垃圾堆放点整治方案(精选5篇)
为深入做好我镇乡生活垃圾转运处置工作,进一步改善人居环境,根据《XX县非正规垃圾堆放点排查整治工作方案》(X长效〔2021〕X号)文件精神,特制定本方案。
一、工作目标
2021年6月底前,完成非正规垃圾堆放点排查并建立工作台帐;2021年11月底前基本完成非正规垃圾堆放点集中整治。
二、整治工作内容
(一)排查对象及排查范围
1.排查对象。镇村生活、建筑垃圾乱堆乱放形成的非正规垃圾堆放点。
2.排查范围。XX镇镇区及各村(社区),重点排查镇区、工业区、环境敏感区、水泥路交通干道沿线及群众反映强烈等5大区域。
(二)整治措施与方式方法
按照垃圾减量化、资源化、无害化处理的原则,针对陈年垃圾中有机物在自然环境下大部分降解的这一特点,实行垃圾就地筛分,对筛分物进行资源化利用。建筑渣土填路或就地深挖覆土填埋处理,可再生资源分类后回收,剩余无利用价值的垃圾就近转运至垃圾中转站压缩后运至焚烧厂进行无害化处理。坚决杜绝生活垃圾、装璜垃圾及混合垃圾就地掩埋或就地焚烧现象发生。
(三)完善垃圾处理设施
按照人口规模、产生垃圾量,对环卫基础设施进行提档升级,扩大生活垃圾转运能力,基本实现环卫设施全覆盖。
(四)加强监督管理
严格落实日常巡查监管机制,指定专人日常巡查,定期对辖区内重点部位的垃圾进行排查清理。
三、实施步骤
(一)全面排查阶段(5月25日—6月30日)。
属地管理,落实专人,明确时限,迅速开展全面排查。重点对镇村生活垃圾处理设施未覆盖地区、环卫管理不到位地区、陈年垃圾未全面清理地区、群众反映强烈和媒体曝光地区及其他重点地区开展非正规垃圾堆放点排查,做到无死角、无遗漏。(二)集中整治阶段(7月1日—11月30日)。
按照“全面排查、彻底整治、确保长效”的工作原则,明确专人负责、制定治理方案,有力有序开展整治工作。(三)巩固深化阶段(12月1日—长期)。
人居办组织人员对各村(社区)非正规垃圾堆放点整治情况进行检查验收,建立长效管理机制,防止新增非正规垃圾堆放点。四、相关要求
(一)明确责任,专人专管。
为高效推进农村垃圾治理工作,各村(社区)书记为第一责任人,要明确治理任务与治理标准,做到垃圾治理工作有人抓,抓不到位有处罚。XX镇非正规垃圾堆放点问题排查与整治人员名单(附件1)。(二)制定计划,层层推进。
各村(社区)根据自身现状制定垃圾综合治理计划,明确职责分工、治理时限、推进措施,做到镇、村、组三级联动,治理工作落实到村、到组、到户,层层推进,人人参与。每月23日前将各村(社区)非正规垃圾堆放点排查问题清单(附件2)报人居办。(三)大力宣传,营造氛围。
通过悬挂条幅、制作宣传牌、新媒体等加大宣传教育力度,倡导将垃圾倒至指定的垃圾点或垃圾堆放点,为非正规垃圾堆放点排查整治工作营造良好氛围,引导社会各界积极参与,开展志愿服务活动,激发广大干部群众主动参与环境治理和设施管理的热情。(四)建立台账,收集资料。
根据排查结果,建立非正规垃圾堆放点排查工作台账,台账内容包括辖区内所有非正规垃圾堆放点的现状及下一步整治方案等信息,落实专人负责,重视整治资料的收集和整理。(五)严格督查,深入指导。
为确保非正规垃圾堆放点排查与整治工作取得实效,人居办将安排专人深入村组做好业务指导工作,确保每月到各村(社区)督查指导不少于2次。并利用长效管理微信工作群,及时将存在问题及整改情况发至工作群内。(六)总结提升,落实长效。
