爆炸事故专项应急预案（共8篇）
在平日的学习、工作和生活里，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，总不可避免地需要事先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家收集的爆炸事故专项应急预案范文，希望对大家有所帮助。事故风险分析
事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。应急处置基本原则
为了有利于救人和保证救护队员本身安全，避免瓦斯连续爆炸，及时恢复通风系统、查明引起爆炸的真实火源是救灾工作中的技术关键。制定救灾措施时，必须充分考虑发生二次事故特别是发生二次爆炸的可能性，制定防止二次爆炸的措施。应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系同综合应急预案部分
3.2 不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 危险源的监控方式、方法
4.1.1.1 矿井配有足够的测尘人员和测尘仪器，按规定布置粉尘测点。井下作业场所的总粉尘浓度每月至少测定2次，呼吸性粉尘浓度每月测定1次，粉尘中游离SiO2含量、粉尘分散度每6个月测定1次。
4.1.1.2 建立健全综合防尘管理体系，完善综合防尘管理制度，确保所有防尘设施灵敏可靠，使用正常。
4.1.2 煤（粉）尘爆炸事故预防措施
4.1.2.1 防止煤（粉）尘沉积和飞扬
4.1.2.1.1 井下要有完善的防尘管路系统，皮带巷防尘管路每隔50m设一个三通阀门，其它巷道防尘管路每隔100m设一个三通阀门，防尘用水必须保持足够的供水量。
4.1.2.1.2 合理配风，在满足最小风速的前提下，选择最佳排尘风速，防止煤尘积聚或飞扬。
4.1.2.1.3 采煤机、连采机、综掘机必须具备有效的内外喷雾装置，各转载点使用防尘罩，达到最佳除尘效果；综采面放煤时架间喷雾必须开启，煤机割煤期间下风侧喷雾装置正常开启。
4.1.2.1.4 防尘洒水管路到位、系统完善。主要进、回风巷道及采掘面按规定安设净化水幕，保证水幕雾化良好，能够全断面封闭。
4.1.2.1.5 采煤工作面上下顺槽必须安设消尘管路，保证供水量、水压满足生产及防尘需求。
4.1.2.1.6 喷雾设施前加装过滤装置，保证水质不致出现堵塞喷咀的现象。通风准备队、各采掘队设专人负责喷雾的`日常检查维护工作。发现雾化效果不好，及时检查供水软管、过滤器、喷咀等部件是否出现堵塞现象，并及时进行维修、更换。转载点进行封闭，下风侧设喷雾，减少煤尘的产生。
4.1.2.1.7 按照综合防尘管理规定各队定期冲洗所负责巷道的积尘。主要进、回风井筒、大巷、盘区主要进、回风巷道每旬至少清扫、冲洗一次积尘；采掘工作面每班冲洗一次；采煤工作面回风巷、掘进巷道每天至少清扫、冲洗一次。粉尘污染程度严重，造成风筒、电缆、机电设备、皮带管架等积尘较大时，应安排随时进行清扫、冲洗。
4.1.2.2 防止火源产生
引起煤尘爆炸的点火源很多，主要分为四类，即明火火焰、炽热表面和炽热气体、机械摩擦和撞击火花和电火花。
4.1.2.2.1 严禁携带烟草、点火物品入井、使用灯泡取暖、井下拆卸、敲打、撞击矿灯。井口房、主要通风机房20m范围以内，禁止有明火。
4.1.2.2.2 入井电器设备必须符合防爆规定，井下不得带电检修、搬运电器设备。井下供电要做到 “三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”。
4.1.2.2.3 在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装置。每班巡查，及时发现和处理摩擦高温点。避免截割坚硬岩石。为了防止产生摩擦冲击火花，采煤机、综掘机、连采机不得割顶割底。
4.1.2.2.4 加强爆破管理，爆破作业必须遵守《煤矿安全规程》有关规定。
4.1.2.3 防止煤（粉）尘事故扩大的措施
优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠；各采掘面实行独立通风；入井人员必须配戴压缩氧自救器；在巷道中设置辅助隔爆设施，盘区和主要通风巷道应设置主要隔爆设施，一旦发生煤尘爆炸时能有效阻隔爆炸蔓延，防止其继续传播发展，减少危害。
4.1.2.3.1 主要隔爆水棚的安设位置：在矿井两翼与井筒相联通的主要运输大巷和回风大巷等巷道；相邻的采区之间的集中运输巷和回风巷道；相邻的煤层之间的运输石门和回风石门安设主要隔爆水棚。水量要求：按巷道断面计算，不小于400L/m2。
4.1.2.3.2 辅助隔爆水棚的安设位置：在相邻的采煤工作面间、煤层及半煤岩掘进巷道同其相连的巷道间、煤仓同其相连的巷道间、采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其他巷道安设辅助隔爆水棚。水量要求：按巷道断面计算，不小于200L/m2。
4.1.2.4 预警条件
4.1.4.1 防尘供水系统、防尘设施、隔爆设施发生故障，不能正常供水和起到应有作用。
4.1.4.2 采掘工作面和转载点煤尘浓度严重超限。
4.1.4.3 巷道、管线积尘未按规定冲刷，连续积尘厚度超过2mm连续长度超过5m。
4.1.4.4 采掘工作面和转载点煤尘浓度接近爆炸下限（45g/m3）。信息报告程序
同综合应急预案部分应急处置
同综合应急预案部分
6.1 处置措施
1）一旦发生煤（粉）尘爆炸事故，发现人员应立即报告矿调度室，矿调度室立即通知停止工作、撤人并按顺序通知有关领导和单位。并立即组织灾区及受威胁区域人员佩带自救器按避灾路线撤离现场。
2）发生灾害时，由指挥部下令，调度室通知井下中央变电所及其他有关变电所停止向事故区域供电。
3）立即组织救护队侦查，准确查明事故的性质、原因、范围、遇险人员数量和所在位置，以及巷道通风、瓦斯情况，为制定救灾方案提供可靠依据。救护队员在进入灾区抢救之前，应查明井下发生事故情况，制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况，以确保救灾人员的安全。
