工程建设项目执行报告(精选8篇)
一、工程概况
******至***二级公路是连接***与***的第二快速通道,并与G107绕城公路等形成***环线,解决了城市进出口单一的交通问题,对带动***市江北工业区和***北部工业园的发展都具有非常重要的意义。
***至***二级公路路线总体呈东西走向,起点位于***市阳安路与凤凰路交叉处,经***市桥口镇,跨***,至***镇与G107交叉,全长22.093 Km,其中***区段长9.16 Km。
(一)建设依据
该工程的建设严格执行国家基本建设程序,建设依据为:
1、***规划勘察设计院《***至***公路工程可行性研究报告》、***省交通厅***办函[2009]64号“关于***至***公路工程可行性研究报告审查意见的函”;
2***省发改委***发改能[2009]612号文“关于******至***公路***段工程可行性研究报告的批复”
3***省发改委***发改能[2009]613号文“关于******至***公路***段工程可行性研究报告的批复”
4***省交通运输厅《关于***至***公路***段一阶段施工图设计(代初步设计)的批复》(***计统[2009]471号)
5可行的地质勘查报告。
(二)建设规模及主要技术指标
***至***二级公路***区段,主线采用2车道,路幅划分为行车道宽2×3.75m,硬路肩宽为2×3.25m,土路肩宽为2×0.5m,桥梁设计荷载为公路Ⅱ级。
本项目***段有***大桥和***中桥2座桥梁。
***大桥,中心桩号位于K9+555,全长288.12m,桥面行车道净宽14.5m,人行道宽1.75×2m。上部结构釆用7×40米预应力T梁;下部结构桥墩采用圆柱墩和灌注桩基础, 桥台采用桩柱式桥台。
中桥为***中桥,中心桩号位于K10+158,全长82.04m,桥面行车道净宽14.5m。上部结构釆用25米和27米预应力T梁;桥台采用柱式桥台和肋板桥台,桥台下均为灌注桩基础, 桥墩采用圆柱墩和桩基础。
本项目等级为公路二级,设计速度80 Km/小时,路基宽为15m,设计洪水频率为100年最大洪水频率。
为了减少横向干扰,降低事故发生的可能性,全线设臵了较为齐全的安全设施,主要包括交通标志、交通标线、里程碑、百米桩及公路界碑、轮廓标等。
(三)工程进度
2010年3月20日开工建设,2012年6月20日主线建成通车,共27个月。
(四)项目投资及来源
2009年11月6日,***省交通运输厅下发了《关于***至***公路***段一阶段施工图设计(代初步设计)的批复》(***计统【2009】471号),批复预算为19703万元,其中国省定额投入5171万元,***、***区自筹14532万元。
为加快项目建设,弥补政府财力,******区政府决定由******投资有限公司作为本项目K8+040~K17+200(路线长9.1Km)的投资法人,2009年11月10日,***公路建设公司与******投资有限公司签订《******区***公路(***段)建设工程建设—转让(BT)项目融资建设、转让及回购合同》(K8+040~K17+200)。2010年7月13日,***人民政府下发了***函【2010】95号文件予以批复确认项目法人为******投资有限公司。
(五)、主线工程主要工程数量
主线公路长度9.16公里,一合同段土石方63.8万m3;涵洞6道圆管涵、4道盖板涵、纵向波纹管涵1道;大桥288.12m,中桥84.88m,排水工程3887.1m3;防护工程6957m3;路面工程底基层31179.2m2,基层29755.5 m2,面层28787 m2。二合同段土石方53.7万m3、涵洞26道圆管涵,10道盖板涵,3道倒虹吸;排水工程4482.2m3;防护工程8936.2m3;路面工程底基层120448.7m2,基层面层113119.8m2,面层107642.91m2。
(六)主要参建单位
1、设计单位:***省***交通规划设计研究院
2、施工单位: ***省第五工程有限公司
3、监理单位:******公路监理咨询有限公司
4、监督单位:***交通建设质量安全监督处
5、检测单位:***交通建设试验检测中心和
******桥隧技术有限公司
二、建设管理情况:
(一)前期工作
1、设计单位招标情况
本项目初步设计、施工图设计和地质勘察工作由***省***交通规划设计院完成。
2、施工、监理单位招标情况
经***交通运输局批准,本项目施工和监理招标采用公开招标、资格后审的形式。项目的招标严格执行国家工程招标投标法的有关规定,对监理单位和施工单位进行了公开、公正、公平的评标,整个过程进展顺利。
