标准的建议书

标准的建议书（共8篇）

标准的建议书篇1

20xx年，我办共收到关于淘宝、天猫平台商家举报投诉90件，其中与销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权相关的投诉72件，占投诉总量80 %。近期，中央台焦点访谈栏目又曝光了淘宝、天猫上桐乡市蚕丝被存在质量问题，引发了一定的社会反响。

浙江淘宝网络有限公司作为淘宝网和天猫商城的平台服务提供者，应当主动承担平台的管理职责，落实自律管理，净化市场环境，教育平台内经营者依法经营，明确要求平台内经营者不得销售假冒伪劣，侵犯他人知识产权，积极协助工商等有关部门查处市场内的违法行为。为有效遏制网店销售假冒伪劣商品和侵犯知识产权等行为，保护经营者和消费者的合法权益，我办特建议如下：

一、严格网店经营主体资格审查。对卖家的主体资格要进行严格审查把关，妥善保管好证照、商标权利书、商品质量报告等相关资料。

二、加强商品和服务信息检查监控。审查过滤和市场平均价存在较大差距的低价商品信息、虚假信息、国家法律法规禁止交易的商品和有关服务信息。发现有违反法律法规行为的，及时采取制止措施，并向相关部门报告。

三、开展网店商品质量抽查，针对投诉较多、高危行业、热销及季节性强等商品进行不定期的质量抽查，对出现的问题依据平台内部管理制度进行解决并报工商部门依法查处。

四、加强后台商品准入监控管理。在网络食品交易平台推行电子监管的基础上，探索重要商品、品牌商品的信息披露和电子监管制度，加强商品的可溯源管理，对商品的真伪、质量问题进行把控。

五、建立快速、透明、公正的知识产权维权机制。设立专门的知识产权保护团队，进一步优化知识产权维权相关的流程，同时设立知识产权维权专门的咨询专线，与权利人密切合作,加强对商标权利人的回访，提升维权效率。全网大力推动正品行货，售正品、树正牌，扶正祛邪。

标准的建议书篇2

医用氧舱是一种特殊的医疗设备, 同时也是一种特殊的载人压力容器, 提供高压下吸入高压氧的一个系统的成套的工程设施, 是近年来我国发展迅速的边缘性综合学科, 属高气压医学范畴。由于高压氧的治疗是在大于一个大气压的环境下进行的因而高压氧舱是一个特殊的工作环境, 高压环境、高氧浓度, 易燃、易爆, 历史上我国在这方面有许多惨痛的教训, 重、特大事故的发生一度给高压氧医学蒙上了一层阴影。为适应氧舱安全使用的需要, 保障人民群众生命安全, 我国制定了一系列规范标准, 把高压氧舱严格像高压容器那样管理起来, 2004年出台《压力容器定期检验规则》其中附件二提出了氧舱定期检验要求, 安全管理状况不断好转, 极大提高了氧舱的安全性能。

2 检验中的两个问题

2.1 关于氧舱光源

2.1.1 检验相关规范的要求

《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》附件 (1) 锅炉压力容器产品安全性能监督检验大纲中五 (三) 5 (1) 条要求“确认氧舱采用冷光源、外照明”, 《压力容器定期检验规则》附件二中二 (五) 1条要求“氧舱照明是否采用冷光源外照明形式。”

2.1.2 行业现状及存在的问题

目前医用氧舱通常选用的光源如图所示

前者为一体化紧凑型荧光灯, 后者为非一体化紧凑型荧光灯, 一般习惯上均叫做节能灯, 节能灯是冷光源吗?在医用氧舱检验工作中有医院管理人员提出节能灯不是“冷光源”, 因为可以感知到灯具附件产生的温度, 他认为卫生系统使用的医用冷光源才是真正的冷光源, 部分检验人员也持类似观点。经查询我国并无冷光源的国家标准, GB/T 2900.65-2004《电工术语照明》中也无冷光源这一名词出现, 现行QB2274-96《电光源产品的分类和型号命名方法》适用于我国生产的各类电光源, 其中也无冷光源这一名词出现, 那么如何理解“冷光源”?氧舱上常见的节能灯是否为“冷光源”呢?

2.1.3 溯源及问题探讨

(1) 光源、灯具的区别

能自行发光的物体叫做光源, 光源的种类繁多, 形状千差万别, 但大体上可分为自然光源和人造光源。自然光源受自然气候条件的限制, 光色瞬息万变, 不易稳定, 如最大的自然光源太阳。人造光源有各种电光源和热辐射光源。QB2274-96《电光源产品的分类和型号命名方法》适用于我国生产的各类电光源, 其3.1规定“电光源总的分为白炽光源和气体放电光源两大类, 场致发光光源和半导体光源未包含在内”。常见的白炽光源如普通照明灯泡, 气体放电光源如直管型荧光灯、U型荧光灯等。灯具:依据GB7000.1中1.2.1的定义“凡是能分配、透出或转变一个或多个光源发出光线的一种器具, 并包括支承、固定和保护光源所必需的所有部件 (但不包括光源本身) , 以及必需的电路辅助装置和将它们与电源连接的装置。”可见光源同灯具是两个概念, 通俗的理解光源就是所谓的灯泡、荧光灯, 而灯具是一种器具, 以灯为光源, 支承、固定和保护灯。

