基层党支部存在问题（精选8篇）
经济管理学院第七党支部 卜浩
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是连接广大党员和上级党组织的桥梁和纽带，是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量。
一、基层党支部建设面临的问题分析
近几年来，基层党支部通过保持共产党员先进性教育活动的有效促进，通过油田党委扎实推进基层党支部“六个一”工程建设，通过持续加强基层党支部书记、支委成员素质培训以及公司党委主题实践活动的深入推进，有效提高了基层党支部建设水平。基层党组织健全、凝聚力、战斗力增强，党员意识增强，先锋作用发挥良好、在生产经营活动中的砥柱中流作用日益显现成为基层党支部工作的主流，在凝心聚力促和谐、一心一意保发展方面发挥了重要作用。但也有个别支部还存在这样、那样的问题，这些问题在一定意义上又带有普遍性。主要表现在：
1、基层党支部创新意识不够。部分党支部在如何围绕 生产经营开展工作的方法思路不多；党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力；有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，对党员群众难以形成吸引力。
2、党支部的凝聚力、战斗力需要加强。个别党支部不能适应企业发展的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高；部分党员在工作中的先锋模范作用没有得到充分发挥，在思想上则党员意识淡漠。
3、党支部加强党员教育的手段、方法欠缺。有的党支部学习活动流于形式，少数党员学习自觉性不够，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的支部党员教育制度落实不力，党员教育方式单一，一定程度上影响了党员教育工作的有效开展；有的支部学习教育的针对性不强，仅限于传达上级文件，影响了党员学习教育的效果等。
4、党支部书记的履职能力不能满足新形势的要求。分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是基层党支部书记的素质有待进一步提高。随着企业改革的不断深入，精简机构、减员增效已成管理常态，管理体制扁平化趋势，使得管理人员逐步减少，特别是党务干部的精减幅度一般更大。但基层党建、思想政治工作的任务 并没有减少，这就要求基层党支部书记不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作化解矛盾，而是袖手旁观漠不关心。三是基层党建工作与生产经营工作协调发展的关系处理不当。部分单位对基层党建工作的重视程度不够，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。四是党员个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，以追求物质利益为重，党员奉献意识淡化。
二、加强基层党支部建设的对策建议
加强基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党支部书记的示范带头作用，改进基层党建工作薄弱环节，有效提高基层党建工作水平，应从以下几个方面着手：
（一）要切实提高党支部书记的整体素质。集体富不富，关键看支部；支部强不强，要看“领头羊”。支部书记是党支部的带头人，党支部工作开展的好与坏、基层建设的水平高与低、党支部凝聚力、战斗力的强与弱，在很大程度上取决于基层党支部书记的业务素质和工作能力以及投入工作的精神状态。因此，基层党支部书记的选拔和培养就显得尤为重要。
重点要做好三个方面的工作：
一是关口前移，把好选拔关。“德才兼备、以德为先”是我党就坚持的用人标准。有德无才会误事，有才无德会坏事。因此，我们首先要明确用人标准，坚持把思想道德素质放在首位，注重把那些立场坚定、爱岗敬业、乐于奉献的人作为选拔对象。其次，还要适应企业发展的要求，把管理能力、执行能力、创新能力进行严格考察，确保党支部书记能够精于管理，溶于群众，促进和谐。再次，要创新选拔方式。按照基层党建“六个一”工程建设的要求，选配一个好书记是“六个一”工程的首要工作任务。基层党支部书记的选拔既要遵循《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的规定和要求，又要不拘一格、打破常规。要广开选人视野，创新选任方式，积极探索公推直选、公开选拔的方式，不拘一格选贤任能。通过提高公信度，把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀干部选拔到支部书记岗位，着力实现“选好一个支书，带好一支队伍”的目标。同时，要建立和完善基层党支部书记优胜劣汰的长效机制，努力保持基层党支部书记队伍的生机与活力。
二是强化培训，把好素质关。岗位培训是提升素质、提高能力的重要手段。油田公司在党支部书记、支委成员的培训工作中进行了积极探索，成效斐然，奠定了油田公司基层党建工作水平持续有效提高的基础。因此，要持续加大基层党支部书记、党务干部的岗位培训，通过走出去、请进来，定期开展党建知识、管理理论、法律法规和工作方法的培训，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。同时，在日常工作中还要做到三个“定期”：定期召开支部书记例会。要通过每季（每月）一次的支部工作例会，沟通情况、总结工作、交流经验、明确思路，帮助支部书记查找不足，改进工作；定期开展专题研讨。每年开展一次基层党建工作、思想政治工作等重点工作专题研讨（座谈），通过定课题、定任务、压担子，培养、锻炼基层党支部书记分析问题、解决问题的能力；定期开展支部书记履职考核。要根据干部考核工作的开展，突出基层党建工作目标完成情况的量化考核，通过工作述职、民主测评、组织部门考核等环节，实事求是、公正客观地评价党支部书记一年来的履职情况，并结合干部考核结果的运用，使“庸者下，能者上”。
三是岗位激励，把好奖惩关。要建立科学的考核评价机制。考核是将激励与约束紧密结合起来的有效手段，科学的 考核制度是引领科学发展的指挥捧。要建立党员群众满意度测评和支部书记向党员（职工）大会述职制度，接受党委实绩考核评价和党员群众的民主评议。要坚持行政管理干部与基层党支部书记在政治上一视同仁，在物质奖励上一视同仁，在晋升嘉奖上一视同仁，让那些德才兼备、有较强工作能力、善于做群众工作、长期担任党支部书记的优秀干部在工作中“有干头”，在事业上“有盼头”。
（二）基层党支部工作要准确定位、服务大局、破解难题。
党的十七大提出，基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层党支部要围绕这一中心任务，准确定位，服务大局，破解难题。
准确定位，就是要围绕企业生产经营中心工作、服务企业改革、稳定与发展大局，“摆正位置，保证监督，协调关系，参与管理，助推生产，服务员工”。党支部工作既要注意摆正自己的位置，找准工作的切入点，又要不弱化基层党建工作力度。在指导思想上，要以宣传贯彻党和国家、集团公司以及上级的路线方针政策，共同推进单位中心工作为己任，确保本单位生产经营健康发展；在工作内容上，要紧紧围绕单位不同时期中心任务，确定基层党支部工作的重点；在工作方法上，要把党支部工作贯穿于单位中心工作的全过程，与行政在工作运行上做到职责上分、思想上合，内容上 分、力量上合，任务上分、目标上合，从而为保证基层党建工作与单位中心工作紧密结合、协调发展奠定坚实的基础。
服务大局，就是要坚持“围绕生产经营中心，服务企业发展大局”的党支部工作方向和“融入中心、服务大局、强化作用，展示作为、提供保证”的党建工作指导思想，以强化基层党建工作为重点，全面实施党支部“六个一” 工程。积极推进基层党建工作思路的创新、活动内容创新、活动方式创新、工作方法创新、工作机制创新，在推进发展的实践中实现新加强，展示新作为。积极开展“四好班子”和“六好”党支部、“四优”党员创建活动及党建主题实践活动，进一步深化党员先锋岗、党员责任区创建工作，强化党支部在生产经营、安全管理、质量管理中的组织、示范、辐射作用，在生产经营中切实发挥好战斗堡垒作用。
破解难题，就是要突出工作重点，从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，凝心聚力，助推发展。一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的领导集体。二是要抓作风，切实转变班子成员作风。一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；另一方面要切实加强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂 正正做人。三是要以人为本，关心群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众反映最强烈、最关心的热点、难点问题，做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，真正为群众办实事、办好事。四是要抓大事、抓难事、办急事，找准切入点，瞄准薄弱点，对事关全局、事关本单位的大事、难事紧抓不放，重点攻关、敢于推进。五是要解疑释惑、理顺情绪。要坚持抓管理从思想入手，抓思想从管理出发和以人为本的管理思想，以强有力的党建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使单位领导班子和员工队伍和谐稳定，使基层党支部成为生产管理的“发动机”和员工群众的“主心骨”。
（三）与时俱进，创新党支部工作制度
在企业基层党支部建设工作中，制度建设更带有根本性，长远性。基层党支部建设工作的制度建设和创新，就是要健全完善基层党支部工作制度。长期以来，我们在基层党支部建设工作实践中，已经行成了一套实践证明行之有效的制度，如“三会一课”制度、“密切联系群众”制度、“两规定、两书写”制度、“党员责任区”制度、“党建目标管理”制度、“困难职工帮扶”制度、“职工思想动态分析制度”等等；这些制度在基层党支部建设工作中发挥了很好的作用，需要持续坚持。同时，基层党支部建设工作要根据新形势、新任务要求，完善和改进工作制度。随着企业改革持续推进、稳定发展任务繁重和企业基层党支部建设工作出现的新问 题、新变化，基层党支部建设工作要与企业文化、安全文化、管理文化建设结合起来，与企业的品牌建设结合起，与企业经营理念的打造结合起来，做到内强素质、外树形像，加强队伍建设，以达到增强凝聚力、打造共同价值观的目的。
