年物价工作总结

年物价工作总结（精选8篇）

年物价工作总结 篇1

××年物价工作总结2007-02-01 11:13:19

×××物价工作总结

×一年来，××市物价局在市委、市政府的有力领导下，在省物价局的具体指导下，根据全市经济工作的总体部署，按照省物价局川价发号文《四川省物价局关于下达××各市州物价局工作目标的通知》，全局干部职工认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻十六届五中、六中全会精神，牢固树立以人为本的科学发展观，紧紧围绕“打造活力××、魅力××”的总体要求，进一步深化价格改革，提高对价格的宏观调控能力；继续加强价格监测及分析，建立价格异常波动预警机制；进一步加强对农资、医疗、教育等重点问题的价格管理，整顿和规

范市场价格秩序；强化价格法制建设以提高依法行政、依法治价的水平；加大价格宣传力度保持了价格总水平的基本稳定，为我市经济和社会发展创造良好的价格环境做出了积极的贡献。现将我局××工作的主要情况及明年的工作思路总结如下：

一、进一步加强价格宏观调控管理，保持物价总水平的基本稳定

×市物价局在××年紧紧围绕党委政府经济工作中心，以改革、发展、稳定为大局，科学运用价格杠杆，加强市场价格宏观调控，为我市经济社会快速、健康地发展做出了积极的贡献。

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（一）发挥价格杠杆职能，实现对经济的宏观调控。根据市政府工作报告“全市居民消费价格总水平控制在左右”的预期调控目标要求，结合我市实际，继续坚持和完善价格调控管理体系，并始终坚持：一是继续坚持把物价调控目标任务分解到各科室、分局、中心和各区县物价部门，实行“目标责任制”，健全和完善了目标管理制度及考评奖惩制度。二是继续执行省物价局关于严格控制出台涨价项目及暂停出台政府管理调定价项目的规定，对全市及区县××年拟调价项目、调价幅度、调价金额、调价后影响等一系列因素进行了摸底。国家、省上暂停执行“两条控制线”规定后，我们注意控制提价项目出台的时间与力度，并落实好调价对困难群体的优惠价格工作，力求把政策调价给弱势群体带来的影响减到最低；三是积极采取措施，缓解能源紧张局面。按照川价发号文件实施了煤电联动政策，为保证地方电力企业正常经营，调整了××、××、××县、××、××、××县部分电力销售价格，以及××电业局直供乡镇分类综合电价；积极参与企业自备电厂临时上网电价的协商，鼓励企业自备电厂发电上网；全年共计五次贯彻执行省上对汽油、柴油具体零售价格调整，保证成品油供应，缓解供需矛盾；为确保春耕化肥生产，制定了对××金岭化工有限公司化肥生产用

无烟块煤的最高限价。

四、探索完善市场经济条件下价格干预调控市场的机制。市物价局在借鉴外地先进经验的基础上探索建立了××市级煤炭价格调节基金，充分体现了价格杠杆对经济的宏观调控作用。今年以来，我市价格运行呈逐月下降趋势，月份，我市居民消费价格指数分别为、、、、、、、、、，经济运行整体态势良好。预计我市全年价格总水平将控制在左右。

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（二）加强价格监测分析。为了更好地适应新形势的要求，全年市物价局进一步完善市、区、县、价格监测体系，全市共建立了个价格监测点，并根据实际需要调整了部分价格监测点，进一步扩大价格监测信息收集、发布覆盖面。截至到目前为止，市物价局及时向省物价局和市委、市政府及相关部门报送各类价格监测工作信息约期：《城市居民食品零售价格监测报表》期、《农资零售价格监测表》期、《××价格监测》期、《××市重要商品和服务项目价格动态分

析》期、《特色农产品价格监测》期、《电煤价格监测》期、《春蚕收购价格监测》期、《油菜籽收购价格监测》期、《治理超限超载期间汽车货运价格监测表》期、《‘五一’期间价格监测报表》期、《国庆期间市场价格监测报表》期。我市遭受冰雹袭击后，部分县灾情严重，市物价局同时启动了受灾期间建材市场的监测工作，预防建材价格异常波动。这些价格监测及分析及时向市委、市政府、省物价局报送，并在新闻媒体、政府公众网上公开，为党委、政府进行价格决策，引导社会形成正确的价格舆论导向发挥了重要的作用。

二、进一步发挥价格工作在解决三农问题中的作用，增加农民收入，促进农村经济快速发展

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（一）加强农产品及农资价格管理。第一、认真贯彻省政府规定的尿素价格临时干预措施，严格执行综合经营差率的管理规定；第二、及时制定碳铵厂销价格政策。为稳定化肥价格，保护

农民利益，市物价局制定了全市碳铵厂销价格政策，规定××金岭化工有限公司生产的碳铵出厂价格每吨不得超过元。同时为控制销售价格水平，规定碳铵从出厂到零售环节的综合经营差率最高不得超过，严禁同城之间相互倒手货源，哄抬价格。切实稳定了××的农资市场价格。第三、规定磷肥、钾肥、复合肥零售价不得超过××年月日的价格水平，并对从市外购进的磷肥、钾肥、复合肥实行每批次备案制度；第四、认真贯彻国家中籼稻每公斤（三等）元的最低收购价格政策，保护了种粮农民的切身利益；科学运用价格杠杆，合理制定了全市蚕茧价格政策，中准级收购价格每公斤为元，比去年提高元，为我市蚕农增加收入万元以上；严格执行国家烤烟价格政策和规定的等级质量标准，全年我市烟农年增加收入万元；第五、加大力度实施市级农资储备制度，化肥储备数量由于吨增加至吨。

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（二）科学运用价格手段，切实

减轻农民负担。首先，加强对区县同网同价工作的指导，进一步推进同网同价工作的展开。预计今年年底我市将全面完成城乡居民用电同网同价目标，平均为农民电费减少元度，一年可为农民减轻电费负担余万元，大力促进了农村经济的发展；其次，市政府高度重视涉农收费和价格公示工作，并将其纳入对区县政府目标管理和市级有关部门的工作目标考核。由局领导带对深入区县对涉农收费公示工作进行专项督办。目前我市涉农收费和价格公示工作普遍推行到村一级，预计全年完成乡镇涉农收费点公示率以上；第三、加强涉农收费管理，清理涉农方面违规收费，坚决纠正各种乱收费行为，确保国家、省和市对农民的优惠政策不折不扣地落到实处。

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（三）认真做好农产品成本调查和成本监审工作。完成了农产品成本收益分析材料汇总、上报工作；完成中籼稻成本直报、烤烟成本直报等项农产品成本调查任务；完成国家、省上安

排的化肥、煤炭、蚕茧、烤烟等各项专项调查任务；完成对城市供水企业、地方发电企业等个企业的价格成本监审工作。

三、科学运用价格手段，疏导价格矛盾，为我市经济运行创造良好的价格环境

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（一）强化价格管理，推进我市新型工业化进程。第一、根据省上要求并结合我市实际，规范了××、××、××县地方小水电上地方电网电价；按照省上要求，在我市地方电网开征移民后期扶持基金，征收标准为分千瓦时，维护了移民的合法利益，提高了移民生活保障能力，促进了我市水利水电事业的健康发展；完成了对九和电力公司的成本监审工作；第二、根据我市实际情况，对原来居民生活用天然气安装收费办法进一步作了完善，进一步规范了民用天然气安装工程收费办法；为支持公用事业发展，维护能源企业的正常利益，将××市和××县的车用压缩天然气销售价格调

整为元立方米；第三、争取省上支持，批复了××南岸汽车客运站和××县金鸿汽车客运中心新的收费标准；制定了××至××、××至××、巡场的中型中级车客运票价；为解决年票制以及能源价格对出租车行业的影响，将××市出租车汽车里程价由原来的元公里调整至现在的元公里；积极部署了新的四川省道路旅客运输价格改革方案的准备工作，并将于年底实施新的道路旅客运输价格；第四、根据××市实际情况，合理调整了城区自来水价格；第五、督促参加了药品招投标以及跟标医院严格执行余种规格挂网药品零售价格；认真贯彻国家、省上制定的降低种药品零售价的降价政策；严格执行省上关于进一步规范我省医疗临床用血价格的通知，加强药品及用血价格管理。

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（二）加强收费监管，积极做好“清费、治乱、减负”工作。第一、全市范围内开展了《收费许可证》的年审工作。完成了对个市级行政事业性收费单

位《收费许可证》的年审工作，年审率达，市级行政事业性单位年审金额达亿元，较去年增加亿元。通过年审，查出违纪乱收费行为单位个，违纪金额万元，维护了行政性事业收费的严肃性；第二、根据国家发改委和省物价局安排，市物价局于月日前顺利完成了换发新《收费许可证》的任务，市本级换发新证正本个，副本个，共计个；第三、对现有行政事业性收费项目和标准进行了认真清理，并根据清理结果，会同财政部门编印了《收费手册》，用于指导全市收费管理工作；第四、进一步规范教育收费管理，完善教育收费政策。其中规范了幼儿园收费管理，对全市公办幼儿园实行分级管理，并严格规定了其收费项目；开展了对中小学信息技术教育收费的检查验收，凡未经检查验收或检查验收不合格的学校不能收取信息技术教育费；对英杰试验外国语学校和××试验外国语学校的收费标准进行严格审批；第五、与相关部门配合，对多家收费单位、家

机关事业单位执行收费公示情况进行了抽查，从抽查结果看，收费公示制度执行情况总体良好，对部分单位公示不符合要求的均要求其限期整改；第六、根据《四川省旅游景区门票价格管理办法》，进一步明确了我市旅游景区门票价格管理权限，实行了门票价格调价申报制度；第七、根据××市实际情况，开征了污水处理费；第八、将于年前出台《××市城区停车场收费管理办法》，规范和完善我市停车场收费管理；第九、认真开展了环保收费调查和物业服务收费调研。

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（三）加强价格监督检查力度。××年，市价格监督检查分局开展了以化肥价格检查为主的涉农收费价格专项检查、交通运输价格专项检查、天然气价格重点检查、驾校、药监收费检查。截至十月末，市价格监督检查分局共计查处价格违法案件件，退还消费者及缴款人万元，没收违法所得万元，罚款万元，上交财政万元，实现经济制裁总额万元。

市价格举报中心共受理举报及咨询件，通过举报查处价格违法案件件，退还缴款人万元，举报办结率。市价格监督检查部门除“春节”、“五一”、“国庆”等节假日期间集中开展市场价格集中检查外，还重点开展了“创优”明码标价集中整治、景区旅游价格、洗车场价格整理和规范以及“打击价格欺诈”专项检查工作。通过加大对市场价格的监督检查力度，对规范市场价格行为、维护正常的市场秩序、保障老百姓的合法权益、净化市场价格环境起到了积极的促进作用。

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四、狠抓价格法制建设，加大价格宣传力度，全面推进依法行政工作

×首先，市物价局成立了由行政一把手负责的依法行政工作领导机构，并落实了具体工作机构，制定了工作计划；其次，加强了对国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习，并根据《纲要》制定了《××市物价局全面推进依法行政五年规划（）年》、《全面推进

