉时期 D、隋唐时期

第六讲 中国古代农业的发展与重农抑商政策(考点06)

1、东晋南朝时期江南农业迅速发展，其主要原因是

A、商品经济水平较高，起到推动作用 B、北方人口南迁并带去先进生产技术

C、江南越人开始从事农耕生产 D、江南的气候、土壤对农业发展有利

2、后世习称的“五谷”都已种搐是在

A、母系氏族繁荣时期 B、父系氏族时期

C、夏朝 D、商周时期

3、明朝时我国农业发展超过前代水平，根据相关知识回答(1)--(2)题：

(1)甘薯、玉米、马铃薯等农作物由国外引进后首先种植的地区是

A、东南沿海地区 B、长江流域地区

C、西北边疆地区 D、南方内陆地区

(2)明朝初年，松江地区形成“棉七稻三”，甚至“棉九稻一”的农业经营新格局，形成的关键因素是

A、松江地区的自然环境更适合于植棉 B、明朝政府推广植棉

C、元朝松江已成为全国棉纺织业中心 D、松江地区开始出现资本主义生产关系萌芽

4、与唐朝时期相比。宋元时期经济重心南移，其原因是

A、封建生产方式向南方扩展 B、对外贸易以南方海路为主

C、南方相对安定，经济发展较快 D、新兴手工业部门出现于南方

5、下列诗句中，能够反映隋唐农业发展特点的有①炉火照天地，红星乱紫烟②海将盐作雪，山用火耕田③云帆转辽海，粳稻来东吴④药圃茶园为产业，野麇林鹤是交游

A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④

6、棉、桑、茶、油料等经济作物形成专业性生产区域是在

A、唐朝 B、宋元时期 C、明朝 D、清代前期

7、明清时期引进、推广高产作物玉米和甘薯所产生的重要影响是①养活了众多人口 ②经济作物专业生产区域扩大③导致了资本主义萌芽的出现 ④提高了农业生产商品化程度

A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④

8、汉初，统治者持续推行休养生息政策，其核心是

A、为发展农业创造条件 B、减免租税。提倡节险

C、解放劳动力，增加人手 D、创造宽松环境利于经济发展

9、商靶主张“重农抑商”，黄宗曦主张“工商皆本”。形成这两种不同观点的根源在于

A、社会性质的差异 B、社会经济结构的变化

C、阶级立场不同 D、政治主张的不同

10、中国封建社会末期，“重农抑商”严重阻碍了资本主义萌芽的发展，其造成的后果中不包括

A、市场狭小 B、原料不足 C、劳动力缺乏 D、资金短缺

11、“重农抑商”政策对中国古代农业发展产生的最终后果是

A、促进了农业的发展 B、不利于工商业的发展，导致工商业的落后

C、巩固了封建统治，有利于社会安定 D、不利于农业的发展

12、清初一百多年间，全国耕地面积增加了40%，但也隐藏着经济衰退的迹象，其主要原因有①封建制度的日益腐朽②人口大量增加③限制海外贸易④耕作技术落后

A、①②③④ B、①②③ C、①②④ D、②③④

13、阅读下列材料：

材料一 “诏江南、两浙、荆湖、岭南诸州长者，劝民益种诸谷，民乏粟、麦、黍、豆种者，于淮北州郡给之”。——引自《末代谷物移植法令》

材料二 “水稻种植业是一种劳动密集型的农业……其生产过程复杂，劳动强度大，需要投入大量劳动力来精耕细作……同时水稻的单位面积产量很高。亚洲的主要水稻种植区是世界人口最密集的地区，人均耕地少，种植水稻可以缓解人口对土地的压力和对粮食的需求。”另外，水稻种植业还有自己的特点：“如果大幅度提高产量，必须加大科技投入。”

——引自《高中地理》教材

请回答：

(1)材料一反映了什么史实?

(2)请根据材料和所学历史知识，简要概括中国水稻种植的发展历史。

(3)历史上我国就是一个农业大国，请简要说明文景之治、贞观之治和明初的农业政策的共同点及实质。

14、阅读下列材料：

材料一 宋人陈亮说：“商藉农而立，农赖商而行。”

材料二 明末清初思想家黄宗羲认为：“世儒不察，以工商为末，妄义抑之。夫工固圣王之所欲者(想要的)，商又使其愿出于途者(指流通)，盖皆本者。”

材料三 清雍正帝说：“我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”

请回答：

(1)陈亮的观点是否正确，说明了什么?

(2)从材料二、材料三中分别归纳黄宗羲和雍正帝的观点。

(2) 简要评价黄宗羲和雍正帝的观点。

(3) 有一种观点认为“无农不稳，无工不富，无商不活”，今天在建设社会主义的过程中，我们应如何正确看待农、工、商三者的关系?

15、阅读下列材料：

材料一 (雍正帝说)我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。

——光绪《大清会典事例》

材料二 清代沿袭明制设置的钞关，大有增加，计共设户关26个个。工关5个……清代税关对商船户缴税也极为苛重，全国又缺乏统一税率，以致各关税吏敢于巧立名目，动辄以商人违反规定为由，没收财货。……李人龙奏称，关税害商，有单书之弊、盘货之弊、包揽之弊、关牙之弊、量船之弊等五弊。在这样的苛税下“商贾望见关津，如赴汤蹈火之火。

——彭雨新《中国封建社会经济史》

材料三 (乾隆时人说)近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。

——李文治《中国近代农业史资料》第一辑

回答：

(1)从材料一看，雍正帝是怎样看待农工商关系的?他的根据是什么?

(2)材料二和材料三揭示了什么社会现象?这种现象对社会经济发展将会产生什么影响?

一个国家的文化关乎民族灵魂 篇5

1、国务院关于加快发展对外文化贸易的意见

2、文化部公布国家艺术基金章程 2014年5月1日起施行

3、未来做文化才是大生意

4、北京完成文创产业布局规划将建20个文创功能区

1、国务院关于加快发展对外文化贸易的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:近年来，随着改革开放的推进，我国对外文化贸易的规模不断扩大、结构逐步优化，但核心文化产品和服务贸易逆差仍然存在，对外文化贸易占对外贸易总额的比重还较低，有待进一步加强。加快发展对外文化贸易，对于拓展我国文化发展空间、提高对外贸易发展质量，对于继续扩大改革开放、转变经济发展方式，对于稳增长促就业惠民生、提升国家软实力、全面建成小康社会具有重要意义。为进一步做好有关工作，现提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。

立足当前，着眼长远，改革创新，完善机制，统筹国际国内两个市场、两种资源，加强政策引导，优化市场环境，壮大市场主体，改善贸易结构，加快发展对外文化贸易，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际文化合作和竞争，把更多具有中国特色的优秀文化产品推向世界。

（二）基本原则。坚持统筹发展。将发展文化产业、推动对外文化贸易与促进经济结构调整、产业结构优化升级相结合，与扩大国内需求、改善人民群众生活相结合，促进服务业发展、拉动消费和投资增长。

坚持政策引导。切实转变政府职能，依法监管，减少行政干预，加大政策支持力度，营造对外文化贸易发展的良好环境。

坚持企业主体。着力培育外向型文化企业，鼓励各类文化企业从事对外文化贸易业务，到境外开拓市场，形成各种所有制文化企业积极参与的文化出口格局。

坚持市场运作。进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，激发社会活力，创新文化(53.920, 0.22, 0.41%)内容和文化走出去模式，努力打造我国文化出口竞争新优势。

（三）发展目标。

加快发展传统文化产业和新兴文化产业，扩大文化产品和服务出口，加大文化领域对外投资，力争到2020年，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，形成一批具有核心竞争力的文化产品，打造一批具有国际影响力的文化品牌，搭建若干具有较强辐射力的国际文化交易平台，使核心文化产品和服务贸易逆差状况得以扭转，对外文化贸易额在对外贸易总额中的比重大幅提高，我国文化产品和服务在国际市场的份额进一步扩大，我国文化整体实力和竞争力显著提升。

二、政策措施

（一）明确支持重点。

1.鼓励和支持国有、民营、外资等各种所有制文化企业从事国家法律法规允许经营的对外文化贸易业务，并享有同等待遇。进一步完善《文化产品和服务出口指导目录》，定期发布《国家文化出口重点企业目录》和《国家文化出口重点项目目录》，加大对入选企业和项目的扶持力度。