(2) 照明行业内对冷热光源的一般定义

冷热为人们日常生活中描述物体温度常用的一个说法, 照明行业内根据发光的原理, 把利用热能激发的光源称为热光源, 如白炽灯、弧光灯等。白炽灯的发光原理就是电能转化为热能, 再将热能转化为光能, 白炽灯在温度3, k左右热辐射发光, 绝大部分功率转换成红外辐射, 可见辐射所占比例很小一般不到10%, 发光效率较低, 灯具表面温度高。相对于传统白炽灯而言, 冷光源是利用化学能、电能、生物能激发的光源 (萤火虫、霓虹灯等) 。冷光源的发光原理是在电场作用下, 产生电子碰撞激发荧光材料产生发光现象。冷光源的特点是把其他的能量几乎全部转化为可见光了, 发光效率高, 发热量是灯功率20%一下, 而白炽灯是90%。如荧光灯工作时灯丝的温度在1160K左右, 灯具表面温度低于90℃。由此可见, “冷光源”并不是光源发光的过程当中不产生热量, 没有温度, 我们也不是根据灯具的温度来定义冷光源、还是热光源, 表面温度高低只是发光原理导致的一个结果, 冷热光源都会产生热量, 具有温度。前述医院管理人员感知到的温度, 实质是“灯具”的表面温度, 只能评判该灯具散热措施的优劣。实际上所说的冷光源不是指发光的过程当中不产生热量, 而是指发光的方式不是由热能转换为光能。只要光源体发光效率高, 没有太多的红外线辐射, 都可以算是冷光源。依据QB2274-96《电光源产品的分类和型号命名方法》分类原则所谓冷光源属于“气体放电光源”。

(3) 相关标准对冷光源的参数要求

YY 91081-1999《医用内窥镜冷光源》中提出了医用内窥镜冷光源的光学特性参数指标即色温应不低于3200k (第1.2.3条) , 其它方面没有什么特别的要求。我们知道色温是表示光源光谱质量最通用的指标。色温是按来定义的, 的辐射在可见区和绝对黑体的辐射完全相同时, 此时黑体的温度就称此光源的色温。即把某个黑体加热到一个温度, 其发射的光的颜色与某个光源所发射的光的颜色相同时, 这个黑体加热的温度称之为该光源的颜色温度, 简称色温。低色温光源的特征是能量分布中, 红辐射相对说要多些, 通常称为“暖光”;色温提高后, 分布中, 蓝辐射的比例增加, 通常称为“冷光”。参考YY 91081-1999《医用内窥镜冷光源》只要光源的色温大于等于3200k即可称为冷光源。一些常用光源的色温为:为1930K、照明为2700-2900K、暖白色荧光灯3000k、白色荧光灯3560k, 冷白色的白荧光灯4300k, 日光色荧光灯6700k。

(4) 节能灯与医用冷光源

节能灯是个商业化的词汇, 一般不加说明的节能灯是专指紧凑型荧光管灯, 就是把电子镇流器和荧光管结合成一体的这种灯。节能灯的尺寸与白炽灯相近, 与灯座的接口也和白炽灯相同, 所以可以直接替换白炽灯。其发光原理为:电流加热灯丝, 灯丝发出电子, 粒子碰撞, 产生紫外线, 紫外线激发荧光粉发光。这种光源在达到同样光能输出的前提下, 只需耗费普通白炽灯用电量的1/5至1/4, 从而可以节约大量的照明电能和费用, 因此被称为节能灯。一般三基色荧光灯色温为3200K。由此可见不论是从发光原理还是从色温上判断节能灯都可以称为冷光源。

事实上医用冷光源发光器件本身并非不发热, 只是采用了散热管理系统或隔热系统, 避免了因高温而引起的人体局部组织损伤, 习惯上称其为冷光。医用冷光源按选用发光器件的不同可以分成两大类, 一类以热辐射电光源 (如卤钨灯、充氙卤钨灯) 为发光器件, 另一类则以气体放电光源 (如氙灯、各种金属卤化物灯) 为发光器件。其价格较高, 结构相对复杂, 如某种型号的医用冷光源由发光器件、光学系统、散热管理系统、电脑控制系统等组成, 外观如下图所示, 形同一个小箱子。可见医用冷光源为一个综合系统同医用氧舱所谓的冷光源具有不同的含义, 它更近似于医用电气设备。建议今后修订定检规时可以进一步明确冷光源的含义。

(5) 设置冷光源的原因

我们知道燃烧是一种放热、发光的化学反应。燃烧必须同时具备3个条件:可燃物、助燃剂和温度, 三者缺一不可, 称之为燃烧三要素。氧舱着火的原因:一是舱内的可燃物与氧气接触, 二是可燃物的温度达到了着火点。或者说, 舱内具备了可燃物、氧气和热源三要素, 同时, 热源又使可燃物的温度达到了着火点。相对应的氧舱防火的基本方法是:控制可燃物、控制助燃物、控制热源、提高可燃物的着火点。可见医用氧舱要求设置冷光源主要是为了防止热光源照明灯的高温引起燃烧, 并不关心光源的色温。另一方面, 根据GB/T 7134-1996厚度大于10mm一等品有机玻璃的热变形温度大于等于84℃, 从保护有机玻璃的角度考虑, 医用氧舱设置冷光源也应是更关心光源的温度而不是色温。

2.2 关于测氧仪

2.2.1 检验相关规范的要求

《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》附件 (1) 锅炉压力容器产品安全性能监督检验大纲中五 (三) 6 (1) 条要求“采用电化学原理测氧的, 应检查氧电极是否在有效期内”, 《压力容器定期检验规则》要求检验“测氧仪的工作是否正常, 测氧探头 (氧电极) 应当在有效期内”。

2.2.2 行业现状及存在问题

此处有效期问题应如何理解, 是指在理论寿命内还是在检定有效期内?GB/T 19904-2005《医用氧舱用电化学式测氧仪》中并无“有效期”这一说法。目前实际工作中检验人员对测氧仪的控制一般都是要求每年更换一次氧电极, 即要求氧电极在理论寿命内, GB/T 19904-2005《医用氧舱用电化学式测氧仪》4.5.8条中规定“传感器寿命的理论及使用统计平均值应大于18个月 (空气中) ”。那么测氧仪是否需要检定呢?

