乡镇实体化大团委建设汇报材料(精选9篇)
报材料
乡镇团委实体化大团委建设工作汇报材料
实体化“大团委”建设工作总结近年来,乡团委在团县委和乡党委的正确领导下,以“党建带团建”为统揽,以紧密结合新时期共青团工作面临的新情况,引领我乡广大青少年积极投身到团的事业中,主动服务全乡大局,为推进活力高坪、特色高坪、平安高坪、民生高坪、生态高坪作出了应有贡献。现将高坪乡实体化“大团委”建设工作。情况汇报如下:
乡共有35岁以下青年7138人,占总人口比例%;28岁以下青年4955人,占总人口比例%,其中留守儿童1029人,外
出务工2358人。目前辖12个基层团组织,其中农村团支部10个,学校团组织2个。共有团员1041人,其中学生团员617名,农村团员457名,团青比例为%。
一、理清思路,明确目标 来,我乡团委高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大及十七届七中全会精神,树立和落实科学发展观,依靠、继承和发扬“永顺精神”,扎实推行“三法一制”,立足高坪实际,明确发展目标,提出了“勇于担当记使命,争创一流献青春”的发展思路;确立了实施好“助推团委组织建设,助推青年素质提高,助推青年民生改善,助推经济社会发展”的发展目标。在具体工作中,紧紧围绕县委、县政府工作要求,全面履行动员青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能,紧贴中心求作为,紧贴青年促发展,紧贴基层抓建设,形成了务实求进的发展合力。
根据团中央《乡镇实体化“大团委”建设
工作实施方案》精神,为实现“两个全体青年”目标,适应农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点,深化乡镇团的组织格局创新工作,大力加强农村基层团组织建设,经乡党委、乡团委研究决定,在全乡大力推进乡镇实体化“大团委”建设工作。创新载体,抓好动员部署。一是建立机构落实经费。成立高坪乡实体化“大团委”建设工作领导小组,组长由乡党委书记彭涛担任,副组长由乡团委书记彭岚担任,成员为乡团委委员。乡党委政府班子高度重视,召开专题会议研究,拨付高坪乡实体化“大团委”建设经费五千元,为工作开展提供组织保障与经费保障。二是宣传发动营造氛围。乡党委、团委召开多次专题会议,各团支部组织召开支部班子会,研究部署乡镇实体化“大团委”建设工作,各班子成员之间将思想统一到团中央的决策部署上来,统一到为广大青年谋福利上来,支持乡团委工作开展。在团委承办的《高坪在线》
门户网站上设置实体化大团委专栏,上载相关文件精神、工作指南,通过网络形式进一步扩大宣传实效。结合中心,抓好调研摸底。乡团委在团县委指导下,为将调研摸底工作落实,采取了三大措施。一是责任分解到人、把工作做细,将全乡10个村青年基本情况的调研摸底情况捆绑到5名乡团委委员,明确职责与时限,并及时召开进度汇报会,明确工作开展情况。二是结合中心工作上门入户、把工作做实。根据当前党委政府部署,结合群众工作、新农保收缴工作、县乡人大换届选举工作以及我乡社会管理创新新举措——包组联户大走访大服务活动,团委委员上门入户,核准青年人数、流动方式、外出务工目的地,并及时将实体化“大团委”建设的作用和好处面对面进行宣传,同时发动青年团员积极参加直属团组织。三是将工作进度公示,把工作做好。按照“宣传发动、调研摸底、直属团组织建设、活动开展”四个基本步骤,按照乡团
委班子责任分解,将工作开展情况进行公示,形成比学赶超的良好氛围,扎实推进工作开展。全面覆盖,抓好组织新建。按照整体集中推进方式,成熟一批,批准一批,成立一批的要求,在调研摸底基础上,迅速成立各类团组织。目前我乡拟建第一批16个直属团组织。其中涌现出土家村姑鞋垫厂女青工团支部、篮球爱好者团支部、土家特产街青年业主团支部、大学生村官团支部等亮点团支部,各团支部负责人按照要求制定出详细的工作开展思路和下一步工作打算,为直属团组织的建立和发展打好了较为坚实的前期基础。并按要求在1月前保质保量全面完成组建任务。
深入实际,抓好活动开展。
按照“直属团组织要保证一个月开展一次活动”的要求,积极配合党委政府工作,保证活动经费,灵活开展各类团员活动。一是各直属团组织内部活动。坚持每月开展,各团支部书记负责,结合
各支部实际制定活动方案,报乡团委审批后有力组织。二是乡团委积极组织。经乡党委政府、团委研究,春节前,高坪乡团委拟举行下列活动: 1、11月:
组织“党建带团建,共看十八大”活动 组织第四期“学一技联一户解一难”青年农民技术培训 2、12月:
组织乡政府青年干部业务技能大比武活动
联合相关职能部门开展消防隐患大排查活动 3、1月:
承办乡“同庆新春,共谋发展”元旦文艺晚会
结合卫生局项目,在集镇开展乡女青年免费宫颈癌普查、妇康保险宣传活动 4、2月:
开展贫困党员、团员慰问走访活动 利用外出务工青年返乡过节时机,协助计生办开展计生知识入户宣讲活动
自10月9日团中央、团省委电视电话会召开后,我区认真学习、强力推进乡镇实体化大团委建设工作,我们的主要做法是:
一是召开高规格动员推进会。积极向分管领导沟通汇报全国电视电话会议精神,10月10日召开了由分管共青团的区委副书记、政法委书记出席,各乡镇分管领导、团委书记参加的工作推进会,会议制定了工作方案,明确了时间节点,坚持党建带团建,形成乡镇实体化大团委建设工作步调一致,整体推进有了大好局面。
二是建立乡镇联系点制度。团区委班子成员分别联系指导2——3个乡镇的大团委工作,同时主动争取同级党政领导支持,召开各镇直部门参加的成员领导小组办公会,形成以乡镇副书记主抓、镇团委班子分包的一层抓一层、层层抓落实的齐抓共管良好工作机制。三是因地制宜,体现本区特色。坚持“五条路径”(以党建带团建、团属机构、“两新” 组织、兴趣爱好、消费关系),积极创建新的建团模式,主要包括有产业集聚区建团、新型农村社区建团、农业产业化基地建团、镇区商业区建团、农村专业合作社建团等模式,并对原团建基础比较好的学校、大型企业等进行了梳理,整理出了新的团建路径。
四是建立检查通报制度。每10天对乡镇实体化大团委建设工作推进情况进行排名通报,对乡镇实体化大团委建设工作中涌现出的好的经验做法予以推广,确保按时间节点全部完成任务,形成全区乡镇
争先进优的良好工作格局。
工作总结
为深入贯彻落实全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议精神,分全乡团委严格按照团省委、团市委、团区委工作部署要求,高度重视,科学谋划,精心组织,严密措施,引导全乡广大团员干部积极投身实现“两个全体青年”的伟大实践中,确保了我乡实体化“大团委’建设工作的扎实有序开展。现将实体化“大团委”建设工作总结如下:
一、团组织基本情况
(一)农村团员青年的数量和分布情况
分全乡现辖6个行政村,42个村民小组。14-35周岁以内的青年总数为1483名,团员总数为455名,其中14-28周岁的青年总数为1058人。全乡团员青年多分布在初、高级中学,高等教育院校年龄均在15--28周岁;少数初中毕业后在家务农的青年团员分布在农村,大部分流出务工,成为流动团员和青年,年龄均在15--28周岁;部分团员和青年分布在企事业、机关单位和一些非公企业,年龄均在18-35周岁。
(二)新建直属团组织基本情况
全乡共新建直属团组织25个。其中,乡政府内设站所组织11个,派驻乡镇部门团组织7个,事业单位2个,金
融机构1个,农村专业合作社组织1个,青年组织1个,大学生村官组织1个,青年兴趣组织1个。团委支部书记大多是兼职,年龄平均在28以下周岁。
二、实体化“大团委”建设工作深入开展
(一)精心部署抢进度
全国乡镇“大团委”建设工作座谈会后,乡团委立即组织召开了分全乡实体化“大团委”建设工作专题会,专门研究制定了《分全乡“大团委”建设工作实施方案》,报经乡党委同意。10月28日召开了由乡团委书记和副书记、各村各单位团支部书记、委员及关工委全体工作人员参加的分全乡实体化“大团委”建设推进会,下发了实施方案和实体化“大团委”建设工作指南,明确目标和各阶段工作任务,全面部署启动全乡实体化“大团委”建设工作,争取在11月底全面完成建团任务。
(二)上下联动抓力度
乡团委成立了以书记任组长、领导班子成员任副组长、各村各单位团支部书记为成员的全乡实体化“大团委”建设工作领导小组。乡团委书记为第一责任人,各村各单位团支部书记为直接责任人。围绕全乡新建25个乡镇直属团组织的工作目标,层层分解目标任务,建立目标责任制,签订责任状,形成上下联动的工作责任制,确保“大团委”建设工作顺利进行。
(三)拉网摸底求广度