依法行政工作××年计划》，明确了依法行政工作目标、主要内容及方法步骤；第三、根据市政务服务中心要求，市物价局用近半年时间对所有项行政审批项目进行了系统清理，进一步简化了审批程序、申报材料，进一步促进了价格行政审批公开透明。同时制定了《行政审批项目实施办法》、《××市物价局行政审批项目办件规则》、《××市物价局行政过错责任追究制度》等规章制度，配合价格行政审批项目实施办法的贯彻实施，保证广大干部职工依法行政、依法治价。月，市物价局受理价格行政审批件，按时办结件，在行政审批及其它依法行政过程中没有发生一起违法违纪行为。第四、完善价格听证制度。今年，我局先后对生活用电、天然气、自来水、旅游门票等价格调整依法召开了价格听证会，充分听取社会各界的意见，讨论价格调整方案的正确性和可行性。其中，市政府对我局在组织召开城区自来水调价听证会中作的工作给予了充分肯定；

第五、依法按时回复了市人大代表、市政协委员、市政府以及市级有关部门关于价格收费等方面的提案、函件。特别是在市二届人大五次会议期间，市物价局与相关部门一道就今年我市居民消费价格水平预期控制目标、能否实现预期控制目标这一问题，向市人大代表做出了满意的回复第六、对我市“四五”普法工作进行了总结，顺利通过了市法建办的“四五”普法检查，完成了行政执法证、行政监督检查换证、省法规规章征求意见座谈会及其他价格法制日常工作第七、成立以局领导为组长的宣传领导小组，重视宣传工作。在“”、“”等宣传日，物价部门派出人员共计人次走上街头进行以“制止价格欺诈、维护合法权利”为主题的宣传，发放宣传材料余份，接待价格咨询者余人，取得了良好的社会效应。同时，充分利用新闻媒体宣传价格法律、法规及政策；今年，我局共接待了《华西都市报》、《××日报》、《××电视台》、《××广播电台》、《××晚报》等新闻

单位余次，接受电视台现场采访次，受到社会各界好评。其中，《××日报》、《××电视台》、《四川经济日报》对我局城乡居民用电同网同价工作均做了专题报道；第八、根据物价工作发展和网上宣传的需要，市物价局对政府公众网《价格之窗》进行了改版，增加了《价格研究》、《价格服务》、《政务公开》等内容，通过完善《价格之窗》这一网络平台，建立与群众良好沟通的渠道，让群众更清楚地了解物价工作，真正做到政务公开。

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五、认真扎实地做好价格认证评估工作

×今年，价格认证较去年又上了一个新的台阶。局领导亲自带队与相关部门协调，与市公安局联合下发了《关于进一步贯彻〈四川省道路交通事故物损鉴定办法〉的通知》以及市交警支队下发《关于××市道路交通事故物损鉴定具体操作办法的通知》，全面开展了价格认证中心对××市交通事故物损鉴定工作，拓展认证工作新领域；加强价格认证中心的内部管理，建立健全相关认证工作的《工作纪律》、《过错责任追究办法》等制度；组织人员认真学习相关的法律法规及业务知识，严格按照价格评估鉴定程序办事，工作中体现客观、公平；积极鼓励有条件的同志报考价格鉴证师。在省价格认证中心和市物价局领导的大力支持下，××市价格认证中心、××县价格认证中心、××价格认证中心达到省级规范化价格认证中心标准。××年，市价格认证中心共完成涉案评估鉴定件，金额万元；车损鉴定件，金额万元；旧车评估件，金额件。

六、以先进性教育为契机，进一步加强自身素质建设，提高工作质量和水平

×今年，为了打造一支德才兼备、勤政高效的职工队伍，我局始终紧紧抓住思想政治教育和两个文明协调发展这两个重要环节，不断提高自身素质建设。思想政治方面，我们把邓小平理论和“三

个代表”重要思想作为工作的指导思想，并结合今年开展的保持共产党员先进性教育，以此为契机，努力学习，提高认识，转变思想，转变观念，不断增强自身工作的主动性和积极性；在党风廉政建设和两个文明建设上，一方面，我局多次在全局职工大会、局办公会上强调加强党风廉政建设和两个文明建设的重要性，严格按照党风廉政建设责任制和《廉洁自律》规定的要求，强化自我的约束和组织监督；另一方面，工作中坚持将挂牌上岗制、办事公示制、首问责任制、责任追究制和请销假制度落到实处，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求找差距，力争做到办事高效、及时、优质。为做好基层工作，市物价局完善了领导班子深入县级物价部门调研制度，对县级物价部门存在的问题加以系统整理，加强对县级物价部门软硬件建设的指导，确定了××物价局、××县物价局、××县物价局为首批接受省上规范化县级物价局审查验收单位。同时全市物

价职工干部认真深入调研，写出了多篇高质量的调研文章。其中，在《价格工作研究》上刊发的有篇，《四川物价》上刊载的有篇，保质保量地完成了省物价局的篇调研课题。

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七、继续抓好扶贫工作，效果显著

×××年，市物价局按照市委、市政府精神，以帮助贫困村改善生活条件、帮助贫困户脱贫致富为己任，把帮扶助困作为实现“三个代表”重要思想和保持党员先进性的重要体现，继续帮扶贫困村做好扶贫工作。市局领导先后次到贫困村进行扶贫调研，确定扶贫措施：在市水利部门的配合下，今年年底将完成修建凤凰溪石河堰微型水利工程，解决余人的饮水困难和多亩农田的灌溉问题；春节前后向贫困村送去了约元的尿素、元的种子，并向贫困户捐赠了元的现金；对贫困户子女秋季入学进行了教育资助，保证了该村贫困户子女的入学。在做好农村扶贫的同时，我们也积极开

展好城市扶贫工作：对××水东门社区两户特困户进行了帮扶，解决了他们的实际困难。今年月在我市部分区县遭受风暴袭击后，市物价局自发为灾区群众捐款元，同时与××九禾公司一道向灾情较重的××、××县捐赠尿素吨，并以元吨的优惠价供应尿素吨，以实际行动帮助灾区群众抗灾自救。

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八、存在的问题

×市物价局在××年的工作中也遇到了一些问题和困难。主要是：⒈价格法律法规滞后。《价格法》颁布至今已有年历史，随着市场经济体制的不断深入和完善，《价格法》已不能涵盖所有的经济领域。一方面表现在价格部门在新形势下对价格调控缺乏相应的手段；另一方面，价格违法行为呈现出多样化和复杂化的特点，一些价格违法行为甚至在法律法规的规范之外，物价部门不能通过《价格法》对其采取措施，给价格管理工作带来了难度；⒉；⒉社会公众的价格意识较为淡漠。随着市场经济的不

断深化，很多老百姓包括部分单位、部门普遍对物价局职能认识上存在一定偏差，认为物价局是计划经济时代的产物，不了解市场经济下物价局的职能作用，缺乏对规范整顿价格行为和价格秩序这一层面的认识；⒊部分区县物价局合并到发展计划局，物价局长挂一个名义上的发展计划局副局长，造成物价局不能正常地参加党委、政府的会议，存在政令不畅的问题；区县物价局经费紧张，人员编制紧缺，有的区县物价检查所仍然是事业编制，不仅与《行政许可法》的相关要求相悖，也在一定程度上造成物价工作队伍思想不稳定。

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九、明年的工作思路

×明年，我市物价工作整体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，贯彻落实好国家、省上宏观调控措施，围绕市委、市政府工作重心，发挥好价格监管职能，加大

价格改革力度，合理疏导价格矛盾，整顿和规范好市场价格（收费）秩序特别是旅游市场价格秩序，增强价格工作能力和水平，提高价格服务质量和效率，保持价格总水平基本稳定，为促进“、活力××、魅力××、和谐××”建设，促进我市经济社会健康协调可持续发展做贡献。

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（一）、加强价格宏观调控，积极采取切实有效的价格政策，发挥价格杠杆职能，促进经济结构调整；探索资源价格改革机制，促进节约型社会的建立；做好价格监测预警分析；积极疏导价格矛盾，理顺价费关系；保持价格总水平基本稳定。

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（二）、发挥价格工作在解决三农问题中的作用，确保惠农政策落到实处；巩固涉农收费成果；做好成本监审工作；促进农民增收，加速农村经济发展。

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（三）、以旅游发展大会在宜召开为契机，整顿和规范好市场价格（收

费），特别是旅游价格（收费）秩序；加强收费监管，搞好各项收费的年审、公示工作；

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（四）、加大价格监督检查力度。开展好国家、省上部署的专项检查以及以化肥为主的农资价格、价格欺诈、旅游市场价格等专项监督检查；继续加强价格举报投诉工作，维护群众利益；指导区县做好价格监督进社区工作。

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（五）、继续推进依法行政进程，继续将依法行政、依法治价纳入区县物价部门目标考核内容；完善价格行政审批和价格听证制度；加大对价格法的宣传力度。

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（六）、加强自身素质建设，打造优质物价队伍。继续抓好政治思想工作、精神文明建设和党风廉政建设。

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（七）、做好价格认证、价格调研等基础工作。加强沟通协调，全面开展好道路交通事故车物损鉴定工作；认真开展调研，完善和落实好调研课题负责制，完成市委、市政府及省上确定的

调研课题任务。

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（八）、搞好价格宣传，加强与新闻媒体的联系，提升物价部门在新闻媒体上的宣传报道率；办好政府公众网。

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年物价工作总结 篇2

从目前国内外经济形势来看, 由于我国经济和世界经济仍处于上升期, 经济增长必然带动物价一定程度的上涨;同时, 受经济全球化和技术进步等因素影响, 与经济增长相适应的物价上涨又会受到一定制约, 2008年我国价格总水平涨幅将略低于2007年, 仍将继续保持上涨的态势。

从目前的物价运行态势看, 2008年CPI出现大幅上涨的可能性依然存在, 短期内已没有通货紧缩的迹象。

经过近两年全国各地粮食、食用油、肉禽蛋、鲜菜等农产品价格轮番上涨, 时下, 恐怕已没有人像前两年讨论出现通胀的可能性问题了, 而议论的焦点已转到通货膨胀会不会持续或持续几年。其实人们在讨论通缩问题时, 一个最大的困惑是大家所使用的概念不一致, 往往是各说各的话, 都说通胀, 但含义却大不相同, 这是造成人们判断结果不一致的重要原因。事实上, 通胀在经济学中是有比较规范的定义的。所谓通货膨胀, 是指各类价格水平的普遍持续上涨, 或者说是价格总水平的持续上涨。该定义包括两个方面的特征: (1) 通货膨胀是价格总水平持续上升的过程, 不是价格总水平的一时或短暂的上升。 (2) 通货膨胀反映的是价格的普遍上升, 而非个别类别商品或服务价格的上升。因此, 判断是否通胀, 一要看价格的变化, 二要看经济增长的变化。在看价格变化时, 不能只看一种价格的变化, 而要看各类价格的变化。当然, 居民消费价格作为反映大部分商品和服务的价格, 直接影响国民的生活状况, 因此在判断通胀的各种价格指数中, 需要特别关注。