2.鼓励和引导文化企业加大内容创新力度，创作开发体现中华优秀文化、展示当代中国形象、面向国际市场的文化产品和服务，在编创、设计、翻译、配音、市场推广等方面予以重点支持。

❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-14 17:23:58

3.支持文化企业拓展文化出口平台和渠道，鼓励各类企业通过新设、收购、合作等方式，在境外开展文化领域投资合作，建设国际营销网络，扩大境外优质文化资产规模。推动文化产品和服务出口交易平台建设，支持文化企业参加境内外重要国际性文化展会。鼓励文化企业借助电子商务等新型交易模式拓展国际业务。

4.支持文化和科技融合发展，鼓励企业开展技术创新，增加对文化出口产品和服务的研发投入，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。支持文化企业积极利用国际先进技术，提升消化、吸收和再创新能力。

（二）加大财税支持。

1.充分发挥财政资金的杠杆作用，加大文化产业发展专项资金等支持力度，综合运用多种政策手段，对文化服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓、公共服务平台建设、文化贸易人才培养等方面给予支持。中央和地方有关文化发展的财政专项资金和基金，要加大对文化出口的支持力度。2.对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。结合营业税改征增值税改革试点，逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围，对纳入增值税征收范围的文化服务出口实行增值税零税率或免税。享受税收优惠政策的国家重点鼓励的文化产品和服务的具体范围由财政部、税务总局会同有关部门确定。

3.在国务院批准的服务外包示范城市从事服务外包业务的文化企业，符合现行税收优惠政策规定的技术先进型服务企业相关条件的，经认定可享受减按15%的税率征收企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分税前扣除政策。

（三）强化金融服务。

1.鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则探索适合对外文化贸易特点的信贷产品和贷款模式，开展供应链融资、海外并购融资、应收账款质押贷款、仓单质押贷款、融资租赁、银团贷款、联保联贷等业务。积极探索扩大文化企业收益权质押贷款的适用范围。鼓励金融机构对符合信贷条件的国家文化出口重点企业和项目提供优质金融服务。

2.支持符合条件的国家文化出口重点企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式融资。积极发挥专业增信机构作用，为中小文化企业发行中期票据、短期融资券、中小企业集合票据、中小企业私募债券等债务融资工具提供便利。支持符合条件的文化出口项目发行非金融企业资产支持票据和证券公司资产证券化产品。鼓励有跨境投资需求的文化企业在境内发行外币债券。支持文化出口企业在国务院批准的额度内，赴香港等境外人民币市场发行债券。

3.鼓励保险机构创新保险品种和保险业务，开展知识产权侵权险，演艺、会展、动漫游戏、出版物印刷复制发行和广播影视产品完工险和损失险，团体意外伤害保险、特定演职人员人身意外伤害保险等新型险种和业务。对国家文化出口重点企业和项目，鼓励保险机构提供出口信用保险服务，在风险可控的前提下可采取灵活承保政策，优化投保手续。

4.鼓励融资性担保机构和其他各类信用中介机构开发符合文化企业特点的信用评级和信用评价方法，通过直接担保、再担保、联合担保、担保与保险相结合等方式为文化企业提供融资担保服务，多渠道分散风险。利用中小企业发展专项资金等对符合条件的融资性担保机构和担保业务予以支持。

5.推进文化贸易投资的外汇管理便利化，确保文化出口相关跨境收付与汇兑顺畅，满足文化企业跨境投资的用汇需求。支持文化企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。简化跨境人民币结算手续和审核流程，提升结算便利，降低汇率风险。鼓励境内金融机构开展境外项目人民币贷款业务，支持文化企业从事境外投资。

（四）完善服务保障。

1.尽快培育国家文化出口重点企业成为海关高信用企业，享受海关便捷通关措施。对图书、报纸、期刊等品种多、时效性强、出口次数频繁的文化产品，经海关批准，实行集中申报管理。为文化产品出口提供24小时预约通关服务等便利措施。对文化企业出境演出、展览、进行影视节目摄制和后期加工等所需暂时进出境货物，按照规定加速验放。对暂时出境货物使用暂准免税进口单证册（ATA单证册）向海关申报的，免于向海关提供其他担保。2.减少对文化出口的行政审批事项，简化手续，缩短时限。对国有文化企业从事文化出口业务的编创、演职、营销人员等，不设出国（境）指标，简化因公出国（境）审批手续，出国一次审批、全年有效。对面向境外市场生产销售外语出版物的民营文化企业，经批准可以配置专项出版权。3.加强相关知识产权保护，研究开展文化知识产权价值评估，及时提供海外知识产权、法律体系及 适用等方面咨询，支持文化企业开展涉外知识产权维权工作。加强对外文化贸易公共信息服务，及时发布国际文化市场动态和国际文化产业政策信息。着力培养对外文化贸易复合型人才，积极引进各类优秀人才。建立健全行业中介组织，发挥其在出口促进、行业自律、国际交流等方面的作用。

三、组织领导

1.建立健全由商务、宣传文化、外交、财税、金融、海关、统计等部门组成的对外文化贸易工作联系机制，加强统筹协调，整合资源，推动相关政策措施的落实，依法规范对外文化贸易工作。加强对外文化贸易统计工作，完善文化领域对外投资统计，统一发布对外文化贸易和对外投资统计数据。结合《文化及相关产业分类（2012）》，修订完善文化产品和服务进出口统计目录。

各地区、各有关部门要按照本意见的要求，切实加强对外文化贸易工作的组织领导，明确任务落实责任，尽快制定具体实施方案，完善和细化相关政策措施，扎实做好相关工作，确保取得实效。

2、文化部公布国家艺术基金章程 5月1日起施行

文化部30日在其官网公布了《国家艺术基金章程（试行）》，自5月1日起施行。

国家艺术基金于2013年12月30日成立，为公益性基金，资金主要来自中央财政拨款，同时依法接受自然人、法人或者其他组织的捐赠。文化部部长蔡武任国家艺术基金理事会理事长。

根据章程规定，国家艺术基金理事会是国家艺术基金的决策机构，受文化部、财政部领导和监督。国家艺术基金管理中心具体负责基金管理和组织实施。国家艺术基金专家委员会承担咨询、评审、监督等相关职责。

国家艺术基金面向社会，国有或民营、单位或个人，均可按申报条件申请基金资助。章程规定，国家艺术基金资助范围包括艺术的创作生产、传播交流推广、征集收藏、人才培养等方面。项目资助立足示范性、导向性，努力体现国家艺术水准。资助方式分为三类：项目资助，即根据项目申报类别及评审情况予以相应资助；优秀奖励，即对优秀作品、杰出人才进行表彰与奖励；匹配资助，即为引导和鼓励社会力量支持艺术发展，对获得其他社会资助的项目进行有限陪同资助。

❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-14 17:26:00

章程规定，申报单位及个人依据申报指南载明的条件与要求确定申报项目并填报项目申报表，按申报指南规定的时间和程序进行申报。管理中心应当自基金项目资助申请截止之日起30日内，完成对申报项目的审查。符合基金章程和项目指南规定的，予以受理；不符合的，通知申报主体不予受理。申报主体对不予资助决定有异议的，可自公示之日起15日内，向管理中心提出书面意见。管理中心对申报主体提出的书面意见，应自收到之日起60日内完成审查。

另外，依据章程，项目内容有违公序良俗、存在严重质量问题、有弄虚作假行为等，将被追回已拨经费，并取消项目承担主体和相关人员三年以上申请和参与新资助项目的资格。

3、未来做文化才是大生意

旅游商品，地域文化的诠释与表达。它承载着满足旅游者购物需求和传播旅游地形象的双重价值，是地域文化特色的重要载体，也是旅游业新经济增长点。

做文化才是大生意做文化能赚钱？笑话!哪有挖煤赚来的快，一个日出日落，一个小小的煤矿，日产值达40万元。没错！这是过去！如今再也找不到如此暴力的行业了。

十年前中国经济高速发展，几乎做什么行业都赚钱，像一些没有受过高等教育的煤老板，赶上了时代的机遇，就在那个时代一夜暴富的，自从煤矿整合后，他们再也没有私挖乱采的机会了；加之，近些年大宗商品价格的走低及美元升值，想继续用过往模式一劳永逸，几乎是不太可能了。

中国的经济经历了高速发展之后，经济开始适度放缓，低端高耗能产业，已经面临严重的产能过胜，各个行业都面临转型升级需求，低水平的发展模式，想赚大钱、赚快钱已非易事。如何找到下一个掘金点？到底转向哪里？如何转型？上至国家，下至普通百姓都在积极探索，“转型”成为当务之急。韩国发展的启示