乡团委组织成立了3个调查小组,以聚集区域、聚集组织和聚集群体为抓手,通过发放调查表、工作服务队上门走访、座谈会等方式,对全乡农村青年的分布情况、青年群体数额、文化水平、年龄结构和兴趣爱好等情况进行了拉网式排查摸底,建立青年团员台账,为“大团委”建设工作提供有效参考和依据。目前,全乡共发放调查表1000余份,上门走访260余次。
(四)宣传造势烘热度
利用乡场镇电子显示屏、标语、横幅、公告栏等宣传载体大力宣传“实体化”大团委建设的目的及重要意义,在乡场镇地开展团员“一家亲”交流活动、团员“十八大精神”学习活动和团员“义务劳动、美化家园”等活动,大力提高团组织工作魅力和吸引力,切实增强争当团员的荣誉感和积极性;积极借助乡团委QQ群,及时了解青年最新的想法和思想动态,听取他们的意见建议,努力得到广大青年的理解、信任和支持。
三、实体化“大团委”建设中存在的问题及对策。一是团员人数少,团员干部年龄偏大。村团支部多数由团支部书记兼职,根据调查,29岁以上青年几乎占青年总数的85%。
二是流动团员人数较多,村级大部分都外出务工,团建
工作覆盖面较小,少数团员组织观念淡薄、参与“大团委”建设工作积极性不高。
三是由于团员少而且比较分散,团员教育管理工作以及团的活动组织有一定困难。
对策及措施:一是抓好宣传教育工作,增强青年团员意识。二是巩固乡团委核心作用,实现以“块”为主的团建模式。三是消灭空白点,扩大覆盖面,逐步完善村团组织网络。四是加强流动团员管理。
共青团分全乡团委
以学习总书记的系列讲话为重点,广泛开展中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育实践活动,深入开展道德实践、志愿服务、精神文明创建等活动,大力培育和践行社会主义核心价值观。下面是乡镇三基建设汇报材料,欢迎阅读参考。
乡镇三基建设汇报材料
为贯彻中央、省、市、县委决策部署,并实现“三基”建设“两年见成效,七年大变样”的工作目标,塔尔镇采取“五项举措”,全面助推“三基”建设各项工作贯彻落实。
全面召开工作部署会议。坚持全面部署、整体推进,我镇多次召开协调部署工作会,通过研读文件、讨论交流等方式,组织学习省委十二届七、八次全会,县委十四届九次全会及有关文件精神、省委印发《加强“三基”建设学习读本》,认真贯彻落实《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》,将“三基”建设作为各项工作的有机组成部分和重点项目建设的主要抓手,以高度的思想和行动自觉加以推进,切实做到认识到位、学习先行、行动迅速、工作务实。
分解“三基”工作重点任务。坚持分类指导、项目推进,根据《塔尔镇关于加强“三基”建设提升执政水平的实施方案》及“三基”建设“两年见成效”重点任务安排表,分解出50项重点任务,明确工作任务、落实人员、方法步骤、完成时限等,确保我镇“三基”建设各项重点工作全面落实。
加强各村领导班子建设。了解掌握村领导班子情况,村党支部书记切实发挥领导作用,做出表率,抓好班子,带好队伍;注重把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选配到了村重点岗位,配强各村“带头人”。我镇结合实际情况选派了1名公务员到半沟村进行挂职锻炼。开展“加强执行力建设”专项活动,通过多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事,全面提升基层组织执行力、公信力,提高基层党员干部在群众中的公信度。
开展党支部书记党建工作培训。坚持突出主体、抓住关键,计划在20PC年结合新一届村(居)“两委”班子成员培训工作,举办党建专题培训班,对各村村(社区)党支部书记进行集中培训,深化巩固“党的群众路线教育实践活动”成果,深入开展加强“三基”建设工作。
建立完善工作推进机制。坚持全程管理、跟踪指导,建立“三基”建设工作重点任务全程管理机制。建立各村“两委”班子坐班制,并将值班表报镇党委备案、安装固定电话,方便群众办事。建立村干部例会制度,每月28日召开村干部会议,会上各村“两委”将本月工作进行汇报,建立跟踪管理制度,按照目标任务“完成一项、验收一项”的要求,通过随机调研、实地查看、走访群众等方式进行验收,帮助找准和分析存在的问题。建立定期通报制度,定期通报各村、各站室重点任务推进情况,通报结果直接反馈镇党委。建立激励表彰制度,将各村、各站室重点项目推进情况作为全镇年终目标责任考核的重要参考依据。
乡镇三基建设汇报材料
宗加镇在“三基”建设中,以夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力为总体目标,在不断完善工作措施明确工作职责的基础上,有效提升工作服务水平。
夯实基层组织。一是为积极发挥党组织和党组织书记党建第一责任人的作用,镇党委书记领题破难点推进项目化党建,落实党委书记抓党建职责,同时要求各支部书记结合村实际要打造党建品牌,由党委书记与各支部书记签订了服务型党组织建设承诺书。二是加强属地管理能力,今年对业绩评议中排名靠后的宗加兽医站、宗加卫生院和宗加派出所,镇党委领导先后两次进行了约谈。三是为给东部八个牧业村及农业村群众提供方便,去年以来,每半月由一名副职领导带领各业务口工作人员到老宗加定居点进行现场办公,给距离镇政府较远的东部地区老百姓带去了实实在在的方便。四是进一步建立健全以基层党组织为核心、综治维稳组织为骨干、群众组织为基础的网格化组织建设体系,切实提升区域网格精细化服务水平,将党支部与网格整合,党支部书记即为综治维稳网格第一责任人,“三委”成员即为网格内工作具体实施者,通过有效整合,理顺了关系,提高了效率。
强化基础工作。一是明确任务,责任到人,年初对机关干部职工工作进行了重新细化分工,按照定岗定责定员的原则,在分工中,制定了AB岗制度,确保了领导干部休假、请假过程中工作不脱节、任务不滞后。二是转变工作作风,修订完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等相关制度,对于不履行相关制度的,群众可通过投诉热线向镇纪委进行投诉,一经核实,镇党委政府将追究工作人员的责任。三是提高工作效率,方便群众办事,根据要求,各业务办公室均在醒目位置挂设了工作流程图。比如来办理结婚证或者养老保险、医疗保险等业务,当事人只要按照挂图显示准备材料,一步一步办理即可,避免了以往事物办理过程中程序不清、材料不全的情况。四是严格驻村驻寺工作人员日常管理和考核,制定了驻村、驻寺工作人员管理制度。要求镇上和村里对驻村、驻寺工作人员进行双向考勤,年初,驻村、驻寺工作组和工作组成员分别上报了工作计划和3件以上的承诺事项,每半月召开工作组学习会,专题学习上级会议文件精神,并就工作计划和承诺事项进展情况进行相互交流和汇报。
提升基本能力。一是加强“三基”建设,夯实工作基础,在辖区广泛开展了中国特色社会主义理论体系建设和中国梦主体教育实践活动。截止到目前,共开展相关宣传45次,发放宣传材料近400份,受众达到近XX人。在宣传教育活动中,重点深化涉藏维稳宣传教育和法制教育,坚定了广大党员干部的政治立场,引导僧俗群众分清是非,旗帜鲜明地反对分裂渗透取得实效。二是提升干部职工基本能力,着重建立健全理论基础、党性教育和基本能力培训内容体系,并完善了相关制度。三是5月12日,镇党委通过协调,组织辖区村干部到柴达木监狱进行了现场警示教育。5月13日,通过联系协调青海省畜牧兽医职业技术学院、县纪委和县检察院,为村干部开办了养殖技术、职务犯罪、羊病防治和廉政知识等四个方面的能力提高培训。使镇村干部在掌握了牲畜养殖技术的同时,切实增强了自我拒腐防变能力。乡镇三基建设汇报材料
自省州委下发加强“三基”建设相关文件后,我县高度重视,按照“巩固长板树标杆,补齐短板上水平,突出特色创品牌”的总体思路,坚持问题导向,注重制度建设,强化管理考核,突出工作创新,扎实推动工作。
——明确工作方法,落实工作责任促落实