为总结非正规垃圾堆放点排查与整治工作经验,达到长效、常态管理目标。各村(社区)每月对非正规垃圾堆放点排查与整治工作推进情况、问题整改情况、其他方面工作开展情况,及在治理工作中采取的好的经验、好的做法、存在不足及下步工作开展进行总结,并于每月23日前上报到镇人居办。各村(社区)要进一步提高认识,切实履行非正规垃圾堆放点排查与整治主体责任,扎实推进问题整改,同时做到举一反三,积极开展自查自纠,确保所有类似问题不出一处,不断健全与完善长效管理机制,确保整改问题不反弹,新的问题不出现。附件:1.XX镇非正规垃圾堆放点问题排查与整治人员名单
2.XX镇非正规垃圾堆放点问题排查清单
附件1:
XX镇非正规垃圾堆放点问题排查与整治人员名单
单位
姓名
职务
职责分工
XX镇
XX
书记
分管领导
XX镇
XX
办事员
联络员
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
XX村
XX
村书记
村负责人
附件2:
XX镇非正规垃圾堆放点问题排查清单
(盖章): 排查时间:
序号
村组名称
问题地点
垃圾种类
面积
经纬度
整改方式
整改时限
责任人
12月2日, 住房城乡建设部、环保部联合召开全国非正规垃圾堆放点排查整治工作电视电话会, 广西各地在各分会场参加会议, 并随后立即召开全区非正规垃圾堆放点排查整治工作会议。广西将全面启动非正规垃圾堆放点排查整治工作, 重点排查对象除了国家规定的城乡结合部、环境敏感区、交通干线、江河沿线外, 还将大村大镇、风景名胜区和乡村旅游景点景区纳入其中。
全国电视电话会议上, 住房城乡建设部部长陈政高和环保部部长陈吉宁部署开展非正规垃圾堆放点全面摸底调查和集中整治工作。北京、四川两省市作为非正规垃圾堆放点整治工作先行省市进行了代表发言。根据会议的部署, 全国各地将用半年左右时间, 掌握城乡垃圾乱排乱放的数量、规模和分布情况。排查范围覆盖全国所有市县, 排查必须深入实地、一个不漏。有条件的要用卫星遥感系统来进行核查。
在随后召开的全区电视电话会议上, 住房城乡建设厅副厅长吴伟权要求, 全区各地要对排查出的问题建立相关工作台账, 查出一个, 处理一个;要与农村垃圾治理两年攻坚工作结合起来, 以县为单位, 进一步完善县域城乡垃圾处理规划和处置机制;要建立一套完善、有效的工作制度, 加强各个方面的督促检查;要立行立改, 边查边改, 对发现的问题要立即采取封存、取缔等办法措施进行有效整改。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地要求,结合我市农村实际,以建立长效管理机制为目标,以城市周边、主要河流和重点交通沿线及旅游景点村镇为重点,强力整治村镇垃圾污染,着力改善农村卫生环境,提高农民生活质量,推进我市社会主义新农村建设。
二、目标任务
从2006年开始,用3年时间,完成全市各乡(镇、街道)、行政村垃圾整治,农村垃圾处理率达70%以上,基本建立农村环境卫生管理长效机制,城市周边、主要河流和重点交通沿线村及旅游景点村镇基本消除垃圾污染,实现村容镇貌整洁卫生,人居环境质量明显提高。
2006年,全市乡(镇)所在地主要街巷垃圾实现日扫日清。星村镇、洋庄乡(含西溪沿线的大安村、小浆村、洋庄村、三渡村)、武夷街道垃圾运往城市垃圾处理场处理,兴田镇在已建成的垃圾处理场处理周边村垃圾,沿河沿路的行政村垃圾定点收集,定期清理。农村垃圾处理率达30%。