（四）探索基层党建工作载体，创新工作方法、内容和机制。
创新党建工作新载体，一是要以“创先争优”活动为抓手，以创建“六好党支部”、争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员、争当“四表率”（学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率）党务工作者活动为载体，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进企业科学发展、和谐发展。二是要深入开展党建“三联”示范点工作，党委委员联系党支部，党支部委员联系班组，党员联系岗位，使联系点成为党员和党员干部的责任区，成为本单位党建工作的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的实验点。三是要适时开展党内特色主题实践活动，结合单位中心任务和工作特点，抓住制约发展的重点、难点问题，每年确定一个实践主题，明确活动目标，使基层党支部成为凝聚人心的堡垒、成为促进发展的堡垒、成为维护稳定的堡垒。四是要紧密围绕勘探开发、降本增效、精细管理、市场开拓、安全环保等重点工作，认真组织开展“党员传帮带”、“党员身边无事故”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“岗位技术练兵”等一系列活动，积极搭建平台，为党员争当岗位能手创造条件。
（五）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
加强党员教育，是基层党组织的基本任务之一。在加强党员经常性教育中，要注意把握规律，坚持“三个把握”，创新教育活动的内容和形式，务求实效。”
一是把握企业发展对党员素质和能力提出的新要求,努力实现党员教育由经验管理向科学管理的转变。基层党建工作的一项重要任务是提升党员综合素质、工作能力。党员的培训教育要列入员工教育长远培训计划，党员培训教育的实施，要与员工素质教育、技能培训同部署、同落实、同考核。本着缺什么补什么的原则，制定党员教育培训计划。在教育内容的设置上体现“精、深、实、新”的要求，按需施教。
二是把握党员经常性教育规律，丰富培训教育资源。创建党员教育信息系统,建立党员教育培训网络平台，丰富网络教育资源，以信息化手段和多媒体技术，实现党员教育网络化和党员教育资源共享。同时，针对不同层次、不同类别、不同岗位党员的实际，在培训方式、培训内容、培训方向上不搞一刀切，体现个性化需求，科学施教，努力实现教育成果的最大化。三是把握党员经常性教育方式，体现实效性。在教育方式上变“居高临下”为平等相待，变单向灌输为多向交流。做到党员教育与生产经营工作同规划部署、同检查监督、同考核奖惩，工学兼顾，以学促工，切实做到两不误、两促进。在教育对象上体现层次，突出重点。尤其对党员干部的教育要坚持学习理论与指导实践相结合、与促进发展相结合，认真解决生产经营、安全管理、队伍稳定重大问题、群众关心的热点问题和基层党建工作中的突出问题，不断增强教育实效。
1 农业科研单位基层党支部建设工作存在的问题
1.1 对党的工作重视不够, 认识模糊
市场经济条件下, 人们的视野主要关注经济效益和经济利益, 讲求实惠, 愿意做实实在在的经济工作, 不愿意做既没实惠、见效又慢的思想政治工作。特别是农业科研单位, 有技术职称人员众多, 他们需要写论文, 晋职称, 在政工岗位上, 影响这些人晋职称, 这类人员不爱到政工岗位工作。专职政工干部少, 绝大多数是兼职人员, 难于集中主要精力做好思想政治工作。在机构撤并、转制、重组中, 一些领导更加注重的是把科技队伍配强, 对政治思想工作队伍建设有所忽视。
1.2 有些党员的党性意识淡漠, 先锋模范作用不强
农业科研单位党员队伍总体情况是好的, 绝大多数党员立足本职, 以党员的标准严格要求自己, 在科技创新、产业开发和行政管理中有效地发挥了先锋模范作用。但是, 有的党员党性意识淡漠, 在日常工作中不严格要求自己, 把自己混同于普通群众, 表率作用不突出, 有时甚至成为群众的尾巴, 有损了党员的形象。
1.3 活动内容单一, 模式陈旧
少数党支部书记对科学研究、产业开发和学科发展等工作, 由于自身素质的限制, 无法参与其中, 对加强和改进基层党建工作的重要性、必要性认识不足。在工作中因循守旧, 固步自封, 工作方式方法难有创新, 面对出现的新情况、新问题, 畏难情绪、等、靠、要的思想较重, 党建工作的方法和模式没有发生根本的转变和质的飞跃, 基本还停留在计划经济时代的套路上, 方法简单, 形式单一, 渗透力较弱, 凝聚力不强, 结合实际不紧密。明显地暴露出思想政治工作与当前的形势任务, 与农业科研体制机制创新的要求滞后, 缺乏思想政治工作应具备的生机与活力。
1.4 思想政治工作难度加大, 政工队伍后继乏人
以知识分子群体为对象, 以灌输、说教为主的传统思想政治工作被一部分人认为是不切实际的“虚功”。很少有人对思想政治工作这门学问进行潜心钻研, 即便是专职政工人员也没有做到聚精会神。思想政治工作不爱做、不会做、知识面窄的问题比较普遍。同时, 思想政治工作的疲弱, 也直接影响到政工队伍的稳定, 科研人员尤其是年轻的科技人员中学历高、素质好的党员, 大多不愿从事政治工作, 认为搞政工是不务正业, 没有成就感, 而一些非专业出身、学历不高的党员又很难胜任在科研机构中搞政工的要求, 使政工队伍难以保持稳定的数量和适应高素质的工作要求。
2 原因
2.1 主观认识不足, 党务工作缺乏创新
党的工作中心转移后, 一些从事党务工作的同志对新形势下党的工作的重要性认识不足, 在组织设置、内容安排、时间保证上, 缺乏有力的措施保证, 错误地认为, 在以科技创新为中心的情况下, 科研工作一好百好, 其他工作不重要, 因而“党不管党”, 疏于党的建设。有些党支部书记不注重或不善于学习, 从而缺乏在新形势下做好党务工作的能力, 思维观念陈旧, 工作方法老套、创新意识不强, 在内容、方法、手段、机制等方面不能做到与时俱进。党务工作脱离实际, 与科技体制创新、职工思想实际联系的不够紧密, 导致工作缺乏针对性、实效性。
2.2 思想政治工作乏力
新形势下人们的社会活动方式、生活方式、思想观念和价值取向都发生了新的变化。社会成员的活动空间更为广阔, 物质文化生活丰富多彩, 信息传递的速度也变得更加快捷, 腐败现象和社会上的一些歪风邪气的滋生和蔓延, 使部分干部职工出现了理想信仰危机。面对这种情况, 思想政治工作显得苍白无力, 人们不再相信“说教式”的思想政治工作内容和形式, 对思想政治工作的作用了产生了从未有过的动摇, 威信度受到了空前的挑战, 解决问题的能力受到了严重的质疑。
3 对策
3.1 以科学发展观统领科研单位党建工作
党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设提出了明确要求, 要从实现中国特色社会主义宏伟目标这个高度, 正确认识加强基层党支部建设的重要性;从保持党的先进性、巩固执政党地位这个高度, 正确认识加强基层党支部建设的必要性;从实现科技创新目标、凝聚广大科技人员、创造和谐环境的高度, 正确认识加强基层党支部建设的坚定性[1]。
3.2 创新党组织的活动方式和方法
在诸多的新情况、新问题面前, 党支部一方面要善于把握事物的本质, 找准党建工作与科研业务工作的结合点, 在思想作风建设、党员教育管理、职工队伍建设和精神文明建设等方面抓出富有成效的工作[2]。一方面要注重改进党组织的活动方式方法。要紧紧抓住科技体制创新这个中心工作和职工最关心的问题, 找准结合点和切入点, 既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好方法, 又积极创建新的活动方式和工作方法。要努力做到党建工作与科技改革和发展任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩, 把党建工作融入科研和经济建设过程中, 认真克服和解决就党建抓党建, 党建工作与科研等业务工作两张皮的问题, 力争在实践中创造出鲜明的时代特征和突出的工作特点, 充分体现党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
3.3 大力加强思想工作
思想政治工作是基层党组织的一项重要内容。针对职工的思想政治状况, 做好经常性的思想政治工作;指导所工会、共青团等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作;定期在所党政联席会议上通报思想政治工作情况, 提出改进工作的意见和措施。在工作内容上, 要注重对职工进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育, 形势与任务教育, 以及职工的道德教育, 帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观, 激发职工的上进心, 增强改革意识、法制观念和敬业精神, 为所的进一步发展打好思想基础。在工作中, 则要联系实际, 在解决实际问题上下工夫, 要注意区别不同对象, 采取多种方式, 增强工作实效[3]。
3.4 建设一支高素质的政工干部队伍
政工队伍是做好党务工作的最基本条件。因此, 有意识地培养和造就一支高素质的政工干部队伍, 是今后一段时间所党组织的一项重要的战略性任务[4]。当前要通过以下3个方面搞好政工干部队伍建设:一是组织配置合理, 形成上下能够协调互动的、专兼职结合的干部队伍。兼职的党务人员要认真负责地做好党务工作。二是配强党务工作人员。要把党性强、作风正、有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识、文化层次高、有一定专业特长、得到群众信任、工作能力较强、具有敬业精神的党员, 作为党务工作人员的主要来源加强培养。三是加强对党务工作人员的培训。培训中做到理论联系实际, 讲求实效, 全面提高他们的政治和业务素质。四是加强交流。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则, 有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
参考文献
[1]周英.浅议新时期农业科研单位党的建设[J].湖南农业科学, 2001 (5) :38.