一是明确职责抓“三基”。及时成立加强“三基”建设领导小组及办公室,下设综合组、宣传组、督查组,明确工作职责和运行机制,确保工作高效运转。严格落实各级党组织负责人“第一责任人”的职责,完善“一单、两报、三联”制度,构建规范有序的责任体系。将“三基”工作纳入党建述职的重要内容,将基层党建工作述职主体由县乡(镇)党委书记逐步扩展到各领域党工委书记和机关事业单位党组织书记,推动基层党建工作责任制深入落实。二是示范引领带“三基”。按照“先行先试、确立标杆、形成经验、示范引领”的工作思路,确定“三基”建设州级示范点3个,县级示范点4个,乡镇示范点13个、专项示范点10个,制定《同仁县关于加强示范点建设创建标准》,通过强化组织领导、明确帮建职责、细化创建标准等措施,以点带面,切实发挥好示范点示范、辐射和带动作用,在全县范围内树立鲜明的工作导向,为各单位“三基”建设提供可学习、可借鉴、可推广的经验。三是项目化管理强“三基”。认真借鉴“党建工作项目化管理”模式,对《同仁县关于贯彻落实州委全面推进“三基”建设若干措施的实施意见》和《分工方案》所涉及到的80项重点工作进行分解,采取“项目化管理”推进方式,明确责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限,将工作任务具体到人,严格执行“销号”制度,以“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的机制抓好工作落实。四是完善措施促“三基”。按照“工作早部署、机制早运转、措施早完善”的思路,采取“领导联点、工作月报、随机督查、定期通报”的办法,高标准高质量推进“三基”建设。领导联点,结合《同仁县基层联系点制度》,各县级领导干部不定期深入各自分管领域和联点乡镇开展调研,及时掌握“三基”建设工作进展情况,帮助研究解决工作推进中重点问题和实际困难。工作月报,每月统计上报《同仁县加强“三基”建设工作情况月报表》,及时发现各乡镇、各部门、各单位的工作亮点,总结好的经验和做法,推动“三基”工作深入开展。随机督查,在强化督导组定期督查的基础上,整合纪委、组织、人社等部门力量,采取专题督查、抽查暗访、群众评议等多种方式,经常性开展督促检查,确保工作顺利推进。定期通报,围绕“三基”建设阶段性工作部署,建立月通报制度,对一些乡镇和部门工作中的好经验、好做法进行宣传,给予肯定;对一些领导不重视、措施不得力、工作不深不细的单位进行通报批评,形成“横向比较、相互竞争”的激励机制。目前,共下发通报3期,约谈相关部门负责人2人,通报相关单位12个。
——明确工作任务,抓住重点抓落实
夯实基层组织,筑牢根基。一是加强基层组织建设。结合去年村级换届工作,采取“一考察两政审三表态”的方式,高质量完成了72个行政村、7个社区的换届任务,群团组织主要负责人全部进入“两委”班子,建立基层人民联防队伍615个,人民联防队员6697人,在所有村和社区建立村(居)务监督委员会;制定下发了《关于开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》,对全县9个重点村、6个重点社区、3座重点寺院进行综合整治,依纪依规处置了57名不合格党员,打牢党的执政根基。二是加强干部队伍建设。把抓班子带队伍作为强基础、促规范的重点,及时调整充实县直机关及乡镇领导班子队伍;积极开展无任用干部推荐工作,建立健全乡镇、机关、村(社区)后备干部人才库,注重加大优秀年轻干部培养选拔力度;在全县开展借调人员清退工作,清理借调乡镇人员34名,保证乡镇满编运行;加强“三联三促”单位和入乡驻村干部管理,全面落实“三联三促”单位“第一书记”专项述职制度和入乡驻村干部年承诺、季报告制度,促使联建单位和驻村干部履职尽责。三是加强基层阵地建设。安排财政资金600万元,大力实施乡镇“九有”工程,积极改善乡镇干部工作生活条件;整合项目资金5887万元,新建完成村级综合服务中心项目58个、在建2个、20PC年拟建6个,已完成40个村级综合服务中心室内办公设备的配备;按照制度牌匾、室内布局、门牌标识“三统一”的要求,配齐配全室内设施;配套建设服务中心文化广场、围墙、大门以及室外体育健身器材等附属设施,基本实现了“六个一”目标。
强化基础工作,提质增效。一是规范基础工作运行。根据乡镇人口、面积、艰苦偏远程度等实际,以平均不低于55万元的标准落实乡镇运转经费;认真落实“基本报酬+以奖代补”报酬机制,20PC年兑现以奖代补资金100万元,村“两委”主要负责人年均报酬达到22035元;积极探索建立村级运转经费和村干部报酬动态增长机制,按大村不低于万元、小村不低于万元、社区不低于万元的标准安排村(社区)运转经费。二是规范日常工作管理。制定村干部管理办法,每月20日—30日全面实行村干部坐班制,落实坐班公示、坐班登记、首问负责、每月例会、事务代办等制度,构建规范高效的村级工作机制,努力提升村干部解决问题的能力和服务群众的水平;认真落实“四议两公开”、村干部述职评议、党员承诺、无职党员设岗定责等制度,进一步完善村规民约,建立健全村务监督委员会工作职责和工作制度,规范村级事务监督管理事项。落实党内关爱机制,筹措慰问资金30余万元,慰问困难党员、老党员、卸任村干部353人,对873名25年以上党龄的老党员和卸任村干部发放生活补助万元;提高乡镇干部待遇,适当增加乡镇干部到村服务工作差旅补助;对夫妻双方都在乡镇工作的干部进行了全面登记并合理调整;在多哇、兰采等偏远乡镇实行轮班调休制度,缓解工作压力,解决后顾之忧。三是推进乡镇事权改革。按照“能放则放、该放必放”的原则,合理划分县乡事权范围,将基层站所人事管理、部分项目实施、惠民政策分配以及其他关系群众切身利益的部分行政许可和审批事项,通过简政放权、调整权限、委托办理、服务前移等方式下放给乡镇,有效解决了乡镇权责不对等的问题,逐步形成了责权统一、分级负责的管理模式,确保了乡镇职权的独立性、完整性和统一性。目前,已对全县24个部门、234项行政许可审批项目、非行政许可审批项目和初审项目进行了全面清理,取消行政审批项目47项。
提升基本能力,增添动力。一是注重思想政治建设。进一步健全述职考评机制和党建工作问责机制,认真执行“三级联述联评联考”制度;扎实开展各领域党工委书记和机关事业单位党组织书记履行党建工作责任制专项述职活动;建立乡镇党委副书记党建工作专项汇报制度,每季度向县党建工作领导小组汇报党建工作开展情况,强化责任传导;分层次、分片区、分领域召开乡镇、机关、社区、学校党建工作专题会,层层传导压力,强化责任落实,促使各级领导班子和领导干部牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的责任意识,自觉履行抓党建工作的“主体责任”和“共同责任”。二是注重培训教育促进。健全完善县乡村干部三级培训机制,以《黄南州加强基层干部能力建设学习读本》和《黄南州藏语口语900句常用会话读本》为重点,扎实开展“乡镇干部大讲堂、实践锻炼学双语、县直领导上讲台、干部日学一小时、岗位业务大练兵”活动,开展相关活动624期(次)、参训人员11600人次;举办党员干部培训班35期,培训6300余人次;教师培训班21期,培训850余人次;组织兰采、牙浪、曲库乎等重点乡镇新任村干部赴北京、天津及省内海东、海北等地观摩学习,全面强化各级干部能力素质提升,努力培养“全科型”干部,有效解决了基层干部素质不高、工作能力不强、履职要求不到位等问题。三是注重能力准入机制建设。建立先培训、后上岗,先测试、后任职的基本能力准入机制,制定出台了《同仁县科级干部任前理论水平考试制度》,对拟提拔、转任的科级干部进行了任前理论考试;对新考录的251名基层公务员和事业单位工作人员进行了岗位培训;按照1+X培训要求,对换届选举新任的107名村、社区党支部书记和村委会主任进行了为期5天的集中培训。严把党员“入口关”,抓好党员发展工作,制定出台了农牧区入党积极分子“近亲属报告制度”、“双推双选”制度,保证党员质量;扎实开展党员先锋指数考评试点工作,探索建立不合格党员多种认定办法,加大不合格党员处理力度,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
乡镇三基建设汇报材料
海南州紧紧围绕创建全国民族团结进步先进州的工作要求,以强化基层组织为关键,以打牢基础工作为路径,以提高基本能力为手段,不断强化主体责任,完善工作措施,狠抓措施落实,全州 “三基”工作初见成效。
一、抓关键,强化基层组织
