依法治县工作制度(共9篇)
一、创新目标责任机制,形成齐抓共管格局。一是局党组高度重视,把普法依法治县工作纳入局重要工作目标,二是局党组及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,对“五五”普法依法治县工作进行安排部署,与各中队和单位签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状,明确了部门分工,强化了责任,把“软任务”变成了“硬指标”。三是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从各单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组。
二、创新法制宣传载体,增强法制宣传实效。在“五五”普法依法治县规划实施期间,我局把法制宣传载体作为开展法制宣传、推进法治建设的重要工作来抓落实,并取得实效。一是认真以“法律八进”为载体,结合各种普法重点对象抓好法制宣传教育工作。二是开办“红城法治”栏目,增强法制宣传的普及面。通过修建法制宣传栏、“送法进乡村”等活动,不断提升农村普法依法治理水平。
三、创新法制宣传形式,突出学法用法重点。今年我局将在普法依法治县工作上突出公职人员、青少年、农民和农民工等学法用法重点对象,不断创新法制宣传形式。一是突出公职人员学法用法,为
实现社会事务法治化管理奠定基础。“五五”普法期间,我局深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考试制度、法律知识任职资格考试。局任命中层干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员,继续推进普法合格证制度,并与考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。二是深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点,实施分类别的法制宣传教育,进一步加强各类在校生的法制宣传教育,通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动,吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验,组织犯罪犯错青少年进行现身说法,开展青少年模拟法庭等活动,将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验。今年依法治县领导小组成员单位将分别在县城设立咨询台,通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式,使农民工熟悉依法维权的渠道,学会用法律武器维护自身合法权益,适应城市和企业的各项依法管理,为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持。
四、加强督查,强化工作指导。今年我局将进一步完善成效评价和考核制度,严格奖惩兑现,确保依法治县工作真正落到实处,取得实际效果。
固镇县城市管理行政执法局
一、依法治县中存在的问题
(一) 决策的意识较弱。部分部门相关人员认识不到位。在依法实践中, 发现还是有少数部门和乡镇的领导在办公时, 对法律、法规没有引起足够重视, 在行政决策的运用中, 表现得生疏、粗糙, 从而使决策达不到理想效果。例如在某些乡镇上, 千百年来形成了一套约定俗成的“乡规民约”, 而法律似乎成了摆设, 起不了准绳效用。
(二) 群众法律意识淡薄。大部分公民对法律知识知之甚少, 因此往往以自认为公平的方法解决问题, 从而凸显出法律意识的淡薄。特别是在涉法涉诉信访问题中的缠访、闹访, 违法阻工、医闹、校闹和违法占地建设等问题上, 挑战了法律权威, 形成了执行难问题。
(三) 普法宣传教育浮于表面。巫山县法院历年来紧紧围绕农村改革发展大局, 加强法制宣传教育, 弘扬民主法治精神, 创新司法便民机制, 积极推进“法官进乡村”, 努力增强全民学法尊法守法用法意识。但由于普法工作还无法面面俱到, 导致有的人在人身权益受到侵害的时候, 首先是找路子、走后门, 无法在第一时间拿起法律的武器保护自己。一哭二闹三上吊, 这常形容夫妻闹别扭的情形, 如今这套把戏被极少数人用到了自认为正确的维权行动中, 他们错误地认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。
(四) 监督效果不理想。巫山县政协主席刘大勇就曾经感慨:“有的部门在办理政协提案时, 文来文往, 应付了事, 挫伤了委员们的履职积极性。”其实, 县委很早就制订出台了《关于全面推进依法治县的意见》等文件, 然而由于监督渠道受限, 新闻媒体的监督也难以深入, 导致民主监督、过程督办不得力, 社会监督也往往流于形式。
(五) 执法犯法等现象尚未根除。在强化依法治县, 建设巫山县生态涵养经济过程中, 处理不公、执法不廉等现象屡次出现。执法部门的监督和制约机制还不够健全, 且行政执法人员的队伍素质参差不齐, 一些以权谋私、办“金钱案、人情案、关系案”的现象层出不穷, 严重破坏了社会主义法制的尊严, 在干部、群众中造成恶劣的影响。