2.2.3 溯源及问题的探讨

(1) 检定的相关规定

《中华人民共和国计量法》第九条规定:“县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具, 部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具, 以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列人强制检定目录的工作计量器具, 实行强制检定。未按规定申请检定或者检定不合格的, 不得使用。实行强制检定政府的工作计量器具的目录和管理办法, 由国务院制定。对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定, 县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。”可见我国对计量器具的管理分两种形式即强制检定与非强制检定, 凡属“社会公用计量标准器具”、“最高计量标准器具”、“用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面”的列人强检目录的工作计量器具均需要强制检定, 除此以外的为非强制检定。非强制检定是指由使用单位自己依法进行的定期检定, 或者本单位不能检定的, 送有权对社会开展量值传递工作的其他计量检定机构进行的检定。强制检定与非强制检定, 是对计量器具依法管理的两种形式。不按规定进行周期检定的, 都要负法律责任。

(2) 测氧仪相关要求

氧舱中的测氧仪属用于医疗卫生的计量器具, 它不在中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录中, 但国家制定有JJG365—2008《电化学氧测定仪》等一系列国家计量检定规程。氧舱中氧电极一般均为电化学氧电极, 显然均应当依据JJG365—2008《电化学氧测定仪》进行非强制检定。1996年卫生部劳动部联合下发的《医用氧舱临床使用安全技术要求》第十一条要求:“在用氧舱所使用的安全阀、压力表、流量计、测氧仪、测温仪等, 应严格按照有关法规、标准要求定期进行检定, 并有定期检定记录备查”, 显然测氧仪应进行检定。检验中本人也发现某厂的氧电极保修卡有如下规定:“本仪器属于电化学测量仪器, 一般情况下, 一年至两年内, 必须将仪器寄回本厂或有条件的计量所按JJG365—2008检定规程计量。”

3 相关建议

3.1 明确冷光源的定义

考虑医用氧舱设置冷光源的原因是为了防止热光源照明灯的高温引起物质燃烧, 建议进一步明确医用氧舱中所谓冷光源的要求:冷光源是利用电能激发的光源 (非热能激发的光源) , 即在电场作用下, 产生电子碰撞激发荧光材料产生发光现象的光源。并由此确定常见的节能灯属于冷光源。或者同现行标准一致使用“气体放电光源”这一术语并明确采用“低气压荧光灯”。目前检验工作中可以认可普通节能灯就是冷光源。

3.2 明确测氧仪应在检定有效期内

对测氧仪的检验应当检查其是否依据国家有关法规规程进行检定, 而不是仅仅每年更换一次新的氧电极, 定检规中应如压力表温度计那样明确测氧仪是否在检定有效期的要求, 如果超过检定有限期限应要求使用单位限期改正并且采取有效措施确保改正期间的安全, 如果逾期仍未改正则暂停使用。

摘要：作为一种特殊的载人压力容器, 医用氧舱的安全性能关系到人民群众的生命安全, 而医用氧舱的检验是其中一个重要的环节, 检验中检验人员对照明方式和测氧仪氧电极两个关键项目的质量控制存在不同的理解, 本文通过对相关规范、标准的研究和检验案例的收集、分析和总结, 提出了上述项目的质量控制建议和相关规范的修改建议。

关键词：医用氧舱,定期检验

参考文献

[1]光源原理与设计 (第二版) 周太明, 周详, 蔡伟新.复旦大学出版社.2006-12-01

[2]YY91081-1999《医用内窥镜冷光源》

[3]GB/T7134-1996《浇铸型工业有机玻璃板材、棒材和管材》

[4]GB/T19904-2005《医用氧舱用电化学式测氧仪》

[5]氧舱技术与管理.吴遵红, 毛方琯.长江出版社.2011.9

[6]谈谈高压氧舱的防火问题.毛方琯.救捞专业委员会2004年学术交流会论文集

[7]QB2274-96《电光源产品的分类和型号命名方法》

[8]GB7000.1-2007灯具, 第一部分:一般要求与实验

[9]《医用氧舱临床使用安全技术要求》

关于农业标准化的思考与建议篇3

1.我省农业标准化现状

近年来，随着国家各级部门对农产品质量安全工作力度逐步加大，作为农产品质量安全载体的农业标准化工作也得到了一定程度的提升和较快发展。据统计，1996年以来，全省每年制定、修订和采用国际、国外先进农业标准都近100项，在2001年农业部实施“无公害食品行动计划”后，我省加大了农业标准的制（修）定力度，以每年平均制（修）订各级各类农业标准120项的速度快速增长。截止2011年底，我省累计承担制（修）定农业方面的国家、行业、地方和企业标准2399项；全省先后建成各类各级农产品标准化示范区（县、场）203个，建成无公害、绿色、有机农产品标准化示范基地85个，全省有效使用绿色食品标志产品895个，有机食品318个，无公害农产品2553个，无公害农产品产地认定481个。初步形成了以国家标准为主体、行业标准为骨干、地方标准为配套、企业标准为补充的农业质量安全标准体系基本框架，建成了中部长春、四平、辽源地区以粮食为主，东部吉林、延边、白山、通化地区以特产品为主，西部白城、松原地区以杂粮杂豆和畜产品为主的农业标准化示范区和品牌农产品的市场区域格局，有力地推动了标准在农业产业、生产企业和农民中的应用，为提升我省农产品质量安全水平，促进“三农”事业，推动经济社会的快速发展发挥了重的作用。