由上述定义出发, 综合各主要价格指数 (2007年1~11月, 全国居民消费价格上涨4.6%, 工业品出厂价格上涨2.9%, 原材料燃料动力购进价格上涨4.1%) 。有高于2006年同期的上涨水平的, 也有低于2006年同期的上涨水平的、宏观经济的基本面 (2007年前三季度国内生产总值同比增长11.5%) , 比去年同期高0.8个百分点, 处在经济潜在增长区间。

而货币供应量M0、M1、M2分别增长13%、22.1%和18.5%。其中货币信贷增速仍然较快, 流动性过剩比较突出。9月末, 广义货币 (M2) 39.3万亿元, 同比增长18.5%, 比上年末加快1.5个百分点;狭义货币供应量 (M1) 14.3万亿元, 增长22.1%, 加快4.6个百分点;流通中现金 (M0) 29031亿元, 增长13.0%, 加快0.4个百分点。9月末, 金融机构各项贷款余额比年初增加33602亿元, 同比多增6422亿元;各项存款余额比年初增加47488亿元, 同比多增5893亿元。前三季度, 货币净投放1958亿元, 同比多投放302亿元。

站在现在的时点, 虽然难以准确预测2008年我国物价走势, 但轮廓已很清晰:因为2008年中国经济发展基调已确定:控总量、稳物价、调结构、促平衡。实施稳健的财政政策和从紧的货币政策, 防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀, 坚持稳中求进。从2008年情况看, 由于宏观调控仍唱“主音”。因此无论是居民消费价格指数 (CPI) , 还是工业品出厂价格指数和生产资料价格指数 (PPI) 都将难以大幅走高。更大的可能是, 它们仍将延续2007年的物价涨势运行, 总体物价趋势将呈前高后低路线, 货币政策从紧后将抑制投资, 从上游向下游传递涨价的压力有所放缓。

一是上下游价格仍将保持一定幅度的上涨。

一头连着采掘业一头连着房地产和机械业的钢铁价格走势已经可以预见。2007年, 我国钢材需求旺盛, 出口继续增长, 价格上扬。2008年, 钢铁生产增长将放缓, 钢材市场供求基本平衡, 价格水平总体上扬。不过, 需要提醒钢企, 如果钢材涨幅过大的话, 可能会引发政策调控。

影响2008年PPI走势的主要不确定性因素仍是国际原油价格。2005~2007年我国原油对外依存度均超过40%。

需要高度关注的是, 电力、煤炭行业也存在无序建设现象。2008年电力需求继续呈现稳定增长的态势, 预计同比增长13%。从装机投产来看, 2008年随着小火电机组的关闭以及电源投资的放缓, 2008年投产装机增速将高位回落, 从目前掌握的资料来看, 2007年全国装机增加10000万千瓦左右, 2008年增加8500万千瓦, 2008年同比增长11.8%。2007年的煤炭产运需衔接会上, 传出煤价又将大幅上涨, 预计增幅在5%~10%之间, 而今年电煤涨价达到了8.9%, 超过了煤电联动的条件。但是发改委考虑到CPI上涨的因素, 迟迟没有实行第三次煤电联动。现在一些上市公司对2008年煤电联动的预期是比较乐观的, 加上这次煤炭产运需衔接会合同煤继续上涨, 2008年实行煤电联动可能性加大。

2001年至2005年全国煤炭项目固定资产投资总额2489亿元, 超过了前九个“五年计划”的投资总和, 煤矿建设规模快速扩张。今明两年每年有5亿吨以上煤炭投产, 目前煤炭产能是25亿吨, 到2008年, 产能将达到29.3亿吨。“十一五”以来, 虽然煤炭行业产能迅速扩张, 但由于运力不足, 煤炭过剩的潜在压力一直未显现, 煤炭价格在2007年反而稳中有升。2008年, 煤炭运力依旧偏紧。由于运力紧张以及开采成本上升等因素影响, 2008年的煤炭有望继续涨价。

我国PPI已“上窜”四年, 即便某些品种能够在高位站稳, 某些品种甚至还将小幅上涨, 但同比“底部”的抬高将使它们向上的拉力非常有限, 有些品种的价格可能不同程度地下行或低位运行。

2008年庞大的工业消费品价格难以整体走高。据商务部对我国2007年下半年主要消费品市场调查和分析结果显示:600种主要消费品中, 供求基本平衡的、供过于求的商品占595种, 供应偏紧的商品只有5种, 主要是猪肉、猪排骨、花生油、豆油、菜籽油。与2006年相比, 工业消费品领域生产能力过剩、国内产能过剩与商品供大于求的状况没有根本改变, 大部分的工业消费指数价格并没有大幅度的上涨。

既然在前四年PPI涨势迅猛的情况下, 大幅上升的成本都没能推动工业消费品价格些微跟进, 在原材料涨势已经明显回落且将进一步回落的2008年, 更没有理由预测工业消费品价格能带动CPI大幅上行。

二是影响物价上涨的因素仍然存在。

目前, 中国经济顺差过大, 导致经济内外失衡, 这是宏观调控重点关注的内容之一。为了抑制出口过快增长, 就要逐步调整过低的要素价格, 包括土地、劳动力以及环境成本。在未来的一段时间里, 要素价格的上涨是必然的。要素价格的上涨将会带动下游商品价格上涨, 而且这种格局在短期内不可改变, 后期影响物价上涨的因素仍然存在, 潜在的涨价压力不容忽视。

———食品价格涨势趋缓, 但仍有上涨的压力。虽然目前猪肉价格已从高位小幅回落。但分析饲料、仔猪、生猪与猪肉间的联动关系, 根据实证模型进行预测, 受供需关系和成本因素的限制, 国内生猪价格短期内不会明显的回落。由于社会各界的关注和政府的调控, 供给增加、需求减少, 预计今后一段时间生猪价格上涨的压力将减轻, 涨势将趋缓。预计经过一年半左右的时间也就是到2008年年底, 将达到生猪饲养量和出栏率的最高峰, 如果不考虑整个社会物价上涨因素, 届时生猪价格会降至最低。

粮价涨势不减, 未来几个月将继续小幅上升。小麦、稻米、大豆和玉米等主要粮食品种供求仍处于紧平衡状态, 各品种价格都存在不同程度的上涨压力。受国内和国际因素影响, 今后几个月粮食价格将保持小幅上涨趋势。主要依据:一是全球粮食总体供小于求, 国际粮价持续走高, 带动国内价格上涨;二是国内市场供求偏紧, 推动主要粮食品种价格小幅上升。此外, 农产品期货价格显示近期粮价将维持走高格局。不能忽视的一点是高企的石油价格将使农业生产成本增加, 因此即使在2007年获取农业丰收之后, 农产品的价格2008年将会持续上升。

———原材料、生产资料价格上涨, 仍将是推动价格水平上涨的原动力。原材料、生产资料价格已持续上涨4年, 国家虽对投资、房地产、高能耗资源性产品出口实行一系列宏观调控政策, 加上世界经济增速回落, 美元利率调整、汇率回升等多方面因素的影响, 2007年原材料价格上涨速度虽已出现了回落的态势, 但是由于我国目前正处在经济快速发展时期。一是原材料需求量增加仍会持续很长一段时间;二是近年来, 国际市场以铜、铝、黄金为代表的有色金属价格一路飚升, 带动部分工业品价格上涨已是趋势;三是原材料价格上涨幅度持续高于消费品价格上涨, 加上企业消化成本上涨的能力明显下降等, 因此, 原材料价格上涨仍是影响今后价格水平上涨的主要因素。

国际原油和有色金属价格有小幅上涨的可能。国际原油价格可能继续小幅持续上涨的原因:一是供求紧张是油价趋势性上涨的基本原因。目前原油供给增长缓慢, 非欧佩克产油国产能已接近峰值, 欧佩克剩余产能逐步趋紧;原油需求持续增长, 国际能源机构预测2007年全球石油日均需求量将达到8600万桶, 比2006年增加2%, 且未来几年将继续增加。二是灾害性天气、地缘政治和投机资金炒作也会推动油价上涨。未来国际有色金属价格将继续在高位运行, 并有小幅上涨的可能。目前, 世界经济增长较快, 发展中国家有色金属需求依然旺盛, 而有色金属供给能力有限;随着生态环境保护标准日趋严格, 有色金属生产费用将会不断上升。预计未来有色金属价格将继续在高位运行。因此, 国际原油和有色金属价格上涨会带来CPI、PPI上涨的压力。

———劳动力成本增速有超过劳动生产率增速的趋势, 单位产出的劳动力成本有所上升, 会带来未来价格上涨的压力。近年来随着国家农业税政策的不断落实, 农民收入比过去有所提高, 随着和谐社会建立、农民工权益逐步得到保障, 农民的收入也在逐渐提高, 城市以农民工为主要劳动力的价格在逐渐上升。我国技术型劳动力短缺, 年轻劳动力供给呈下降趋势, 劳动力供求结构性趋紧, 加上劳动保障水平和最低工资标准的提高, 近期食品等价格上涨导致的生活成本增加, 会带来工资上升的压力。这些都会使企业用工成本逐步增加, 未来我国劳动力成本逐步上升的趋势会非常明显, 带来价格水平上升的压力。

———2008年有控制、有步骤地推进资源型产品价格改革引起公用事业和公益性服务价格上涨将成为价格上涨的拉动因素。

随着全球经济一体化步伐的加快, 高位运行的国际原油和有色金属等市场价格波动对国内市场价格的影响越来越大。2008年, 我国对资源性产品价格改革的步伐将进一步加快。其中, 已经有所动作的成品油价格改革仍将继续, 电价改革也将进入实施新的输配电价管理办法, 水价改革也将在2008年正式启动, 将合理调整水利工程和城市供水价格, 此外, 天然气和煤炭价格也将建立与市场相适应的价格调整机制。同时, 各地因在公用事业和服务价格方面积累了许多价格矛盾需要疏导。因此, 实行政府定价的水、电、燃气、成品油、交通等商品和服务价格将在今后一段时间内继续呈上涨的态势, 长期低价利用资源的局面将得到改变, 并会促进2008年CPI的提高。

———通货膨胀预期仍然强烈, 会对未来价格形成向上压力。调查显示, 居民、企业家和银行家的通胀预期都较前期有较大的提高, 这会影响他们的消费、生产和投资行为, 推动未来价格水平上升。

2012年：物价触底回升 篇3

2012：信贷运行呈现平稳增长

各项贷款平稳均衡增长，企业资金状况基本正常

2012年末，全省金融机构本外币各项贷款余额26163亿元，比年初增加3652亿元，同比多增464亿元。

主要运行特点：

从增速看，全年各项贷款平稳增长特征明显。按可比口径计算，2012年末本外币各项贷款余额同比增长16.2%，与上年末增速基本持平，全年各月增速均处于2003～2012年月度增速均线附近运行（见图1）。从增速波幅看，全年各项贷款月度增速基本上处于15%～17%之间，增幅极差仅为1.9个百分点，分别比2010和2011年缩小14.9和2.1个百分点。