二、依法治县, 建设美丽巫山的对策建议
(一) 提高认识, 建设法治政府。依法治县, 就是要依法全面正确履行政府职能, 健全完善行政决策机制, 严格规范行政执法行为, 依法公开政务, 加强领导, 强化措施, 落实责任等, 为美丽巫山营造一个良好的社会环境。一是明确强化法治政府建设的担子重。市委、县委对法治建设高度重视, 做了大量利县利民的工作。但离目标任务还存在一定的差距。目前, 巫山县作为渝东北生态涵养地区, 中央、市委的重视度越来越高。当提高认识, 抓住机遇, 切实增强依法行政服务于巫山县经济发展的意识, 加大力度推进巫山县建设法治政府的各项工作。二是领导干部面对权力摆正态度。依法治县关键是要摆正广大干部群众特别是领导干部的思想认识, 把贪念关进制度的笼子。明确权力不是特权, 决不允许拿人民赋予的权力来谋取私利。让广大干部正确认识自己手中的权力, 明确权力是用来为人民服务, 是用来为人民谋利益的。三是强化依法行政、依法管理。全面推进依法治县, 就是全县人民在县委的领导下, 依照宪法和法律规定, 通过各种途径和形式, 保证全县各项工作依法依规进行, 让美丽之县成为美谈。
(二) 加强法治宣传教育力度。一是扩大普法宣传载体。在巫山电视台、《巫山报》、巫山信息网等媒体开设法治宣传栏目;依托县社区矫正帮教管理服务中心, 开展普法宣传、提供心理咨询, 对失足青少年进行帮扶;积极向重庆司法行政网、巫山公众信息网等, 总结推广宣传普法成果:积极协办“崇尚科学反对邪教”法治宣传文艺活动, 深入乡镇中小学校开展法治宣传。二是积极建设法治文化阵地。在高塘街道望霞公园建设有30米法治文化长廊, 分别融入法治巫山、法治典故、法学名家、法语小品、以案说法等12组法治文化主题元素;在乡镇建立了法治文化墙, 村 (居) 建立了法治“农家书屋”, 特别是在上升社区探索出平安建设和普法示范社区的“一本三日志十名册”典型经验, 得到市委法制建设领导小组的好评。三是开展主题活动, 使普法教育深入人心。开展宣传活动, 进一步增强了群众的法制意识, 提升了群众自我保护水平。
(三) 提高普法队伍素质。目前, 普法队伍总体素质还不是很高, 在司法行政系统只有较少一部分为专职人员, 大部分都是兼职人员。随着新的法律法规不断颁布, 现行法律不断修改完善, 打造一批法律专业化、规范化的服务队伍是当务之急。一是参加普法方面的培训。积极鼓励工作人员参加函授、自学等方面的考试, 使大部分干部特别是中青年干部取得相应学历, 不断积累经验。二是参加省、市举办的培训。使执法人员在与同行交流培训中, 拓宽视野、积累经验。三是适当对乡镇普法人员进行培训。把乡镇普法人员集中到县委党校, 聘请法律专家、学者、有经验的执法人员等, 用生动活泼的形式开讲座, 提高普法人员的理论素养和业务素质, 使普法工作人员的工作接地气、走群众路线, 用老百姓听得懂的语言和看得懂的行动, 把全县普法队伍的整体水平提升到一个新档次。
(四) 严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。因此, 巫山县高度重视依法行政和公正司法, 努力使各种监督组织形成配套, 监督形式有机结合, 正逐步走上新常态化的轨道。一是廉洁司法观。坚持“一岗双责”制, 形成履盖全县每个部门、每个人的廉洁责任网。对存在工作过失的人员进行诫勉谈话, 进一步深化廉洁司法观。积极拓宽人大代表监督渠道, 以走访座谈、征求意见, 邀请观摩庭审等方式, 加强与人大代表和执法监督员的联络, 认真办理人大代表的意见、建议和来信, 不断完善办理、督办、反馈等工作机制。二是新闻媒体要加强监督。近年来, 随着一些司法人员因司法腐败被查处, 人民群众对司法黑暗、司法活动缺乏监督深感忧虑, 迫切希望社会加强对司法活动的监督。因此, 各新闻媒体的监督就显得尤为重要。只有加大对依法行政、公正司法的监督力度, 提高透明度, 让暗箱操作没有空间, 让司法腐败无法藏身, 让执法司法活动时刻处在阳光下, 才能给人民群众一个足够信任的政法机关。三是严格依法行政, 确保司法公正。2015年5月15日, 习近平总书记强调, 要“坚持公正司法, 努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。因此, 要坚决纠正“有法不依、执法不严、违法不究”的现象, 坚持不懈、持之以恒地做好司法为民, 改进司法工作作风, 通过热情服务, 切实保证执法行为公平、公正。
(五) 实施法律援助服务。县司法局认真履行法律援助职能, 通过全面建立法律援助组织网络, 不断创新法律援助服务措施, 规范管理法律援助工作, 使法律援助社会知晓率得到快速提升, 使法律援助服务困难群众取得显著成效。
三、结语
“法者, 治之端也。”全面推进依法治县, 具有长期性、艰巨性和复杂性, 这关系到党执政为民、社会长治久安, 是一项宏大的系统工程。要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 深入贯彻落实中央、市委的部署要求, 低调务实、少说多干、积极作为, 全面推进依法治县, 推动巫山县域经济社会持续健康发展, 为建设美丽巫山而努力奋斗。