一是以强基固本为根本,建优建强基层组织。在全省率先将36个乡镇党委书记纳入州管干部范围,率先为各乡镇单设纪委书记职位并配齐专职副书记。采取末位倒排方式确定后进党组织13个,“一村一方案”进行专项整治,对贵德县常牧镇6个牧业村实施集中综合治理,按照村“两委”负责人1:2和其他成员1:1比例,把“双强”型致富能手列入村干部后备库进行重点培养,全面推行发展党员“一库两推三审四制”制度,发展党员420名。如州教育系统按照“十有”标准,党员活动阵地实现了全覆盖。全州新建基层工会组织17个,团组织53个,妇委会组织12个,非公企业组织464个,建立社会组织210个,农牧业协会2个,整体提升了基层组织建设水平。二是以转变作风为目标,提升基层服务水平。制定印发了《州县乡党委书记下乡进村入户联系群众的意见》,明确了党委书记下乡进村入户调研次数和范围。新改扩建村、社区综合办公服务中心199个,全面推行村干部轮流坐班、民情台账等制度,深化和拓展在职干部进社区报到服务工作,深入开展“百名干部入企服务”活动,扎实推进第一书记和扶贫(驻村)工作,全力 建设服务型组织。三是以创新推进工作为目标,打造基层党建“拳头产品”。深入开展“高原先锋”党建品牌创建年活动,全面打造“四不出村”联系服务群众制度、发展党员“一库两推三审四制”等5个党建特色品牌。落实定名称、定预算、定责任、定进度、定措施的“五定”工作机制,实施“阳光政务”微短信平台等2个党建项目,各县及州直各党工委全力实施“党员联户网格化管理模式”等14个党建项目。四是进一步理顺权责关系。开展清权、制权、晒权工作,取消各类行政审批事项82项,下放141项,保留252项。州县各部门全面梳理职权,公开权力运行流程,为今后进一步简政放权锁定基数。五是重点加强政务大厅规范化建设,简化办事流程,提高服务质量。
二、抓路径,打牢基础工作
一是促进基础数据信息化。州政府电子政务网、州合作医疗信息管理平台、州惠农平台等各类政府性服务平台实现省、州、县、乡四级联网。在五县全面推行贵德县微短信服务平台经验,实现了县、乡镇、村社、家庭全覆盖。如州教育局“三通两平台”建设要求,健全完善学生教师信息库,曲什安、过马营镇相继建成网格化管理系统。二是全面推进机关效能建设。严格落实机关效能建设八项制度,在州属五县和州级67个机关单位开展了基础工作梳理,建立了工作台账。如贵德县对全县42个行政单位和126个事业单位的731个共性岗位、452个专业岗位进行了逐一梳理,将责任目标细化到岗位。同德县唐谷镇在17个村建立6大类63项台账,涵盖了党建、农牧业生产、基础设施建设等方面,为开展基层工作奠定了基础。州人社局创建了阳光政务“六个一”(一单、一厅、一号、一卡、一屏、一库)工作法,改进服务质量。三是全面推进机关作风整治。制定了《关于进一步完善干部管理机制的意见》,实现干部归口管理;在全州范围内开展了“干部严管规范年”活动,打出一套从严治吏的“组合拳”。四是探索建立领导干部作风表现反向测评制度,在全省率先探索建立了州级巡查机制,并建立了党员干部反腐倡廉警示教育基地。五是全面实施基层工作提升工程。贵南县达玉村实行集约化经营、共和县推行“双基”联动合作贷款试点、同德县省级扶贫产业园区投资建成9个产业生产基地,贵德县建成文化旅游创业产业园区等,州公安局开展“三基四建”(基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化)工程,进一步提升基础工作。六是基础工作达标试点工作初见成效。在贵南县过马营镇开展了全省基础工作达标试点工作,整合乡镇职能,设立了“三室三队两中心”、8个内设机构、实行“一人多岗”和AB岗工作制度、构建“一条龙”服务、“一站式”办结的服务新模式和新机制。在过茫、角色村梳理了基础工作目录,推行村干部“年报酬月发”和脱产上岗制,为全省开展基础工作达标积累了经验。七是规范村、社区事务决策、评议,完善村规民约。州委、州政府印发《新形势下建立健全乡镇、村党政组织议事规则指导意见》的通知,全面落实村民自治制度,规范村(社区)事务决策、评价机制。各县相继试行《村级事务议事决策制度》,完善村(居)规民约,组织议事规则。共和县、同德县制定的民主决策“三议一表决”制度,贵南县塔秀乡塔秀村制定“五严禁一承诺”、兴海县唐乃亥乡上村制定的“一报三议二公示”等工作模式,接受群众监督。43个社区进行了工作梳理,优化社区工作运行机制,强化社区服务职能,按照减负工作要求,探索推行社区工作准入制度,将各部门需要在社区实施或委托社区办理的公共服务事项、开展检查评比达标等活动一并纳入准入工作范围,基本解决社区隶属不明确、部门多头交叉管理、工作机制运行不畅等问题。全州共清理不符合条件的城镇低保3326户7747人,农村低保1940户4462人。
三、抓手段,提升基本能力
一是以学习总书记的系列讲话为重点,广泛开展中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育实践活动,深入开展道德实践、志愿服务、精神文明创建等活动,大力培育和践行社会主义核心价值观。投资1630万元建立了藏传佛教僧人培训中心,举办寺院管理干部、“三好”僧人等培训班,开展寺院法制宣传月活动,深入涉藏维稳宣传教育和法治教育,坚定广大干部政治立场,引导僧俗群众分清是非,旗帜鲜明地共同反对分裂渗透。二是开展全省基本能力测评试点工作。按照省委“三基”领导小组要求,在制定方案,编印《海南州党政干部基本能力培训辅助资料》的基础上,对文秘、综合规划编制、信息技术、财务、统计、档案6个岗位的300名党政干部进行了培训、测试、评价工作,300名测评人员全部达到合格标准,总体测评优秀率占%,合格率%。三是实施干部队伍能力提升工程。相继举办了新任村、社区党组织书记示范培训、基层干部“双语”培训、新招录公务员任前岗位培训,各行业专业能力培训等各类培训班39期,共培训基层党组织书记1256人次,党员干部7500人次,新录用公务员162人次,专业技术人员2240人次,中小学教师1824人次,选派220名干部参加国家机关部委、中央和省委组织部的调训。四是实施党性教育加技能培训“双育”工程。以党章、理想信念为“补钙强体”的重要内容,分专题举办干部教育培训班16期、培训1500余人。出台《公务员绩效考核办法》,印发《海南州公职人员基本能力准入制度》,着力提升各级党员干部调查研究、做群众工作、应急处突的通用能力。五是畅通干部能力素质提升渠道。选派11名基层干部到上级机关和信访部门挂职锻炼,选派74名州县直机关年轻干部到村挂职担任“村官”,选派12名县科级后备干部到情况复杂、矛盾突出的地方锻炼,培养综合工作能力。接收86名大学生志愿者到州、县直机关和乡镇工作,选送100名大学生村官,教育系统组织125名初中各科教师开展了大练兵活动。
四、主要特点
一是领导重视、组织领导到位。州委高度重视“三基”工作,先后召开“三基”领导小组会议,全州“三基”工作视频会议,州委主要领导作重要讲话,进行安排部署。
二是坚持“五个结合”,拓展工作空间。始终坚持做到“一个始终”“五个结合”。(坚持把学习总书记的系列讲话贯穿“三基”工作始终,把加强“三基”建设工作与法治建设、深化改革、民族团结创建、经济发展、三江源绿色产业集聚发展桥头堡结合起来),进一步丰富了“三基”工作载体和内涵,拓展“三基”工作空间。召开国防后备力量“三基”建设推进会,切实解决好长期困扰国防后备力量建设的矛盾和问题,加快推进国防后备力量建设。
三是典型示范、带动引领。州委在五县和州直机关组织130余人分两次深入各县28个示范点和州级机关7个单位进行了为期9天的观摩,对观摩人员进行了“三基”知识闭卷突击考试,州“三基”办组织有关人员赴湟源县、海东市、海北州、海西州考察学习。
四是办公室工作卓有成效。共印发加强“三基”建设领导小组文件24份,起草汇报材料6份,编发简报80期,其中省“三基”办采纳转发10期。先后六次赴24个州直机关单位、26个县直部门、31个乡镇、32个村、13个社区就“三基”工作进行督查和指导。在中央媒体刊发稿件114篇(条),在省级媒体刊发283篇(条)。
××县××镇党委、政府
××镇位于××市东南30公里处,镇域面积80平方公里,辖62个行政村,6.2万人,6.03万亩耕地。地处中原油田建设腹地,是中原油田油气主产区。近年来,我们认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》及市、县平安建设会议精神,强力推进平安建设,预防和化解社会矛盾,保持社会治安大局平安稳定,为全镇经济发展营造了良好环境。先后被国家发改委等6部委确定为“全国重点镇”、被国家环保部评为“全国环境优美镇”,被中央文明委评为“全国文明镇”,多次被省委、省政府表彰为“平安建设先进单位”。
一、创新思路,强化领导,营造氛围
一是创新思路,形成合力。我们按照“创新、务实、为民”的平安建设工作指导思想,立足实际,健全制度,实行“联调、联防、联勤、联创”的工作机制,综治、公安、司法、武装、信访等部门联署办公,一改过去政法工作“单兵作战”的单一模式,集聚各个部门的力量,不仅整合了资源,形成了合力,而且方便了群众,提升了综治工作的凝聚力和战斗力。二是健全组织,加强领导。党委书记、镇长分别任平安建设工作领导小组组长和常