2010年2月26日,******投资有限公司与******公路监理咨询有限公司签订《***至***公路(***区段)工程监理合同书》; 2010年3月1日,******投资有限公司与***省第五工程有限公司签订了A1合同段和A2合同段《建设工程施工合同》。
(二)征地拆迁情况
***公路的拆迁工作由******区交通局负责。
(三)项目管理情况
1、项目管理机构设臵及职能
******投资有限公司专门成立了***至***二级公路工程项目指
挥部。指挥部设综合办公室、工程部、合同部等各职能部门。各部门根据指挥部制定的职责权限和管理制度,各负其责,分工协作。
2、质量控制措施与效果
工程质量是工程的生命。在指挥部成立之初,指挥部全体人员就树立了精细化管理、打造精品工程的理念,在工程建设中,我们始终把质量放在首位,把质量管理贯穿于工程建设的全过程,严格执行质量一票否决制。为了加强工程质量管理,召开施工现场会,通过表彰、奖励、通报、处罚等多种形式使工程达到规范要求,对于工程质量意识淡漠、存在质量缺陷的单位,通过开会、下发文件提高工程质量意识,责令返工或直接报废不合格工程,消除质量缺陷,警示其他施工单位,强化质量意识。
坚持开展劳动竞赛,努力营造建设竞争氛围。指挥部每月组织进行一次有施工单位经理、总工、监理办总监、监理工程师及指挥部参加的全线工程质量、进度、文明工地、安全生产、履约表现劳动竞赛检查评比活动。依据指挥部制定的劳动竞赛实施办法进行检查、评比、奖优罚差,有力的促进了***公路的工程质量、进度和安全文明施工,保障了整个工程健康顺利的进展。
分解质量目标,努力做好以质检为核心的管理工作,按单位工程、分项工程签定质量目标责任书,落实全员质量责任。做到从经理到职工、项项工程有目标,人人头上有责任。指挥部还实行质量检查通知单制度,指挥部工作人员在工地发现质量问题,随时签发质量检查通知单,一联通知施工标段,限期返工,彻底纠正;一联通知监理,按通知单认真检查,加强旁站;一联项目部存档并累计到当月劳动竞赛评比中扣分。充分发挥中心试验室的试验检测职能,坚持工地巡查、抽检,支持、配合质量监督部门检查。对质检站提出的质量问题,认真分析研究,及时解决。
围绕精品目标,坚持以试验检测数据为评判质量优劣依据。在每个分项工程完成之后,项目办在施工单位按规定自检的基础上,会同监理工程师进行认真的抽查,抽检频率大于50%;只有抽检合格,方能进行下一分项工程的施工,确保了每一分项工程质量达到合格要求。同时狠抓原材料质量关,从源头消除隐患。由于采取了这些措施,有效的杜绝了质量事故的发生,从根本上保证了工程质量。
3、安全生产
为了做好工程施工的安全生产管理工作,项目部、监理办、施工单位相应成立了安全生产管理机构,指定专人负责工程施工的安全生产管理工作,要求施工单位严格按照公路施工安全技术规程进行规范操作,开展定期和不定期检查,对检查存在的问题要求施工单位及时整改,并督促落实情况,使安全事故降低到萌芽状态,最大限度消除安全隐患的发生,由于加强了安全生产管理,工程开工至结束,未出现重大事故和不安全事故发生。
4、进度管理
***至***二级公路(***段)工程于2010年3月20日开工建设,2012年6月20日建成通车,共27个月,全面完成了主线合同工程任务,我们主要采取了如下措施:
(1)以科学的态度对待进度,正确的解决工程进度中出现的实际问题。对工程中出现的各种问题,各级领导多次亲自召开会议,作出采取相应变更措施的决议。虽然由于实际需要而产生的变更工程,在一定程度上增加了投资,但提供了确保工程质量的必要重要条件,使工程质量达到原设计标准,这为按期完工奠定了基础。
(2)以科学的态度和方式解决施工进度问题。本工程在解决施工进度问题上,主要采取了增加先进的施工机械、大量人工投入的办法。本工程在施工过程中,承包单位倒排了工期,增加了机械人员的投入,大大加快了施工进度,又提高了质量。
(3)全体施工管理、承包单位的团结协作,不怕困难,苦干加科学的管理和科学施工方法,艰苦奋斗,及监理办全体人员积极配合验收,严格监理付出了超强度的劳动,这也是本工程超前完成的重要因素。在大干期间除雨天外从无节假日,把所有的时间全部投入工程中去,是取得了较快的工程进度的很好的原因。
5、工程变更
***公路工程变更严格按《***省公路工程设计变更管理办法》的要求,坚持“实事求是、坚持标准、保证质量、节约资金、严格控制、程序规范”的变更申报原则,按管理办法的出台了适用于***公路的变更管理实施细则、建立了变更管理台帐。为了做好工程施工的变更管理工作,严格按照工程变更规定对施工单位的工程变更申请进行审核,施工现场进行详细查看,根据实际需要和权限确定或上报工程变更,对不符合变更要求的工程变更坚决不予审批,严格控制工程变更,截止目前发生变更共166份,其中重大设计变更5份,较大变更29份,一般变更132份,累计变更金额***万元。工程变更保证了工程的质量,填补了工程设计缺陷,使工程的设计更加趋于合理、趋于完善,大大提高了工程的使用性能。
6、工程造价控制
