县交通局2010年工作思路(精选12篇)
一、加强政务公开领导
要加强对政务公开工作的领导,将其列入重要议事日程,与局的行政工作、党风廉政建设工作一起部署、一起检查、一起考核,政务公开工作做到持之以恒,常抓不懈,常抓常新,重在实效。要坚持每年召开不少于4次政务公开工作会议,及时总结经验,发现问题,部署工作。
二、深化政务公开内容
我局政务公开工作,要结合交通工作的实际,紧紧围绕中心工作进行,突出重点,注重实效,把工作的重点、难点和群众关心的热点问题作为政务公开的重要内容,努力做到政策公开、过程公开、结果公开。
三、创新政务公开形式
要创新政务公开形式,实现政务公开手段和形式多样化,方便人民群众从不同的渠道获取交通信息。同时,规范政务公开的内容和形式,保证公开内容的真实性,政务公开形式的便民性,注重实效,不搞形式主义。
四、完善政务公开制度
要建立健全政务公开工作制度,包括《当涂县交通局政务公开制度》、《当涂县交通局依申请公开制度》、《当涂县交通局政府信息发布保密审查制度》等。完善政务公开工作的长效机制,包括落实领导责任机制、落实责任追究机制、落实监督评议机制和落实考核激励机制等。
五、切实做到“三个结合”
一是推进政务公开工作,要同提高机关效能相结合。不断完善行政审批制度,规范审批行为,简化审批环节,优化审批程序,压缩审批时限,提高机关效能。二是推进政务公开工作,要同大力发展电子政务相结合。要通过使电子政务和政务公开互为依托,相互促进,让更多的群众得到更快捷、更方便、更优质的服务。三是推进政务公开工作,要同党风廉政建设相结合。要将推进政务公开,作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,并作为考核和奖惩干部的主要依据,不断促进我局廉政勤政建设。
2010年产油大县油菜高产创建是由重庆市农科院牵头, 19个区县配合参与的农技推广活动, 取得了良好成效。一是科技支撑产业增效明显, 全市种植面积、单产、总产均比上年有所提升。二是油菜综合经济效益显著, 19个产油大县生产油菜籽36万吨, 实现产值16.97亿元, 农民纯收入达6亿多元。油菜还带动了旅游、养蜂、菜籽油加工等关联产业的发展。三是产业发展关键技术实现突破。四是破解了科技和产业发展两张皮的难题。
会议提出:2011年度产油大县油菜高产创建活动要发挥财政资金凝聚资源的乘数效应, 坚持体制机制创新不动摇、科技创新不动摇、产业发展不动摇、上下联动不动摇、严格考核不动摇、财政资金使用方向不动摇等“六不动摇”, 牢牢把握提升水平、增加面积、增加产量、增加收入、增加供给、增强推广本领等“六个目标”, 做好集中连片种植, 推广产学研、农科教的结合模式的“两个推广”, 用好各种资金补贴和综合考评考核激励方法, 争创菜籽油加工、农机种管收、旅游、高产创建等“四个品牌”, 深入推动重庆市油菜产业发展壮大。
2010年,交通面对“四大挑战”:
1、国际金融风暴导致全球经济衰落,交通产业、交通行业管理面临严峻挑战。经济萎缩,公共财政支撑力减弱,对交通投资乏力,运输业萎缩,市场竞争激烈,黑车、非法运营队伍扩大,导致运输行业、出租车业的不稳定。
2、国家拉动内需,加大对重大基础设施的投入,对交通带来难得的机遇,同时对交通队伍能力水平带来了挑战,对我们抢抓机遇的力度、应战工作的承载力提出了更高的要求。
3、国家燃油税的开征,直接影响到交通内部的体制、人事、经济来源,调整和改革将是2010年的重大课题,交通系统迎来前所未有的挑战。
4、内部外部的双重压力,将对交通系统干部职工整体素质,行政执法能力,行业服务和管理水平,机关部门运作机制带来全方位的挑战。
三、主要目标:
1、全面完成当年确定的交通重点工程建设任务,2010年交通基础设施建设项目共计15个,总投资约48亿元,当年完成投资约21亿元,其中建安费14亿元,征拆迁费用6.9亿元。
2、积极对上争取,尽快启动城际轨道交通建设。
3、建立公路建设、管理、养护全覆盖体系,认真完成市人大1号议案。
4、建立公交城乡一体化体系。
5、规范客运市场。
6、完善中心所体制改革,实现职能转移。
7、无重大安全、廉政事故发生。
四、重点任务:
(一)及早启动轨道交通建设。
做好充分的调查研究,抓紧完成前期准备工作,及早启动轨道交通建设。重新构筑常熟交通优势,由“1小时都市圈”发展为实现与上海的同城效应。
(二)加快骨干路网建设。
1、高质量完成结转工程
续建工程项目有8个,2010年计划完成投资约13.364亿元。
204国道常熟新线段及四环路连接线(绕城一级公路),确保9月www.底前竣工,向国庆60周年献礼。
常昆~锡太公路连接线工程,总投资1900万元,计划今年年底竣工。
沿江开发高等级公路(338省道)常熟改建段工程(张家港交界~通港路),总投资7亿元,2010年计划完成投资3.2亿元左右;224省道建设工程,总投资1.05亿元,2010年计划完成投资4200万元;通港二通道(董浜~港区段),总投资3.3亿元,2010年计划完成投资1.79亿元。以上3个工程项目,计划2010年底竣工通车。
任蒋公路二期工程(任阳环镇段)、绕城一级公路绿化工程确保年内完工。
2、抓紧实施新开工工程
新开工项目有7个,2010年计划完成投资约8亿元。
s227常熟南段改线项目,全长14.9公里,总投资约7亿元,计划2010年5月开工,2011年9月竣工。
海虞北路延伸段改建工程,全长5.4公里,总投资1.65亿元,计划2010年2月开工,力争当年完工,其中下穿四环路立交主体工程今年9月底完成。
支梅线改建工程,全长16.2公里,工程总概算9亿元,计划今年4月开工,2011年12月竣工。
支何东线环镇段工程,全长1.5公里,工程概算6500万元,计划2010年2月底开工,2010年底竣工。
压顾线(无锡交界~苏虞张一级公路)改造工程,全长约3公里,总投资约5300万元,计划今年年底竣工。
县道白改黑工程,计划对全市无需扩建的约93公里县道进行黑色化改造,等级达到二级公路以上,工程概算4亿元,计划2010年5月开工,2011年底完成。
县道路灯安装工程,对15公里县道进行路灯安装,工程概算1400万元,年内完工。
(三)全面推进公路养护改善和养护管理工程。
1、全面推进镇、村道路的管养全覆盖工作,以市人大1号议案为契机,借势推进,狠抓落实。
2、完成全市列养的公路路灯维修,并拟订全市路灯管理规范性文件。
3、完成好204国道新线段、闭合段绿化工程项目,对全市道路中分带绿化进行补植,当年完成。
(四)加快推进公交城乡一体化进程。
1、建立公交城乡一体化指标体系。
2、制订公交城乡一体化实施方案及计划。
3、完善城乡公交线网规划,推进城乡公交网格化运行模式
方经济又好又快发展作出了新的贡献。
____年度主要工作情况
一、以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机,提升队伍整体素质,保证各项工作有序进行。
(一)把握主题,认真开展学习实践科学发展观活动。
自开展第二批学习实践科学发展观活动以来,我局在市局党组和县委深入学习实践科学发展观领导小组的帮助指导下,制定了详尽的学习安排表,采取集中学习、个人自学、专题讲座、观看录像、交流讨论等方式,结合我局实际,扎实开展学习实践活动。一是领导高度重视,周密安排部署。二是统一思想认识,深化理论学习。三是深入调查研究,认真撰写调研报告。四是严格对照检查,深入自我剖析。认真召开局领导班子以“切实转变作风,推动科学发展”为主题的民主生活会。在这次学教活动中,共撰写心得体会__篇、调研报告_篇,召开座谈会_次,开展谈心活动__人(次),编发科学发展观简报__期。
(二)加强队伍建设,扎实推进机关效能年建设活动。
我局按照市局和县委、县政府要求,以服务是更高层次的监管为目标,从制度、创新、监督、服务四方面入手,积极有效地开展“机关效能年活动”,一是对所有的制度进行自查、比照,制定和完善了《机关效能告诫实施办法》等二十多项工作规范和制度,使效能建设做到了有章可循;二是开展了“我为发展求效能”大讨论、“我为效能添光彩,服务发展做贡献”演讲、“大走访”、“干部服务下乡镇”形式多样的活动,使我局的效能建设活动开展得有声有色;三是实行方式多样的督查,保证了机关效能建设各项制度的落实,形成一种“人人讲效能,大家抓效能”的良好局面;四是全体干部职工以机关效能年为契机,在工作中认真贯彻执行限时办结、延伸服务、优惠政策、绿色通道等各项制度,为广大经营者提供最优质、高效的服务。今年的机关效能建设年活动共编发活动专刊__期,印发宣传资料___余份,制作宣传板_块,悬挂横幅__条,印发人手一册的廉政风险点管理手册。通过开展机关效能年活动,使全系统办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显提升。
(三)完善考核工作机制,增强干部职工敬业意识和工作责任心。
为适应转型期间工商发展需要,我局不断探索新的考核机制,全面推进“四化”建设,实现“四高”目标。一是进一步加强全系统干部职工作风纪律的制度建设,实行作风纪律督查制度,对全系统进行定期和不定期作风纪律督查,并将督查情况在全系统进行通报;二是首次实行机关考评基层、基层测评机关的双向考评制度,实行机关股室与基层分局(所)工作目标连带责任的考核,有力推动和激励系统干部职工的工作积极性,增强敬业意识和工作责任心,确保了政令畅通;三是进一步完善各项管理制度,制定《办公内务管理工作规范》,强化内务管理,对办公用品、公务接待、车辆管理等进行细化,提高干部职工节约意识,积极创建“节约型工商”。