从投放进度看，信贷均衡投放特征较为明显。当年各季新增贷款依次为1014亿元、1070亿元、857亿元和714亿元，分别占全年新增贷款的27.8%、29.3%、23.5%和19.5%，基本符合宏观调控要求。

2012年全省信贷运行继续呈现平稳增长主要是受稳健货币政策调控所致。年初以来，面对国内外严峻复杂的经济形势和有效信贷需求不足等问题，央行在2012年6～7月连续两次下调人民币存贷款基准利率，下调幅度分别为50个基点和56个基点，并在2011年12月至2012年5月期间三次下调法定存款准备金率共1.5个百分点。在推动金融机构信贷投放的同时，央行加强了信贷额度管控，并综合运用公开市场操作和宏观审慎管理等工具组合，适时适度进行预调微调，从而有效引导并确保金融机构信贷投放保持平稳增长。当前，尽管企业尤其是中小企业“贷款难”问题依然存在，但企业资金状况基本正常。2012年四季度人民银行成都分行企业家问卷调查显示，当季企业资金周转状况指数和企业支付能力状况指数分别为53.2%和61.0%，与年初基本持平，仍然处于景气运行区间。

贷款期限结构发生显著变化，短期贷款占比明显上升

2012年，全省金融机构本外币各项贷款“短期化”趋势进一步明显（见图2）。具体来看：

短期贷款较快增长。当年末全省本外币短期贷款余额8153亿元，比年初增长2088亿元，同比多增968亿元，是2011年新增额的1.9倍。

中长期贷款发展明显放缓。当年末全省本外币中长期贷款余额17542亿元，比年初增长1430亿元，同比少增622亿元。

票据融资出现净增长。当年末全省金融机构本外币票据融资余额404亿元，比年初增加134亿元，而上年同期为净下降15亿元。

总体来看，中长期贷款少增，主要受市场环境变化、地方融资平台清理和房地产市场调控等因素影响，全省金融机构“贷短”现象在2011年之后开始明显，从而改变了长期以来新增短期贷款持续少于新增中长期贷款的态势，这不仅有助于缓释金融机构以往“短存长贷”引起的期限错配风险，而且适应了当前中小微企业以短期流动资金为主的需求特征，改善了社会融资环境。

各项存款增速平稳回升，全社会流动性总体宽裕

2012年末，全省金融机构本外币各项存款余额41577亿元，比年初增加6607亿元，同比多增2001亿元，全社会流动性总体宽裕。主要运行特点有：

从增速看，全年各项存款呈现平稳回升态势。按可比口径计算，当年末本外币各项存款余额同比增长18.9%，比上年末增速高3.9个百分点，其中5～11月呈小幅加速上升走势，并逐渐接近2003～2012年月度增速均线（见图3）。

从存款来源项目看，非金融企业存款是拉动各项存款增多的主要因素。2012年，全省本外币非金融企业存款新增2170亿元，同比多增1238亿元，对各项存款同比多增的贡献率达到61.9%。

住户存款是各项存款增长的主力军。2012年，全省本外币住户存款新增3366亿元，同比多增836亿元，在各项存款新增额中的占比达到50.9%。

主要矛盾：供需市场仍需调整

信贷市场供求匹配的结构性矛盾依然突出

一方面，从信贷需求角度看，在经济下行和调整时期，钢铁、有色、水泥、光伏等制造业由于受到生产成本上升、产能过剩、市场需求萎缩、利润下滑等因素影响，企业投资扩大生产意愿谨慎，信贷需求不强。人民银行成都分行银行家问卷调查显示，截至2012年三季度，制造业信贷需求景气指数连续四个季度下滑，尽管四季度达到67.5%，较上季小幅上升1.3个百分点，但仍然低于历史平均水平4.5个百分点。与此同时，以政府融资平台、房地产为代表的投资领域受政策调控影响，现金流持续紧张，融资需求日益强烈。以上调查显示，四季度融资平台和房地产业信贷需求景气指数分别为57.8%和46.1%，分别比上季大幅上升3.3和5.9个百分点。

另一方面，从信贷供给角度看，当前制造业等实体经济领域是商业银行最希望进行信贷投入的领域，而对于地方融资平台和房地产信贷需求来讲，随着国家陆续在融资平台和房地产领域实施一系列调控和规范政策，商业银行从信贷风险防范和信贷结构调整角度考虑又在主动和渐进地压缩该领域贷款。

部分金融机构吸收存款压力日益明显

近期对金融机构的调研显示，部分银行反映吸收存款难度增加，并预计未来存款拓展压力将进一步显现。主要理由：一是企业投资意愿回升。人民银行成都分行四季度企业家问卷调查显示，下季企业固定资产投资预期指数为47.2%，较上季提高2.8个百分点。二是大型集团客户资金归集。三是资金市场日益活跃。四是利率市场化发展。此外，资本市场和房地产市场进入景气阶段也会对金融机构存款资金起到分流作用。

金融机构不良贷款持续“双降”面临挑战

监管机构统计数据显示，经过内部核销和加大不良资产处置，四川省金融机构不良贷款继续保持“双降”态势。同时，四季度银行家问卷调查显示，当季信贷资产质量景气指数为68.1%，分别较上季和上年同期提高1.3和0.3个百分点。但从目前来看，截至11月份，除农村合作金融机构和非银行金融机构外，四川省内已有多家银行业金融机构不良贷款额和不良贷款率出现不同程度上升，从今后一段时期看，金融机构不良贷款持续“双降”面临挑战。

2013：信贷投放仍将保持适度增长

2012年全省信贷投放保持平稳较快增长，该趋势在2013年有望延续，主要理由如下：

快速增长的宏观经济对信贷需求形成有力支撑。四季度银行家问卷调查显示，当季信贷需求指数为79.4%，较上季增加5.3个百分点，成为该指数连续六个季度以来的首次回升，同今年一季度水平相持平。

信贷投放的政策环境将保持相对宽松。2012年底中央经济工作会议强调，2013年经济工作主要任务之一将是继续加强和改善宏观调控，要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加。银行贷款审批条件趋于稳定，并处于较为宽松的阶段。金融机构信贷投放能力依然较高。在当前四川经济继续领跑全国经济大省的情况下，今年部分银行总行将信贷额度向四川倾斜，预计明年这种情况将会继续，此外，金融机构流动性较为充足，以上调查显示，银行家对下季资金头寸趋松的预期有所增加，下季资金头寸预期景气指数为55.6%，较上季预期值提高1.9个百分点。

物价检查分局2010年工作总结 篇4

及2011年工作计划

今年上半年，物价检查工作在局机关和上级主管部门的领导下，按照省价格检查工作会议和年初工作计划部署，围绕“稳增长、调结构、惠民生、促发展”开展价格监督检查工作。努力抑制价格总水平过快上涨，为促进经济发展和结构调整服务，强化民生价格监管，整顿市场价格秩序，努力促进我市经济又好又快发展。

一、上半年主要工作

（一）、开展春节期间市场价格检查。组织人员到主要菜市场和超市对主要农副产品和节日消费品的供应和价格情况进行巡查。会同交通局、市容局向各客运站和出租车公司发放了春运价格提醒函，要求车站和客运车辆内都要张贴价格表并公布价格举报电话，同时与交通局组织人员上路对农村客运班线春运价格进行了检查，并接受了滁州市物价局的督查，使得今年春运价格进一步得到了规范，取得了预期的效果。

（二）、开展了农机服务收费专项检查。根据安徽省物价局皖价电[2010]12号《关于全面开展农机服务收费重点检查的通知》文件精神，我局派员于2010年3月23日——3月25日对我市农机局农机服务收费情况进行了检查。检查中发现存在自立项目收取照相费、驾驶证补审费、服务费（喷漆）和提高标准收取驾驶证换证和补证费的问题，以及职业技能培训费用超标准的问题。另外，我们还对农机购置补贴工作中是否存在收费的问题开展了调查了解，并走访了09 年购机的部分农民，他们对我市农机部门在农机购置补贴工作中提供的服务表示满意，在机具目录确定、农机补贴申请、发放、提供技术信息服务等各环节均不存在收费问题。

（三）、开展涉农价格与收费政策落实情况专项检查。根据省局要求重点对农村高中收费、农产品检验检疫收费、农村医药价格进行了检查。到目前检查了三所农村高中，发现在择校生录取费用、借读费、代办费收支结余未退方面仍存在一定的问题。针对农产品检验检疫收费问题，我们在农委的配合下到植保站和畜牧中心进行了检查了解，由于我市植物产品检测中心刚建成，人员正在培训，单位资质尚未取得，所以多项检验工作还未开展，只是对粮种产品进行检验检疫，收费也远没到位，动物防疫检疫收费也未超标准。

由于我市是医改试点市，从今年元月1日起，乡镇卫生院所有药品实行零差价销售，为此我们将对部分乡村的药品销售价格进行了检查，发现乡镇卫生院执行情况较好，但部分村卫生室药价政策未执行到位。

（四）、配合市物价局做好涉企收费检查工作。根据国家发改委的统一安排和省市物价局的布置，今年对涉企收费进行重点检查，并采取下查的方式，计划对工商、环保、质监、公安、消防、气象、供电七个部门2009年元月1日以来的收费和价格政策执行情况进行检查。截止目前已完成了工商、环保、气象三个部门的检查。

（五）、认真做好价格方面的来信来访和举报投诉工作。对待群众来访,严格按程序做好接待、受理、办理、答复、复查、复核工作，2 提高快速反应能力，做到件件有回音，事事有落实。如上半年接到中安在线的举报，反映乔田自来水入户费和铜城九方社区接水接电价格的投诉，我们和价格股及时上门调查了解，掌握情况后作出了相应的处理，并及时答复举报人，并向省局进行了回复。

二、2011年工作计划

（一）、继续配合市物价局搞好涉企收费检查工作。下一步将着手对质监、公安、消防、供电部门进行价费政策执行情况的检查。

（二）、秋季学期开学时，加强学校收费的巡查工作，并对城市高中在执行“三限”政策方面的情况进行专项检查。

（三）、在国庆、中秋重大节日到来前组织市场价格检查。

（四）、秋收时节，加强粮食收购市场价格检查，确保水稻最低收购价政策的落实。并做好化肥、汽柴油等农资市场价格的巡查工作。

（五）、认真做好价格方面的来信来访和举报投诉工作。

（六）、完成领导交办的其他方面工作。

年上半年物价工作总结1 篇5

今年上半年，我局在市委、市政府及**市物价局的领导下，紧紧围绕“推进城乡一体化，建设和谐新**”发展战略和部门工作目标，认真开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强规范化服务型政府建设，切实履行“管理、监督、服务”等职能，为我市经济发展、社会稳定作出了积极贡献。现将主要工作总结如下：

一、切实采取措施，加强价格管理

（一）加强农业生产资料价格监管

上半年，农业生产资料价格上涨过快，我局及时采取措施加强农资价格监管。一是认真开展市场调查，以价格动态的方式向**市物价局汇报，为上级机关决策提供准确依据；二是制定平抑农资销售价格方案，认真测算尿素运杂费，及时制定我市尿素最高零售限价；三是积极做好化肥市场监测工作，每日将监测情况向**市物价局汇报；四是开展农业生产资料价格专项检查。及时控制农业生产资料价格过快上涨的势头，保护了农民利益。