为了控制费用我们主要的做法是:我们制定严格的费用控制程序,做好单价分割的审核,工程数量审核的复核等工作,每月严格审核承包人计量月报,未经交验的工程当月不予计量,严格控制工程变更,对有争议的变更问题及变更项目费用进行认真分析,召开会议,协调解决;并建立了一个既畅通又严密的支付渠道。
三、分部分项工程验收及相关问题
(一)存在主要问题及处理情况
1、现场工程实体项目:
⑴桥涵工程:
①梁施工痕迹未得到处理,如盖梁上有施工垃圾和混凝土表面有污染现象等,承建单位已进行了清理;
②桥头防护平整度较差,已达到施工规范要求;
③个别涵洞进出口与原渠顺接不畅,整理后已满足验收规范要求。
⑵路基工程:
① 边沟施工较早,有排水不畅现象,已进行处理; ②路基局部段落边坡坡脚下废土清理不彻底,已清理完毕。
⑶ 路面工程:
局部段落路沿石线形不顺,个别平交口曲线段平石不圆适,现已达到设计要求。
⑷交通工程:
①标志牌基础安装固定螺栓未作防盗处理,已处理完毕;
②局部段落标线在缓和曲线段与直线段衔接处有不顺现象,已进行处理;
2、工程内业资料:
通过对路基、路面、桥梁、绿化、标志标线等工程原始记录表、报验资料及自检资料等进行了全面的检查,认为以上工程资料内容完整,填写规范准确,签字齐全,满足《公路工程交(竣)工验收办法》关于档案验收要求,基本达到交工验收标准。
四、对各参建到位的总体评价
1、对设计单位的总体评价
本项目的设计单位为***省***交通规划设计院。由于项目的施工图的勘察设计阶段,设计部门调查和勘察工作欠细致,设计阶段所考虑的问题欠具体全面,在初步设计图施工中的问题比较多,因此陆续出具了补充设计和变更设计,完善了当初的设计不合理的情况。从线形设计上、构造物的设臵上、以及与周边环境的协调上,它是一条比较成功的设计项目,在具体的设计图纸及后续服务工作中,也受到了监理及施工单位和业主的一致好评。
2、对施工单位的评价
***至***二级公路(***段)工程的施工单位总体上都能认真履行合同,严把工程质量关,按期完成工程的施工任务。施工期间,为了提高工程质量,加强了施工规范管理和质量管理自检体系。为了加快工程进度,施工单位加大了人员和设备的投入。广大施工人员不畏高温,不畏严寒,扎实的奋战在施工第一线,打造了优质的工程,体现了施工单位是一支过硬施工队伍。
3、对监理单位的评价
监理单位自接受任务以来,投入一批高素质、专业业务技能强的人员组成监理办,并对中心实验室、驻地办严格要求,严把质量关。针对项目特点,制定了切实可行的监理工作措施和工作大纲,保证了监理工作的有效运转。监理人员坚持工程全程旁站,对施工中存在的问题监督施工单位认真整改,落实到位,确保了工程质量。
五、对工程质量的总体评价
***至***二级公路(***段)工程整体质量良好,施工质量保证,资料基本齐全,使用的材料质量符合要求;路基压实度、弯沉值符合要求,边线直顺圆滑,边坡稳定,路面平整密实,路面弯沉值、压实度、厚度等符合设计要求,砌体大面平整,断面尺寸控制较好,构造物施工质量良好;桥梁砼及砂浆强度符合设计要求,外形尺寸、高程控制较严,砼表面光洁密实;伸缩缝伸缩性能有效,经荷载实验桥梁承载能力满足设计要求,安全设施比较齐全,标志醒目,标线线型顺滑,施工安装控制较好。
六、项目管理体会
公路建设工程施工难度大,施工过程存在问题多,必须认真对待,及时解决,出现遗留问题很难事后补救。施工期间,施工方、监理办、业主方必须负起高度责任,严把质量关,同时施工单位要不断提高施工技术,改进施工工艺,补救施工过程存在的施工缺陷,只有这样工程质量才会做的更好。
***至***二级公路(***段)工程所取得的成绩是在***委、市政府及市交通局的正确领导与区县单位的大力支持下,在施工单位的精心组织、认真施工和监理单位的严格监理、热情服务下,在市公路工程管理处及项目部全体工作人员的共同努力下获得的。成绩来之不易,我们将在今后的工作中继续发扬公路人不怕苦、不怕累、善于打硬仗的优良作风,为国家的公路建设事业作出贡献。
******投资有限公司
一、工程项目进度计划的分解与执行
1、进度计划的分解
在工程实施中, 通常把项目总体计划顺次分解为单项工程生产计划和年 (季) 生产计划、月生产计划、周生产计划、日生产计划。此外, 还要考虑冬季、雨季、汛期、台风等特殊情况下的特殊时期生产计划。
1.1年度生产计划, 在每年年初, 向监理和公司主管部门报送年度计划, 其内容和要求包括:
(1) 按总体计划要求, 列出计划完成的实物工程量和形象进度, 材料用量和劳动力安排;
(2) 根据实物工程量和工程单价, 计算出年施工产值, 并预测出年验工产值 (施工营业额) ;
(3) 列出该年度施工所需的机具、设备、材料的数量和需要采购的计划;
(4) 上期计划完成的实物工程量和施工产值。
1.2月生产计划, 在每月开始前的3天, 向公司总部报送月生产计划, 其内容和要求包括 (1) 按合同进度计划, 列出计划完成的实物工程量和形象进度、材料用量和劳动力安排; (2) 根据实物工程量和工程单价, 计算出年施工产值; (3) 列出该月所需施工设备数量及材料计划。月生产计划依据季度生产计划安排, 做到月计划保季度计划。
1.3周计划和日计划是月度计划的最后分解。周计划在周交班会上布置, 日计划由调度控制, 是最基本的生产计划。
2、进度 (统计) 报告
(1) 年度进度报告, 项目经理部每年年底向公司总部提交年度实施报告, 反映项目年度进展情况。内容包括: (1) 年度完成工程量、累计完成工程量 (包括永久工程和临时工程) 、剩余工程量, 年完成施工产值和验工产值 (施工营业额) ; (2) 年度完成的工程形象进度和形象简图; (3) 材料实际进货、消耗和存货量; (4) 现场施工设备的投运数量和运行状况 (5) 当前影响施工进度计划的因素和采取的改进措施; (6) 劳动力数量; (7) 进度计划调整及其说明; (8) 质量事故和质量缺陷纪录以及处理结果; (9) 安全事故以及人员伤亡和财产损失情况;安全保护及水土保持措施实施情况; (10) 文明施工情况。年度生产报告还应附有一组与实际进度相对应的工程照片。
(2) 月进度报告, 随月度生产计划, 一起报给公司总部。上报的内容和要求相对简单。内容包括: (1) 本月实际完成工程量统计; (2) 工程质量情况; (3) 存在的问题; (4) 本月生产形象进度等。
(3) 周进度报告
周进度报表的内容与月报告相同。
3、进度计划执行过程中所遇到主要问题
工程项目实施过程中, 必然存在多种意料不到的问题, 所有问题要根据轻重缓急, 逐项给予解决, 以确保工程顺利进展。
二、对工程项目生产计划的管控措施
为保证进度计划的有效落实, 企业总部必须在抓好项目管理时, 注重以进度计划为中心, 采取各种管理措施。
1、建立计划统计管理体系
公司要建立生产计划统计管理机制。用系统工程和项目管理观念制定生产计划, 通过优化措施, 编制出切实可靠的实施性施工组织设计, 并以此进行项目安排施工生产的依据。对工程项目进行总体控制, 精心组织、精心管理、应用网络技术和工具, 运筹资源, 确保生产计划的实施目标。
2、进行动态管理, 根据工程项目进度计划, 选用列表对比等统计方法检查进度执行情况, 对生产计划执行情况进行差异分析, 采用反馈控制, 形成生产进度管理的PDCA循环, 以保工程进展顺利。
依据工程完成情况和对未来工程进度的发展趋势、及时分析调整下一步计划, 使工程施工始终围绕工期目标而组织实施。
3、分解生产计划, 建立分级目标控制体系。
以总进度计划为指导做好单项工程计划, 在此基础上分解为年度 (季) 计划, 再细化为月、周计划, 周计划细化为日计划, 以确保各阶段工期目标和总工期目标的实现。
4、狠抓计划落实
将进度计划层层落实。以月、周计划落实为重点, 加强日常调度协调, 确保计划按时完成。充分发挥行政管理、思想工作和经济杠杆的作用, 把进度责任层层落实到项目经理部、工区 (专业公司) 、班组和个人, 按期进行工期、质量、安全和成本的业绩考核, 及时兑现奖惩。
5、生产进度管控措施
(1) 进度控制的组织措施
进度控制的组织措施主要是指:落实各层次的进度控制人员, 具体任务和工作责任;建立进度控制的组织系统;按着施工项目的结构、进展阶段或合同结构等进行项目分解, 确定其进度目标, 建立控制目标体系;确定进度控制工作制度, 如:检查时间、方法、协调会议时间、参加人等;对影响进度的因素分析和预测。
(2) 进度控制的技术措施
技术措施主要采取加快施工进度的技术方法。技术措施涉及对实现进度目标的设计技术和施工技术的选用。
(3) 进度控制的经济措施
经济措施是指实施进度计划的资金保证措施, 涉及资金需求计划、资金供应条件和经济激励措施等。
在工程预算中应考虑加快工程进度所需要的资金, 其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用。
(4) 进度控制的管理措施
建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下, 科学严谨的管理显得十分重要。
