社区办事处工作总结

社区办事处工作总结（精选6篇）

社区办事处工作总结 篇1

x街道是x区区划调整新成立街道，是x“双擎驱动”战略中支撑新城发展的重要产业功能区域。今年以来，我处深入贯彻落实党的十九届四中全会和市委十三届六次全会、区委七届九次全会精神，结合《x区社区发展治理xxxx年工作要点》，持续深化党建引领社区发展治理实践，不断提升社区治理水平，社区发展治理工作有序推进。

一、xxxx年工作开展情况

（一）众志成城，严把疫情防控关口

年初以来，面对疫情肆虐蔓延的紧急情况，我处在第一时间全员出动，以街道党工委为领导，以社区党组织为核心，统筹党员干部及各方群众力量，不分日夜奋战在抗疫第一线，严把疫情防控关口，担起保护人民生命安全的重任。

疫情初期，我处选派xx名机关干部蹲点包户、包楼宇、包企业、包工地，成立xx个临时党支部（志愿队）、吸纳辖区xxx余名志愿者，开展了x轮入户排查，精细化开展重点人员居家服务管理，有效应对境外疫情输入压力，结合院落走访排查，为困难群众送慰问送关怀，关心关怀重点人员生活物资能否及时供应。积极引导辖区超市开展线上接单、线下配送服务，做到疫情防控和群众生活保障双统筹，扎牢了xx个小区院落、xx万居民防控关口。

疫情进入常态化后，我处及时收集、核实、录入外地返蓉人员信息，通过x区疫情防控平台建立重点人员台账，双向保证掌握人员行程路径、核酸检测、居家隔离等信息并进行动态跟踪。将疫情相关的风险提示第一时间告知居民，增加公共区域消杀次数，保证居住环境安全。我辖区截至目前已解除重点人员xxxx人，其中国内xxxx人，境外xxx人。

（二）党建引领，深化社区治理体系

xxxx年以来，我处着眼党建引领，继续深化“xxx”社区治理体系，不断完善“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制。

在社区实现党委书记、居委会主任“一肩挑”，在推动物业小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”方面努力探索。开展小区党的组织覆盖专项行动，计划对xx个物业小区开展党组织全覆盖，目前已完成x个建设，并创新推动小区党群服务站建设。

积极构建起社区党组织领导下“小区党组织+业（院）委会+物业服务机构+商居联盟+居民”五方联动治理格局，持续提升多元主体参与社区治理能力。新街道成立以来，各社区常态化推进党建联席会议相关工作，同瑞、同辉社区着眼辖区商家多、居民多、单位多的特点，重点抓好疫情防控与商居融合，各社区单位、企业积极参与社区共驻共建，有效确保了疫情不反弹、经济社会正常运行。

（三）多元参与，提升社区治理水平

积极引导居民参与，树立共建共治共享意识。通过着眼党建引领、转变政府角色、社区搭建平台，居民参与社区治理的能力不断增强。目前，各社区均制定了小区居民议事协商机制，将党群服务站作为载体，开展居民、物业、业委会、商家等多元化主体参与的联席会议，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，更广泛地参与到社区共同治理当中。

积极引入社会企业，完善社区服务供给。街道坚持以最广大人民根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，大力引入与民生服务息息相关的社会企业。例如围绕老年人衣食住行、医养玩学等需求，努力打造xx分钟养老圈，目前在辖区内建有养老机构x家、日间照料中心x个、助餐点x个。

积极发展社会组织，推进社区可持续营造项目。本，我处运用社会保障资金，引进x市x区扬光社会工作服务中心、x市同路社会工作服务中心等xx个社会组织开展保障资金项目，已备案社区社会组织xx个。

其他社会力量如x市妇女儿童医院、无料书铺等单位，也在社区的积极搭桥下，通过儿童之家、社区志愿活动、商居汇等平台积极参与到社区发展治理中，在构建多元参与的社区治理格局中发挥协同作用。

（四）项目先行，丰富社区场景营造

xxxx，我处通过十余个特色创新项目的打造，丰富了社区场景营造，形成了具有不同感知体验的场景供给，推进了社区场景与美好生活需求精准匹配，整体营造出高品质和谐宜居的社区场景。典型项目如：街道“爱x·迎大运”共建共享行动项目以“青春大运·活力x”为主题，结合xxxx年大运会的举办，以赛事营城为指引，围绕“社区共建共治共享行动”等七大主题，开展社区更新改造、社区英语课、社区运动会等xx个任务行动；同瑞社区示范社区项目通过“商居汇”的打造，构建起社区党委统领全局、社区居委协调各方、社区单位共驻共建、群众全面参与的多元共建、多元共融、多元发展的“和合同瑞、商居汇萃”的社区发展治理格局；光华逸家示范小区项目以光华逸家小区活动室为阵地，引领居民积极参与，发掘小区资源、特色和居民骨干，成立自组织和志愿服务队，探索党建引领下社区发展的新途径、新机制；同瑞的x区儿童之家项目通过专业化的服务传送，调动街道、社区、相关单位和社会资源深度参与，建立并运行以社区为基础的儿童保护服务体系；全区品牌书屋项目结合社区历史文化，营造书香社区、和谐社区，将书香x的氛围传递到辖区千家万户。

二、存在问题

（一）社区发展不均衡

x辖区经历了近xx年拆迁安置和城市建设，目前正处于拆迁、建设同步推进的状态，情况复杂，造成社区发展不均衡。一是社区类型复杂，上半年完成社区体制机制改革后，既有同辉、同瑞两个成熟城市社区，又有新成立的同欣社区，以及其他尚处在拆迁点位的涉农社区，工作重心有所区别，且目前辖区x个涉农社区的活动阵地尚在过渡阶段； 二是居民诉求多元，辖区建成区、待建区域和待拆迁区域相互交叉、错综复杂，外来新入住居民和当地安置群众相互融合，多阶层社会主体造成诉求多元化。三是辖区环境复杂，建成区大型社区和产业园区聚集，汇集了大量人口，部分小区存在大量的楼顶违建；待建区域工地比较多，待拆迁区域城乡环境比较复杂，街面秩序维护、治安维稳、生态环境管护、噪音油烟治理等方面的压力大。

因以上情况，今年社区发展治理工作尤其是示范项目建设等工作重心主要落脚在城市社区，其他社区鲜有涉及，覆盖面不全，发展不均衡。

（二）社区品牌不鲜明

x正在加快建设全面体现新发展理念的公园城市，社区作为最基层的城市单元，应体现更具特色的美学元素、文化元素，营造更适应新时代需求的消费场景、社交场景，进而打造出鲜明的、独特的、可复制的社区品牌。目前，我街道社区的品牌示范性不够突出，大部分社区存在发展理念滞后、活动形式单一、场景营造不够活化、美学元素不够突出等问题，社区打造趋于同质化，未打破常规发展思维，未找到塑造社区品牌的突破口，在激发“生活+体验+社群”新业态、新模式、新体验上有待进行更深层次的思考和实践。