摘要:法兴则天下兴, 法治则天下治。本文认为全面推进依法治县, 是全面深化改革、建成小康社会的重要保障, 是提高巫山法治化水平的现实需要, 也是推动巫山各项事业发展的的内在要求。
【关键词】依法治县;解放思想;法治
一、准确把握解放思想的深刻内涵
解放思想是人类社会发展的永恒主题,是党的思想路线的本质要求,是推动科学发展的重要前提和动力。所谓解放思想,是一个同思想僵化、思想停滞和思想禁锢相对的认识论范畴,它是指人的思维活动处于解除禁锢与发达发展的自由自觉的创造状态,其思维的认识成果能够随着社会实践的推进过程而进行相应的创新发展,从而达到主观与客观相符合、认识与实践相统一的与时俱进的先进性境界。解放思想的核心是变革思维方式。解放思想的实质是实现思想观念的创新。解放思想的目标是推动实践决策的优化。
二、解放思想是实现地区跨越赶超式发展的重要动因
准确地说,未来五年,是全面建成小康社会的决胜期,更是实现创新突破、争先进位的关键期。肥东作为区域大县、省会郊县,必须顺应发展的大势,抓好战略谋划,抓住发展新机遇、开创新局面。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,解放思想也是推动肥东跨越赶超发展的一大法宝。就肥东的跨越赶超发展而言,不解放思想不行,从目前发展的要求来看,也必须进一步解放思想。建设现代化合肥东部新城,是引领未来一段时期建设发展的新目标,而实现这个目标,是压力和潜力兼具的,必须在解放思想中追赶超越。全面考量,正视现实,制约肥东县发展的首要因素仍是观念问题,肥东的思想解放程度与发达地区还存在很大差距。思想上的差距是根本的差距,观念上的落后是致命的落后,解放思想最重要的是要转变不适应、不符合科学发展的思想理念,这些落后的观念,是发展滞后的主要症结。
三、立足解放思想,不断提高依法治县水平
(一)解放思想,创新法治建设理念
正确的法治理念,是运用法治思维和法治方式研判和处理问题的基础和前提。只有创新法治建设理念,才能在提高认识中推进依法治县工作。在当今信息化、全球化的背景下和经济转轨、社会转型的过程中,肥东县要想赢得发展的后发优势,就必须筑牢“软环境就是硬实力,抓法治就是抓发展”的理念,努力争创科学发展的法治优势,推动经济社会又好又快发展。树立抓法治就是抓和谐的理念。社会主义和谐社会的基本内涵和主要特征中,法治具有统揽全局的作用。因为,实现民主必须推行法治,维护公平正义需要法治加以特别的维护,诚信友爱需要法治予以有效的保障,激发活力需要有良好的法治环境,安定有序是法治的主要目标和任务,人与自然和谐相处离不开法律的有效调整。只有抓法治,才能依法化解各种利益矛盾、平衡各种利益关系,才能更好地保障和改善民生,切实维护和实现社会的公平正义,有力保护人民群众的合法权益,促使人们心情舒畅、人际关系协调,进而最大限度地增加和谐因素。
(二)解放思想,创新依法行政方式
为提升依法行政效能,需积极创新依法行政方式,切实做到严格规范公正文明执法,加快推进法治政府建设。由于目前人们的法治观念淡薄,特别是一些有害的观念或思想,严重阻碍着依法行政的实现。第一,人治观念。有些行政机关工作人员特别是有些领导干部对依法行政重要性的认识还不到位,有的是不重视,总认为依法行政不管用,按法定程序办事太麻烦。因此,在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上,并没有真正落实到行动上。第二,治民不治官的观念。有些领导干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置,总习惯地认为法律只管老百姓,忘记了自己同样需要接受法律的约束,从而无视法律的规定。第三,法律工具主义观念。将法律仅视为一种治人的工具, 而不具有法律的目标价值观念。甚至认为,当对自己有利时就拿来适用,对自己不利时就不执行。这些都严重阻碍了依法行政观念的根植和依法行政方略的推行。因此,在依法行政过程中解放思想,首先要大力培养和增强全民的法治观念,实现观念更新。一是要树立 “依法行政” 理念。我们的执法机关和执法工作人员都掌握着一定的权力,要树立依法行使权力的法制意识, 严格按照法定的权限和程序办事, 正确行使权力, 防止滥用权力, 把各自职责范围内的事情办好。目前建立的县乡两级权力清单和责任清单制度,就是要坚持按照职权法定原则,明确行政权力,用法治思维和法治方式履行政府职责,使权力在法制轨道上运行。肥东县要严格按照安徽省两单制度的版本对行政权力进行归类整理,消减掉多余的没有法律授权的行政权力,今后凡不在清单上的权力就不能行使。同时,还从责任主体、责任事项、追责情形三个方面,认真梳理,形成与权力清单相匹配的“三位一体”责任体系,这样,法律将成为行政权力的边界划分的标尺,行政部门不能再推诿扯皮、不作为或者乱作为,有助于提高行政效率,推动依法行政原则,推动“法治肥东”建设的有效实施,真正做到“法无授权不可为”、“法定责任必须为”。二是要树立“人民公仆”的理念。