机关纪检工作计划

机关纪检工作计划（共8篇）

机关纪检工作计划 篇1

一、宣传和执行党的路线、方针、政策，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、负责局机关党建工作，指导局属各单位党建工作。

三、负责局党组中心组理论学习的具体工作。

四、加强党员教育、管理和监督工作。严格执行党的纪律，加强党风廉政建设。

五、负责局属单位党的思想政治工作，开展精神文明建设；

六、领导局机关和直属单位工会、共青团、妇委会等群众组织。

七、做好发展党员工作，对入党积极分子进行教育、培养和考察。

八、负责机关日常党务工作。按照组织程序和规定作好组织关系接转、党费收缴等工作。

九、完成上级党组织和局党组交办的其他工作。

纪检组、监察室工作职责

一、负责本系统本单位党的纪律检查工作和行政监察工作。

二、维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。

三、检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况。

四、抓好党风廉政建设目标考核和领导干部廉洁自律。

五、会同机关党组织，加强党风廉政建设。

六、检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。

七、受理党员在党风廉政建设方面的检举、控告、申诉，处理来信来访工作。

机关纪检工作计划 篇2

一、加强对检察机关纪检监察工作的重要性认识

(一) 加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要

检察机关人才建设的关键在于职业化, 就是让检察官成为和谐社会的践行者, 成为公平正义的化身, 成为检察职业知识、职业观念和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可为检察官职业化建设营造健康成长的环境, 经常开展廉政警示、职业道德和职业纪律等方面的教育, 帮助检察官树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观和权力观。教育他们权力在手、责任在心、执法如山、清廉如水, 筑牢廉洁从检, 拒腐防变的思想防线, 守住职业道德底线, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(二) 加强纪检监察工作是促进司法公正的需要

检察机关被人民群众誉为最讲理、最公平的地方。检察官不廉洁, 不仅个人品质有问题, 而且会损害党、国家和人民群众利益、玷污检察机关的形象。要维护检察机关的良好形象, 确保检察机关严格依法行使职权, 离开了纪检监察部门, 检察权将失去有效监督, 关系案、人情案、金钱案将会发生。违纪违法事件得不到及时查处, 就会使个别检察人员铤而走险, 亵渎检察权, 损害人民群众的根本利益, 从而导致公平与正义难以实现。

(三) 加强纪检监察工作是以监督强化制度执行力的需要

监督检查是手段, 规章制度是基础。规章制度带有根本性、稳定性和长期性, 基层检察院的各个环节、各项工作中都有明确具体的制度规定。从组织检察人员开展的各项活动看, 无论是政治思想、职业道德教育, 还是职业纪律、廉洁从检教育, 都是以制度的实施为落脚点。管理靠制度来施行, 监督靠制度来保证, 成果靠制度来巩固, 创新靠制度来体现。基层检察院的制度建设, 反映了科学管理的水平, 但规章制度建设并不仅仅是制定, 根本在于执行, 有了好的制度, 不落实就形同虚设。纪检监察是制度执行的忠实捍卫者, 对违犯规章制度者严格追究责任, 真正使制度发挥出应有的作用, 形成由制度到制约行为的根本转变。

二、强化基层检察机关纪检监察工作的几项举措

(一) 加强政治教育

当今社会经济高速发展, 人们的思想发生着深刻变化, 竞争意识显著增强, 致富愿望日益强烈。这些无疑是促使经济发展、社会进步的内在动力。但同时受拜金主义、个人主义、享乐主义影响, 有些人政治观念淡化, 纪律观念淡薄, 世界观、人生观、价值观发生扭曲。近年来, 检察人员严重违记、贪污受贿、玩忽职守的案件时有发生, 追根索源, 就在于漠视党纪国法, 不讲学习、不讲政治、不讲纪律, 放松了对自己的思想改造。因此, 抓好政治教育, 这是促使检察人员具有积极向上精神风貌, 永葆革命气节的根本保证。作为检察机关的纪检监察部门, 就要积极协助院党组, 结合本单位的具体实际, 精心选择政治教育内容, 制订灵活多样的学习方式, 做到领导重视, 组织落实, 时间保证, 收到实效。

(二) 牢树防腐思想

基层检察人员由于法律职业的特殊性, 容易受到各种腐朽思想的侵袭, 成为别有用心的人拉拢腐蚀的对象, 加之少数干警特权思想、霸道作风严重, 自身素质不高, 骄蛮自傲, 为所欲为, 偏离了“为民执法”的政治方向, 甚至目无党纪国法, 拉关系、搞人情, 图私利, 把党和人民赋予的检察权作为谋取个人私利的工具, 这些问题严重制约了检察机关法律监督能力。为解决这些问题, 必须坚持不懈地加强对基层一线检察干警的教育, 引导他们严格遵守《廉政守则》、《廉洁从检若干规定》、《中国共产党党章》和有关法律条规等, 恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德, 坚守政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”社会主义核心价值观。要针对队伍中存在意识形态方面的突出问题, 教育和引导检察人员增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。要改进教育方法, 探索教育途径, 提高教育实效, 加强示范教育和警示教育, 及时总结执法监督活动的先进典型和经验, 让干警知晓发生在检察系统内部的违法违纪典型案例, 做到警钟长鸣, 促进干警在检察执法中自觉遵守检察纪律和党纪条例。通过深刻的教育, 使广大检察干警树立正确的思想道德观念和执法理念, 牢固树立拒腐防变思想, 增强防变能力, 真正做到以德立身, 以德立检, 树立检察机关的良好形象。

(三) 强化监督检查

权力不受监督, 必然导致腐败。加强对检察人员及其执法活动的监督检查, 是确保检察机关正确履行法律监督职责的必然要求, 也是加强反腐倡廉建设的重要举措。从检察机关一些干警的犯罪案件来看, 呈现如下特点:时间跨度长、作案次数多、涉案金额大。究其原因, 监督管理方面存在问题, 监督不及时、不到位, 监督不力甚至存在盲区。因此, 纪检监察部门要采取有力措施, 切实加大检察权运行的监督检查力度。一是加强对领导班子、领导干部和重大决策部署情况的监督检查, 确保检令政令畅通。一要坚持民主集中制原则, 落实党内民主生活会制度和领导班子工作制度, 进一步提高民主决策和科学决策的水平。二要坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度, 切实把监督检查贯穿于领导干部行使权力的全过程。二是要加强对重点执法部门、环节和办案人员的监督检查。检察人员发生违法违纪行为大多在执法办案环节。检察官执法办案的权力是国家、人民和宪法赋予的, 如果这个权力被滥用, 就会损害党、政府和检察机关的形象, 损害法律的尊严, 损害人民群众的切身利益。为此, 一定要严格落实和完善内部制约机制, 对职务犯罪案件撤销、不起诉报上级检察院批准和立案、逮捕报上级检察院备案制度, 积极推进讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度, 坚持“一案三卡”制度。适时组织专项检查, 加强对本院扣押冻结款物和“九类”重要案件的备案制度, 加强案件回访和满意度测定, 发现和纠正执法过程中存在的问题, 切实保障诉讼参与人的诉讼权力, 从而有效预防和减少执法办案中的违纪违法问题和苗头。

三、做好基层检察机关纪检监察工作应处理好的几个关系

(一) 正确处理纪检监察工作与检察工作的关系

检察工作是检察机关的基本工作, 也是检察机关各项工作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明, 如果在抓检察工作的同时, 忽视了纪律教育, 检察工作就容易出问题。因此, 我们在大力抓好业务工作的同时, 一定要加强纪检监察工作, 花大力气抓好队伍的纪律作风建设, 要用严明的纪律、良好的作风、对执法活动加以保障, 促进各项工作的正常开展。