三、xxxx年工作计划

（一）以更严要求落实疫情防控举措，确保风险不扩散

在可预见的未来，疫情防控势必作为一项常态化工作来推进。我处将继续以党建为引领，以更严要求毫不松懈落实好各项疫情防控举措。一是继续加强人员社会管控，严防输入和扩散风险。认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。做好社区疫情的监测和报告，实行人员分类管理，根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，结合区上要求动态调整，对重点人员采取针对性的管控措施。二是继续做好重点场所防控，严防扩散风险。发挥社区动员能力，实行网格化、地毯式管理，责任到人，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理等工作，确保各项防控措施切实落实、不留死角。对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆等生活服务类场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施。三是加强组织领导，强化责任落实。增强大局意识，压紧压实属地责任、单位责任、家庭责任、个人责任，依法依规落实科学防控、精准施策总要求，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。动态评估防控成效，及时调整防控策略，全面提高建章立制规范性、风险识别合理性、措施落实精准性。

（二）以更强动力推动社会力量参与，助力社区可持续营造

从社会组织只是活动承办者的单一角色的理念中转换出来，积极借助并壮大优质社会组织力量，加入更适应新理念的社区可持续总体营造中。一是探索建立街道枢纽型社会组织。根据区委社治委《加强和规范街道社区发展治理枢纽平台试点建设实施方案》的要求，孵化引入优质企业，建立街道枢纽平台，通过发挥党建引领、资源整合、项目研发、服务管理、培育赋能等平台功能作用，推动街道、社区开展可持续总体营造，助力街道形成符合x特色的社区发展治理基本路径和实施方案。二是支持社会专业性企业参与社区服务供给。通过发挥社会企业的专业作用，营造社区生活性服务场景，激发“生活+体验+社群”新业态新模式新体验，借鉴府南街道邻里中心打造经验，打造社区生活消费新场景，激活社区空间动力；通过引入专业企业，探索推进智慧社区建设，力求实现社区服务的信息集成、活动集成、管理集成，提升生活便利程度和群众获得感。

（三）将更新理念融入社区场景营造，释放社区品牌效应

社区办事处工作总结 篇2

关键词：社区建设,居民参与,现状思路

随着城市化进程的加快,我国政治体制改革不断深入,城市的管理和服务能力滞后于城市化进程,尤其是城市基层社会管理比较薄弱,大力加强和完善城市管理水平,提高居民素质和文明程度显得十分紧迫。在这一背景下,社区越来越成为重要的社会单元而存在,不仅突破了原有的“地域”概念,被赋予了更多的社会管理和公共服务的职能,而且在基层民主政治建设中扮演着基础性的一线角色。现有的城市社区居民委员会管理方式很难适应形势发展的需要,面对流动人口、下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等各种问题,城市居民委员会在管理和服务上力不从心,存在着责权利不统一、职责任务不明确、管辖范围过小、人员老化、工作条件差等问题;从关系居民切身利益的角度出发推进社区建设,提升社区服务功能,吸引广大居民积极参与到社区建设中来,发挥社区居民自治组织的作用,赋予社区居委会足够的财权,赋予居民足够的监督权,真正建立居民与社区建设之间必然的、经常的、制度性关联,保证社区居民依法管理自己的事情,在参与社区建设的过程中,既能满足个人利益诉求,又能增进社区居民的共同福祉,不失为解决上述问题的有效办法。本文采用理论分析与实际调研相结合的研究方法,通过对娄底市娄星区大科街道办事处大科社区这一个案的深入研究,探索当前我国居民参与社区建设的问题及成因,并从体制建设、完善服务、培育意识、拓宽渠道及强化监督等方面探索提升居民参与的方法。

1 娄底市大科社区建设居民参与现状分析

1.1 大科社区建设情况简介

娄底市娄星区大科街道办事处大科社区成立于2001年,辖区面积19.54平方公里,辖区楼房400余栋,建筑面积200万平方米。现有居民4390户、15365人,居民以区直机关干部和离退休干部为主,人群素质较高,生活宽裕,精神生活需求高,是我市城市化快速发展背景下涌现出的新兴城市社区的典型代表之一。

1.2 大科社区建设居民参与现状

随着大科社区建设进程的不断加快,居民参与的内容呈现多样化发展,居民参的空间呈现跨领域拓展。在原有的以个人方式参与文体活动的基础上,社区居民通过居委会换届选举、人大代表选举等方式,开始在政治领域有所涉及;在社区党组织的支持下,社区居民根据个人爱好逐步组建多样化的群众文化团体,根据个人特长积极参与各类型志愿者队伍;按照社区居委会设置的网格化管理模式,居民民主推荐产生楼栋长、楼道长等作为自身利益的代言人等,也都成为大科社区建设居民参与社区活动的主要方式。在将志愿者渗透到社区的各个工作岗位,将志愿精神渗透到社区的各个工作岗位,为居民自我服务提供了渠道,有效凝聚起社区建设居民参与社区建设的力量。大科社区注重通过社区文化建设,增强居民参与社区建设的积极性,成立了乐百家艺术团、书法协会等,发展会员500余人。通过大众文体活动,传播社区文明风尚,扩大社区影响力,共举办各类文艺演出13场次,组织各类居民文体活动28次,带动居民5000余人次参与。现已组建“2+1”党员医疗服务队伍、“夕阳红袖章”志愿队、“扶贫帮困献爱心”、“关爱下一代”等党员志愿者队伍,在在职党员中设立了党员奉献岗,开展了区级党代表进社区、单位党建进社区、党员奉献进社区等活动,充分发挥了社区党员在服务居民、参与社区建设中的模范带头作用。

1.3 大科社区建设居民参与存在的问题

尽管大科社区属于我市城镇化快速发展背景下形成的新型城市社区,在居民构成、基础设施、政府支持等方面拥有其他社区无法比拟的优势,但在居民参与方面仍然存在着当前我国社区普遍存在的一些共性问题,在很大程度上阻碍了社区体制的进一步完善和社区功能的充分发挥。

(1)参与主体的有限性

主要表现在两个方面,一是,参与者的数量有限。调查显示,能够长期、积极参与社区活动的,仅限于少数文娱艺术爱好者或社会困难群体。二是,参与者的构成不平衡。既体现在参与者年龄方面的不平衡,如青少年、老年人参与比重偏高;又体现在参与者经济状况、文化程度的不平衡,即参与程度与经济、文化状况成反相关。

(2)参与领域的片面性

大科社区居委会通过社区体制改革、发展社区文化、联系商户服务、与驻区单位合作、开展志愿服务等途径,尽可能拓展居民参与的广度和深度,但真正的能够引起居民参与意愿,调动居民参与积极性和主动性的,也仅限于声乐舞蹈、书法绘画、子女教育等方面的活动,而诸如行使选举权利、开展社区服务、参与决策议事等领域则鲜有涉及。