1998年亚洲金融风暴后，韩国正式提出了“文化立国”的救国方针, 时任韩国总统的金大中宣布：“21 世纪韩国的立国之本, 是高新技术和文化产业。”在1999 年至2001 年的3年间，韩国政府先后制定《文化产业发展五年计划》、《文化产业前景》和《文化产业发展推进计划》等一系列战略政策，明确了文化产业发展战略和中长期发展计划，并相应推出一系列重大举措来推动文化产业发展。其次，积极进行文化输出。因韩国本土市场小，韩国文化产业的战略目标不是把国内市场作为主战场，而是进军国际市场。

2012年5月底，韩国进出口银行海外经济研究所发表的“韩流出口影响分析与金融支援方案”表明，韩国文化产业出口每增加100美元，就能使韩国商品出口增加412美元。伴随韩剧等文化产品席卷全球，各国对韩国产品的好感上升，增加了手机等其他韩国商品的销量。

虽然在制造业上让韩国失去了优势的中国，但是在文化产业上的收益比工业产品超出10倍。这便是韩国在转型发展中，仍能保持高速发展真正的原因——通过文化产业作为国家战略。

台湾文创产业启示

文化创意产业是什么？即“文化、运动与休闲服务业”。很多去过台湾的朋友，都会感受到台湾文创产业的精采与多元。如“夜市上卖得一些别致小物件，拿起翻转过来，原来是一个茶杯，“喝完茶，杯子带着余温，还可以拿来按摩脖子，而且‘犀牛翻转’蕴涵一个意思——扭转乾坤。同样大小的普通陶土杯只能卖到几块钱，而这样的杯子能卖到380元。看似普通的杯子，通过文化、科技与艺术的结合，附加值提升上百倍”。再如：台湾的农业观光产业，更加体现出文创与传统产业的完美融合，将普通食物、蔬菜在销售时，融入一些“有故事”的农作物，卖东西的人告诉消费者：你吃的东西有台湾文化在其中。一公斤往往能卖到500元新台币，而台湾超级市场中普通的蔬菜通常才卖60元新台币一公斤。这就是台湾文创产业，带来的巨大的价值。他们已经将生意做成了文化。通过品位来创造产品的价值，而不再跟低层次的价格比拼。从近几年，台湾发展的个案里不难发现，整体经济面临巨大的转型压力时，就需要文化创意产业跟经济紧密结合。大陆先知者的启示

提起大陆文化产业的最大的受益者，当属《喜羊羊与灰太狼》这部卡通片，这是国内最为成功的动画产品之一，家喻户晓。“讲了一个开心的故事，讲了一个众人所能接受的故事“却拉动的国内商业内需超过100亿元人民币产值。

最初《喜羊羊与灰太狼》1集的制作成本，也就3万元。却翘动了如此巨大的商业市场，她的成功，再次印证了文化所提升的产业价值。

广东是中国玩具生产量最大的省份，绝大部分都是在为欧、美、日等动漫衍生品品牌加工，如芭比娃娃、米老鼠、唐老鸭、HelloKitty。金融海啸的到来，使得诸多出口生产企业陷入困境。“厂家原来都不愿和国内动漫公司合作的，宁愿做代工也不给国内动漫公司做，倒闭危机促使这些企业开始接受国内品牌。” 于是，一个文化产品，打造成一条产业链，通过文化与产业有效结合，创造了奇迹。从上述多个转型的成功案例可以看出，未来，中国转型发展，一样需要文化产业为龙头，进行产业升级发展。文化与任何行业都息息相关，文化其可发挥和想象空间也是巨大的，文化所创造了产能和价值是任何一个传统产业无法比拟的，因此，下一个十年，你想掘取自己的第一桶金，切记！要与文化融合。

❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-14 17:26:32

4、北京完成文创产业布局规划将建20个文创功能区

中国经济网记者中国政府网了解到，北京市已编制完成全国首个省级文创产业空间布局规划《北京市文化创意产业功能区建设规划（2014年至2020年）》，首次明确提出了全市文创产业错位发展的空间格局。据了解，到2020年，北京市将在平原地区规划建设20个文创功能区，形成特色化、差异化、集群化的发展态势。

规划提出，构建“一核、一带、两轴、多中心”的空间格局和“两条主线带动、七大板块支撑”的产业支撑体系。

“一核”指的是以首都功能核心区为空间载体的“中心城文化核”；“一带”指的是以中关村海淀园和石景山园为核心，向东延伸至朝阳电子城，向南延伸至丰台科技园、大兴国家新媒体产业基地和亦庄开发区的“文化科技融合带”；“两轴”指的是沿长安街的东西轴和沿城市中轴线的南北轴，东西轴着重提升“北京创造”中文创产业的数量和质量，南北轴着重提升“北京服务”中文创产业的生产性服务业功能；“多中心”是指以功能区和分片区为中心，辐射带动周边区域文创产业发展的重要节点，如天竺文化保税区、中国乐谷片区等。“两条主线”指的是文化科技融合、文化金融融合两大主线，重点规划建设文化科技融合示范功能区、动漫网游及数字内容功能区、文化金融融合功能区。

“七大板块”指的是文化艺术、传媒影视、出版发行、设计服务、文化交易、会展活动、文化休闲七大板块，包括天坛-天桥核心演艺功能区、CBD-定福庄国际传媒产业走廊功能区等17个功能区。今年，北京市计划率先启动天竺文化保税功能区、CBD-定福庄国际传媒产业走廊功能区、北京国家数字出版基地等重点功能区和分园区建设。

附：北京市20个功能区“差异化”发展文创项目 1 ] 文化科技融合示范功能区：

依托中关村海淀园，集聚文化软件服务、互联网信息服务、文化增值电信服务、移动互联产业等业态；依托首钢主厂区，拓展人工智能、大数据、云计算等融合新业态。2 ] 动漫网游及数字内容功能区：

以中关村石景山园、中国动漫游戏城和三间房国家动漫产业基地为依托，开展原创设计、展示交易服务；以中关村雍和园北区为核心，推动运营服务和版权交易集聚。3 ] 文化金融融合功能区：

引导金融街和中关村雍和园南区产业集聚发展，加快文化创意产业信贷、担保、产权交易、投融资等金融服务平台建设；引导银行、担保等金融机构与文化创意产业加强联系，建立文化融资平台，探索版权质押、风险投资、股权投资等多种文化金融服务方案。4 ] 天坛-天桥核心演艺功能区：

依托北京南城传统演艺集聚区域，主要发展文艺创作与表演服务业，重点支持优秀演出剧目创作、展演和特色剧场建设，培育演艺集团总部和文化艺术经纪代理、演出、版权服务、相关消费及衍生品等上下游产业链。] 戏曲文化艺术功能区：

依托中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院等戏曲艺术、教育资源，基于园博园会址和卢沟桥文化创意产业集聚区，构建戏曲教育、展示、体验、衍生品产业体系。

❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-14 17:26:56 ] 798时尚创意功能区：

在现有798、751等园区基础上，发展文化艺术创作和文化艺术品交易，并向创意设计、文化艺术中介等产业发展，创新艺术工作室、艺术孵化器、创意工场、展览培训等业态。7 ] 音乐产业功能区：

引导中心城中国唱片总公司创作园等区域发展音乐版权保护与交易、音乐传播等环节，鼓励1919音乐文化产业基地、西山文化创意大道和通州九棵树等区域发展音乐创作、音乐教育与培训、演出等环节，推动平谷中国乐谷和大兴钧天坊等区域发展乐器研发、制作、交易等环节。8 ] CBD-定福庄国际传媒产业走廊功能区：

依托中央电视台、凤凰传媒等机构，发展新闻业、音像及电子出版物出版发行、广播电视服务与传输、广告业以及相关软件业、网络服务、设计服务、文化商务服务、相关设备制造业。9 ] 影视产业功能区：

依托中影集团、中央新影集团等龙头企业，引导北影、新影集团厂区转型升级为电影行业总部基地。加快建设怀柔影视产业示范区等重点项目，提高影视剧本创作、拍摄、制作、交易及综合服务水平。10 ] 新媒体产业功能区：