我们讲依法行政、依法办事,首先要按照法律化的制度正确处理好政府与人民群众的关系,因此,我们执法工作的出发点和落脚点,就是要以维护最大多数人民群众的利益为根本原则, 以人民的评判为工作直接动力,以人民满意不满意为根本标准,以人民群众的积极参与和监督为根本措施,正确处理好整体与局部、全局与部门的利益。如果我们不能够正确对待和使用手中的权力,人民的权力就有可能转化为个人的权力,就会产生消极腐败现象。三是要树立 “执法就是服务”的理念。“以求真务实作风推进各项工作,多干打基础,利长远的事。”大力建设服务型政府,对执法机关和执法工作人员来讲,就是要坚持在执法中体现服务的精神,切实把执法的过程看成是发展生产力、富民强县的过程,看成是向广大管理相对人宣传法律、法规的过程,既要严格执法、依法办事,又要文明执法、热情服务,从而赢得群众的理解和信任,切实维护和实现社会的公平正义,有力保护人民群众的合法权益,促使人们心情舒畅、人际关系协调,进而最大限度地增加和谐因素,树立起政府的良好形象,最广泛、最充分地调动各方面的积极性、主动性和创造性,最大限度地激发社会各方面的创造活力,为经济社会的跨越赶超发展提供强大的动力支撑。
(三)解放思想,创新公正司法途径
为提升执法司法公信力,需积极创新司法公正途径,深入推进司法权力运行机制改革,提升公正廉洁执法能力,维护司法权威。第一,完善司法公开途径,不断拓展司法公开的广度和深度,坚持用公开体现司法的文明、权威、亲和、公信。建立和完善案件信息网上查询系统,依法公开执法办案程序、流程、裁判文书等。建立健全司法公开情况反馈机制,将司法公开履行情况纳入案件质量评查体系。引入人民陪审员参与部分重大敏感案件及职务犯罪减刑假释案件的开庭审理。除法律规定保密情况外,应把检察执法办案的依据、程序、流程和结果及时公之于众。完善司法规范化运行途径。规范审判行为,将量刑纳入法庭审理程序,公开量刑过程,坚持立案与审判、审判与监督、审判与执行“三分立”。第二,积极构建渠道畅通、依法治访、源头治理、机制保障、社会联动的涉诉信访工作运作体系。做好新时期的信访工作,必须将信访工作纳入法治化轨道,构建通畅、有序、高效的基层信访工作体制,大力推行依法治访、阳光信访、逐级走访、访诉分离,主动运用法治方式处理信访矛盾纠纷,正确引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等合法渠道解决问题,努力增强信访工作的规范性和公信力。同时要通过司法途径坚决打击非访、闹访、缠访情况,决不让有些人通过以上方式牟利。第三,健全完善法律服务体系,提升法律服务水平。构建平台,深入推进公共法律服务实体平台建设,为广大群众提供法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等一站式综合服务。畅通渠道,通过政法干警进村(社区)、大走访、巡回法庭、流动警务、律师进社区等形式,重点围绕征地拆迁、企业改制、环境保护、劳资纠纷、医患纠纷、城市管理等领域群众反映强烈的突出问题,积极主动提供均等化、普惠性法律服务。健全机制,整合律师、公正、司法鉴定等法律资源,构建“共援”机制,建立法律援助与司法救助有效衔接制度,完善司法救助制度。
(四)解放思想,创新普法教育工作
为提升公民法律素质,需不断创新和发展普法教育工作,进一步提高普法教育的针对性和实效性,努力在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。打响领导干部学法用法这张牌,进一步建立和完善领导干部学法用法各项工作制度,坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训等制度,健全领导干部学法用法考核制度,把领导干部学法用法情况与干部选拔、任用结合起来,把领导干部法律素质考核评价结果作为领导干部管理和任免、晋升、奖惩的重要依据之一。积极拓展学法渠道,定期举办各类领导干部法制专题研讨班。努力推进方法创新,探索研究式、互动式学法方式,通过立法调研、执法监督检查、工作研讨等形式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来。注重做到把法治文化建设与绿色经济强省建设相结合、与科学发展和谐发展跨越发展相结合、与“平安肥东”建设相结合。拓展法治文化与群众生产生活融合的深度和广度,增强法治文化的渗透力和引导力。加大法治文化传播平台建设,积极培育法治文化建设示范点,不断满足人民群众对法治文化产品的需求。积极鼓励、支持、引导各类文化团体和个人参与法治文化创作,力争多推精品、多创品牌。
解放思想说是改革,不如说是一次革命。但不是革他人的命,而是革自己的命,让自己得到重生。因此更需要勇气。解放思想的最终目的都是为了更好地促进经济的持续健康发展,维护和实现好最广大人民群众的根本利益。因此,在实际工作中,作为政府部门和执法单位的领导干部在想问题,办事情的时候,必须始终做到解放思想,必须坚持依法行政,要努力建设法治政府,使政府的行政行为纳入规范化、法治化的轨道。用习近平总书记系列重要讲话精神,对照“三严三实”,在肥东“十三五”跨越赶超的征程上迈出更加矫健的步伐!