2.我省农业标准化存在的问题

我省农业标准体系工作虽然取得了很大进展，但总体看，我省农业标准体系工作的基础还比较薄弱，与新时期发展现代农业和新农村建设发展的要求还存在较大的差距。当前制约我省农业标准体系建设进一步发展的关键问题主要有：

2.1标准的总体水平有待提高　在采用标准时考虑国内因素较多，与世界接轨的很少，不适合农业国际化的大趋势。在已制订的农业标准中，产中技术规范较多，产后标准和系列标准很少，同时，标准与市场流通结合也不紧。

2.2标准的知识普及有待提高　广大农民群众对农业标准化还一知半解，农业标准的实施还不能发展为农业操作者的自觉行动。尤其是农业标准的制订与实施、推广有些脱节，存在着重制订标准，轻实施推广的现象，对农业标准化工作的全面铺开十分不利。

2.3标准的意识水平有待提高　由于受传统观念的影响，相当多农民认为农业生产同农作物生产差别不大，不大可能按照什么标准作业，习惯于畅通的操作模式，不习惯标准化的操作规程，甚至于部分农民和企业对农业标准化不了解，农业标准化生产未能成为他们的自觉行动，这些因素极大地影响了农业标准化的发展。

2.4现行农业生产方式有待转变　我国土地承包政策的基本国情，很难将众多分散的经营主体按照一个模式组织生产。尤其农业生产是劳动密集型产业，受劳动力和土地等因素影响很大，农业生产的规模化程度较低。相当多的生产者在实际生产过程中完全没有按照操作规程安全，合理使用投入品，使用方法和技术不科学、不规范的现象普遍存在，农业标准化生产技术应用还没有全面普及。分散的生产经营方式难以满足标准化的要求，这种状况极大地制约了农产品质量安全水平的提升。

3.推进农业标准化建议

农业标准体系工作主要就是从产品、产业、商品层面推进标准化，通过省级农业部门统筹规划，以农业标准化示范园（区）为示范，以“品牌”为导向，强化产地环境、生产过程和市场营销等关键环节的产业链全过程技术服务和监管，实现农业标准化、农产品质量安全和产业提升的共同发展。

3.1加快农业标准制（修）订工作　根据国家、省、行业已有的农业质量标准，结合我省气候特点，按照农业结构调整，制定适应我省农业生产的质量标准。在农产品产地环境，生产技术，质量安全等标准适应国际、国内同行业的标准要求的同时，农产品品种、生产技术规程、运输贮藏、加工乃至包装上市等各个环节都应有标准作为技术依据。

3.2加强农业标准的宣传培训工作　充分利用新闻、报纸、广播、挂图、培训班等各种形式，大力宣传国家和省有关农业标准化的政策措施，宣传普及农业标准化知识，提高生产者、经营者、管理者的标准化意识，培养一批农业标准化工作的专家和骨干，使农业从业人员逐步熟悉和掌握农业标准化知识，在农业生产经营活动中能学标准、定标准、讲标准、用标准。同时，在科研院校网页上开辟农产品质量标准专栏，对国内农业质量标准信息收集、整理和加工，力争在一定时间内构建起及时、准确、高效、便捷的农业标准信息平台。

节约用水倡议书标准的篇4

——獐子岛镇节约用水倡议书

今夏我镇用水形势依然十分严峻，节约用水、保护水资源迫在眉睫。为此，我们倡议全镇人民立即行动起来，珍惜生活中的每一滴水，保护来之不易的水资源，争当节约用水的先行者、文明用水的倡导者、科学用水的践行者。

增强节水意识

人人要把节约用水放在首位，充分认识节水的重要性，树立良好的节约用水意识，自觉做到爱水、惜水、节水，养成良好的节约用水习惯。

强化节水责任

自觉肩负节水责任，争当节约用水的示范者和推动者，争做节约水资源的组织者和监督者;从自己做起，积极带头遵守节约用水规定，并用实际行动带动和影响身边的人，形成人人关心节水、时时注意节水的好风尚。

做好节水工作

加强用水设施设备的日常维护管理，杜绝 “跑冒漏滴”和“长流水”现象;优先使用节水型龙头和节水型卫生洁具，提高节约用水效率;发现管道破漏要及时向海达公司反映。海达公司管道维修服务电话

养成节水习惯

从一点一滴做起，自觉养成计划用水、节约用水、重复用水的良好习惯;尽量缩短用水时间，随手关闭水龙头，做到人走水停，提倡一水多用，努力做到厨房节约一盆水，浴室节约一缸水，洗衣节约一桶水。

履行社会责任

抗灾救灾倡议书标准的范本篇5

连日来，我县持续出现暴雨天气，河堤决口、村庄被淹，农田水毁、群众危困，全县抗洪救灾形势异常严峻，恢复重建任务极为紧迫。特倡议，全县上下紧急行动起来，不忘初心，牢记使命，积极投身抗洪救灾一线和灾后恢复重建工作。

一、党员干部要勇于担当，带头参加抗洪救灾。全县党员干部，无论从事什么工作、无论在什么岗位，都要坚决听从党委、政府的统一指挥，充分发挥党员干部先锋模范作用，积极发动群众、组织群众、团结群众，科学有序的抗洪救灾、恢复生产，重建美好家园，用实际行动践行入党誓词、书写公仆本色。