[2]闵新桥.科研单位基层党支部建设的几点思考[J].江汉石油职工大学学报, 2008, 21 (3) :19-21.
[3]马琦明.对科研院所党组织发挥好政治核心作用的思考[J].党的建设, 2007 (7) :25.
摘要：本文首先分析了目前基层党支部建设之中存在的问题：重安全，轻自身建设；重经济处罚，轻思想教育；重经济处罚，轻思想教育；相关工作方式不能够与时俱进，然后提出了相应的对策：大胆创新，推动基层党支部思想政治工作深入发展；要加强制度建设，形成党支部建设的规范化模式；以市场需求导向塑造思想政治合格的员工；把落实体制机制当做党建工作的根本要求；提高党支部书记队伍素质。
关键词：煤炭企业；基层；党支部
正文：
受宏观经济增速放缓，煤炭需求增速趋缓，煤炭暴利时代已经一去不复返。煤炭行业过去靠透支资源和环境换取发展的经济模式，已不可持续。煤价不断走低，从国际动力煤现货价来看，价格从2011年的130美元/吨左右下降到2013年底的80美元/吨。进入2014年来，国际动力煤价格已跌破80美元/吨。现在很多地区的煤价已跌至成本线以下，煤炭企业亏损面超过七成，一半以上煤企减发、欠发工人工资。通过降成本、降工资缓解压力，现在已经到了很难再降的地步。而这一颓势可能还要持续3-5年，更多中小企业或将被淘汰”。并且煤炭行业属高危行业，工资待遇及福利与其他企业相比已不再具有优势，部分职工思想波动较大，辞职人员较多，企业存在招工难、留人难等不利因素，为安全生产带来很大隐患。
一、目前基层党支部建设之中存在的问题
（一）重安全，轻自身建设
安全生产是企业的中心工作，理应摆在重要的位置，这一点无可厚非。但部分煤炭企业却一味地强调经济利益，忽视党建工作；个别干部甚至认为党务工作是“务虚”搞多了会影响
安全生产；有的基层区队行政负责人表面上支持党建工作，实
际上是把党支部当作一块招牌或摆设；有的对党支部的活动持
“冷漠、反感”的心态。
（二）重经济处罚，轻思想教育
在目前煤炭企业经济形势比较严峻的情况下，煤炭企业之中，党支部工作的开展依然主要以经济处罚为主，而忽视了思想教育，使得煤炭企业的职工对于党支部工作的具体措施，以及相关的策略有了一定程度上的反感。此种方式往往直接影响了干群关系，激化了干群矛盾。煤炭企业的经济形势比较严峻，企业经济效益需要经过职工的努力提升的情况下，思想政治工作更应高偏向于关心人、理解人、尊重人保护人的“人本观念”。
（三）相关工作方式不能够与时俱进
目前煤炭企业的经营生产出现了新的趋势以及特点，在新的形势下煤炭企业的相关的基层党支部的队伍的工作方式不能够与时俱进，长期处于创造力不足的情况。新的经济环境，基层队伍需要将之前的工作经验以及工作方式作出相应的革新，基层队伍的工作经验没有得到相应的革新是在新的经济形势下企业的党支部建设的瓶颈。
二、新形势下加强煤炭企业基层党支部建设的对策
（一）大胆创新，推动基层党支部思想政治工作深入发展
创新是发展的灵魂，是基层党组织思想政治工作在新形势下生存与发展的生命线。随着改革的不断深化，基层党组织思想政治工作必须适应变化了的新情况，大胆进行探索和创新。一是在思路上由被动向主动转变。由“唯书、唯上”向“唯实”转变，提高基层党员、职工学习教育的主动性和积极性，增强基层思想政治工作的准对性和实效性。
二是在内容上由单一性的思想政治教育向提高队伍整体素质转变，要适应工作的需要，跟上改革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，要把思想政治工作与企业的安全生产、经营管理、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，形成综合效应，提高企业向心力和竞争力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三是在形式上由集中、统一、泛泛的活动，向小型、灵活、多样的方式转变。摒弃假大空的说教，化为背靠背、面对面的真诚交流；将念文件、抄本本的照本宣科，化为企业文化、知识竞赛、文娱活动中的涓涓细流；将填鸭式的灌输，化为一把锁开一扇心门的钥匙。真正达到春风化雨、寓教于情、寓教于乐目的。
（二）要加强制度建设，形成党支部建设的规范化模式
规范化制度主要包括有：党支部任期目标管理制度、党日活动制度、党支部中心组学习制度、党团共建目标管理制度、党员联系群众制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党内监督制度、党风廉政责任制度、党支部参与重大问题决策的制度、关于建好党员活动室的有关规定、党支部职责、党支部书记职责、党支部委员职责等。同时，注意制度配套，发挥整体作用。
（三）以市场需求导向塑造思想政治合格的员工
在企业进入经济特殊困难时期，集团公司各级党组织及时把国家的形势、党的政策、企业的困难及成因真实地告诉群众，明事达理、解疑释惑、化解矛盾、凝心聚力，帮助广大干部职工认清形势，使得员工在认清真实的情况下，树立正确的市场观、改革观和困难观，提升职工对于企业改革和发展道德认识，坚定职工改革创新、坚决扭亏的信心，充分技法员工的积极性和创造性。
在集团公司比较经济困难的时候，基层党支部利用榜样的力量，对于职工的思想政治素质进行提升。近来，笔者所在的煤炭企业充分发挥各类典型的示范作用和各级干部的表率作用，分系统、分层次选树了一大批英模人物和先进集体，涌现出了多个全国和省级劳模、“五一”劳动奖章获得者、集团公司“六好”区队及各类先进集体和个人，形成了一个群星闪耀的先进群体。笔者集团公司充分利用各种宣传形式，大张旗鼓地宣传他们的事迹，在广大职工中形成了学习先进、争当先进的热潮。
（四）把落实体制机制当做党建工作的根本要求
在经济形势不好的情况，更应该加强企业的基层党支部的内部管理，党支部需要重新梳理本单位内部的管理制度，将那些不利于操作或者与新形势下的基层党建格格不入的机制进行取消。在新的经济形式下，煤炭企业的经济利润有所下降，之前一直沿用的一定程度上的工作机制必然出现问题并且不适应新的经济环境。党支部需要针对职工的相关具体实际问题，比如职工认为福利降低、发展空间减小等情绪，要及时创新相应的工作机制将此种情绪进行一定程度的控制。
（五）提高党支部书记队伍素质
新的经济形势下，党支部的基层党建需要加强，重点以及关键在于党支部书记队伍的素质，党支部书记队伍的素质培养是加强党支部建设的必然要求，也是提高基层党建工作水平的根本保证，这就要求党支部书记自觉加强理论学习。
第一，是学习要有针对性，根据实际工作需要，加强关于新的经济形式下，经济理论、企业经营管理理論以及相关的心理学知识的学习，扎扎实实地把学习重心放在党支部书记“六会”基本功上，坚持主持好党支部的日常工作。
第二，是学习要抓住重点。学习理论知识，应该着眼精髓，把重点放在领会精神实质上，放在掌握分析问题、解决问题的立场、观点和方法上，切实提高学习效率，达到事半功倍的效果。
第三，是要注意在实践中学习。新的经济形式，在实际的工作之中必然有着新的实践，关于新的实践必须运用自身所学的新的知识，在实际工作之中，稳定职工的情绪并且给职工讲解新的形势下的企业的经营发展战略。要注意边干边学，带着工作中遇到的问题去学习，在学习中思考，在思考中理清思路，找到解决问题的方法。提高党支部书记队伍素质，除了党支部书记自身的努力外，各级还要积极为其创造条件。要结合工作实际，适时举办党支部书记培训班，开展党支部书记工作经验交流，为提高素质创造条件，不断增强抓班子、带队伍、议大事的实践能力。
参考文献：
[1] 廖丙红.关于新形势下基层党建考核评价工作的思考[J].学理论，2013，（28）：177-178.DOI：10.3969/j.issn.1002-2589.2013.28.077.