（二）加强粮食收购价格的管理

做好小春粮油收购期间的市场动态监控，及时到粮食局、—1— 农业局和粮食加工企业了解情况，分析原因，形成书面情况向**市物价局报送。

（三）加强旅游价格管理，提升我市旅游形象

在**景区旅游旺季到来之前，根据《**市旅游区价格管理办法》对新建的宾馆、农家乐如颐养山庄等的客房价格进行审定。同时，改变重处罚轻宣传的传统操作模式，积极送价格政策上门，农家乐经营业主进行价格政策培训，使之增强遵守价格政策法规的自觉性，防止“宰客”和价格欺诈行为，提升我市旅游形象。

（四）加强药品价格管理

继续加强对招投标药品、配送药品、医院和零售药店、村卫生站（点）零售价格的监管，及时监审上报中医院自制药品调价方案，经**市物价局批准进行调整，使之扭亏为盈。

（五）蔬导电价矛盾，促进电力事业发展

在进行深入调查和成本认证的基础上，按照价格管理权限，今年对部分上地方电网的小水电上网电价进行了调整，对上国家电网的小水电、小火电的上网电价，积极进行成本认证，制定调价方案，并及时上报**市物价局。

二、努力做好成本监审和价格监测工作。

今年，我局根据《四川省主要商品和服务价格监测报告制度》的要求，加强对重要商品和服务价格的监测，搞好市场价格预警。

—2— 价格监测是时效性强、工作量大，我们经常深入调查点，及时了解价格变动情况，作出文字分析，上报市委、政府和**市物价局，为制定宏观调控政策提供准确的基础数据。目前共报送价格监测报表56期，做到准确、及时，有情况、有分析。

三、加强行政事业性收费管理，继续推行和完善收费公示工作

（一）进一步深入落实涉农收费公示制度

今年涉农收费公示工作按照市上统一要求进行，做到内容和形式的规范，提高公示质量,安排部署了我市20个镇所有村的涉农收费公示进行刷新，刷新率100%。

（二）贯彻落实下岗失业人员、失地农民再就业、普通大学生自主从业收费优惠政策的监管力度、公示制度、确保国家优惠政策的落实，今年我市1—5月共减免收费金额50余万元、减免人数21742人。

（三）认真开展行政事业性收费和服务价格收费的年审 2004年的行政事业性收费和服务价格审验工作于2005年3月底结束。共审验收费单位和部门208个，收费许可证398个，验证率100%，审验收费项目105项，年审总金额13635.73万元。审验中对收费项目、标准进行清理，进一步落实了国家、省、市明令取消的收费项目和降低的收费标准，及时变更、换发《收费许可证》，保确了政令畅通。并对已年审的单位及《收费许可证》在**市公众信息网进行了公告。

—3—

四、认真开展价格监督检查工作，切实减轻企业、群众负担

（一）认真开展专项检查

今年，我局认真开展了农业生产资料价格、涉农收费、春季教育收费、医疗服务和药品价格、成品油价格、“元旦”、“春节”、“五一”市场价格等专项检查。共查处各类价格违法行为和案件15件，实际经济制裁金额1.6万元。其中，退还消费者0.12万元，罚款0.11万元，没收非法所得1.37万元；编写情况汇报6期。查处价格违法、违纪案件率达100%，天彭镇明码标价率达98%。

（二）充分发挥“12358”价格举报电话作用

人民来信来访工作做到了，接听电话、接待来访人员热情周到、文明礼貌、语言规范。到目前为止，共受理价格举报24件（次），做到了件件有落实、事事有答复，信访案件办结率达100%。

五、认真开展价格认证工作

上半年，完成公安机关委托鉴定案件91件，标的金额47.8万元；完成法院委托案件6件，标的金额8.2万元。无一例复议。

六、建设和谐新**工作

（一）保持共产党员先进性教育活动。

保持共产党员先进性教育活动，是贯彻党的十六大精神，—4— 落实“三个代表”重要思想，确保新时期共产党执政地位的重要战略举措。自开展先进性教育活动以来，我局按照《保持共产党员先进性教育活动方案》要求和第一、二、三阶段计划安排，认真学习了相关政策，召开了服务对象恳谈会、机关非党同志座谈会、专题组织生活会，虚心听取物价局在工作、内部建设管理等方面的意见和建议。同时，班子成员之间、党员之间、党员与非党群众之间进行了相互谈心交心。通过广泛征求意见，开展谈心活动，对提出的问题在认真学习，提高认识的基础上，对照《先进性标准》、《党章》、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》精神要求，从党组织的战斗堡垒作用、先锋模范作用方面找差距，从班子成员的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、发展观的高度，深入分析查找问题根源，明确了下一步整改方向。局班子、支部和全体党员分别制定了整改方案和整改措施。并逐步进行了整改。

（二）进一步加强规范化服务型政府建设。一是将2004年制定的相关制度和规定进行重新梳理，在制度和规定的可操作性上出台具体方案；二是对部门的政务公开内容重新审定，在**市公众信息网上公开；三是将牵头协办工作分解落实到相关职能科室，确保目标任务完成；四是狠抓制度落实，努力提升部门形象。

—5—

（三）民主法制建设工作方面，坚持民主集中制原则，坚持重大问题、重大案件集体研究讨论和决定。在法制建设工作上，按“四五”普法规划要求，重点学习了《行政许可法》，强化法制宣传教育工作。

（四）廉政建设工作方面，按照**市党风廉政建设领导小组和**市物价局的工作安排，认真贯彻落实中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定。

七、招商引资工作

一是对2004年从**市主要副食品价格调控基金管理委员会办公室向**市春庄生态农业科技发展有限公司、**市蔬菜办、**市宜牧场、**市桂丰农贸有限公司引进的副食品价格调控基金160万元的使用情况进行监督并接受**市检查。二是积极主动向**市汇报，争取吸引**市副食品价格调节基金支持我市生态农业、产业化农业的发展，目前各项资料已上报**市。

工作的不足：

1、深入开展调查研究不够；

2、规范化服务工作方面，狠抓落实不够。下半年工作思路：

1、认真开展招商引资工作。

2、按照建设规范化服务型政府的要求，继续开展工作，建设规范化服务型物价局。

—6—

3、继续加强行政事业性收费管理。

4、加强对政府定价、政府指导价商品和服务价格管理。

5、强化价格执法工作，加大价格违法查处力度，积极推进依法行政。

二○○五年六月十八日

7—

年物价工作总结 篇6

作风建设和素质教育，探索新形势下价格队伍建设的有效途径。具体工作总结如下：

一、围绕中心、履行职责、认真开展各类专项检查

1、持不懈地做好化肥价格和涉农收费专项检查。根据《国家发改委关于开展全国化肥价格和涉农收费专项检查的通知》（发改价检[2006]111号）精神，三月至五月份对全市11个乡镇72家化肥经营户开展拉网式的化肥价格专项检查，一是检查《国家发改委2006年化肥生产供应和价格调控工作的通知》和《省物价局关于加大价格监管力度努力降低农资零售价格的紧急通知》贯彻以后的执行情况，二是检查化肥不明码标价、虚开发票、虚报成本、不设立台帐、短斤少两、变相扩大差率、提高价格或有价格欺诈行为。检查中除少数化肥经营户不明码标价和未设立台帐外，绝大部份化肥经营户能自觉遵守化肥价格政策规定，我市化肥市场价格相对稳定。

2、开展“三夏”期间农用柴油销售和小麦收购价格专项检查。重点检查中石化、中石油加油站有无严格执行国家规定的零售价格，有无不明码标价、囤积居奇、以次充好、价外加价行为；检查小麦经营单位（户）有无严格执行国家小麦收购价格政策，有无挂牌标价收购、严禁压级压价、打白条现象。

3、认真解决人民群众最关心的通讯资费问题，开展通讯行业价格欺诈专项检查。主要查出问题有：一是向固定电话用户补收来电显示费、彩铃租费、市话基本月租费；二是未经用户申请，对部分客户开通“随e邮”“如意邮”“小秘书”“梦网”等功能并收取费用；三是宣传单上宣传新入网用户首存50元，二个月电话免费打，打多少免多少，实际使用时却有限制；三是不是国家指导价项目谎称是国家指导价等。现已对其行为进入依法处罚阶段。

4、严肃查处一批教育收费违规行为。根据省教育厅等七部门关于贯彻《教育部等七部门关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》的通知要求，对全市教育收费开展了专项检查，从检查中看，我市教育收费越来越规范、群众举报件越来越少、查出的违规行为、案件数、违规金额比往年大幅下降，但也有在公办高中招收择校生超“三限”、有些学校代办费乱支、结余未退和向学生收取补课费的行为，都已作了退还和处罚。

5、根据上级统一部署，开展电力价格专项检查。主要存在问题有：在农村低压电网维护费中有不合理开支，如：发放供电公司农村工作部的人员工资及奖金，支出供电公司农电管理所汽车租赁费等，现已到了处罚程序。

二、扩大监督、民主执法，坚持服务在先

一是抓实抓好价格举报工作，上半年首先加强举报工作力量，在原基础上，又充实一名年轻的、具有较高学历和资质的人到举报中心工作，细化了价格举报工作责任制，进一步规范了举报工作流程，宣传和鼓励广大消费者积极运用12358价格举报平台，维护自身利益和广大消费者价格合法权益，对群众举报、社会及反响大的价格举报案件有选择地给予曝光，还利用举报信息拓展了检查案源。上半年共受理举报件50件，办结数48件，办结率96，回复率100，退还金额7025.10。

二是积极推进价格诚信活动。继召开争创价格诚信商家、通信行业价格诚信活动后，上半年又对药品行业开展诚信活动，活动坚持部门搭台、行业响应、以社会评判为准，得到了三十九家药店（房）积极响应，经过三轮社会测评，对获得前五名优胜药店（房）授予“价格诚信药店（房）”称号，促进了行业价格自律，受到政府、社会、舆论界和广大消费者广泛支持和赞誉。

三是开展人性化管理，变事后检查为事先提醒。年初对春运票价格、新学期教育收费、节日期间反价格欺诈、化肥价格、三夏农用柴油和夏粮收购、餐饮业明码标价禁止通信行业价格欺诈等通过发价格政策提醒函，对其价格行为给予提醒、警示，禁止有价格违法行为。同时检查人员还多次到农村、商场、饭店和农资经营户上门帮助规范、整改和完善。

四是价格监督检查提倡服务优先，做到服务市民、服务企业、服务农村。服务市民：将我市编印的《市民缴费手册》按社区分发到每户市民家里，同时还集中在鼓楼设台边宣传、边咨询、边受理举报，边发放，既受到广大市民的一致好评，又扩大了社会监督和市民自我意识，效果显著。服务企业：定期到企业了解《涉企缴费登记卡》登记情况，检查是否有向企业收费不登记或乱收费现象，保护投资环境，广泛征求企业对价格管理的意见和建议。为农服务：经常深入乡镇、农村了解农民负担情况，检查有关侵害农民切身利益现象，及时对农资经营户给予价格政策指导，帮助搜集调查分析农资价