2007年,全市75%乡镇建设垃圾处理场处理场周边村镇垃圾,40%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理,农村垃圾处理率达50%。
2008年,全市所有乡镇垃圾运往垃圾处理处理,60%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理。农村垃圾处理率达70%以上。
三、整治原则
1、坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施”的工作方针,以颁布的有关规范和标准为依据,实事求是、科学安排、逐步完善。
2、坚持“因地制宜,分类实施,乡镇为主,就地处理”的处理方式,以城市周边、主要河流和交通道路沿线村及旅游景点村镇为重点,加快垃圾处理设施建设,推进垃圾处理产业化发展。
3、注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合,正确处理需要与可能、近期与远期的关系,加大以城带乡力度,充分利用就近城区垃圾处理设施,并按规划适当配套建设,逐步形成合理、完善的垃圾处理布局。
四、整治模式
村镇垃圾处理是范围广、任务重、影响大环境保护工程,针对我市村镇零散布局和经济实力较弱的现状,实行分类处理的方式。
(一)抓好“7乡(镇)、1街道”所在地垃圾整治
1、武夷街道、星村镇、洋庄乡垃圾集中到本乡(镇、街道)垃圾中转站,通过中转站中转运输至市垃圾处理场处理。洋庄乡、星村镇2006年10月底前各建成1座垃圾中转站。
2、兴田镇、五夫镇利用现有垃圾处理设施加以改建处理本镇垃圾;兴田镇垃圾场改建必须在11月底前完成。吴屯、上梅、岚谷三个乡(镇)原则上单独建设简易垃圾填埋场,或选择标准卫生填埋、焚烧等无害化处理方式。
(二)抓好崇阳溪、九曲溪上游、西溪、南武路、公路沿线村及旅游民俗村、景点村行政村垃圾整治。
1、崇阳溪、西溪上游村落洋庄乡洋庄、大安、小浆、三渡4个行政村由村组织收集,市环卫处清运至城市生活垃圾处理场处理。
2、南武路沿线兴田镇兴田村、大渚村、枫坡村、黄土村垃圾运至兴田镇垃圾处理场处理;仙店(旅游创业园区)、南源岭两村和武夷街道大布、杜坝、角亭、公馆、天心、赤石、高苏坂村垃圾运至城市垃圾处理场处理;
3、武夷山至邵武:星村镇巨口村、枫林村、黎源村、黎新村、黎前村,浦城县道沿线、吴屯乡大际村、小际村、小寺村,岚谷乡客溪村、枫溪村、黎口村、稍屯村垃圾推行农家堆肥、填埋或焚烧处理的垃圾处理方式。
4、旅游民俗村城村、下梅村、曹墩村由本村和景区管委会负责垃圾清运处理;五夫村、兴贤村、五一村3村及景点村桐木村结合本村实际推行堆肥、填埋或焚烧处理方式。
(三)抓好其它行政村垃圾整治
离乡(镇)垃圾处理场3公里左右范围的行政村,原则上实行“村收集,乡(镇)处理”的方式。其它行政村推行农家堆肥的垃圾处理方式。
(四)抓好各行政村垃圾整治配套设施
列入2006年环境整治目标的8个乡(镇、街道)所
在地(除崇安、新丰街道外)及18个行政村务必在8月底前各建成垃圾池2座,并投入使用。
五、整治要求
1、垃圾的清扫和清运。除已配备环卫队伍的兴田、星村、武夷街道外,其它乡(镇)所在地在2006年底前需配备若干名环境保洁员,对乡(镇)区主要街巷垃圾进行日扫日清。同时配备若干个垃圾桶或垃圾池,集中收集住户垃圾,采用封闭式的拖拉机等运输车辆将垃圾运到指定地点进行处理。行政村门前卫生实行“三包”,在适当地点设置垃圾池收集垃圾,配备环境保洁员定期清运,集中焚烧或堆肥。