务副组长,亲自抓,负总责。分管副职任副组长具体抓,纪委、信访、司法、武装、公安、检察、法庭等各单位负责人为成员,领导小组下设办公室,负责平安建设的日常工作。全镇62个行政村明确1名信息员,并建立了月例会制度,健全了矛盾纠纷排查调处信息网队伍。三是注重宣传,营造氛围。高度重视舆论宣传工作,常抓不懈,广泛深入宣传《河南省平安建设实施纲要》等文件精神,各行政村刷写固定标语126条,印发宣传彩页2万份。在2012年3月平安建设宣传月期间,××镇综治工作中心领导和工作人员在街头设立宣传咨询台宣传平安建设工作,为群众宣传平安建设工作,共发放平安建设挂图600份,宣传彩页1万余份,图书400本,并积极宣传《平安河南建设纲2010-2015》,教育群众如何识别邪教、怎样防范邪教,为群众解答安全防范问题、如何防盗抢、遇到“两抢一盗”的应急措施等,并公布了市、县、镇的防盗抢、反邪教等紧急求助电话,受到了群众的一致好评。通过宣传活动,增加群众的防盗抢知识,提高了群众的治安防范意识,防范邪教的能力进一步增强,进一步提高干部群众对平安建设工作的知晓率和熟知率,营造了浓厚的平安建设工作氛围浓。
二、加大投入,巩固阵地,规范制度
一是加强综治工作中心阵地建设。多年来,镇党委、政府都高度重视平安建设工作,在财政十分困难的情况下,划拔专项资金用于综合中心建设,投资12万元新修综治中心门前200米水泥路,改善了交通条件;投资8万元对综治办公室室内进行粉刷、做好防水并对大院进行硬化,投资1万元更换了门窗。目前,镇综治中心拥有办公用房8间,配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施。各行政村投资近30万元,设立了综治办公室,配齐了办公设施和用品;镇财政出资5万元为各村统一配置了高标准综治版面、打更巡逻器、红袖章。二是加强防控网络建设。按照“打防结合、以防为主”的指导思想,投资45万元在全镇62个行政村交通要道和重要区域安装视频监控探头82个,在派出所建立了监控平台,安装了视频监控墙,配备6名监控值班人员,坚持24小时值班,使监控设施正常运转并有效发挥作用。每月将监控维修一次,2012年以来共花费维修费用5万元。50个行政村完成了警铃入户,12个行政村安装了警喇叭。根据县社区矫正工作领导小组要求,××镇对全镇39名社区矫正人员、刑释解教人员建立了监控平台,24小时对这些人员实行监控,保证其在规定地域范围内正常生活,杜绝脱管、漏管现象,有效消除了重新犯罪的不利因素。三是加强治安巡逻队建设。由县政法委安排,从县保安公司聘请10名保安队员组建镇巡防队,各行政村也都成立了打更队。按照“五统一”的标准,镇财政拨出1万元专项资金对镇巡防队配置了巡逻器具和服装,维修和改装了巡防车辆,并保障每月不低于2000元的巡防燃油费。在镇综治办统一指挥下,对全镇的重点部位和复杂地段昼夜巡逻,协助民警抓获犯罪嫌疑人3名,制止打架斗殴事件8起,有效控制了发案。加大和公安机关的协
作配合,定期开展培训,提高了巡防队员素质。四是加强企地服务中心建设。××镇是全市工业大镇,目前,园区现有企业48家,超亿元项目9家,玻璃电光源、太阳能热水器、新能源和电动车等主导产业蓬勃发展,年加工生产电光源玻管7万吨,太阳能热水器15万台,电动车10万辆,节能灯2000万只,节日灯设备1500余套,年可加工生产节日灯300亿粒。为给企业创造平安稳定的发展环境,在园区内高标准建设了企地服务中心和园区警务室一院办公,现已投入使用,占地面积1500余平方米。共有工作人员5名,下设3个科室。企地服务调解办公室负责接待企业、地方来访事务调解工作;流动人口管理办公室负责企业流动人口的管理服务工作;普法帮教办公室负责企业的法制宣传教育及企业务工人员中重点人口的管理工作。镇党委、政府高度重视中心建设,投资14万元和企业协调房屋6间,围墙220米,硬化院内地面1320平方米,粉刷墙面800平方米;投资3万元配齐了中心设施,配备了办公桌、椅5套;中心自建成投入使用以来,共接待来人来访65起,解决57起,立案8起,其中民事案件3起,刑事案件5起。企地服务中心在优化发展环境、促进企业健康发展方面发挥了重要作用。投资33万元在园区企业安装视频监控20个,实现了园区企业监控全覆盖。警务室开通了企业服务110热线,24小时值班巡逻,加大对干扰企业生产的不法行为打击力度,为园区企业营造良好发展环境。
三、选准载体,落实措施,优化环境
一是认真落实各项制度。出台综治矛盾纠纷排查预防调处制度、突发事件处置应急预案,受理调处纠纷登记制度、平安××建设联席会议制度以及综治中心各项岗位职责等,使管理工作更具有可操作性和科学性。加强对非正常上访对象、劳教刑满归正人员、矫正对象、青少年犯罪等“五类人员”的教育和管理,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,预防校园安全事故的发生,保持了无邪教创建“三零”目标。二是实行“三调联动”,深化平安建设。镇村成立“三调联动”工作领导小组,保证必要的工作经费,加强“三大调解”的衔接,充分发挥调解工作在深化平安创建和维护社会稳定中的重要作用。三是创建平安油区。××镇地处中原油田开发建设腹地,现有油、气、水井3500余眼,驻有油田二级单位1个,三级单位3个。为切实加强油区治安综合治理工作,为油田生产营造良好环境,确立了创建平安油区活动目标,镇、村都建立健全了油区环境治理领导组织,制定了周密的综合整治方案,定期开展声势浩大的专项治理行动,严厉打击“四窃”行为,惩治涉油违法犯罪。今年以来,派出所共破获涉油案件4起,打击盗窃犯罪分子31人。为油田生产创造了良好的外部环境,维护了油区正常的生产秩序。四是强化矛盾排查,化解社会纠纷。坚持每半月对辖区不稳定因素进行一次排查,以行政村为重点,联合派出所、司法、信访等有关部门工作
人员进村入户,及时、排查不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,在全国“两会”等重大活动期间没有来自××的干扰,使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来,全镇共排查矛盾纠纷36起,已解决34起,2起正在调解中。同时,配合协助上级综治部门,深入开展“千名干警、千名干部、千家单位”平安共建活动,加强社会治安重点部位整治活动。五是加强邪教排查工作。在各行政村建立了反邪教警示教育宣传墙,签发家庭拒绝邪教承诺卡12000张,提高了群众认识和防范邪教的能力,净化了××镇的社会环境和发展环境。六是注重流动人口管理。我镇企业多,商贸业繁荣,外来人员较多,管理难度大,为此,镇党委、政府根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实“属地化管理”原则,重点加强了工地和出租房屋、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。七是加强对全镇留守儿童、空巢老人的帮扶管理。全镇充分发动妇联、团委、中心校等组建志愿者服务队伍,深入各行政村开展志愿帮扶活动,搭建关爱平台,以村党支部、村委会为主体,为帮助解决他们的农业生产问题,各村采取“统一耕作、统一播种、统一管理、统一灌溉、统一收割”的“五统一”方式,为他们解决生
产困难。
四、下步工作打算
一是创新工作机制,实行警企联防。强化对油田和园区平安建设的领导;指导企业健全完善相应组织,搞好自防自建;充分发挥各行政村护井队和服务企业领导小组的作用,进一步加大对破坏油田和园区生产生活行为的打击力度。
乡镇水利建设经验汇报材料 县镇位于县城东部,耕地面积万亩,辖23个行政村,总人口万人,是典型农业干旱镇。近年来,镇党委、政府始终坚持把水利建设作为增加农民收入、推动农村发展的重要抓手,在统一干群思想、筹足项目资金、确保项目实施上,唱活“水利歌”。两年来,全镇多方筹资3500万元,新建山塘1座,整修山塘42座,实施水库除险保安5座,灌渠防渗加固21公里,确保了粮食生产安全。我们的主要做法是:
一、破除“三种思想”,鼓足群众干劲,为唱活“水利歌”起好调。镇属典型的石灰岩地貌,地面径流少,水利资源严重缺乏,加上水利设施严重老化,蓄水工
程蓄水能力差,输水工程渗漏严重,遇雨则涝,停雨则旱,成为全镇经济社会发展和农民增收的“瓶颈”。镇党委、政府把兴修水利作为办实事、聚民心的重要举措来抓,破除“三种思想”,鼓足群众干劲,为推动水利建设奠定了良好的基础。一是破除“麻木”思想,树忧患意识。一方面,大力宣讲冬修水利重要性,让群众充分认识到冬修水利的重大意义;另一方面,组织技术人员加大对水利基础设施的排查力度,对有隐患的设施做到早发现、早维修、早处理。二是破除“等、靠、要”思想,树自主意识。坚持“谁出力、谁受益”的原则,镇制定了水利建设以奖代补制度,鼓励村组自主实施水利工程,全镇兴修水利实现了从“要我干、不想干”变为“我要干、要大干”的大转变。刘家岭村支书何新龙个人出资2万元,发动群众自筹资金28万元,多方筹资50多万元,新建了蓄水万立方的庙仔门山塘,新增旱涝保收面积200多亩。三是破除“小农”思想,树大局意