(3)参与方式的被动性

主要体现在两个方面,一是,参与渠道单一,多由居委会为完成上级任务、迎接领导检查而设置的少数活动载体,据调查显示,大科社区月均迎接各级检查、评比、验收活动6次左右,社区原本就有限的室内活动场所也只有在迎检时才面向居民开放,为体现活动场所的有效利用,往往临时通知少数居民临时应景,在这种情况下,居民只有二选一的有限选择权,却无法根据个人需求、兴趣爱好自行组织参与;二是,行政色彩浓厚,尽管大科社区较早的开展了“居站分设”的社区管理体制改革,但在目前社区范围内开展的各类居民参与的活动中,60%以上的活动如科普进社区、法制宣传、党员承诺服务、参加人大代表选举等,并非完全出于社区居民的主动发起和热情参与,而更多的是在居委会的动员、说服下进行的被动式参与,这类活动多以完成上级安排为初衷,没有合理的解决行政推动力和居民内生动力之间的矛盾,从而影响了居民参与的热情和积极性。

1.4 大科社区建设居民参与存在问题形成的原因

综观当前我国社区建设现状,结合大科社区建设实际,可以发现居民参与问题产生的原因是多方面的,主要包括以下几点:

(1)历史传统因素

新中国成立后实行的近30年的计划经济体制,在定格国家管理模式的同时,进一步强化了历史传承在民族血液中的这种冷漠意识,导致即便改革开放打开国门,也未能从根本上改变这一根深蒂固的民族心理特质。导致了居民对社区的归属感较低,也就直接造成公民对社区建设的参与热情不高,成为当前影响居民参与社区建设的重要因素之一。

(2)政府角色定位

“要达到社区善治,必须整合社区内所有资源,充分发掘和利用社区所有资本,社区治理就是政府支持、社区自治组织的自主管理运作和社会各界共同参与的互动过程。”

在我国,实现社区的良好治理,首要的是准确定位政府在这一过程中的应有角色,这是决定我国社区未来发展方向的根本性问题,也是转变长期以来政府包办社会这一历史现象的关键环节。而目前政府仍然介入过多,政府在社区建设中的越位,导致了居民参与的缺位,并阻碍了社区自治功能的发挥,同时影响了社区组织的正常发展。

(3)社区管理体制

现阶段我国社区管理体制多是以街道办事处为主体、以社区居委会为依托的垂直化行政模式,街道办事处作为区(县)级政府的派出机构,代表上级政府行使各方面的行政管理职能,在行使选举权的过程中,由于不熟悉、不关心、图省事等现象的存在,选举很大程度上流于形式,这些问题的存在导致社区居委会从产生之日起即缺乏在社区居民中间的认同感和信任度;而本应在社区服务中发挥支撑作用的社区组织,也由于缺乏相应的组织引导和政策支持而迟迟未能发育成长起来,从而阻断了居民与社区之间本应千丝万缕的沟通、互动渠道,未能形成居民个人利益与社区公共利益之间的应有联系,使居民普遍对社区居委会组织的各项活动存在淡漠甚至反感的情绪。

(4)参与成效不佳

随着生活需求的日益多样化,居民对于组织社区文化、娱乐、科教、健身等活动的呼声逐步提高,参与意识也不断增强。但在社区目前的发展程度下,社区内可供居民利用、共享的资源是较为有限的,在实际运作中,居委会负责人并未遵循竞选承诺积极开展社区建设、服务居民等工作,而更多地投入到迎接上级检查、发动居民配合行政活动等政绩工程上来,同时居民希望参与的社区重大事物的决策、管理和监督的事项却未能获得参与机会,这一矛盾的存在进一步影响了居民参与社区活动的积极性。

(5)现代生活方式

由于市场经济条件下,作为劳动力因素的个人流动越来越频繁,居民相互之间的沟通交流程度较低,难以发现共同互通的兴趣爱好或共同诉求,而在快节奏、高强度的工作压力下,社区居民往往也难以将更多的精力投入到社区事务中;在遇到困难或问题时,居民更倾向于通过物业公司解决,而很少考虑到居住小区所属的社区居委会;这也在一定程度上弱化了居民参与社区管理的主动性。

2 针对城市社区建设居民参与度提升的思路

通过对大科社区建设居民参与实践的现实分析,结合当前我国社区建设面临的普遍问题,本文认为应当从以下方面着手提升居民参与度:一是,从管理体制上,理顺政府、居委会、居民之间的关系,为居民参与扫除体制障碍;二是,从社区服务上,完善社区作为居民生活共同体的应有功能,提升社区对于居民利益的满足能力;三是,从政府和社区两个层面主动采取措施,营造良好氛围,鼓励居民参与社区建设;四是,拓宽、通畅居民参与社区建设的领域和渠道,降低居民参与成本,便于居民实现自我管理、自我服务的治理权;五是赋予居民监督社区建设的主体地位,从而保障其参与权、表达权、管理权、监督权落到实处,吸引居民积极参与到社区建设、实现自身价值的社会实践中来。

2.1 培育居民参与意识

一是,在政府层面,应加大宣传力度。如支持社区居委会、文体活动队伍等社区组织,开展“我爱我家”等为主题的社区文娱晚会、组织“邻里文化节”联谊活动等,通过群众喜闻乐见的形式逐步加大社区科普宣传力度,使居民在潜移默化中,认识到自己所处的环境是一个怎样的组织,是以什么为发展方向的;更进一步开展“参与式”教育,从社区成员的利益需求出发,鼓励其参与到事务决策、组织、监督等一系列环节中来,培养居民的社会活动意识。二是,在社区层面,应强化信息互通。在实际工作中,尽管我国早已推行政务公开、财务公开,并在政府信息公开等方面不断加大推进力度,但真正落实到社区一级仍存在许多不尽人意之处,如公开范围随意性较大、公开层次有限,公开的居民没兴趣,居民想了解的又未公开,这也在很大程度上影响了居民对社区建设状况的参与积极性。

2.2 健全社区管理体制

当前,社区日益成为各种社会利益关系的交汇点、社会矛盾的聚集点、社会建设的着力点和党在基层的支撑点,赋予了社区建设更加复杂、更为艰巨的历史使命,要求我们从解决各类矛盾和问题入手,加快理顺社区管理体制,整合社会资源,进一步健全党委领导、政府负责、民政牵头、有关部门配合、社会协同、居民参与的社区建设领导体制,完善以社区党组织为主导、以社区居委会为主体、各类中介组织积极参与的社区自治组织体系。我认为,应当从以下三方面入手:

一是,明确职责权限。要求建立有限政府的理念,政府职能部门则应承担起相关公共服务的提供责任,不再将社区作为下设机构进行管理,从而使居委会从繁杂的上级任务、应付检查等事项中解脱出来;以法律法规的形式明确居委会的自治权限,包括人事选免、财务管理、服务提供、社区事务等方面,真正做到“费随事转、权随责走”。