承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。应处理好总分包单位的进度关系。工程物资的采购模式对进度也有直接的影响, 对此应作比较分析。
为实现进度目标, 不但应进行进度控制, 还应注意分析影响工程进度的风险, 并在分析的基础上采取风险管理措施, 以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险, 如:组织风险、管理风险、合同风险、资源 (人力、物力和财力) 风险、技术风险等。
三、小结
对于工程项目的进度管理, 既要考虑项目管理的通用做法, 也要考虑其自身特点。项目进度管理, 不只是进度的管理, 也是项目施工生产过程中综合的管理, 要通过计划这根主轴, 带动项目各方面的管理工作, 并为计划服务, 只有这样, 才能真正控制好进度计划, 计划才能保证完成。
参考文献
[1]廖正环:《公路施工与管理》, 人民交通出版社, 1999年。
关键词:项目管理;计划与控制;工程
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1006—8937(2012)23—0079—02
公司现行主营业务发展模式为:以设计和研发为基础,以高新技术及自主知识产权为核心,以优良的项目管理为依托。由此可以清楚的看到,整个公司主营业务的发展正是依靠着优良的项目管理。此外,项目管理其实涉及到生活方方面面,积极的思考,优秀的习惯,从容的生活节奏都是共同追求的方向。
无论办什么事情都应明确其目的和意义,有计划和控制安排。制订计划,就有了明确的奋斗目标,具体的工作流程,就可以更好地统一各相关方的思想、协调行动,增强工作的自觉性、合理性,减少盲目性,调动各方的积极性和创造性,合理地安排和使用人力、物力等资源,确保关键路径执行,少走弯路,有效沟通,降低风险,保障工作顺利进行,避免失误。
项目管理是让项目活动中相互竞争的各类制约因素:质量、进度、资源、风险等取得平衡的艺术,同时也是平衡项目干系人的各种需要、关注和期望,带领不同的人朝着相同目标迈进的领导艺术。
1 工程项目管理综述
1.1 项目的定义
项目是为实现特定目标的一次性任务。项目是将一系列的人和资源暂时组合起来,在特定的时间内达成特定的目标。
1.2 项目管理过程及项目生命周期
{1}项目管理过程分为项目启动、项目计划、项目实施、项目控制、项目结束五个阶段。
项目启动过程:授权批准项目或阶段。
项目规划过程:定义与斟酌各项目标,并在多项可行的行动方案中选择实现项目。
目标的最佳方案。依照项目的技术标准,确定项目分解的各项工作的排序,并用项目进度规划工具表示出来
项目执行过程:协调人力与其他资源,以便执行计划。
项目控制过程:定期监测与量度进展情况,识别有否偏离计划之处,必要时采取纠正措施,以确保实现项目目标。
项目收尾过程:正式验收项目或阶段,并井井有条地结束项目。
{2}项目的生命周期为:概念阶段、开发阶段、实施阶段、结束阶段。
概念阶段:明确需求,项目识别、构思,可行性研究,拟订战略方案。
开发阶段:确定项目组主要成员,项目最终产品的界定,实施方案研究,项目质量标准的确定,主计划的制定,项目预算,项目的工作分解,风险评估,提出项目概要报告。
实施阶段:建立项目团队,建立工作包及细化各项技术需求,建立项目信息控制系统,执行WBS各项工作,指导、监督、预测、控制项目的范围、成本、质量和进度。解决实施中的问题。在项目实施阶段不断的进行进度偏差分析和进度计划的调整和优化。
结束阶段:最终产品的完成、评估与验收,清算最后帐务,项目评估,文挡总结,资源清理,转换产品责任者,解散项目组。
1.3 项目的特点及与日常运作的区别
项目的特点是不确定性。
优点:短期内适应客户需求,顺应市场变化。
缺点:组织松散(临时组成),项目组成员可能处于多维空间(除了承担项目组工作,还有自己的日常工作),需要各方协作,很可能是从未做过的事情,项目经理权小责大。
1.4 项目成功的定义
项目的成功即相关利益者认可和欣赏。
2 工程的计划与控制
主要包括项目管理的工作与方法(WBS、OBS、网络图等)、项目时间估算、逻辑关系、组织关系等。
2.1 项目的计划和控制步骤
明确目标→做什么→谁来做→估算时间→编制进度计划→费用控制。
2.2 项目各阶段的主要工作及所使用的工具
2.2.1 项目启动
项目启动中首先要做的工作是确定项目目标和范围。实际工作中,常常因为目标范围的变化,给项目的执行带来很大的风险(项目延期,前期工作需要返工)。
2.2.2 项目计划