(四)开展富有工商特色的文化建设和宣传工作。
我局结合工商系统实际,开展工商特色的文化建设,积极宣传××工商。一是首次成功举办以“消费与发展”为主题的_.__专题大型文艺晚会;二是组织女干部职工参加县妇联“_._”妇女节义务植树活动;三是在劳动节、国庆节期间,组织机关干部举行篮球、乒乓球、登山等特色文体活动,进一步增强队伍凝聚力和向心力,促进了队伍和谐;四是继续开展工商廉政文化建设,更新了_个分局(所)和机关办公楼的廉政文化宣传牌;五是加大了对外宣传力度,国家级、省级用稿有了新的突破,特别是今年的政务信息在全市非直报点中名列榜首。
二、加大市场监管力度,改革市场监管模式,整顿和规范市场经济秩序工作取得新成效。
为营造公正有序、和谐诚信的市场经营环境,我局不断加大行政执法力度,改革监管模式,拓宽监管领域,严厉打击各类违法违规经营行为。今年我局共查办各类违法违章案件___起,案值___万元,其中大要案_起,一般程序案件___起(无照经营案__起、不正当竞争案__起、商标案_起、销售假冒伪劣商品案__起,广告案_起,其他案件___起),罚没入库__万元。
(一)认真抓好食品安全监管工作,维护群众消费安全。
1、实现两个目标
农村公路、规费征收、三项工程、行业管理等市交通局考核指标在三县两区中位居前列,保二争一;县属交通工程建设、招商引资、目标管理、行风建设、党风廉政建设、安全生产、信访稳定等县考核指标在今年的基础上上升三个位次,排名明显靠前。
2、提高两大能力
一是执政能力。加强对干部职工的交通业务培训,教育引导干部职工学政策、学法规、学业务,不断提高交通干部队伍的执政能力。
二是执行力。紧紧围绕提高行动力、战斗力,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,教育引导干部职工坚定不移、坚强有力、坚持不懈地执行县委、县政府的决策部署,发扬“咬定青山不放松”的精神,把县委、县政府交办的任务完成好,做到有问题不回避、有困难不退却、有矛盾不上交、有成绩不骄傲,不断实现交通事业新跨越。
3、建设四大工程
一是干线公路建设工程。配合市交通局做好省道325线改道工程、省道245线新建工程和省道330线新建工程的征地拆迁和矛盾协调工作,筹集配套资金。主要是把徐淮公路泗阳至宿迁段改道工程作为重中之重,投入全力组织实施,确保今年开工建设。当务之急是全力做好线路走向调整工作,组织工作机构、拟定实施方案、协调上下关系。
二是工业园区道路工程。续建南工业园区发展大道,上半年建成通车,正在争取省交通厅给予补助,标准是按照地方重点交通项目给予适当扶持。
三是农村公路改造工程。今年初步计划建设农村公路259.6公里,总投资约11882.4亿元,其中省补5870.82万元、地方配套5235.56万元,其中县乡公路(众裴路)31.9公里,乡乡公路(农李路、爱穿路、庄钱路)22.7公里,乡村公路205公里。目前正在组织编制资金争取计划。对于县乡、乡乡公路建设项目,今年计划实行一揽子招投标,配套资金用土地置换办法解决,目前已经与浙江广厦集团搭成初步投资意向。
四是港口船闸建设工程。去年11月3日全省加快水运发展工作会议指出,今后一段时期,全省将把水运建设作为交通工程建设的主要内容之一,像抓公路建设那样抓水运建设,像抓公路运输那样抓水路运输,像抓公路联网那样抓水运联网畅通,力争在“十一五”期间把水运打造成全省交通发展的突出亮点。可以说,这次会议吹响了向水运进军的号角,也为我们发展水运事业提供了难得的机遇。今年我们将围绕工业园区建设,首先开工建设京杭大运河泗阳港工程,去年初我局已把泗阳港列入计划,积极开展前期工作,目前已经完成工可报告编制和立项请示上报,工可已报省发改委,对于补助问题,我局已多次向省港口局争取,具体的补助标准待工可通过省发改委审查后才能确定。同时继续配合市交通局做好三线船闸建设工程,争取早日竣工。此外,按照省市要求,结合农村公路建设,积极实施撤渡建桥计划,力求争取一批,建设一批。
4、规范五个市场
全面贯彻“以人为本”的工作理念,充分发挥行业管理统筹服务的职能作用,依法规范“五个市场”,全面提高交通运输保障能力和服务水平。
一是规范好货运市场。按照上级统一部署,进一步加大车辆超限超载治理力度。组织开展专项整治,进一步提高货运市场的开放度和透明度,重点打击欺行霸市等黑社会势力,建立公开、公平、公正的市场秩序,营造诚信守法、货畅其流的市场环境。
二是规范好城乡客运市场。为旅客创造安全、高效、便捷、舒适的乘车条件。
三是规范好出租车市场。继续建立健全从业人员资格认证制度,取缔非法经营,维护良好的出租运输市场秩序。
四是规范好汽车维修市场。不断把汽车维修市场秩序整治工作引向深入。
五是规范好交通建设市场。深入贯彻落实《招投标法》,加强市场准入管理,坚持和完善《廉政合同》,充分发挥舆论监督和群众监督的作用,努力打造“优质工程”和“廉洁工程”,做到“资金安全、工程优质、干部优秀”。
5、落实三个责任
一是全面落实好安全生产责任制。以桥梁、客运、水运为重点,建立起纵向到底、横向到边的安全责任体系,明确目标,落实责任,做到人员、资金、措施三到位;全力做好改制企业职工思想工作,保持全系统干部职工情绪的稳定,无越级上访。
二是进一步抓好交通基础设施建设工程质量,打造“精品工程”。紧紧把牢市场准入管理、招投标管理、工程质量监理几个关键环节,完善监督措施,努力创造具有时代特色和较高水准的精品工程。
三是筑牢廉政防线。在工程建设和运输行业管理中,进一步推行政务公开和廉政合同制,加大源头预防职务犯罪的力度,确保交通全方位廉政;进一步加大公路“三乱”治理力度,保持全县境内无公路“三乱”。
6、构建四大交通
(排名不分先后)
按照《商会协会行业信用建设工作指导意见》 (整规办发【2005】29号) 和《商务部信用工作办公室、国资委行业协会联系办公室关于行业信用评价工作有关事项的通知》 (商秩字【2009】7号) 的精神, 评选出中国交通企业管理协会第一批行业信用3A级企业, 并报商务部市场秩序司和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室备案。
一、干部队伍进一步加强,我办围绕建设一支爱岗敬业,作风扎实,廉洁勤政的老龄工作队伍,做到多管
齐下,科学管理,干部作风得到了很好的转变。
二、结合实践科学发展观,全体干部加强学习,写出心得和剖析材料,下乡调查访贫问苦,写出具有一定参考价值的调研报告。我委的《建议建立永兴老年公寓》的调研报告荣获全县三等奖。
三、结合全年工作任务,狠抓工作落实。2009年为全县老年人办理湖南省老年优待证5500本,及时足额地为全县百岁老人发放长寿生活补助费,并及时为新增百岁老人申办各种手续结合工作任务及时准确耐心细致地为老年人办理好优待证,百岁老人全年的长寿补助金已提前足额发放到位,对特别困难的百岁老人,我们派人送到他们手上。1—11月份组织了4次老年人门球赛、老年人书法赛,3—5月份利用两个月时间配合县人大对《老年法》进行督查和检查,收到了很好的效果为进一步维护老年人的正当合法权益夯实了基础,5—7月份我办联合伊丽莎婚纱集团为全县60岁月以上老人免费照相达7万多人,始无前例,受到全县农村老年人高度赞扬。
四、配合全县中心工作方面我办是积极支持和参入。我办现有工作人员6人,抽调出3名工作人员,分别参加油麻乡的建整扶贫、全县实践科学发展观活动的督导、全县的煤矿关闭整合等工作。
五、2009年度我办的特色工作主要有:
1、配合县人大对全县的协老单位执行《老年法》的工作情况,进行督查和检查,2、为全县60岁月以上老人免费照相等工作。我们主要措施:领导重视、分工负责、责任到人、全体参入、奖罚分明。
六、2010年县老龄办工作安排
2010年围绕县委、县政府工作目标切实加强基层老龄工作,抓重点、重落实、促进老龄事业健康发展。
(1)认真落实和全面实现老龄事业“十一五”计划目标,促进经济社会和谐发展。老龄工作就是做老年人的工作,其工作职责和任务就是为老年人办实事、谋利益。树立以人为本的思想,构思工作思路,谋划工作格局,开展各项工作作出各种决策,把始终坚持以“为老年人服务”作为我们的工作重心。
(2)积极推进新时期基层老龄工作的开展。我们将协调配合有关部门,切实加大老龄工作力度,努力解决老龄机构存在的突出问题,认真总结老龄工作经验。
(3)深入基层,搞好贫困老人的调研工作,更进一步完善服务工作。把老年人的需求通过一定的程序让领导重视,让社会关心,更好地做好服务工作。及时做好百岁老人的申报工作和长寿生活补助费的发放,及时为老年人办理《老年人优待证》。切实维护好老年人的正当合法权益。
(4)切实为老年人多办实事,提高老年人体育活动的质量和数量。
县政法工作总结和××年工作思路2007-02-01 11:13:4
5县政法工作总结和××年工作思路
一、××年政法工作总结
××年,全县政法工作在县委、县政府的统一领导下,在县人大、县政协的监督与支持下,在上级政法委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以平安创建为载体,结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,全面贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神,紧紧围绕全县工作大局,坚持把维护社会政治稳定放在首位,始终保持严打整治斗争强劲态势,狠抓综合治理各项措施的落实,不断增强政法队伍整体素质,确保了全县大局稳定
