2021年关于不动产登记中心上半年工作总结(精选10篇)
xxxx年上半年,在县委、县政府的坚强领导下,我中心牢固树立以人为本、为民解困的工作宗旨,在处理城镇居民住房产权历史遗留问题、农村房地一体不动产确权登记、深化“放管服”改革优化营商环境等工作领域均取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)优化营商环境,不动产登记工作提速增效
严格按照营商环境要求,紧紧围绕登记财产流程最优、耗时最短、费用最低、登记最便利等营商环境评价指标对标对表,采取一体化、集成化、一站式服务的办理模式,优化流程再造,不断优化提速,最大限度压缩要件,对前来办理首次登记的企业,热情服务,认真审核登记材料,提高办理工作效率,企业和群众的满意度和获得感显著提升。x-x月份,不动产登记窗口共办结不动产信息查询xxxxx件,不动产首次登记xxxx件,查(解)封xxx件,注销登记xxxx件,转移登记xxxx件,变更登记xxx件,更正登记xx件,预告登记xxxx件,补换证登记xxx件,继承公告xx件,作废公告xx件。已颁不动产证证书xxxx件,证明xxxxx件。
一是规范登记申请。不动产登记服务窗口严格按照相关法规规章和规范性文件要求,将不动产登记所需材料目录在办公场所和门户网站公布。压减登记环节和资料,加强信息共享和应用。对于没有法律、行政法规依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续和材料,以及影响权利人合法权益的前置事项,不要求当事人提供、不纳入登记流程,切实做到依法、快捷、准确财产登记申请。
二是优化工作流程。进一步优化不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等业务流程。在申请环节,积极推广网上(微信)预约、网上(微信)材料申报,申请、受理合并成一个环节;在审核登簿环节,通过增加工作人员、强化业务培训、两个环节内部流转、强化信息共享、优化联办平台等方式,提高办事效率。流程再造后变为两个环节;申请—领证。积极推进抵押窗口前置业务,把抵押窗口前置到银行,无需再到不动产登记大厅,实现“零跑腿”。目前,已与农业银行、邮储银行、农商银行、工商银行、建设银行、x银行、银行、中银富登村镇银行等共计x家银行签订抵押前置办理协议,且已正常受理相关业务。
三是压缩登记耗时。实现不动产查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结;非涉税抵押登记业务(不含需要税务部门联办的业务,不含在建工程抵押)、新建商品房转移登记业务即时办结;除非公证继承的转移登记及政府统一组织的不动产登记之外的其他业务x个工作日办结。在保证受理审核质量的前提下,要求全部受理岗位提交的办件无特殊情况下全部实现日清,部分业务实行提醒办结,即受理办结及时转件,并提醒下一环节人员及时处理,使所有登记环节形同一人,有效提高了办结率。
四是落实收费减免。按照《关于实施小微企业不动产登记费减免告知承诺制的通知》(济自资规发〔xxxx〕xx号)要求,实施小微企业不动产登记费减免告知承诺制。小微企业(资产总额xxxx万元以下,从业人数xxx人以下,应纳税所得额xxx万元以下)申请不动产登记时,填写《市小微企业不动产登记费减免告知承诺书》,按照规定享受登记费免收政策。在不动产登记服务大厅明显位置要张贴、悬挂、摆放宣传材料,在收费窗口开展企业登记收费提醒服务,确保做到应免尽免。同时强化监管机制,在提升服务小微企业水平、保障小微企业合法权益的基础上,对失信违规企业予以公开曝光,充分营造公平公正的营商环境,防范行政收费流失。
五是加快实现“一网通办”。为切实抓好《关于做好全省不动产登记“一网通办”便民服务平台建设和对接工作的通知》(鲁自然资办字〔xxxx〕x号)的落实,实现有关数据与省、市政务外网的联通,我中心已根据要求,加大宣传力度,积极推广使用“爱”APP,采取不动产登记“一网通办”平台网上申办。
六是优化“绿色通道”。对企业间转让非住宅办理不动产转移登记事项设置即时办结的“绿色通道”,提高登记财产服务企业和群众的能力,确保登记财产收取材料最简,办理流程最优,办结时限最短,服务态度最佳,做到在一个窗口办理、交一套材料、即时办结领证。
七是完善便民服务措施。针对老弱病残积极开展上门服务,严格执行一次性告知制度,要求受理人员要熟悉本岗位业务知识,坚持推行免费邮寄不动产证书服务,开展延时服务,为前来办理业务人员提供及时周到的服务。对于材料齐全,情况特殊的登记申请人,开展了提速办件,证书立等可取。
(二)认真做好信访调处化解工作
加强培训,提升业务素质。立足我中心实际,围绕本年度重点工作,组织全体人员学习行政诉讼、处罚、听证、复议等法律常识,积极研学《中华人民共和国民法典》、《不动产登记暂行条例》和《不动产登记操作规范》等有关法律法规,提高法律素质和业务能力,适应新形势需要。开展多种多样的普法宣传活动。通过制作彩页、条幅、发放明白纸等形式,使广大群众真正了解不动产财产登记等方面的法律知识,为不动产登记工作创造了良好的社会环境。积极做好行政复议、应诉和听证工作。根据科室职责和行政应诉工作的相关要求,积极做好有关资料准备和组织协调。我中心上半年共受理行政诉讼x起,已结案x起,信访热线交办件回复及时率xxx%。
(三)严格执行上级政策,全力做好城镇居民住房产权历史遗留问题化解工作
为妥善解决我县国有土地上居民住房产权历史遗留问题,切实保护产权人合法权益,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,我县已出台《县处理城镇居民住房产权历史遗留问题工作方案》,成立县处理城镇居民住房产权历史遗留问题工作专班,按照尊重历史,照顾现实,明确责任,分类施策,集中会商,一事一议,先易后难的工作原则,在专班各部门间形成工作合力,同时启动,并行办理,边办证、边追缴、边查处,妥善解决历史遗留问题。x-x月份,列入市督导考核台账的x个小区已全部完成首次登记,xxxx户具备办证条件。市督导考核台账之外,新完成xx个老旧小区首次登记,xxxx户群众具备办证条件。近日拟启动会签程序并行办理的小区x个,涉及户数约xxxx户,完善手续正在积极推进的小区x个,涉及户数约xxxx户。我县城镇居民住房产权历史遗留问题化解完成率xxx%,与泗水县并列全市第一位。
(四)认真开展农村房地一体不动产确权登记工作
为贯彻落实上级关于实施乡村振兴战略、全面深化农村集体产权制度改革总要求,切实保障农民合法权益,我中心采取多项措施,全力开展农村房地一体不动产确权登记工作。
全力做好宣传发动。县、镇、村层层组织宣传动员,突出房地一体“不动产权证”的重要性,让群众知晓政策、明白程序,积极参与农房调查工作,常年在外打工的村民主动回来配合,形成全社会关注、支持、参与的良好氛围。
举办专题业务培训。邀请技术专家对各镇街进行培训,系统阐述我县农村房地一体不动产确权登记发证流程、罗列各种类型宅基地及其房屋登记发证收件的材料清单,对登记发证过程中可能出现的问题进行详细讲解。
加强镇街分中心窗口建设。各镇街在为民服务中心设置不动产登记发证窗口,负责日常登记工作。组织窗口工作人员进行业务培训,提升业务熟练度,提高工作效率,让群众少跑腿。目前全县各镇街窗口人员已到位,正在购买办公设备及架设内网专线。
加大督导调度力度。强化作业过程中的质量监管,发现问题及时解决,避免下步工作中出现类似问题,减少返工量,有效推进工作进度。及时组织作业单位工作人员进行技术培训,统一标准,提升工作效率,真正将这项工作办成让群众满意的民生实事。
x-x月份,全县各镇街外业调查已全部完成,共计xxxxxx户;权属数据库完成xxx个村、xxxxxx宗,公示及改错完成率xx%,农村房地一体不动产确权登记工作进度位居全市第五位。
二、存在的主要问题
(一)多测合一测绘数据整合难度大。地籍、房产数据关联不紧密。地籍、房产成果数据无法相互关联,在土地数据中无法查到房产分层分户数据,图形档案无法关联,新旧档案数据整合不彻底,存在数据安全隐患。数据来源繁多,数据格式不统一。相关部门进行不动产权籍调查的内容、基本单位、所依据数据库格式及坐标等均存在差异,给基础数据登记整合工作带来较大困难。