二、人民群众要坚定信心，积极开展自救自助。大汛当前，广大群众要充分相信党和政府有足够应对自然灾害的能力，树立起战胜灾害的决心和信心，客观看待灾情，不造谣、不信谣、不传谣，坦然面对灾害，积极配合各级各类救援力量开展工作。同时，在注意自身安全的情况下，大力发扬抗灾自救精神，不等不靠，采取措施尽早恢复正常生活，努力将灾害损失降到最低。

三、社会各界要奉献爱心，同舟共济共渡难关。让我们携手传递真情与大爱，发扬“一方有难、八方支援”精神，积极向受灾群众捐款捐物，积极开展各类志愿服务，引领群众增强信心，帮助受灾群众尽量减少财产损失，尽快恢复正常生产生活。

莲花是我家，建设美好家园是每个“莲花人”的共同责任。让我们万众一心，众志成城，为“奋力描绘好新时代江西改革发展新画卷莲花样板”贡献力量。

规范安全标准化现场评审的建议篇6

评审人员能力控制

安全生产标准化评审员具备评审能力, 是安全生产标准化达标评审有效性的人力资源保证。评审员的能力获得来自教育经历、工作经历和后期的培训、学习经历。目前, 我国还没有现行有效的规范性文件, 对安全生产标准化评审员的能力提出明确要求。《管理体系审核员注册准则》提出注册审核员的资格经历 (包含高等教育经历、工作经历、专业工作经历、审核经历及见证要求) 、知识技能、考核等要求, 确保审核员具备相应的工作能力, 从人力资源方面保证现场审核过程规范。关于标准化评审员的能力要求也可借鉴于此, 如提出安全生产标准化评审员教育经历、工作经历、实习评审经历、知识和能力考核和现场评审能力见证等方面的要求。确保评审人员能力符合要求, 从人力资源方面保证现场评审的规范性和有效性, 提高安全生产标准化评审的公信力。

现场评审时间控制

充分的现场评审时间, 是安全生产标准化现场评审广度和深度的保证。尽管安全生产标准化达标评审是基于抽样的方法, 但仍需要有充足的时间, 保证评审员可以收集到足够多的、有代表性的样本, 以确定评审的证据, 得出有效的评审发现。评审员与受评审方就评审证据和评审发现充分沟通, 可以保证评审证据有效, 有助受评审方对负面评审发现的充分理解, 减少双方分歧, 利于对此有效纠正。

国家安全监管总局在安全生产标准化现场评审时间上, 没有制定指南性文件。安全生产标准化现场评审时间的控制, 取决于评审组织单位和评审单位自我制定的规则, 缺乏统一性、科学性。在此方面, 可借鉴中国合格评定国家认可委员会制定的CNAS-CC 105—2016《确定管理体系审核时间 (QMS、EMS、OHSMS) 》, 制定安全生产标准化现场评审时间控制的指导性文件, 根据受评审方的安全风险程度、生产规模、员工数量等因素, 确保充分的现场评审时间。

评审程序要求

关于安全生产标准化评审的程序, 安全生产标准化评审的主管部门未有规范性要求, 均由评审机构自我确定, 不同的评审机构在现场评审程序上差异巨大, 一定程度上影响了安全生产标准化评审的公信力。

GB/T 19011—2013《管理体系审核指南》对管理体系审核方案的建立、审核组成员选择和任命、审核活动准备、审核活动的实施等, 均有详细指导要求。笔者建议:安全生产标准化评审活动, 可以借鉴此标准的工作程序, 形成规范的、可重复的程序, 确保评审活动有序进行。

现场评审方法

在安全生产标准化现场评审的方法上, 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 (安监总管三[2011]93号) 、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》 (安监总管四[2011]128号) 等评审标准, 均提出了查阅文件记录、询问受评审方负责人员及现场检查等三种方法。实际评审中, 这三种方法灵活运用, 可以帮助评审人员获取更为有效的样本, 不应拘泥于评审标准和评分细则推荐的方法。例如, 评审员在现场检查中发现受评审方正在使用叉车搬运货物, 就可以与叉车驾驶员交谈, 以确定其是否具备叉车驾驶的知识和能力, 并记录其工作证上的姓名, 查阅其培训和持证上岗情况。三种方法结合起来, 可以确保审核证据更为充分、有效。另外, 在使用询问的方法评审时, 询问的对象必须是受评审领域的负责人员, 不可将受评审方派遣的陪同、向导人员作为询问对象, 以免影响证据的有效性。

关于不符合项的描述

关于安全生产标准化现场评审发现的不符合项, 是评审人员就评审过程中收集的评审证据和评审标准比较得出的结果。不符合项的描述, 应该指向明确, 清楚表述评审过程发现的不符合证据。《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 (安监总管三[2011]93号) 、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》 (安监总管四[2011]128号) 等评审标准, 扣分项目中均有“不明确”“不全面”“不完善”和“不正确”等表述;这一方面是不可能将每种不符合情况均在评审导则详细描述, 另一方面, 也赋予评审人员在现场评审时自行把握的空间。这些空间是基于法律法规及标准规范的规定, 以及评审人员对相关规定的掌握。在形成不符合项时, 不应使用“不明确”“不全面”“不完善”和“不正确”等词语单一表述不符合项, 因为评审双方难以通过这样的描述形成明确共识;必须说明受评审方具体缺失的证据。这样描述不符合项, 既可以保证不符合项证据被验证, 也有利于受评审方对不符合项的理解, 以便采取针对性的纠正措施, 还使评审机构在审核评审报告时, 了解评审过程的有效性和公正性, 正确评价评审人员的能力。