和社会治安秩序持续好转,较好地完成了《××县——××年维护稳定和社会治安综合治理责任书》和《——创建“平安××”责任书》确定的工作目标任务,为我县经济发展创造了良好的社会政治环境。
(一)强化责任落实,保持了社会政治的持续稳定。××年,我们始终强化政权意识,层层落实维稳责任,对影响社会稳定的各种因素,坚持未雨绸缪,防范在先,确保了全县重大政治、经济、社会活动期间的社会稳定。一是进一步加强处理和防范邪教工作力度,完善帮教工作机制,推进了同各类邪教组织斗争的进程,有力地控制了各类邪教的非法活动。相继抓获传播“实际神”邪教人员名,邮寄“×××”传单的犯罪嫌疑人名。在加大侦控和专案力度的同时,及时成立了反邪教警示教育活动办公室,于年初和年未两次组织开展农村反邪教警示教育活动,积极探索农村反邪教长效管理工作机制。逐步在全县上下形成了“人人拒邪、人人反邪”的良好局面。二是政
法各部门以《信访条件》的实施为契机,全面落实涉法涉诉接访制度。县公安机关进一步加大信访问题的解决力度,接访率达,办结率达,上访群众对政法部门的做法表示欢迎。三是加大越级集体访和群体性事件的处置力度,出台了《关于越级集体访和群体性(请登陆政法秘书网)事件处置预案》,积极探索建立越级集体访和群体性事件处置工作机制,数次成功地将企业军转干部的越级集体访苗头化解在萌芽状态,有力维护了全县的社会稳定。四是加大调解工作机制,全力化解社会矛盾,正确处理好人民内部矛盾,建立健全了社会矛盾预警机制,形成了统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,高度重视矛盾纠纷的排查调处工作,健全完善预警、排查、报送、包案、督办等矛盾纠纷排查调处工作制度,从预测预防到调处化解,认真把握好各环节,切实做到预防在先,调处及时,控制有力,化解有方。一年来,全县矛盾纠纷调处成功率达以上,赢得了维护稳定的主动权。特别是在一区五园的征地拆迁工作中,涉及面广、动迁住户多、往往时间紧、任务重、矛盾突出,为了保证工程建设不受影响,县政法部门科学决策,广泛动员,全员上阵,靠前指挥,昼夜工作,化解了大量的矛盾纠纷,保证了工程建设的顺利进行,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。
(二)深入开展“平安枞阳”创建活动。一是落实领导责任制,大力推进平安创建工作。市委、市政府提出建设“平安××”以后,我们坚持早部署、早安排,及时制定下发了《关于创建“平安××”的实施意见》,成立了创建“平安××”工作领导小组,并于月日召开了平安创建动员大会,会上,县创安领导小组与各乡镇和县直各单位鉴订了《—年创建“平安××”工作目标责任书》,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层建立建设“平安枞阳”责任制,根据创建目标任务,把各项工作内容细化,落实到责
任部门、责任单位和责任领导。制定了《××县平安创建活动检查考核办法》,对平安创建工作实行考核制度。全县各级各部门认真贯彻县委、县政府的部署,都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组,建立了创建办公室,做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将创建经费列入预算,县直各部门和各乡镇都投入了大量资金,因地制宜地开展“平安乡镇”、“平安村(居)”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”、“平安大道”“平安工程”“平安市场”等基层创安活动。二是加大对创建“平安××”工作的宣传,营造良好的氛围。县乡两级都制定了宣传方案,成立了专门班子,充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,组织集中宣传活动,县创安办编发了多期《创安简报》,有数期被市创安办采用。同时积极组织人员向省、市报纸刊物投稿,并多篇被刊发。为把“平安××”创建工作推向深入,从月中旬至月下旬,县创建领导小组组织了县电
视台、县报社等新闻单位深入县直单位和部分乡镇,对创建工作集中宣传活动,对创建中的好的经验与做法进行宣传报道,对创建中群众比较关心的问题督促有关单位及时进行整改。充分发挥新闻媒体的参与作用,对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。此系列报道在媒体播出后,引起了社会各界的高度关注,营造出了浓厚的创建“平安枞阳”舆论。三是切实加强创安组织建设。利用撤乡并镇和村级区划调整的大好时机,各地都按要求加强综治办建设,配齐配强了创安专职干部。村级基本都建立了融治保、调解、普法、帮教于一体的综治组织。通过一年的努力,各基层派出所、法庭、检察室、司法所、法律服务所及乡镇人民调解委员会的基础设施有了明显的改善,为平安创建工作的开展奠定了物质基础。切实解决了平安创建中“有人抓、有人管、有人干”的问题。同时加强创安人员的业务素质,在今年的××市“平安杯”
人民调解员业务技能比赛中我县选送的代表队获得第一名的好成绩。
(三)狠抓严打整治,确保了社会长治久安。一年来,全县政法各部门联合行动,重拳出击,始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。一是公安机关集中开展了以“扫黑除恶”为龙头,以“命案必破”为目标,认真开展“打盗窃、抓防范、促稳定、保平安”综合整治行动和打击“两抢一盗”、集中追逃等一系列专项行动,严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪活动,加大对刑事犯罪的打击处理力度,全县刑事案件发案率上升幅度同比大幅下降,刑事案件破案率同比有所上升。一举破获了“”××凶杀案”、“××抢劫杀人案”、“”男婴被杀案、“”××被杀案、“”××被杀案及””××被杀隐案,今年县境内现发命案和隐案全部告破,犯罪嫌疑人全部抓获归案。从而实现了“命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的目标;摧毁境内影响较大的以××为首的地方恶势力团伙,抓获团伙成员名,并于月日在××召开了公捕大会,此举有力的打击了黑恶势力的嚣张气焰;同时破获了××镇系列“白闯”案、出租车司机被抢案等影响较大的刑事案件。追逃成绩在全市也名列榜首。二是切实加强对治安混乱区域、行业的综合整治。今年以来,我县相继开展了打击假冒僧尼诈骗专项行动、打击赌博专项行动、适时开展了扫黄打非专项行动和校园及其周边环境专项整治行动,继续开展烟花爆竹安全生产经营专项整治行动,切实加强对民用爆炸物品的安全管理。此系列专项整治工作有力的维护了部分区域的稳定,规范了有关行业的经营秩序。
(四)大力构建社会治安防控体系。按照“打防结合,预防为主”的思路,在经过充分调研和总结经验的基础上,我委于月日专门提请县委、县政府下发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》,它明确了我县治安防控体系的总体思想,提出了目标,分解了步骤,落实了任务,完善了机制。经过一年的努力,初步构建社会面巡逻防控网络;初步构建社区治安管控网络,同时加大“安全文明社区”“无毒社区”“无家庭暴力社区”等工作力度;初步构建公共复杂场所防范网络;初步构建单位内部安全保卫网络,我县今年已成立了保安公司,并从月日起正式运营以加强保安员的聘雇、培训和管理,对保安市场进行统一经营与管理;初步构建农村治安防范网络,按照“谁受益谁负担”和不增加农民负担的原则组建专职联防队,大力组建群众性义务群防群治队伍;初步建立科技报警监控网络不断提高防控体系的科技含量,充分实施“科技强警”战略,加快综合报警系统,顺利实现了“三台合一”。
(五)刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、预防青少年犯罪等工作得到进一步落实。加强对刑释解教人员的安置帮教工作,进一步建立健全各项管理制度,逐步形成了县、镇、村、组安置帮教工作四级网络,对“两劳”回归及涉法人员全部建立档案,实现动态管控,多层次、多渠道落实回归人员的就业,全年回归人员帮教率达到,安置率达到,重新犯罪率稳步下降;积极探索外来人口管理服务新举措,组织出台了《关于加强我县流动(暂住)人口出租房屋治安管理工作的意见》,公安等部门对城区出租房屋进行集中整治;认真开展预防青少年违法犯罪活动,加强对青少年的法制教育和管理,进一步完善了中小学校法制副校长制度,积极开展多种形式的普法活动,切实提高了在校学生的法制意识,有效预防和减少了未成年人违法犯罪现象的发生。
(六)推进规范化建设,提升了政法队伍战斗力。一是开展保持共产党员先进性教育活动。××年伊始,我们坚持以先进性教育活动为载体,始终坚持政治建警方针,努力提升广大政法干警的政治素质。按照县委的要求,政法委机关和县政法各部门都开展了保持共产党员先进性教育活动。各部门在此次学习活动中,充分发挥了党员的先锋模范作