(二)化解城镇居民住房产权历史遗留问题情况复杂。我县存在历史遗留问题的小区时间跨度长,材料缺失收集困难,开发企业或责任主体配合积极性不高,化解难度大。一些小区存在土地手续不全,超规划、超容积率建设,缺少竣工验收手续,存在土地抵押或房屋抵押情况。
(三)农村房地一体不动产确权登记工作量大面广。外业权籍调查数据库录入总量较少,质量不高。按照省、市要求,x月份各镇街要完成登记发证和验收工作,目前各镇街权籍调查数据库建立工作进度还比较滞后,剩余工作量还比较大,离全部完成还有较大差距。镇街调查登记进度不平衡。多数镇街仅完成了外业权籍情况和基础数据摸底统计,在村级公示和改错等方面进展不平衡。部分镇街对农房一体确权登记发证工作还不够重视。部分镇街虽然成立了农房一体工作专班,但工作专班力量薄弱,又因镇街其他工作事务太多,专班人员靠不上。
三、下步打算及措施
(一)深化“放管服”改革优化财产登记营商环境工作
全面配合做好营商环境评价工作,主动下沉企业第一线,了解企业不动产登记需求,主动提供不动产登记业务咨询与指导。对于企业所遇到的问题进行政策性解释,并提供实际解决方案。建立企业不动产登记微信群,邀请企业代表入群,专人管理与解答,创新预审方式,运用微信与需要办理不动产登记业务的企业提前交流、预审材料,让网络为企业(群众)跑腿办事,为企业贴心服务。
(二)对标对表做好权籍测绘工作
严格依照有关法律、法规把好权籍测绘成果审核关,积极为群众和房地产开发企业服务,缩短审核工作时限。做好不动产权籍数据库的更新、维护工作,不断提高操作技能。
(三)认真做好信访调处化解工作
继续深入贯彻执行《中华人民共和国民法典》、《不动产登记暂行条例》和《不动产登记操作规范》等法律法规和政策,加强学习,积极做好行政复议、应诉、听证及信访等工作。继续搞好不动产登记等方面法律法规的宣传,强化中心人员依法行政的法律意识和责任意识。通过多种形式宣传让广大群众深入了解不动产登记方面的有关流程和材料,为我县不动产登记工作创造一个良好的外部环境。
(四)积极做好城镇居民住房产权历史遗留问题化解工作
一是先登记后整改。对于有用地和规划许可手续,缺失规划验收和竣工验收手续的居民楼,采取职能部门签署会签意见,先行办理不动产登记,然后由职能部门责令开发单位进行整改。
二是先证后责。对于违反规划建设的居民楼,采取职能部门签署会签意见,先行办理不动产登记,然后由职能部门依法依规查处违反建设工程规划行为,按照项目建设时的有关政策标准对项目责任主体进行违法处罚,追缴费用,完善规划手续等。
三是对拒不配合的建设单位进行联合惩戒。针对化解城镇居民住房产权历史遗留问题过程中拒不配合的房地产开发商采取联合惩戒措施,由化解工作专班提出拟开展联合惩戒的对象名单、县发改局对失信行为进行认定、联合相关部门共同实施联合惩戒,督促被惩戒对象履行义务。
(五)以人为本做好农村房地一体不动产确权登记工作
xxxx年,x街道市民服务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持以“为群众办好事、让群众好办事”为服务宗旨,改进工作作风,提高办事效率,建立服务优先、贴近民生的工作新机制。现将xxxx年上半年工作总结如下。
(一)开展服务事项标准化建设
x.认真梳理市民服务中心办理事项
结合区级各部门下沉到镇(街道)的办理事项,梳理我街道市民服务中心办理事项清单(xx项)及办事指南,并在大厅进行公示。
x.整合业务系统权限
区划调整后,针对市民服务中心与综合便民服务站卫健事项、退役军人信息采集及房屋租赁备案事项权限不一致,向区级各部门申请调整业务系统权限,实现镇域通办,确保群众不跑冤枉路。
(二)开展办事制度标准化建设
全面优化提升工作流程,精简压缩办理时限,即办事项当场办结,审批事项按承诺时限办结。制作一次性告知书,根据群众实际情况做好一次性告知,避免群众多跑路。
(三)开展监督评议标准化
根据市网络理政办关于加强政务服务大厅评价工作的要求,开通“好差评”系统,配备评价仪器,畅通评价渠道。按照行政审批局要求将xxxx年x月-x月办件录入系统,共计录入xxxx条信息。从x月开始每天录入当天办件情况,做到应录必录。
(四)推进政务公开工作
按照政务公开工作要求,及时更新政府信息公开目录内容,确保主动公开的内容应公开尽公开。做好基层平台维护工作,监督指导社区及时对相关栏目信息进行更新。落实信息公开前保密审查制度,压实责任,建立登记台账,做到“谁公开、谁审核、谁负责”。
(五)推广“天府蓉易办”
今年上半年以来,我镇积极推动网格化力量整合工作,增强网格化服务管理实效,推进网格员参与三项重点工作(流动人口信息申报登记、特殊人群服务管理和群防群治)和“一标三实”基础信息采集核实工作,充分发挥出网格员“千里眼、顺风耳”的作用。现将相关工作总结如下。
一、主要工作措施
(一)推进网格力量整合工作。一是合理细化网格,对x镇商业小区、兴城花园等盲区地段进行了划分,增加了x个网格,实现了网格化服务管理工作全域覆盖。二是完成了全镇xx名专职网格员的招录工作。针对部分网格工作量不均衡的情况进行调配,并按照上级要求配置了xx名网格员的七件套装备(手持终端机、工作证、联系卡、工作马甲、工作包、日记本、工作手册),提高了网格工作的知晓度。三是结合综治中心规范化建设工作,打造村(社区)网格服务阵地。设置网格员服务窗口,加强与群众联系,及时对信息数据进行处理,提高实效性、准确性。
(二)确保中心系统顺利运行。一是落实了专人对大联动、网格、雪亮工程、会议系统等电脑系统进行日常监管考核,实现大联动.微治理与网格化两网数据同步、管理同步。截至x月xx日,我镇共新增网格事件xxxx条、微信事件xxxx条,每月账号登录率均高于xx%,对特殊人群每月走访比例达xxx%。二是加强与各个系统开发公司的联系,完善了系统障碍报修渠道,实现全镇xxx个雪亮监控探头信号全部接通。三是加大对网格员的培训力度,保证了每月召开一次工作例会、两次集中培训会,不定时到村指导培训约xx次。
(三)夯实“一标三实”基础工作。一是指导村(社区)干部、网格员配合派出所开展“一标三实”数据采集核实工作,累计召开培训会xx余次,保质保量地完成了工作。二是大型用工单位“一牌一簿”、小区出租房屋公示图、小区院落网格员公示牌已实现xxx%覆盖。
二、存在的问题
一是群众知晓率有待提高。网格力量整合前,我镇有xx个村(社区)的网格员是由村委会干部兼职,工作量较大,加之日常工作中对网格员身份宣传较少,导致部分群众对我办(中心)的工作知晓不多。
二是网格员工作积极性不高。网格力量整合期间,因为对工作变化的不适应,新老两批网格员均有不同程度的工作积极性不高、熟练程度不够的表现。
三是对网格员培训力度还需加强。由于各个系统现处在不断更新完善的过程中,系统使用方面时常存在问题,对此,对网格员培训力度还需加强,特别是新进网格员的系统操作、事件办理两个方面。
三、下半年工作计划
一是创新网格工作方式,提高工作效率。继续建立完善网格员与居民的QQ、微信交流群,争取在第一时间将信息、问题、处理结果双向传递。
二是要加大宣传力度,提高群众知晓率。充分发挥网格工作七件套装备的作用,并严格考核七件套佩(穿)戴情况,展示统一的形象。继续完善网格员公示牌统计制作工作,以家庭为单位发放网格化服务管理联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
三是加大培训力度,强化网格员指导培训,采取集中培训、针对性培训、一对一培训等方式,针对网格不同基础情况,提出不同工作要求,打造特色网格,邀请业务部门参与到培训中来,进一步提升网格员工作水平。
为进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,明确党组领导班子和领导干部的意识形态工作责任,根据县委有关文件精神和要求,现将县招商投资促进中心2021年上半年的县招商投资促进中心意识形态工作责任制落实情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实责任。