标准的建议书篇7

关键词：国家标准；光学制图；对比；建议

中图分类号： TN 201文献标识码： Adoi： 10.3969/j.issn.10055630.2012.05.004

引言在工程技术界中，由于“形”信息的重要性，工程技术人员均把掌握工程图学作为基本素质及基本技能来看待。图纸是工程人员的语言，而光学图纸就是光学专业工程技术人员的语言。要掌握一门语言，就应该掌握它的发音方法、语法结构和规则，光学制图的国家标准就是起到这样的作用。它是我国光学领域的一项重要的基础标准，是企业、工厂选择光学材料、制订工艺规程和进行光学加工、检验的依据[1]，为保障我国光学产品的质量和企业间的相互沟通发挥了重要的作用。《光学制图》国家标准的最早版本是GB 1331-77，1991年改版为GB 13323-91[2]。1991版光学制图标准发布实施已达20年，对我国光学行业的影响是根深蒂固的。随着国家光学行业技术水平的不断进步和我国加入世界贸易组织后与国际交流的日益频繁，国际标准的影响日渐增大。由于GB 13323-91与ISO 10110-1《光学和光子学光学元件和光学系统绘图准备第1部分：总则》在很多方面有明显区别，造成在行业沟通中出现一些分歧。为了适应发展的需要，畅通和开拓国际间技术交流渠道，新的国家标准GB/T 13323-2009[3]《光学制图》应运而生。2009版标准主要参考了国际标准ISO 10110-1：2006[4]，与1991版标准相比有很大的变化。现行国家标准2009.12.15发布，从2010.02.01开始实施，至今已有两年了。从实际情况来看，新标准的实施与推广效果并不明显，国内图纸绝大部分仍按1991版标准绘制，甚至现在还有很多技术人员不知有2009版新标准。造成这种现象的原因，一方面是由于对新标准的宣贯不力，另一方面是由于新标准与1991版标准区别较大，缺乏相应的解读资料，技术人员不易于接受和执行，因此实施的难度大。文中详细说明和分析了新旧标准的不同之处，并指出了新标准执行中需注意的一些问题，给出了实施建议。1《光学制图》国家标准改版的必要性与意义工程类制图标准是应用广泛的基础标准，不但是工程技术界的语言，而且是一切工业标准的基础[5]。1991版《光学制图》国家标准是以工程类制图标准为主要依据，增加了光学零组件方面的技术要求和表示方法的说明，引用标准如表1所示。光学仪器标准编号标准名称引用时的版本标准现状GB 131机械制图表面粗糙度代号及其注法GB 131-83改版为GB/T 131-2006《产品几何技术规范（GPS）技术产品文件中表面结构的表示法》GB 1204光学零件的倒角GB 1204-75作废，调整为JB/T 10567-2009《光学零件的倒角》GB 1316光学零件镀膜减反射膜GB 1316-1988作废，调整为JB/T 8226.1-1999《光学零件镀膜减反射膜》GB 1322光学零件镀膜内反射膜GB 1322-1988作废，调整为JB/T 8226.4-1999《光学零件镀膜内反射膜》GB 4457.1机械制图图纸幅面及格式GB 4457.1-1984作废，被GB/T 14689《技术制图图纸幅面及格式》替代GB 4457.2机械制图比例GB 4457.2-1984改版为GB/T 4457.2-2003《技术制图图样画法指引线和基准线的基本规定》GB 4457.3机械制图字体GB 4457.3-1984作废，被GB/T 14691《技术制图字体》替代GB 4457.4机械制图图线GB 4457.4-1984改版为GB/T 4457.4-2002《机械制图图样画法图线》GB 4457.5机械制图剖面符号GB 4457.5-1984仍为现行GB 4458.1机械制图图样画法GB 4458.1-1984改版为GB/T 4458.1-2002《机械制图图样画法视图》GB 4458.2机械制图装配图中零、部件的序号及其编排方法GB 4458.2-1984改版为GB/T 4458.2-2003《机械制图装配图中零、部件序号及其编排方法》GB 4458.3机械制图轴测图GB 4458.3-1984仍为现行有效GB 4458.4机械制图尺寸注法GB 4458.4-1984改版为GB/T 4458.4-2003GB 4458.5机械制图尺寸公差与配合的注法GB 4458.5-1984改版为GB/T 4458.5-2003《机械制图尺寸公差与配合注法》——————新增GB/T 4458.6-2002《机械制图图样画法剖视图和断面图》GB 4459.1机械制图螺纹及螺纹紧固件的画法GB 4459.1-1984已改版，整体不适用于光学元件GB 4459.2机械制图齿轮画法GB 4459.2-1984已改版，整体不适用于光学元件GB 4459.3机械制图花键画法GB 4459.3-1984已改版，整体不适用于光学元件GB 4459.4机械制图弹簧画法GB 4459.4-1984已改版，整体不适用于光学元件GB 4459.5机械制图中心孔画法GB 4459.5-1984已改版，整体不适用于光学元件GB 4460机械制图机构运动简图符号GB 4460-1984仍为现行有效GB 10609.1技术制图标题栏GB 10609.1-1989改版为GB/T 10609.1-2008GB 10609.2技术制图明细栏GB 10609.2-1989改版为GB/T 10609.2-2009中国于2001年加入世界贸易组织后，各项标准向国际标准看齐，机械制图和技术制图的国家标准对应于国际标准都进行了相应的修改，以之为主要基础的光学制图标准也应随之作相应修改。从表1中可以看出，（1）原标准所引用的标准大部分发生了变化；（2）部分标准已作废或被替代，如GB 1204、GB 1316、GB 1322、GB 4457.1、GB 4457.3；（3）还有部分引用标准不适用于光学元件，应取消，如GB4459、GB 4460。我国加入国际标准化组织ISO后，早在20世纪80年代初期就已明确提出应采用ISO标准并贯彻于技术领域各个环节的要求。光学制图的国际标准ISO 10110于1996年首次发布，其中ISO 10110-1于2006年进行了改版，为进一步提高标准化水平和贯彻最新国际标准，对光学制图国家标准进行修订十分必要。另一方面，1991版《光学制图》在表达方式上较多地使用了文字叙述，从图纸版面设置上来说，是用文字将“对材料的要求”、“对零件的要求”、“对胶合件的要求”以专用表格的形式列于图纸的右上角。从有利于标准的统一和便于各国之间技术交流的角度出发，应在图样中少出现汉字，尽量以数字或字母代号来表示各项参数。2新旧标准主要变化GB/T 13323-2009对应ISO 10110-1：2006《光学和光子学光学元件和光学系统绘图准备第1部分：总则》，一致性程度为非等效。与ISO 10110-1：2006的主要差异在于：删除了国际标准的序言和前言；根据ISO 10110-1：2006及我国标准用语习惯对标准范围及符号作了重新编写；参考并补充了ISO 10110-8、ISO 10110-10、ISO 10110-12相关部分的内容。总体来说，与ISO 10110-1：2006是基本一致的，而与GB 13323-91相比，变化十分明显。主要变化内容如下：（1）修改了标准范围：增加了对尺寸、公差标注的规定。（2）修改了光轴的标注方法：1991版中以单点划线表示光轴，而2009版中为了区别光轴和中心线，特别规定要以双点划线表示光轴，单点划线只是用于表示中心线。（3）在描述方面，将GB 13323-91的毛面修改为非抛光面。（4）修改了附录A（资料性附录）的示例，并增加了非球面透镜的图样标注方法。（5）修改了光学零件图样的列表格式及内容：此处变化非常明显，整个图面的排版布局都完全不同。1991版是在右上角列表，2009版是在图面下方列表或是引线标注，且各项要求的标注方法也不同，后面将详细说明。（6）修改了对材料的要求的标注方法，1991版中对材料的各项要求基本都执行GB 903-87《无色光学玻璃》[6]，在2009版中，“气泡度”执行GB/T 7661-2009《光学零件气泡度》[7]的最新标准，双折射和非均匀性暂无单独的国家标准与之对应，所做的公差标注方法的修改是在附录B（规范性附录）中详细描述。具体修改内容后续将详细说明。（7）增加了表面结构的公差的标注方法，并将其内容放入附录C（规范性附录）。3需注意的重要修改部分在表述上，参照ISO 10110-1：2006，将原标准中“对材料的要求”和“对零件的要求”统称为“缺陷公差”，缺陷公差项目的表示方法对比如表2所示。