用,塑造政法队伍新形象。二是深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。今年月开始,我县政法各部门,紧紧依靠市委政法委、上级主管部门和县委的领导,以正确的思想路线、严谨的工作态度、科学的整改方法和高效的整改措施,精心组织,周密布署,通过宣传发动、深入查摆、集中整改、整章建制、培训考核、检查验收等阶段的强力运作,使我县的执法行为得到了进一步规范,政法干警的两个素质得到了良好的锤炼,精神面貌发生了明显的变化,违法违规办案等共性和个性问题得到了有效解决,公正执法的能力和水平得到了进一步的提高,服务县域经济建设、创建“平安枞阳”、构建和谐社会的主动性得到了进一步增强。三是继续开展“大练兵”活动。按照“干什么,练什么,缺什么,补什么”的原则,组织政法干警进行岗位大练兵,进一步强化了政法干警的业务技能。
二、××年政法工作思路
××年“十一五”开局之年,也是县委县政府确定的创建“平安××”最关健的一年,要如期实现各项工作目标,必须与时俱进,开拓创新,站在新起点、强化新举措、再上新水平。结合××实际,××年政法工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,按照“创建平安××、构建和谐社会”的要求,组织动员社会各方面的力量,以健全完善维护社会稳定工作长效机制为核心,以加强基层基础工作为重点,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,以加强政法综治队伍建设为保障,全力推进“平安××”建设向纵深开展,努力争创一大批县、市级平安创建示范单位,为我县经济社会发展创造良好的法制环境。在具体工作中,要着重健全完善以下五项机制:
(一)健全完善组织保障机制,提高基层基础工作水平。一是进一步健全
完善组织领导体系。二是进一步落实经费保障。将平安创建经费列入县、乡两级财政预算。三是广泛开展宣传活动。以提高广大群众对平安建设的参与率和知晓率为目标。四是进一步加强基层基础工作。五是大力加强政法队伍建设。
(二)健全完善矛盾纠纷排查调处机制,提高化解社会不安定因素的能力。各乡镇、各部门要着力解决关系群众切身利益的问题,从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制,全面提高调处化解矛盾纠纷的能力。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。
(三)健全完善严打整治工作经常性机制,提高打击刑事犯罪的能力。一是继续坚持严打方针不动摇,始终保持对刑事犯罪的高压态势。二是建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度,找出问题症结,组织有关部门共同进行整治,限期改变面貌。三是依
法严厉打击严重经济犯罪,进一步整顿和规范市场经济秩序。四是严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动,有效防范和严厉打击“×××”等邪教组织的非法活动,以及利用宗教名义进行的各种非法活动。
(四)健全完善城乡防控工作机制,提高治安防范水平。一是建立和完善治安防控网络。二是要积极推进治安防范社会化、职业化。大力发展保安服务业,严格管理和规范保安服务。三是要加强治安管理和社会管理。加强对流动人口、刑释解教人员和青少年的教育管理工作,防止发生违法犯罪。加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理,消除安全隐患。加强特种行业管理,加大对网吧、娱乐场所的整治和管理力度。加强道路交通安全管理和消防管理,预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。加强安全生产监管,加大对安全生产违法行为的查禁力度,坚决防止重特大安全事故的发生。
2020年,x县残联紧紧围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标,坚持补短板、强基础、转作风、精服务,紧盯残疾人全面小康各项重点工作指标,高质量推进残疾人事业发展。现将相关情况汇报如下:
一、做好疫情防控,助力复工复产
一是加强组织领导,严明工作纪律。在全县残联系统明确“越是非常时期越要服务好残疾人”的工作理念,要求本系统干部职工认真落实好疫情防控各项具体任务部署,以守土有责、守土尽责、守土担责的担当作为,深刻诠释初心使命。二是严管公共场所,筑牢联防联控。随着疫情逐渐得到控制,陆续开放残疾人康复中心、残疾人之家等公共场所以及恢复残疾评定、残疾人证办理等窗口服务。考虑到当前仍存在较大风险,县残联结合实际,严格落实在公共场所张贴布告、做好来访群众登记、体温测量、“健康码”核查等工作,同时对窗口业务办理工作人员岗位、坐向进一步优化,最大限度避免因人员聚集产生的交叉感染风险,筑牢联防联控“安全网”。三是开展“两问两送”,推进复工复产。扎实开展“问健康送关爱、问需求送服务”活动,在深入了解助残企业以及残疾人实际需求的基础上,全力协助涉残企业、残疾人创业者、残疾人种养殖户、残疾人务工人员复工复产。
二、夯实民生基础,兜牢基本保障
一是精准残疾人“两项补贴”发放工作。精准残疾人“两项补贴”发放工作,严格“两项补贴”发放动态管理。x-x月共为x名残疾人发放困难残疾人生活补贴x万元,为x人发放重度残疾人护理补贴x万元。其中新增困难残疾人生活补贴x人,新增重度残疾人护理补贴x人,死亡等动态调整x人。二是拓宽残疾人就业创业增收渠道。充分运用“互联网+”思维,深入开展残疾人“微”创业,推动残疾人就业创业平台建设,鼓励农村残疾人开展种养殖业,帮助有劳动能力和就业愿望的残疾人实现就业。2020年共对x名残疾人进行贷款贴息补助x万元,对x名残疾人进行种养殖扶持,补助资金x万元,对x名残疾人创业者进行一次性补助x万元。同时,努力推进行政事业单位安置残疾人工作,截止目前,共有x家行政企事业按比例安置x名残疾人职工。三是推动农村困难残疾人危房改造。围绕残疾人危房户改造和无房户救助机制,组织开展残疾人危房安全动态核查,发现一户、改造一户、兑付一户、安全一户,确保全县农村残疾人住房安全有保障,全年共实施农村危房改造x户。四是开展残疾学生助学补助。促进残疾儿童接受义务教育,开展学前到大学的全程助学补助,2020年共有x名残疾学生获得补助x万元。完成残疾人大学生学费和住宿费的审核发放工作,全年共有x名残疾人大学生享受学费和住宿费减免,减免金额为x万元。
三、提升服务平台,完善公共建设
一是规范提升“残疾人之家”。我县已成功创建x家残疾人之家,今年复审全县共有x家被评为四星级。在取得初步成果的同时,不断探索长效机制,对标查漏,确保能长期有效的运行,让“残疾人之家”的温馨像冬日里的暖阳照进更多残疾人的心里。二是推动残疾人托养中心正式投入运营。我县托养中心工程建设已全面竣工,并与x市第二人民医院签订运营管理合作协议,委托其负责托养中心的运营管理。中心总投资x万元,总占地面积x平方米,总建筑面积x平方米,可同时为x名智力残疾、病情稳定的精神残疾及重度残疾人提供托养内容全面化、护理训练个性化、服务体系规范化的系统服务。目前,托养中心已投入运营,首批人员正式入托。三是创建省级无障碍社区。完成第x个省级无障碍示范社区的创建并通过验收,通过对社区内公共场所、绿地、休息场所无障碍轮椅通道的改造,以及公共厕所无障碍改造,为残疾人提供便利的生活环境。
四、聚焦精准康复,提高生活质量
一是提升残疾人康复成效。建立健全康复服务体系,大力开展残疾人康复救助活动,如精神病残疾人免费服药、残疾人基本型辅具发放和残疾儿童“抢救性”康复服务工作。2020年共发放辅具x件,完成任务数x%,残疾儿童“抢救性”康复补助x人,发放补助金额x万元,完成任务数的x%。二是培育专业康复人才队伍。充分利用社会工作理念和服务模式推动“精准康复”专业化发展,积极组织县康复中心工作人员、康复师、志愿者等相关人员的业务知识和技能培训,推动康复服务水平不断提升。三是做实残疾人家庭无障碍改造。通过实地勘察积极摸排有改造需求的困难残疾人家庭,确定x户,根据各类残疾人生活的实际需求,通过卫生间改造、厨房改造、增加坡道扶梯等无障碍改造项目,帮助贫困残疾人家庭的改善生活环境提高生活质量。
五、创新服务方式,挖掘工作亮点
一是推动“最多跑一次”改革走向纵深。围绕“助残一件事”改革和x助残服务机制,聚焦网上办、掌上办等平台,进一步优化流程、精简材料、联动部门,实时共享数据,促成涉残事项一站式集成,打造“零距离”便民服务。二是推出“医保一站式结算平台”,实现精神残疾人住院门诊补助报销“不用跑”。结合助残服务事项“最多跑一次”改革,多次协调医保、财政、卫健、信息中心等部门,扩大救助范围,由原先的持证精神残疾人推广至所有精神残疾患者,同时对分散在医院、医保、民政、残联四个部门的审批环节、报销流程进行梳理整合,整合之后统一纳入县医疗保障局结报系统进行同步结算,精神残疾患者住院门诊各项补助直接在医院的收费窗口一次性结算,无须医疗救助对象单独申请。三是推动志愿助残工作制度化、规范化、常态化。划拨专项资金,通过政府购买服务的方式与x心翼助残志愿者协会、x爱心团队等志愿者平台展开合作,通过志愿者平台积极开展游x山大瀑布、徒步南黄古道、残疾人爱心观影会等系列助残活动。2020年共开展助残志愿活动x次,参与志愿者x人次,服务残障人士x人次。四是深入实施文化助残工作。x月份起,在x电视台开设手语同步新闻,持续做好在广播、电视、报刊和网站开设残疾人专版、专栏、专题,统筹做好重大政策、重点活动、重要典型的宣传报道,积极运用“两微一端”等新媒体,加大信息制播推送。此外,通过送戏下乡、开展读书交流会、专题讲座等多种形式,进一步丰富了残疾人的精神世界,全年共开展文化助残特殊艺术进农村文化礼堂x场,“四千工程”x场。五是开展系列助残慰问活动。在春节、全国助残日等节庆日期间,分县领导、乡镇干部等层面,对全县各乡镇(街道)的贫困残疾人家庭、残疾人创业代表进行走访慰问,全年共走访慰问了x名困难残疾人,发放慰问金x万元。