(二) 正确处理纪检监察部门与内部其他部门的关系

检察机关纪检监察部门与内部其他部门的教育管理工作广泛交叉重叠, 配合协作关系十分密切。对此, 纪检监察部门要协助、会同党组和政工部门对干警经常性的进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育及检察职业道德、纪律等方面的教育活动, 真正使党员干部在政治思想上同党中央保持一致。纪检监察部门还要配合其他业务部门, 结合检察工作实际, 以党的基本路线教育为主线, 紧紧围绕司法为民, 廉洁奉公, 秉公执法等内容进行教育, 促使检察干警遵纪守法、清正廉洁、工作高效。

(三) 正确处理教育查处与爱护干部的关系

纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处, 教育查处工作是一项得罪人的工作, 一些干警对纪检监察工作不理解, 认识不到位, 认为是“内伙子在整内伙子”, 有意与自己过不去。这种错误认识, 给纪检监察工作造成了障碍, 带来了困难。因此, 要经常性开展教育活动, 努力使干警认识到纪检监察部门的教育处理, 实质是对干警的关心爱护。在实际工作中, 纪检监察干部要认真履行职责, 敢于监督, 善于管理, 对干警思想上的偏差进行疏导, 对行为上的失规进行纠正, 未雨绸缪, 防范未然, 确保单位和干警不出现违法违纪问题。

四、切实加强纪检监察队伍自身建设

(一) 加强思想政治建设

要进一步加强社会主义核心价值体系学习教育, 牢固树立社会主义法治理念;要进一步加强党性锻炼和职业操守, 使纪检监察干部的理想信念进一步坚定, 党性修养进一步增强, 政治意识、忠诚意识和责任意识进一步强化, “党的忠诚卫士、群众贴心人”的良好形象进一步树立, 做到公道正派, 廉洁奉公、依法执纪, 不辱使命, 做保持党的先进性纯洁性的表率。

(二) 加强纪律作风建设

加强对纪检监察干部的管理和监督, 大力弘扬改革创新精神和真抓实干作风, 强化敬业精神, 改进工作作风, 做到公正廉洁、纪律严明、作风优良。遵纪守法, 做维护党纪国法的模范实践者;服务大局, 做廉洁发展的忠实捍卫者;秉公执纪, 做社会和谐的积极促进者;关爱干部, 做干部合法权益的有力维护者。

(三) 加强能力素质建设

为此需要做好多方面的工作, 一要开展“大学习”活动。深入推进学习型机关建设, 争当信念坚定、政策熟悉、知识全面、业务精通的学习型纪检监察干部, 进一步增强执纪文化内涵。二要开展“大培训”活动。落实技能练兵制度, 全面强化纪检监察干部综合素质和执纪能力, 坚持“缺少什么培训什么”, 不断加大培训力度、创新培训方式、拓宽培训渠道, 加强培训考核, 通过实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训, 使纪检监察干部履职能力进一步提高。三要开展“大调研”活动。切实增强纪检监察工作的针对性、有效性, 促进对反腐倡廉建设全局性、规律性、热点难点问题的深刻认识, 切实有效地破解工作难题, 推进反腐倡廉建设的理论、制度和工作创新。四要扎实开展“大练兵”活动。围绕“干什么练什么、缺什么练什么、弱什么练什么”的要求, 立足实际、紧贴实践, 分类进行、点面结合, 以学促练、以赛促练, 提高纪检监察干部的业务素质和专业化水平。

总之, 在新形势新任务新要求下, 检察机关的工作围绕党委政府中心工作大局, 围绕检察机关法律监督职能和检察工作性质、特点来开展, 这就要求我们纪检监察工作, 必须根据检察工作实际情况, 不断完善监督制约机制, 严格执行各项纪律条规, 灵活运用监督手段, 创新工作方式方法, 努力提高履职能力和水平, 才能更好地发挥纪检监察的监督检查作用。

摘要：在新的历史形式下, 检察机关加强队伍建设, 强化自身反腐倡廉建设的任务十分繁重。为此, 必须强化检察机关纪检监察工作, 进一步加强对纪检监察工作的重要性认识, 要从教育、监督、检查、制度建设等方面强化纪检监察工作。纪检监察主要履行的是监督检查职能, 在履职时应处理好与检察业务、其它部门、以及教育查处与爱护干警等关系。为提高基层检察机关纪检监察干部的履职能力和水平, 必须加强自身队伍建设, 强化对纪检监察干部的政治思想、纪律作风、能力素质等方面的建设。

纪检监察机关谈话调查的策略 篇3

关键词：查办案件 谈话 策略

明确职责定位，突出主业主责，是纪检监察工作贯彻落实“三转”的具体要求。查办案件是纪检监察机关的主业，谈话调查是纪检办案中最基本、最常用的方法。

1 前期准备工作要做好，谈话前提纲要制定完备

谈话调查是案件查办中很重要的一个环节，能充分体现办案人员谈话取证的判断能力和分析能力。所以，办案人员在调查谈话前一定要准备充分，有的放矢。一是全面熟悉案情，确定可信性、可查性的线索，确定案件定位和谈话目的。二是充分了解被查对象的基本情况，包括其年龄、职位、家庭、个人爱好、性格特点等。三是制定谈话提纲和谈话预案，明确谈话重点和步骤，对谈话中可能出现的问题要有预见性，可能涉及的政策法规要有所了解，并制定相应的解决办法。

2 营造心理攻势，掌握谈话主动权

纪检办案人员要善于运用心理学知识，掌握被调查对象的心理特点和变化，因人制宜、因势利导，灵活应用不同的谈话策略，始终控制谈话局面，掌握谈话的主动权。一是准确选取通知方式。根据被调查对象的职业、身份及案件中所处的地位等因素，可采取直接通知、所在单位通知和公、检部门通知等不同的方式。二是合理布置谈话场所。根据案件调查的情况，确定场所的大小，安排座位的远近，安装实时监控和准备电子笔录。三是沉着稳重亮明身份。办案人员既要树立威性、不露虚实，又要避免与被调查对象形成僵局，营造威慑力下的和谐氛围。四是判断火候，选取突破口。一般来讲，调查谈话中被调查对象的心理分为四个阶段：对抗对立——试探摸底——动摇反复——交代问题。办案人员要洞察其心理和情绪，把握好反复动摇的火候，利用趋利避害的心理，准确选准案件的突破口，对查办案件起到事半功倍的效果。