格行情，既保证农业生产、保护农民利益，又促使全市农资经营户正常经营。

五是开展教育收费规范化学校创建，在前二年基础上又对十五所中小学进行验收，其中有十所学校通过了验收，获得了教育收费规范化学校称号。

六是整顿市场价格秩序，规范经营者价格行为。元旦、春节、五一节期间，我所开展了“讲诚信禁止价格欺诈”为主题的反价格欺诈检查，对检查出的价格欺诈行为，限期整改，并依法给予了处罚。

七是强化舆论宣传，上半年电视新闻报道16次，报纸报道9次，电台13次。获得了扬州宣传报道优胜单位。

三、提高素质，改进作风，加强队伍建设

年物价工作总结 篇7

2012年物价涨幅能够控制在一个相对较低的水平, 既是2011年以来一系列宏观调控措施综合作用的结果, 同时也与外部国际大环境有关。2012年底国际原油价格较年内的每桶110美元高点回落了近23%, CRB指数较年内最高位的326点回落了10%左右。原油和大宗商品价格的相对走低, 对中国经济构成的外部输入性通胀影响远没有2011年来得那么猛烈。2012年中国物价整体来说比较稳定, 虽然“猪坚强”刚离人们的视野, 但“牛魔王”又气势汹汹地来到了百姓身边。与“豆你玩”、“姜你军”、“火箭蛋”的大起大落不一样, 2010以来, 牛肉价格一直在持续上涨, 两年不到时间, 牛肉价格已上涨45%, 2012年内的涨幅已超过28%。预测2013年, 总体经济的增长虽然可喜, 但是对于普通老百姓而言, 物价则是更关心的话题。特别是经历了物价连续多年的上涨之后, 在100元钞票已经不再称之为“大钞”的年代。况且已有专家初步判断本轮物价回落趋势已经基本结束, 物价将进入新一轮上升阶段。

从近几年的历史数据看, 2008-2010年我国CPI上涨5.9%、-0.7%、3.3%, 其中:衣着、交通通信、娱乐教育文化用品及服务价格处于下跌态势。2011年以来, 物价上涨情况已发生了深刻变化, 八大类商品价格呈全面上涨态势。2011年食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务和居住价格累计分别上涨11.8%、2.8%、2.1%、2.4%、3.4%、0.5%、0.4%和5.3%。2012年除交通和通信类价格略有下降外, 七大类商品价格全面上涨。食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、娱乐教育文化用品及服务和居住价格累计分别上涨4.8%、2.9%、3.1%、1.9%、2%、0.5%和2.1%[1]。近两年八大类商品价格的全面上涨表明本轮物价上涨的机理与上一轮物价上涨已发生了深刻变化, 值得关注。从通胀在经济学中比较规范的定义来看, 所谓“通货膨胀”, 是指各类价格水平的普遍持续上涨, 或者说是价格总水平的持续上涨。因此, 判断是否通胀, 一要看价格的变化, 二要看经济增长的变化。在看价格变化时, 不能只看一种价格的变化, 而要看各类价格的变化。当然, CPI作为反映大部分商品和服务的价格, 直接影响国民的生活状况, 因此在判断通胀的各种价格指数中, 需要特别关注[2]。

由上述定义出发, 2012年全国各主要价格指数 (居民消费价格上涨2.6%, 工业生产者出厂价格下降1.7%, 工业生产者原材料燃料动力购进价格下降1.8%) 都明显低于2011年的水平[1], 但计算2012年CPI新涨价因素贡献率超过50%, 消费物价水平处于高位。需要注意的是回落的仅仅是价格涨幅而不是价格水平。以2010年1月为基期, 2012年1-12月各月消费价格水平均在108.5以上, 即2012年12月的110.9元只相当于2010年1月的100元使用, 12月份价格水平是三年来最高的月份。

2012年前三季度国内生产总值增长7.7%, 增速比上年减慢1.8个百分点。2012年末, 广义货币 (M2) 余额97.42万亿元, 同比增长13.8%, 比11月末低0.1个百分点, 比上年末高0.2个百分点。基本达到全年14%的调控目标。银行间隔夜同业拆放利率维持在2.4%左右并不高, 说明当前流动性比较充裕。狭义货币 (M1) 余额30.87万亿元, 同比增长6.5%, 比11月末高1.0个百分点, 比上年末低1.4个百分点;流通中货币 (M0) 余额5.47万亿元, 同比增长7.7%。全年净投放现金3910亿元, 同比少投放2251亿元。2012年末人民币贷款余额62.99万亿元, 同比增长15.0%, 分别比11月末和上年末低0.7个和0.8个百分点。年末人民币存款余额91.74万亿元, 同比增长13.3%, 分别比11月末和上年末低0.1个和0.2个百分点。全年人民币存款增加10.81万亿元, 同比多增1.17万亿元。其中, 住户存款增加5.71万亿元, 非金融企业存款增加2.75万亿元, 财政性存款减少1974亿元。全年人民币贷款增加8.20万亿元, 同比多增7320亿元) 运行仍处于平稳较快增长区间[1]。

2012年12月4日中央政治局会议的新闻发布没有出现“保持经济平稳较快增长”、“把稳增长放在更加重要的位置”等提法, 而是提出经济工作要“以提高经济增长质量和效益为中心”。表明2013年中国经济政策的基调出现微妙变化, 政策执行可能相应出现一定调整。这次会议新闻稿仍提促内需, 但似乎从固定资产投资更多地转向消费。这一变化虽可被视为鼓励内需增长总体立场未变、重心有所调整, 但政策对消费的影响更为间接, 短期内, 固定资产投资仍是政府调控总需求的主要杠杆。这意味着2013年整体经济政策立场, 尤其是货币政策, 将倾向于相对谨慎, 但不会大幅收紧。2013年货币供应增速目标可能略低于2012年14%的目标。谨慎的货币政策立场, 可能给2013年经济增长带来温和的周期性负面影响。

(一) 推动2013年物价上涨的主要因素 (基于国内部分农产品供求紧平衡格局依然存在、劳动力等要素成本增加和全球性货币泛滥推动的趋势性因素影响, 2013年物价上涨的压力仍不容忽视)

受新一轮全球性宽松货币政策影响, 大宗商品价格走高和短期资本回流, 都有可能推高2013年的CPI。农产品供求总体处于紧平衡格局, 流通环节多、费用高问题较为突出, 劳动力、土地等要素价格和环保成本呈上涨趋势, 国际、国内供给冲击或货币宽松都容易使物价上涨预期转化为上涨现实。随着PPI逐步回升, 将部分传导到CPI, 2013年物价上涨的压力依然较大[3]。

——土地等要素价格呈上涨趋势。2012年11月28日, 国务院通过土地管理法修正案 (草案) , 对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改, 会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还未可知, 但有业内专家推测, 此次修改, 主要内容是提高征地补偿数额, 提高额度可能至少为现行标准的10倍。征收补偿提高了, 地价必定会水涨船高, 地价上涨部分年计入生产成本, 最终要转嫁给消费者。

——猪肉价格将进入新一轮上涨周期, 对CPI的拉动作用增强。通过对中国CPI历年的数据分析发现:在物价大幅上涨阶段, 食品价格的波动起到了至关重要的作用;而在物价低位运行阶段, 食品价格又起到稳定物价的作用。目前在居民的消费结构中, 食品消费仍是最重要的部分, 占居民消费的比重30%左右。食品中, 猪肉消费比重占10%左右, 再加上其价格波动幅度较大, 猪肉价格波动对食品价格乃至CPI走势都有很大影响。2000年以来, 我国已先后经历了3次猪肉价格波动周期, 2011年四季度以来, 生猪价格持续走低, 2012年7月全国生猪出场价回落到本轮价格周期波动的最低点, 每公斤为13.38元, 多数生猪养殖户处于不盈利甚至亏损状态。为了缓解生猪过度下跌的局面, 5月11日国家发改委等六部门联合发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。经过调控, 四季度生猪价格出现小幅回升, 12月15日全国生猪出场均价达到15.38元/公斤, 比7月份上涨了15%, 初步判断猪价已进入周期性的调整阶段, 2013年二季度猪肉价格将进入周期性的上涨阶段。根据历史经验, 猪肉价格上行期要明显高于回落期。价格上行期为2年 (24个月) 左右, 而价格回落期则在1年 (12个月) 左右, 其余4个月则是价格筑顶或筑底期。在价格波动幅度上属于非对称的, 上行期要明显高于回落期。我国猪肉价格波动的这一特征, 决定了其推动CPI上行的影响要远大于其拉低CPI下降的影响。正因如此, 猪价上行周期一旦确立, 将在未来的两年内对CPI形成持续且明显的推动, 影响力量绝不可轻视。

——输入性通胀压力增强。由于国内资源不足, 我国初级产品进口在不断增加, 铁矿石、原油、有色金属矿产、煤炭等产品进口依存度不断提高。2012年国际大宗商品价格总体较上年有所回落。2012年1-10月, CRB大宗商品期货价格指数平均下降12.4%。2012年以来印度、中国和欧洲央行等经济体为维持经济增长纷纷降息, 美国推行量化宽松政策, 欧洲稳定机制全面启动, 各国货币政策总体宽松;叙利亚和伊朗局势不稳, 地缘政治风险不断发酵;2012年欧洲和美国的干旱影响大豆和玉米等农产品产量。由于2012年大宗商品价格相对较低, 以上诸多因素均可能助推大宗商品价格走高, 因此, 初步判断2013年大宗商品价格涨幅将明显高于2012年, 输入性通胀压力将会增强。

——人工成本上升成为物价上涨的长期压力。近年来用工荒已经从东部扩展到中西部, 制造业领域劳动力成本大幅度增加, 中国经济已临近刘易斯拐点, 已成为物价上涨的长期压力。中国企业家调查系统发布的“2012中国企业经营者问卷跟踪调查报告”显示, 人工成本上升仍是国内企业经营面临的主要困难。调查结果显示, 关于当前企业经营发展中遇到的最主要困难, 选择“人工成本上升”的企业经营者占75.3%, 连续三年排在所有选项的第一位。而国内劳动者报酬逐步向世界平均水平, 尤其是向较发达国家水平回归, 由此而引发的增加工资成本过程, 不是短时间可以结束的。2010年全国有30个省 (市、区) 提高了劳动者最低工资标准, 平均涨幅为22.8%;2011年有24个省 (市、区) , 平均涨幅为22%。截止到2012年11月, 全国有北京、四川、新疆、宁夏等24个省 (市、区) 先后调整了最低工资标准。在调整后的这24个省市中, 月最低工资标准最高的是深圳 (1500元) , 其次是浙江 (1470元) 和上海 (1450元) , 而江西仅为870元, 排名垫底。小时最低工资标准位前三位的分别是北京 (15.2元) 、新疆 (13.4元) 和深圳 (13.3元) , 而广西 (8.5元) 垫底。由工资上涨所形成的“工资-物价螺旋”已成为新动力, 增加物价调控难度。