篇一
在加强自
身建设方面存在的问题及整改措施在加强党员
干部自
身建设方面存在的问题及整改措施党员
在加强自
身建设方面存在的问题及整改措施党支部加强自
身建设方面存在的问题
当
前XX县直机关在加强队伍建设方面总体上是好的，但也存在着诸多不适应新形势需要的突出问题，亟待引起重视和解决。
一、存在问题
一是对党建工作认识不够。
相当一部分机关党组织主要领导对党建工作认识不够到位，对于单位党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
个别领导抓业务劲头十足，搞党的建设满不在乎，认为业务工作是“硬头货”，党务工作是“软皮筋”，总想在自己任期内多搞出点“政绩”，不想在党务工作上花费过多的精力。
二是基层党组织工作开展力度不够。
党的民主集中制原则、“三会一课”
组织生活制度等坚持得不够经常。
有些基层党组织在落实执行“三会一课”
制度方面存在一些不容忽视的问题。
主要表现是：
有的“三会一课”
制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设。
少数基层党组织从没开展过形式多样的活动，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，“左耳朵进右耳朵出”，最后谁也没记清，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。
对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。
三是基层党组织班子作用发挥不够。
一方面县直机关党组织负责人多由单位班子成员或股室领导兼任，平时业务工作繁忙，无暇顾及党建工作。
有的工作积极性、主动性不够，不同程度的存在重业务，轻党务的倾向，影响了
党组织作用的发挥。
另一方面，分管党务工作的班子成员分工变动频繁。相当一部分党组织负责人和党务干部过去没做过党务工作，对党务工作不熟悉，工作一段时间后，刚刚熟悉党务工作，岗位又重新调整，影响了
党务工作的有序开展，导致许多工作不到位，某种程度也影响了
党组织作用的正常发挥。
四是党建工作制度执行意识不够。
个别机关党组织党建工作缺乏有效的制度保障，即使是有制度，也是“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上、没有落实在行动上。”
有的单位一年一度的民主生活会全开成了
“评功摆好会”。
执行制度原性不强，遇到得罪人的情况有意回避，因人而异采用不同的制度标准。
同时，在制度的宣传和监督上流于形式，导致一些干部对制度理解存在偏差。
以致于制度执行力大打折扣，从而影响了
本支部党建工作的有效开展。
五是机关党员的表率强度不够。
个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强，存在“门难进，话难听，脸难看，事难办”的现象;
个别党员在平时的工作生活当中，由于放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，不钻研业务，不提高工作本，业绩平庸，先锋模范作用荡然无存，被时代抛弃,更谈不上做时代先锋。
这些现象，在一定程序上影响了
党在人群众心目
中的形象。
二、几点建议
1、抓领导、领导抓，形成齐抓共管的党建工作格局。要强化党要管党的意识，努力构建“以工委为龙头，以基层党委、总支为重点，以党支部为基础，党委、总支书记是第一责任人，党员干部都是责任人，一级抓一级，层层抓领导，一级做给一级看，一级带动一级干”的齐抓共管的党建工作责任体系。
县直机关各党委、总支和支部书记要充分发挥“一岗双职”的作用。
要切实担负起党建第一责任人的职责，使党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，不搞单打一或搞“两张皮”
;
要与党务干部一道克服党建工作中的难题，诸如：
党建经费、人员调用等具体问题;要转变念，变党建工作“要我抓”
为“我要抓”，主动给党务干部交任务、指方向、压担子;
要充分发挥党委委员、支部委员的作用，充分调动他们工作的积极性，关心他们的学习、工作和生活，经常向党务干部了
解情况，检查问题。
2、抓认识、筑体系，切实加强基层党组织自
身建设。机关党组织建设是一项基础性工程，涉及到能否保证整个机关在思想上、政治上与党中央保持一致，坚持正确的政治方向;
涉及到能否保证机关党员干部在复杂多变的国际国内环境和政治斗争中明辨是非、站稳立场、坚定信心、迎难而上，完成党和政府交给的任务。
因此，支部自身建设的好与坏，对机关党建起着至关重要的作用。
另外，支部班子要加强学习，努力提高自身的素质，书记、副书记要带头学习的同时，抓好支委成员的政治学习，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，进一步明确支部工作的内容，真正把机关党建工作扎扎实实地抓好。
3、抓班子、带队伍，配齐配强党务干部。
配备一定数量、素质较高的党务干部，是做好机关党建工作的重要条件之一。
县直工委要协调有关领导，配齐、配强党务干部。
对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部，要建议部门党组调整分工，予以摒弃。
对做党务工作较短，工作业务不很熟练的党务干部，应加强培训，提高他们从事党务工作的能力。
对政治素质好、工作能力强、成绩突出的党务干部要予以表彰，破格提拔，以此激励机关其他党务工作者抓好机关党建工作。
4、抓制度、强管理，确保机关党建工作规范化。
机关党建工作要建立健全管理机制，进行规范化管理。
一是坚持两位一体，实行“双目
标考核”。
各级党组织要把机关党建工作与业务工作目
标同定，任务同下，工作同步，考核同行，纳入统一管理，从根本上解决“两张皮”的问题。
二是抓好党务、业务两个结合，实行“双目
标管理”。
机关党组织要按照上级委整体布局，制定和完善《党支部工作目
标管理细则》
和《党员目
标管理细则》，对党支部和党员实行双目标管理。
三是研究可行措施，保证目
标的实现。
为保证党员，特别是党员领导干部能够按时参加组织活动，要实行党组织生活
“预告制”、“公示制”、“谈话提醒制”
和“奖惩制”。
5、抓主体、带全局，增强基层党组织的战斗力。
要积极培养机关党员队伍具有政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点。
发挥好机关党员的主体作用，是加强机关党组织建设的根本。
要高度重视党员作用的发挥，通过开展民主生活会，“讲党性、重品行、作表率”等主题活动，使党员的主体意识进一步增强，机关服水平和工作质量明显提高。
党支部加强自
身建设方面存在的问题
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。
因此，如何进一步加强和改进企业党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的改革和发展，是一个需要认真研究的问题。
篇二
党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。
当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了
重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：
1.党支部凝聚力、号召力不强。
个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了
党支部在群众中的威信不高。
2.党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。
有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力。
3.党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。
党员的先锋模范作用体现在哪里?主要体现在思想上和工作上。
有的党支部学习
活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习
意识不强;
有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了
“质疑”，工作不积极。分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：
一是党务政工干部素质有待进一步提高。
随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，但基层政工工作量并没有减少，这就要求党务政工干部不断提升自
身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。
再有，目
前基层党支部书记虽然工作责任心强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。
二是党员作用存在群众化倾向。
在日常生活中一党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。
三是基层党建受制于单位领导的重视程度。
部分单位领导班子对党支部工作的重视程度，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。四是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。
加强基层党支部建设的对策分析
加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手：
(一)提高党支部书记的整体素质。
支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情