3 明确谈话目的，采取不同技巧

谈话调查的过程是办案人员与被调查对象正面心理交锋的过程，也是一场斗智、斗勇、斗谋短兵相接的较量。谈话目的性越强，谈话效果越明显，办案人员必须有目的性运用谈话策略，实施正确的技巧和手段。一般来讲，按照谈话调查的目的有三种类型，但需把握不同情况，具体问题具体分析。一是核实性谈话。这类谈话是已掌握违纪证据，但需完善证据链条。即：外围已取证，只需本人承认。核实性谈话的证据条件好，可采用“攻心为上”和“使用证据”的策略。办案人员首先应对被调查对象进行政策、法律教育，促其心理防线动摇，再适时使用证据，将证据和线索并用。既要用证据击中要害，也要把证据藏头露尾，让被调查对象看不清全貌，摸不到实情。从而打击被调查对象回避、隐瞒违纪违法的企图，促使其真实交代问题。二是突破性谈话。这类谈话是从有限的已知，找更多的未知。突破性谈话难度较大，关键在于主动交代问题。办案人员要根据被调查对象的不同年龄、职位、性格、思维方式、心理素质等不同的特点，采取不同的谈话角度和谈话方式。首先是谈政策、讲法律、以人为本，细致耐心地做好思想工作。其次是办案人员审时度势，把握心理，采取“利用矛盾”的策略，利用同案人间不同利益的矛盾，相互指责、相互揭发。利用陈述中矛盾，前后不一致，点击要害，使不能自圆其说，促使其向交代问题方面转化。最后，在谈话过程中如果强攻时机不成熟，难以奏效时，不要穷追不舍，可采取“欲擒故纵”的策略。改变谈话方式，缓和谈话气氛，暂避开实质性的问题，消除双方心理的隔阂，逐渐巧妙引向问题，使谈话取得实质性进展。三是定性有关的谈话。这类谈话是确定违纪性质的谈话，违纪基本事实已清楚，为了取得与违纪构成要件有关的证据。如：违纪还是违刑；行受贿案件中行贿人的谈话。定性谈话一般在核实问题的中、后期，有些被调查对象可能出现避重就轻、避实就虚的情况，办案人员除了做好其思想工作外，更要宏观把握、巧妙周旋，运用谈话策略和提示相应证据，使其意识到办案人员已掌握违纪事实，突破心理防线，动摇错误信念，使其主动交代问题，缩短办案周期，提高成案效率。

4 依纪依法办案，注意谈话禁忌

办案人员在办案过程中要充分尊重被调查对象，坚持做好依纪依法办案，科学文明办案。首先，谈话调查中不能出现对被调查对象威吓、哄骗、诱供甚至逼供的言语。其次，办案人员不能先入为主，过早暴露谈话意图和掌握证据情况，要坚持多向思维、实事求是的办案思路。最后，谈话调查中办案人员不能胡乱许愿，要说到做到，言而有信。对主动交代，坦白承认的应当兑现政策，从轻或减轻处分。

机关纪检工作计划 篇4

一、强化学习教育，在队伍建设上迈出新步伐

队伍的素质决定着工作的成效，要把落实“四个文件”精神和学习教育作为提升队伍素质的重要任务，切实抓紧抓实，抓出成效。

一是抓好四个文件落实。为进一步加强县级纪检监察机关建设，中央和省市相继出台了xxx9号、10号、xxx23号和xxx2号文件，层层细化任务，明确目标要求并实行月报告制度，要求每月25日前将14项具体任务的进展情况逐项如实书面进行报告。此项工作量大面广，涉及编制、经费等重大问题，要真正将“四个文件”精神落实到位，还有大量、艰苦、细致的工作要做，我们要竭其智，尽全力，早谋划，快行动，多协调，抓好落实，争取月月有新进展，年底有大成效。

二是明确学习目标。按照“创新形式、丰富内容、重在实效”的思路，对全年政治业务学习作出详细安排，并根据形势变化和工作需要，适时调整学习计划，补充新的学习内容，增强学习的针对性。

三是创新学习方式。通过组织集体学习、座谈讨论、撰写心得体会、观看影视资料、赴外考察学习、专题培训等多种方式，营造浓厚学习氛围，重点开展好委局领导和科室负责人辅导讲学活动，制定讲学活动安排表，对讲学活动作出详细安排，精心选定专题，每月由一名领导或科室负责人集中辅导，讲前认真进行准备，讲后组织点评讨论，确保活动收到实效。

四是突出学习重点。组织全体干部认真学习中央和省市区关于反腐倡廉工作的安排部署，重点学习纪检监察业务知识，加强对法律、金融、财务、计算机信息技术等方面知识的学习，进一步增强学习的实用性和针对性，着力提高全体干部的综合素质，切实夯实工作基础。

二、强化协调服务，在提高工作效能上实现新突破

按照“超前、高效、细致、周到、满意”的工作目标，牢固树立大局观念，着力提升工作效能，认真做好组织、服务、协调、督查等各项工作。

一是努力提高材料质量。把材料质量作为文秘工作的第一追求，第一任务，认真对待，深入思考，多方借鉴，着力创新，用心提炼，反复修改，精益求精，努力提高材料质量，发挥好以文辅政的作用。

二是不断强化内部管理。严格落实考勤、督查、财务、文档、车辆管理等各项制度，进一步健全奖惩激励机制，完善目标责任书，坚持随时抽查通报、半年集中检查、年底综合考核、集中兑现奖惩的办法，按照“服务工作谁承担、工作责任谁落实、工作质量谁负责”的原则，把各项工作纳入制度化、规范化、程序化轨道，明确任务要求、质量标准、完成时限和工作责任，真正做到按制度管人、管事、管物，激发调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。

三是着力办好各种会议。坚持先行一步，多想一点，精心谋划，细心筹备，确保主办、承办、协办会议圆满成功。

四、强化试点工作，在基层纪检力量整合上取得新进展

审计机关纪检监察工作会议讲话稿 篇5

同志们：

在审计署、审计厅和市局召开党风廉政建设工作会议后，市局党组决定召开全市审计机关纪检监察工作会议，这是一个贯彻上级会议精神抓落实、抓执行的会。前面，四个区县局纪检组作了工作交流发言，钦元总结了去年的工作，对今年的工作进行了全面的安排部署，我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、充分肯定XX年全市审计系统纪检监察工作取得的成绩

XX年，市、县、区审计局纪检组在各级纪委和驻在部门党组的领导下，在全系统纪检监察干部的共同努力下，围绕中心、服务大局、聚焦主业、扎实工作，着力当好党的纪律的捍卫者、作风建设的监督者、反腐工作的执行者，全市审计机关纪检监察工作取得了新的进展和成效：一是强化责任意识，党风廉政建设监督责任得到有效落实；二是认真落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府十项规定，狠抓作风建设，切实纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题；三是积极开展廉政警示教育，强化审计人员廉洁自律、廉洁从审的意识。四是全面加强制度建设，规范领导班子决策行为和审计人员工作行为；五是深入开展廉政风险防控工作，抓好清权确权、排查风险、制定防控措施、规范审计流程等工作，对重点权力运行实行全过程监督；六是突出监督重点，加强对重大决策、重大审计项目、重要工作岗位、审计工作现场等的监督。通过各级纪检监察干部切实履行职责，转变工作职能，加强监督检查，强化责任追究，加大问责力度，为各级审计机关履行审计监督职能，促进各项审计工作任务的完成提供了坚强的纪律保证。

二、充分认识当前审计机关面临廉政风险的严峻形势，进一步强化反腐倡廉意识

在以前的讲话中谈反腐倡廉形势严峻，大家可能还认为腐败离我们还很远，我们xx审计还太平无事，我们xx审计人都还遵纪守法、廉洁奉公。但岁末年初在我市审计系统发生的尹昌文、王银明、幸小东等审计干部涉嫌违法犯罪案件,警醒了我们，xx审计系统当前反腐倡廉面临形势仍然严峻。