2021年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,县残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,在实现高水平全面小康基础上推动我县残疾人基本保障再提升。
一是加强基本保障,为残疾人托好“底”。深入实施残疾人“两项补贴”,完善补贴标准动态调整机制;
深入参与“大救助”体系建设,推进依靠家庭供养的智力精神三四级残疾人纳入最低生活保障;
深入推进慈善助残危旧房改造项目,切实解决残疾人“两不愁三保障”中存在的特殊困难问题;
建立以重度残疾人、生活困难残疾人、低收入残疾人农户等群体为重点的定期探访慰问制度。
二是促进素质提升,为残疾人赋好“能”。全面升级一批线上线下助残惠残优惠政策,尤其是推进线上教育、康复、就业、心理疏导等“互联网+”残疾人素质能力提升服务;
持续优化康复服务,用好“康养联合体”研究课题成果,建立健全精准识别、早期介入、动态管理、绩效评估等工作机制,研究加强康教结合幼儿园扶持措施。
三是推动就业增收,为残疾人固好“本”。贯彻国家残保金新政,完善按比例就业信息审核机制,加大就业公示和超比例奖励力度,努力实现既促进我县残疾人就业创业,又为企业减轻负担;
充分运用“互联网+”思维,深入开展残疾人“微”创业,推动残疾人就业创业平台建设,为残疾人提供信息经验交流平台,加大对残疾人就业创业的培训和宣传,提高有能力残疾人就业创业的主动性;
努力推进行政事业单位安置残疾人工作。
四是加强精准服务,为残疾人操好“心”。发挥数字化、信息化撬动引领作用,加快推进助残服务“最多跑一次”改革和服务标准化建设,统筹建立残疾人全生命周期服务信息精准归集和分析应用制度;
2020年是“十三五”规划圆满收官,决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年,在县委、政府的坚强领导下,县发改局深入贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话精神和省委第X届X次全会、X市委第X届十次全会和县委第X届X次全会精神,积极发挥部门职能,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下:
一、2020年工作完成情况
(一)全力以赴保障防控物资
按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排,立足部门职能,切实做好疫情防控物资保障工作,加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资X余种,累计发放酒精X吨,各类消毒液X瓶,各类口罩X个,各类手套X双,各类防护服X件,各类隔离衣X件,为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战,共收到爱心企业和爱心人士捐款共计X元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作,与国药集团(X)医疗器械有限公司签订物资销售合同,完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶X瓶、一次性乳胶检查手套X双、医用隔离衣X套、医用防护服X套、N95口罩X只、红外额测温仪X个、测温门X台、一次性医用口罩X只、一次性头套X个、一次性鞋套X双、防护面罩X个、医用外科口罩X只、防渗一次性隔离衣X件、一次性医用靴套X双、防雾护目镜X个、速干手消液X瓶、X%酒精X瓶、抗菌洗手液X瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。
(二)千方百计促进经济增长
强化主要经济指标调度。牵头起草制定《X县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》,全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测,重点做好工业经济运行情况月度分析和X项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议。X-X月,X家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降X%,较X-X月、X-X月降幅分别扩大X、X个百分点,低于年初确定目标X个百分点。从园区看,X工业园区累计工业增加值同比下降X%,军民融合产业园累计工业增加值同比下降X%。园区外企业累计增加值同比下降X%。X大重点行业增加值增速“五升三降”,其中:医药制造业累计增加值占比为X%,同比增长X%,拉动工业增加值增长X个百分点;纺织业增加值占比为X%,同比下降X%,下拉工业增加值X个百分点。预计到三季度末,规模以上工业增加值同比下降X%左右。预计全年,规模以上工业增加值同比下降X%左右。
加大企业扶持力度。一是出台惠企政策,制定实施《X县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施(暂行)的通知》《X县贯彻落实省“工业稳增长X条”实施方案》《X县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件,稳住经济基本盘,提升经济发展质量。协调园区组织开展X家减停产企业的调研分析,摸清情况,精准施策。截止目前,除X化工外,其余受疫情影响停工的企业均已复工生产,产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金,牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施,共涉及奖补企业X户(次),企业享受补贴金额X亿元,其中,县财政补贴户数X户(次),补贴金额X万元。牵头组织兑现X县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金,奖励企业X户(次),兑现奖补资金共计X万元。三是落实帮扶措施,牵头组织实施《X县2020年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》,由X名县处级领导结对帮扶X家工业企业,一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业,破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报,审核筛选及资金拨付等各项基础工作,积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂X个,省数字化车间X个,省工业互联网发展试点X个,省双创示范平台X个,省服务型示范企业和项目X个,获评省“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有X家。共争取区市各类工业扶持资金X万元。牵头组织兑现2020年技术改造奖补资金,前期如意科技、丽秋玻璃等X家企业的X个项目共获得X万元扶持资金已全部拨付到位。
拓展节能降耗思路。截止X月底,全县规上工业能源消费量为X万吨标准煤,同比增长X%,单位工业增加值能耗同比增长X%,能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《X县2020年节能监察工作要点》,按季度分解目标任务,切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入2020年重大工业节能监察名单的X天雄碳材料等X家企业开展节能监察,督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销,引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能,以节电、节水、节油、节材等为重点,建立健全公共机构节能管理制度,开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等X家重点用能单位宣传政策、调查情况,确保如期完成能耗在线监测系统建设。
(三)集中精力推进项目建设
抓项目谋划,推动项目尽早开工。印发《X县2020年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件,指导各部门开展项目谋划工作,强化项目储备。2020年,全县谋划基本建设项目X个,总投资X亿元,计划投资X亿元。谋划“X五”项目X个,概算总投资X亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目X个,概算总投资X亿元。编制储备2021年建设项目X个,总投资X亿元,计划投资X亿元。严格落实项目审批工作,有效运用在线审批监管平台,指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作,截至X月底全县共备案企业投资项目X个,总投资X亿元,审批政府投资项目X个,总投资X亿元。