县招商投资促进中心召开班子会议,传达学习县委有关文件,要求认真学习领会好文件精神,进一步做好意识形态工作,履行从严治党主体责任的意识。并且针对意识形态工作,明确县招商投资促进中心党组领导班子职责,党组书记、分管领导和班子成员的工作职责。同时将意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与日常各项工作紧密结合。
二、分析研判,查找问题,研究对策。
根据招商工作实际,制定贯彻落实上级有关意识形态工作的具体措施,坚持问题导向,逐项对照各项措施,认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面,深入查找问题,进行一次意识形态工作自检自查,按照边查边改原则,对各类意识形态阵地进行一次全面的清查,切实做到可管可控。要求县招商投资促进中心党组要牢牢把握政治方向,保持政治清醒和政治定力,严守政治纪律和政治规矩,有令必行、有禁必止,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
三、加强意识形态工作队伍建设。
切实加强对县招商投资促进中心党员领导干部意识形态工作的教育培训,每年开展不少于两次教育培训;严格党员干部纪律约束,加强对党员干部的党纪党规教育,加强对党员干部政治纪律的监督,决不允许参加各种非法组织和非法活动,对于在境内外各类媒体、互联网、出版物等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署的党员干部,将依纪依法严肃处理。
四、立足职能工作,加强意识形态工作。
认真落实县委关于招商业务发展等各项工作部署,旗帜鲜明地站在维护意识形态安全,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,弘扬改革创新精神,切实把意识形态工作责任落到实处,将思想和行动统一到县委、县政府最新部署和要求上来,结合招商工作职能,管好守好阵地。
在全体党员干部的共同努力和积极参与下,我单位2021年的意识形态工作得到了进一步加强。但还存在着工作不规范、理论学习结合部门实际不紧密等问题。如有少数班子成员因为业务繁忙,主要时间和精力用于处理招商工作之中,对意识形态理论学习重视不够,为应付检查而学习,学习主动性不高;在意识形态学习中针对性不强,缺乏自己的思考,与工作联系不强等。这些问题应引起高度重视并认真加以解决。
我局围绕“发扬民主,加强监督,保障群众知情权、参与权和监督权”的目标,将政务公开作为生态环境系统高效履职、预防腐败的重要举措来抓,理清思路,注重规范,深入推进政务公开工作。现将我局2021年上半年政务公开工作总结如下:
一、工作概述
(一)统一思想,充分认识政务公开的重要性。随着各级党委政府对生态环境保护工作的重视程度及人民群众对环境关注度的提高,生态环境工作涉及的领域越来越广泛,环境监察执法工作要求越来越严格,这便要求生态环境部门要进一步规范执法程序、公开办事流程、公布环境状况等。为此我局成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各队站室主要负责人和政务公开具体工作人员为成员的领导小组。全局上下坚持“以人为本、以民为本”的理念,将政务公开工作做为一项重要的常态化、民心化工作来抓,作为强化行政能力、提高服务水平、预防腐败、廉洁奉公的重要举措来抓。
(二)深入动员,全面营造参与监督的好氛围。一是结合环境保护日常工作,及时公示有关政务公开工作的内容。同时利用环境宣传、“三进”、党史学习教育等活动,鼓励和发动广大群众参与政务公开工作,并对落实情况进行监督。在日常环境监察执法过程中,将政务公开的范围告知企业,让企业充分了解公开的内容和公开的形式,便于对环境执法情况进行监督。二是长期坚持意见收集处理反馈制度。对广大群众围绕政务公开内容所提出的意见和建议,及时研究处理。
(三)狠抓落实,稳步推进政务公开的执行力。在政务公开的形式上,我局结合实际,扩大政务公开范围,突出重点,讲求实效,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。一是不断扩大基本政务公开,深化环境监管信息公开,重点加大对“环境监察执法”、“部门动态”、“环境综合整治”、“双随机一公开”等关注度高的信息公开力度。二是积极探索网络问政的应用,认真办理网友合理诉求。在新浪微博开通的“X市生态环境局X分局”政务微博,对外发布X市生态环境局X分局群众投诉反馈情况,发挥了公开政务、沟通民意、回应舆论和解决问题的积极作用。三是长期坚持运营、维护“X县环境保护局”微信公众号,第一时间发布部门动态及相关政策措施,扩大公众知晓率,保障公众知情权。
二、政府信息公开情况
(一)共性信息主动公开情况。2021年上半年共发布共性信息X条,其中部门动态X条,工作总结X条,财政预算决算及“三公”经费X条,环境整治情况X条,部门文件X条,环境监察执法X条,双随机一公开X条,信息公开年报X条,信息公开指南X条。
(二)环境保护专栏信息主动公开情况。环境整治情况:2021年上半年我局积极开展各项环境综合整治工作,累计公开发布环境整治情况X条,包含日常工作动态及督查通报等内容。环境监察执法:2021年上半年共发布环境监察执法信息X条,包括了行政处罚案件统计表、限期整改统计表等内容。
三、存在的主要问题
我局积极推进政务公开工作,虽取得了一定成效,但在实施过程中也出现了一些新情况、新问题,需要在下一步工作中加以研究解决。
一是思想认识不够到位。个别科室和工作人员对政务公开工作的认识不够深刻,重视的程度不够。
二是党员、群众的参与程度还不够高。党员、群众对参与和监督政务公开工作的积极性不高,大部分持不关心或无所谓的态度。截止目前,未收到党员、群众的公开申请和对公开内容的反馈意见。
三是工作机制还不够健全。各类制度还有待于进一步完善,在实施过程中遇到的一些新情况、新问题,方法不多,在一定程度上影响了政务公开工作的深入开展。
四、下一步工作措施
一是进一步提高思想认识。把推行政务公开制度作为机关单位和基层党组织建设和提高执法水平、服务水平的一项重点工作,建立责任制,狠抓落实,进一步严格政务公开工作的考核和监督检查。
二是进一步强化督促检查。为确保公开的真实性、及时性和公正性,加大对公开工作的监督检查力度,明确公开工作各个环节的责任人及其岗位职责。对公开工作中开展不力、搞形式主义、走过场的队站室,严肃追究相关责任人的责任。
三是进一步突出重点,注重时效。解决好群众关心的突出环境问题,以实际成效取信于民。同时对突出问题的解决办理情况的公开要及时,体现为民务实理念,树立良好形象。
在市委、市政府坚强领导下,今年来,市国资委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合国企党建和国资监管工作职能,积极参与全市疫情防控相关工作,始终坚持高标准、严要求,认真推进各项工作任务顺利开展,为大力实施转型升级、高质量发展战略奋力建设xxxx贡献国资力量。现将上半年工作情况总结如下:
一、上半年工作情况
(一)突出党建引领,科学统筹扎实有效
1.全面统筹抓好谋划部署。根据中央、省委、市委关于党史学习教育相关会议、文件精神,省国资委、市委组织部年度工作要点,结合市国资委工作实际,起草、印发《xxxx市国资委委员会2021年党建工作要点》《xxxx市国资委委员会关于党史学习教育的实施方案》等年度工作方案,统筹安排部署年度党建工作任务,列出工作任务清单,明确工作重点,压实工作责任,有序推进落实。