为什么我们反腐倡廉的形势严峻。我分析有这样一些因素。从审计工作性质来看，因为审计人员长年工作在各个不同的单位和部门，人员流动性大、远离局机关，学习教育相对较少，现场监督落实防控措施较难；随着审计领域的不断拓展，审计人员面临被腐蚀的现实危险性也在相应加大；借用社会中介组织人员参加政府审计，使审计机关承担着更多的廉政风险。另外，还基于以下原因：从工作环境看，审计部门本身就是社会系统的一分子，审计干部也只是平常人而不是神，审计系统也好，审计干部也好，都不可能“独善其身”，社会种种不良现象在审计系统和一部分审计干部身上终将会有所反映。从部门性质讲，“审计”是一块金字招牌，审计部门权力很大，审计干部以至审计部门聘用的工作人员手中都握有一定的权力，如防控制度不严、拒腐防变意志不坚，权力很可能变成腐败的筹码和资本。从干部个人素质看，由于每个人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社会阅历等等都存在着较大差异，也决定着大家对包括腐败现象在内诸多社会问题有着这样那样不同的看法，由此也导致个人行为上的差异，发生于审计干部队伍的腐败行为并非不可能。

作为承担国家经济运行“免疫系统”、“经济卫士”、“反腐利剑”等职责的审计部门，对照审计机关在党风廉政建设中的职能作用和加强自身建设的要求，我们仍然存在着很大的差距和不容忽视的问题。主要是：少数审计部门对党建工作重视不够、抓得不紧，党建工作和审计业务“两张皮”的问题依然存在；有的党组织对全面从严治党的紧迫性认识不深，主体责任落实不到位；有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不到位、思想有偏差，对审计监督权的监督制约存在薄弱环节；审计廉政风险防控工作还需进一步完善和强化。对此我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，以对党和审计事业高度负责的精神，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向新的高度。特别是作为审计机关的纪检监察干部，更应该对当前反腐倡廉的严峻形势有一个清醒的认识和判断，这是我们搞好审计机关纪检监察工作，履行好监督执纪问责职能的一个重要前提。

三、充分履行纪检监察职能，确保审计人员依法审计、廉洁审计

新的时期，新的形势，审计机关党风廉政建设被赋予新的要求和内涵，做好今年乃至今后我们审计机关党风廉政建设工作，各级纪检组一定要牢牢把握住以下“五个”关键环节，充分履行监督职责。

（一）强化廉政教育，打好“预防针”。树立依法审计、清正廉洁的良好形象，最基本、最关键的就是从思想上、作风上、制度上加强审计机关勤政廉政建设。要始终把教育放在首位，坚持“教育为主、预防在先”的原则。

一是在教育内容上，要以党性党风党纪教育为主线，以岗位廉政教育、职业道德教育为重点，以典型示范引导教育和反面典型警示教育为载体。二是在教育形式上，要注重推陈出新，努力使教育体现时代感、亲和力和影响性。注意将不同阶段的教育主题和审计工作实际紧密结合起来，通过开展一系列廉政主题教育，不断提高审计人员的廉洁从政意识，在思想上筑牢拒腐防变的防线，促使审计机关进一步转变工作作风，推动反腐倡廉教育向纵深发展。三是在教育时间上，要把廉政教育作为一项经常性工作来抓，坚持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使党风廉政教育走上规范化、制度化轨道。同时，要充分利用我们身边的人、身边的事，大力宣传审计干部的廉政勤政事迹，激励广大审计人员廉洁从审、严格执法。

（二）强化制度建设，筑牢“防火墙”。作为监督部门，审计机关要把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节，体现在各个方面，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉法制化水平。

一要确保责任落到实处。强化落实党风廉政建设的主体责任是党中央对反腐倡廉形势正确判断后做出的重大决策。主动抓好党风廉政建设，把主体责任落实到位，是执行党章规定、落实中央部署的实际行动，也是努力打造审计铁军、有效履行审计监督职责的重要保证。作为纪检组，要切实履行好在党风廉政建设中的监督责任，监督好党组履行主体责任、“一把手”的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制，真正做到廉政重担大家挑、人人肩上有责任。同时，要强化对党风廉政建设责任制落实情况进行测评及检查，并纳入考核内容，严格奖惩。二要强化审计工作纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的“高压线”，要结合审计“八不准”工作纪律要求，通过制定完善《审计廉政纪律监督办法》、《审计执法过错责任追究制度》和《审计廉政情况回访制度》等系列制度，进一步提升审计人员遵守“八不准”规定的自觉性，确保审计干部切实过好“权力关”、“金钱观”、“名利关”和“人情关”。三要完善内部风险防控制度。要对审计各环节的廉政风险点进行再清理，针对重点风险领域和重点风险岗位制定强制性的防控措施，完善好我们的廉政风险防控制度体系，并且使各项规定更具体、各项措施更具可操作性，真正做到按制度办事，靠制度管人，用制度规范我们的审计行为。

（三）强化作风建设，织密“安全网”。机关作风形象是党风廉政建设的一个缩影。结合今年全市审计系统开展的作风整顿，要通过大力倡导以下四个方面的良好风气，切实加强审计干部的作风建设，使机关作风建设与党风廉政建设同安排、同促进、同发展。一要坚持廉洁修身，兴好学助廉之风。要结合“两学一做”学习教育活动，注重加强对廉政纪律规定的学习，多形式、多层次开展廉政学习教育，并按各自岗位的工作要求，制订详细的学习计划，明确具体的学习内容，努力营造审计廉政文化的浓厚氛围。二要坚持艰苦奋斗，兴勤俭节约之风。要认真落实好中央八项规定和省市十项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，建设“节约型”机关。在日常开支中要注重加强管理，厉行节约，严控“三公”经费，确保开支的合法合理性。三要坚持秉公执法，兴廉洁从政之风。要把廉政建设作为审计工作的生命线，坚持实行“一岗双责”，围绕审计“八不准”工作纪律，开展“阳光审计”，在审计工作中要进一步加强审计组长和审计人员之间上下监督，审计人员之间相互横向监督，纪检监察人员现场监督，确保审计人员依法审计、廉洁审计。四要坚持生活正派，兴健康高尚之风。要自觉按照“自重、自省、自警、自励”要求，把廉政教育作为一项经常性工作来抓。要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，紧密围绕新时期党的重心工作和审计工作中心，通过开展演讲、征文、专题讲座、参观廉政教育基地等活动，不断增强干部职工对审计工作的感情，促使党员干部理想信念进一步坚定，能力作风得到新的提升。

（四）健全监督机制，当好“消防员”。一要加强内部监督，提高机关管理的透明度。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实把民主集中制、民主生活会、党内情况通报等制度落到实处，动员全体党员自觉参与监督。对干部职工比较关注、关心的人事变动、经费开支、评先选优等工作要及时通过公开栏予以公布，扩大干部职工的知情权和监督权。二要加强外部监督，提高审计工作的透明度。一是积极推行审计公示，实现双向监督。实现由审计机关对被审计单位的单方面监督，向被审计单位及社会各界共同参与多方位监督的转变，认真落实群众的知情权、参与权和监督权，加强对审计人员的廉政监督，树立审计机关良好形象；二是坚持由纪检组负责人定期不定期深入被审计单位对审计人员执行审计“八不准”工作纪律情况进行跟踪检查，有效筑牢审计人员廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线，防止违法违纪现象的发生；三要落实监督员制度，保证社会有效监督。定期或不定期向特约审计员、政风行风监督人员、审计中介机构、离退休干部通报审计工作和党风廉政建设及效能建设方面情况，听取他们的意见和建议，并对审计项目进行抽查、回访，通过召开被审计单位有关人员座谈会，对审计人员的依法审计、工作效率和执行廉政纪律的情况进行检查，进一步促进审计机关党风廉政建设和机关效能建设。