2、简易垃圾填埋处进场选址和工艺要求。选择离乡(镇)所在地附近2-3公里运距、地点较偏僻的山垄建设简易垃圾填埋场,填埋场与就近河流的最近距离不得少于800米。填埋场要砌筑拦截坝对垃圾进行拦截;堆放垃圾过程中要铺设废气导排管,对发酵产生的沼气进行排放;定期限采用石灰等杀菌剂进行消毒处理,渗滤液采用湿地生物污水处理等方法进行处理后排放。
3、垃圾处理场建设程序要求。垃圾处场的建设由所在乡(镇)人民政府负责,选址由市建设局、环保局把关,建成后由市环保局组织环保竣工验收,经验收合格后方可投入使用。
六、保障措施
为了保证项目的顺利实施和正常运行,针对我市农村实际,在资金筹措、政策保障和运行体制等方面制定以下政策和措施。
1、广泛宣传发动,养成良好的卫生习惯。各乡(镇)、街道要加强村镇垃圾整治的宣传教育,运用广播、有线电视、墙报、宣传栏等各种形式开展宣传,努力倡导科学、健康、文明的生活方式,培育农民的健康意识,养成好的卫生习惯。要营造全社会动员、全民动手、人人参与的良好氛围,政府指导扶持,村民管理自治,调动广大农民群众积极参与。通过制定村规民约,发挥老人协会、道德评议会等村民自治组织的作用,广泛开展“讲卫生光荣,不卫生可耻”等道德引导和卫生乡(镇)、卫生村等评比活动,建立村镇垃圾有序管理制度,推进农村垃圾整治活动的开展。
2、多渠道筹集资金,确保垃圾处理正常运转。村镇垃圾整治资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。一是财政补贴。各乡(镇)每年要安排专项资金用于村镇垃圾整治工作。市财政安排部分资金补助,即市财政对列入2006年环境整治目标的8个乡(镇)、街道所在地除崇安、新丰街道外和另外18个行政村计26个单位,每个单位每年补助垃圾清扫保洁、清运费共5000元,一次性补助每个单位1000元建设2个垃圾池,兴田镇垃圾场建设补助10万元,星村镇、洋庄乡垃圾中转站补助5万元/座,清扫保洁、清运费每半拨1次,拨到有关乡(镇)政府、再由当地政府拨给有关村。二是按照“谁污染谁付费“的原则,参照城市生活垃圾清运、处理收费办法,或由村民通过“一事一议”确定农村住户承担垃圾清扫清运处理费用标准,对村镇居民、商业店面、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费。三是发动社会募集资金。鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业,鼓励广大农民群众投工投劳。四是申请省上专项资金补助。积极争取省上在垃圾处理场建设和垃圾处理日常营运方面给予资金补助。
3、树立先进典型,倡导“共建带创”。对村镇垃圾整治成效显著、工作突出的乡(镇)、街道、行政村的先进典型予以表彰奖励,宣传推广。新闻媒体要及时报道整治中涌现出来的好典型、好经验。进一步深化XX机制,挂村实施“互动联动”的单位要加强帮扶,重点帮助挂点村镇建设垃圾池、填埋场等卫生设施。
4、强化领导责任,确保工作落实。各乡(镇)、街道要高重视村镇垃圾整治工作,结合本地实际,加强指导、协调工作,明确责任单位和完成时限,切实抓好每项工作任务的落实。市政府将组成督查组,对各乡(镇)、街道每年列入整治目标的行政村垃圾整治情况进行定期督查、通报。对未完成目标任务的乡镇、街道,责成限期完成整治任务,单位及主要领导取消评先、评优资格,并酌情扣减清扫保洁、清运经费。
各班级:
为提高全体学生的环保意识和文明素养,创建整洁优美的校园卫生环境,同时更好服务于我市国家卫生城市创建工作,学校决定从4月1日起,对校园“乱丢乱扔行为”开展专项整治月活动。具体活动方案如下:
一、活动要求
人人参与、洁净校园;垃圾不落地,文明在手中。
二、目标任务
通过本次活动,使学生告别陋习,提高学生的公共卫生意识,自觉做到不乱倒垃圾,不乱扔杂物,积极参与校园的环境卫生整治,使校园卫生工作迈向新的台阶,努力创建一个整洁优美的校园。
三、时间安排
2009年4月1日至4月30日
四、活动内容
(一)成立校专项督查组。由学校学工处人员、学生会干部成员组成,督查人员每天课间、中午12:00——1:00、下午放学后5:00——6:30在校园内巡查。
(二)宣传教育。学工处召开爱校卫生月动员大会进行集中宣传教育,各班举行“杜绝乱丢乱扔”主题班会。要求学生从今天做起,坚决做到不乱丢废纸、食品袋等杂物,自觉维护校园卫生整洁。
(三)处罚措施
1、将检查乱丢乱扔行为的结果纳入各班级常规评比中,被检查到乱丢乱扔者,一人次扣其班级评比分2分。
2、对乱丢乱扔的学生采取以下处罚措施:第一次被查到有乱丢乱扔行为,对该学生给予全校通报点名批评,并安排该学生做一天校园卫生保洁员,跟随督查组老师于课间检查。第二次被查到者,学校给予警告处分,并安排该学生做一周校园卫生保洁员,跟随督查组老师于课间检查。第三次被查到,学校给予该同学记过处分,记入档案。
请各班级高度重视此项活动,班主任老师要认真做好宣传教育工作,让全体学生知晓活动内容、并落实到行动中,各班级要安排专人做好卫生区、教室的课间保洁工作。学工处
2010年3月25日
关于重点整治校园内流动吃零食、随地乱扔垃圾的暂行规定
为保证校园内环境清洁,维护学校良好形象,培养学生勤俭节约的良好习惯和爱校如家的意识,针对部分学生流动吃零食和随地乱扔的不文明行为,特制定本规定,望各教练员、班主任认真贯彻执行。
1、班主任、教练员要教育学生珍惜父母血汗,尽量不买零食,校园内禁止流动吃零食,发现违纪者一人次扣2分,并处5元罚款。
2、自觉维护校园内公共卫生,禁止乱扔垃圾,发现违纪者一人次扣2分,并处5元罚款。
3、在校园内流动吃零食并随地乱扔垃圾者,发现一次扣4分,并处10元罚款。
4、尊重他人劳动成果,楼道、厕所、洗刷间内不乱扔垃圾,发现乱扔乱倒者一次扣4分,并处10元罚款。
5、各教练员要认真执行带队就餐制度,督促学生按时到餐厅就餐,不挑食、不浪费,要求各教练员每餐检查学生就餐情况,对吃饭较少的学生加强教育。禁止从餐厅向外带任何食品,发现一次扣2分,并处5元罚款。
6、为确保教学区环境卫生,禁止将零食带入教学区;课间休息时严禁到小卖部购买零食,发现一次罚款5元,在教学区吃零食,随地乱扔者罚款10元。
7、凡检查发现本队每周5人次以上流动吃零食、随地乱扔者,除考核责任学生外,将对本队带队教练进行考核和处罚,并从当月教练考核中扣除。
8、各教练员、班主任要在家长中做好解释工作,督促家长控制学生消费,自觉遵守学校规定。
9、为加强对此工作的组织领导,学校成立检查小组,每天进行流动检查,各检查小组要认真履行职责,随时检查、做好记录,每天将检查情况报学生部。检查情况,纳入各队月度考核。
领导小组:宋英军、孙立臣
第一检查小组:郝洪强、刘大勇
第二检查小组:各级部主任、班主任
第三检查小组:生活老师、公寓服务员
本规定自公布之日正式执行,望同学们相互提醒和监督。
学生部、教务部
2008-10-27
关于学生抽烟、乱扔垃圾现象的专项整治活动的通知