按照《荥经县乡镇(部门)依法治县工作目标考核细则》的相关工作部署,我乡坚持“以人为本,依法治乡”的方针,不断加大依法治乡工作力度,全力推进依法治乡工作上个新的台阶。现将主要工作总结如下:
一、提高认识,加强组织领导
为进一步加强社会主义民主与法制宣传教育工作,增强全民的社会主义民主与法制观念,促进我乡各项工作的依法管理,维护社会稳定,依法治乡领导小组成员在年初时就制定具体的工作方案,健全完善普法依法治乡工作的运行机制。首先,从乡政府到各村委会都建立健全了各级普法依法治理工作领导组织,健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了普法计划,按照县依法治县办相关要求,制定我乡依法治乡工作年度工作计划,切实解决各村依法治乡工作中的问题,强化村级依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
二、大力开展法制宣传教育活动
以“法律七进”为载体,将公务员、干部、青少年、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。首先,征订了普法教材,印制农民通俗易懂的法律常识读本发放到广大农民手中,有效解决了长期以来农民学法难道问题。其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,要充分利用大小会议及院坝,利用各村宣传专栏协会,总的来说采取多渠道进行宣传。要宣传到村、组、农户,实现层层把关负责的方法,并责任到人,人员到位,使法律宣传教育渗透到每个家庭,做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
三、进一步加强基层民主法治建设
根据我乡实际,我乡把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进乡机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度,我乡认真制定行政执法的各种规章制度,按照“两务公开”的要求,每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。同时在村级推行“村民自治”制度,进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
四、全力开展青少年教育工作
我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展青少年的法制教育工作方面,要求学校注意学生的全面发展,使学生走向社会后做一个遵纪守法的人,两个学校上法制宣传教育课,主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。
五、强化推动依法治理工作落实
严格落实了工作考评制度,建立完善了党员领导干部法制档案,同时对党政领导干部的考核和年度述职报告的重要内容;明确落实工作职责,坚持把落实依法治理工作纳入经济社会发展总体规划,作为重要日程来安排,作为重点工作来推进,作为重要目标来考核,严格落实依法治理工作人员、场地、经费等基本保障工作,完善行政执法过错责任追究制度,严格执行行政首长问责制,自觉接受社会媒体、群众舆论监督;建立落实责任追究制度,推行工作责任制和责任追究制,做到权责统一、有错必究,强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序相关规定;完善档案资料,严格按照《整理规范》,建立完善并归档好了档案资料。
六、我乡依法治乡工作下一步安排计划
总结我乡取得的成绩和不足之处,我们对的工作有以下打算:
1、加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。
2、完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度;加强对征地拆迁、土地流转等法律法规政策的`宣传。
3、巩固阵地、创新载体,扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。大力开展“法律七进”活动,加强各类法制宣传阵地建设。
1、加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为习水经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范信访秩序,促进社会矛盾依法化解。
4、深化“法律八进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案,采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5、继续加强少数民族和宗教人士法制宣传教育,维护社会和谐稳定。加强与民族宗教事务管理部门的联系,有效整合资源,深入开展“法律进寺庙”活动,推动宗教场所法制宣传教育工作制度化、规范化。
6、不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。
7、多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。
二、以“法治习水”创建为重点,全面推进依法治理。
1、坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
2、严格按照省市关于法治县(市、区)创建的安排和要求,大力推进“法治习水”创建活动。
3、围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
三、以“五五”普法规划为重点,圆满完成“五五”普法总结验收工作。
为全力实施“全域法治行动”、推进依法治县建设进程,进一步提高领导干部群众学法、用法、守法积极性,有效促进依法决策、科学决策水平,维护社会和谐稳定,根据《县依法治县20xx年工作要点》和《县机关、企事业单位推进依法治县目标责任书》要求,我局结合档案工作实际,充分利用各项活动载体,切实加强干部职工和广大群众法制宣传教育工作,对照《考核细则》现将工作情况报告如下。
一、领导重视,纳入目标管理。
为落实依法治县工作任务,我局成立了以局长同志为组长,相关科室负责人为成员的推进依法治县工作领导小组,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,局属部门各司其职,层层抓落实的责任体系。并定期召开领导小组会议,落实目标任务,细化工作措施,夯实工作责任,将依法治县涉及具体工作任务,落实到每一个责任部门,定期对工作开展情况进行督促检查,按要求上报了各种材料。二、完善制度建设,规范依法治县工作。