（五）强化职责履行，做好“助推器”。在全面推进依法治国、从严治党的新常态下，审计部门扮演着监督和接受监督的双重角色，作为审计机关的纪检监察工作人员尤其要扮演好以下角色。一要当好卫士。要时刻监督审计干部把好“五个关口”即：把住政治关口、经济关口、生活关口、权力关口和交往关口，守住“三道底线”即：守住政治底线、道德底线和生活底线。二要当好谋士。在党风廉政建设责任制的贯彻落实中，纪检组要充分发挥全面协调的作用，为党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党组的主体责任当好参谋和助手，积极出谋划策，做到履职尽责。三要当好勇士。在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察干部要勇于当“黑脸包公”，严格执纪问责。把问责追究作为落实监督责任的重要内容，以严格责任追究倒逼责任落实。

四、强化自身建设，提高反腐倡廉的工作能力

“打铁还需自身硬”，审计机关是监督部门，各级纪检组作为审计机关的监督机构，更应立足本职，精通业务，努力提升自身素质，不断锤炼自身反腐倡廉的本领和能力。强化纪检监察自身建设，就是要努力实现“转职能、转方式、转作风”。

（一）要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。

（二）要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、廉政谈话等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。

在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动；既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作；既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。面对反腐败斗争的艰巨任务，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性。

（三）审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门在一定时期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。另一方面，作为审计机关的纪检监察干部，有的同志对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因导致纪检监察工作不到位，监督不得力的情况存在。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。

（四）要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和政治素质。全体纪检监察干部都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，自觉接受方方面面的监督。要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

省纪检监察机关党建工作调研报告 篇6

研讨会交流材料

浙江省纪检监察机关党建工作调研报告

浙江省纪委机关党委课题组

为深入学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，进一步夯实机关党建工作的基础，充分发挥机关党建工作的作用，切实增强纪检监察机关党建工作生机和活力，推动全省纪检监察机关党的建设上新台阶。近期，省纪委、监察厅机关党委先后深入衢州、龙游、湖州、安吉等地，对全省纪检监察机关党的建设工作进行了调研。这次调研采取面上调查和重点调查相结合的方式以及深入部分市、县纪委机关党组织听汇报、看资料、发问卷调查表、开座谈会等方式进行，有11个市纪委、39个县纪委接受了机关党建工作问卷调查。通过调研，进一步摸清了新形势下全省纪检监察系统机关党建工作的现状，并形成了如下调研报告。

一、市、县纪检监察机关党建工作的现状

全省纪检监察机关共有11个市纪委机关党委，91个县（市、区）纪委机关党支部（总支），共有党员3750名，其中，在职党员3017名，占党员总数80.45％；离退休党员733名，占党员总数19.55%。35岁以下的845名，占党员总数的22.53%；36—45岁的1263名，占党员总数的33.68%；46—55岁的620名，占党员总数的16.53%；55—59岁的289名，占党员总数的7.71%。大专以上文化程度的党员2612名，占在职党员总数的86.58%；研究生、博士生文化程度的党员100名，占在职党员总数的3.32％。

这次问卷调查50个市、县（市、区）纪委机关党委（党总支、支部），内容包括基层党组织设置、班子配备及结构、发展党员工作、党的基础性工作、“三会一课”建设情况及有关制度等情况，共10大类，22项内容。从调查情况来看，各市、县（市、区）纪委机关党建工作，在常委会领导下，紧紧围绕纪检监察中心工作，积极探索符合纪检监察机关党的工作实际，不断发挥机关党组织战斗力、号召力、创造力的新路子，在扎实推进机关党的思想、组织、制度和作风建设方面取得了较显著的成效。主要表现为：

（一）纪检监察机关党建工作的地位进一步提高。围绕中心、服务大局成为机关党建工作主线。各地把机关党的建设工作纳入常委会全局工作之中，市、县纪委机关党组织紧扣中心，坚持把机关党建工作与反腐倡廉全局工作相结合，坚持一手抓机关党建，一手抓中心任务的完成，做到“两促进、两发展”。同时，能按照机关党组织的自身特点，积极拓展工作领域，创新工作方法，围绕常委会决策部署做好贯彻落实工作，发挥机关党组织在纪检监察工作中的积极作用。部分市、县纪委还制定加强纪检监察机关党组织建设的意见，把机关党建工作摆上日程、抓在手上，较好地促进了纪检监察机关党的建设工作。

（二）机关党建工作的基础进一步夯实。各地积极推动落实抓机关党建工作的责任，着力提高机关党支部书记履行职责和“一岗双职”的能力。有65%的机关党组织建立健全了机关党组织建设具体制度和工作制度，有力地促进机关党组织建设规范化、制度化。从调查中分析，这几年机关党组织的基础性工作得到了加强。如：定期分析交流支部掌握党员思想动态，交流支部工作经验，探讨开展思想政治工作方法和途径等制度，机关党组织按时换届率为100%。党员发展中的环节和培养渠道畅通，其中，98%的入党积极分子被安排参加党校培训，预备党员的教育、考察、转正工作正常，预备党员按时转正率为100%，发展党员 1

公示制为98%，机关党组织能委派专人与预备党员谈话，谈话率为96%。

（三）机关党建工作活动进一步丰富。各地围绕先进性教育、“作风建设年”和“创一流业绩、树三可形象”等活动，进一步丰富党建工作内容。扎实推出新的活动载体，改进和创新机关党组织的活动方式和工作方法，丰富发展了机关党建工作活动的长效机制。多数市、县纪委机关党组织以开展健康有益的活动为载体，如通过举办歌咏会、书画展、联欢会、运动竞赛等活动，丰富党员生活，增强了机关党组织的凝聚力、吸引力和感召力。

（四）机关党建工作的领域进一步拓展。立足机关，探索和创新工作领域，部分市、县纪委机关党组织制定机关党员发展规划，机关党组织工作规划，为加强机关党的建设探索新路子。同时，一些机关党组织还加强机关党建工作的研究，不断用理论指导机关党建工作新的实践。

（五）机关党建工作的条件进一步改善。各地纪委常委会十分重视机关党建工作，在改善工作条件方面取得了新的突破，市县纪检监察机关党组织的领导职务基本上由纪委一位副职担任，有的还配备了专职机关党组织副职，加强对机关党建工作的领导。

二、新形势下纪检监察机关党建工作面临的新情况新问题

随着纪检监察事业的不断发展，新的形势给机关党建工作提出了新的课题。大家普遍认为新形势下机关党建工作创新较难，机关党的工作思路需要进一步拓宽，履职作用需要进一步发挥，尤其是机关党组织在服务经济建设中心，围绕委局中心工作，充分发挥作用方面缺少有效办法。主要表现在：

（一）机关党的建设有待进一步加强，基础工作需不断夯实。从调查中了解，少数市、县纪检监察系统机关党建工作得不到应有的重视，没有认识到建强建好机关党组织的重大意义，在实际工作中存在重业务轻党建、重工作轻思想的现象。部分市、县纪委很少专题听取和研究机关党建工作情况，对机关党建工作指导在减弱。机关党建工作责任制落实不到位，有个别市、县机关党建工作处于被边缘化的状态，久而久之，机关党组织建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。传达指示、照本宣科成为机关党组织开展工作的主要形式，不能按照党章规定积极主动地开展工作，机关党的建设被作为可有可无的附带性、枝节性的工作。机关党建工作与纪检监察工作形成“两张皮”。因此，如何加强机关党建工作，真正把机关党的建设与纪检监察工作很好地结合起来，还有待作深入的研究。