2.扎实推进党史学习教育。根据党史学习教育办公室下发的工作提示,及市国资委党史学习教育实施方案,统筹推进国资委机关和委管企业党组织落实党史学习教育各项学习内容,扎实开展学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等四个专题学习研讨,按照就近就便的原则,赴xxx同志纪念馆、xxxx、xxxxx、xxx纪念馆,利用红色教育基地、遗存遗址、爱国主义教育基地,组织形式多样的党史学习教育活动,有效地做到了内容和形式相统一。按委处级领导分工联系企业,对委管企业党组织开展了两轮党史学习教育指导督导,有效促进了市国资系统党史学习教育整体推进。
3.认真抓好教育宣传。按党史学习教育工作部署,市国资委党委书记、主任xxx同志以《xxxx》为题,为市国资委机关及委管班子成员讲授党史学习教育第一次专题党课。党史学习教育市委宣讲团成员、xxx委党校党史党建教研部xxxx,以《xxxx》作了专题宣讲。
邀请xxx教授进行《xxxx》的专题党课。组织全体党员干部集中观看《xxxx》和《xxxx》等专题教育片和红色影片。结合党史学习教育及党建工作推进情况,通过xxxx、xxxx共发布新闻报道信息xx篇。制作了电子视频宣传墙,滚动播放百年党史相关知识,及党建、工会、群团工作等各项工作开展情况,营造出浓厚的学习氛围。
4.认真做好“两优一先”表彰工作。按市委组织部的相关文件及工作要求,做好了全国、全省、市委“两优一先”推荐上报工作,推出全国表彰先进基层党组织x个,全省优秀党务工作者x名、优秀党员x名,全市先进基层党组织x个,全市优秀党务工作者x名、优秀党员x名,市直机关工委表彰全省优秀党务工作者、优秀党员各x名。认真做好了市国资委系统“两优一先”表彰工作,经过各企业党组织推荐,市国资系统表彰先进基层党组织xx个,优秀党务工作者xx名,优秀党员xx名。通过这些有效形式,激励市国资系统各级党组织充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,求真务实、奋力开拓、锐意进取,为带领国资国企业发展自强奠定了坚实的力量基础。
5.认真做好企业人事工作。按xxxx号文件规定,完成监管企业上报的人事动议、考察事项,并按要求做好委机关公务员的季度考核工作。根据企业提出提前退出管理岗位人员落实相关薪酬待遇的问题,经过考察调研,党委会研究,印发《关于市属监管企业相关情形提前退出管理岗位人员落实相关薪酬待遇的意见》。根据市委组织部关于加强企业人事档案管理的相关要求,起草、印发《xxx国资委开展市属监管企业人事档案专项审核工作实施方案》,确保及时高效、协调推进。根据市纪委相关文件精神,按要求做好市国资委机关、监管企业监察人员信息填报工作。同时,督促企业做好人才引进相关工作,及柔性引进人才的考核工作。
6.扎实推进各项党建工作落实。按市委组织部通知要求,做好“光荣在党50年”人员信息收集上报及纪念章发放工作。在市国资系统组织开展党史知识竞赛,制定党史知识竞赛活动方案,下发党史知识xxx题读本xxxx册,广泛开展群众性宣传教育活动,突出xxxx传播快、受众广的特点,制定“发扬红色传统,传承红色基因”xxxx“红色”专线,利用xxxx空间,开展“四史”宣传教育;支持xxxx产业集团、xxxx开展红色列车(班车)流动课堂,大力宣传党史知识。组织x期党员发展对象培训班,xxx名党员发展对象参加培训,认真做好政审工作,严格落实组织程序,为市国资系统党员队伍注入新鲜血液。“七一”前夕做好市国资系统党史知识竞赛活动,开展走访慰问困难党员和老党员xx名。研究制定《2021年国资系统国企业党建工作考核评价细则》,并按要求认真抓好落实。
7.认真做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持“扶上马、送一程”帮扶理念,严格落实脱贫攻坚“四不摘”要求,全面推进乡村兴向纵深发展。选强配齐帮扶队伍,选派政治素质好、实干精神强、帮扶思路清、工作作风好,切实具有农村基层工作经验党员干部,与后盾单位一起配齐配强帮扶队伍。认真做好乡村振兴联系村调研工作,按照把对口帮扶村建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、村民满意”的村级公共服务体系要求,加大帮扶力度,因地制宜制定帮扶方案和产业发展计划。
(二)突出履职尽责,国资监管扎实有效
1.规范2020年度企业财务决算审计。为规范监管企业年度财务决算,掌握企业实际情况,x月xx日,市国资委下发了《关于做好2020年度国有企业财务决算审计工作的通知》(xxxx号),文件明确了会计师事务所必须全面反映企业的真实财务数据,对员工工资发放情况、福利费发放情况、领导班子成员2020年度薪酬发放(含预发)情况、车补发放情况的合法合规性提出意见。对期初重大调整事项、国有资本保值增值情况、非经营性损益、主要业务情况、成本费用情况、投资和风险业务情况等进行审核,及时出具财务决算专项说明审核报告,以及对所有的企业在会计处理、内部控制制度及其他事项中存在的问题提出管理建议。目前,审计报告已陆续上报。
2.做好监管企业经济运行分析。为促进各监管企业经济平稳有序发展,引导各监管企业统筹推进经济发展,充分发挥国有企业为全市经济社会发展的引领带动作用,确保全年经济工作实现既定目标,继续进行经济运行分析。对监管企业的营业收入、成本费用(营业成本及三项费用)、利润等各项主要经济指标完成金额,与预算安排的月度目标、上年同期数据进行对比分析,并详细说明主要经济指标影响程度以及下一步为实现既定目标采取的工作措施和具体做法。
3.清理民企挂靠国资专项行动。根据省国资委《关于开展民企挂靠国资问题综合整治专项行动的通知》精神,我们召开了相关会议,转发了文件、部署工作任务。各监管企业高度重视,都成立了以分管领导为组长的工作专班,积极开展清理工作。目前,清理整顿工作总结及报表正陆续上报。
4.积极配合化解债务风险。落实规范资产评估,严格投资备案审查。我委2021年1月至今,批复监管企业各类融资贷款xx起,金额共计xxxx亿元;批复担保xx起,金额共计xxxx亿元;资产评估备案x起,评估价共计xxxx万元,认真履行监管企业投资备案审查职责,防范企业投资风险。
(三)突出主业主责,服务发展扎实有效
1.高度重视安全生产工作。落实委主要领导负总责、分管领导具体抓和领导班子全员负责为主要内容的安全生产“一岗双责”制,坚持“谁主管、谁负责”原则,按照“横向到边,纵向到底”任务要求,及时召开会议,分解任务,层层签订了安全责任书,在做好对国有资产监督,确保国有资产安全运行的同时,加大安全生产督查力度,扎实推进安全生产各项工作措施落实。以“预防为主、加强监督、落实责任”为重点,每个季度由委领导带队,对xx家监管企业进行一次安全生产大督查。
2.大力推进规划编制工作。根据6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动实施方案》的要求,市国资委结合具体实际,制定了《xxxx市国企改革三年行动实施方案》,报第十三次深改会议审议通过后,以市委办和市政府办名义下发。同时,为落实三年行动方案和深改十三次会议精神,制度改革任务清单和完成时限。另外,市国资委还完成了国资国企十四五规划初步编制方案。
3.积极推进企业退休人员社会化管理工作。根据中央办公厅、国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》及市委办、市政府办《关于印发〈xxxx国有企业退休人员社会化管理工作实施方案〉的通知》相关文件要求,我们通过三年多的努力,现已基本完成,取得了较好的成绩。截至2020年底,共有国有企业xx家,退休人员xxxxx人,现已全部完成了分离移交工作,实现了社会化管理。其中,xx家中央企业共移交退休人员人事档案xxxxx份,转接退休人员党组织关系xxxx人;xx家省属企业共移交退休人员人事档案xxxx份,转接退休人员党组织关系xxx人;xx家市属企业共移交退休人员人事档案xxxx份,转接退休人员党组织关系xxx人。目前,全部实现社会化管理,完成率均为100%。上半年,主要完成中央省属企业退休人员移交属地管理资料送审准备工作,完成xxxx“三供一业”物业资产移交清理工作,推进全民所有制企业公司制改革工作,下达任务清单,制定改革的操作程序,完成中央省属退休人员社会化管理资料送审工作,完成全民所有制企业公司制改革的摸底调查工作。