4）迅速组织两个救护小队抢救遇难人员。到达事故现场的小队首先侦察爆炸区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救重伤、轻伤人员，后抢救遇难者的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇难人员的姿势和倒向，做好记录。在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故。
5）在组织抢救遇难人员的同时，要组织人员迅速恢复爆炸区域的通风。
6）恢复送电时，必须经瓦斯检查员检查送电地区有害气体浓度不超限，向救灾指挥部汇报后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电。
7）如果爆炸区域巷道距离较长、温度高、烟雾大，巷道冒落严重，瓦斯浓度在允许范围内时，可采取安装局部通风机、逐段接风筒、逐段稀释烟雾的方法进行抢救遇难人员，存在高温和高浓度瓦斯时，不得采用此法。
8）救灾过程中，指定专人检查瓦斯和煤尘，观察灾区气体和风流变化情况。当有爆炸危险时，救灾人员必须立即撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险后再重新进行抢险救灾工作。
9）煤尘爆炸后，可能造成巷道和通风设施的破坏，使通风系统紊乱，通风准备队应根据救灾需要及时调整通风系统。
10）有害气体严重威胁回风流人员时，为紧急救人，在进风侧人员已安全撤出的情况下，可采取区域或局部反风，解救回风侧被困人员，但必须经过周密分析，慎重采取行动，避免造成事故扩大。
11）进入灾区发现火源要立即扑灭，若火势大，无法灭火或灭火无效时，应立即予以封闭。
12）当井下发生灾变时，在灾区或受灾变影响的区域，每个工作人员应进行避灾和保护自己。
13）爆炸后，遇险人员应立即带上自救器，并搀扶不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至新鲜风流中，并立即汇报矿调度室，等待营救。
14）事故附近人员应尽量了解判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速利用各种办法向调度室汇报，并通知相关人员了解灾情。
15）现场人员汇报时要讲清时间、地点、遇险人数等，看到的异常现象(火烟、飞尘等)，听到的异常声响，感觉到的异常冲击等，不可随意推断，以免给领导造成错觉，影响救灾。
16）积极抢救：根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故控制在最小范围，最大限度地减少人身伤害和损失。
17）安全撤离：撤退方向按避灾路线迅速向安全出口方向撤离。应尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域，撤退时，要注意防护。
18）妥善避灾：如在短时间内无法安全撤离灾区(通路冒顶阻塞、在自救器有效工作时间内不能到达安全地点)时，应迅速进入预先筑好的或就近地点快速建筑的临时避难硐室、或利用压风自救装置妥善避灾。避灾过程中，要努力改善和维持自身的生存条件，延长生存时间，等待救援。
19）冷静、不惊慌，判断事故地点和自己的位置。
20）在进风侧时，迎风撤；在回风侧时，迅速配用自救器，尽快转入进风侧。注意连续爆炸的威胁。
21）注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。
6.2 避灾路线
6.2.1 正常通风情况下：
6.2.1.1 采煤工作面→采煤工作面进风顺槽→6煤辅运大巷→副斜井→地面
6.2.1.2 掘进工作面→掘进顺槽→6煤辅运大巷→副斜井→地面
6.2.1.3 其他地点、硐室→6煤辅运大巷→副斜井→地面
6.2.2 若副斜井堵塞或无法通行时：
6.2.2.1 采煤工作面→采煤工作面进风顺槽→6煤辅运大巷→进风立井→地面
6.2.2.2 掘进工作面→掘进顺槽→6煤辅运大巷→进风立井→地面
6.2.2.3 其他地点、硐室→6煤辅运大巷→进风立井→地面
6.2.3 反风情况下：
6.2.3.1 采煤工作面→采煤工作面回风顺槽→6煤回风大巷→总回风巷→回风立井→地面
6.2.3.2 掘进工作面→掘进顺槽→6煤回风大巷→总回风巷→回风立井→地面
6.2.3.3 其他地点、硐室→6煤回风大巷→总回风巷→回风立井→地面
6.2.4 当井下发生灾害，造成采掘工作面顺槽或主要大巷等巷道受损堵塞通道而无法撤离时，应在调度室的统一指挥下，及时进入井下的临时避难硐室和永久避难硐室进行避灾，等待救援。应急保障
7.1 应急物资和设备的存放
矿井地面供应站、地面消防材料库和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由调度室牵头负责监督检查、物供部负责物资补充，确保应急物资能够满足应急需要。物供部和调度室要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。（参照消防材料库清单附件三）。
7.2 应急抢险救灾物资设备调运方式
当现场应急物资和设备供应不能满足需要时，请求指挥中心迅速下达命令，由物资供应中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。
7.3 自救器管理
井下作业人员随身携带压缩氧自救器，由通风准备队管理、维护、校验。
7.4 急救设备管理
医务室要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高医务室应对事故的救治能力。
7.5 交通运输保障
石油库站着火爆炸事故一般的应急处置措施是:首先,切断事故现场的电源,立即报警并关闭各管线阀门及罐室密闭门,停止一切油料作业;接着,设置警戒线,撤离现场的无关人员、车辆;然后,启动预案,实施应急处置救援;最后,清理现场,搞好事故调查、损失统计。在事故应急处置过程中,事故当事人、第一发现人在火势较小时,应首先就近就便利用消防器材灭火,把事故消灭在萌芽状态。当然,因着火部位不同及燃烧类型差异,具体的应急处置救援措施也有所区别。
1对油罐火灾的应急处置
根据油料库站事故统计,油罐火灾事故高达25.6%[1]。所以,探索油罐火灾的应急处置措施具有重要的现实意义。
(1)火炬燃烧型
油罐发生燃烧爆炸,可能在罐的呼吸阀、量油孔、采光孔及破裂缝隙处形成稳定的火炬型燃烧的火灾。火炬型燃烧的油罐火灾的应急处置方法主要有两种:覆盖窒息灭火法和水流封闭灭火法。