3.1材料缺陷标准发生显著变化GB 13323-91中，材料缺陷公差项目都以文字说明来表示，在“对材料的要求”列表中左侧显示，右侧对应的是按GB 903-87《无色光学玻璃》执行的等级表示。GB/T 13323-2009则取消了所有的文字表示，均以数字码作为不同材料缺陷公差代号。最重要的是，各公差执行的标准发生了显著变化。（1）应力双折射在1991版中，“应力双折射”按照GB 903-87《无色光学玻璃》，其等级有中部应力和边缘应力两种表示方法。在2009版中，参考了国际标准ISO 10110-2：1996，不再区分中部应力和边缘应力，直接以样品单位程长内的光程差（OPD）表示，且不再以数字代号作为等级标志，直接以光程差大小表示，即“0/”后面所跟的数字即为允许的OPD值大小。（2）气泡度在1991版中，材料的“气泡度”按GB 903-87《无色光学玻璃》执行的等级表示。除“对材料的要求”中有气泡度要求外，在“对零件的要求”中也有对光学零件气泡度的要求，以字母“q”表示，执行的是GB 7661-87《光学零件气泡度》，导致气泡度标注较为混乱。在2009版中，“气泡度”以数学码“1”表示，执行GB/T 7661-2009《光学零件气泡度》的最新标准。对气泡度的要求做了统一规定，不再出现重复标注现象。该标准参考了国际标准ISO 10110-3：在图纸上的标注为1/N×A，其中N是气泡和杂质的数目，A是气泡和杂质投影面积的平方根，以mm计。（3）非均匀性和条纹光学零件内部折射率的逐渐变化的最大折射率与最小折射率之差，在GB 13323-91中，称之为“光学均匀性”，而在GB/T 13323-2009中，则根据其实际意义改称为“非均匀性”。GB/T 13323-2009中，认为“条纹”也是“非均匀性”的一种表现形式，所以“非均匀性”和“条纹”统一用数字码“2”表示，即“2/”所跟的两个数字，前者指“非均匀性”，后者指“条纹”。在1991版中，按GB 903-87《无色光学玻璃》执行的等级表示，光学均匀性类别的数值越小，代表折射率微差越小；条纹度等级表示数字越小或字母越靠前，代表材料的条纹等级越好。而在GB/T 13323-2009中，“非均匀性”、“条纹”的分类方法与ISO 10110-4是一致的，与GB 13323-91则正好反过来，数字越大，代表“非均匀性”和“条纹”要求越高。此处非常容易混淆，在看图纸时一定要注意，材料的生产方和使用方必须予以特别当心[8]。