二、下半年工作计划
(一)持续深化国企改革
1.继续推动监管企业转型升级和改革重组。坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退,有所为有所不为地推进国资系统监管企业的改革发展工作,按照主业归核、资产归集、产业归类的原则,突出企业功能定位和经营主业。力争在2021年,实现国有企业的“撤、并、合、专”工作,组建在城市建设、交通旅游、水务水电、林业产业、环保产业、体育产业等领域具有较大规模的骨干企业集团公司,力争在2025年前,打造x到x家国有控股(实际控制人)上市公司。
2.主动谋划国有资本优化布局。针对当前我市经营性国有资产管理分散、大量改制企业剩余资产闲置的突出问题,我委将继续勇于担当、主动谋划,根据市委市政府工作安排,对全市经营性国有资产布局进行了专题研究,并结合当前各监管企业经营现状,推动经营性国有资产的集中管理,将我市优质国有资产向基础性、公共性、引领性的关键领域以及在未来可能形成主导产业的行业集中,力求实现我市优质国有资产的规模效应,提升国有资本经济影响力。同时,全面加强对我市按照企业管理模式运转的事业单位的转型改革力度,有效整治“政企不分”顽疾。
(二)认真落实国资监管职责
1.全面加强国有资产基础管理,认真开展国有资产统计评价、产权登记、资产评估等工作,动态掌握国有资产家底;加强对县市区国资监管工作的指导力度;完善落实好财务快报制度,强化对国有资本运营和经济运行情况的监测分析,加强监管企业财务风险防控。对xx家监管企业进行xxxx年度业绩考核,并确定xxxx年度考核指标;对xx家监管企业开展内审、内控培训,并开展工作。
2.严格国有产权管理。认真落实国有产权转让进场交易和资产处置审核备案制度;配合市财政局加大国有资本收益收缴力度,落实国有资本经营收益,维护出资人利益。
3.突出加强对企业重大投融资事项监管。规范对融资、担保等事项的决策程序,关注监管企业各项财务指标,确保监管企业资金安全。严格落实《xxxx市属国有企业违规经营投资责任追究办法》,完善监管企业资产管理责任制度,落实好企业资产损失责任追究,规范和约束企业投资行为,防范债务风险。
(三)努力维护国资系统稳定发展
1.有序做好国有企业办社会化职能后续工作。严格按照中央、省相关文件要求,充分吸收省国资委、xxx市国资委先进工作经验,积极协调民政、社保等相关职能部门,稳步推进我市国有企业(含央企、省企、市属国有企业)退休人员社会化管理移交工作,确保在规定时间内,全面完成相关任务目标。
2.认真排查和分类梳理系统企业历史遗留问题。积极主动应对xxxx、xxxx、xxxx安置项目等历史遗留问题,在充分利用可控资源、优抚政策,有针对性的研究矛盾化解和问题协调解决预案的同时,坚持法治原则,坚持底线意识,杜绝“会哭的孩子有奶吃”的不良风气蔓延。
3.继续推进xxxx集团问题处置工作。按照市委市政府的工作安排,根据该企业实际情况,做好维稳工作,为市委市政府领导后续决策部署提供相关依据。
(四)全面加强国企党建工作
1.高标准抓好党史学习教育。严格落实方案计划要求,深入扎实推进党史学习教育,认真学习贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神,按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总体要求和学党史、悟思想、办实事、开新局的目标任务,开展“我为群众办实事”实践活动,高标准开好民主生活会和组织生活会,按要求抓好各项工作落实。
2.按计划组织好学习培训工作。组织x期党组织负责人的学习经验交流或现场观摩见学活动,组织x期党支部书记学习培训,组织好x期由市委组织部牵头组织的党务干部培训班,组织x期发展对象培训工作。
3.着力开展市国资系统党建活动。“十一”前后组织国资系统“奋进杯”篮球友谊赛;协调市属国有企业与央企、省企业联合开展党建活动,加强学习交流,推动市属国有企业党建工作再上新台阶。
4.科学做好调研督导和考核工作。按照工作计划x月份组织市国资系统开展一交叉调研督导检查,查问题、补短板;xx月份开展市国资系统党建工作考核评价工作;2022年1月份做好党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核工作。
5.不断完善公司法人治理结构。按照《公司法》完善股东会、董事会、监事会、经理层作为法人治理结构的四个组成部分,坚持法定原则,做到职责明确,避免职责不清、分工不明而影响各部分正常履职尽责和整体功能发挥,确保协调运转,有效制衡,促进企业健康发展提供强有力的制度保障。
6.扎实做好党费收缴、使用和管理工作。细化标准,指导各企业规范交纳党费的计算基数和比例,督促各企业及时收缴上交党费,将收缴的党费按市委组织部要求及时上缴;严格规范党费使用,按照xxxx号文件要求的使用范围及具体项目列支;严格审批程序,落实集体讨论决定制度,强化业务人员的培训和管理,规范台账建设,按要求向同级党委和上级党委组织部门报告上年度党费收缴、管理和使用情况。
各位领导、同志们:
下面由我向党员大会述职,报告今年来党支部工作,并通报党支部查摆问题情况,请各位党员进行评议。
一、2021年上半年党建工作开展情况
(一)强化理论武装,凝聚思想共识。xxx公司党支部一直以来都高度重视理论学习,始终强化理论武装,加强党性修养,不断提高党员政治站位。一是高度重视,周密制定学习方案。去年以来,我们结合制定了学习计划和方案,对全年理论学习做出了系统性安排,引导每个党员制定了学习计划,为全面推进学习工作提供了保障。二是丰富载体,突出融入学习教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神纳入学习教育之中,在做好基础学习的基础上,通过观看廉政宣传片、党课学习、主题教育等形式,不断创新学习载体,不断提高学习的深度和广度。三是严格落实“三会一课”制度,定期组织开展多种主题的支部委员会、党课、主题党日活动,2021年X-X月共开展支部委员会7次、党员大会7次、党课4次、主题党日活动12次。
(二)加强党员管理,强化队伍建设。一是严格抓好党员发展工作。严格贯彻发展党员工作的方针,严格按照公司党员发展流程和步骤,做好党员发展的过程把关和资料存归档工作。本年度党支部共收到5名入党申请人提交申请书,并按时组织开展谈话、思想教育等节点,做好入党资料备案。二是加强党员教育培训。积极组织党员参加上级党组织的培训,先后组织参加了2020年国有企业党建工作网络培训班、十九届五中全会精神等专题培训,强化了党员对中国特色社会主义制度的理解和认识,不断用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是发挥党员先锋模范作用。公司党委重大决策部署,组织全体党员学习疫情防控指导精神,充分发挥党员先锋模范作用,带头参加防疫工作,冲锋在基层一线,并通过发放防疫物资、生活用品、慰问等形式积极开展抗疫防控、复工复产工作。
(三)加强党建基础,夯实管理基础。一是认真做好党员管理。加强组织关系转接工作,xxx党支部重视推进党组织关系转接工作,2021年共转入组织关系党员2人,现有党员5人。二是做好党费缴纳和管理,根据党员党费收缴办法,由支部安排专人负责每月党费的收取和集中上缴,本年度每月党费均按时收缴。三是不断完善党建基础配套。建立并不断完善党建室,为党员订阅《人民日报》《求是》等报刊杂志,营造学习氛围,并着力打造党员活动阵地,传播红色基因,营造党建氛围。
(四)强化作风建设,营造良好政治生态。一是加强作风建设。狠抓“形式主义、官僚主义”专项治理,认真查找党支部存在的问题,并制定整改措施;常态化督查“四风”问题,特别是加强中秋、国庆等节假日期间的作风问题,节前进行廉洁提醒,努力防患未然。二是组织廉政学习。全面落实组织中心城市领导、关键岗位人员、党员参加上级组织的廉洁教育,对入职关键岗位及时组织廉洁谈话,并进一步完善了广州公司的《廉洁风险防控手册》,本年度共开展廉洁教育活动7次。三是根据党委开展的违反中央八项规定精神专项治理,制定内部巡查自查自纠工作方案,明确个人、组织工作任务及目标,统筹谋划、整体推进。四是畅通信访举报渠道,在各项目单位均公示信访举报信息,及时接收信访举报信息并迅速做出反馈。