项目计划最重要,好的计划是成功的一半。项目计划要做的事情:项目工作分解结构(WBS)、项目组组织结构(OBS)、进度表/里程碑、计算关键路径、绘制网络图、估计资源状况、平衡资源负荷、费用估计、进度偏差分析、进度计划的调整和优化、费用控制。
工作分解结构Work Breakdown Structure(WBS)是以项目的可交付结果为导向而对项目任务进行的分组,它把项目整体任务分解成较小的、易于管理和控制的若干子任务或工作单元,并由此组织和定义了整个项目的工作范围:未列入工作分解结构的工作将排除在项目范围之外,不属于项目团队的工作。
WBS的好处:为资源、成本、进度、质量等控制奠定共同基础,确定项目进度和控制的基准;为各独立工作包分派人员,规定这些人员的相应职责,便于项目职责的落实和明确划分;针对各独立工作包,进行时间、资源需要量的估算,提高时间、资源估算的准确度,并确定工作顺序,提高协作效率,利于更准确的制定项目进度计划表。
项目组织结构(OBS),项目工作分解结构(WBS)决定了项目的工作范围,有什么样的项目就决定了有什么样的组织结构(OBS)。
编制进度计划:依照项目的技术标准,确定项目分解的各项工作的排序,并用项目进度规划工具表示出来。其中包括:里程碑计划、工作先后关系确定、排序的决策分析。向关键工作要时间、向非关键工作要资源。
2.2.3 项目执行和控制
项目进度控制、费用控制、人力资源计划、进度偏差分析、进度计划的调整和优化、各类项目进展报告。
三要素:信息、反馈、改进(收集信息,与项目计划做差异化分析,反馈给相关负责人,如果有必要,则调整项目计划)
3 项目的综合管理
3.1 沟通管理
项目管理中的工作流、物流及资金流都是靠信息连接。沟通是为了一个设定目标,把信息、思想和情感在个人或群体间传播,并达成协议的过程。
沟通是项目管理中非常重要的一项软的能力,沟通的技巧、沟通的方式、沟通的效率等,没有什么是沟通不了的,当沟通不顺畅时,是否先从自己身上找原因?是否方法不对,想去说服别人的时候是否有足够的理由?应当运用什么技巧,是否从他人的角度出发进行过换位思考问题?
著名组织管理学家巴纳德认为“沟通是把一个组织中的成员联系在一起,以实现共同目标的手段”。没有沟通,就没有管理。
3.2 风险管理
对项目风险进行识别、分析、并采取应对措施的系统过程。
3.3 综合管理
科学的管理思路、阶段性PDCA滚动完善、项目控制的过程是确认的一致和周而复始的过程。
项目管理需要的知识是一个体系的知识,包括项目管理本身的知识体系,以及项目管理要应用到的领域所需要的知识体系,然后就是管理的技能。选择正确的人,除应该具有专业技能外,还必须具有沟通能力和责任心。为他们分配正确的工作,扬长避短,并给予足够的技术支持和帮助,在做的过程中要不断跟踪。团队稳定,生产力不断提高,项目和队员的能力稳步增长,目标清晰。
4 结 语
工程项目管理是一个综合的管理过程,项目管理基本概念明晰、主次分明、计划时间合理,目标明确,对工程项目的顺利开展有着重要影响。
随着人类社会的发展,越来越依赖集体智慧的努力和创造,越来越多的有组织的群体规模不断扩大,管理人员的责任也就愈发重大了。在项目管理工作中,通过对具体工程项目实际情况和相关资源状况进行分析,优化项目管理体系和制度,促进项目管理工作的科学开展,提高工程公司综合管理能力,增强自身市场竞争力,确保项目的成功。
参考文献:
[1] 白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社,2010.
项目执行综合报告
一、项目概况
我局管养的S003线才步桥、杨林桥、苗竹桥,S340线泉新桥、八角桥,S212线伍桥、S214线小初桥。由于基础底部冲刷严重,严重掏空,桥面出现纵横向网状贯通裂缝,且明显变形,承载力明显下降,原桥设计荷载等级偏底,达不到公路Ⅱ级要求,经省、市局专家组根据《公路桥涵养护规范》(JTGH11-2004)认定才步桥等7座桥承载主体结构已经破坏,评定其技术状况为五类危桥。并根据《衡东县危桥改造项目一阶段施工图设计的批复》对以上7座桥进行拆除重建。
二、项目资金来源
根据省交通运输厅湘交计统【2013】242号《湖南省交通运输厅关于下达2013年全省普通公路危桥改造计划的通知》文件,批复该项目计划总投资额为414万元,其中省补助155万元,地方自筹259万元。衡阳市交通运输局对关于才步桥等7座桥改造工程一阶段施工图预算进行了批复。已明确7座桥改造工程项目总投资为457.09万元,其中建安工程费371.26万元。建设单位为衡东县公路管理局。
三、工程进度
本项目工程于2014年6月15日正式动工,并于2015年4月14日全部完工,7座桥总工期10个月。
四、主要工程数量
新建桥梁总长123.59m,上部结构都是采用预制砼空心板桥。