为了配合花垣县整脏治乱绿化行动,针对我校部分存在的学生抽烟、乱扔垃圾的现象,特决定在全校开展一次专项整治活动。请各年级、各班加强教育管理,认真自查自纠,配合县里、学校整脏治乱绿化专项行动,进一步规范学生的日常行为,提升我校学生文明素养。
一、凡发现学生在校园内、校门外前大坪及马路上抽烟、乱扔垃圾的行为,按下列条款处分:
1、写600字以上的认识材料,专谈抽烟、乱扔垃圾的危害与不利影响,如何遵守校纪校规。
2、将学生在校抽烟、乱扔垃圾的行为通告家长。
3、第一次被查处的学生,全校通报批评。根据《班级量化管理条例》,扣量化分0.5分/人、次。
4、第二次被查处的学生,除全校通报批评、扣除班级量化分外,抽烟者在教学楼厕所值日一周,要保证一周内厕所里无烟头;乱扔垃圾者在指定区域保洁一周,每天2小时,专抓乱扔垃圾的学生,并确保一条道路的清洁。
5、第三次被查处者,给予记大过处分。抽烟的学生由家长带回家,强制戒烟一周,并交纳学校环境污染费与清洁费50—100元;乱扔垃圾的学生,将学校所有的垃圾桶清理一次,交纳学校环境污染费与清洁费50—100元。
6、违规学生,都要参加星期日学校举办的专项整治学习班。
二、每一周,各年级组要做好规划,轮流安排专人负责督促、检查本年级所负责的管理区域,政教处每天不定期进行督察、量化。
政教处
市整指字„2012‟10号
青岛市建筑垃圾运输管理专项整治行动方案
为认真贯彻落实《青岛市人民政府关于加强城市建筑垃圾运输管理的通告》(青政发„2011‟30号)、《青岛市政府办公厅关于加强城市建筑垃圾运输管理的实施意见》(青政办字„2011‟123号)要求,通过专项整治行动,有效制止建筑垃圾乱倒乱卸、超载、撒漏、无证运输等行为,全面提高全市建筑垃圾运输管理水平,特制定本方案。
一、整治内容及要求
(一)建筑垃圾源头整治
1.整治建设单位、施工单位手续不全和不按规定使用运输单位问题。建设单位、施工单位各项施工手续必须齐全(包括新建、改建和拆除各类建筑物、市政道路、管网等工程),并取得建筑垃圾处置证,使用获得特许经营权(含特许经营预中标和取得建筑垃圾运输经营许可)的运输单位。
2.整治工地设施不全、超量装载和不按规定及时清除出入口污染问题。工地出入口路面必须采用水泥或沥青硬化,配备足够的冲洗设备,对出工地的运输车辆车轮、车体进行冲洗;运输车辆必须按标准装载,不得超载,保证封盖严密;做好出入口保洁,防止污染路面。
工地出入口处必须加装高清晰度的视频监控装置,对进出的建筑垃圾运输车辆进行实时监控,并保证视频装置正常运行。
3.达不到规定要求的工地,责令停工整顿。
(二)建筑垃圾运输整治
1.整治运输单位及驾驶员证件不全问题。运输单位必须取得道路运输经营许可证书,且取得建筑垃圾运输特许经营权证书(入围中标通知书)或建筑垃圾运输经营许可证书后方可从事建筑垃圾运输,驾驶员必须同时具有驾驶证和从业资格证。
2.整治运输车辆证件不全问题。运输车辆必须取得道路运输证、车辆行驶证、建筑垃圾准运证。
3.整治运输车辆不符合标准问题。运输车辆必须按规定加装全密闭装置、GPS监控装置;车辆外观必须与车辆登记证件相符,严禁私自改装。
4.整治运输过程中的违规问题。车辆运输过程中严禁超载,并封盖严密;按照公安交通管理部门规定的时间路线行驶,不得超速;严禁沿途撒漏、乱倒乱卸。
5.达不到条件要求或违规违章的,按照有关规定进行处理。
二、责任分工