况。
只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。
那么，怎么才能提高党支部书记队伍素质呢?主要采取三种方式：
一是加强指导，重视支部工作，做到三个“定期”：定期召开支部工作例会，与支部书记进行沟通交流，通过每月
召开一次支部书记例会，对本月
工作进行总结，并对下步工作进行提前安排，帮助支部书记找出不足，指明方向;
定期开展专题研讨，每年定期对支部建设、职工思想政治动等工作进行理论研讨，要求每位支部书记撰写
篇研讨论文;
定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。
二是展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流创建经验。
三是组织岗位培训，充分利用企业党校的有利资源，为支部书记进行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。
(二)党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务企业生产经营开展工作。
一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。
要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。
二是要抓作风，切实转变班子成员作风。
一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识;
另一方面要切实加强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。
三是要办实事，不断提高党支部的亲和力。
只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。
(三)适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。
一是要变党支部工作“抽象化”
为“具体化”、“形象化”。
党支部工一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群能看得见、摸得着，感觉得到。
二是党支部工作要“人性化”。
党支部不能一味地要求党员奉献和付出，而对党员的困难漠不关心，视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。三是要变党支部活动“单一化”
为“多元化”。
党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的有意义的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
(四)抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。在企业，大部分党员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产的中坚力量。
要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”
就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自
己不同于普通的老百姓。“给任务”
就是帮助党员确定工作目
标，明确工作责任。“给舞台”
就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。
如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展“一创双争”
党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。各党支部每月
对党员责任区工作情况进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效工资相挂钩，和“七一”
表彰相挂钩，促进党员先锋模范作用的发挥。
篇三
一、局领导班子作风建设情况
(一)注重学习，提高领导干部的政治理论水平。一是定期学习，深化思想认识。
制定了
环保局关于《党的群众路线教育实践活动家学习教育、听取意见环节工作计划》，先后学习
了
习
近平同志一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告和省十次党代会报告，以及马克思主义群众观点、党的群众路线有关内容，共组织集中学习
次。二是专题学习，增强公仆意识。
我局召开党员领导干部专题学习扩大会，组织收看了
习近平总书记在兰考调研指导新闻报道视频;
观看了
《焦裕禄》
电影;
学习了
等同志采写的长篇通讯《县委书记的榜样焦裕禄》、《面向未来的赶考》，观影和学习后，我局党员领导干部(班子成员)
作了
学习交流发言，局长进行了
点评，县第二督导组领导到会指导并作要求。
(二)广泛征求意见建议。
我局通过函询、电话、网络、走访、座谈、设立意见箱等多种方式深入广泛征求社会各界意见建议。
开展了
“大访纳谏、大接访听诉”
专项行动，党员领导轮流到“三送挂点村接访
天，班子成员轮流在县行政服务中心窗口
坐班接访
天，确保全覆盖进行专题调研和听取意见。
共收集到了
五大类
条意见建议。
对这些收集到的意见正在逐条落实落实整改措施。
(三)坚持边学边查边改
一是建立整改台帐，落实整改责任，实行销号管理。
领导班子及成员对征求的意见建议和查摆出来的突出问题，原汁原味地进行梳理分析，对收集到五大类
条意见建议，逐一分析对照，查摆出“四风”
方面的问题
个，其它问题7
个。二是对群众反映强烈的突出问题开展了
专项整治。
我局召开专题会议，重点提出了
切实可行的措施和建议，换位思考，明确了
解决问题和推动工作的具体方式方法。三是对一些须长期努力解决的问题正在加强调研，出台有关工作方案，明确相关责任人员，逐步推进。
(四)坚持建章立制，规范决策办事程序
建立健全重大决定征求意见制度，坚持集体研究决策的原则，对事关全局的重大决策措施、重要工作情况都由集体研究决定，不搞个人说了
算，并定期或不定期向班子通报或征求意见。
(五)坚持以作风建设为主线，务求活动实
坚持以警示教育为重点，建章立制，源头防腐，有力地促进了
队伍的廉洁行政一是带头转变作风。
我局党员领导坚持带头查、带头改，一把手履行第一责任人的职责，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风二是健全制度。二是建立健全了
相关工作制度，使各项工作的开展有章可循，促进了
全局各项工作的规范化和各项工作的正常有序开展。三是自觉接受监督。
定期通报财务情况，加强对财务管理权的监督制约。
二、局领导班子存在的问题
班子年龄结构不合理，副职年龄偏大，学习不够，深基层企业和服务对象调研不够，开拓创新意识不强，进取精神不够，对年轻干部培养力度不够，工作落实力度有待加强。
三、局领导班子整改的措施
1、加强学习和教育，让班子成员树立有为有位的思想，进一步解放思想，勇于创新，敢于担责。
2、进一步规范工作流程，抓好单位工作管理。
3、进一步解决好基层群众的环保意见和诉求。
4、进一步建章立制，规范决策办事程序。
（139范文网）
当前，加强党支部建设，是摆在我们面前一项重要而艰巨的任务。近年来，我院在院党组领导下，机关党支部建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别是今年以来，以学习实践科学发展观和开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机，通过实施“党建工程”，党支部建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为机关发展提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，就党支部建设的现状而言，还存在一些不足，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。
一、存在的主要问题
（一）重业务轻党建，政治优势未能充分发挥。一是个别支部书记角色定位不准，把支部建设同业务工作割裂开来，工作重心和主要精力放在了审判工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设抓而不紧，对党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的支部书记对大局缺乏了解，找不到党支部建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点，工作盲目被动；三是有的尽管能够把党支部建设同审判工作结合起来，但在实际工作
中，开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显，支部建设流于形式。
（二）重稳妥轻创新，组织优势未能充分发挥。个别党支部班子成员在抓支部建设中，按部就班，略于应付，工作能力、领导方式和工作作风上欠差，群众威信不高，带领干警高位求进办法不多，在面临当前发展方式转变的形势下，还没有实现这种角色的根本转变。有创新意识没有创新能力，不善于或不会运用新的管理方法来解决工作中的问题，加之党支部年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化，上进心部分丧失，支部建设缺少活力，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