我局把依法治县作为推进依法治档、提高广大干部法律素养、增强遵纪守法自觉性的重要举措,努力做到法制宣传教育机构、人员、经费落实。结合实际情况,制定了《县档案局20xx年推进依法治县工作计划》《县档案局关于领导干部学法用法工作的实施意见》《县档案局领导班子学法制度》《县档案局职工学法制度》等制度,进一步规范行政执法行为,广大干部职工对照各项规范,从严自律、注重实践,使我局依法治县、学法用法工作逐步走上了规范化、制度化、序列化道路。三、做好政府信息公开工作,健全外部监督机制。
一是进一步完善行权运行。及时清理上报部门责任事项,落实责任清单。完成政府一体化平台行权认领,及时完成行权事项填报任务。二是积极做好政府信息公开工作。及时清理公布政府信息,已公开公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等xx余条,将档案工作全面置于群众监督之下。四、加强法治学习宣传教育活动。
1、加强教育培训,提高工作人员依法行政的意识和能力。领导带头学法用法,结合政治业务学习任务、党风廉政等主题教育,采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、以会代训等多种形式,组织单位职工开展集中教育学习活动。重点学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要讲话精神以及省、州、县委有关会议精神。组织学习《宪法》《党章》《准则》、《条例》党纪政纪处分规定等法律法规、及省、州、县政法工作会议精神,主要领导组织了党课宣讲3次。并结合档案工作、党建、党风廉政等学习任务,深入学习宣传贯彻了《档案法》、《档案法实施办法》及民生档案、精准扶贫、灾后重建档案等工作规范,组织开展了6.19国际档案日档案法制宣传教育专题学习会和宣传活动。并安排执法人员职工参加了网络执法培训;组织单位干部职工参加县级机关组织的培训,并利用网络资源开展自学。组织开展精准扶贫和灾后重建档案业务培训,对全县xx余人次档案工作人员进行了法规宣传和业务培训。通过学习,进一步提升了基层档案人员档案法制意识和业务水平,从而达到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环,实现机关内部日常管理科学化,法治化。
2、创新手段、大力宣传,努力营造良好氛围。一是开展集中宣传活动。安排部署“6.9”国际档案日宣传活动,制定下发了宣传活动方案,印发了征文活动通知和法规资料。xx月xx日,迎接九寨鲁能公司组织专兼职档案工作者一行xx人到县档案馆参观学习。xx月xx日,在县城老城区十字路口通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、赠送宣传手册等的形式开展丰富多彩的主题宣传活动。结合主题党日活动,组织召开档案法规知识专题学习讨论活动,利用门户网政府信息公开平台、微信等持续发送档案法规知识。提升全社会对档案工作的认知度,使档案工作更好地服务社会发展。进一步完善单位“法律图书角”,为干部职工日常“充电”提供了学法阵地,增强了干部职工知法守法意识。二是积极配合开展“法律七进”活动。我局紧密结合“驻村帮扶”、“党员义工日”活动和档案业务检查指导、培训工作,大力开展民族政策、档案法规的宣传。组织开展“国际禁毒日”活动、民族团结夏季穿越活动等。利用单位宣传栏进行禁毒知识、民族团结宣传,营造浓厚的学习宣传教育氛围。三是充分利用宣传栏、报刊、网站等媒体开展普法宣传。我局鼓励工作人员结合实际,撰写普法文章和档案信息xx篇,向《档案信息》网站和门户网站上进行投稿,并结合政府信息公开工作及时公示更新县档案局相关信息,丰富了普法工作的内容和形式,增强了大家做好普法工作的积极性。四是办好法律图书角,拓展宣传学习的平台。结合工作实际,进一步完善单位“法律图书角”,配置了《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国档案法》《藏族羌族自治州自治法规汇编》《农牧民常用法律知识及案例选编》《“七五“普法读本”》《普法漫画》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊。方便单位职工及查阅档案人员阅读阅览图书,为干部职工日常“充电”提供了阵地。
五、认真履职,严格档案执法。
1、认真界定行政权力。结合依法行政,根据有关法律、法规、规章和内部职能协调情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,围绕“岗、责、权”的联系,分解行政执法的主次职责,正确界定每个人的岗位、权限和责任。同时按照有关执法程序和工作要求,坚持做到持证上岗、严格执法证件年审和管理,认真履行告知义务,积极组织执法人员参加普法知识考试,保证执法行为的规范化和执法能力的高效化。
2、健全完善配套制度,保证依法行政。结合各项主题教育,进一步健全完善依法行政工作相关规范制度,将有关具体规定以及办事权限、办事程序、工作时限、工作标准和质量、违章责任追究、社会监督渠道向社会公开。在开展的每一次的执法检查中,要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规,证据确凿,无越权处罚、变通处罚等问题。
3、规范行政执法,定期开展执法检查。7月下旬开始,对全县各单位开展了20xx档案行政执法检查。检查工作由局长亲自带队,深入到县重建办、民政局、住建局、发改局、交通局、教育卫生、脱贫办等单位,对涉及民生、重点项目、精准扶贫档案等重点领域开展了全方位的执法检查。
刚才,育新同志传达了省、市依法治县工作会议精神,总结了20xx年我县依法治县工作,并提出了今年的工作设想,讲得很好,我完全同意;会议还审议通过了《紫金县依法治县工作要点》,请大家深刻领会这次会议精神,认真抓好贯彻落实。
20xx年,我县依法治县工作在县委的正确领导和县人大、市依法治市办的具体指导下,围绕县委、县政府的工作中心,按照年初依法治县工作要点提出的各项工作要求,扎实推进依法治县工作,取得了明显成效。主要体现在:一是普法宣传教育扎实推进,公民法律意识明显提高;二是依法行政工作机构不断健全,行政执法队伍不断加强,行政执法能力和水平不断提高,法治环境不断改善;三是司法改革不断推进,司法公信力不断提高;四是监督机制不断完善,监督实效不断增强;五是行业依法治理不断推进,社会风气明显好转;六是基层民主政治建设稳步推进;七是法治县、法治镇创建工作取得实效。总的来说,县委对依法治县工作是满意的。借此机会,我代表县委、县政府,向奋战在法治建设第一线的同志以及依法治县工作领导小组成员单位,表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是我县加快发展、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年的依法治县工作要紧扣党的精神,深刻领会有关法制宣传和依法治国的精神内涵,结合紫金实际,把法制宣传教育工作作为依法治县工作的重中之重来抓。要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提升政府的执行力和公信力,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。要坚持普治结合,积极拓展法制宣传教育载体和法治实践领域,深入开展“法律六进”主题活动,着力优化法律服务,不断推进社会管理创新,切实维护紫金经济社会的科学发展、和谐发展。就如何进一步做好我县依法治县工作,我谈六点意见:
1、要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。“全力加快科学发展,建设幸福紫金”是我县今后一段时期发展的主要定位,是我县发展的主旋律,是引领全县人民开拓进取的旗帜。要紧紧围绕县第十二次党代会、县委十二届二次全会、三次全会提出的发展思路和工作目标,紧密结合“四个三”的工作思路和“四大重点工作”,开展法制宣传教育工作。要着眼于服务加快发展要求,广泛宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科学进步和自主创新、区域和城乡统筹发展等方面的法律法规,充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。
2、要把法制宣传教育与县委、县政府的工作中心结合起来。今年,要紧紧围绕县委十二届三次全会、县十五届人大三次会议的工作部署,着力做好县重大工作的法制宣传教育工作。当前,我县的主要中心工作是抓好工业园区建设、高速公路建设、城乡建设和教育创强等四大重点工作的落实。要紧紧围绕工业园区、河紫高速、东环高速、迎客大桥、迎客大道等重大项目建设涉及的征地拆迁、工程施工等方面,做好法制宣传教育,更好地为推进重大项目建设,加快我县经济社会发展,营造良好的法治环境。
3、要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。维护社会公平正义是法治工作的永恒价值追求,维护社会公平正义的核心是维护人民群众的合法权益。开展法制宣传教育工作,要坚持以人为本,把维护人民群众合法权益作为根本任务。要围绕全县经济发展战略,在重点工程项目深入开展征地拆迁、劳务就业、收入分配、社会保障、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域,针对群众关注的热点难点问题,有针对性地开展政策法律法规的宣传教育,引导人民群众通过合法途径和形式表达诉求,切实维护人民群众生命财产安全和合法权益。要坚持法治惠民,把法制宣传教育与法律服务结合起来,延伸法律服务触角,主动面向基层、面向社区为广大群众提供法律服务,弘扬法治理念、宣传法律知识、增强全民法治观念。
4、要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强,是维护社会和谐稳定的重要基础。开展法制宣传教育,要把推动社会管理创新、维护社会和谐稳定作为重要任务。要使全民牢固树立权利义务相统一的观念,自觉依法按程序表达诉求、维护权益,共同维护社会大局稳定,真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众的过程,让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受法律尊严权威和社会公平正义。要扎实推进“平安紫金”建设,深入开展六项专项整治行动,坚决打击各类严重危害人民生命财产安全的暴力犯罪和黑恶势力活动。要建立健全预防和处理群体性事件的工作预案,依法依规调处群体性矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
5、要把法制宣传教育与提升公民法律素质结合起来。要深入持久地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育。领导干部要带头学法、守法、用法。要建立领导法律知识考核任职资格制度,把法律素养纳入干部任命、使用和任职资格考核的重要内容。要坚持学法用法有机结合,不断深化依法治理工作,各行政司法机关要紧密结合全县经济社会发展实际,制定依法治理规划,落实责任,认真组织实施。要加强宣传引导,动员鼓励社会各界积极参与和支持法制宣传教育工作,充分利用各类媒体开展宣传教育,及时发现、大力推广普法工作先进典型,使法制宣传教育工作的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显。
6、要把深入推进依法治县与推进法治政府建设结合起来。按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力行政执法体制的总体要求,建设法治政府。深化行政体制改革,解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法效率不高的问题。加快政府职能转变,改进行政管理模式,提高行政效能,优化经济发展环境,加强社会管理和公共服务。要切实加强行政执法队伍建设,坚持廉洁从政,从严执政,自觉接受监督。严厉查处“吃、拿、卡、要”和不给好处不办事、给了好处乱办事等行为,努力打造务实、高效的政务环境,提高政府公信力,从而实现以社会法治推动政府善治。
同志们,依法治县工作关系改革发展稳定大局,关系人民群众根本利益,关系全面建设小康社会进程。我们要紧紧抓住发展第一要务,围绕中心,服务大局,切实加强法制宣传教育和民主法制建设,努力开创依法治县工作新局面,为建设幸福紫金营造良好的法治环境。
一、进一步健全依法治县体制和机制,加强组织领导
今年4月因机构改革成立了综合行政执法局,为了能够更好开展依法治县工作,明确依法治县工作指导思想和目标任务,我局制定了依法治县工作实施方案,成立了依法治县工作领导小组,实行由一把手负总责,分管领导具体负责的领导机制和工作协调机制,由办公室同志负责具体工作,并把依法治县工作纳入成员木标考核中,为更好落实依法治县工作,同时把目依法治县目标推进工作与我局具体执法工作相结合,认认真贯彻落实党的十九大精神和省、州、县依法治县会议精神。
二、推进守法普法与法制建设