识。针对修建水利占地难的问题,党委、政府引导各村制定合理的村规民约,使群众从“小农”思想中走出来。各村制定的“水利建设占地一亩以内不予补偿,一亩以上的给予适当补偿”等村规民约,得到了广大群众的积极拥护。
二、健全“三项机制”,确保项目实施,为唱活“水利歌”填好词。去年以来,镇实施了李家洞、横洞、南塘、狮子岩、钢口店等水库的除险保安和龙虎洞水库段灌渠防渗加固等重点工程,我们切实建立健全“三项机制”,确保了工程项目的顺利实施。一是强化责任机制。成立全镇水利项目建设指挥部,设立专门办公室,具体负责项目的组织、协调、督导等工作。同时,实行领导包片、镇干部包村、村组干部包具体项目的责任体系,一级抓一级,层层抓落实,强化责任,严格奖惩。对水利建设项目的规划,由镇水利建设技术指导组进行实地考察、测量,制定切实可行的《工程实施方案》,确保水利项目建设万无一失。二
是实行调度机制。建立镇长项目调度会制度,定期召开项目调度会,针对存在问题,及时制定整改措施,争取群众的理解、支持和配合。三是严格监管机制。严格做到“三定三保”,即:定任务、定人员、定目标,保证进度、保证质量、保证顺利通过上级部门验收。建立指挥部、技术、监理和义务监督员四级质量监督网络,对发现的问题及时整改,确保工程质量和进度。
大家好!欢迎你们来到“中国**之乡”!首先,请允许我代表**镇党委、政府,对你们的莅临指导表示衷心的感谢![文章-http:// 找范文,到]下面我将**镇落实省综治委的文件精神,做好综治中心建设的有关情况向各位领导做个介绍:
一、**镇基本概况
**镇位于**市区西北部,距市区10公里,总面积约122平方公里,总人口3万2千多人,是以**为主产业的农业大镇。一直以来,镇党委、政府始终重视抓好社会治安综合治理工作,坚持“一手抓发展经济,一手抓稳定”的方针,认真做好社会治安各项工作。紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局,认真贯彻落实上级各项要求,按照“抓基层、打基础、抓重点、带全面、抓落实、出实效”的工作思路,扎扎实实地开展社会治安综合治理各项措施的落实,促进了综治工作健康发展。2004年,我镇的信访工作在全区,乃至全市列于前茅。被推荐为全市首批“平安乡镇”。
二、综治中心建设情况
(一)统一思想,充分认识加强镇综治工作中心建设的重大意义
镇党委副书记在参加了区政法委的会议后,迅速将会议精神向镇党委、政府作了汇报。镇党委高度重视这项工作,专门召开班子成员会议,认真学习了省、市、区政法委关于“综治中心” 建设的文件,统一思想。让大家充分认识到乡镇综治工作中心建设,是适应当前社会治安综合治理新情况、新问题提出的新型基层综治组织形式,是创新发展“枫桥经验”的重要成果,是提高党的执政能力、巩固基层政权的必然要求,是党坚持执政为民的重要体现,也是我市跻身全国两百强、统筹城乡发展的重要保证。我们就是要通过加强和规范镇综治工作中心建设,进一步健全基层综治组织网络,完善工作的制度和机制,充分整合资源,增强基层综治合力,为建设“平安**”,构建社会主义和谐社会夯实基层基础具有重大意义。
(二)、加强领导,加快推进镇综治工作中心建设的进程。
“综治中心”是一种全新的综合治理模式,它就是一个信息民情收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心的综合体,它的建成及作用发挥的好坏,直接影响到能否给经济发展创造一个良好的社会氛围。镇党委、政府非常重视加强对中心建设的领导,镇党委书记和镇长经常亲自过问,亲自协调解决综治工作中心建设的有关困难和问题,对人员调配和规章制定及时给予指导,有效地促进了“综治中心”建设的顺利进行。
(三)统筹安排,牢牢抓好综治中心建设的工作重点
镇综治工作中心建设的任务重、工作多,又没有什么现成的、符合我镇实际的经验可参考,为做好这项工作,我们借鉴了枫桥镇、乔司镇等综治工作走在前头乡镇的成功经验,在实践中不断加以完善和提高。着重抓好了以下几项工作:一是组织领导到位。中心组织人员由镇综治、警务、司法(调解)、信访、巡防大队、流动人口管理服务等多部门组成,吸收了镇其他有关部门的人员共同参与中心工作。综治中心主任由镇分管副书记担任,镇专抓综治工作的政法办副主任担任中心常务副主任,主持中心日常工作。二是保障措施到位。因为综治中心是多部门、多人员集中办公,对办公场所的面积要求相对较高,镇政法办的原有的办公室明显不足以开展工作。为此,镇党委、政府专门调整了一个较大的房间作为“中心”的标准化人民调解室,进一步规范了联合办公室和警务室。根据工作需要,配备必要的办公设施,并将综治中心以后的工作经费纳入到了镇财政预算,保证各项工作的顺利开展。落实了综治专职副主任的特岗补贴,实行每月发放,进一步激励了干部做好综治工作的责任心和荣誉感。三是中心工作的制度和机制建设开始得到了规范。镇要实事求是地确定综治工作中心建设的规模和标准,把重点放在完善工作机制、加强协作联动上,着力提高基层综治整体合力,积极创新工作机制,不断完善工作制度,努力探索基层综治工作的新路子、新措施和新办法,努力使镇综治工作中心建设做到机构规范、网络健全、运转有序、工作高效的工作目标。按照区政法委的要求,我镇综治工作中心挂牌已于7月份完成,各项工作制度在联合办公中心装修工作完成后近日即将上墙,力争综治工作中心规范化建设走在全市的前列。
为深入推进创先争优活动的开展,提升基层党建工作的科学化水平,根据县委统一部署,**镇党委迅速行动,积极开展基层组织建设年活动,根据县委组织部此次督查要求,现将活动进展情况汇报如下:
一、加强组织领导,深入走访调研
县委部署开展基层组织建设年活动后,**镇党委迅速行动,及时召开党委会议专题部署“基层组织建设年”活动。成立了以镇党委书记为组长的工作领导小组,研究制定了活动实施方案,召开专题会议进行全面动员部署。
围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”的主题和“五个提升”的目标要求,镇领导班子成员深入村组、深入生产一线、深入群众,通过个别访谈、专题调研等方式,大力开展调研活动。自活动开展以来,深入走访党员群众450人次,收集意见建议23条。通过深入细致的调研,进一步摸清了基层党组织和党员具体情况,找准了基层党组织和党员存在的突出问题,了解了广大党员群众的意愿。
二、加大宣传力度,营造浓厚氛围
为营造基层组织建设年活动良好氛围,我们将宣传推广贯穿于活动的始终。采取发放宣传明白纸、悬挂横幅、召开动员会、开辟宣传专栏等形式,及时宣传推广我镇“基层组织建设年”活动中涌现的好经验、好做法,为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造了浓厚的舆论氛围。
三、开展星级评定,力促夺星晋级
为进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强党员的光荣感和责任感,努力在推动经济社会发展中创先进、争优秀,我镇在年初开展了基层党组织和党员星级评定工作。全镇共评定五星党支部 1个,五星级党员90 名,对三星级以上党组织和四星级党员由镇党委授星表彰。
同时,依据星级评定的结果,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,坚持“抓两头、带中间”的方法,在全镇广泛开展“百日夺星晋级”活动。在深入分析存在问题并充分征求基层党员群众意见的基础上,有针对性地制定了整改方案,全体三星级以下党员均明确了整改提高的目标和措施。为更进一步提高认识、促进整改,我们按照“书记抓、抓书记”的要求,通过约谈、访谈、座谈”等形式,深入开展“书记谈心”活动,进一步提高大家对“夺星晋级”的认识,增强了晋级信心,形成了夺星共识。
四、纪念党的生日,增强党性锻炼
为隆重纪念党的生日,6月29日,我镇召开庆祝建党91周年暨创先争优道德模范表彰大会,对东洪村党支部等3个先进基层党组织、张伟春等50名优秀共产党员和金先庚等6名优秀党务工作者予以表彰。为重温党的光辉历史,增强党性观念,在表彰大会当天,特邀县委党校陈晓杰老师给我们上党课,接受党性教育。通过上党课,进一步统一思想,激发创先争优的激情和动力。
五、深化非公党建,促进规范建设
为进一步加强基层组织建设,推进非公企业党建,实施非公党建全覆盖工程。我镇成立了以党委书记为组长的非公企业党建工作