二是,赋予居委会独立的权力。从我国学术界研究的情况看,对社区自治比较通行的解释是:不需要外部力量的强制性干预,社区各种利益相关者习惯于通过民主协商来合作处理社区公共事务,并使社区进入自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的过程。。一方面从治权来讲,应当严格遵循《规划》和《意见》的要求,实现社区居民委员会通过居民直选的方式产生,同时根据《规划》提出的“凡城区、街道层面能办理的社会管理和公共服务事项不能再向社区延伸;凡属于基层政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项不得转嫁给社区组织”等,为社区居委会“松绑”,使其回归到“自治”的本质属性上来。另一方面从财权来看,当前社区自治机制迟迟不能建立的一项重要原因在于社区经费完全依赖政府投入,社区不掌握财务自主权,因此应当探索政府拨付、社区经营、社会捐赠等于一体的社区建设经费来源渠道,建立独立财务核算机制,居委会享有财务自主支配权,并有权拒绝不合理的财力摊派;为实现社区自治提供充足的资金保障。

三是,培育完善的社区组织体系。发展社区组织,将社区居民参与的个人形培育以社区党组织为主导、社区居委会为中心的社区组织体系,充分发挥社区党组织填补行政权力空白的主导作用,建立社区党组织、社区居民委员会、驻区单位联席会议制度,定期研究资源共享、社区共建事项;整合社区离退休党员、驻区单位在职党员等社区资源,建立包括网格化管理的群众自治组织、公益性社区志愿者队伍、经营性社区服务组织等在内的社区组织体系,发挥社区组织在引导居民参与、承担社区建设事务、提供社区服务等方面的重要作用。

2.3 完善社区服务功能

随着居民需求的多样化、个性化、多元化日益增长,利益关联度已成为决定居民参与社区建设的关键因素,这就要求我们以居民利益诉求为出发点和落脚点,坚持在党委统一领导下,发挥政府在规划制定、政策引导、资金投入、监督管理等方面的主导作用,整合社区资源,培育社区资本,建立完善以社区服务体系建设规划为指导、以社区综合服务设施和专业服务机构为依托的社区服务体系,确保社区服务的公益性和便民利民特点,增强社区服务可持续发展能力;大力培育和发展各类服务性、公益性、互助性的社会组织,鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区建设居民参与社区服务,完善民主决策机制,发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

完善社区服务基础设施。以社区办公设施为依托,每个社区配备一个综合性社区服务站,其资金来源应以政府投入为主。依托社区综合服务设施,建立以政府为主导、社区组织配合、居民积极参与的公共服务网络,向全体居民提供就业、社保、养老、医疗、邮政、综治、文教、社会福利等服务项目;健全社区志愿组织登记管理办法,鼓励社区党员带头参与志愿服务,引导驻区单位开展邻里互助、承诺服务、社会捐赠等公益性活动,推动驻区单位服务设施向社区开放的社会化进程。特别是针对当前我国普遍面临的“养老难”问题,采取社区照顾的养老方式,开办社区养老服务公司,提供餐饮、公共卫生、上门护理和养生保健等服务项目,在方便居民养老的同时,增加了社区就业岗位,带动社区相关产业的发展,同时为扩大内需的发展战略提供了纵深空间。

建立社区服务专业人才队伍。一是,按照《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》要求,把社区服务人才队伍建设纳入当地人才发展规划,研究制定社区服务人才队伍培养发展计划,鼓励、吸引优秀人才向社区流动。二是,挖掘社区内部资源,鼓励居民、商户自发组成社区组织,开展互帮互助、结对帮扶或微利、公益性社区服务项目,实现社区居民的自我服务;三是,面向社会公开招聘专职社区工作者,建立人才激励机制,落实工作、保险、补贴等福利待遇,加强社区工作者的培训教育;四是,突出社区服务人才吸纳的针对性,结合社区服务项目的设置,分门别类的开展教育、医疗、养老、健身等方面人才的吸纳与培训工作,提升服务社区的综合能力。

健全社区服务保障机制。一是,加强政策引导,对社区服务项目的设立提供土地、税收、场所等方面的优惠政策,鼓励社会资金注入社区服务事业;二是,加大资金投入,加强财政预算类资金倾斜力度,设立社区服务专项资金,推动社区服务资金筹集渠道的多元化,在政府承担公共设施、社区工作运转经费等社区建设基本费用的同时,鼓励企事业单位、社会团体及个人等投资兴办社区服务事业;三是,健全体制机制,将社区服务体系的建设情况纳入各级党委政府部门年度目标考核,严格奖惩,对于如期完成年度目标任务的予以奖励,对于未能达到资金数额、投入方向、使用效率等规定指标的,一票否决。

2.4 拓宽居民参与渠道

根据公民参与阶梯论,当前我国居民参与正处于由第一阶段向第二阶段的过渡过程中,即由官方操纵的动员型参与向信息沟通、组织形成的象征性参与转变,能否顺利实现这一转变过程,对于我国基层组织自治能力的培育和完善有着至关重要的作用,因此,在社区建设过程中,应当因势利导,营造良好的参与环境,拓宽参与渠道,使居民参与由单一、低层次、不平衡向多元化、高层次、同步发展的良性状态转变。

目前我国居民参与主要限于文体娱乐、慈善捐赠、志愿服务等一般性社区事务,在一定程度上决定了参与者的有限性和不平衡性。因此,政府和社区党组织应当从满足居民利益和兴趣爱好出发,支持社区居委会探索开拓权益性参与和政治性参与领域,将居民参与的触角拓展到社区建设的方方面面,才能够形成长期、稳定、积极的居民参与状态。

扩大居民的知情权、决策权。在发动居民参与居委会、驻区单位,或其他社区组织开展的社区建设活动的同时,注重居民知情权、决策权的维护和实现。通过实行联络员制度、建立信息公开平台、组织听证会、召开居民代表大会、定期举行民意测评等途径,让居民参与社区发展规划的制定和实施中的重大事项商议,扩大居民的知情、决策、监督的范围和权力,由居民根据其意愿自主协商确定参与的项目、方式和实现途径,从而将居民的意愿注入社区发展的路径中来,引导社区建设向符合居民利益的方向上来。

2.5 强化监督考核机制

监督权是居民作为社区建设主体的一项重要权利,是居民充分享有知情权、参与权、决策权的前提条件。“现在的公民接受了更好的教育,新技术和媒体发展带来了信息的自由流动,这些加深了人们对拥有更大的民主自治的需要。我们必须通过下放权力,使政府更为开放和反应更为迅捷,来满足这种需要。”

特别是在行政部门的影响力依旧占据主导地位的情况下,居民组成社区组织参与社区建设和管理的同时,还应具有足够的、实际的监督权才能真正行使社区治理的权力,并有效排除外界因素的干扰,真正从符合自身利益的角度出发,行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。