（三）重说教轻提高，队伍优势未能充分发挥。在教育方面，多数支部组织生活仍以读报纸、学文件为主，活动形式单一枯燥，组织生活存在一定的形式主义和随意性，“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些个别不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，有的参加组织生活应付，交党费的不积极，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和业务工作中得到充分体现。
（四）重形式轻落实，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是支部建设说的多落实的少。活动安排，工作部署
热衷于会议，讲面子，流形式，不看实效看简报，形势与内容脱节。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；三是党建考核机制不完善。多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党支部工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。
二、加强党支部建设的建议和对策
当前，我院正处在服务达州跨越发展，建设幸福达州的重要时期。在新的历史条件下，加强机关党支部建设，充分发挥党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：
（一）围绕中心工作，发挥党支部的战斗保垒作用。机关党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学发展观，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与业务工作结合起
来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强支部建设。以“警民亲”、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机推动实施。发挥机关内网优势，加大党建工作力度，推动支部建设。
（二）着眼发展需求，提高全体党员干部综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、以会代训等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设。要使支部班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，在工作的摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设。教育每位支部班子成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设。要本着“实际、实用、实效”的原则，通过多种形式进行培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力，培养开放意识和开拓精神，提高工作的本领。
（三）创新方式方法，加强党员队伍教育管理监督。一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用网络媒体等教育资源，组织党员进行理论学习和业务技能的培训，提高党员的能力。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对机关干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀
青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授上课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力；在教育时间上，原则上要保证每周一次，但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。要创新管理方式，分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训、建立党员示范岗等，使党员有所作为，让他们增强认同感、归属感、责任感。
‚211‛办 党支部（2011年10月27日）
按照学校党委和机关党委‚改进工作作风，加强学校管理‛活动的部署和要求，我办分别于9月27日和10月9日召开专题会议，就此活动进行专题学习和安排部署，面向校内各单位和师生员工广泛征求意见并收到反馈信息，并较好的完成了个人查摆问题工作。于10月25日组织全办同志集体学习了党的第十七届六中全会精神，同时，认真开展了‚总结工作、深入自查、找准问题、究其根源‛活动，取得了初步成效。
一、工作中存在的主要问题
1.理论学习不足。主要表现在：理论学习的自觉性还不够，理论学习的深度还不够，理论学习和实际工作的紧密结合还不够。
2.在做好‚211工程‛和学科建设的顶层设计与实践探索工作方面存在不足。主要表现在：一是对于国内高校学科建设思路及方向的跟踪滞后，对学校国家重点学科谋划追赶国内领先水平的意识和办法不足，对推动学校优势学科更好保持学科领先地位的引导措施不够，对促进学校特色学科又好又快发展的指导办法较少。二是原计划去部分兄弟高校交流学习未能实现；三是还应该更深入地了解、剖析校内具有代表性的学科、团队和项目，以便发现更深层次的问题，拿出解决方案。
3.在充分调动院系和教师的积极性方面存在不足。主要表现在：我校作为一所综合大学，文科和理科之间、理科和工科之间、甚至人文科学和社会科学之间都有很大差别。在充分调动院系和教师的积极性方面的政策引导还不够。
4.在协调好办公室各项工作方面存在不足。主要表现在：‚211工程‛是我校的‚生命线工程‛，今年是‚十二五‛‚211工程‛的开局之年，各项工作都非常重要，出不得闪失。我办的各项工作任务十分繁重、头绪较多、人员较少。
5.严格把关与灵活处理的度有时把握不准确。主要表现在：办内工作流程的衔接没有做到完全顺畅，有时出现顾此失彼的现象；在核批项目、经费、报账等业务工作中，有时存在过于原则、灵活性不够的情况。
6.一些专项工作的力度与深度不够。主要表现在：‚211工程‛建设项目的谋划缺乏超前性和统筹性；学科建设的规划和实施缺乏创新性和引领性；省部共建工作缺乏主动性、紧迫性和有效性。
二、存在问题的分析和剖析
1.我办承担的工作职责和任务十分繁杂和繁重，面宽、量大、人手少，很多工作受完成时间和任务紧迫的局限，不能进行深入的调研和论证。加之长期以来办内严重缺人缺编，经常都在疲于应付，由此影响了工作的深度和质量。
2.面对校内外的种种变化和新的形势，我校‚十二五‛‚211工程‛建设的关键问题、瓶颈问题究竟是哪些？如何解决？突破口在哪里？这些都需要我们广泛调研、认真思考，拿出具体的解决方案供学校决策，在实际工作中去努力探索解决。但是，由于办内同志出外学习调研、充电提高的机会很少，对业务范围内的先进理念、引领方向和好的做法了解不多、掌握不够、推动应用不足。
3.学科建设是‚211工程‛建设的核心，在学科建设方面应坚持‚有所为，有所不为‛，突出重点、分类指导、分层次建设。我办认为我校‚十二五‛‚211工程‛建设的关键问题、瓶颈问题是教师水平问题。因此，提出了我校‚十二五‛‚211工程‛建设应该以队伍建设为突破口，围绕学科建设目标，大力加强队伍建设工作，积极引进培养拔尖人才，全面提升教学科研人员水平，努力增强教师承担重大研究项目和产出标志性成果的能力；其它建设项目应紧密围绕重点建设学科发展的需要进行公共服务体系和基础设施建设，构筑与学科建设水平相适应的公共服务体系和基础设施，为教学科研提供优质服务。
4.在‚211工程‛和学科建设工作中，相当多的工作是由上级主管部门决定的，我们处于被动状态，无法主动安排或者经常是我们安排好的工作进展被上级部门安排的工作所打乱，造成我们办公室的一些工作处于被动状态，疲于奔命。
5．在核批项目和经费工作中，换位思考的要求已经被大家认可和接受，但是换位思考的服务意识仍然不到位，对有些问题的处理过于坚持原则，灵活度不够。没有真正领悟管理部门的真实含义，没有真正树立起教师服务至上的理念。
6.工作太多无暇深入。近年来，我办每位同志都做到了超负荷工作，周末、节假日和寒暑假经常加班加点。客观上来讲，工作太多无暇深入也是一个重要原因。
三、改进措施
1.加大制度创新力度，进一步完善项目建设与管理相关规定。结合我办工作职责，注重创新管理机制，改进工作方法，做好制度的‚废、改、立‛工作，提升部门工作效率。针对学校‚211工程‛和学科建设管理工作中的薄弱环节及相关管理规章制度存在的不足，进一步调研论证，对现有规章制度和管理办法等进一步修订和完善。在学校领导的支持下，由我办起草并与兄弟处室沟通协商后出台了《西北大学学科建设专项资金使用管理补充规定》、《西北大学队伍建设经费使用管理细则》、‚西北大学‘十二五’‘211工程’重点学科建设指标体系‛、‚西北大学‘十二五’‘211工程’重点学科建设各类别学科申报基本条件指标‛、‚西北大学‘十二五’‘211工程’重点学科建设指标要求‛等。随后将我办会同校财务处、人事处、设备处等起草的《西北大学学科建设经费用于学术交流管理办法》、《西北大学大型仪器设备共享及使用管理办法》尽快出台实施。这对充分发挥我校学科建设专项资金作用，切实提高专项资金使用效率起到积极推动作用。
2.进一步树立服务理念，提高管理认识。全办同志都要提高对部门管理工作的认识，牢固树立服务理念。一是在办内要以抓学习树新风、抓管理增效能为抓手，以‚践行宗旨、创新管理、提升服务、争创一流‛为目标，营造‚团结、和谐、争先、创优‛的浓厚氛围，力争实现‚高效管理，满意基层‛的工作要求。二是要结合我校‚211工程‛及学科建设任务重、要求高、难度大的实际，在办内推进开展‚岗位奉献‛活动，使每位党员都成为本职工作的行家里手和创造一流工作业绩的标兵。三是要通过‚改进工作作风，加强学校管理‛活动，使每位党员的思想认识进一步得到明显提高，工作积极性、主动性得到明显增强，不断提高全办同志特别是年轻干部的综合素质和管理能力。