依托国家新媒体产业基地和垡头产业基地，开拓新媒体研发、运营、服务等文化创意产业新兴业态；依托中关村电子城西区、北区和亦庄北京数字电视产业园，推动新媒体相关设备制造业发展。11 ] 出版发行功能区：

依托中国北京出版创意产业园、朝内大街周边的出版发行总部区域，依托北京国家数字出版基地、北京台湖出版物会展贸易中心等为核心的面向互联网、移动网络的数字出版产业、出版物会展贸易中心，依托北京印刷包装产业基地和顺义雅昌印刷标准化技术基地，推动传统出版和数字出版产业集合式发展。] 创意设计服务功能区：

依托西城设计之都大厦、北京DRC工业设计基地等区域，重点发展机械设计、汽车设计、手机设计等产业；依托北京（永外）时尚创意产业基地和大红门区域，引导其中企业向服装设计、家居设计转型；依托展览路片区，强化建筑设计、城市规划设计、室内设计等产业的发展。引导中关村石景山园设计组团发展设计服务新业态。17:29:05 ❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-14 17:29:05 ] 天竺文化保税区：

利用空港保税区政策优势，重点发展文化艺术品的仓储、物流、展示、交易环节。14 ] 文化艺术品交易功能区：

重点发展美术馆——隆福寺高端艺术品交易区，拓展高端文化艺术品拍卖、展示和鉴赏服务；提升潘家园、琉璃厂、报国寺等历史文化区域的传统古玩艺术品交易发展；鼓励通州宋庄区域构建服务于原创艺术的艺术品展示交易中心；鼓励以门头沟北京宝玉石文化博览交易中心为代表的郊区县艺术机构发展大型文化艺术交易功能集中区。15 ] 会展服务功能区：

依托临空经济区和新老国家展览馆、北京展览馆、农业展览馆、雁栖湖国际会展中心等设施，大力发展多种形式的会议展览服务，培育酒店、中介、商贸等配套服务产业发展。16 ] 奥林匹克公园文化体育（会展）融合功能区： 立足于奥运场馆和国家会议展览中心等设施，重点承办国际国内重大体育赛事与主题展览、文化演艺、民众参与体验等活动。] 北京老字号品牌文化推广功能区：

包括前门、大栅栏、王府井等老字号品牌聚集区域，形成集文化、商贸、旅游、制作、展示、消费于一体的重要城市文化功能区域。18 ] 未来文化城功能区：

以建设国家大马戏院、北京魔术城、昌平京北文化中心等为载体，形成与未来科技城相呼应的未来文化城。

❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-14 17:29:25 ] 主题公园功能区：

以北京国际旅游度假区、欢乐谷、世界公园等休闲娱乐区为载体，大力推动酒店业、演艺业等文化娱乐产业发展。] 历史文化和生态旅游功能区：

以“三山五园”历史文化景区、西山八大处文化景区、周口店北京人遗址、云居寺文化景区等重点项目为载体，整合开发文化休闲娱乐等城市新型功能拓展区，以文化旅游休闲产业带动生态保护和传统农业转型升级。

文化部、财政部大力推动特色文化产业

2014-11-14 艺术资本与市场 艺术战争（摘要：文产发〔2014〕28号：各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、财务局，各计划单列市文化局、财政局：）

特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。发展特色文化产业对深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值、培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局、推动区域经济社会发展、促进社会和谐、加快经济转型升级和新型城镇化建设，发挥文化育民、乐民、富民作用，具有重要意义。近年来，我国特色文化产业发展势头良好，但还存在产业基础薄弱、市场化程度不高、知名品牌较少、高端创意和管理人才不足等问题。为贯彻落实党的十七届六中全会关于发展特色文化产业、国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的精神，加快实施《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，推动特色文化产业健康快速发展，特制定本意见。

一、总体要求

（一）基本原则

传承文化，科学发展。坚持古为今用、推陈出新，努力实现中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。在产业发展尤其是特色街区、特色村镇、园区基地建设中，注重保护乡村原始风貌、文化特色和自然生态，突出传统特点，不搞大拆大建，不拆真建假，不毁坏古迹和历史记忆。

因地制宜，突出特色。立足各地特色文化资源和区域功能定位，发挥比较优势，明确发展重点，把文化资源优势转变为产业优势，构建具有鲜明区域和民族特色的文化产业体系，促进多样化、差异化发展。

创意引领，跨界融合。加强创意设计，打破行业和地区壁垒，促进特色文化资源与现代消费需求有效对接，加快特色文化产业与旅游等相关产业融合发展，提升产品品质，丰富产品形态，延伸产业链条，拓展特色文化产业发展空间。

市场运作，政府扶持。坚持企业主体、市场运作，更好地发挥政府的引导、扶持职能，完善政策措施，健全市场体系，优化发展环境，提升特色文化产业创新能力和发展活力。

❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-15 13:31:55

（二）主要目标

到2020年，基本建立特色鲜明、重点突出、布局合理、链条完整、效益显着的特色文化产业发展格局，形成若干在全国有重要影响力的特色文化产业带，建设一批典型带动作用明显的特色文化产业示范区和示范乡镇，培育一大批充满活力的各类特色文化市场主体，形成一批具有核心竞争力的特色文化企业、产品和品牌。特色文化资源得到有效保护和合理利用，特色文化产业产值明显增加，吸纳就业能力大幅提高，产品和服务更加丰富，在促进地方经济发展、推动城镇化建设、提高生活品质、复兴优秀传统文化、提升文化软实力等方面作用更加凸显。

二、主要任务

（一）发展重点领域。

鼓励各地发展工艺品、演艺娱乐、文化旅游、特色节庆、特色展览等特色文化产业。工艺品业要在保护多样性和独特性的基础上，坚持继承和创新相结合，促进特色文化元素、传统工艺技艺与创意设计、现代科技、时代元素相结合。演艺娱乐业要鼓励内容和形式创新，创作文化内涵丰富、适应市场需求的地域和民族特色演艺精品，支持发展集演艺、休闲、旅游、餐饮、购物等于一体的综合娱乐设施。文化旅游业要开发具有地域特色和民族风情的旅游产品，促进由单纯观光型向参与式、体验式等新型业态转变。特色节庆业要发掘各地传统节庆文化内涵，提升新兴节庆文化品质，形成一批参与度高、影响力大、社会效益和经济效益好的节庆品牌。特色展览业要依托各地文化资源，突出本地特色，实现市场化、专业化、品牌化发展。引导特色文化产业与建筑、园林、农业、体育、餐饮、服装、生活日用品等领域融合发展，培育新的产品类型和新兴业态。

（二）发展区域性特色文化产业带。

加强对地缘相近、文脉相承区域的统筹协调，鼓励发展优势互补、相互促进的特色文化产业带。发挥现有区域合作框架作用，建立和完善特色文化产业区域合作机制，加强整体规划，围绕重点产业和重点项目，推动产业要素有效配置，促进区域特色文化产业协同发展。按照国家建设“丝绸之路经济带”总体部署，依托丝绸之路沿线丰富的文化资源，调动各方力量，推动丝绸之路文化产业带建设。持续推进藏羌彝文化产业走廊建设，合理规划、引导实施一批特色文化产业项目，突出民族文化特色，推进文化与生态、旅游的融合发展，建成国际知名的文化旅游目的地和有示范效应的特色文化产业带。促进南水北调工程景观与周边生态、文化、旅游资源有机融合，加快建设南水北调工程文化旅游产业带。

❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-15 13:32:21

（三）建设特色文化产业示范区。

加强规划引导、典型示范，鼓励各地结合当地文化特色不断推出优秀文化产品和服务，形成各具特色的文化产业发展格局，建设一批文化特色鲜明、产业优势突出的特色文化产业示范区。对投入力度大、工作取得明显成效的示范区予以重点扶持，充分调动地方政府积极性，引导各地深入研究评估当地可供产业开发的特色文化资源，提出资源利用和转化规划，推动特色文化产业有序集聚，形成一批集聚效应明显、孵化功能突出的特色文化产业基地、园区和集群。通过特色文化产业示范区的示范辐射作用，带动全国范围内特色文化产业创新发展，不断增强区域文化产业发展的核心竞争力，提升区域文化品格，打造地方文化名片。