领导小组,建立领导班子成员联系点制度,形成了党委书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制。目前,已单独组建非公企业党支部1个,联合组建非公企业党支部2个。
积极实施村级组织规范化建设工程。努力打造结构合理、关系协调、运行规范、坚强有力的村级班子;实施“六大载体”建设,充分发挥农村党员先锋模范作用;实施“阳光村务”工程,全面推行“四议两公开”工作法,健全村务工作管理机制;确立“一村一品”发展思路,大力发展村级集体经济;积极推进城乡清洁工程和民生工程,创建文明村庄、和谐村庄,全面推进村级组织规范化建设进程。
建立六大机制确保风清气正
近年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以加强党员干部作风建设为重点,与时俱进,勇于探索,标本兼治,攻坚克难,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全镇经济社会跨越发展、崛起腾飞提供了坚强后盾和有力保障。
一、狠抓教育引导,建立健全“不愿为”的自律机制。把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的总体部署,形成了党委统一领导、纪检宣传共同配合的党风廉政宣传教育格局。一是打造冬训平台。持续、扎实地开展党员冬训,以党章、法规、政策、国情、县情等为主要内容,组织全镇党员干部深入学习马克思主义中国化的最新理论成果,认真学习《廉政准则》等党纪法规,切实做到在思想政治上同党中央保持高度一致,在具体上同县委、县政府的重大决策保持高度一致。二是坚持典型引路。结合“艰苦奋斗、勤廉为民”主题教育,举办7次党风廉政、党纪条规和廉文学习培训,扎实开展乡村干部学习吴仁宝、学习身边典型活动,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,进一步坚定理想信念,不断加强党性修养,努力增强推动跨越的责任感、使命感。三是加强警示教育。在坚持典型引路、榜样带动的同时,我们还以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。先后组织党员干部收看省领导干部警示教育电视电话会议实况和《职责与犯罪》、《辉煌与堕落》等影片,并在全镇范围提倡“正三观、扬三气、增三力”活动,教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,确保全面完成各项目标任务。
二、狠抓制度完善,建立健全“不能为”的防范机制。扎实开展反腐倡廉“制度建设推进年”活动,建立了以制度管人、以制度管事的良好机制,进一步规范了干部行为,增强了办事透明度,并有效预防了职务犯罪。一是加强专项研究。深入研究党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务,研究腐败案件发生的规律与特点,并根据镇情实际,找出可能导致腐败的薄弱环节,有针对性地建立和完善制度体系,堵塞政策和程序上的漏洞,使权力运行始终处于制度的约束之中。二是健全管理制度。根据法律法规和调研成果,先后制定了《重大事项报告制度》、《民主管理制度》、《农村财务制度》、《合同承包制度》、《村民代表议事制度》等制度,出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》和《建立健全惩治和预防腐败体系实施意见任务分解表》,并督促和指导各单位各部门制定了贯彻《实施意见》的具体办法和实施方案,自上而下建立了一套完整的惩防体系。三是狠抓制度落实。去年,我们把反腐倡廉细化分解为27项任务,落实到每一位党政班子成员,细化到各办、各线,班子成员切实承担起了管辖范围内的党风廉政建设责任;实行一年两次责任对象谈话制度,共对全镇80余名镇、村(居)干部进行了廉政谈话。党政班子成员还结合元旦、春节前困难党员、老干部及村干部家属慰问,对村干部及其家属进行了一次廉政教育,希望他们一如既往支持对方的廉政建设,共同肩负起廉政建设的使命,确保党风廉政建设制度得到有效贯彻落实。
三、狠抓案件查处,建立健全“不敢为”的惩处机制。查办案件是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段。一是坚持有案必查。在办案中,我们千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,建立信访举报制度,切实加强基层信访举报,定期排查案件线索,做到有案必查、有查必果。二是突出查办重点。始终以维护群众利益为重点,严格落实涉农收费公示制,深入开展农民负担专项治理,切实纠正在土地征用、拆迁补偿等中存在的损害群众利益的行为,保证了搬迁顺利进行。三是全力支持纪委的。县纪检监察机构改革是我县纪检监察的一大创举,县纪委农村三室设在我镇,是对我镇的高度信任和大力支持。为此,我们严格按照县委部署,切实为开展创造良好的条件和宽松的环境,在解决办公硬件设施的同时,积极支持和配合纪委查案办案,对发生在农村基层干部中的贪污受贿、以权谋私以及群众反映强烈的热点案件,做到发现一件、查处一件,决不姑息迁就。近几年,全镇共对发生严重违纪违法案件单位的21名领导干部进行了责任追究。
四、狠抓过程监控,建立健全“守规矩”的监督机制。失去监督的权利必定产生腐败,强化监督是防止滥用权力的关键。围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们始终坚持镇党委主要领导负总责、纪委重点抓落实,从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监
督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是加强党内监督。严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度,坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度,对重点、重大事项推进不力、失职失察的,坚决进行责任追究。就我镇来说,随着镇域开发力度的不断加大,为防止土地征用资金流失,确保合理使用资金,镇党委研究出台了专门办法,成立了重点工程监督小组,对各项重点工程实施全过程监督。二是加强财务监督。按照单位资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则,严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制度,使村居财务纳入制度化、规范化、标准化管理轨道。实行财务集中管理以后,首先从制度上和财务收支的运作程序上作出了明确规定,尤其是在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施,从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能,铲除了产生浪费和违规违纪的土壤,彻底解决了“小金库”问题,增强了农村基层的公开性和透明性,做到了“群众明白、干部清白”,密切了党群、干群关系。三是加强审计监督。坚持把村级和基层站所财务审计作为推动基层廉政建设的关键环节,切实加强过程审计、离任审计,推动村务公开、政务公开,强化民主管理、民主监督,促进基层规范化建设。按照上级规定,认真做好镇管干部经济责任审计,重点加强对财务清理移交、收入支出、债权债务、集体资产等方面进行审计,对出现问题的,严格按规定处理,情节严重的坚决进行责任追究。
五、狠抓环境建设,建立健全“促发展”的推进机制。风清气正的政务环境是经济发展软环境的重要组成部分,加强党风廉政建设、打造风清气正的政务环境是我们始终放在心上、抓在手上的一件重要。一是党员干部重服务。作为县城镇,我们面对繁重的发展任务,坚持做到不等不靠、不推不拖,以“首战用我、用我必胜”的气魄,全力为全县大局搞好服务、勇挑重担。精心服务全县重点工程,紧紧围绕西双湖开发、城北新区建设、县开发区建设、出入口改造等重点,成立征地拆迁、手续办理、项目服务、保障等四个组,切实做到要钱出钱、要人出人,只谈贡献、不讲条件,确保“逢山开路、遇河搭桥”,实现全县重点工程建设在我镇一路绿灯。二是倡导人人讲诚信。坚持以党建带共建、以党风促民风,以弘扬“东海精神”为抓手,把加强信用建设列入重要日程,逐步建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系,全面打造、建设“诚信政府”,做到言必行、行必果,保持政策的连续性和相对稳定。建设“诚信企业”,配合有关部门建立企业信用评价体系,积极帮助企业协调贷款。开展“诚信市民教育活动”,加强职业道德、社会公德和诚信美德教育,增强全民信用意识,努力在全镇上下形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是上下一心保稳定。坚持教育为主、预防为先,扎实开展集中整治经济发展环境专项行动,实行形势分析每月例会制度,定期排查社会不稳定因素,对信访苗头问题提前介入、耐心说服、到位处理,成功地预防、化解了多起重大信访事件,基本达到了县委、县政府提出的“三不出”要求。