二、下一步工作思路
(一)加强政治理论学习,不断提高政治站位。严格落实“三会一课”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,通过讲党课、观看专题片、实地参观等形式,多方面加强学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提升政治站位。
(二)夯实党建基础,深化支部规范化建设。继续梳理党建基础工作流程,完善基础资料,夯实党建基础,提高党建工作水平。继续加强党员管理,始终把政治标准放在首位,严格党员日常教育管理,抓好普遍轮训和新党员培训,扩大发展党员工作中的民主,严格工作程序和纪律,提高发展党员质量。
(三)开展“建党百年、初心如磐”主题教育。以“建党百年、初心如磐”为主题,组织开展党史及理论政策学习活动。通过不断学习党的历史,以及党的最新理论成果和方针政策,提高干部员工政治站位,不忘初心,牢记使命,坚定听党话、跟党走的政治自觉,提升为党工作、为人民服务的能力本领。
(四)打造党支部学习大讲堂。组织党支部学习大讲堂,每季度根据党支部学习安排,为党员购置学习图书,由党员进行自主学习,并分享学习心得;挖掘内部讲师资源,遴选公司内部具有一技之长、业务能力突出、知识丰富的员工,为党员开展业务知识培训,让大讲堂成为干部职工展示自我的舞台。组织干部职工“上讲台”讲课,锻炼心理素质、口表能力,增强干部职工党性修养。
源源不断培养选拔优秀年轻干部
为奋力创造新时代新奇迹注入新活力
XX市委牢记习近平总书记提出的干部“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”的殷殷嘱托,着力推动年轻干部队伍建设从有没有、有多少转向好不好、优不优,为XX奋力创造新时代新奇迹不断注入新活力。
一、坚持以宽广视野持续发现干部。着眼近期需求和长远发展,在更大范围、更深程度加强优秀年轻干部发现培养工作。在集中调研上持续深入。市委始终注重面向基层、面向实践、面向群众发现选拔年轻干部,建立每年滚动发现机制。2020年启动新一轮集中调研,直接掌握了XXXX多名70后、80后、90后优秀年轻干部。在日常发现上形成长效。坚持70后、80后干部一起研判,每次市管正职、副职出现空缺时,分别加强对70后、80后干部的研判。一看有没有,二看人选政治素质、专业能力是否匹配;如果没有,组织部门就有的放矢、加快培养。在选人视野上不断拓展。
二、坚持精耕细作全方位培养干部。着力改变“大水漫灌、放任生长”的培养方式,让年轻干部在实打实硬碰硬的锻炼中发扬斗争精神、增强斗争本领。加强思想淬炼、政治历练。每年安排500名左右年轻干部到市委党校等接受系统的理论教育和严格的党性锻炼,确保5年全覆盖。今年举办2期中青年干部深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神专题培训班,市委主要领导4次作报告、与学员座谈交流。把红色资源鲜活案例作为生动教材,教育引导年轻干部牢记党史、新中国史。强化吃劲岗位磨练。从今年开始每年开展“四个一批”交流任职挂职,即选派一批市级机关干部到街镇和开发区任职、一批街镇和开发区干部到市级机关任职、一批企事业单位干部到市区两级机关任职、一批干部到“老小旧远”民生难题攻坚一线。截至目前,有近600名干部在旧区改造、乡村振兴等火热实践中扎实历练。全面从严管理监督。建立全过程跟踪、全链条记实的成长档案,实行培养使用“一人一策”,已形成年轻干部成长档案200多份。建立优进绌退动态管理机制,去年集中调研后调整出去20名,对已提拔的143名干部及时补充到相应类别人选中。
三、坚持鲜明导向适时使用干部。突出政治标准,注重实绩依据,只要充满激情、富于创造、勇于担当,就给更好舞台,确保“墩得实”基础上能够“拔得动”。体现目标导向。科学统筹年轻干部常态化配备目标,在老中青梯次配备基础上,及时提拔使用各方面条件比较成熟的年轻干部。目前,XX个区的党政班子中,70后干部占46%,配备70后正职的班子占34%。不唯台阶资历。今年以来,已有10名80后干部走上市管领导岗位,17名70后干部走上市管正职领导岗位,有2名班子中排名虽不居前但表现突出的区委常委、副区长直接提拔为区长。坚持事业为上。对有些已经看准但某些条件暂时不够的年轻干部,积极创造条件,加快培养使用。今年市某科研所所长岗位出现空缺,一名80后副所长平时表现优秀但任职年限不够,组织决定让他先主持工作,经过半年多考察,最近被提拔为所长,体现了组织为优秀年轻干部脱颖而出的担当。
坚持优化结构与增强功能相统一
扎实建设坚强有力的领导班子
近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记考察XX作出的“扎实建设坚强有力的领导班子”重要指示精神,坚持事业发展与干部成长、优化结构与增强功能相统一,努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。
一、精准地选,事业需要什么样的人就选什么样的人。坚持事业为上、以事择人,具体而有效地落实好习近平总书记关于精准科学选人用人的重要要求。一是严格标尺、树好导向。始终把政治标准放在首位,制定领导干部政治素质考察办法,列出政治表现10个方面负面清单,建立政治素质档案。明确提出选拔重用在关键时刻豁得出来、重大任务面前冲得上去的“猛将”,在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”,在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”。二是围绕大局、突出重点。对国家开放战略所涉及的重点区域重点部门党政正职实行重点选配。三是着眼长远、精准培育。适应专业化配备和结构性配备需要,分级分类举办县级党政正职和年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培训班。注重把少数民族干部放到重要岗位历练,县(市、区)党政正职、党委副书记和常务副县长中,少数民族干部分别占XX%、XX%。选派3批357名优秀选调生到县乡任职,实行长线培养。
二、科学地配,班子缺什么样的人就配什么样的人。坚持选干部与配班子有机统一,使“选优”与“配强”紧密结合。一是放宽视野统筹配。打破条块界限,从企事业单位交流14名干部到县级党政班子任职。针对人才短缺的实际,柔性引进金融、规划、城建等急需紧缺专业干部。二是紧盯结构靶向配。建立动态监测机制,落实常态化配备目标,在结构性人选出缺时及时补充调整。目前,市级党政班子中45岁左右、县级党政班子中40岁左右的干部,分别占XX%、XX%;市、县党政工作部门领导班子中,配备女干部班子比例分别为XX%、XX%,配备少数民族干部班子比例分别为XX%、XX%;市、县政府领导班子中,配备党外干部班子比例分别为XX%、XX%。三是聚焦功能整体配。统筹考虑班子成员特别是党政正职的年龄、经历、专长等因素,实行差异化选配,突出专业化选配,注重相融互补式选配。县级党政正职中,至少有1名熟悉经济工作,至少有1名在当地任职时间较长、熟悉本地情况;XX%的县(市、区)委书记有县(市、区)长任职经历。
三、动态地调,怎样有利于增强班子活力就怎样调。坚持从严管理监督与优化班子配备紧密结合,发挥干部调整的撬动和激励作用。一是打牢“调”的基础。制定日常综合分析研判办法,既分领域对市县、区直机关、高校、企业领导班子进行“结构性研判”,又分专题对脱贫攻坚、开放发展、高质量发展等重点领域领导班子开展“功能性研判”,把人选情况与班子情况结合起来,进一步明确优化方向。二是在“调”中优化配备。着眼于打造坚强有力的脱贫攻坚“火车头”,把年富力强、最能打仗的干部选配进贫困县党政班子。结合换届,提拔重用10名42岁以下干部担任县级党政正职,选拔286名优秀年轻干部充实到县党政班子,平均年龄43.7岁。三是发挥“调”的激励作用。出台制度文件,打出一系列激励干部担当作为的组合拳。全市共选树担当作为的先进典型3437名,提拔重用敢担当善作为的优秀干部1563名,调整下“昏庸懒散拖”干部1342人,有力提振了广大干部干事创业精气神。