（四）打造特色文化城镇和乡村。

将特色文化产业发展纳入新型城镇化建设规划，延续城市历史文脉，承载文化记忆和乡愁，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的特色文化城镇和乡村。明确城市文化定位和文化产业发展重点，把特色文化产业项目与城市景观风貌、功能布局紧密融合，形成地域特色，避免千城一面。突出传统特点，彰显文化特色，保护历史文化名镇名村和乡村原始风貌、自然生态，鼓励文化资源丰富的村镇因地制宜发展特色文化产业，建设一批文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化产业示范乡镇、特色文化街区、特色文化乡村，促进城镇居民、农业转移人口和农民就业增收。

（五）健全各类特色文化市场主体。

培育和引进特色文化骨干企业，发挥其在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面的龙头作用，带动区域特色文化产业发展。打破地区、行业分割，主动开放市场，鼓励外地企业到本地投资发展特色文化产业，鼓励其他行业企业和民间资本通过多种形式进入特色文化产业，把引入外部资源和做强做优本地企业有机结合。鼓励各类合作社、协作体和产业联盟在整合资源、搭建平台等方面发挥积极作用。扶持各类小微特色文化企业和创业个人，支持个体创作者、工作室等特色文化产业主体发展。

（六）培育特色文化品牌。

支持各地实施“一地（县、镇、村）一品”战略，形成一批具有较强影响力和市场竞争力的产品品牌。发挥有代表性的民间手工艺人、工艺美术大师和文化名人在培育特色文化品牌中的作用。建立特色文化品牌认证和发布机制，加强宣传推广，完善传统工艺、技艺的认定保护机制，鼓励挖掘、保护、发展中华老字号等民间特色传统技艺和服务理念，鼓励特色文化企业申报原产地标记，加大知识产权的保护利用力度。

❦瑾萱妙涵❦ 2014-11-15 13:32:54

（七）促进特色文化产品交易。

完善特色文化产品营销体系，创新营销理念，发展电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通组织和流通形式，依托社交媒体等网络平台，拓展大众消费市场，探索个性化定制服务。支持特色文化产品参加各类文化产业展会，鼓励有条件的展会设立特色文化产品展示专区，支持西部地区、民族地区特色文化产品和服务参展。鼓励“公司+农户”经营模式发展，引导一家一户式的传统销售向代理、品牌授权等现代营销转变。借助社会组织、专业机构的营销渠道与营销经验，扩大特色文化产品销售。提升各类交易平台的信息化和网络化水平，促进特色文化产品和服务交易。

三、保障措施

（一）加大财税金融扶持。

加大财政对特色文化产业发展的支持力度，把特色文化产业发展工程纳入中央财政文化产业发展专项资金扶持范围，分步实施、逐年推进。充分发挥财政资金杠杆作用，重点支持具有地域特色和民族风情的民族工艺品创意设计、文化旅游开发、演艺剧目制作、特色文化资源向现代文化产品转化和特色文化品牌推广，支持丝绸之路文化产业带、藏羌彝文化产业走廊建设。认真落实国家扶持文化产业发展的各项税收政策，加强税收政策跟踪问效。利用文化部与相关金融机构部行合作机制、文化产业投融资公共服务平台，加强对特色文化企业的投融资支持与服务。

（二）强化人才支撑。

以培养高技能人才和高端文化创意、经营管理人才为重点，加大对特色文化产业人才的培养和扶持。探索与知名培训机构、专业院校、科研院所建立人才共同培养机制，办好西部文化产业经营管理人才培训班、文化产业投融资实务系列研修班。通过资金补助、师资支持等多种形式，支持各地开展特色文化产业人才培训。依托工作室、文化名人、艺术大师，促进人才培养和传统技艺传承。加强对非物质文化遗产传承人和学艺者的培训，着重提高其创新创意能力。积极将特色文化产业人才培养纳入各级政府人才发展规划和工作计划。

（三）建立重点项目库。

按照自愿申报、动态管理、重点扶持的原则，依托国家文化产业项目服务平台，面向全国征集具有示范性和带动性的特色文化产业重点项目，加强对重点项目的组织、管理、协调、支持和服务。广泛吸引社会资本参与建设，拓宽特色文化产业重点项目投融资、交易、合作渠道。优先支持符合条件的重点项目享受中央财政文化产业发展专项资金项目补助、保费补贴、贷款贴息、绩效奖励等扶持。

（四）支持拓展境外市场。

综合运用多种政策手段，对特色文化产品和服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓等方面给予支持。加强对外文化贸易公共信息服务，及时发布国际文化市场动态和国际文化产业政策信息。支持特色文化企业参加境外展会和文化活动，鼓励在境外开展项目推介、产品展销、投资合作，扶持特色文化精品进入国际市场。加强对外文化贸易信息服务，充分发挥驻外使领馆文化处（组）、海外中国文化中心等的作用，协助特色文化企业了解和分析境外文化市场动态，拓展境外营销网络和渠道。

（五）建立完善交流合作机制。

鼓励高等学校、科研院所、骨干企业与地方加强合作，促进资源整合和有效配置，发挥各自优势，带动地方特色文化产业发展。鼓励建立产学研合作联盟，加快建设以企业为主体、高等学校和科研院所为依托的创意设计和产品研发中心，引导创意创新要素向企业集聚。支持举办相关交流研讨活动，为拓展特色文化产业交流合作提供平台。

（六）加强组织实施。

各级文化行政部门、财政部门要按照本意见要求，对本地文化资源进行充分的摸底调查，根据本地区实际情况，因地制宜，科学研究制定特色文化产业发展规划，研究制定鼓励本地特色文化产业发展的财政、金融、土地等多方面扶持政策。要主动加强与发展改革、民族、宗教、旅游、金融等部门的沟通协调，加强跨地区、跨部门协作，确保各项任务措施落到实处。强化文化市场监管和执法，创造良好市场环境。加强宣传，积极营造全社会支持特色文化产业发展的良好氛围。充分发挥各级各类文化产业协会（商会、学会）在信息服务、行业自律、人才培训、制定标准、国际交流等方面的重要作用。

民族国家 篇6

维护祖国统一

材料一 2010年11月23日，新疆维吾尔自治区民族工作会议暨第六次全国民族团结进步表彰大会在乌鲁木齐召开。新中国成立特别是新疆维吾尔自治区成立55年来，自治区始终高举各民族大团结的旗帜，始终高度重视民族工作，认真贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关族政策，学习少数民族文化，自觉接受民族知识教育，为加强和维护民族团结作出应有的贡献。

例1 60多年来，特别是改革开放以来，西藏经济持续快速发展，文化建设富有成效，社会事业全面进步，生态环境保护加快实施，各族群众生活明显改善。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设

和党的建设取得显著成就，一个生机勃勃、欣欣向荣的社会主义新西藏呈现在世人面前。究其原因，主要有

系，形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。

材料二 2011年7月19日是西藏和平解放60周年纪念日。60年来，中央始终高度重视西藏工作，深切关怀西藏各族人民，制定、实施了一系列加快西藏发展、保持西藏稳定的政策措施。西藏各族人民在中国共产党的领导和全国人民的支持下，推翻了旧制度、建立了新政权，实行民族区域自治制度，进行社会主义建设和改革开放，使西藏面貌发生了翻天覆地的巨大变化。

材料三 中新网2011年8月4日电：全国反恐怖工作会议今日在乌鲁木齐召开。近期，新疆和田、喀什连续发生暴力恐怖犯罪案件，造成无辜群众重大伤亡，严重影响了新疆经济社会发展和民族团结。孟建柱指出，新疆工作在党和国家事业发展全局中具有特殊重要的战略地位，新疆的稳定，事关实现新疆跨越式发展，事关全国改革发展稳定大局，事关国家统一和安全。

1．社会主义新型民族关系的特点是什么？

答：新中国成立之后，消除了民族间不平等的根源，各民族间建立起了平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。

2．我国处理民族关系的原则是什么？

答：民族平等、团结、共同繁荣。

3．我国在新疆、西藏等少数民族地区实行的是哪一项基本政治制度？其主要内容和意义是什么？

答：民族区域自治制度。

主要内容：民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度，是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容。实行民族区域自治的地方，在国家统一领导下设立自治机关，行使自治权，依照宪法和民族区域自治法的规定，根据本地区的实际情况，自主管理本地方、本民族的内部事务。

意义：实行民族区域自治，妥善地解决了国家统一和民族自治的关系，既维护了国家的统一和安全，又保障了少数民族管理本民族事务的自主权利，使少数民族人民真正当家做了主人。