覆盖窒息灭火法。即用浸湿的棉被、麻袋等物覆盖在燃烧处,形成瞬时油气与空气的隔绝层,熄灭火焰。在采取窒息灭火法时,需要对人员进行分组,即保护组与灭火组。保护组:为确保灭火组人员的安全,须先组织保护组对整个油罐进行冷却,且在灭火组上罐灭火时,要对上罐灭火人员实施水流保护。灭火组:灭火组人员在上罐灭火前要根据燃烧火焰的颜色判断油罐爆炸的可能性,若火焰发蓝、不亮、微烟或无烟,极易爆炸,严禁上罐灭火;若火焰呈黄色、发亮、烟多,不易爆炸,灭火组人员应从上风方向接近,逐个消灭燃烧点。
水流封闭隔离法。利用数支水枪从多个角度向火焰根部交叉射水,这样可以隔离油气与火焰,造成可燃物供应瞬时中断而熄灭火焰,也可利用数支水枪从多个角度向火焰根部从下向上射水,“抬走”火焰来灭火。
(2)无顶稳定燃烧型
油罐发生着火爆炸,罐顶被掀开,在罐内液面上形成稳定燃烧,这种燃烧火势猛烈、热辐射极强。根据无顶稳定型燃烧的特点,采取的处置措施主要有以下几步:
第一步,集中兵力对燃烧油罐进行冷却。汽油、柴油燃烧的火焰温度高达1000～1400 ℃,这样的火焰温度可使罐壁温度达到1000 ℃,5 min内罐壁强度将降低50%,10 min内罐壁将变形,10 min后罐壁将破裂[2]。为防止燃烧油罐的罐壁变形甚至破裂而使得油品流散、火势蔓延,增加救援难度,需要先对油罐进行冷却。
第二步,冷却邻近油罐,尤其是下风方向的油罐,并用灭火毯覆盖其透气阀、量油孔等。因为轻质油品燃烧时,火焰高、热辐射强,且燃烧必然产生飘逸火星,威胁邻近油罐,甚至点燃邻近油罐透气阀、量油孔等处的油气。
第三步,利用油罐上的泡沫灭火系统或移动式泡沫灭火设备灭火。我军早期建设的油库基本上都未曾在油罐上安装泡沫灭火系统,即使油罐安装了泡沫灭火系统,猛烈的着火爆炸也可能致使该系统瘫痪,能使用的可能性极小,所以应注重移动式泡沫灭火设备的利用。
(3)低液位燃烧型
低液位油罐着火燃烧具有燃烧速度快、罐壁温度高等特点,所以在对低液位燃烧油罐进行处置时,首先应增加对罐壁的冷却以增强泡沫灭火的效果,否则因高温罐壁对泡沫的破坏,泡沫灭火剂很难发挥预期作用。
(4)顶板塌陷燃烧型
油罐着火爆炸,油罐顶板一部分掉入油中,一部分在液面上形成凹凸不平的高温残片,这些高温残片不仅会破坏泡沫而且还将阻碍泡沫覆盖火焰,降低泡沫的灭火效果。所以,处置顶板塌陷燃烧型的油罐火灾时,应先向罐内注水以抬高油罐液面,使塌陷顶板处于液面之下,再利用泡沫灭火。
(5)多罐燃烧型
油罐着火后常常伴随有爆炸、沸溢、喷溅,火势随管沟、排水沟蔓延,易发生链式反应,引发多个油罐同时燃烧。对多罐燃烧型,应急处置的首要任务是冷却全部燃烧的油罐和邻近受到威胁的油罐,防止着火油罐继续遭到破坏,油品大量流散,火势扩大、蔓延;然后集中兵力从上风方向逐个扑灭。主观上是因为部队油料库站的力量有限,客观上是油品燃烧的火势猛烈而难以控制。所以,多点投入,反而得不偿失。
(6)油品流散燃烧型
油罐破裂或冒油,油品流散在防火堤内形成大面积燃烧。这种燃烧型的处置措施要视具体情况来确定是否需要冷却油罐,若是油罐破裂不太严重时或油罐冒油,必须先对油罐进行冷却,避免油罐遭到进一步的破坏;若爆炸已严重破坏油罐时,则可以不再对其实施冷却。
油品流散燃烧型的应急处置遵从“先控制、后扑灭”的原则,即应先围堵流散油品,防止火势随流散油品而蔓延,再扑灭防火堤内的油品火灾,最后才扑灭油罐火灾。
2对油罐(槽)车火灾的应急处置
在油料库站内,油罐(槽)车火灾的主要燃烧形式是在油罐(槽)车的罐口形成火炬型稳定燃烧。
汽车油罐车火灾。汽车油罐车在装油过程中,油罐口起火,应立即切断油源,停止作业,并尽可能的取出装卸油鹤管。若火势较小,就用灭火毯将罐口闷上,窒息灭火;若火势较大,就先把油罐车驶离至安全地带,并对高温罐体进行冷却后再灭火。
油槽车火灾。若罐体无损坏、火焰较小且仅在罐口,就用灭火毯、人孔盖密闭罐口,窒息灭火;若罐体的温度很高、火焰较大,在冷却着火油槽车罐体的同时应对周围的油槽车、建(构)筑物实施冷却保护,再灭火。若条件允许,应移走周围油槽车。
3对输油管线破裂火灾的应急处置
输油管线破裂引起油品流散,并被点燃,燃烧油品在管线压力的作用下四散喷射,严重威胁事发地周围的设备及建(构)筑物。为减少事故损失,防止事故扩大,应科学决策、快速处置。
处置输油管线破裂火灾,因输油管线铺设类型不同,处置措施也有所差异。地面独立输油管,可用砂土覆盖的方法灭火;多条管道平行铺设,需边对着火管道进行扑救,边冷却邻近管道,否则燃烧油品的高温火焰不仅会加热其它管线而使其机械强度降低,甚至会引起管线内液体或气体膨胀而胀裂管线,导致事故扩大;管架输油管道,既要冷却管路又要冷却管路支架,防止支架被烧毁;沟内管线,在水枪冷却保护下,将管沟盖板揭开,再灭火。
需要强调的是,在救援过程中,要注意人身安全,严防喷溅油火伤人,且在管线未泄压时,严禁采用覆盖法灭火,同时,为了阻止油品流散、火势蔓延,必须筑堤拦油,清理搬走周围的易燃物品。
4对加油站火灾的应急处置
加油站相对较小,各个处所都处于可监控范围,不存在监控盲点,有利于及时发现事故,把握最佳的时机,把火灾事故消灭在初始阶段。
加油站加油中车辆着火。若是车辆油箱口着火,可就近利用灭火毯将油箱口堵严,使其窒息灭火,也可就近利用放置于加油岛上的干粉灭火器灭火;若加油车辆着火,而一时又不能扑灭时,须将着火车辆驶离加油站至安全地域再扑救。
加油机着火。干粉灭火器或灭火毯灭火,忌用直流水枪灭火。
油罐火灾。加油站的储油罐多是埋地式油罐,这种油罐一般会在呼吸阀、测量孔等处或检修油罐时发生火灾。加油站埋地油罐着火,应先可靠地覆盖邻近油罐的呼吸阀、测量孔等,然后再组织人员灭火。如果油料顺沟渠流散,应在油流下部拦堵,加以控制。
5对电火灾的应急处置
输电线路的短路、超负荷运行、施工隐患以及电气设备缺陷、过载、短路等因素都可能引起油料库站电火灾。电火灾应急处置的首要任务是断电,再实施灭火和报警。因电火灾的特殊性,在进行灭火处置时需要注意以下几方面:一是特殊情况下,确需带电灭火时,救援人员必须作好自我防护,不得随便与电缆或电气设备接触;二是正确选用灭火器材,严禁使用泡沫灭火器、水和湿棉被;三是处置电机火灾时,最好不要使用干粉灭火器,以免留下粉尘;四是处置防爆电器火灾时,应使用二氧化碳灭火器灭火;五是处置电缆火灾时,因电缆燃烧将产生大量的有毒气体,如氯化氢、一氧化碳,救援人员必须携带防毒面具,并利用二氧化碳、干粉灭火器灭火[3]。
参考文献
[1]范继义.油库加油站安全技术与管理[M].中国石化出版社,2005:186-240.