六、狠抓组织领导,建立健全“创一流”的保障机制。将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,形成了“镇党委统一领导、纪委组织协调、站所各负其责、群众支持参与”的反腐败领导体制和机制。一是建立健全组织机构。全镇49个单位均成立了由一把手任组长、班成员为组员的落实党风廉政建设责任制领导小组,明确了领导小组成员各自的职责,并根据人员变动及时调整领导小组成员,确保组织领导到位、机构正常运行。二是层层签订责任状。近年来,我镇采取自上而下层层签订党风廉政建设责任状、实行目标管理等办法,明确各单位、各部门一把手的任务和责任。每年底一把手均在各自的管辖范围向群众和主管领导述职述廉,报告落实责任状的情况。镇三套班子领导向社会公开作出廉政勤政承诺,欢迎群众监督。全镇服务单位主要负责人也在各自的范围内向社会公开作出廉政勤政承诺,各单位每年的民主生活会均把廉洁自律、履行承诺的情况和落实责任制的情况作为对照检查的重要内容,确保落实。三是严格考核。高度重视责任制的考核,制订严密可行的考核方案和科学量化的考核标准,把当年领导班子和领导干部抓党风廉政建设和自身反腐败各项任务和完成情况、责任制的落实情况逐项计分、全面考核,并注重考核结果的运用,普遍将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对评定为“差”的,取消当年评先、评优资格;领导干部评定为“差”的,一年内不得提拔,切实强化压力传递、推动落实。
在看到成绩的同时,我们还清醒地认识到,我镇党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势还很严峻,我们的距离上级的要求、群众的期望还有一定的差距。下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神,进一步创新思路,深入推进党风廉政建设和反腐败,切实为全镇经济和社会事业发展保好驾、护好航!
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督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是加强党内监督。严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度,坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度,对重点、重大事项推进不力、失职失察的,坚决进行责任追究。就我镇来说,随着镇域开发力度的不断加大,为防止土地征用资金流失,确保合理使用资金,镇党委研究出台了专门办法,成立了重点工程监督小组,对各项重点工程实施全过程监督。二是加强财务监督。按照单位资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则,严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制度,使村居财务纳入制度化、规范化、标准化管理轨道。实行财务集中管理以后,首先从制度上和财务收支的运作程序上作出了明确规定,尤其是在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施,从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能,铲除了产生浪费和违规违纪的土壤,彻底解决了“小金库”问题,增强了农村基层的公开性和透明性,做到了“群众明白、干部清白”,密切了党群、干群关系。三是加强审计监督。坚持把村级和基层站所财务审计作为推动基层廉政建设的关键环节,切实加强过程审计、离任审计,推动村务公开、政务公开,强化民主管理、民主监督,促进基层规范化建设。按照上级规定,认真做好镇管干部经济责任审计,重点加强对财务清理移交、收入支出、债权债务、集体资产等方面进行审计,对出现问题的,严格按规定处理,情节严重的坚决进行责任追究。
五、狠抓环境建设,建立健全“促发展”的推进机制。风清气正的政务环境是经济发展软环境的重要组成部分,加强党风廉政建设、打造风清气正的政务环境是我们始终放在心上、抓在手上的一件重要。一是党员干部重服务。作为县城镇,我们面对繁重的发展任务,坚持做到不等不靠、不推不拖,以“首战用我、用我必胜”的气魄,全力为全县大局搞好服务、勇挑重担。精心服务全县重点工程,紧紧围绕西双湖开发、城北新区建设、县开发区建设、出入口改造等重点,成立征地拆迁、手续办理、项目服务、保障等四个组,切实做到要钱出钱、要人出人,只谈贡献、不讲条件,确保“逢山开路、遇河搭桥”,实现全县重点工程建设在我镇一路绿灯。二是倡导人人讲诚信。坚持以党建带共建、以党风促民风,以弘扬“东海精神”为抓手,把加强信用建设列入重要日程,逐步建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系,全面打造、建设“诚信政府”,做到言必行、行必果,保持政策的连续性和相对稳定。建设“诚信企业”,配合有关部门建立企业信用评价体系,积极帮助企业协调贷款。开展“诚信市民教育活动”,加强职业道德、社会公德和诚信美德教育,增强全民信用意识,努力在全镇上下形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是上下一心保稳定。坚持教育为主、预防为先,扎实开展集中整治经济发展环境专项行动,实行形势分析每月例会制度,定期排查社会不稳定因素,对信访苗头问题提前介入、耐心说服、到位处理,成功地预防、化解了多起重大信访事件,基本达到了县委、县政府提出的“三不出”要求。
六、狠抓组织领导,建立健全“创一流”的保障机制。将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,形成了“镇党委统一领导、纪委组织协调、站所各负其责、群众支持参与”的反腐败领导体制和机制。一是建立健全组织机构。全镇49个单位均成立了由一把手任组长、班成员为组员的落实党风廉政建设责任制领导小组,明确了领导小组成员各自的职责,并根据人员变动及时调整领导小组成员,确保组织领导到位、机构正常运行。二是层层签订责任状。近年来,我镇采取自上而下层层签订党风廉政建设责任状、实行目标管理等办法,明确各单位、各部门一把手的任务和责任。每年底一把手均在各自的管辖范围向群众和主管领导述职述廉,报告落实责任状的情况。镇三套班子领导向社会公开作出廉政勤政承诺,欢迎群众监督。全镇服务单位主要负责人也在各自的范围内向社会公开作出廉政勤政承诺,各单位每年的民主生活会均把廉洁自律、履行承诺的情况和落实责任制的情况作为对照检查的重要内容,确保落实。三是
严格考核。高度重视责任制的考核,制订严密可行的考核方案和科学量化的考核标准,把当年领导班子和领导干部抓党风廉政建设和自身反腐败各项任务和完成情况、责任制的落实情况逐项计分、全面考核,并注重考核结果的运用,普遍将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对评定为“差”的,取消当年评先、评优资格;领导干部评定为“差”的,一年内不得提拔,切实强化压力传递、推动落实。
在看到成绩的同时,我们还清醒地认识到,我镇党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势还很严峻,我们的距离上级的要求、群众的期望还有一定的差距。下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神,进一步创新思路,深入推进党风廉政建设和反腐败,切实为全镇经济和社会事业发展保好驾、护好航!
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