——造成食品价格周期性大幅波动的深层次矛盾并未而且短期内也难以得到解决, 食品价格上涨是一个长期的过程。作为我国通货膨胀的衡量指标, CPI具有明显的食品价格驱动特点。2010年以来的这一轮价格波动中, 食品价格出现了从粮食、蔬菜到猪肉、鸡蛋、羊肉、牛肉的轮番上涨。现行的小农家庭经营方式劳动生产率提高很慢, 难以用技术进步来消化不断上升的成本, 因此只有靠涨价来消化。最近两轮物价上行都由食品涨价引领, 2012年, 食品价格上涨4.8%, 拉动CPI上涨1.52个百分点, 贡献率为58.5%[1]。2012年部分农产品价格打破成本线几度探底, 山东生姜从“姜你军”成了“被姜军”, 创下近几年最低价格, 每公斤9元跌至0.6元;莴苣、芹菜等价格跌破了菜农的成本价;大白菜2角钱1公斤、青萝卜8分一公斤没人要……;这些农产品价格都有可能在2013年翻转。而目前国内食品价格走高预期并未完成。首先, 国内食品价格因二元经济和价格管理, 相对于国内非食品价格存在长期低估, 从国内食品价格与国外食品价格绝对水平比较来看, 国内食品价格低水平虽有所改观, 但仍低于国外水平;其次, 由于需求增加及自然灾害频发, 世界食品价格高企和波动局面将延长相当一段时期;三是资源价格改革, 水、电、气价格上涨也相应提高了农产品生产成本, 如果没有适当补贴政策, 农产品价格将会有一定幅度上涨;四是从不确定性最大的鲜菜价格看, 2012年呈涨势, 全年鲜菜价格同比涨幅达15.9%;五是整体来看, 2012年国内粮价长期上行趋势仍将持续。2012年全国粮食总产量达到11791亿斤, 实现连续九年增产。“九连增”不仅有力保障了我国粮食安全, 为保障世界粮食安全、维护粮食市场稳定作出了重要贡献, 也为抑制粮价和物价过快上涨提供了坚实的物质基础。虽然2012年大部分品种走势不如2011年强劲, 但同比价格仍是上涨的。2011年全国粮食价格同比上涨了12.2%, 2012年同比上涨了4%[1]。2013年我国粮价将在生产成本上升、当前国内外粮食供求改善、天气及宏观经济不确定等多空因素博弈下, 呈现双边波动行情, 但总体仍将上涨与我国一样保持着小农经济的日本和韩国, 其稻米价格分别是我国的10～20倍和5～15倍, 而这还是在国家对农民予以高额补贴条件下形成的价格。由此可见, 我国粮食价格严重偏低。从趋势来看, 在人工成本持续上涨、土地稀缺性带来租金成本上升趋势不变的情况下, 总成本增加将推动未来农产品价格持续上涨[2]。

——节能减排和资源价格改革将使水、电、气、油等能源资源价格走高。为加快发展方式转变和完成节能减排约束性目标任务, 十二五”期间国家将逐步建立起反映市场供求、资源稀缺程度和污染损失成本的价格形成机制, 水、电、油、天然气等价格还将出现一定幅度的提高, 进而推高物价涨幅。2012年国家启动了居民阶梯电价改革, 7月1日已在全国全面试行。阶梯电价把居民每个月的用电分成三个档次。经相关投入产出模型测算电力价格上涨10%, 将导致CPI和PPI分别上涨0.55%和1.19%。天然气价格改革的范围也将进一步扩大。阶梯电价的推行和天然气价格改革范围的扩大将在一定程度上推升物价涨幅。因此, 实行政府定价的水、电、燃气、交通等商品和服务价格将在今后一段时间内继续呈上涨的态势, 长期低价利用资源的局面将得到改变, 并会促进2013年CPI的提高。

——货币条件趋于宽松将加大国内通胀压力。美联储在结束2012货币政策会后宣布, 启动新一轮“开放式”的资产购买计划, 标志着第三轮量化宽松 (QE3) 正式启动。美国借助美元的全球霸主地位, 开动印钞机提供流动性, 让全球经济为之买单。美联储的再次量化宽松对于正处于“稳增长”关键时期的中国经济来说可谓喜忧参半。喜的是:美国经济的好转将有利于世界经济的稳定, 对中国经济直接的影响首先是可能进一步推动对美出口, 对企业盈利而言, 也有助于缓解工业企业层面上的通缩状态。就市场层面而言, QE3的推出也在短期利好A股市场。至少在短期内, 外汇占款可能出现恢复, 从而缓解国内的流动性环境。忧的是:我国输入性通胀的压力也在加大。从前两轮量化宽松的实施来看, 流动性的注入与美元贬值均会导致全球能源与大宗商品价格上涨。而全球能源与大宗商品价格上涨将会通过我国的进口价格指数与工业品出厂价格指数 (PPI) 最终传递至我国的CPI。全球经济失衡是发达国家的问题, 发达国家储蓄和投资缺口太大, 储蓄超前消费, 寅吃卯粮。而美国解决的办法就是多发钞票, 美元是国际储备货币和结算货币, 美国多发钞票就意味着调动别的国家的资源去补自己的缺口, 对我国的影响就是使我国的钞票增加。历史数据表明, 货币过多最终一定会导致通货膨胀, 货币膨胀对价格水平的推动, 在实现形式上不会是全面同步推进的, 通常表现为某种关键商品供给失调而推动价格水平的全面提升。目前我国M2/GDP比例为世界最高。2011年末中国M2余额达85.16万亿元。2012年末中国M2余额达97.42万亿元[1]。2000年, M2与GDP的比例为1.36, 2009年为1.78, 2010年上升到1.82, 2011年为1.81, 2012年预计能达到1.9。央行2012年分别两次降低人民币存款准备金率和人民币存贷款基准利率, 除我国降息外, 近期欧洲央行、巴西、韩国、澳大利亚和印度均采取了降息措施。美国推行第三轮量化宽松政策, 欧洲央行货币直接交易 (OMT) 实质上类似于量化宽松。宽松的货币政策在一定程度上将增加市场流动性, 推升物价上涨幅度。

(二) 抑制2013年物价过快上涨的主要因素 (在强有力的政策调控下, 物价过快上涨的势头已经得到遏制, 虽然2013年物价压力依然存在, 但高通胀的风险不大)

——经济增速适度回调有利于减轻物价上涨的总需求压力。2012年全球经济增长明显放缓, 我国也不例外。一、二、三季度, 我国的经济增长持续呈下行态势, 当季GDP同比分别增长8.1%、7.6%和7.4%, 已经连续10个季度减速。前三季度GDP同比增长7.7%, 比上年同期回落1.7个百分点, 全年8%的经济增长目标可能难以完成, 一方面是因为国际社会环境错综复杂, 欧债危机反复恶化, 另一方面则是因为国内把稳增长放在了更为重要的位置, 力图保障经济健康稳定运行。IMF于2012年10月9日在最新版《世界经济展望报告》中进一步下调了2012和2013两年全球经济增长预期, 显示IMF对全球经济前景走势趋于悲观。报告预计, 2012年和2013年全球经济增长率分别为3.3%和3.6%, 分别比2012年7月的预测值下降0.2和0.3个百分点。其中, 中国经济2012年和2013年增长率预计将为7.8%和8.2%, 分别比上次下调0.2和0.3个百分点。由于经济增长乏力, 后期物价上涨的总需求压力较轻。与欧美当前“紧财政、宽货币”的思路不同, 我国宏观政策的总体方向可能还是“宽财政、稳货币”。2013年中国将肯定迎来一个指标, 即广义货币供应量M2总规模达到100万亿元人民币, 估计这在第一季度就可以实现。庞大M2规模所积累的通胀压力, 又将约束货币政策的宽松程度。

——粮食“九连增”提供了稳定物价的物质基础。2012年我国粮食生产再获丰收, 实现连续9年增产。据国家统计局统计, 2012年全国粮食总产量58957万吨 (11791亿斤) , 比2011年增加1836万吨 (367亿斤) , 增长3.2%, 创造了新的历史纪录, 实现了半个世纪以来首次连续“九年增”。全国三大粮食作物总产量超过5.2亿吨, 达到52671万吨。稻谷总产量达到20429万吨, 比上年增产351万吨, 增长1.7%;小麦总产量11430万吨, 比上年增产334万吨, 增长3%;玉米总产量20812万吨, 比上年增加1637万吨, 增长8.5%。玉米产量超过稻谷产量383万吨, 成为我国第一大粮食作物品种[4]。粮价是百价之基, 粮食供给增加对保障供应和稳定物价将发挥基础性的作用。在2011年的物价上涨中, 粮食价格上涨了12.2%, 2012年粮食价格仅上涨4.8%, 明显低于2011年粮食价格的涨幅。鉴于当前国内粮食的供给能力增强, 预计2013年粮价涨幅将有所收窄。

——产能相对过剩的矛盾有所加剧对物价上涨形成抑制作用。目前, 国内工业消费品供大于求的格局并没有根本改变, 产能过剩比较普遍, 家用电器、交通和通信、纺织服装、一般日用消费品等行业均呈现明显的供大于求的状态。就车市而言, 从2011年下半年开始, 国内车市虽然已经进入了“微增长”时代, 但东风日产、东风悦达起亚先后宣布大连工厂、盐城第三工厂奠基, 广汽菲亚特位于长沙的新工厂正式投产, 让人恍然觉得, 中国车市仍处于热火朝天的状态。统计数据显示, 仅2012年上半年新增加的产能就超过200万辆, 但销量同比增长仅为几十万辆, 此轮产能的疯狂扩张, 使得“产能过剩”的警钟再次敲响。

——投资增长面临一定下行压力, 房地产调控的累积效应有利于居住价格继续保持稳定。2012年1-10月份, 全国固定资产投资同比名义增长20.7%, 增速比1-9月份加快0.2个百分点。从环比看, 10月份固定资产投资增长1.94% (折年率23.3%) [1]。由于投资品价格大幅回落, 扣除价格因素后实际增速同比提高2个百分点。2010年第四季度以来, 我国出台了一系列房地产市场调控政策, 从增加住房供给、抑制投机投资性需求两个方向着力。2011年全国各地出台房价控制目标、政府推出了差别化的住房信贷政策, 实行限贷限购等措施, 以强化调控效果, 遏制房价上涨。“限购令”的推行, 总体上遏制了房价的快速上涨。同时也导致房地产开发投资增速显著下降。首先, 房地产投资回升力量不足。2012年, 楼市调控政策丝毫没有放松的迹象, 由于宏观调控不会轻易放松, 宏观政策也不会发生变化。中央经济工作会议提出2013年要继续坚持房地产市场调控政策不动摇, 因此, 2013年房地产市场的价格、投资等指标都不会发生太大变化。其次, 出口不振、产能过剩和利润偏低, 影响了制造业投资增长。2012年企业盈利水平普遍下降, 众多企业出现亏损, 自有资金不足, 投资扩张动力减弱, 2013年出口增长仍相对低迷, 出口拉动的投资动力仍显不足。再次, 根据“十二五”规划部署, 2013年铁路、公路、地铁、水利等基建投资仍会有一定增长潜力。但地方负债率比较高, 税收增收困难而民生类支出压力较大, 局部地区风险约束明显增加, 基建投资扩张能力受到限制。