[2]Cashdollar KL and Hertzberg M.Industrial Dust Explosion,ASTMSTP958,Ameician Society for Testing and Materials[M].Philadelhia,1987:89-98.
易引起窒息的食物
果冻
我国从2006年5月1日起在生产领域开始实施规定杯形凝胶果冻直径不得小于3.5厘米。但生活中不是只有直径3.5厘米以下的小果冻可能导致宝宝窒息，其实对于5岁以下的宝宝来说，直径在3.5厘米以上的果冻同样很危险。宝宝把果冻咬碎以后，碎果冻分散到支气管口的话，就非常危险。因此，不要给5岁以下的宝宝买果冻当零食。
珍珠奶茶
珍珠奶茶对3岁以下的宝宝来讲，的确存在危险。由于要吸上“珍珠”，所以喝珍珠奶茶用的吸管很粗。但很多“珍珠”的大小和吸管并不完全匹配，饮用时要用很大力量才能将“珍珠”吸进嘴里。这种状况对成人来说问题不大，但对发育成长尚未完全的宝宝来说则相当危险。因为宝宝牙齿还没长齐，喉管和气管较细，喉部反射本领也差，当吸入“珍珠”时，很容易因用力过大而被噎住，形成呼吸道异物。
葡萄
葡萄的颗粒正适合宝宝一口吞下，如果家长给剥过皮后，让宝宝吸进嘴里，葡萄柔软而光滑，很可能会因用力过大堵住气管。如果在吃东西时跑跑跳跳，更容易出危险。因此宝宝在吃葡萄、李子、樱桃等食物时，要坐在一处，安静地吃，并提醒宝宝慢慢吃。
QQ糖
QQ糖个体较小、口味甜，且有弹性，在外包装上一般也没有安全提示，如果边吃糖边说话，很可能不巧就卡在气管中，容易引起窒息。如果宝宝未满2岁吃QQ糖的危险较大，最好不要给宝宝吃。
果仁
花生仁、瓜籽仁、杏仁等颗粒小，宝宝牙齿未长全，不能将它们充分嚼碎，如果吃时不小心，很可能吸入气管。因此2岁以下宝宝不要喂吃整粒的果仁食物，可把果仁碾碎放在粥里。异物窒息急救法
一旦出现异物窒息，由于脑部缺氧超过四至六分钟就会造成永久损伤，因此，异物吸入导致窒息的处置，应着重于急救黄金时间。
一般来说，婴幼儿被异物塞住呼吸道的紧急处理方式，依1岁以下和1岁以上有不同的急救方法，父母一定要学会，最好经常拿个布娃娃进行模拟演练。
1岁以下宝宝急救法
妈妈坐在椅子上，将左前臂架在大腿上，然后让宝宝头冲下趴在妈妈的前臂上，并使宝宝的头低于身体(左手要固定宝宝头部和颈部)。
用右手掌根平稳地敲击宝宝的后背中部，5次即可。在重力和冲击力的共同作用下，异物可被排出。
若呼吸仍未恢复，重复上述步骤。必要时送医院急救。
避免宝宝窒息照顾法
生活中细心照看宝宝，才是避免危险发生的上上策，哪些方面妈妈要注意呢?
1. 宝宝衣服的装饰物，比如小扣子，小花等要结实牢固，否则宝宝会不自觉的把它们从衣服上拽下来，放到嘴里吃。或者在清洗衣服后要检查宝宝衣服上的小配件是否牢固，以防它在你不知道的时候掉到宝宝旁边。
2.如果宝宝正在长牙，最好的磨牙食物是婴儿专用的磨牙棒。不要给他一些胡萝卜条、瓜条之类的自制磨牙食物。虽然这些东西可以缓解长牙给宝宝带来的酸痛，一旦宝宝把这些东西咬掉又不会咀嚼，那么就可能出现噎着、窒息的危险。
3.小宝宝很喜欢从别人的碗里抓东西吃，所以最好给宝宝安置专门的餐椅，防止他抓到一些不能给他吃的食
1岁以上宝宝急救法
让宝宝平躺在硬床上，妈妈站在宝宝足侧。
妈妈两手重叠放在一起，十指互扣并翘起，手掌置于宝宝的肚脐处，快速向下并往前推压5下，直至异物排出。
如未排出，施行人工呼吸，并紧急送往医院进行急救。物。如果有大孩子到你家做客，最好不让宝宝和他一起吃饭，两个不能照顾自己的小家伙，会让事情变得更糟糕。
4.定时更换宝宝的安抚奶嘴。尤其是看到安抚奶嘴上有裂纹时，一定要马上给宝宝换一个新的，以免宝宝吸入安抚奶嘴上破损的地方。另外，安抚奶嘴上的防护罩一定要比宝宝的嘴大。
5.宝宝经常将物体或玩具放入口中，边咬边啼哭或欢笑，加上跳、跑等游戏，因而口内异物易进入气管。此外，父母或较大儿童喂给宝宝不恰当的食物，如瓜籽、花生、糖，或在喂食时故意逗戏、惊吓、打骂，以至食物呛入气管。因此宝宝吃东西时，不可跑跳游戏，不可说笑。
6.宝宝容易发生异物呛入气管，因为他们虽会吃些东西，但又不能充分嚼烂。因此要叮嘱宝宝专心吃，并耐心教会宝宝咀嚼方法，而不是硬吞。
7.对于爱把一些东西放入嘴中的宝宝，要进行教育。一旦发现这种情况，要迅速哄劝宝宝取出异物。
8.应避免给予宝宝钮扣、豆子、硬币、弹珠等小的玩具零件或生活用品，以免宝宝误食或塞住耳、鼻。
p＆p温馨提示
1.当异物吸入喉内时，宝宝可能出现呛咳，父母此时不要阻止宝宝咳嗽，有时通过咳嗽，可将异物咳出。
2.咳嗽时，父母不要拍打宝宝背部，以免异物移位。
一、目标
整个工程不发生任何民用爆炸物品爆炸事故，杜绝人员伤亡。
二、指标
事故发生率为0。
三、控制措施
1、明火和表面高温引起的爆炸与预防。在贮存、运输爆炸物品时，绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。
（1）严禁烟火，在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。
（2）电气设备，线路应保证正常良好，如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧进而引起爆炸，故平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用。
（3）使用运输工具注意防止漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护措施，如引动排烟管方向，在管口增设安全罩等。
（4）为防止散热，保证隔热，采取绝热保温措施，否则将造成表面高温，若与火炸药直接接触可能引起分解自燃。通常保温、采暖最好使用热风，若使用散热器采暖应该使用热水而不宜使用蒸气作为加热介质，散热器表面温度不应超过80℃，而且要求表面光滑便于
清洗落在其上的爆炸性粉尘。进入或经过危险工房内的蒸汽管道，必须用绝热材料包裹，表面温度不应超过50℃。火炸药存放应与热源保持一定距离。不能过于临近，防止局部温度过高造成自燃。
2、摩擦与撞击引起的爆炸及预防。由于火炸药等爆炸性质在坚硬的物品间摩擦或撞击，发生局部过热可达到燃点或爆发点以上，摩擦撞击的明火也能引起燃烧或爆炸。多数是由于工房、设备清理不净，违章作业，违章操作等造成。为防止摩擦、撞击，避免金属间互相撞击产生火花，要使用软质材料，如橡胶、塑料或有色金属。
3、易燃品与爆炸品自燃的预防。对于存贮时间较长的火炸药等爆炸品，应按规定检查分析影响贮存性能的有关项目，发现异常情况及时采取措施予以处理。
暂时贮存的爆炸性物品，严格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近热源，以防止由于局部温度升高，热量积聚，散热不好引起自燃着火。
库房存放的火炸药等爆炸性产品，要注意通风、防潮、隔热，防止堆积密度过大，不易散热，检查不便等。最理想的贮存条件是存贮在干燥、通风的洞中。
四、应急措施
1、成立应急领导组
组长：王选林
常务副组长：温爱峰
副组长：王建新段海云李云照
成员：高继生邢春霞张照明杨艳花冯聪明 郝腊梅
丁国林秦小龙高月平
下设办公室，办公室设在项目安全生产部。
主任：李云照
组员：安福成高月平郝腊梅丁国林
2、配备急救车一辆：晋JDC526。
3、成立临时急救小组，配备急救设施和备用药品，并保证使用状态率。急救人员：秦小龙杨艳华冯聪明4、24小时值班电话：***；
领导组办公室电话：***。
急救电话：医院120；报警110；火警119。
5、增强自我保护意识，掌握事故现场的自救和逃离措施。
五、应急响应
1、事故发生后，当事人应立即报告项目负责人，并立即报告当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门及建管处。同时，领导组应马上组织人员抢救，迅速联系119、120，把负伤人员立刻送往医院抢治，不能拖延时间。
2、项目部立即启动应急救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿。采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
3、迅速控制危害源，并对民爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。
4、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。