3.充分发挥广大教师的积极性，为‚211工程‛和学科发展献计献策。要求各院系制定自己的学科建设规划，并组织广大教师充分讨论，找准关键问题、瓶颈问题；要求各院系在编写‚211工程‛项目申报书时要组织教师们充分讨论；要求各院系结合自己的实际制定各自的队伍建设经费使用办法，在制定这个办法时要组织教师们充分讨论。我办参加了部分院系的讨论会。目前，这些做法已取得了一定的实效。
4.积极协调，努力做好我办各项工作。在‚211工程‛建设方面，要做好并尽快完成校内立项工作；要及时了解国家的相关信息，做好‚三期‛‚211工程‛国家验收的准备工作以及新一轮‚211工程‛立项的前期工作；要及时掌握新的学科目录出台后主管部门的大的思路，相应调整我校 ‚211工程‛和学科建设的思路；要及时了解新一轮国家重点学科评估和申报方面国家主管部门的工作思路，做好准备工作。在学科建设方面，要做好陕西省重点学科和特色学科的建设和迎接检查工作，尤其是省重学科今年的验收和申报立项工作，确保省重学科建设经费的获得。在省部共建方面，要积极争取经费支持，确保省发改委的经费投入，积极配合财务处争取中央财政专项经费投入；要积极争取各级主管部门的支持，及时了解相关信息，确保我校进入中西部高等教育振兴计划，争取抓住‚2011计划‛的相关机遇。
5.加大工作交流和学习的力度。要为同志们争取更多的工作培训、学习交流机会，向国内外高水平的大学学习，参加具有国内、国际水平的学科研讨会，以开扩视野、增长见识、取长补短、提高水平，具有前瞻意识，更好的做好‚211工程‛及学科建设工作。
近年来, 在各个民办高职院校的努力下, 各学校的党委相继成立, 党支部的建设工作也取得了很大的成效。提交入党申请的学生人数明显增加, 在校学生党员人数稳定增长, 党组织在教职工和学生中的影响不断扩大, 党支部的自身建设也在不断规范。但在党支部建设工作实践中, 也出现了一些新问题, 应引起我们的足够重视, 并提出相关改进意见。
1 民办高职院校党支部建设中存在的问题
1.1 党支部建设没有得到应有重视, 党支部建设工作没有形成制度
2008年以来, 民办高职院校相继成立了党委。学校一级的党组织建设得到了教育主管部门的重视和指导, 为学校各级党支部建设建立了良好的基础。但是, 在实践工作中, 党支部建设工作没有得到各级领导部门的充分重视, 党支部建设工作没有形成制度, 使得党支部的基层战斗堡垒作用还不能完全发挥出来。民办高职院校党支部普遍存在一些不足, 主要有以下几个方面。在党支部委员人选选派方面, 人员流动大, 队伍不稳定, 理论和教育水平不高, 党员对从事基层党务工作存在畏难情绪;在考核考察方面, 对各支部的考核考察尚未形成制度, 各党支部存在做好做坏一个样、做与不做一个样的心理;在检查指导方面, 上级党组织对党支部的活动情况和党员发展情况等工作检查指导不够, 各党支部的工作参差不齐, 部分新任的党支部委员对党务工作不熟悉, 上交的各类材料错漏百出;在待遇方面, 党支部委员普遍都是兼职从事党务工作, 而应享有的相关待遇没有落实, 完全靠党员自觉奉献精神来从事义务党务工作。
1.2 各类党内教育流于形式, 没有达到真正提高党员和入党积极分子党性觉悟的目的
现在的民办高职院校在校学生普遍为90后群体, 这类学生的特点表现出开放性、接受新鲜事物能力比较强的特点。传统的党内政治教育在面对他们时, 教育的形式和方法过于单一, 缺乏针对性和吸引力, 使党内教育在一些学校出现走过场的现象。学生对于参加时事报告会、英模报告会、学习雷锋活动等的积极性不高, 导致一些学生党员对党的基本知识了解甚少, 共产主义理想和信念不够坚定, 党性原则不强, 个别党员甚至把参加党的会议当成负担, 定期要交的思想汇报找人代写, 所交的入党申请书竟出现互相抄袭的现象。
1.3 党支部缺少凝聚力和战斗力, 部分党员的先锋模范作用发挥不够
由于各党支部平时的党组织生活过得不正常, 民主评议会也没有定期召开, 使得各党支部缺少凝聚力和战斗力, 部分党员的先锋模范作用没有得到很好发挥。由于贯彻了品学兼优、全面发展的党员发展标准, 大多数被发展的党员都是学习好、又有一定组织能力的学生;但也有的党员只是学习好, 但是不主动参与各类集体活动, 思想政治觉悟还不高;还有的党员虽然有组织活动能力, 但是学习成绩较差。这些党员的表现直接影响了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力, 使得部分品学兼优的学生对加入党组织不感兴趣。还有一些党员的入党动机不存正, 入党前后的表现判若两人, 模范作用差, 群众威信下降, 严重损害了党组织在群众中的形象。在党支部委员之间, 也存在一些不够团结的现象。由于部分党支部的委员不是由辅导员担任, 辅导员推荐的优秀入党积极分子反而迟迟得不到发展。
1.4 党员发展工作不够严肃, 党员发展过程存在不规范的现象
党员发展工作关系到党组织能否得到补充合格的新鲜血液, 也关系到基层党组织战斗堡垒作用的发挥。一个党员就是一面旗帜, 把好党员入口关, 就是维护党组织在群众中的光辉形象的关键一环。但是, 在党员发展工作中, 出现了一些工作不够严肃, 手续不够规范的现象。
首先, 在入党积极分子的推选方面, 部分党支部没有严格地执行组织程序, 没有遵循共青团推荐优秀团员入党的组织推优程序, 部分学工队伍干部插手入党积极分子的推选工作, 点名要求选定自己喜欢的人选。
其次, 对确定的发展对象和预备党员缺少严肃、认真、定期的培养, 发展党员没有形成一套完善的制度。部分党务干部还将是否发展特定人员入党作为自己要挟别人的机会。在填写相关入党或转正考察意见时, 相当一部分党支部没有按期填写, 有的党支部临到发展和临转正之前才一次性突击填写, 这样的做法导致考察内容填写得千篇一律, 没有真正起到定期培养考察的作用。
再次, 通过党员发展工作的支部大会组织不认真, 工作不够严肃。有的入党积极分子在被发展入党的当天才知道自己本人也要参加支部全体党员大会, 从一个侧面反映部分党支部事先的准备工作不足, 没有事先确定入党介绍人或培养联系人, 或者这些入党介绍人和培养联系人的工作也没有做得很细致。组织上的入党一生一次, 但是在支部大会通过入党申请或转正申请时, 一些介绍人原则性不强, 只讲优点不讲缺点, 只提希望不谈问题, 使当事人也失去了一次受教育的宝贵机会。
最后, 部分党支部没有及时发展新党员。季度发展计划变成了半年甚至一年发展一批, 一批少则十几个, 多则几十个, 使本应严谨认真的组织发展程序, 变得忙乱不堪, 填表手续错误百出。在学生人数众多的教学系所在的党支部, 党支部无视积极要求入党的呼声, 在发展党员时畏手畏脚, 半年发展一次, 一次发展几个人, 使得这些系的学生党员人数始终徘徊在二十多人的规模, 学生党员占全系学生的比例不到2%。
这些问题的出现, 损害了党在群众中的威信, 降低了党员队伍的质量, 削弱了基层党组织的战斗力, 也直接影响了我党未来高素质干部队伍的培养, 因此必须认真加以改进。
1.5 党组织关系管理不严格, 导致相关工作开展受阻
及时接转党员的组织关系, 是党组织加强对党员的教育管理和监督的一项经常性工作, 也是增强党员的党性和组织观念的重要措施。但是, 因为部分学校的党委成立的时间不长, 各方面管理还在完善中, 党组织关系也存在管理不严格的现象, 直接导致相关工作开展受阻。
凡工作在六个月以上的党员, 都要将正式党组织关系转移到所在单位或转入就近的党组织参加组织生活。但是在部分学校仍有部分党员拒不转移党组织关系, 使学校流动党员多, 难于管理。部分辅导员还以党组织关系未转入工作单位为由, 拒不承担党支部的党务工作, 导致发展学生党员工作很难打开局面。部分毕业生党员的组织关系未及时转出, 毕业多年以后, 党组织关系仍挂在就读学校党组织, 但平时党费缴纳不及时, 也未能定期回校参加党组织生活。
2 加强民办高职院校党支部建设的对策
2.1 加强党支部的组织建设, 发挥党支部的基层战斗堡垒作用
首先, 选派好得力的党支部书记。《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》中明确规定:“党支部书记应由党性强, 政治和业务素质好, 作风正派, 工作负责, 联系群众, 具有奉献精神的党员担任。”根据《关于印发〈广东省普通高等学校辅导员队伍建设实施办法〉的通知》 (粤教工委思【2009】16号) 文的相关精神, 高等学校选聘辅导员的标准之一必须是中共党员, 辅导员根据工作安排的需要, 应兼任学生党支部书记、院 (系) 团委 (团总支) 书记等相关职务。因此, 各民办高职院校应当把辅导员的公开招聘选拔与选派党支部书记工作结合起来。学生党支部书记, 除了应具备以上素质外, 还应不断提高自身的政治理论水平和党务工作能力, 学会掌握针对学生特点开展党内教育的本领和技巧。使党的理论、方针、政策, 通过基层党支部扎实有效的工作, 为广大青年学生所理解和接受, 使党组织的影响力能深入到学校基层的每一个部位。
其次, 要建立健全党支部的考核考察制度, 定期对党支部建设工作进行检查、考核与评比。在党务工作中出现问题的, 应及时加以纠正, 上级党组织应定期派人参加党支部的会议。对长期担任学生党支部委员的专兼职党务干部的工作条件和职称待遇, 也应给予相应的关心和解决, 以解决后顾之忧。在各省普通高等学校辅导员队伍建设实施办法出台后, 辅导员队伍建设和党支部建设将走上一个良性发展的道路。
再次, 要严肃党的纪律, 维护党组织的纯洁性和先进性。对入党动机不纯正, 入党前后表现反差强烈, 群众反映不好, 影响党组织形象的党员, 一定要按党纪严肃处理。树一方正气, 赢一片民心。什么时候我们党敢于对个别不合格党员采取严厉措施, 我们党在人民群众中的威信和号召力就会增强。
最后, 严格党支部的各项组织工作程序, 增强党员的组织观念。党区别于一般性组织的关键就在于我们党历来强调保持党的组织性和纪律性, 我们要把党员参加一次活动当作党员受一次教育的机会。因此, 对于党支部的各项活动, 都应当认真组织, 高度重视, 严明组织纪律, 以此来增强支部党员的党性观念和组织纪律观念。对于新时代的大学生党员, 我们更应该强调这一点。