3.2加工缺陷标注变化GB 13323-91中，加工缺陷公差在“对材料的要求”列表中左侧显示公差代号，右侧对应的是按各相应标准进行的等级标注。在2009版中，主要差别体现在公差项目代号的不同，见表2。

需要注意的是，表面疵病所执行的《光学零件表面疵病》最新标准GB/T 1185-2006[9]中规定是以字母“B”为代号，而光学制图新标准中规定是以数字代码“5”表示。绘图识图时，代号应按GB/T 13323-2009，以“5”表示，执行标准按GB/T 1185-2006。随着高能激光在军事和民用技术领域越来越广泛地应用，抗激光辐射损伤阈值成为激光系统中对光学零件的一项重要技术要求。该指标指的是光学零件受到激光辐射后，导致表面破坏概率为零的最大能量密度或功率密度，它与材料的结构和性能、表面光滑程度、膜层结构与性能以及膜层与材料的结合性能有关。该项指标在1991版中无体现，目前国家标准中也尚无与之相对应的要求和规范，主要参考国际标准ISO 10110-17：2004《光学和光学仪器光学元件和光学系统图样第17部分：抗激光破坏阈值》[10]，以代号“6”表示该指标。

3.3表面结构公差标注变化表面结构公差即表面粗糙度的标注。在GB 13323-91中，未对光学零件表面粗糙度的标注做专门说明，执行国家标准GB 131《机械制图表面粗糙度代号及其注法》和GB 1031《表面粗糙度参数及其数值》即可。光学工作者普遍认为，用机械表面标准表述光学表面是极不充分的，尤其是在超光滑表面、高功率激光光学等方面，表面粗糙度是一个相当重要的参数[8]，不能简单套用机械表面标准。2009版光学制图标准中对光学零件表面粗糙度的标注参考了国际标准ISO 10110-8：1997《光学和光学仪器光学元件和光学系统图样第8部分：表面质地》[11]中对光学零件表面粗糙度的要求，将光学表面分为粗糙表面和抛光表面。粗糙表面结构用字母G（Ground）表示轮廓面，其微观轮廓要求用轮廓均方根偏差Rq来度量。抛光表面结构用字母P（Polished）表示轮廓表面，有四种表示方式：（1）无轮廓微缺陷要求的抛光表面，直接以“P”表示；（2）带有轮廓微观缺陷要求的抛光表面，字母P的右侧数字表示可允许的轮廓微观缺陷密度等级（P1～P4四级）；（3）轮廓均方根偏差Rq；（4）功率频谱密度函数（PSD）的定量方法，该项指标对于在高技术强激光应用中确定超光滑表面特性特别有用。4应注意的问题和实施建议透镜图示例如图1所示。

图1GB/T 13323-2009透镜图示例

Fig.1Drawing of lens according to GB/T 13323-2009

结合透镜图示例和前面的分析，在新标准执行中需重点注意以下几点问题：（1）首先要注意整体图面的布局变化，改变在图面右上角进行各项要求说明的习惯，而改为在图面下方列表说明或引线说明的方式。（2）注意各项指标代号的变化和等级表示方法的变化。尤其是对材料的应力双折射、非均匀性和条纹的标注，其等级描述与1991版是恰好相反的，千万不能搞错。（3）由于一项国家标准的制订、改版是需要很长时间的，因此难免出现相关联标准未能完全配套的现象，如表面疵病的最新国家标准与该标准中疵病的代号就不同，但两个标准都是现行有效的最新标准，又如GB 903-87《无色光学玻璃》也依然是现行有效的标准，但其中各项指标的标注在相关的国家标准里均有较大的变更，这些都是技术人员在看图、识图、绘图的过程中要特别注意的地方。对于更好地贯彻和实施该标准，提出以下几点建议：（1）及时了解和掌握最新标准动态，树立标准化意识。标准中已说明不注日期的引用文件是以最新版本为准，所以一定要及时跟踪掌握，查用现行有效的最新标准。（2）认真学习与审慎理解标准各条文的含义和内在要求，由于标准编写有规范的结构和用语，言简意赅，不能浅尝辄止，避免出现曲解或误用现象。5结论随着科学技术的发展和进步及国际交流的日益频繁，国家标准跟踪国际标准的发展而发展，需要不断地制定、修订、充实和更新。对于光学工程技术人员而言，正确理解和认识修订改版后的《光学制图》国家标准十分重要。通过对新旧标准的详细解读，指出了新标准执行中需注意的一些问题，并给出了实施建议，让技术人员更易接受理解，从而更快推动新版《光学制图》国家标准的贯彻与执行。参考文献：

[1]蔡立.光学零件加工技术[M].北京：兵器工业出版社，2006：27-28.

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[3]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB/T 13323-2009 光学制图[S].北京：中国标准出版社，2009.

[4]国际标准化组织.ISO 10110-1：2006 Optics and photonicspreparation of drawings for optical elements and systems—part 1：general[S].北京：中国标准出版社，2006.

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[7]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB/T 7661-2009 光学零件气泡度[S].北京：中国标准出版社，2009.

[8]徐德衍.光学元件技术要求与检验国际新标准的若干问题[J].光学仪器，2002，24（1）：35-47.

[9]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB/T 1185-2006 光学零件表面疵病[S].北京：中国标准出版社，2006.

[10]国际标准化组织.ISO 10110-17：2004 Optics and optical instrumentspreparation of drawings for optical elements and systems—part 17：laser irradiation damage threshold[S].北京：中国标准出版社，2006.