一是,建立社区建设成效的居民考核机制。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系,推动共驻共建、资源共享。可以针对公共服务提供者、居委会等自治组织、社区工作者、志愿服务队伍等社区建设主体,设定不同标准、不同方向、不同程度的考核细则,居民享有通过居民代表大会或居民小组等参与细则的制定、实施的权利,从而真正将居民(或其组织形式)提升到与其他社区建设主体就平等的对话平台上来,增强居民对社区发展方向的影响力。

二是,建立社区建设的网络监督平台。随着互联网在普通市民层面的广泛普及,越来越多的草根阶层习惯于通过网络,参与到国家政策制定、重大事件评论、社会舆论引导的过程中来,极大地推动了我国民主政治的进程。以此为借鉴,我们可以尝试在社区层面建立居民互通有无、畅所欲言、参社议事的平台,网络的匿名性特征,更加便于社区居民可以不必有所顾忌的参与到对社区决策、执行等环节中来,通过网络行使知情权、参与权和监督权,形成社区范围内的民意舆论,从而对政府及其职能部门、社区居委会等自治组织形成一定程度的引导作用,将居民所共同关注的问题纳入议事日程,确保社区规划、计划的制定、执行始终围绕着实现居民利益展开。

三是,建立健全社区监督体系。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制,及时协调解决物业服务纠纷,维护各方合法权益;成立以社区居委会干部、驻区党委组织部干部、居民小组组长、警卫室干警、离退休干部、人大代表、政协委员等为主体的社区监督团体;依托网格化管理,建立居民小组长—楼栋长—楼道长—居民代表的社区监督员队伍,在收集传递居民意愿诉求的同时,对相关部门、单位等责任主体的答复、办理情况进行督促监督,并确定专人负责,确保所有情况能够直接反映至当地党委组织部或纪检部门,且保障监督人的合法权益、给予一定的物质奖励,调动广大居民参与社区监督的积极性。

当前,我国城市社区发展正处于由完全的政府推动向居民逐步参与治理转变。尽管最终的方向是社区自治,但在多方面因素的综合作用下,政府仍应成为当前及今后较长一段时期内的主导力量,有所不同的是,主导的领域、主导的方式应随着我国社区发展的进程实现转型,着重发挥在规划引导、资金支持、制度保障等方面的作用,同时扶持社区组织的成长壮大,承担起行政力量退出后余留的职能空白。在推动社区自治、实现居民广泛参与的征程上,我们还有很长一段路需要走,还有更切合实际、更具可操作性的诸多政策措施需要予以配套推进。在所有动员居民参与的措施中,最为重要的应当是建立居民与社区发展的利益关联机制,需要更加重视居民参与的制度保障和程序设计,这是实现居民广泛的、实质性参与的关键所在,也是提升我国基层民主自治能力的重要途径。

参考文献

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[5]蒙婷婷,符盈.当前我国城市社区参与现状分析[J].法制与社会,2007(7).

社区办事处工作总结 篇3

【关键词】街道办事处；经济职能；社区；文明建设

一、街道办事处经济职能的现状

1.街道办事处的经济职能借助挂靠或是自办企业等方式来实现。在我国，街道办事处的经济职能的发展大致可以分为3个阶段：第一阶段是管理进行了私有制改革的企业；第二阶段是管理部分自办企业；第三阶段是通过以挂靠企业为主、自办企业为辅的方式直接参与到经济活动中来。

鉴于思想认识和政策导向两个方面，街道办事处将打了的资金和精力都放在管理和扶持在其下挂靠的企业上。首先，在思想认识方面，街道办事处的部分领导对方针政策——“以经济建设为中心”的理解较为片面，单纯地认为经济建设的中心就是投资办企业、拉挂靠。其次，在政府的政策导向方面，街道办事处的财政收入主要是以其所属企业（包括挂靠、自办和个体私营企业）上缴的税金为基数，这必然会引发街道办事处利用各种可能的资源和多种方式来拉拢挂靠企业或者直接投资企业。

2.在挂靠企业的管理方面存在诸多问题。由于街道办事处对挂靠企业的管理仅仅是借助产值、利润和税收等经济指标来管理挂靠企业，仅仅通过对挂靠企业提供的各项资金贷款来实现其经济职能，而对所挂靠企业的财务及经营的实际情况并不是特别清楚。因此，在挂靠在街道办事处的企业在其发展过程中必然会或多或少地出现问题，比如：由于挂靠企业在产权问题上的界定不够清晰而引发的产权之争；由于挂靠企业的责任不明确給不法分子带来了可乘之机，他们以企业或是主管单位的名誉到处招摇撞骗，最终使主管单位遭受钱财和声誉损失等；由于挂靠企业对内部的管理不够科学，导致统计部门对其进行统计的经济资料失实，严重影响到相关政府在宏观决策上的正确性。

3.街道办事处直接投资开办的企业效益较差。因为街道办事处直接投资开办的企业一般都属于劳动密集型的企业，这类企业的生产方式和经营方式都是粗放型的，管理团队不够专业，管理方法也较为落后。因此，从整体上来看，街道办事处所属的企业中亏损的比较多，并且这些企业上缴的税金在街道办事处所组织的税收总额中所占比例较低。

4.街道办事处的经济职能定位错误。为了获得更多的财政收入，街道办事处把主要资金和精力都放在了拉拢挂靠企业或是直接投资开办企业上，而对社区的管理与服务等主要的经济职能投入的资金和精力少之又少，从而导致街道办事处经济职能出现严重错位的情况。

二、切实转变街道办事处经济职能，有力促进文明社区建设

为了满足政府职能的转变并实现我国城市现代化飞速发展的需求，我国需要将街道办事处经济职能的转变落到实处，有力促进文明社区的建设。同时，党的十五大报告对我国非公有制经济在理论方面提出的创新意见也为城区街道办事处转变其经济职能奠定了理论基础。

1.提高各级领导对转变街道办事处经济职能的认识。街道办事处的各级领导都要明确街道办事处是城镇中的基层组织，是区政府在城镇地区的一级派出机构，其职能就是按照区政府的统一规划来组织并协调社区的经济社会生活健康发展，为广大民创造出众安居乐业的良好环境，并非一味的发展经济。

2.改变对街道办事处的财政返还方式，转变街道办事处职能。相关政府部门要改变对街道办事处传统的财政返还方式，即改变仅以其所属企业上缴的税金作为财政返还基数，应当将该税金作为一项考核指标来评定街道办事处的经济发展情况的，并将该指标同其财政返还数额直接挂钩，这可以有效地引导街道办事处积极主动地关注并支持其所属企业的实际发展情况，这样一来，就可以有更多的财政返还资金投入到社区工作当中，与此同时，良好的社区工作也可以为辖区内企业的发展创造出更好的社会环境，减轻企业负担。