2.2 创新党内教育形式, 加强大学生党员的党性教育
整风运动开创了我党党内教育的好形式。在新世纪, 我们党围绕“建设什么样的党和怎样建设党”这一核心命题, 先后进行了保持党员先进性教育和深入学习实践科学发展观教育活动, 起到了很好的教育效果。我们是无产阶级的政党, 必须用马克思主义的建党理论, 教育和培养社会主义事业的建设者和接班人。我们党创建80多年来, 经过老一辈革命家的创立和实践, 总结出一套科学的符合中国革命发展规律的党建理论和学说。但在具体的教育过程中, 普遍采取理论宣讲, 死记硬背的方式来开展教育, 脱离了工作实际, 没有达到预期的效果, 因此要创新党内教育形式, 采取大学生喜闻乐见的形式来开展党性教育。如结合建国六十周年成就展, 可以安排大学生利用寒暑假、国庆假期深入家乡的生产生活一线开展调查, 亲身感受我们党在领导和团结全国各族人民在改革开放大潮中取得的巨大成绩, 从而坚定跟党走的决心。利用大学生喜欢用网络交流的特点, 可以组织大学生创建自己的党建网页, 将网页建设、党史介绍、发展流程介绍、党建动态等融为一体, 寓教于乐。
2.3 抓好党员发展工作, 确保党员发展质量
各党支部要认真学习中组部下发的《中国共产党发展党员工作细则 (试行) 》, 严格按《细则》的要求和程序来培养和发展党员, 对入党积极分子的考察要认真, 确定要慎重, 培养要细致, 教育要经常, 入党手续要完备, 填写内容要规范。党员的发展确保成熟一个发展一个原则, 重视团支部的推优工作, 发挥好团组织的党的后备军作用。发展新党员要有较好的群众基础, 要广泛征求学生和教师对发展对象的看法, 杜绝突击发展, 确保新党员的发展质量。上级党组织要对新任的党支部委员给予党务工作方面的专门培训和指导, 对党支部的发展工作进行监督和检查, 对不合格的党员发展和转正材料要及时退回重新整理, 直至合格为止, 否则待该党员转入其他单位在调档时, 因为党员发展材料不够规范, 将影响到本单位党组织在外界的形象。
2.4 加强党组织关系管理, 加强党员的党性和组织观念教育
各学校要对工作半年以上尚未将党组织关系转入工作单位的同志开展党员的党性和组织观念教育, 并按照相关规定要求他们及时把党组织关系转入工作单位;对担任辅导员岗位等从事学生工作的人员, 应把其是否已经将党组织关系转入工作单位作为其上岗工作的前提。
针对毕业生党员, 规劝其毕业时及时将党组织关系转出挂到工作单位或生源地的村民 (居民) 委员会。对暂时没有接收单位而不能转出党组织关系的毕业生党员, 学校党组织应在其毕业离校时进行党员教育, 发放毕业生党员须知, 告知其毕业后将党组织关系继续挂靠学院时享有的权利和应尽的义务。
摘要：民办高职院校党组织在民办高校健康平稳发展过程中发挥着政治核心作用。党支部建设在民办高职院校党建工作中有着非常重要的地位。通过对民办高职院校党支部建设过程中出现的一系列问题的研究, 有针对性地提出了改进的措施。
关键词：党支部建设,问题,对策
参考文献
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【摘 要】学生党支部是党在高校学生中的基层组织，是党联系广大学生的桥梁和纽带。近几年来，随着党建工作在高校中的不断开展与推进，学生党员的数量日益增加，学生党支部的建设与时俱进，学生党支部的作用也随之突显。本文从高校学生党支部建设现状、存在的问题出发，探索研究新形势下加强高校学生党支部建设的对策。
【关键词】高校学生党支部 发展现状 建议
一、高校学生党支部建设现状
目前，高校学生党支部一般由高年级学生党员担任党支部书记，由部分学生党员担任组织委员、宣传委员。高校学生党支部的设置一般有以下四种情况，在现实运行中各有利弊。
（一）按照学院或科系设置学生党支部
按照学院或科系设置学生党支部一般适用于学院或科系学生人数较少，学生党员数量有限的高校，此种模式有利于高校学生跨年级、跨专业进行交流。但由于党支部建立范围较大，存在工作效率较低，难以有效召集学生党员召开活动等问题。从目前来看，由于各高校不断扩招，学生人数不断增加，学生党员人数也日益增多，所以此种学生党支部模式已经日益减少。
（二）按照年级设置学生党支部
按照年级设置学生党支部是目前各高校普遍采用的模式，其有利于对不同年级学生进行针对性、层次性的教育，能够增强学生党员对不同专业、不同学科的了解和认知，同时也方便学生党支部统一组织和安排学生党员进行学习和活动。但由于低年级的学生党员较少，会出现难以成立支部的情况，而高年级学生党员较多，发展党员的工作容易占据支部大部分时间，以致党支部其他工作难以很好的开展。
（三）按照专业设置学生党支部
按照专业设置学生党支部有利于将同一专业的高年级学生党员与低年级学生党员联系起来，促进两者在生活、学习、就业及未来发展方向等方面的交流，从而达到共同进步的效果。但由于同一专业的学生党员来自三个年级，党支部成员人数较多，党支部日常工作任务较为繁重，且不同年级时间难以统一，也增加了党支部开展活动的难度，使学生党支部的建设和管理出现混乱局面。
（四）按照班级设置学生党支部
将学生党支部以班级为单位建立，有利于班级党支部带动团支部及班委会共同发展，使三者紧密联系起来，增强学生党员与班级其他同学的沟通和交流。因为支部范围较小，也有利于对入党积极分子进行连续性的培养与考察。但此种模式同样也面临支部建立条件不成熟，辅导员人数受限和党支部书记选拔受限等问题。
二、高校学生党支部建设存在的问题
高校学生党建工作的核心任务是培养一批信仰坚定、平的高尚的接班人，因此，学生党支部的建设是高校学生思想政治教育工作的重点。近年来，各高校在建立学生党支部队伍，提高学生党员的质量，加大对党支部监督及管理等方面做出了很多努力，并取得了较好的成果。但随着高校对学生的不断扩招，以及教育管理体制的改革，学生党支部的建设及发展仍然面临很多亟待解决的问题。
（一）学生党支部中辅导员配备不足
我国各高校从1999年开始进行扩招，随之而来的是学生数量的迅猛增加，学生党团员队伍的不断壮大。虽然高校在加强辅导员队伍建设方面做出了很多努力，辅导员数量也在不断增加，但在扩招带来的学生数量面前，辅导员的配备略显不足，差距仍然较大，在一定程度上加大了对学生党员开展思想教育工作的难度，使其缺少针对性和准确性，容易出现对学生党员教育管理的纰漏。
（二）学生党支部书记流动性较大
高校学生党支部书记大部分由较为优秀的学生党员担任，由于党支部书记毕业等因素，使学生党支部书记流动性较大，难以保证党支部工作有效开展及学生党员培养选拔的连续性。另一方面，个别学生党支部书记只是在学业部分表现优异，缺乏系统的对党的理论知识的学习，不能较好的结合党员实际，难以获得对学生党员教育工作的预期效果。
（三）学生党员主动性积极性较低
从目前的高校学生整体年龄来看，“90后”学生成为了学生党员的主体。他们具有发散的思维和活跃的思想，具有鲜明的个性和独到的见解，在具备这些时代特征的同时，他们也有自身的弱点，例如过强的竞争意识、自我意识，理想信念不够坚定等。在政治理论学习过程中，部分学生党员积极性较低，难以保证党支部学习活动的出席，不能主动学习党的理论知识，自制力较差。
（四）学生党支部活动流于形式
目前大部分高校的学生党支部都能够很好的组织带领学生党员进行学习和开展活动，但仍然有部分学生党支部不能较好的贯彻党的宗旨，不能较好的服务群众，例如：组织生活创新较少，形式内容比较单调；活动流于形式，枯燥乏味，难以激发学生党员的参与兴趣；民主生活会开展的批评与自我批评不到位，这些都在一定程度上降低了学生党支部的影响力。
（五）学生党支部建设面临网络化的新问题
随着高新技术的迅猛发展和信息网络化的不断加快，继报刊、广播、电视之后，网络正式成为了“第四媒体”，它带来的影响可以辐射大学校园的每个角落，进入到学生生活的每一部分。网络的实效性、及时性和无界性，为不同的文化、不同的宗教意识形态甚至政治势力提供了宣传自己主张的平台，抢夺吞噬着青年学生，这也日益成为高校学生思想政治教育工作及党支部建设面对的重要难题。
三、加强高校学生党支部建设的建议
（一）抓好支部党员素质教育，发挥模范表率作用
高校学生党支部是时代的先锋，是学生中一面先进的旗帜，因此，学生党支部在日常工作中，首先要保证学生党员的先进性，增强学生党员的素质教育，使其不仅能够认真学习党的方针政策，积极向党组织靠拢，更要积极组织和参加班级开展的各项活动，并在其中发挥表率作用，带动班级学生积极投入到班级的建设当中去，培养班级学生的主人翁意识，为班级的发展贡献自己的力量。
（二）建立班级思想教育阵地，提升政治素养水平
班级是高校学生获得培养和锻炼的最基本单位，是高校学生树立正确三观，形成良好思想道德品质的重要载体。因此，学生党支部必须在班级中建立坚实的思想教育阵地，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、和谐社会重要思想为核心，以爱国主义为重点，以全面发展为目标，对班级学生开展理想信念教育，使班级学生在教育中不断提升集体主义精神和班级荣誉感，从而提高班级学生的整体思想水平。
（三）完善党员参与班级管理，实现班级“三位合一”
学生党员参与班级管理，具有两方面优势，首先，党员一般都是表现较为优秀的学生，具有较强的号召力，在组织开展班级活动时，会有更多的学生自发参加，能够更好的带动班级活动开展；其次，党员在参与班级管理的同时，能够发掘班级学生潜力，培养能力强、群众基础好的团支部成员和班委会成员，将他们培养成为党的一员，使学生党支部同班级建设更好的结合在一起，共同推动班级的建设和发展。
（四）创新支部党员学习活动，激发学生参与兴趣
学生党支部开展活动，要深入班级学生，积极与班级学生进行互动，了解班级学生对党支部组织开展活动的意见和建议，了解班级学生的意愿和诉求，不断创新党支部活动的内容和形式，抓住特殊时期，例如九一八、一二·九等等，深化活动主题，同时搭建第二课堂，采取寓教于乐的形式开展各类爱国主义教育、理想信念教育，不断激发班级学生的参与兴趣。
【参考文献】
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