（二）机关党组织班子配备比较薄弱，组织制度不够完善。一是有部分机关党组织班子配备不健全，支部班子成员只设一名组织委员的有3个支部，占受调查机关党组织的6%；设组织委员、宣传委员2名的有5个支部，占受调查机关党组织的10%；班子成员3名的有16个支部，占受调查机关党组织的32%；二是机关党组织副职配备绝大多数是兼职的，未配备机关党组织副书记的有22个支部，占受调查机关党组织的44%。有些机关党组织副职的兼职，也是兼而不管，影响了机关党组织工作的正常开展；三是有20个支部未建立支部书记例会制度，占受调查机关党组织的40%。同时，对机关党组织考核，缺乏制度规范，目标考核“形同虚设”，工作机制不够健全，在一定程度上使机关党的工作凝聚力、战斗力和号召力受到影响。

（三）机关党组织对入党积极分子培养力度需加大，发展党员工作有些薄弱。近年来，部分市、县纪委机关党组织新党员的发展势头有所减弱，对培养青年入党的积极性有所下降，发展党员工作中理不直、气不壮的现象比较普遍。据调查统计，2005年以来，三年时间中，50个市、县（市、区）纪检监察机关党组织中共发展党员74名，占1863名党员总数的3.9%，平均每个机关党组织发展1.4名党员。其中，有9个市、县纪委机关党组织，三年中未发展一名党员，占受调查机关党组织的18%;只发展党员1—2名的有28个支部，占受调查机关

党组织的55%。个别机关党组织对发展党员只履行一下程序，教育培养工作滞后，使要求进步的积极分子得不到及时培养和教育。

（四）机关党组织教育载体难创新，教育形式不够丰富。习惯用“一把钥匙开多把锁”，甚至是“一把钥匙开百把锁”的教育方法，形成了机关党组织单向、单

一、单调的教育方式，影响了党员教育的效果。主要表现在：第一，机关党的思想政治工作内容针对性不够强。主要是内容空泛，实际教育效果欠佳。第二，机关党组织教育形式沿袭传统的方法较多，适应新形势的创新的方法较少，读报念文多，缺乏新意，教育效果不够明显。第三，现阶段机关党建学习教育内容已不能满足机关党员思想多元化需求。对机关党员教育的针对性、实效性不够，创新手段缺乏，教育内容枯燥，已不适应形势发展对党员教育模式改革的实际需要。虽然这几年来，机关教育活动年年都搞，有主题，有要求，有载体，程序也到位，但就是效果不够明显。如何巩固党员先进性教育和“作风建设年”教育活动的成果，建立健全保持机关党员先进性和作风建设的长效机制；如何发挥机关党组织在纪检监察全局工作中的保证作用；如何找准机关党建工作与“两创”总战略的结合点；如何进一步提高机关党组织的战斗力；如何促进机关和谐，提升凝聚力等等，这些问题都需要我们对党员教育载体重新认识，加以研究创新，采取有针对性的举措加以解决。

（五）机关党组织生活制度不健全，党员监督管理比较薄弱。近几年来，机关党的组织生活出现逐年下滑的趋势，主要表现为：一是“三会一课”制度坚持不够好。未召开党员大会的有3个支部，占受调查机关党组织的15%。只召开3次和3次以下的有21个支部，占受调查机关党组织的42%。存在组织生活娱乐化和特殊化的倾向。批评与自我批评的风气尚未形成，民主生活会质量还不够高。与纪检监察工作相比，机关党建的阵地建设也相当滞后，多数党支部没有党员活动室、党员阅览室等，一些机关党组织活动经费难以保障，开展党的活动缺乏必要的经费保障。二是机关党组织民主生活会制度不健全。机关党组织不过一次民主生活会的有2个支部，占受调查机关党组织的4%；组织生活不正常的有3个支部，占受调查机关党组织的6%；领导干部未过双重组织生活的有3个支部，占受调查机关党组织的6%。三是市场经济对党员思想观念带来负面影响，物质利益对党性原则的冲击大大增加。部分党员理想信念动摇，价值取向物化，宗旨观念逐渐淡化，思想作风不够过硬，模范作用不够明显。有的党组织对党员教育缺乏实效，履行党内监督管理能力不够。

（六）机关党建工作缺少思路，缺少创新。机关党组织负责人存在“一手软，一手硬”现象。部分机关党组织对开展机关党建工作认识不够到位，满足于“就党建抓党建”的状况，缺乏开拓创新，缺乏新意，很少探索机关党建工作的新机制、新思维、新举措，使机关党建工作缺乏生机和活力。在调查中，我们发现，部分机关党组织负责人忽视党务工作，把全部精力集中在业务工作上，不愿意在机关党建工作上多花心思，使机关党的建设任务难以落到实处，作用被忽视。个别党务工作者认为，机关党组织缺少人权、事权，上有常委会，下有室主任，机关党的工作可有可无。把机关党建工作作为“额外负担”，认为机关党建工作做多了，怕越权越位，被人误解。因此，对机关党建工作研究不够，精力不集中，号召力、战斗力、创造力缺乏。

另外，从组织机构上看，机关党务工作者大部分是兼职，精力不够集中。有的机关党务干部对自身从事机关党建工作缺乏光荣感、责任感。机关党务干部与外部交流较少，思想观念等相对较为封闭，谋划机关党建工作全局，放眼长远，准确把握新形势的能力相对欠缺。党务干部队伍“后继乏人”现象有所显现。目前，纪检监察机关任务重，人手少，加上部分同志不愿从事机关党建工作，导致党务干部队伍出现“青黄不接”的现象。机关党组织多数由副职兼任，也容易出现工作监督的真空。

三、加强和改进纪检监察机关党建工作需把握好的关系

机关党组织工作是一项党的基础性工作，它的显著特点是机关党组织属于基层组织，不是机关的领导机构，其职责有自己的特点，从加强和改善机关党建工作的角度来看，机关党组织在履行好协助、监督职责，充分发挥机关党组织作用的同时，必须正确把握好以下几个关系：

一是正确处理好机关党的建设工作与纪检监察工作的关系。纪检监察机关是党的专门监督机关，它承担着落实党的路线、方针、政策和国家法律和党内法规的重要任务，因此，机关党组织要坚持围绕中心工作、目标和要求制定机关党建工作计划，注意发挥机关党组织联系群众、协调各方的作用，使机关党组织在纪检监察各项活动中提高地位、发挥作用。市、县纪委特别是常委会也要为机关党建工作开展创造条件，发挥他们的积极作用，使党的路线、方针、政策贯彻到每个基层党组织、每个党员。同时，要指导机关党建工作，贴近中心，围绕中心，服务中心，使机关党组织成为完成纪检监察工作的推动者、促进者，为激励党组织和党员反腐倡廉建设作出贡献。

二是正确处理好机关党组织与党员、党员领导干部的关系。机关党组织是党的基层组织，党员同机关党组织的关系保证了机关党组织的高度集中统一。在机关党组织建设中，党员主体地位是党的一切活动的主体。在党内生活和党的建设实践中居于自主、积极、主动的地位，党内事务能够充分体现党员的意志。因此，从政治关系上看，应着力于处理好机关党建工作中党员主体地位与机关党组织领导，党员主体地位与机关党组织权威的关系。这是党员主体地位确立过程中的几个重要关系，机关党组织在正确引导和把握的同时，只有切切实实地发挥党员的主体作用，激发党员的主人翁意识，才能使机关党组织与党员主体相得益彰，互为作用。机关党组织与党员领导干部的关系有着主体与客体的双重性质，党员领导干部对纪检监察业务工作承担着全部领导责任，对机关党组织的工作负有指导作用。但党员领导干部同时又是机关党组织的普通一员，应当积极参加机关党组织的活动，接受机关党组织在贯彻党的路线、方针、政策方面，在个人的政治立场、思想作风、组织纪律、道德品质等方面的监督。自觉接受党组织和党内外群众的监督，交换意见，沟通思想，谈心通气，改进领导作风，提高领导本领。