3.将区域经济的发展与社区文明的建设有机结合在一起，真正地实现经济与社会的协调发展。辖区内企业发展的环境包括自然环境、社会环境、经济环境和文化环境等多个方面，并且这些环境之间是相互制约相互影响，因此，街道办事处只有加快了社区的文明建设，才能够形成辖区内经济快速、稳健发展的优势。

4.坚持以人为本是促进文明社区建设的重点。由于人是建设文明社区的主体，因此，劳动者综合素养的提高是建设文明社区的出发点，全面和谐地发展是建设文明社区的落脚点。那么，当街道办事处充分地尊重了人的有效权利，满足了人的基本生活需要，提高了人的综合素养，实现了人的最大价值，积极地引导人们自觉地参与并融入到文明社区的建设当中，在医疗、交通、健身和购物等便民服务方面为辖区的居民提供便利；创造出美丽的生活环境；营造出欢乐和谐的生活气氛，真正实现经济和社会协调发展。

5.文明社区建设的关键是选择合适的载体。所谓建设文明社区的合适载体应当是群众关心并急待解决的问题，随着我国民众在物质生活方面的质量不断提升，人们对精神生活的要求也有了很大的提高，因此，我国文明社区的建设就应当把社区科学教育、文学艺术和卫生体育等作为建设的重点，努力创造出健康快乐的居民生活环境，满足辖区民众不断增长的精神文化需求。

6.财政保障，公共为主，建立街道财政新体系。

没有公共财力的支持，街道办事处的公共服务职能是很难保障的，首先是理顺各级政府之间关系，对街道管理范围内的公共服务进行合理的划分和分类，正确界定各级政府在公共服务供给方面的事权、财权，力求事权与财权相对称。其次是在财力上对街道进行倾斜。进一步调整区、街道财政支出结构，增加对村级公共服务的支出比重。三是政策上对街道给予倾斜。在政策导向上要始终坚持城乡统筹，优化资源配置，引导国有资源、集体资源和私有资源流向农村，逐步实现城乡均衡化，特别是农村教育、卫生、农技推广等方面。四是加大财政投入。必要的物质保障和经费保障，是开展任何一项工作的基础。在维护社会稳定和社会管理创新上要投入大量的经费。市、区政府应加大给街道办事处的财政预算与拔付，使之能保证正常的运转。

7.抢抓机遇，转变职能，构建街道内设机构新机制。

当前农村形势正呈现出新的变化，主要表现为：过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变；过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。根据新形势发展的要求，大胆探索，加快转变街道办事处职能，加强街道社会管理和公共服务职能。目前，苏仙区通过组织赴外地考察学习、深入辖区乡镇（街道）调研，出台了关于改革乡镇（街道）机构设置的相关文件，重新确立街道的职能职责，所有街道只设党委、人大、政府3个领导机构，党政综合、经济发展和规划建设、社会事务、人口和计划生育4个内设机构，考虑经济发展和乡镇小城镇建设，结合中心城区和新城区的发展特点，另设城镇管理服务站。设置公益性事业站所，即文体卫服务站、安全生产监管服务站（加挂食品药品安全监管服务站及农产品质量监管服务站牌子）。在街道的职能部门中只有城管办和流动人口管理站没有配备编制，建议区政府根据社會管理工作需要，借乡镇机构改革机会确定适当数额的城管员编和流管员编。当务之急就是要把这些转变街道职能的具体措施贯彻好，落实好，形成有利于街道职能发挥的良好运行机制。

8.科学界定管理权限，转变街道办政府工作职能。

要加快公共服务体系建设，关键在于转变政府职能，将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给非政府组织甚至社区，改变完全由政府提供公共服务的局面，实现提供公共服务主体的多样化，打破国家对公共服务领域的垄断，形成有效竞争机制，从而提高公共服务供给的效率，实现资源的有效配置。加快政府职能转变是一项涉及政治、经济和社会多个领域的系统工程，必须做好配套改革，才能实现整体推进。首先要科学确定政府部门、街道、社区的职能，合理划分三者在管理、服务与自治方面的事权，在此基础上，逐步把街道工作重心转移到加强城市管理和公共服务上来，把改善民生作为主业，围绕改善民生、发展民生，着重强化以下两方面职能：一是强化民主管理与监督职能。进一步提高街道在监督社会管理与社会服务上的权威，逐步把监督范围扩大到公共管理服务领域，充实工作内容，强化信息反馈制度，并把监督评价结果作为评价部门工作的重要依据；二是强化服务管理职能。街道职能最终应归位于社会管理和公共服务上，核心和重点是做好与人民群众生活密切相关的城市管理、就业保障、医疗保健、社区服务等工作。同时，按照责权利相统一的原则，对街道给予充足的城市管理经费，配备管理人员，发挥街道在城市管理中的主体地位。

参考文献：

[1]毛永红.北京市街道办事处的职能转型研究[D]；中国政法大学；2011年.

[2]贾圣杰.我国街道办事处只能改革研究[D]；山东大学；2013年.

[3]李泉.治理理论的谱系与转型中国[J]；复旦学报（社会科学版）；2012年06期.

XX办事处社区建设工作总结 篇4

按照市区两级“迎会”指挥部的要求，我办以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以满足居民生活需求为出发点，坚持“以人为本、为民服务”和“共住共建、资源共享”的原则，合理利用社区资源，完善社区服务功能，全面提升社区建设品位，社区建设取得较为明显的成效。现将工作情况总结如下：

一、重点社区建设情况

按照区委区政府的统一安排，我办公园社区列为今年“迎会”的重点社区，为此，办事处精心安排部署，成立专门的领导工作小组和工作机构，全力以赴投入公园社区的软硬件建设，全面完成预定的各项任务。

（一）公园社区基础设施建设情况

年初，按照区委区政府的统一安排，我办积极协助政府机关事务局对蓝天花园的锅炉房进行改造，建设公园社区居委会办公室和社区综合服务活动中心，该中心已于8月15日正式启动投入使用。该中心建筑面积588平方米，内设有居委会办公室，图书阅览室、劳动保障室、卫生计生服务室、婚姻登记室和体育健身活动室。活动中心配有乒乓球台案5个，健身器材7台，棋牌桌椅4套。各专业服务室配有电脑5台，电视、VCD各1台，图书近2000册，办公桌椅、会议桌和休闲座椅80多套。基本能够满足社区各服务机构的服务和社区居民群众的需要，同时也成为海勃湾区社区建设的一个亮点。