4．新疆、西藏发生翻天覆地巨变的主要原因有哪些？

答：①根本原因在于社会主义本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。②坚持中国共产党的领导，走社会主义道路。③坚持民族区域自治制度，坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则和政策，不断发展平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。④中央政府和全国各地大力支持与援助。⑤自治区各级政府坚持党的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，实施科教兴国战略，把依法治国和以德治国结合起来，使政治、经济、文化、社会全面协调发展。⑥自治区人民在党的领导下艰苦奋斗，团结一心，不断创新。

5．新形势下加强和维护民族团结有哪些重要意义？

答：①加强和维护民族团结关系到我国边疆地区的巩固，关系到我国政治的稳定、民族的团结。②加强民族团结，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关发展中国特色社会主义事业全局，事关国家的长治久安。③是建设社会主义现代化的重要保证。④加强民族团结、维护祖国统一是中华民族的根本利益所在。

6．为什么说国家统一是各族人民的最高利益？

答：①我国各民族共同缔造了统一的多民族国家，共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同发展了灿烂的中华文化，各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。②维护国家统一，是各族人民的根本利益，也是每个公民的崇高责任。

7．为什么维护和保持新疆社会大局稳定，是当前新疆最重要最紧迫的任务？

答：①有了稳定的社会环境，才有百姓的幸福安宁、社会的发展进步。②一个社会如果混乱失序、动荡不安，社会的繁荣发展就失去了基础，已经取得的成果也会丧失。③同心协力，坚决维护新疆团结稳定的局面，有利于促使新疆早日摆脱贫困，增强新疆的经济实力。④有利于促进人民团结和维护国家统一。⑤有利于增强新疆人民的幸福指数，提升新疆人民的生活水平。⑥有利于促进民族和谐，共建民族大家庭。

8．青少年应怎样履行维护民族团结的义务？

答：①按照“三个尊重”的要求去做，尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字。②要自觉履行维护各民族团结的义务，维护国家主权和领土完整，坚决同破坏民族团结，制造民族分裂的言行作斗争。③在学校生活中要尊重少数民族学生的风俗习惯，与他们互帮互助共同进步。④积极宣传党的民

（）

①党和民族政策是西藏政治稳定、经济发展的保障

②民族团结进步、各项事业的发展是西藏取得辉煌成就的重要基础 ③完全依靠国家的帮助和支持 ④勤劳、勇敢的西藏各族人民艰苦奋斗的结果

A．①②③

B．①②④

C．②③④

D．①②③④

[解析] 此题以西藏60多年来经济、政治、文化和教育以及生态建设等方面取得的成就为背景，考查少数民族地区经济社会发展的原因，使学生感悟成就的同时，坚定信念，明确责任，突出“以教育价值立意”的命题理念。学生既可以从党和国家、少数民族自身、全国人民等角度分析归纳，也可以将政策适度、民族精神等作为解题的角度。总之，学生要学会从多角度、多层次地分析归纳知识。③“完全”一词表述过于绝对，排除。故选B。

例2 [2011·德宏] 材料一 2011年3月10日，云南省盈江县发生5.8级地震，国务院总理温家宝亲临灾区，指导抗震救灾和灾后重建工作，看望、慰问受灾的各族群众。温家宝指出，盈江地震灾区是边疆地区、少数民族地区，也是贫困地区，要把恢复重建同扶贫开发相结合，同扶持少数民族地区特别是人口较少民族地区发展相结合，通过扎实努力的工作，建设一个更加美好的新盈江。

材料二 2011年4月11日至13日，云南省德宏傣族景颇族自治州在州府芒市举行“中国·德宏2011国际泼水狂欢节”。“中国·德宏2011国际泼水狂欢节”以“美丽德宏、欢乐傣乡、抗震救灾、重建家园”为主题，以“弘扬优秀民族文化、推进德宏跨越式发展”为宗旨，在民俗活动中增加为灾区祈福等活动，唱响抗震救灾、恢复重建的主旋律。

阅读上述材料，根据所学的知识回答下列问题：

(1)温家宝总理对于灾后重建的重要指示中，特别强调要重视少数民族地区的发展，体现了民族团结的哪些观点？

(2)在盈江遭受3·10地震后，国际泼水狂欢节的举行有何重要意义？

(3)为帮助盈江人民重建家园，我们能做些什么？(注：答案中不得出现县市名称)

[解析] 解答本题的关键是要把材料和教材基础知识进行有机整合。第(1)问旨在让学生回答民族团结的有关知识。学生要通过材料找到与之相关的知识点来回答。第(2)问考查国际泼水狂欢节举行的意义。学生可以从感恩党和政府、提高国际影响力、弘扬民族文化、展示灾后地区人民的精神风貌等角度回答；第(3)问旨在考查学生的情感态度价值观。学生在回答时一定要注意设问中的主体是“学生”，回答做法时一定要符合自己的身份，做自己力所能及的事，例如：宣传、献策等，言之有理即可。

[答案](1)①新中国成立后，我国建立了各民族平等、团结、互助、和谐的关系，各民族人民亲如一家。②贯彻落实扶持民族地区发展的政策，体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则已经载入宪法和法律。③在民族平等基础上，我国形成了各民族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。④在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。⑤国家的统一，人民的团结，国内各民族的大团结，是中华民族的根本利益所在。⑥我国是一个统一的多民族国家，我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度等。

(2)①表达了德宏人民对党和全国各族同胞大力支援的感恩之情。②有利于在遭受3·10地震后重建家园、振奋民族精神，鼓舞灾区人民勇敢战胜困难的勇气。③有利于树立德宏的良好形象，提高德宏的知名度，扩大德宏的国际影响力。④有利于进一步弘扬民族文化，增进民族团结，加快德宏桥头堡黄金口岸的建设。⑤展示德宏人民面对地震灾害时体现出的坚强不屈的精神风貌。⑥充分展现德宏傣族悠久的历史和丰富多彩的民俗文化。

民族国家 篇7

一、公民认同源自现代民族国家的形成与建构

现代国家是在前现代时期的国家形态基础上形成的。它起源于西欧中世纪后期,兴盛于18世纪至19世纪,并由西向东推进,在20世纪扩展到全球,由此构成现代世界体系的主体要素。前现代时期的国家是以氏族、家族、部族、地方性族群等共同体构成的政治单位。现代化进程使得这种传统国家形态由分散、互不联系的地方性社会走向现代整体国家,这就是所谓的“民族国家建构”。这里的“民族”更准确的说应为“国族”,是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的、共同心理素质的稳定的共同体。这也是“nation”既可译为“民族”,也可译为“国家”的重要原因。[1]现代国家不仅是具有地理边界意义的实在共同体,而且是具有文化与心理边界意义的虚拟共同体。现代民族国家突破了传统国家中人与人之间的血缘性、地缘性纽带关系,因此更需要从文化、心理方面强化全体公民的整体性,通过培育公民对国家认同与归属来实现国家的整合。

现代民族国家形成与建构实质上就是国家主权的逐渐形成与中央权威在主权国家范围内日益渗透与维系的过程。国家主权最初源于每个公民的权利让渡。为了保证自己的生命、财产、自由不受侵犯,人们将个人的一部分权利让渡给国家,并通过法律限定形成国家主权。国家主权对外具有神圣不可侵犯的权力,具有独立自主性以及领土完整性,并通过军事、法律、外交、经济等方式来实现;国家主权对内具有最高政治统治权力,它通过立法、行政、司法、军事、经济、文化与教育等手段使得国家主权覆盖到所有的国家疆域。

二、培育公民认同是民族国家建构的重要内容

英国教育学者安迪·格林是这样描述民族国家建构以及培育公民认同的必要性的———“民族国家强化了国家边界,确立了领土绝对不可分割的明确疆界。……建立了更加统一和一体化的管理机器;在新的民法和管理程序中确立了国家权力,……然而,民族国家最新颖之处不在于国家,而在于民族。国家不得不创造民族和公民,因为民族和公民构成了国家,国家并非现成的,国家必须对人民证明其合法性”。[2]