三是正确处理好机关党组织与非党领导干部的关系。非党人士泛指中国共产党组织外的人士，是中国共产党在政治生活、社会生活中的合作者。按照合作共事的原则和需要，安排非党人士到政府等部门担任领导职务，并保证他们有职有权有责，在机关党组织和非党领导干部中，一方面，要在政治待遇方面与党员一视同仁，使非党领导干部有“家”的感觉。另一方面，机关党组织要积极关心支持非党领导干部开展工作，使非党领导干部与中国共产党肝胆相照、荣辱与共、合作共事，为非党领导干部开展工作创造环境和条件，使机关党组织和非党领导干部形成普通、最经常的关系，共同促进中国特色社会主义伟大事业。

四、纪检监察机关党的建设的几点启示

做好机关党建工作和推进纪检监察事业密切相关，加强和改进机关党建工作，是完成纪检监察全局工作的重要保证，必须按照新时期机关党的建设新要求，正确认识和把握机关党建内在规律，不断创新工作载体，牢固确立“围绕纪检抓党建，抓好党建促纪检”，使机关党建工作在纪检监察工作中，充分发挥积极的作用，在研究纪检监察机关党建工作中有以下几点启示：

启示之一，必须加强机关党建工作，形成富有战斗力、凝聚力、创造力的机关党组织班子。做好机关党组织建设，是扎实推进机关党建工作整体上水平的重要途径。首先，要加强机关党组织的核心作用，改进工作方式方法，提升班子整体水平。其次，要切实发挥好机关党组织的战斗堡垒作用，必须配强配好纪检监察系统机关党组织领导班子，选配党性强、品行端、业务强、胸怀宽、善待人的优秀同志充实到机关党组织班子中来，激发他们工作的积

极性、主动性。同时，要针对当前机关党建工作普遍薄弱的问题，制定加强纪检监察机关党的建设工作意见，指导推进机关党建工作的开展。三是要规范机关党组织班子建设的方式方法，明确由一名委局领导兼任机关党组织负责人，并设一名机关党组织专职副书记，加强和改善机关党建工作的领导。

启示之二，必须发挥机关党组织的重要作用，形成使机关党建工作在纪检监察全局工作中成为主体作用。发挥机关党组织的作用是搞好纪检监察工作的重要保证，必须围绕纪检监察全局性工作，结合机关自身的特点，及时调整机关党建工作内容，拓展工作形式，改进工作方法，发挥机关党建在中心工作中的主体作用。主要从三方面的工作入手，取得突破。一是要认真落实省委办《关于加强和改进机关党的建设的意见》和《关于加强机关党的组织建设、进一步发挥机关党支部(总支)作用的意见》，以“创一流业绩、树三可形象”活动为载体，善于因势利导抓党建，善于突出重点抓全盘，善于总结经验树典型，形成进一步发挥机关党组织的作用，全面推进机关党组织建设的良好氛围。二是要着手制定《省纪委监察厅机关委员会基层党支部(总支)工作细则》、《省纪委监察厅机关党委关于改进机关基层党组织和支部(总支)书记履行“一岗双责”的意见》等，进一步建立健全机关党组织建设具体制度和工作机制，促进机关基层党组织建设规范化、制度化。三是以建立健全支部(总支)书记例会和培训制度为抓手，不断提高支部书记履行“一岗双责”的能力。建立健全党支部书记例会制度，定期分析交流支部工作情况，掌握党员思想动态，交流支部工作经验，探讨开展思想政治工作的方法和途径，提高机关党委和支部工作水平。把支部书记培训列入干部培训总体规划，通过专题辅导、主题研究、以会代训等形式，对党支部书记进行培训，着力提高党支部书记履职尽责的能力。

启示之三，必须加强机关党的“五大建设”，形成推动机关党建工作的内在动力。加强和改进机关党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设（简称“五大建设”）是创新机关党建工作的活力源泉。首先，要建立健全机关党建工作责任制，市、县纪委特别是常委会要切实履行好抓好机关党建工作的职责，把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，做到机关党建工作与纪检监察工作一同布置，一同检查落实。常委会对机关党组织的重要工作要主动过问，切实做到用足够的时间和精力抓好机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。其次，找准机关党的“五大建设”与纪检监察事业发展的最佳结合点。把加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设作为机关党建工作的主线，使机关党的建设更加适应时代要求，更加贴近工作实际，通过“五大建设”的推动和促进，推进纪检监察事业上新台阶。其三，要选好机关党的“五大建设”载体，探索多样化的党建工作载体，通过以加强思想建设促素质提升，以强化组织建设促固本强基，以推进作风建设促作风改变，以注重制度建设促规范，以狠抓反腐倡廉建设促廉洁自律，使机关党的五大建设互相作用，共同发展、共同促进，增强机关党组织的创造力和创新力，使机关党组织在实践中发挥作用，从而提升机关党建工作整体水平。

启示之四，必须创新机关党建工作方式方法，形成机关党建工作的重要纽带。机关党的建设同其他工作一样，有其内在的客观规律，必须尊重规律，顺应规律，坚持把务实与创新结合起来，把机关党建工作创新的出发点和落脚点定位在为机关中心工作提供强有力的政治和组织保证上，使机关党建工作既能不断取得实实在在的成效，又能始终保持蓬蓬勃勃的生机。一是要推进机关党建工作激励方法的创新。既要提高自身激励创新的能力，也要提高推动激励创新的能力，探索制定激励党员发挥作用的办法和措施。二是要推进思想政治工作载体的创新。把党员的思想政治表现纳入委厅开展的“先锋工程”的重要内容进行量化、细化、具体化，并作为年底支部考核的重要依据之一。三是要推进党员教育管理工作创新。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”和“创一流业绩，树三可形象”等主题教育，教育引导党员牢记历史使命，树立党的意识和党员意识，努力在本职岗位上充分发挥先锋模范

作用。总之，要以务实的态度和创新的勇气切实抓好机关党建工作，真正做到在继承中创新，在创新中发展，确保机关党的建设始终走在时代前列，始终走在基层组织建设的前头。

启示之五，必须因地制宜地开展机关党的活动，形成机关党建工作的活力。要增强机关党组织活力，一是要多层次、多环节、多形式地开展组织活动，不断增强机关党的活力。机关党组织要通过组织各种健康有益、向上的活动，丰富机关党员生活，培养健康情趣。要采取定期举办歌咏比赛、演讲比赛、书画展、联欢会、运动竞赛、电脑操作比赛等方式，进一步活跃机关气氛，丰富党员生活，使全体党员干部在活动中浓厚文化氛围、提升生活品位、培养健康情趣、保持高尚追求，增强党组织的吸引力和感召力。二是积极组织社会公益活动。以抗灾救灾捐款活动为重点，大力开展“献爱心”活动，弘扬“一方有难、八方支援”新风。要健全机关党内关爱机制，帮助机关党员干部解决实际问题，增强机关党组织的亲和力和凝聚力。三是运用灵活多样的活动载体促进党建工作，牢牢抓住机关党建主题和中心内容，开展学习竞赛、团体调研等内容新颖、形式多样的党建活动，推动机关党的工作呈现新的生机和活力。