5、对爆炸物品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。
6、查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理，形成文字材料报告上级部门。
六、物资投入
1、劳动保护用品（安全帽、工作服、手套、防护用品等）。
2、消防器材。
3、培训演练。
4、急救设施（救护箱、氧气袋、药物等）。
七、职责与权限
1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。
3、项目经理负责预案资金的监督、实施。
4、财务部长负责抢险物资资金到位。
5、后勤保障部负责各类物资的购进，严把质量关。并保证抢救车辆、机械完好使用率。
6、项目副经理负责施工现场。
7、专职安全员负责组织进行日常监督、检查及时发现问题。
8、综合部负责培训考核特殊工种人员。
9、专职安全员负责整个施工现场的设施、安全到位。
八、实施阶段
1.1事故类型
（1）压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故；（2）压力管道泄漏、爆炸事故；
（3）氧气、乙炔瓶及空压机储气罐爆炸造成的人身伤亡事故。1.2压力容器爆炸事故主要原因（1）超压超温；
（2）压力容器有先天性缺陷；
（3）未按规定对压力容器进行定期检验和报废；（4）压力容器内腐蚀和容器外腐蚀；
（5）安全阀卡涩，未按规定进行定期校验，排气量不够；（6）操作人员违章操作；
（7）压力容器同时进入发生化学反应的物质而引发爆炸。1.3危害程度
压力容器爆炸事故，可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境或影响周边居民生产生活。
1）压力容器的爆炸其碎片可能伤人； 2）压力容器的爆炸其发生的冲击波可能伤人；
3）由于压力容器的爆炸可能引起厂房及周边建筑的倒塌而伤人； 4）由于压力容器的爆炸泄漏引起人员中毒、烫伤、冻伤及火灾； 5）二次爆炸及燃烧：当容器所盛装的介质为可燃液化气体时，容器破裂爆炸在现场形成大量可燃蒸气，并迅即与空气混合形成可爆性混合气，在扩散中遇明火即形成二次爆炸，常使现场附近变成一片火海，造成重大危害。
2应急处置的基本原则
（1）统一指挥原则：应急救援工作必须在应急领导小组的统一领导指挥下开展。
（2）自救互救原则：事故发生初期，事故单位应按照本应急救援预案组织抢险，撤离遇险人员，防止事故扩大。
（3）锅炉、压力容器爆炸事故，应迅速切断燃烧系统、供水以及与外界连接系统；应做好紧急疏散，现场隔离，防止人员中毒，并切断电源。
（4）安全原则：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员安全，严防抢救过程中发生事故。
（5）通讯畅通原则：现场应设立专线指挥电话，并保持通讯畅通。
3组织机构及职责 3.1应急组织体系 参见《安全应急预案》 3.2指挥机构及职责 参见《安全应急预案》 4预防与预警 4.1危险源监控
1）正确、合理地使用压力容器，是保证安全运行的一项重要措施。从压力容器的特点出发，在操作上应做到以下几点：
（1）平稳操作。主要指要缓慢地加载和卸载，并保持运行期间载荷的相对稳定。（2）防止压力容器的超压。
（3）紧急刹车：运行过程中，如遇到严重威胁压力容器的安全时，操作人员应立即采取紧急停车措施。
2）经常检查：容器运行期间应定时、定点进行检查并如实做好记录。检查的内容包括工艺条件、设备状况和安全附件等。
3）做好维护保养，使压力容器处于完好状态。运行期间的维护主要是经常检查腐蚀和“跑、冒、滴、漏”的情况，发现问题及时采取妥善措施。
4）定期检验，必须根据国家法规和有关标准，对压力容器进行定期检验，检验中若发现缺陷，要及时采取相应措施。
5）加强压力容器的原始技术资料和使用、检验记录应妥善保管。设专职或兼职技术人员负责容器的技术管理工作，负责执行国家有关压力容器的管理规范和安全技术规定，负责新增压力容器的验收、试运行及压力容器的日常管理等，还应负责制定相应的安全操作规程等技术要求。
6）建立健全压力容器安全管理制度和安全操作规程，操作人员持证上岗。
7）安装自动监控报警系统和自动控制系统。4.2预警行动
1）发现压力容器有缺陷，及时按照设备管理制度及时消除缺陷。2）对检验机构定期检验中提出的安全隐患整改意见，必须立即整改，无法整改的必须停用压力容器。
3）当工作面监控系统发出报警信号时，当班人员必须立即采取相应的措施，并报告现场安全员、值班员。4）当某一工作面发生容器爆炸事故时，当班人员应立即采取相应的现场应急处置措施，并报告事故救援领导小组启动应急救援预案。
5）当造成人员伤亡时应立即启动公司总体预案。5信息报告程序 5.1报警系统及程序
参见《公司总体应急预案》，必要时可先行向外部救援机构寻求支援。
5.2现场报警方式
报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。
5.3通讯、联络方式
为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；有条件的单位至少安排一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。
5.4通告、报警形式和内容
为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。
5.5向外求援方式
在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。
6应急处置 6.1响应分级 6.1.1事故分级
按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。6.1.2响应分级（1）Ⅰ级应急响应
发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，由项目部重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。
（2）Ⅱ级应急响应
发生Ⅲ级事故时，由项目部较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。
（3）Ⅲ级应急响应
发生Ⅳ级事故时，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。
6.2响应程序 6.2.1Ⅰ级响应程序
当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，项目部重特大事故应急领导小组启动相关应急预案，同时按照如下内容响应：
a、事故单位立即上报项目部，项目部接到报告后，立即召开紧急会议，启动应急预案，组成事故救援领导小组，就有关应急事项做出决策和部署。
b、项目部重特大事故应急领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。
c、按照应急报告程序及时向辽宁省安监局、股份公司等上级单位报告事故情况，并及时续报事故发展态势。
6.2.2 Ⅱ级应急响应
当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应： a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。
b、项目部较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。
c、应急领导小组按照程序向项目部报告事故救援进展情况，并及时续报事态发展和现场救援情况。
6.2.3 Ⅲ级应急响应
当事故达到Ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：
a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。
b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。
c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。
6.3处置措施
1）发生爆炸事故时，全体人员应按照应急疏散路线有序地撤离。2）现场负责人及时启动应急处置方案。有关部门接到事故报告后，立即赶赴现场抢险救灾，防止势态恶化，把损失降到最低限度。