五、主要参建单位
设计单位为衡阳市衡通公路桥梁勘察设计有限公司;施工单位为湖南湘南交通路桥工程有限公司、贵州凯里路桥工程公司、衡阳县公路管理局、衡山县公路管理局,监理单位为湖南省雁扬交通建设咨询监理有限公司,检测单位为衡阳市公路工程试验检测中心。
六、改造管理情况
(一)工程招标情况:危桥改造工程施工招标采用公开招标方式授予合同,经评标确定中标单位为湖南湘南交通路桥工程有限公司负责才步桥和杨林桥改造项目、贵州凯里路桥工程公司负责苗竹桥改造、衡阳县公路管理局负责泉新桥、伍桥、八角桥改造、衡山县公路管理局负责小初桥改造。
(二)项目管理情况
1、建设管理方式
业主单位衡东县公路管理局危桥改造工程项目管理部负责对该项目管理,法人代表邓细志,项目负责人刘爱忠,技术负责人贺妃玉,财务负责人侯安,项目部下设办公室、工程部、财务部、计划统计部、质监部、试验室等,人员全部进行严格分工,建立了健全的岗位责任制。
2、质量控制情况
我局把工程质量作为危桥改造工程的核心问题,贯穿于一切工作的始终,精心布置,常抓不懈。
首先,加强质量意识教育,从源头抓起,着力培养和提高监理、施工队伍的质量意识。项目部定期召开会议,反复敲质量警钟,树立全员质量意识;其次,建立健全质量保证体系,实现施工管理规范化、制度化,强化工作程序,定期对各施工单位进行考核评分,奖优罚劣。此外,还成立了工程质量领导小组,负责全面质量管理,在技术管理上建立了以技术负责人、监理处长为首的技术质量责任制,层层把关,工程的每一套程序都要经过验收合格,工程材料、新的工艺、重要工序都要预先进行检测试验。存在的质量问题,一律要求施工单位整改、返工。由于采取了上述措施,该工程未出现工程质量事故,全部工程合格。
3、进度管理情况
在工程项目建设组织实施过程中,在确保质量的前提下抢进度,在科学调度、交叉运作中争高效,通过统筹规划、合理安排,确保了工程建设顺利实施。
第一,严格工期目标,加强计划管理。第二,严格工程重点,加强生产调度。第三,严格工序环节,加强现场管理。
4、工程造价控制情况(工程决算)
本项目工程建设工程小,工程投资规模小,为加强专项资金管理,以合同为依据,以资金管理为主线,做好建设资金的筹集、控制、监
督和核算工作,依法、合理、及时筹集和使用建设资金,严格控制建设成本。
第一,从设计入手,控制投资总额。在开工之前就组织专家组对设计进行审核,尽量降低工程造价。
第二,加强合同管理,避免合同条款缺陷。合同条款详细,特别是一些牵涉到投资增减的条款,诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确。注重对合同变更,特别是施工过程中发生的现场签证与设计变更的管理,建立完善的变更审查、审批制度。手续不完善的签证,一般不予认可。
第三是严格执行工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中,通过有关的合同条件,将合同各方的投资工作密切联系起来,促进投资工作的开展和投资控制目标的实现。
5、投资控制情况
该项目危桥改造工程施工图预算批复为457.09万元,危桥改造工程施工竣工决算为511.188万元。项目管理部在工程实施中严格控制、审查变更,使项目资金得到有效的控制。
七、项目执行评价
该项目在施工过程中得到了衡东县委、县政府领导的高度重视和上级交通、公路等部门的大力支持,得到了县直有关职能部门、沿线乡镇党委、政府的大力协助和沿线群众、过往车辆司机的理解配合,我们对此表示衷心的感谢。对参战的各单位合同履约及完成情况评价
如下:
(一)、对设计单位的总体评价
本项目设计总体方案经济合理,能严格遵守国家有关标准、规范,设计文件能严格按编制办法编制,未发现严重错、漏现象。未发生任何因设计原因造成的质量事故,设计变更造成工程的费用变化控制在交通部相关规定范围内。工程实施阶段,能及时派驻足够设计人员,配置相关设备,积极配合现场施工,确保了设计服务质量。在设计、监理、施工及项目业主的相互协作配合下,本项目交工验收质量达到优良工程标准。
(二)、对施工单位的评价
本项目各个施工单位能够严格履行合同,科学组织,严格管理,安全生产,文明施工,按合同工期完成了合同内全部工作内容,依据交通《公路工程竣(交)工验收办法》、《公路工程质量验评评标准》JTJ071-98、交通部颁发的相关规范,以及项目业主有关质量管理文件要求,经检验评定,本项目所有分项、分部、单位工程全部合格,优良率90%,工程质量评分均在85分以上,满足设计质量标准。
(三)、对监理单位的评价