(一)公民认同是民族国家建构过程中形成的一种民族心理

公民对国家的认同是民族国家建构追求稳定性的意识形态基础,是国家内部产生的一种强大凝聚力、向心力。这种力量是坚如磐石的,它支持人们兢兢业业投身国家建设,鼓舞人们万众一心击退外敌侵犯,激励人们在关键时刻宁舍个人利益,甚至生命,也不放弃对祖国的忠诚;但有时这种力量又不堪一击。如果一个国家长期分崩离析或受人奴役,公民对国家的忠诚意识会逐渐弱化,甚至会背离祖国。正如有学者指出,“亨廷顿认为:‘人们对国家的认同并不是固定的和永远不变的,民族主义也不是时时处处都具有压倒一切的力量。只有当人们认为自己同属一国时,国家才会存在,而人们对自己的看法可能是有高度可变性的。’除了背离祖国以外,在国内,对国家的失望还会促使人们回归到自己更加认同的政治单位,从而造成国家的分裂和地域化、族群化,由此大大动摇统一国家的根基”。[3]

(二)培育公民认同是国家主权在教育领域中的渗透与维系

追求高度的稳定性是民族国家建构重要价值取向。这种稳定性正是基于公民对国家主权的认可与忠诚。现代国家只有保持这种稳定性,才能确保公民享有自由、平等权利,才能确保拥有可持续性发展的健康环境。从国家主权渗透这一角度而言,这是一种自上而下的力量,它有赖于国家对社会各方的整合。“在国防方面,国家征召以及训练他们参加国防;国家登记他们的出生、婚姻和死亡状况;国家监督和规定他们的越境行为以及他们的政治活动;对他们进行惩罚或监禁;吸引他们参加新的国家仪式,使之聚集在国家的旗帜之下;使他们团结在国歌和国家宣言的声音之中……但是,最重要的是,国家教育公民”。[4]通过教育,特别是正规的公民教育,可以广泛地渗透国家意志,有效地形成公民对国家的心理认知与认可。自19世纪开始,许多西方国家都逐步加强了国家政府对教育的干预,公共教育体系随之建立起来。这表明现代化初期的国家已开始有意识地通过教育培养公民认同,促进民族整合。

三、公民教育思潮中的公民认同教育

亨廷顿这样阐释公民“认同”———“认同(identity)的意思是一个人或一个群体的自我认识,它是自我意识的产物”,“在绝大多数情况下,认同都是构建起来的概念。人们是在程度不等的压力、诱因或自由选择的情况下,决定自己的认同的”。[5]公民认同并不是简单的意识形态灌输或者角色安排,个人或群体在认同这方面具有很强的能动性和建构性,而且公民也具备建构的权利。他可以对外在因素进行适当诠释,然后作出接受或拒绝的选择。由于人们对公民认同的形成和内涵有着不同理解,所以公民认同的教育理念、方法等也各具特色。

(一)基于社会正义原则的公民认同——新自由主义的公民教育观

20世纪中后期,西方社会出现了公民政治冷漠、道德失序、过度依赖国家福利等问题,自由主义者开始意识到除了通过程序、制度来制衡个人私利以外,还要有理想的公民教育来支持自由民主制度。20世纪70年代,罗尔斯的《正义论》问世标志着新自由主义时代的到来。该理论在公民认同多元价值的前提下,建立起分配社会基本权利和义务的正义原则,这种原则应成为所有社会成员的公共规范。罗尔斯认为,公民认同可分为“公共认同”与“非公共认同”两类———社会成员对社会正义规范的选择、服从和遵守被称为“公共认同”(public identity),公民身份正是来自于个人在参与公共规范制定时的“公共认同”;个人也可以在非公共领域中为某一宗教、哲学和道德献身,或对某一团体表现出强烈的归属感和忠诚,这被称为“非公共认同”(nonpublic identity)。新自由主义的公民认同是公民对所谓“社会正义”原则的认同,是一种对公民之间多元价值观的认同。公民教育应培养公民对多元社会的认同与包容,对其他公民自由、平等权利的尊重;同时,要促进具有不同价值观的公民之间对话与交流,培养公民的批判能力和反省能力。新自由主义认为,自由、平等只有在公民认同的协调下才会成为“理性的自由”,公民间的认同与包容是实现公民自由的保障。

(二)强调公民对国家的政治认同———共和主义的公民教育观

共和主义思想首要强调的不是个人的权利,而是公共利益。当二者发生冲突时,个人利益必须让步,必要时还应为了公共利益牺牲个人利益。与消极的自由主义公民资格相比,共和主义公民资格是有条件限制的。公民必须认同和热爱自己的国家,必须是一个积极自由的、有责任感的主体,并有能力参与公共领域的活动。共和主义者很重视“公共善”(common good),“公共善的维持和实现需要公民对公共善具有强烈的责任感,而这种公民意识来自于公民德行的建立”。[6]公民知识在公民认同教育中具有重要作用,主要包括:使学生了解民主程序、宪法;教给学生社会技能,使之积极参与公众讨论;培养学生寻求权利与责任的平衡点。[7]但学校不能仅依赖灌输式教学,而应在公共领域中通过公民互动来促成公民认同,发展公民人格、实践公民德行,并在公民德行指引下达成个人利益与公共善的良好平衡。共和主义者将公民的国家认同(特别是政治认同)视为是公民德行的首要内容,是实现公共善的必要条件;但这却与当代公民对美好生活的理解相抵触。毕竟政治只是生活的一部分,政治参与也只是偶尔的活动,大多数人主要是在家庭生活、宗教、娱乐活动中,而不是在政治中获得最大的幸福。

(三)基于“社群认同”的公民认同———社群主义公民教育观

社群主义思想中的“认同”主要指向一个人和其家庭、文化传统或社群的关系。桑德尔认为,每个人都是由某些未经我们选择的关系所构成的,例如,每个人一出生,即注定成为某个人的儿女、某个社会文化的一员、位于某个特定的历史时空、以某种方式和其他人建立关系。所以,社群文化的特殊性构成了个人认同的重要部分。[8]社群主义之所谓“社群”是一个弹性概念。公民的生活可能与多个社群发生关联,而国家只是众多社群中的一个,公民对社群的认同也是多重的,公民对其所属国家的认同感和归属感被认为是非常重要的。公民对国家的认同是在各种社群认同和参与基础上形成的,而不仅仅通过政治认同和政治参与来实现。社群主义公民教育的目标是促成公民对其所属政治社群的认同,实现社群主义所倡导的公共善。社群主义者也认为只有在现实的社区生活中才能培养学生的认同感与实践能力。学校只是众多社群之一,因而学校也并非实施公民教育的唯一途径。学生只有在社区参与中才能逐渐产生对所在社群的认同感,不断的互动过程能使学生积极面对社区中的问题,并有志于解决这些问题。社群主义同共和主义一样,主张通过公民德行和公共善来强调个人利益与社群的关系,但社群主义又力图突破共和主义的政治认同、极端参与等局限。

(四)关注少数权利的公民认同———多元文化主义的公民教育观

多元文化主义者批判自由主义的自由平等思想严重忽视了弱势族群的权益,他们认为不同族群拥有各自不同的文化,但这些文化并无优劣之分,应尽力消除相互歧视或压迫,不仅要为弱势族群提供公平参与、公平竞争的平台,更要致力于建立一个相互宽容与尊重的社会。因此,多元文化主义的“公民认同”更加关注少数人的权利。自由主义公民教育只强调拥有不同价值观的公民可以形成对其所属国家的忠诚及对其政府的支持,但其代价却是要求少数族群放弃自己的文化。这只是通过“简单同化”来实现民族整合,青少年在这样的教育中只能对社会传统保持一种非批判性的顺从。多元文化主义者就此提出:在多元文化社会背景下培养礼仪习惯、公共理性能力、批判能力应该成为公民教育的主要内容。通过多元文化主义公民教育,“孩子们意识到了其他生活方式的存在,并且学到了必要的知识和技能去理解和评价其他生活方式”。[9]多元文化主义者不仅肯定了公民教育在每个民族国家内部培养一种以共同语言和历史为特点的民族认同,并且还谋求培养一种能把国家中的各个民族群体团结在一起的“超民族认同”。他们主张,国家有权使移民和少数民族公民掌握主流社会语言,了解主流社会的历史发展状况;但是也应尊重移民和少数民族的语言和历史。

四、公民教育实践中的公民认同教育途径与方法

从现代国家诞生起,公民教育就必然地承担起了渗透国家主权、整合民族国家的历史重任。“国家会运用日益强势的政府机器来灌输国民应有的国家意识,特别是会通过小学教育来传播民族的意象与传统,要求人民认同国家、国旗,并将一切奉献给国家、国旗,更经常靠着‘发明传统’乃至‘发明民族’以便达成国家整合的目的”。[10]公民认同的形成不仅是民族国家造就的结果,而且是公民个体自我意识的内在建构。因此,培育公民认同是一项复杂的工程。学校中对于公民认同的培养都是通过多学科的渗透与互动才能实现。