3）遇有人员受伤，立即采取消毒、止血等临时急救措施，迅速向120求救，说明事故严重程度，联系电话等，并派人到路口接应。
4）爆炸引起火灾时，立即向“119”求救。切忌盲目进入现场，防止有毒气体伤害，可进行必要的通风，降低毒气浓度，方可进入火场抢险，待消防人员赶到后，积极配合消防部门抢险救灾。
5）现场应急指挥小组要保持清醒的头脑，沉着冷静，判断正确，防止二次爆炸，在确保安全情况下指挥抢险救灾，降低损失。
6）现场应急指挥小组积极配合调查组开展事故调查，遵循“四不放过”的原则，查明事故原因，落实防范措施，防止类似事故再度发生。
7应急物资与装备保障
锅炉是一种压力容器，经常在高温高压下运行，如果管理不善，使用不当，使锅炉超过额定压力运行，或锅炉严重缺水、结垢导致锅炉过热，锅炉严重腐蚀、材质差、先天性缺陷没有得到及时处理等，有可能导致锅炉爆炸等恶性事故发生。锅炉爆炸后会形成强大的气浪冲击和大量沸水外溅，不仅使锅炉本体遭到毁坏，而且周围的设备和建筑物也会受到严重的破坏，造成人员伤亡和财产损失的严重后果。
一、事故特征
1、锅炉事故地点：工业广场。
2、发生锅炉事故的因素：
（1）由于缺水严重，导致锅炉过热。
（2）由于锅炉内部不经常清理，结垢严重，导致锅炉过热。排气阀堵死，不能正常排气，导致气压上升，发生爆炸。
（3）由于锅炉严重腐蚀、材质差、先天性缺陷导致。
二、应急组织与职责
（一）应急组织 组 长：公司值班领导
副组长：公司各协作单位值班领导、各部门当班人员、当班调度员。
成 员：全面地面在职人员
（二）职责
组
长（值班领导）：及时了解和掌握事故发生的地点、影响范围、伤亡人数、遇险人员，全面负责现场的指挥救援工作。
副 组 长：积极配合总指挥，及时提供更好的救援方案。技术人员：负责疏导人员的避灾路线以及传达自救方式。安监人员：负责组织抢险救灾工作在安全的前提下。
调 度 员：全面指挥人员，并向上一级传达事故现场的有关情况。成 员：协助现场救援工作有效地进行。
三、应急处置
（一）应急处置原则
1、以抢救遇难人员为主，本着”先活着后亡者，先重伤后轻伤，先易后难”原则救险。
2、在进入事故现场时，与现场班组长配合，首先清点好人数，确定事故现场区域内人数，并且对受灾人员进行心理交流辅导。
（二）事故应急处置程序。
1、凡发生本预案所涉及的事故（险情）比较巨大时，公司主要领导或分管领导应在最短的时间以最快的方式向上级主管部门进行上报，并视其情况与消防队、县人民医院等部门联系救援，并及时做好情况的续报工作。
2、安全事故（险情）发生后，当事人或在场人立即向公司主要领导或分管领导报告，并采取有效措施控制势态发展，尽力自救。公司领导接到发生事故（险情）报告后，立即命令启动本预案，根据事故的情况采取相应的应急救援措施，全力控制势态的扩大。
3、现场发生事故后，现场人员必须立即向矿调度室、安全科汇报。
（三）现场应急处置措施:
1、现场人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避冲击波，并防止热水、水蒸汽等烧伤。
2、沿避灾通道迅速逃离危险区，待撤到安全地点后立即汇报矿调度。
3、现场人员应最大可能采取一切有效措施，阻止事故进一步扩大。
4、矿调度中心当班人员接到事故报告后，按汇报程序，通知相关人员到场。
5、有关人员到位后，要根据事故情况，制定相应的安全措施，进行事故抢险工作。
四、注意事项
1、事故现场救援工作结束后，要认真做好公司的稳定工作，加强伤员的治疗，协调好伤亡人员的处置及家属的安抚工作。
2、积极配合政府或有关部门进行事故调查工作，在事故救援及事故调查期间，公司主要负责人和与事故相关及知情人员不得离开岗位，并保证联系方式的畅通。
五、预防锅炉爆炸事故的主要措施
1、锅炉房建立备用供水系统，该系统应能保证在日常供水系统出现重大的故障时向锅炉内紧急补水。
2、尽快完善高山水池水位自动监测装置，避免高山水池因补水不及时导致的缺水问题。
3、锅炉房配备突然停电时的报警电源，保证全面停电时报警信号能立即报警。
4、加强日常培训教育，提高各级领导及锅炉房全体员工处理锅炉重大事故的技能。
5、每年组织一次锅炉事故演习。事故演习要提高制定演习项目，认真实施。
6、保证足够的设备投入，加强日常检修，使设备不带病运行。
7、搞好锅炉定检和大修工作，并保证质量。
8、完善锅炉应有的各种保护，尤其是三大安全附件必须灵敏可靠，且要定期效验与试验。
9、认真执行锅炉各项规章制度，杜绝闲杂人员进入。
10、各级干部要加强上岗查岗力度，及时发现各种不安全隐患，并积极组织排查处理。
11、完善消防系统和逃生系统，且要有明显的标志，并要求作业人员熟悉这些设施。
12、积极推广新技术新工艺，使锅炉处于更加安全的状态。
13、加强供水管网及供水、供电设施的维修与改造，保证供水系统正常运行。
14、防止超压运行
(1)保证锅炉负荷稳定，并进行定期手动排汽和自动排气试验，并做好记录，防止骤然降低负荷，导致气压下升。(2)定期效验安全阀，防止安全阀失灵。
(3)定期效验压力表，保证读数准确。
15、防止过热
(1)防止缺水。每班冲洗水位表，定期清理旋塞阀及连通管，防止堵塞，定期维护检查水位警报器或超限警报设备，使其保持灵敏可靠。严密监视水位，万一发生严重缺水，绝对禁止向锅炉内进水。
(2)防止积垢。正确使用水处理设施，保证损炉水质达标。认真进行表面排污和定期排污。
16、防止腐蚀。采取有效的水处理和除氧措施，保证给水和锅炉水质合格，加强停炉保养。
为了尽快消除事故, 最大程度减少事故造成的损失, 国家安全生产法明确规定, 对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定相应事故应急预案。企业中一旦发生特种设备事故, 如果没有明确的救援体系, 其造成的后果将不可想象, 现就对特种设备事故应急预案的一些重点问题进行简单的探讨。
1 事故风险分析
1.1 事故发生的可能性
有下列情形之一的, 易导致发生特种设备事故:
(1) 使用非法生产特种设备的;
(2) 超过规定参数范围使用的;
(3) 缺少安全附件、安全保护装置, 或者安全附件、安全保护装置失灵而继续使用的;
(4) 使用应予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的;
(5) 使用有明显故障、异常情况的特种设备, 或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的;
(6) 特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
1.2 事故预防与预警
1.2.1 预防措施
(1) 严格遵守《特种设备安全法》, 对在用特种设备进行经常性日常维护保养并定期开展安全监督检查。
(2) 严格执行安全检查制度, 发现有异常情况时及时处理, 严禁带故障运行, 检查应做好详细记录, 严格按照规程和作业指导书操作设备。
(3) 定期分析在用特种设备安全状况, 制定、完善的事故应急预案, 并每年至少组织一次演练;
(4) 保证设备登记率达100%、设备定检率达到100%、隐患整治率达到100%、作业人员持证上岗率达到100%。
1.2.2 预警行动
(1) 接到可能导致特种设备事故的信息后, 通知有关单位立即采取相应行动预防事故发生, 按照预案做好应急准备;必要时, 及时报告所在地应急办和质量技术监督管理局。
(2) 各单位根据制定的各类特种设备事故救援预案采取应急措施, 做好事故救援准备。
(3) 强化特种设备安全知识的宣传, 加强操作人员的培训。
(4) 检查抢险救援的物资保障和准备工作。
2 预案主要内容
2.1 组织措施
包括应急救援机构名称、成员单位、负责人及职责分工, 应急救援机构及其相互关系。应急救援指挥部一般设总指挥和副总指挥各1名及成员若干名, 对于企业来说, 总指挥由总经理担任, 应急指挥部下设专家技术组、应急工作组及抢险救援组。
(1) 专家技术组组长由企业总工程师担任, 负责为抢险救援等工作提供技术支持, 为救援决策提出意见和建议。
(2) 应急工作组组长由企业主管安全副经理担任, 根据分工, 成立事故调查、保卫警戒、新闻报道、物资保障和善后处理五个应急工作组, 负责事故调查、治安保卫、宣传工作、物资保障和生活安置。
(3) 抢险救援组组长由企业主管特种设备副经理担任, 根据特种设备事故造成的损害程度成立各专业应急抢险队, 负责协调指挥各专业抢险队开展应急救援抢险工作。
2.2 处置程序
2.2.1 信息报送