（二）公园社区“迎会”活动开展情况

今年以来，我们借“迎会”和海勃湾区文明健康行活动为契机，在公园社区开展了丰富多采的文体娱乐活动，先后组织开展了自行车、棋类、乒乓球、趣味活动等各类比赛5次，在各项比赛活动中，社区居民和驻地单位职工积极参与，参加人数近3000人（次），在强身健体的同时，丰富了业余文化生活，也陶冶了情操。组织文艺演出2场，参加演出的演员达300多人（次），观众近3000人（次）。在组织各类文体活动的基础上，新桥办事处以公园社区牵头于8月20日晚组织了第五届社区艺术节，从社区精选优秀节目15个，在区政府礼堂进行演出。演出时台上台下气氛热烈、观众情绪高涨、掌声不断。市直有关单位和区五大班子领导20多人到场观看，有1100多名观众观看了演出。本次艺术节无论节目质量、参加演出演员的数量，还是现场的气氛和观众之多，都是历史上最好的一次，也充分展示了社区建设的成果。

此外，我们还以多种形式丰富社区文化，组织开展了法律服务进家庭、进学校活动；开展了安全创建、社区服务、环境卫生清理和关心下一代等工作；其中公园社区的安全创建活动开展情况8月份在自治区司法厅组织的社区安全创建工作会议上作了典型经验介绍；关心下一代工作在全市社区建设工作会议上做了典型发言。公园社区已列为我市的重点示范社区。

（三）公园社区档案建设情况

按照社区建立“六种档案”的要求，我们从4月份就着手开始整理各类档案，按照归类要求，我们对建档工作进行认真安排部署，强化领导和岗位职责分工，精心组织开展六种档案的归档和整理，目前六种档案，即社区居民家庭健康档案、优抚对象档案、老年人档案、残疾人档案、外来暂住人口档案和劳动保障基础档案已经全部整理完毕。此外，我们还对公园社区的党建工作进行了建档，使社区档案资料能够满足各类工作的需求。

二、其他社区建设情况

在搞好重点社区建设工作的同时，我们积极抓好其他各社区的建设，发挥各社区在“迎会”工作中的作用。我们主要开展了两项工作，并取得积极的效果。

一是积极开展丰富多彩的社区活动，为迎接“两会”的召开营造气氛。

在社区“迎会”活动开展方面，为营造迎两会的气氛和充分体现居民群众的文明素质，我们以“创建安全文明小区”活动为工作切入点，开展文明家庭，文明楼道、文明户创建活动，目前评选出文明家庭

户，文明大院

个，文明楼道

个，通过文明家庭，楼道、文明户的带动，从而改善了社区居民的生活和工作环境。以搞好社区服务为宗旨，积极开展老年人服务、残疾人服务、卫生服务、拥军优属服务、社会救助服务等，从而推动社区各项工作的开展。以文体活动为载体，丰富居民群众的文化生活。先后在各社区组织开展了百人棋类、书法、家庭游泳、交谊舞、扑克等各类比赛10多场

（次）、参加的居民达3000多人（次）；组织专场演出4场，观众近4000人（次）。极大的丰富了社区居民的文体活动。在开展社区文体活动的同时，我们还以多种形式丰富社区文化，让贴近百姓生活的各种知识走进百姓家庭。在各社区组织开展了法律服务进家庭、进学校活动；开展了安全创建、社区服务、环境卫生清理和关心下一代等工作；举办了法制宣传及法律义务咨询活动，同时组织了“科学就在你身边”的科普活动，把印有不同内容知识的市民科普教育展板在社区的大街小巷定期展出。丰富的社区文化生活对提高社区居民群众生活质量和自身素质起到良好的推动作用，同时各项活动也受到上级有关部门的肯定。

二是认真组织各社区的软件建设。主要开展了提高社区干部素质教育和整理社区档案工作。在提高社区干部素质方面，我们在要求社区干部加强自学的基础上，积极举办社区干部培训班，先后就法律知识、写作、公民道德实施纲要、关工、礼仪等方面的知识进行培训，共举办培训班8期，极大的提高了社区干部的政治及业务素质。在开展整理档案工作方面，各社区

按照社区建立“六种档案”的要求，参照重点社区建档的做法，认真归档整理了本社区的“六种档案”，并建立健全了党建档案，目前该项工作基本到位。

按照“迎会”指挥部的要求和工作部署，我办社区建设工作方面的任务截止目前已基本完成，有的已经超额完成，但也有个别工作由于资金等方面的原因，无法实施，如：蓝天花园小区凉房的拆除，因区政府拿不出补偿资金，经请示区政府领导同意，不予拆除。

《xxx办事处社区建设工作总结》

社区办事处工作总结 篇5

按照区委、区政府的统一安排和相关工作要求，根据《中国共产党党章》和《中国共产党选举工作暂行条例》相关规定，重庆路办事处开展社区党委换届选举工作，圆满完成了社区党委换届选举工作。现将工作总结如下：

一、基本情况

本次社区党组织换届选举中，在换届选举方式上，有2个社区采取召开党员代表大会方式进行差额选举，1个社区采取召开党员大会方式进行差额选举，参加选举的党员代表共有58人，党员117人。新一届的社区党组织均设党委书记、专职副书记各一名，设3名党委委员的社区有2个，设4名党委委员的社区1个。

二、主要做法

（一）、加强领导，组织得力

办事处认真贯彻落实区委、区政府的统一安排和相关工作要求，结合实际制定《中共涧西区重庆路办事处工作委员会社区党换届工作实施方案》，明确指导思想和目标，为换届选举工作提供依据。成立以党工委书记任组长的社区党委换届工作领导小组，研究制定切实符合实际的换届选举意见。二是根据办事处整体部署，将选举工作任务进行细化，做到各司其职，为换届选举工作提供有力的组织保证。三是开好社区党委书记会。将上级关

于社区党委换届选举工作的精神传达到每个社区，要求各社区立即把思想统一到换届选举工作上来，严肃认真地开展好工作。四是开好换届选举培训动员会。召开领导小组成员、办公室成员、社区党委书记和副书记会，对换届选举工作进行了认真培训，动员各社区在换届过程中，要严格按照组织程序，实而又实、细而又细地做好换届选举工作。

在整个选举过程中，为确保换届选举规定动作一个不少，程序一个不落，办事处换届选举办公室成员努力做到“四个及时”。即：及时听取各社区选举工作的情况汇报，全面了解选举工作的进展情况，做到胸中有数；及时解决选举工作中出现的各类问题；及时参加选举大会，把握程序，确保选举顺利有序的进行；及时做好上届退下来老委员的思想工作，确保人心稳定。

（二）、动员广泛，宣传深入

为了使本次社区党委换届选举工作圆满完成，办事处投入3万余元，用于各社区的换届选举工作。为扩大知晓面，营造深厚的氛围，社区采用悬挂横幅、黑板报等形式，大张旗鼓地开展换届选举宣传活动。将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众，大力营造浓厚的选举氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏进行公告，通过这些宣传和动员，提高了广大党员的参与意识，增强了社区党员履行民主权利和义务的自觉性和责任感，保证了选举工作全面有序地进行。