第一,通过公民科、政治课、社会科等相关学科教学使学生认识和认同“国家”。这些学科教学的基础任务就是引导学生形成对国家的初步印象和对“我国”的确认,在此基础上开展关于本国民主制度、政治制度、法律制度等方面的政治教育。值得一提的是,“当前思想政治教育的重要性在西方得到广泛认同,各国在制定教育发展规划及课程设置方面特别突出民族精神、爱国主义及公民教育等内容”。[11]例如,英国官方长久以来都认为“青少年不适于接受政治方面的教育”,学校教师对此类问题也十分谨慎与小心。1998年英国发布的《克里克报告》中经调查后指出,英国青少年对于民主政府和国家的无知与冷漠主要是由于初等教育阶段缺乏相应的教育所造成。“一些人也许认为小学教育是(儿童的)‘前-公民’时期,当然也是(儿童的)‘前-政治’时期,但这是错误的”。[12]该报告主张对青少年开展政治素养(political literacy)教育,并将政治素养教育的起点设置在5~7岁的儿童阶段。

第二,民族语言教学与历史教学也是培养公民认同的关键途径。现代国家大都是多民族国家,对官方语言的界定、标准化以及教学已经成为世界各多民族国家建构的首要任务之一。[13]民族语言文学与民族历史中的民族史诗、民族英雄故事等能够激发公民的爱国主义情感、民族自豪感,促进公民对民族国家的认同。由于公民教育的民族整合功能总是带有某种潜在的强制性,因此在这两门学科教学中要注意“度”的问题。在学校中若仅强调单一民族语言、单一民族历史,或许会在短期内实现整合,但是这种做法却很可能会影响到多民族国家的社会团结。多元文化主义者认为,在多民族国家对少数民族开展历史教学,应使少数民族学生带着批判性的思维去学习本民族历史与国家历史,“学生应该把国家的历史当作他们自己的历史,并因此为其成就感到自豪,对其不公正现象感到耻辱。对国家历史的认同感是在一个多元化国家中维护社会统一的少数几个可行方法之一”。[14]此外,为了培养公民认同,学校通常会实施一种更为高尚的、更具教化能力的历史教学。其中有一种特别有效而实际上又特别有害的方法———故意曲解、伪造历史。近年频繁成为国际关注焦点的日本历史教科书事件正是出于这一原因。这种掩盖历史真相的过度做法将导致公民教育的极端民族主义倾向,而且对其他国家人民造成了极大的心理伤害与不良国际影响。可见,公民教育中把握好民族整合的“度”是形成健康“公民认同”的关键,这也是公民教育中值得深刻反思的重要问题之一。

第三,在社区实践中培育公民认同是20世纪末以来多国公民教育中的创新之举。服务学习(Service-Learning)就是强调学校课程与社区实践相结合的一种公民教育课程。从20世纪90年代开始,美国历届政府都非常重视公民服务与服务学习,并专门为此立法以保障其实施。在美国,“服务学习已被置于必要的公民与教育政策工具的地位。奥巴马签署的《服务美国法案》启动了美国前所未有的资源配置,使全美各个年龄段的公民都被纳入到服务与服务伙伴的新形式中。奥巴马总统指导下国家服务学习计划的实施为其鼓励各年龄段美国人参与公共服务,借助公民的活力作为解决各种国家问题的重要突破口提供了一个关键性机会”。[15]传统公民教育通常只强调公民认同是“外塑”而来,却忽视了公民认同也是公民个体自主建构这一事实。“服务学习”则兼顾内外两种力量。青少年在社区服务中更深刻理解学校中的公民课程,并能体认其所在的社区,形成对社区更牢固的认同感与归属感。这也将有助于公民责任感的形成,促使青少年学习和掌握社区参与的实践能力。美国多年的实践已表明,服务学习在培育公民认同、促进公民积极参与方面具有显著的优势与实效性。

摘要：公民认同教育是现代国家主权在教育领域中的渗透与维系,是现代民族国家建构的重要内容。从理论层面来看,新自由主义主张通过社会正义原则促成公民认同的形成;共和主义强调公民对国家的政治认同;社群主义认为公民认同应在社区实践中逐步形成;多元文化主义则因关注少数族群权利而非常强调公民认同形成过程中的公共理性与批判能力。从实践层面来看,各国公民认同教育的主要途径包括:公民科或社会科的教学,民族语言与历史等学科教学,学校课程与社区服务相结合的综合实践活动。

关键词：公民认同,公民教育,现代民族国家,民族整合

参考文献

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[2][4][英]安迪.格林.教育、全球化与民族国家[M].北京:教育科学出版社,2004.144～145,145.

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[7]Richard Pratte.The Civic Imperative:Examining the Needfor Civic Education[M].New York:Teachers college,Columbia University,1998.49.

[9][13][14][加拿大]威尔.金里卡.少数的权利——民族主义、多元文化主义和公民[M].上海:世纪出版集团,2005.342,346,350.

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[11]范秋迎.国外政党加强主流意识形态建设的做法、特点及启示[J].扬州大学学报(人文社会科学版),2010(1):29～33.

[12]Qualifications and Curriculum Authority.Education forCitizenship and the Teaching of Democracy in Schools[EB/OL].http://www.qca.org.uk/downloads/6123_crick_report_1998.pdf,2007-06-21.13.

宋代是否已是“民族国家”？ 篇8

传统中国到底是一个“帝国”，还是一个“民族国家”，曾是学者们聚讼纷纭、争论不已的问题。持“帝国论”的学者大致认为，传统中国乃是一个“帝国”（empire），其与现代中国之间的断裂性，要远大于二者的连续性。但在“民族国家论”的学者看来，起码自宋代开始，中国便已经是一个民族国家，有着清晰的人我之别的认同意识，不乏固定不变的领土和疆界。

正如不少学者已经指出的，无论是“帝国论”，还是“民族国家论”，均是从欧洲历史中抽象出来的概念框架。以此二种概念理解传统中国，虽然不乏比较文化上的洞见和新意，但历史事实与概念诠释之间的隔阂，却也不可避免地带来了解释上的困境。

在《忠贞不贰？——辽代的越境之举》一书中，史怀梅以“唐宋变革论”为背景出发的关于“忠诚”观念的梳理，显然为我们理解中国民族国家的兴起，特别是王朝与民族国家的关系，提供了有益的视角。在王朝的视野中，忠诚的观念，并不像民族国家那样有着严格的边界，也不是诉诸于抽象性的文化和主权认同，而是如史怀梅教授所指出的，围绕具体的行政中心和效忠对象而展开。无论是在孔子那著名的关于忠诚的“君使臣以礼，臣事君以忠”论断中，还是管仲不仕周王而助齐桓公称霸的例子中，臣子的效忠其实有赖于君臣之间的互利互惠的关系，或者至多与延续王朝命脉的社稷相关，远未形成以严格的认同边界和疆域边界为标准的民族国家的忠诚观念。

民族国家的认同，一方面要求着超乎具体私人之间的忠诚，而另一方面又以严格领土边界和认同边界作为忠诚的上限。史怀梅的研究显示，那种“关系型的忠”在10世纪仍然占据着主导地位，易主和越境的行为不但不被批评，相反的，却广泛地出现在史料之中。“在10世纪头几十年里，存在于边疆地区的多个政治中心，使人们倾向于用一种高度实用主义的方式对待边界和忠诚。”真正的变化，出现在11世纪。随着政治逐渐由10世纪的多方角力变为辽宋两方对抗的稳定期，文化差异日益与政治立场的差异联系起来。原本的那种“关系型的忠”所导致的易主和越境的行为，被视为一种不合文化立场和道德标准的做法，在备受批判之余，逐渐走出历史的核心位置。宋与边疆政权之间日渐严明的政治对立，以及新儒学对于“夷夏之辨”的鼓吹，显然催生一种继之而起的近似于民族国家认同和忠诚观念。

如果说民族国家的忠诚观念已经在宋代取代了传统王朝的“关系型”的忠诚观念，那么我们又该如何理解如梁启超等近代中国人对于民族国家观念的呼唤呢？显然，由“忠诚”观念出发的关于民族国家的思考，虽然颇富创造性，但仍然遭遇到了复杂历史语境的诘难，理论视角与历史事实之间的关系有待于进一步磨合。