抓项目建设,力促项目有序推进。起草落实《X县2020年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立X县2020年重点项目协调服务领导小组的通知》等,以全县2020年重点投资项目为目标,认真梳理项目清单,列出重点项目任务分解表,将任务分解到各县处级领导、责任部门,明确项目推进时间节点,统筹服务协调,千方百计加快项目建设进度。制定下达《X县2020年第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县2020年基建项目推进情况统计台账”,要求各项目单位定期更新上报项目进展情况,进行项目进度实时跟踪,及时推进项目开工建设。截止X月底,已开工项目X个,计划投资X亿元,开工率为X%。
抓项目督查,解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求,积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查,对标找差,及时整改,确保建设项目真动工、真开工,确保项目按月度计划如期开工建设。编制《X县投资项目招投标监督记录本》《X县政府投资项目踏勘记录本》《X县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查,提出整改意见,督促整改,并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目X个。对全县项目进行充分调查摸底,重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域,做好项目前期基础,积极向上申报项目,截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目X个,落实项目资金X亿元。
(四)多措并举保障民生发展
强化粮油监管,切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作,共落实三大粮食品种订单收购X吨,其中水稻X吨、小麦X吨、玉米X吨;落实订单销售X吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作,预计拨付承储企业资金共计X万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作,对全县X家应急供应网点及X家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用X万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前,我局共采集新收获小麦样品X份,玉米样品X份,水稻X份,为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好X县X-X“优质粮食工程”建设项目资金拨付,拨付X县X-X“优质粮食工程”建设项目验收资金费X万元;第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、U盘制作费共X万元。
强化价格监测,维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价,在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间,利用价格调节基金,在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市,对牛羊猪肉实行临时价格干预措施,有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查,对市场X种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作,及时掌握价格走势动态,每日监测汇报监测情况。严格按照《X回族省幼儿园收费管理实施细则》(宁价费发〔X〕X号)《幼儿园收费管理暂行办法》(宁价费发〔X〕X号),完成对辖区内X所民办幼儿园的价格备案工作,指导幼儿园控制合理的办学成本,保障家长、孩子的切身权益。根据《X回族省机动车停放服务收费管理办法》(宁价费发〔X〕X号),完成X起商业停车场的价格审批,率先在全区制定了半小时停车不收费的政策,维护了消费者、经营者的合法权益,营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、X“X”和“X”等互联网平台,累计回复价格方面咨询X件,办结率X%。累计对全县十X个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴,发放补贴X元,有效保障了城乡低收入人群基本生活。
强化诚信建设,加大信用宣传力度。加强顶层设计,印发《关于调整“诚信X”建设工作领导小组的通知》,明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县X个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组,形成了规范有效的工作机制,加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设,起草了《X县2020年社会信用体系建设重点任务分工方案》,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作,对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前,全县在“中国.X”网站公示的信息条数共X条;其中行政许可X条,行政处罚X条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用,县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作,主动向纳税人提供各类“银税贷”相关政策,鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末,共有X双运商贸有限公司、X新野食品有限公司等X家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款X万元,有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题,进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果;县审批局建立政务服务对象失信“黑名单”机制,在行政审批过程前环节嵌入信用承诺,引导群众和企业诚信经营;县商务局建立惠企政策兑现台账,按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额,主动对接联系企业,变“被动兑现”为“主动兑现”;县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度,将X家X万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。
(五)优化服务改善营商环境
健全机制,凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组,负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施,协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及X市优化营商环境各项工作部署,印发《X县优化营商环境实施方案》,细化了X个指标X项重点工作任务,配套出台《X县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施,夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。
压实责任,全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度,严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区,做到全流程“一站式”服务企业开办X小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平,全县行政许可相对集中率达到X%。组织开展政务服务事项梳理,X项服务事项中X%网上可办。优化线上线下审批流程,推行并联审批、联合作业模式,实现政府投资建设项目全流程由X个工作日缩短至X个工作日;企业投资建设项目全流程由X个工作日缩短至X个工作日。建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制,实现复杂登记压缩至X个工作日办结,一般不动产登记业务压缩至X个工作日内办结。