(一)市市政公用局负责制定每日工作计划,并具体组织实施;负责整理汇总专项整治详细工作情况以及各部门对查处问题 的处理意见,每日通报各相关部门;负责建筑垃圾处置核准以及运输企业特许经营授权工作;负责组织建设单位在施工工地出入口设置视频监控装置,对施工工地进出的建筑垃圾运输车辆实时监控;负责对建筑垃圾运输管理进行广泛宣传,同时,对建筑垃圾运输企业、施工单位的违法违规行为通过媒体进行曝光。
(二)市城管执法局负责查处建设单位、施工单位未办理处置核准手续、使用未经批准运输企业参与运输,超出核准范围处置建筑垃圾;负责查处运输企业未经批准从事建筑垃圾运输经营业务、运输中撒漏、乱倒乱卸、未采取密闭措施等违法行为,并按规定进行处理。
(三)市公安交警部门负责查处运输车辆超载、超速、车辆私自改装、无行驶证、不按规定时间、路线行驶及套牌、无牌或号牌不全等违法行为,并按规定进行处理。负责落实违章车辆停放场地。
(四)市城乡建设委建管局、开发局负责查处建设单位、施工单位无手续或手续不全施工,不按规定进行工地出入口地面硬化及设置车辆清洗、冲刷、清扫设施,不按照作业规范超载装车等不文明施工行为;协助市市政公用局组织建设单位在施工工地出入口设置视频监控装置,并按规定进行处理。
(五)市交通运输委负责查处运输车辆无道路运输证、驾驶员无从业资格证,并按规定进行处理。
三、组织实施
(一)成立专项整治办公室
1.组织结构。由市市政公用局牵头,市城管执法局、市交通 运输委、市公安局交警支队、市城乡建设委建管局、市房地产开发管理局等部门抽调专人组成专项整治办公室,集中办公,开展联合执法。办公地点设在市垃圾管理处(海尔路182-8号3楼)。专项整治办公室下设4个行动组和1个综合组,行动组分别负责市南区、市北区、四方区、李沧区辖区内专项整治工作。综合组负责专项整治行动的组织协调、信息汇总上报工作。
2.人员组成。专项整治办公室共35人,其中4个行动组成员32人,综合组3人。人员分别由市市政公用局11人、市城管执法局8人(各辖区城管执法局各一部车2人)、市公安局交警支队8人、市交通运输委4人、市城乡建设委建管局和开发局各2人组成。
各单位确定1名负责人,负责组织协调本部门在专项整治行动中的各项工作。派驻人员应相对固定,人员确定后,在专项整治期间原则上不再兼任其他工作。
3.工作方式。采取集中办公、联合执法的方式,加大建筑垃圾运输管理。建立长效执法机制,采取日常巡查、联合夜查、重点检查等方式,重点对建筑工地及运输车辆进行检查,同时,对公众举报的问题做到快速反应、及时处理。
4.后勤保障。专项整治办公室各成员单位需自配执法车辆,由专项整治办公室统一调度,其他办公设施及后勤保障工作由市市政公用局统一安排。
(二)开展建筑工地整治工作
1.专项整治行动组对所负责区域内在建的施工工地进行摸底排查,根据专项整治内容,建立工地台账,台账内容包括建设单 位、施工单位、运输单位及车辆信息、存在问题、整改要求及时限。明确专项整治行动责任组及责任人。(完成时间:6月10日前)
2.对于施工工地手续不全,无证排放建筑垃圾,使用未经许可的运输单位运输建筑垃圾、工地设施不全、超量装载和不按规定及时清除出入口污染等问题,不能立即整改的,责令停工整顿,并按规定进行处理。(完成时间:6月10日前)
3.整改期限到期后,对施工工地进行复查,整改不彻底或拒不整改的,由专项整治办公室提出处理意见,由相关职能部门进行处理。(完成时间:6月30日前)