坚持党的全面领导 加强领导班子建设
工信局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强党对工信工作的全面领导,强化领导班子建设,推动工信高质量发展。
一、始终高举思想旗帜。局党组坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。带头学深悟透。上半年来,党组理论学习中心组集体学习31次,党组会学习传达习近平总书记重要讲话和党中央文件70次,自觉用党的创新理论武装头脑。坚持理论联系实际。紧密结合工信实践,研究重点工作首先学习习近平总书记有关重要论述,努力把学习成果转化为推动工信高质量发展的思路举措。扎实开展党史学习教育实践活动。局党组成员讲党课12次,组织10个重大专题调研,认真抓好集中整改和中央巡视整改任务落实。
二、坚决落实管党治党政治责任。局党组按照习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”的要求,压实主体责任。坚决做到“两个维护”。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为重大政治任务,建立重要批办件督查台账,加强重点督办,认真按期办结。抓好党组自身建设。打造信念坚定、对党忠诚、敢于担当、风清气正的领导班子,修订党组工作规则,坚持“约法六章”,局党组抓工作带队伍的凝聚力战斗力不断增强。夯实党的基层组织。新设10家局属单位党委、纪委,修订工信局党委党支部工作手册,严肃党的组织生活,推进基层党组织全面进步、全面过硬。
三、加强党对工信工作的全面领导。局党组坚决贯彻落实党中央决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的作用。在把方向上,明确政治定位,强调工信局党委首先是政治机关,讲政治是第一要求,机关政治建设全面推进;明确业务定位,根据职能,确立“五大板块”总体工作框架,加强党对各项工作的全面领导;明确工作定位,按照党的十九大部署,研究提出工信改革发展奋斗目标和六项主要任务、八大行动计划。在管大局上,围绕服务经济社会发展大局、服务国家重大战略、服务对外工作全局,突出“6+1”重点工作。在保落实上,开展“一促两稳”大调研,覆盖XX个县市区。推动出台促消费政策措施,促进消费持续升级。
四、建设忠诚干净担当的高素质专业化工信干部队伍。坚持党管干部原则,落实好干部标准,树立正确用人导向,把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。选优配强各级领导班子。优化班子结构,重视提拔使用优秀年轻干部,局领导班子60%以上配备45岁左右干部,专业结构和熟悉领域基本覆盖本单位主责主业。加强工信业务、综合管理专业队伍建设,开展优秀年轻干部调研,举办5期抓党建带队伍研修班。多渠道引进和培养干部。近2年来,考录公务员75人,接收军转干部47人,通过选调、公开遴选等渠道引进18人;选派23名干部参加援藏。
抓班子带队伍 激励担当作为
教育局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻新时代党的组织路线,努力抓好领导班子和干部队伍建设,为办好人民满意的教育提供坚强组织保证。
一、抓政治建设,切实强基固本。坚定政治信仰。认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述,把教育报国作为鲜明特色,引导干部牢记为党育人、为国育才的初心使命。今年以来,部党组理论学习中心组开展集体学习18次,认真落实习近平总书记重要指示批示。实施“导航·强基·铸魂”行动。坚持增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实9个方面51项具体举措,教育引导各级领导班子始终做到政治忠诚。完善党的全面领导体制机制。实施机关“支部建设年”对标提升计划,开展直属单位领导班子、基层党组织“四项整顿”,贯彻落实好高校党委领导下的校长负责制,会同组织部研究制定《党委常委会、校长办公会议事规则范本》。
二、抓“关键少数”,选优配强班子。坚持以上率下。部党组集体研究班子建设,定期开展综合分析研判,明确总体思路和工作举措。压实党组成员抓班子带队伍的责任,调研时对党的建设、教育发展、教育改革、意识形态工作“四必问”,把“一岗双责”落实到位。坚持“三位一体”配备班子。以干部政治素质为基础,以班子政治功能为核心,以单位政治生态为保障,“三位一体”统筹推进领导班子调整。突出政治标准,深入考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面表现,注重选拔自觉提高政治站位、善于从政治上分析解决问题的干部进班子。把选人用人作为政治生态的风向标,完善直属系统干部选拔任用工作办法,印发纠正用人上不正之风的具体规定,推动营造良好政治生态。着眼长远做好年轻干部工作。立足当年、谋划三年、兼顾十年,扎实开展优秀年轻干部发现培养选拔工作,有计划地推动部机关、直属单位干部队伍间交流任职。近3年,77名45岁以下业务骨干进入各单位领导班子,增强了班子活力。
三、抓考核评估,强化责任落实。坚持考人与考事相结合。开展教育“奋进之笔”攻坚行动、“教师奋进纪实档案”、“书记校长履职亮点项目”等工作,注重以实绩考核评价班子和干部。坚持注重一贯表现。把功夫下在平时,综合运用党组会、书记办公会、调度会、年中推进会和干部考察、专题调研、民主生活会等方式,多角度、多渠道了解掌握领导班子日常运行情况。年初部署工作时,要求各单位同步建立问题、课题、政策、任务、责任5项清单,年底考核落实效果。坚持考与用相结合。将考核结果与干部选育管用有机衔接,今年专题调研确定的直属系统优秀年轻干部中,有65%在近3年获得年度考核优秀等次。
今年以来,区安监局认真贯彻落实中省市区关于安全生产工作的各项决策部署,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和宣传教育等方面,深入开展安全生产隐患排查治理,扎实推进安全生产监管执法规范年活动,有效治理了一批安全隐患和典型非法违规行为,上半年累计排查企业xxx家,出动执法人员xxx人次,查处各类安全隐患xxx项,行政处罚xx万元。通过大力开展xxxx年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,建立健全安全生产双重预防机制,全区安全生产形势持续平稳向好,为区域经济社会发展和人民生活x提供了坚实保障。
xxxx年,区安监局共承担市考指标x项,为生产安全指标,截止目前,全区安全生产形势持续平稳,未发生严重生产安全事故;按要求开展了建筑、交通、危险化学品等重点领域和行业专项整治;未有省、市挂牌督办重大生产安全隐患;生产安全执法检查按照年初制定的执法计划完成率达到xxx%。现将上半年我局主要工作情况简要报告如下:
一、严格落实安全生产监管职责
xxxx年以来,区委、区政府分别召开x次常委会、x次常务会专题听取全区安全生产工作汇报,研究部署全区安全生产工作;x月x日,我区召开十二届区委第八次会议,研究审议《关于推进全区安全生产领域改革发展的实施方案》;x月xx日下午,区委书记贠笑冬主持召开了全区安全生产工作专题会,通报王家村“x.xx”火灾事故教训,安排部署春节、“两会”期间安全生产大检查工作。上半年,区政府、区安委会共召开全区安全生产工作xx次,安排部署了消防安全、安全生产三项攻坚行动、危险化学品安全等工作。
二、扎实开展全区重点领域安全生产专项整治