(六)党建引领锤炼过硬干部作风
坚持党建引领,切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、X、脱贫攻坚等各项工作落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体,强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式,创新学习载体,灵活学习方式。截止目前,共开展党委中心组理论学习7次,集中学习14次,撰写工作动态X余篇。对党委下属X个党支部开展党员相关情况调查统计工作,进一步摸清各支部党员信息底数,为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好X个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作,全面完成市委巡察整改工作任务;严格落实“三会一课”制度,加强党员教育和管理,提高党员素质,增强基层党组织的战斗力。2020年共转正党员X名,发展入党积极分子X名。全面发挥党员先锋模范作用,组织党员积极为防疫工作进行捐款,局党委X个党支部X多名党员自发性捐款X元。
党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”,压紧压实管党治党责任,为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础;严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度,及时查找工作中存在的问题和不足,有效推进党风廉政建设工作;深入开展“干部作风建设强化年”活动,扎实开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,不断提升我局机关效能;扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理,2020年共审批扶贫项目X个,项目概算总投资为X万元;验收扶贫项目X个。
X专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相关会议和文件精神,进一步统一思想,提高政治站位和对X专项斗争重大意义的认识,不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习24次,张贴宣传海报X余张,悬挂X宣传标语X余条,分发宣传单页及X宣传手册X余份,积极营造社会参与的X氛围,确保“X”专项斗争落到实处。
坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《X县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》,并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改,对照省、X市、X县督查反馈问题台账,制定整改方案、整改台账,逐一进行整改,确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求,局全体帮扶责任人每月入户走访,进行政策宣传,同时对疫情造成的未就业的贫困户,及时对接就业岗位,帮助有劳动能力的贫困户都能就业,确保帮扶工作取得实效。
二、存在的问题
一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响,泰益欣出口降幅超过X%,对企业产能释放造成了一定影响,X月中旬到X月底检修,缩减了三分之二的产能,对全县增长的拉动能力有所减弱;如意科技订单虽已恢复到往年的X-X成,但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品,累计产值降幅仍超过X%;X化工年初以来持续停产,累计减少产值X元,直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投资”成效不足。目前,我县仍有X个项目(含X军民融合产业园)因资金、土地、规划等因素制约尚未开工,未能按期推进,项目开工率不足,导致全县固定资产投资增长乏力,后劲不足。
三、2021年工作思路
2021年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,以饱满的热情、务实的作风,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作:
(一)紧牵项目建设“牛鼻子”,全面扩大有效投资
一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《X县政府投资管理办法》,严格落实审批制度,规范工作流程,确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料,按照《X回族省企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作,确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度,深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,特别是围绕黄河“几”字弯及X都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目,争取省、X市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响,研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目,不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理,适时更新充实完善项目库,提高储备项目质量,壮大项目储备总量,确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》,及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题,通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因,督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度,加快在建项目建设进度,抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目,积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任,全力落实开工条件,力争开工建设。
(二)对应症状精准施策,力促经济稳步恢复
一是加强经济运行监测调控,认真落实县委、政府经济发展总体部署,在深入调查研究的基础上,科学合理提出2021年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和X项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议,确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划,依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智XD打印产业协作云平台项目,示范引领全县工业互联网服务平台建设,加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业(现代纺织、装备制造)、生物制造药特色产业,大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模,围绕无人装备、空间信息等重点领域,以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑,加快引进培育一批新兴产业重点企业,不断扩大我县新兴产业规模,加快优化产业结构。2021年,高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高X个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作,同时鼓励企业实施生产线智能化改造,实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。2021年,工业企业技术投入增长X%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度,引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术,加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传,形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理,以重点项目落实节能量,以重点项目带动节能行业的发展,积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造,提高能源使用效率,加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目,全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。