4.组织建设单位在施工工地出入口设置视频监控装置。专项整治办公室对各施工工地出入的建筑垃圾运输车辆进行实时监控,一旦发现有超载、密闭不严或使用未获许可的运输车辆以及出入口道路未硬化、不按规定冲洗车辆等现象,各行动组应快速反应,立即查处。(完成时间:6月30日前)
5.对违规单位及运输车辆定期在新闻媒体进行曝光,及时向公众公布处理结果。
(三)对运输单位及车辆进行整治
1.专项整治行动组对所负责区域内在建工地使用的运输单位及运输车辆情况进行摸底排查,建立台账。台账内容包括运输单位、运输车辆、驾驶人员信息、运输时间路线、存在问题、整改要求及时限。明确专项整治行动责任组及责任人。(完成时间:6月10日前)
2.对未取得建筑垃圾运输特许经营权的运输车辆,发现一辆,查处一辆,并按规定处理。
3.对于车辆证件不齐、乱倒乱卸、沿途撒漏、超载超速等问题,由各相关部门按规定处理。
4.对于运输车辆车厢私自改装加高与车辆登记证件不符的,坚决予以查处,整改合格后由专项整治成员单位签字盖章同意后方可放行。
5.对于未按规定进行密闭改装以及加装GPS监控装置的,由专项整治办公室责令运输企业限期整改,对拒不整改的,取消特许经营权。
6.对违规单位及运输车辆定期在新闻媒体进行曝光,及时向公众公布处理结果。
(四)开展运输车辆密闭改装工作
专项整治办公室组织建筑垃圾运输特许经营许可单位,对其车辆进行密闭改装,加装GPS监控装置。对于未按规定加装密闭装置及GPS监控装置的,取消特许经营权。(完成时间:7月31日前)
(五)开展专项整治宣传工作
制作一批专题宣传册、海报,在办理各项手续时一并发放给相关单位和个人;在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体进行广泛宣传,及时报道专项整治中的典型做法;在《青岛早报》设立专栏,报道专项整治活动,对违规单位及运输车辆进行曝光,及时公布处理结果。(开展时间:5月下旬开始)
(六)加快数字化监管平台建设工作
建立市环境卫生数字化监管平台,与城管执法部门和公安部 门的数字化系统联网,形成联合执法监管平台,实现全市建筑垃圾运输及监管考核信息共享、全程监控。(完成时间:12月31日前)
四、保障措施
(一)建立例会制度
建立每日晨会、每周例会制度。专项整治办公室每天早晨对前一天整治工作进行总结,并研究制定当天的整治行动计划;每周五下午召开周例会,总结本周工作情况,查找存在问题,协调解决需各部门共同研究处理的问题,并安排部署下周工作。
(二)建立定期报告制度
建立向市市容环境整治行动指挥部定期报告制度。专项整治办公室对专项整治工作进展情况每周报告,大的联合执法行动每次报告,整治行动中遇到重大问题及时报告。
(三)建立责任追究制度
各成员单位要高度重视这次专项整治工作,精心组织,抽调精兵强将参与整治活动,严格按照制订的行动计划开展工作,确保顺利实施。专项整治工作人员要认真履行职责,保守工作机密,依法行政、文明执法。对贯彻落实上级部署措施不力、推诿扯皮、行动迟缓的部门和工作人员,追究相关责任。
(四)建立公众举报制度
设立举报电话(电话号码:85629813),通过新闻媒体向社会公布,接受公众对建筑垃圾运输处置过程中的违法行为进行举报。处理结果及时反馈举报人,接受监督。
(五)建立“黑名单”制度 在专项整治行动中查处的违规单位及运输车辆,纳入有关部门对企业的考评,问题严重的,列入“黑名单”,按规定处理。并通过新闻媒体进行公布。
青岛市市容环境整治行动指挥部
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