及时部署元旦、春节、“两会”、五一期间安全生产大检查和重点领域专项整治工作,明确目标任务、检查重点、责任分工和具体要求,并通过企业自查、街办检查、部门巡查和安委办督查等方式,对排查出的隐患、问题建立台账,落实责任人、整改内容和整改措施,抓好隐患整改落实工作。上半年,区安监局累计排查企业xxx家,出动执法人员xxx人次,查处各类安全隐患xxx项,行政处罚xx万元。
三、持续推进安全生产双重预防机制建设
一是抓好双重预防机制培训。今年以来,区安监局x次举办双重预防机制培训班,对各街办从事双重预防机制的工作人员、企业负责人和安全管理人员计xxx余人进行了业务培训,明晰了建立双重预防工作的思路,明确了双重预防机制创建工作的方法和切入点。二是聘请第三方机构指导推进。通过聘请x众泰科技有限公司作为技术支撑,对各企业进行业务指导,帮助企业开展风险点危险源的普查、风险辨识、评估、分级、编制风险分级管控手册、绘制风险点危险源分布图等工作。三是通过企业试点,以点带面推进双重预防机制工作。为推进双重预防机制工作的深入有序开展,我局首先确定了中石油纺南路加油站、x延长管道第五分公司x输油末站等x家单位进行试点,总结经验,为双重预防机制工作开展提供示范和样板。截至目前,x家试点企业已基本完成危险源的普查、风险辨识、评估、分级、编制风险分级管控手册等工作。并制作了风险点、危险源公示牌,在各企业醒目位置进行了公示。我局制作了《灞桥区安监局安全风险基础数据库》、《灞桥区危化企业风险等级分布图》,初步建立了风险管控责任清单、风险管控措施清单。
四、大力开展安全生产教育培训工作
x月x日下午,区安委办组织全区安委会成员单位分管领导、业务科长、各社区及辖区重点企业负责人、安全管理人员等xxx余人召开了安全生产工作业务培训会。邀请省安全生产专家库专家田安利作了以“依法加强安全生产管理、认真落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产业务培训。x月xx日,区安监局联合席王街办对官厅新村服装加工商户开展了安全生产教育培训,有力地提高了工商户的安全生产意识和技能。x月xx日,区安监局联合灞河新区建设局、区红十字会,聘请建筑施工行业安全生产专家,对融创璟园项目安全管理人员及一线工人开展施工安全知识及应急救援知识培训。
五、全面整治城中村公共安全隐患
x至x月份,区安监局联合席王街道办事处、纺织城街道办事处聘请安全生产第三方技术服务机构x众x全科技有限公司,对辖区x村消防安全情况进行全面检查评估,并对隐患治理工作进行了动员部署。区安监局、席王街办、村委会及相关专家组成信息采集联合工作组先后对x村的小餐饮、小商超等各类场所安全生产状况进行了信息采集。我区将枣园苏村作为用电消防安全专项整治工作试点村,在全村设置公共停放充电区域三处,并安装智能充电桩供居民使用;与每户户主签订安全管理协议,加强户主对租住户的日常监管责任。
六、深入开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动
半年来X镇禁毒办深入贯彻落实自治区、市禁毒委和县禁毒办的决策部署,不断强化社区内的禁毒宣传教育,提高广大居民群众对毒品危害性和禁毒工作的重要性、紧迫性的认识,增强社区居民禁毒、防毒、拒毒意识,以“珍惜生命,关爱健康,远离毒品”为主题,以创建无毒社区为载体,牢固树立“毒品一日不绝,国家和社会就一日不得安宁”的思想,积极开展防毒、拒毒等一系列宣传教育活动,使广大居民群众认识到禁毒工作是一项长期的、复杂的、艰巨的工作,要持之以恒,常抓不懈,“远离毒品、珍爱生命”成为公民的自觉行动,努力营造一个“安全、无毒、文明”社区,现将2021年上半年禁毒工作情况汇报如下:
一、工作开展主要做法及成效
(一)加强组织领导,确保各项任务落到实处。今年是“第三十四个国际禁毒年”,镇党委、政府高度重视禁毒工作,成立了禁毒工作领导小组,以镇党委书记作为镇禁毒工作第一责任人,分管领导作为镇禁毒工作主要负责人,明确各村党总支部书记及各单位的负责人作为禁毒工作的第一责任人,并签订责任书。
(二)坚持细抓摸底,确保掌握底数到位。今年以来,按照“三大行动”内容要求,X镇开展了三月份至六月份“禁毒月”期间吸毒人员大排查工作、持续开展吸毒人员“清隐”行动、“毒驾”专项整治行动及病残吸毒人员收戒收治攻坚战行动。在镇党委、政府统一部署下,一是各村委利用春节期间吸毒人员返乡实际情况进行在册吸毒人员摸底走访,实时掌握吸毒人员现状;二是由镇禁毒办牵头,联合派出所、各村委加大排查吸毒人员工作力度,做到查贩毒必查吸毒、查吸毒必查毒友圈,最大限度地把“隐性”吸毒人员排查出来;三是对62名持机动车驾驶证吸毒人员依法纳入管控视线,防止“毒驾”事件发生;四是掌握本辖区16名病残吸毒人员现状,实行应收尽收。
截止6月底,X镇登记在册吸毒人员320人,其中死亡37人,脱毒三年以上的161人,社会面吸毒人员271人,现有吸毒人员122人。正在参加社区戒毒4人,社区康复16人,社区戒毒(康复)人员报到率及执行率达100%。
(三)坚持常抓宣传,确保教育引导到位。一是深化青少年毒品预防教育宣传。今年以来,X镇开展禁毒宣传进校园共7次。其中开展了春季学期禁毒开学第一课,3月15日,X镇禁毒办联同镇综治办、X派出所、镇关工委、镇团委在X小学开展禁毒知识进校园法治宣传活动;4月27日,X镇禁毒社工在辖区内小学开展了禁毒知识竞赛;X镇5月30-6月8日共开展3场活动。其中开展了“金色童年 放飞梦想”快乐六一童心筑梦禁毒宣传活动1次,禁毒“童”行庆“六一”校园宣传活动1次,“6.3”虎门销烟纪念日系列宣传活动1次。增强青少年识别毒品的能力,使他们自觉养成远离毒品、积极向上的良好习惯。二是加强全民禁毒宣传教育。今年以来X镇开展禁毒宣传活动共28次,上街摆摊宣传6次,下乡宣传22次。X镇充分利用春节、“6.1”禁毒法实施纪念日、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等时间节点开展全民禁毒宣传活动。宣传教育活动的有效开展提高了群众识毒、拒毒的能力,从而减少和杜绝我镇涉毒违法犯罪的发生率。
(四)坚持严抓管控,确保工作措施到位。一是加大打击力度。二是强化网格化管理。按照“横向到边、纵向到底”和便于管理的原则,以村为基本单元,将全镇辖区划分为125个网格,网格员67人,对辖区所有社会面上的吸毒人员纳入综治网格管控,实现吸毒人员管控网格全覆盖。三是深化禁毒扶贫工作。经排查了解X镇贫困吸毒人员11人,均已脱贫。根据中央19号文件规定,按照减存量、控增量、保质量的总体要求,因地制宜施策,全面加强产业扶贫、宣传教育扶贫和兜底保障,实现精准扶贫,确保到2021年底前做到“已脱贫的涉毒贫困人口脱贫成效持续巩固”的目标。四是完善吸毒人员社会化信息化系统安装管控工作。我镇目前参加社区戒毒(康复)人员安装禁毒系统APP率达100%,并积极动员社会面吸毒人员安装禁毒系统APP。五是实行分类评估管控。X镇社会面吸毒人员271人,其中高风险1人,中风险20人,低风险250人。根据风险等级实施不同等级管控,特别针对个人极端、高风险吸毒人员,重点防控,防止实施社会危害,有效促进社会和谐稳定。
二、存在问题
虽然我镇2021年上半年禁毒工作取得了一些成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是吸毒人员流动性大,不能有效地监管和开展帮教工作。二是大排查行动中存在的一些细节问题,已进行整改完善。三是我镇c村一名16岁的青少年,3月18日在桂林市永福县因吸毒被当地公安局禁毒大队查获。
三、下一步工作计划
在组织领导方面:镇党委、政府将继续加大对派出所、各村民委、禁毒社工开展吸毒人员管控工作的监督,督促禁毒工作各成员单位积极履职,将禁毒网格化任务落实到每个网格,确保全镇禁毒工作实现全覆盖;
在宣传教育方面:继续通过举办文艺演出、发放宣传资料、网络宣传等方式开展宣传教育,同时进一步加大对居民及青少年毒品预防教育宣传;
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