(三)坚持民生目标导向,全力以赴保障社会民生
提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目跟进工作,督促各“好粮油”示范企业做好X-2020项目建设,同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作,确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作,对企业库区重要岗位人员配置是否到位,关键环节是否制定防范措施,企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查,并督促企业及时进行整改,消除治理粮食行业安全隐患,保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查,确保我县应急成品粮(油)数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。
强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管,指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管,加大对平价商店的建设和监管,规范明码标价行为,推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为,确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序,促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上,结合建立起来的价格监测预警制度,更加全面准确地做好价格监测工作,完善价格预警措施,积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势,加强价格宏观调控,确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业,跟踪调研实施差别化收费执行情况,待污水厂运营一个财务后,按照实际发生成本,再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对融晟公司投运X县出租车事宜,待出租车公司运营一个财务后,按照实际发生成本,进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对X县供暖价格成本进行核算,根据供暖成本支出刚性增加情况,适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。
一、生产目标
今年全县的早稻生产面积力争达到48.5万亩,比上年增加2.14万亩,早稻占稻田面积的比例达到80%以上。各乡镇的早稻占稻
田面积的比例为《中共**县委**县人民政府关于2010年进一步推进粮食生产工作的意见》(祁委20103号)中分配面积所测算的比例。
二、竞赛内容
1、早稻育秧。以早稻计划面积为基数,(来源:公务员在线 http://)按各类不同育秧方式的大田与秧田比例,确定各乡镇的育秧任务。从3月上旬开始,各乡镇要发动农户积极备种,在3月中旬着手育早稻秧,3月下旬基本完成任务,清明节前全面完成任务。各乡镇要以村为单位搞一片集中育秧地,防止缺秧。
2、板田犁翻。所有计划种植早稻的稻田必须要在规定的时间内犁翻。从4月上旬开始,发动农户着手犁翻板田,4月20日前基本完成任务,4月28日前全面完成任务。各乡镇要坚决杜绝耕地常年抛荒现象。
3、早稻插秧。按照分配的早稻计划面积,及早落实早稻插秧任务。从4月中旬开始,发动农户着手插早稻秧,4月25日前基本完成任务,5月5日前全面完成任务。要重点推行早稻小苗直插、抛秧和机械插秧。
三、评分办法
在各项竞赛内容的实施中,县粮食生产领导小组要组织专门班子,分阶段进行检查验收。早稻育秧、板田犁翻、早稻插秧等竞赛内容的验收分别在4月6-8日、4月23-25日、5月5-8日进行。验收地段主要为各乡镇重要公路沿线的双季稻示范片,并抽查面上的一个村。验收时,对生产现场逐地段、逐村组、逐丘块,登记各项任务的落实面积,并以总任务面积为基数,计算完成比例。按总分100分量化记分,其中早稻育秧30分、板田犁翻35分、早稻插秧35分。对各项竞赛内容的应得分数,以各乡镇的实际完成比例进行测算。
四、奖励评定
按照全面验收测算的得分高低,排出前8名进行奖励,设一等奖1名,奖金2万元;二等奖2名,奖金1.5万元;三等奖5名,奖金1万元。同时,对排在后2名的乡镇进行通报批评。
五、工作要求
一、工作思路
2012年,是完成“十二五”环保规划各项目标任务的第二年,基于对我县环境形势分析和环保工作的实际状况,2012环保工作的思路是:以科学发展观为统领,认真贯彻县市十六次党代会精神,着力于服务和促进发展来破解环境难题,着力于解决群众最现实、最关心、最直接的问题来维护好人民群众的环境权益,切实加强污染减排工作,深入开展环保执法专项行动,扎实抓好污染源治理工作,推进农村环保工作,全面促进环境质量改善,增强环境统一监管能力,提高生态环境质量与社会和谐水平,推进全县经济社会在更高层次和水平上实现更大跨越。主要完成一个目标,提高两个质量,加强三个监管,把握四个重点,强化五项措施。
完成一个目标:即完成市政府下达的主要污染物减排目标。将继续通过工程减排、结构减排、管理减排等方面积极开展减排工作,确保完成市政府下达的减排任务。
提高两个质量:一是提高城区空气环境质量。继续大力整治建成区内的各种大气污染问题,不断提高城区空气环境质量。二是提高水环境质量。进一步加强饮用水源保护工作,强化重点污染源的监督管理,大力推行清洁生产,不断提高水环境质量。
加强三个监管:一是加强对国控、省控重点企业的监管。重点抓好恒达原料分公司污水处理设施、通达果汁公司污水处理设施、县城生活垃圾填埋场运行监管,加大现场监察力度,并做好技术指导服务,确保正常运行。二是加强对工业园区企业的监管。进一步摸清园区企业排污情况,加大监管力度,严防工业污染。三是加强对企业偷排、漏排及超标排放污染物行为的监管,建立完善的监管长效机制,防止违法排污现象发生。
把握四个重点:一是严把项目审批关。严格实施项目环评制度,从源头上杜绝新污染源的产生。二是抓好重点企业清洁生产审核工作。积极引导企业推行节能节水、清洁生产和资源综合利用。三是做好环境监测执法业务用房建设工作,确保建成投用。四是实施好八里、城关、城川、威戎4乡镇10村(省市确定为八里、城关、城川3乡镇10村)中央农村环境连片综合整治项目,继续大力开展绿色单位、绿色学校、生态示范乡镇(村)创建活动。
强化五个措施:一是加大环保宣传力度。充分利用新闻媒体、环保网站等多种途径和形式,扩大环保宣传面,不断提高全县各界环境意识。二是严格执法。依法查处环境信访案件,切实维护广大居民的环境权益。三是加大排污费征收力度。进一步扩大征收面,确保排污费依法、全面、足额征收。四是加强硬件设施建设。积极争取上级支持,加大硬件设施投入,以适应环境执法和处置环境突发事件应急需要。五是加强环保队伍自身建设。坚持
政治学习制度,强化职工业务培训,完善各项内部管理制度不断提高全员素质。
二、重点工作
重点抓好以下三个方面的工作:
(一)以削减总量为目标,抓好污染治理项目建设
按照葫芦河流域污染治理实施方案和“十二五”期间主要污染物减排计划,全面完成2012年市政府下达的污染物控制指标,主要抓好以下污染治理项目建设:
1、建成恒达原料分公司30万吨改扩建项目废水处理工程,投入试运行;
2、完成酒钢兴安民爆(静宁)分公司、恒达(原料)分公司两户重点企业清洁生产审核工作,通过省、市环保部门验收。
(二)抓好农村环保工作和循环经济试点工作
1、认真落实《静宁县农村环境保护工作实施方案》,结合新农村建设,切实解决乡镇驻地村社、河道脏乱差问题;
2、按照《静宁县威戎镇农村循环经济试点建设实施方案》,完成威戎镇农村循环经济试点2012年工作任务;
3、启动实施中央农村环境连片综合整治项目,在八里、城关、城川、威戎4乡镇10村(省市确定为八里、城关、城川3乡镇10村)开展农村环境连片综合整治,解决葫葫河沿线(静宁段)村庄突出环境污染问题;
4、在各乡镇建办一处废旧农膜回收站(点),依托恒达塑料加工厂循环利用,建议由县政府对各乡镇回收的农膜予以补贴;
5、对全县所有集中式饮用水源地进行规范管理,确保饮用水安全。
(三)加快环保基础设施和环保能力建设,提升环境质量
1、全面建成县城生活污水处理厂项目,投入试运行,并成立工作机构,培训工作人员;
2、积极做好威戎镇垃圾填埋场和集中收集转运站项目前期工作,力争开工建设;
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