特种设备事故应急信息应遵守逐级上报原则, 同时报所在地安全质量监督局和质量技术监督管理局, 报告时间不得超过事故发生后1小时。内容主要包括特种设备事故发生的时间、地点、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等, 具体情况有变化时进行续报。
2.2.2 应急指挥
若发生特种设备事故, 应根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况, 提出具体意见, 立即采取响应应急措施, 向所在地应急办和质量技术监督管理局汇报, 必要时, 请求政府支持。
2.3 应急救援
(1) 事发现场工作人员要做好个人防护工作, 沿紧急疏散通道脱离现场, 不能脱离现场的, 寻找安全位置避险。
(2) 根据事故发生特种设备的类型、事发区域, 确定警戒区, 引导现场其他人员或乘客撤离警戒区。
(3) 在现场抢救伤员的过程中, 正确施救, 避免受伤人员加重伤害程度。
(4) 参加应急抢险救援的工作人员, 应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全装备, 事发现场应当进行必要的技术处理。
2.4 扩大应急
事故险情扩大, 企业没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时, 扩大应急, 并及时所在地应急办和质量技术监督管理局汇报, 请求支援, 必要时, 联系社会应急救援机构 (如119、120等) 。在政府机构应急救援小组进入之前, 积极组织自救。
3 事故处理措施
3.1 先期处置
(1) 发生特种设备事故, 无论级别高低、规模大小、损伤轻重, 应急救援指挥部在及时报告政府的同时, 应立即启用应急预案并组织现有力量立即开展自救, 尽快组织抢救伤员, 做好自身防护。
(2) 判定事故原因和可能造成的危害, 采取措施, 避免发生次生伤害和事故扩大。
(3) 保护事故现场, 妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证。
3.2 现场处置
(1) 发生特种设备事故后, 各单位迅速开展现场处置和救援工作, 及时判明事件的性质和危害程度。
(2) 封锁事故现场, 严禁一切无关人员、车辆、物品进入事故危险区域, 开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道, 维持事故现场的社会治安和交通秩序。
(3) 根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特性以及发生事故的类型, 迅速开展必要的技术检验、监测工作, 确认危险物资的类型和特性, 制定抢险救援的技术方案, 采取特定安全技术措施, 及时控制事故扩大, 消除事故危害和影响, 尽可能防止次生灾害的发生。
(4) 根据事故的类别、规模和危害程度, 设立现场救援的安全工作区域, 及时、科学、有序地抢救受害人员或安全转移, 最大可能减少人员伤亡和财产损失。
3.3 各类特种设备事故应急处理措施
(1) 特种设备事故导致火灾时, 按照企业相关火灾预案执行。
(2) 发生电梯困人后应第一时间申报故障, 并安排人员立即赶赴现场, 安抚被困人员, 并告知被困人员不得擅自扒门, 等待专业人员救援, 以防救援困难增大。
(3) 起重设备在作业中易发生触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落和物体打击事故, 应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线, 封锁交通道口, 禁止无关车辆通行, 禁止一切无关人员进入。
(4) 锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后, 为防止事故扩大, 锅炉的燃烧剩余应用水熄灭, 压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏;对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火, 同时设置隔离带以防火灾事故蔓延;对受伤人员立即实行现场救护, 伤势严重的立即送往附近医院救治。
4 事故后期处置
1) 事故危害得到控制、受伤人员得到救治、死亡人员移离现场、现场清消无次生事故隐患时为现场已恢复。
2) 应对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿并按有关规定执行;发生事故的特种设备, 必须经质量监督管理部门检验合格后方可重新投入使用;严重损毁、无维修价值的, 应当予以报废。
3) 特种设备安全事故发生后, 在进行救援的同时, 现场指挥部立即开展事故调查, 根据事故造成的人员伤亡和破坏程度, 进行事故调查分析, 提出处理意见, 并及时向上级相关部门报告。
摘要：经统计, 2012年全国共发生各类特种设备事故228起, 死亡292人, 受伤354人, 近几年特种设备事故虽然得到一定程度的控制, 但我国特种设备事故率是工业发达国家的4至6倍, 安全形势仍不容乐观。对特种设备事故应急预案中一些重点问题进行简单地探讨, 目的是为了确保应急预案制定的实用性, 更好地运用于实际, 从而起到保障人生财产的安全。
二、《中华人民共和国农产品质量安全法》
三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。
工作原则
按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
一、分级管理、分级响应
根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。
二、明确职责、落实责任
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。
三、科学决策、依法应急
采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。
四、加强监测、群防群控
坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反应、快速行动
对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。
一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)
(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;
(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)
(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)
(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)
(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;
(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
组织体系
一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组
重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。
(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。
1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;
2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;
3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;
4.根据需要发布事故的重要信息;
5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。
(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。