启示之六，必须加强创新和制度建设，形成全面落实机关党建工作制度的良好局面。抓党建既要有责任心作前提，也要有制度作保证。加强和改进机关党的建设需要注意内容创新和形式创新，更需要注重机制创新。一是要由机关党组织“一肩挑”向全员抓党建转变。实行工作重心下移，以创新工作方式，转变服务观念，来全面推进机关党的建设工作。二是要创新工作制度，机关党组织要把思想、作风、业务建设有机结合，修订和落实机关党组织各项规章制度，逐步健全和完善长效管理机制。长效管理机制就是“制度+落实”，重点是贯彻落实好省委办的两个文件精神，健全机关党组织议事规则和党内生活的民主程序。完善“三会一课”制度、党内监督制度、廉洁从政制度，逐步建立机关党建工作的具体制度，促进机关党建工作规范化、制度化。三是要创新载体，着力提高全系统机关党建工作水平。要通过召开机关党建工作经验交流会、工作研讨会等形式，强化抓党建的意识和责任，形成齐抓共管的良好氛围，推动机关党的工作深入开展。

机关纪检工作计划 篇7

在西安召开的调研座谈会上,马奔代表省纪委、财政厅汇报了陕西省县级纪检监察机关的机构设置、人员编制、办公经费和装备配备情况;县级纪检监察机关装备发放、管理使用以及社会反响情况;县级纪检监察机关目前存在的困难、问题及建议。高陵县、周至县、渭南市、韩城市、华县、柞水县纪委的负责人分别汇报了所在市、县的情况。‘

调研组对陕西的县级纪检监察机关办公办案装备配置工作和专项资金使用管理工作给予充分肯定,对陕西纪检监察部门、财政部门在此项工作中所作出的努力取得的成效给予高度评价。李林池要求各级财政部门要站在反腐倡廉的高度,继续认真对待并做好此项工作。

机关纪检工作计划 篇8

关键词：纪检监察机关；公共资源；交易中心；定位

纪检监察机关作为代表党和国家履行对公共资源使用情况进行检查、监督的政府机构，其自身定位受到了广泛关注，如何有效发挥自身监察职能且尽量控制政府干预，确保各种活动顺利进行，是新时期其自身地位的重要体现。

一、公共资源交易中心的含义以及纪检监察机关的重要作用

公共资源交易中心作为负责统一提供与公共资源相关的咨询、服务的机构，为统一、集中地进行交易提供了一个公开、公正、透明的良好平台，其主要内容包括企业国有产权交易、工程建设招投标、政府采购、公立医院药品及用品采购、土地和矿业权交易以及司法机关罚没物品拍卖等。纪检监察机关履行纪律检查与监察两方面责任，即一方面作为党的“两委”机构之一，专司监督、检查党员、党的机构对党和国家制定的方针政策等各方面的贯彻实施情况，发挥着重要作用，从而实现党性强、品行端、作风正；另一方面其作为国家重要政府部门，通过对政府各级机构及系统内的公职人员行为进行监督、检查，确保实现反腐倡廉、改革发展[1]。

二、纪检监察机关在公共资源交易中的定位分析

纪检监察机关以“标本兼治、惩防并举、预防为先、综合治理”为基本工作方针，其通过干预、参与公共资源交易活动的各个环节从而实现确保活动公正、公开进行，保障各参与方的利益并督促其实施自身义务。下面以工程建设投招标活动为例对纪检监察机关的定位进行分析：

（一）主要定位表现。1、严格项目审查程序，确保投招标。项目审查作为纪委检查、监督的首要环节，通过对项目建设方案确立的依据进行严格把控，从而提高投招标的公正合理程度，确保参与投招标双方确实秉承“公正、公开、公平”的基本原则。主要包括对于资金来源、招标文件以及投标单位资质等方面进行严格审查。2、监督标的评审，接受委员会质询。纪检监察机关在进行开标工作的过程中，需要监督開标大会的全过程以及评标委员会的标的评审，有责任针对开标大会进行审查。同时，纪检监察机关也有义务接受评标委员会的质询。在某些特殊情况下的针对投标文件的评审过程中，纪检监察机关能够直接参加相关工作，确定最佳标的，以保护国家与人民的合法权益[2]。3、处理相关投诉。在招标与投标的工作中，时常会出现投标者质疑标的结果的情况，向评标委员会投诉。为了维护国家与人民群众的合法利益，防止在招投标工作中的贪污腐败问题，纪检监察机关需要以一丝不苟、严格审核的精神，为开标大会负责的的态度，认真处理在招投标工作中出现的投诉以及质疑。

（二）切实发挥纪检监察机关定位作用的思考。1、纪检监察机关发挥着裁决者的重要作用。在纪检监察机关以往针对招投标工作进行监督的过程中，其参与容易造成正常招投标工作的混乱。这样不但会对发展改革部门、铁路部门、商务部门以及财务部门等管理机构的行政监督地位造成严重的影响，同时也会扰乱正常的招投标工作秩序，使得纪检监察机关无法全面地发挥出自身的重要作用。同时，由于在招投标工作中对标的进行的评审时，纪检监察机关可直接参加相关工作，将有大的可能对评标委员会造成一定的影响，造成标的评审工作变得形式化，进而使得评标委员会在招投标工作中对于标的分析、判断受到影响，无法全面地发挥出其重要的参谋作用。此外，纪检监察机关在招投标工作中可直接针对投标者质疑、投诉标的结果等情况进行处理，这对于招标者的主体体位造成了严重影响，也容易干扰招投标工作的正常秩序。2014年5月19日中共中央政治局常委、中央纪委书记在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调，纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。因此，新时期纪检监察机关应严格从事后加强投诉处理，明确自身地位。2、纪检监察机关自身应如何定位。随着我国社会经济的快速发展与改革开放事业的持续深化，我国经济的总量正在快速上升，全国各地均成立了公共资源交易中心。

纪检监察机关必须严格地依据《行政检查法》中的相关规定承担自身的工作职责，并履行对应的义务。纪检监察机关需要监督各级政府部门对于国家政策、规定的落实情况，并针对对于各级行政机关的违法违纪行为的举报与投诉进行处理。同时，针对公务员对于行政机关的决定的申诉进行处理[3]。因此，纪检监察机关在公共资源交易中心的招投标工作中，主要需要开展全局的监督检查工作，处理好事后投诉，切实做到“三转”，而并不可参与具体工作。同时，纪检监察机关需要全面地发挥自身的行政监察功能，严格地审核各机构以及工作人员在招投标工作中的具体行为，防止出现形式化、不规范的招投标活动，以全面地发挥出公共资源交易中心的社会功能，促使招投标工作按照系统性、规范性、程序性原则以及公平、公正的精神正常运行。

三、结束语

综上所述，在国家发展的新时期、新阶段，对纪检监察机关在公共资源交易中心中的定位问题进行研究和探讨具有十分重要的作用与现实意义。

参考文献：

[1]梁莉.完善检察机关与纪检监察机关协调配合机制[J].人民检察，2014，23（10）.

[2]汪中山.论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变[J].河南社会科学，2011，19（4）.

[3]刘学文.纪检监察机关如何推进“三转”[J].前线，2015，12（8）.