（三）、措施有效，程序规范

针对社区具体情况，通盘考虑，办事处党工委制定了社区党委人员不作大幅度调整的总体思路，对身体不好、年龄偏大、搭配不好、本人提出辞职等情况进行微调。在整个换届选举过程中，采取多种措施，严格选举程序。

一是明确总体实施步骤和具体工作环节。制定了《社区党委换届选举工作流程及具体时间安排》。在推荐社区党委委员候选人预备人选中，看社区班子创新能力，看社区班子工作能力，注重协调能力。“四不”是领导干部不乱许愿，选拔过程不走捷径，选人定位不触“红线”，选举用人不搞导向。从而较好地为社区党委人员结构搭配打下了有力基础。

四是努力掌控人员思想动态。在换届选举前期，办事处领导按照党工委分工，对每位预备人选都进行了谈话，切实摸清人员思想底数。选举结束后，对退下来的原社区党委成员，做好思想工作，确保思想不乱、工作不断。

五是严把关口，侧重环节。严把三个关口。一是把好民主推荐关。在民主推荐工作中，严格按照“三推”的程序和范围，公开、公平推选。二是把好候选人公示关。根据“三推”情况，按差额22%的比例提出候选人初步人选，经办事处原则同意后，向社区党员群众进行为期五天的公示。三是把好民主选举关。社区党委严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定抓好参会人数、差额比例、当选票数三个指

标。

社区办事处工作总结 篇6

社区工作人员管理办法

第一章总则

第一条为了调动社区工作人员工作积极性，加强社区工作人员能力提升，规范社区工作人员合理流动，强化人员管理，结合XX街道实际，制定本办法。

第二条本办法所称社区工作人员，包括XX街道辖区内的各社区经选举产生的社区干部和聘用的专职社区工作者。

第三条街道或按有关政策安排到社区的人员不按本办法实施。

第二章聘用、借用、交流

第四条街道结合社区实际，为社区聘用与其工作相当的社区工作人员。聘用的社区工作人员可签订聘用合同。

第五条街道结合社区实际情况，可为社区设定社区党委（党支部）书记、副书记、委员；社区居委会主任、副主任、委员以及社区工作者等职位，各职位之间可兼职。

第六条街道新聘用社区人员时，拟新聘请人员须具备以下条件：

1、品德高尚，为人和气，办事公道，适合做群众工作。

2、具有高中以上文化，口齿清楚，语言表达能力较强，能够熟练操作电脑。

3、具有为基层群众服务的基本知识和常识。

4、身体健康，五官端正，无不良嗜好，无违法犯罪记录。

5、年龄25周岁以上，热爱社区工作。

6、社区工作的其他条件。

第七条新聘用社区工作人员，必须经过考试，考试合格并经过考察合格，方可聘用。考试分为笔试和面试。笔试和面试一般由街道组织。

笔试和面试成绩必须达到合格分数以上，否则不予以录用。

第八条新聘用社区工作人员，经过考试、考察、体检等合格后，经过街道党政办公会研究择优录用。新聘任的社区工作人员，其试用期为3个月。在试用期间发现不符合录用条件的，可终止试用，不予聘用。

第九条街道根据实际情况，可以向社区借用优秀工作人员。被借用的工作人员，其工资待遇参照社区工作人员相关待遇执行。

第十条社区工作人员可根据各社区实际和本人实际情况进行交流，但交流时要考虑本人对社区工作的熟悉情况和适应情况慎重进行。

社区工作人员交流一般在年度末或者届满前进行。

街道在必要的情况下，可以采用双向选择的方式确定社区工作人员开展人员交流。

第十一条因工作需要，对社区工作人员需要交流的，可征

求社区主要领导或者本人意见。

第三章培训、考核、奖励

第十二条街道要对辖区内所有社区工作人员制定培训计划，培训内容以道德修养、法律法规、社区工作业务知识等为主，必要时可制定外出考察学习。

第十三条社区工作人员学习以自学为主，也可以聘请外教和自己组织培训。

第十四条街道可以结合本街道实际，编写社区工作人员学习教材，供本街道社区工作人员学习。同时作为本街道社区工作人员考试用教材。

第十五条社区工作人员必须参加一年一度的考核工作，考核合格的作为继续聘用的条件。

社区工作人员考核分为考试（笔试）和考核（德、能、勤、绩、廉）两方面。

第十六条考试原则每年一次，考试内容与社区工作相关。考试由街道命题，考试采用100分制，60分为合格。考试不合格的，作为辞退的条件之一。

第十七条考试分为闭卷和开卷两种形式进行。年满45周岁（含45岁）以上的实行开卷考试，其成绩不作为辞退的原因。通过选举产生的“两委”人员考试成绩作为个人评先评优、年度考核的依据之一。

第十八条考核主要是对被考核本人日常工作表现的考察，分为优秀、称职、基本称职、不称职等四个等次。

考核由街道在被考核本社区民主测评进行。民主测评分为居民测评和社区工作人员之间进行。参与居民测评的不少于20人。居民必须具有代表性。

第十九条社区工作人员考试考核成绩优秀的，街道可给予单独奖励。

第四章工资、福利、奖励

第二十条社区工作人员工资标准，严格按省、市、区有关标准进行。

第二十一条社区工作人员福利按街道制定标准实施。根据经济发展和社会情况，可适时予以调整。

第二十二条街道对社区及社区工作人员可以进行奖励。其奖励标准按原有关规定实施，必要情况可以增减奖励标准和项目。

第二十三条社区工作人员享有国家规定劳动者休息休假权利。社区工作人员提出休息休假的，严格按有关规定实施。超过休息休假的，按街道出勤制度进行惩罚。

第五章辞职与辞退

第二十四条社区工作人员可以根据自己情况申请辞职。申请辞职社区工作人员，需要办好原工作交接手续，否则不予以批准。

第二十五条社区工作人员申请辞职的，应提前3个月向街

道提出申请，由街道组织人事领导进行审批。

第二十六条街道对不适宜在社区工作的社区工作人员，可予以辞退。下列情况的社区工作人员，应予以辞退：

1、两年考核基本称职的，街道须找其个人谈话，并再试用一年，如果期满仍无进步或考核仍属基本称职的，应予以辞退。

2、在街道组织的考试中不合格，可给予6个月准备，重新补考仍不合格的，应予以辞退。

3、社区工作人员在聘任期间违法或犯罪，受到相关机关处罚的，不适合在社区工作的，应予以辞退。

4、社区工作人员在聘任期间，严重违反社区或者街道的管理规定，造成严重影响或后果的，经过集体研究决定予以辞退。

5、社区工作人员在聘任期间，不服从工作安排，经教育仍不服从的，应予以辞退。

6、有其他不适合在社区工作的情况的，也可以辞退。第二十七条街道对辞职或辞退的工作人员，严格按法律规定办理相关手续。

第六章附则

第二十八条本办法所有规定仅适用在XX街道辖区的社区工作人员。

第二十九条本办法解释有XX街道负责解释。