(一)学习宣传宪法。作为执法单位,为增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念、提高全员执法的专业技能,我局大力弘扬宪法精神,维护宪法权威,学习宣传“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”专项法治宣传活动。执法人员以自学为主,学习宪法相关书籍,并分享学习心得。(二)落实“谁执法谁普法”普法责任。综合行政执法局是建立在城市管理的基础上成立的单位,目前职能配置、内设机构和人员编订还不完善,我局目前以城市管理为主,日常执法工作中,认真落实谁执法谁普法原则,大力宣传城市管理相关规则,一对临街所有商铺实行了门前“五包”和“三定一签”制度,要求经营户严格按照《县城市管理规定》,依法经营,诚信守法,严禁乱倒垃圾,泔水等,自觉维护城区环境。二是对店外经营进行严格管理,对违反城市管理规定的摊点一律取缔,不再设置,对必须设置的早点、便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。三是配合县住建、县自然资源、公安、交警等部门联合执法,对街道、公路、人行道及项目施工地等相关场所进行乱象治理,对违法违规、扰乱正常施工秩序、破坏基础建设和公共施舍的行为进行了严厉打击。为增强整治效果,在执法过程中将法律法规知识宣传融入到整治工作中,正确引导群众自觉遵守公共秩序,建设和谐美丽城市。(三)推进法律“七进”一是通过法律进机关、法律进校园、法律进基层等相关活动,一是法律进机关,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面依法治国的重要论述。(二)学习《宪法》提高我局干部职工的宪法意识。(三)深入学习依法治县相关法律,法规、规章。二是法律进基层,我局通过脱贫攻坚蹲点开展驻村帮扶活动、法制宣传,向牧民群众宣传宪法,提高人民群众的法律意识,增强意识形态引导力。(四)深入推进多层次多领域依法治理和法治示范创建。学习方面一是领导带头学习。
我局作为一个行政执法类的单位,学习法律知识是我们学习的重点,我局高度重视学习相关法律知识,并结合我局实际情况组织全体成员集中学法。(二)开展”法律七进“活动。组织全局学习《中华人民共和国宪法》,《中共中央关于全面推进依法治国若干中医大问题的决定》等读本开展宪法宣传教育,引领全局职工树立宪法意识,增强宪法观念,坚持领导带头,积极开展法律进机关活动。(三)干部职工自主学习。我局根据单位实际要求干部职工一周学习不少于2次,学习方式为观看电视法治栏目,法治专栏、板报或普法资料,不断增强法律知识。执法方面一是进一步宣传《城市管理规则》、《交通规则》个体工商户门前“五包”等相关法律法规,时刻提醒人民坚决不碰法律底线,履行好各自职能职责。二是结合州上执法局加大专项整治行动,严格执法。三是做到执法有据,执法有根,所有执法走执法程序。四是加大执法检查力度、惩处力度、曝光力度,扎实有效开展“重点”检查、“专项”检查和“常规”检查,依法严肃处理各类弄虚作假的统计违法违纪行为,多层次多领域依法治理。
三、存在的问题
结
最近发表了一篇名为《县防震减灾局依法治县工作自查总结》的范文,好的范文应该跟大家分享,重新整理了一下发到这里[http://]。
县防震减灾局依法治县工作自查总结
按照《2017依法治县目标绩效考核细则》相关要求,现将我局2017年依法治县工作完成情况总结如下:
一、深入开展法制主题宣传活动
贯彻落实《**县人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,本着法制宣传教育面向社会、面向群众的原则,制定实施“七五”普法规划和《2017年防震减灾科普和法制宣传工作计划》,把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,广泛开展防震减灾法律法规政策宣传工作。
1.抓住岁末年初回乡人员增多的有利时机,开展新春走基层活动,发放法制读物、购物袋、挂历等宣传资料,实地走访学校、社区。
2.充分利用全国防灾减灾日、法制宣传日等有利时机在应急避难场所、科普示范社区、县城区人员密集场所大力开展防震减灾法制宣传教育,通过发放宣传资料和现场讲解的形式,进一步帮助公众了解地震法制常识,增强广大群众的法制观念。
3.召开防震减灾助理员培训会,组织学习防震减灾法律法规。
4.邀请市上专家到示范校、示范村开展防震减灾法制讲座,受到学校师生和党员群众的普遍欢迎。
二、加强防震减灾法制建设力度,不断提升震灾综合防御能力
1.贯彻全国地震动参数区域规划
要求,落实抗震设防标准,配合城建、发改等部门做好建筑工程抗震设防备案登记。开展灾后恢复重建项目抗震设防备案“回头看”,梳理并补办重建项目抗震设防备案登记30件,范文内容地图全年共办理抗震设防审批备案登记38件,全部录入行政职权目录管理系统。
2.深入开展防震减灾示范创建。内完成1所国家级防震减灾示范学校的申报,创建命名1所市级示范学校,1个市级示范社区,2个农居地震安全示范点,1个县级防震减灾科普示范村。
3.强化地震应急预案管理工作,完成全县各乡镇、防震减灾成员单位、其他相关部门地震应急预案修订(编制)备案,完成部门备案39份,乡镇备案21份。组织乡镇、部门、学校开展防震应急、灾害避险演练,协助筹划并参加全县2017地震抢险救灾综合演练。
三、落实法治责任、提升法治能力
1.加强组织领导,落实“一岗双责”,一把手、班子成员和各股室之间层
层签订目标责任书,责任落实到位,积极推进部门法治工作和业务工作在相融互动中深化提升。
2.深入开展“法律进机关”活动,落实“谁执法谁普法”责任制,坚持执法与普法相结合,制定实施“七五”普法规划和防震减灾科普法制宣传工作计划,把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,深入基层广泛开展抗震设防、地震预警、农居地震安全政策法规宣传30余次。
3.健全落实会前学法、常态学法、述法的学法用法机制,制定会前学法计划,全年累计开展会前专题学法12次,先后对宪法、公务员法、防震减灾法等法律法规进行了专题学习讨论,通过学习不断推动法律知识的普及,提高全局干部职工运用法治思维和法制方式解决问题的意识和能力。工作总结以此为契机积极创建学法用法示范机关和依法行政示范单位。
4.建立健全机关依法治县档案,完
善《公务员法治考核登记表》。
5.建立落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问在行政管理工作中的协调辅助作用。
防震减灾局在社会法治工作中全力做好地震应急管理与治理工作,引导干部职工认识推进依法治县工作的重要性和必要性,建立健全多元化的学法、用法、法制宣传长效工作机制,将普法宣传工作作为践行防震减灾根本宗旨、履行社会管理和公共服务职能的重要内容,努力防控可能由地震影响所带来的社会不稳定因素,坚持正确的舆论导向,多渠道、多角度大力做好防震减灾科普与法制宣传,引导社会大众科普看待地震及地震灾害,为决战“双攻坚”,建设“生态**·鸽子花都”提供坚强的法制保障。
以上就是《县防震减灾局依法治县工作自查总结》的范文全部内容,涉及到防震、减灾、开展、示范、地震、法制宣传、落实、法制等方面,觉得好就
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