——“翘尾因素”影响减小。2012年CPI各月环比涨幅不但总体上比2011年有所回落, 而且环比负增长的月份也较多, 特别是2012年二季度三个月环比均为负增长, 将对2013年的“翘尾因素”具有明显的下拉作用, 因而2013年的“翘尾因素”比2012年减小。根据2012年各月环比CPI测算, 2012年CPI“翘尾因素”约为1.2个百分点, 2013年CPI“翘尾因素”约为1.1个百分点, 比2012年低0.1个百分点, “翘尾因素”的减小将在一定程度上抑制2013年CPI涨幅。

(三) 2013年度CPI涨幅将扩大, 但不会发生严重通胀 (本轮物价回落的趋势已经基本结束, 或将进入新一轮上升阶段, 2013年度可能会呈现前低后高的特征, 平均涨幅在5%以上的可能性不大)

2012年底的中央经济工作会议不仅未对经济增长提出目标, 也未提主要经济指标, 只强调做好2013年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心, 稳中求进, 开拓创新, 扎实开局。没有数字指标, 并不意味着没有目标, “稳中求进, 实现经济持续健康发展”就是2013年的经济工作目标。没有了具体的数字指标, 意在强调经济发展要更加注重质量和效益, 而不是速度, 这是着眼于长久的远大目标。这预示着今后经济发展要改变过去多年注重经济增长数量目标的做法, 从中央做起, 彻底摒弃GDP崇拜。2012年底的中央经济工作会议提出的六大目标任务中, 虽然没有像前两年明确将“稳物价”作为主要任务之一, 但在2013年宏观经济调控中的任务依然不容忽视。价格政策方面仍把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的重要任务。2013年CPI或将出现反弹, 物价总体压力要比2012年大一些, 全年物价可能会呈现出前低后高、上易下难的特征。

值得注意的是, 根据美元指数的长期走势, 美元正运行到一个可能要发生重大转折的敏感时段。自上世纪80年代以来, 美元指数曾先后经历了两次长约5年的“强周期”和两次长达近12年的“弱周期”, 一轮完整的强弱大周期约为17年左右。上一轮大周期, 美元指数由强走弱的大转折发生在2002年初。在经历了11年的弱势整理之后, 美元是否再度拷贝“强周期”走势, 2013年将是一个敏感时段, 世界经济仍处在深度调整期, 世界形势也将由此变得更为复杂多变。国内需求面临一定下行风险, 物价上涨压力有所上升, 对农产品、能源资源类产品和劳动力价格快速上涨的风险应予以重点关注。从目前情况看, 2013年, 我国将呈现经济增速和物价涨幅“双升”态势, 经济运行总量矛盾虽有所缓解, 但结构性矛盾依然突出, 国际大环境不确定性更大。预计全年GDP增长8%左右;CPI上涨3%左右, 其中, 翘尾因素1.1%, 新涨价因素1.9%;PPI同比下降1%左右。多年实践和统计分析表明, 只要我国农业不出大的问题, 就不会出现过高的通货膨胀率。2012年我国粮食已连续第9年获得丰收, 库存充实, 不仅为稳定物价总水平提供了坚实基础, 还会降低人们的通货膨胀预期。

参考文献

[1]中华人民共和国国家统计局网统计数据库, http://www.stats.gov.cn

[2]虞华虞丽娜, 2012年中国物价走势分析与判断[J].广东经济, 2012 (2)

[3]国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组, 加快发展方式转变促进经济平稳运行[N].中国经济时报, 2012-10-29,

医院物价监督管理工作之我见 篇8

关键词：物价监督；医院；临床科室；措施

沈阳市第一人民医院是以脑科治疗為特色的集公益性与综合性为一体的一所市级医院。多年来，我院秉承“管理在科学，监督重常态”的原则，在物价监督管理工作中，积累了丰富的实践经验，在不断吸收和总结工作经验的基础上，逐步摸索出了一套行之有效的物价监督管理方法，现结合我单位工作的具体情况加以探讨。

1.成熟与成功的经验

我院在物价监督管理工作中，不断摸索，大胆创新，开创并推动了物价监督管理工作的规范化建设。

A.物价管理实现了网络化

我院建立了完善的医院管理信息系统，医院物价部门将医院管理信息系统收费数据库中上万条收费项目,逐一按照物价部门核定的标准和医保规定的准入报销范围进行了核对并调整;同时借助医院信息系统实行逐级授权控制,由物价部门专人行使医疗服务项目增减、价格维护和各科室可用医疗项目及收费标准授权管理,并经复核后生效,确保了收费项目的准确性。门诊收费窗口只要录入所需项目名称和服务数量,病房护士只要按照医嘱输入项目名称和数量,系统便会自动计价。这样一方面提高了工作效率,避免了医务人员收费的随意性,另一方面杜绝了漏费、多收费现象,维护了患者和医院的共同利益。

B.日常工作做到规范化

加强了收费工作的日常管理,对科室开展的新业务新项目,如果标准中没有制定价格,或没有立项的,首先要进行项目的成本测算,根据《全国医疗服务项目规范（试行）》将卫材10元以内的加价15﹪，10-50元的加价10﹪，50元以上的加价5﹪，一次性材料收费的管理,须由经管人及时核定并调整收费标准。建立了物价管理部门和临床科室之间沟通协调的渠道,设立了合理的各级监管流程，明确了各自责任与职责，并充分地发挥了临床科室物价员的作用,在《项目价格》执行前、执行中开展了经常性的培训工作,并通过召开专题培训会、座谈会的形式,或针对某一阶段医院中心工作对物价管理新要求而进行培训针对临床科室在收费工作中存在的具体间题进行培训,以达到不断改进工作的目的。

C.物价监督起到保障化作用

物价监督是医院物价管理的重要环节。我院物价监督做到了事前、事中、事后监督相结合。事前监督就是对收费数据库的日常维护,事中监督是指物价部门的工作人员,根据收费网络上在院病人的收费进行查询,对收费不合理和漏费的现象及时发现,及时通知科室更正或补收。事后监督则包括每月抽查一定比例的病历对收费进行审核,对存在的间题进行整理、归类并写出分析报告,填写科室整改意见书并跟踪改进情况,作出相应处理。

D.考核措施得到具体化体现

我院在物价管理工作还制定了详细的考核标准和考核细则。其中包括考核项目、检查考核内容以及考核后相应的扣分标准。考核项目和内容包括各科室对提供医疗服务收费的考核。按标准收费不得多收、漏收重复收费,未做的项目决不允许收费、退费。科室不得无正当理由退费,确实由于工作工作失误而造成多收的方可退费,并按规定设立了明码标价牌并公示,同时在医院醒目位置设置了滚动大屏幕显示收费价格以便于患者监督。药品价格管理,药剂部物价管理由院药剂部主任负责指导和监督,这样就形成了我院物价管理的整体模式,并按规定的工作流程进行日常工作和管理,使我院的物价管理在管理中起到应有的作用,合理收费,保证收入。

2.当前物价管理中存在的主要问题

A.物价管理人员业务及管理水平有待提高

由于我院物价管理机构虽然机构健全，但机构内大多数的物价管理人员由院财务人员或行政管理人员转行而来并兼任,缺乏物价管理的专业性、系统性理论知识。

B.患者与医院之间出现矛盾

患者与医院之间出现矛盾自医疗改革后就一直存在，其中的原因有很多，单纯从医院物价领域来说，在我院医疗价格的公开后,使医疗信息在医患之间对称，本意是使医疗价格在阳光下受到各界的查询与监督，但有些病人由于历史原因将社会上长期对医院收费存在偏见转化为自己的潜意识,只要一进医院，就对医院的合理收费产生了怀疑,特别是在住院收费环节这一个动态的过程中,病区护士因抢救病人等特殊情况,有时不能保证在每天的第一时间内打印出当日住院清单,因此造成患者常对当日清单产生疑义,我院的物价管理部门就经常接待这样的病人上访。

C.过于依重硬件建设,内部管理的细节有待加强

医院因评级等需要，倾向于关注基础设施建设和添置大型医疗仪器设备,对医院内部物价管理则显不足，造成了收费和物价管理的不规范,导致了不同程度的扩大收费、自立项目收费、分解收费、重复收费、多收费等现象时有发生;由于相关物价管理人员对医疗物价管理政策的理解与把握存在偏差，且不太熟悉具体的医疗医技，导致一些医疗项目收费标准和界定的内容和范围不明确,造成了与医护人员理解上的偏差,继而造成在实际医疗工作中不便操作、难以把握,造成多收费或少收费。

3.解决当下医院物价管理存在的有关问题的措施

A.不断学习,增强能力

物价管理的工作非常庞杂,物价管理者应该具有较高的职业素养、精通业务知识、熟悉并及时了解掌握各科室医技和医治流程，有高度的责任感和严谨的工作作风、工作态度端正且具有良好的沟通能力。因此,需要不断学习,加强医学、财务会计、管理知识的学习,不断学习并掌握现代科学的管理工具，用发展和科学的管理理念来指导实际工作。

B.熟悉业务、减少投诉

为使患者满意,医院物价管理人员须首先熟悉相关业务,对院内所有收费的项目和价格做到心中有数,本上有帐，及时时时核对，对遇到的一般问题能短时间内就解决，而对一些相对比较复杂的问题,应及时进行调查研究,了解情况,找出问题的关键,对患者耐心做好解释工作。对确实是医院存在的问题,应及时退还多收的费用,并非常有诚意的向患者表示歉意。医院为方便患者反映情况,应在门诊一站式服务中心开设接待处,并在医院的显著位置设立投诉箱，以便及时接待并解答患者的疑问。此外，医院领导和相关部门还须共同努力,妥善处理医患关系，医院物价管理工作才会不断提高,患者的投诉也才会逐渐减少。

C.健全机构，完善制度

医院应实行院、科级两级负责制，构建三级组织管理机构。坚持“谁主管,谁负责”的原则,层层把关,各司其职,各级领导、各科室、各职能部门负责人要与医院签订依法收费责任书。院长、院党委书记对医院的医疗服务价格和收费管理工作负总责，主管院长具体负责，各职能部门和临床、医技科室主要负责人对本部门、本科室的医疗服务价格和收缴管理工作负总责，具体工作人员严格落实岗位责任制，层层管理，明确分工，责任到人。医院设立的物价及收费管理领导小组、物价与收费管理办公室、各科室专兼职物价管理及核算人员三级机构应健全，且做到层层把关，明确各自责任、职责，组织及工作流程上要科学统筹设计，确保运行科学流畅。在完善制度建设方面,医院应建立全面规范的理制度,如医疗服务价格公示制度、疗服务项目的病历记录和费用核查制度、住院患者费用每日清单制度、服务收投诉管理制度等等。此外医院还需认真履行医疗服务行业倡导的“诚信、守法、对人民负责”的行业规则。

参考文献

[1]关于印发全国医疗服务价格项目规范(试行)的通知》计价格[2000]1751号