(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。
相关部门职责如下:
1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。
2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。
3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。
5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。
6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。
二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。
(一)职责
1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。
(二)主任与副主任
1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;
2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。
(三)联络员、联系人
1.各成员单位设联系员(见附件二)。
2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。
3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。
4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;
電话(传真):0431-88906017 82711364。
三、应急处置工作小组
吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。
(一)事故调查组
1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。
2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。
(二)事故处理组
1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。
2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
(三)综合组
1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。
2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
(一)监测与预警
吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。
吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。
各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。
(二)报告
吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。
1.责任报告单位和人员
(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;
(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;
(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;
(4)地方各级农业主管部门和有关部门;
(5)消费者;
(6)其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
2.报告程序
遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。
(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。
(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。
(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。
(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。
3.报告要求
(1)初次报告
事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(三)举报
任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
(四)通报
农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。
1.通报范围和方式
(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。
(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。
2.特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。
二、农产品质量安全事故的应急响应
(一)分级响应
按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;
(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。
(二)指挥协调
1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容
按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。
2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容
协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。
(三)紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。
(四)响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
三、后期处理
(一)善后处理
省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究
对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。
(三)总结报告
重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。
四、应急保障
(一)信息保障
省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。
(二)技术保障
重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。
(三)物资保障
各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
(四)演习演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。
(五)宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。
【爆炸事故专项应急预案】推荐阅读：
爆炸事故应急演练方案10-19
制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故的预防07-10
煤矿瓦斯爆炸事故案例07-26
瓦斯爆炸事故演练评10-02
工程事故专项应急预案09-08
煤矿顶板事故专项应急预案05-30
山东德州化工厂爆炸事故案例分析06-29
民用爆炸物品运输突发事件的应急预案10-30
事故安全应急预案06-29
供电事故应急预案07-17