本项目监理单位认真履行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的服务宗旨;坚持全过程、全环节、全方位的监理,按规范办事,用数据说话;按照武英工程试验要求,努力作好工程质量的抽检工作;坚持工地例会制、分工协作制、分级授权制和监理日志记查制,信守监理道德职业准则;积极服务施工,较好地履行的“工程质量保护神”的职责。
县财政局:
我乡政权建设用房办公住宿“综合楼”是八十年代修建的砖混结构旧房,因年久失修,层面开裂漏水,墙体老化,部分墙面脱落,楼面开裂,门窗部分松动残缺,围墙陈旧、陋烂不堪,给干部职工的生活、工作造成一定影响。经上报县委、县政府批准维修,并拨予基层政权建设资金40万元,筹集其他资金24.9万元,共计64.9万元,用于维修“综合楼”。现将该项目执行情况报告于下:
一、项目范围及实施情况
该项目维修的“综合楼”占地483㎡,维修1-5楼共2415㎡,维修的范围有:外墙贴瓷砖、层面做防水层、部分室内(办公室)及楼梯间走道贴地板砖、室内做亮化处理、门窗拆旧换新、水电线管维修等工程。并实行公开招标选择施工单位,签订“施工合同”。开工日期为2011年5月20日,竣工日期为2011年9月5日,历时95天。
二、项目执行中的检查监督
该项目工程由乡党政办、乡纪委、乡人大各部门选调人员组成“综合楼”维修工程工作组,负责施工中的协调、建材
询价、工程质量的检查监督和安全工作。
三、项目资金的使用和管理
该项目资金到位于乡政府后,存入财政专户,实行专户、专人管理,一支笔签批支出,做到专款专用、封闭运行。签订“施工合同”后,预付10%的启动资金。工程开工后由施工方按期上报工程进度情况表,由乡分管领导审签,再由乡长一支笔签批,然后通过乡财务室到乡财政所进行专户审核,最后以借支的方式将款项拨给施工单位。工程进度款拨付到50%时,不再拨付,余额待工程验收合格并办理结算后,由县财政局审核,审核通过后,工程款拨付至95%,剩余5%的尾欠资金作为质量保证金。
四、项目实施后的效益
一、项目名称
《虾夷扇贝养殖技术示范及推广应用》
二、项目组织实施情况
根据科技富民强县专项行动计划实施方案所确立的总体目标,到2007年来,全县新增底播增殖面积40万亩,新增浮筏养殖规模8万台,新增增养殖业户1500多户,增养殖品种10余个,鱼类海上网箱养殖也得到长足发展,鱼类养殖品种达4种,养殖规模5000多箱。其浮筏养殖产品产量年可实现8万吨,销售收入可达6.5亿元,利润2.5亿元;底播增养殖产品产量可达5万吨,销售收入可达5.1亿元,利润3亿元。
在项目的组织实施过程中,针对大量的增养殖产品销售价格不稳定和价格被流通领域所控制,广大增养殖业户微利生产的现状,我们适度调整了实施方案,把水产品加工业纳入了整个行动计划之中,通过发展水产品加工业,直接带动海水增养殖的稳步健康发展,全县水产品加工企业36家,年加工能力4万余吨,推广“五合一”生产经营模式,带动增养殖业户增产增收,规避增养殖业风险,同时达到双赢的目的。在众多加工企业中,我们重点在全县5个乡镇中扶持5个科技龙头企业鼓励他们自主创新,研发新产品,通过科技创新,增强企业在市场竞争的能力。
三、农民增收及县财政增收情况,特色产业发展、科技培训、人才总结及科技成果(包括鉴定成果、专利、标准、新产品、奖励等)情况,科技服务能力提升情况,其它效益情况。
到2007年底县财政收入15301万元,比2005年9083万元增长68.5%;全县渔农民人均收入2007年达到19元,比2005年的人均12479元增长了28.4%,超过富民强县专项行动计划指标。两年间共研发新产品10余个,增养殖新品种5个,申报各类专利7项,研究制定产品地方标准8个。在实施专项行动计划项目中我们着重开展如下工作: 一是确立长海县海域养殖容量与增养殖潜力调查研究项目。该项目由国家海洋环境保护研究所、中科院青岛海洋研究所、辽宁师范大学海洋生命科学院、辽宁省海洋水产科学研究院、大连水产学院的专家组成课题组,于2006年5月开始进入实际性的调查研究工作,参与的专家、学者研究人员近50人,县财政连续两年已投入资金300多万元。
二是确立虾夷扇贝穿耳吊养试验研究项目。该项目的确立主要是探索虾夷扇贝浮筏养殖新的模式,拓展深水筏式养殖空间。该项目经两年的试验研究于2002月20日,在大连市科技局组织下召开了鉴定会,与会专家一致认为:通过穿耳吊养和笼养的对比试验研究,探索了虾夷扇贝穿耳吊养关键技术,形成了实用性较强的生产技术工艺,且具推推广价值,总体水平国内领先。通过该项目试验研究进一步探索了一条生态养殖新模式,为该产品的筏式养殖技术推广应用开辟了新途径。
三是加强优质高效新品种引进及苗种繁育。为确保增养殖业提供优质高效苗种,我们先后组织开展了“栉孔扇贝杂交选择育种”、“皱纹盘鲍杂交育种及其养殖工艺体系”、“北美深水大扇贝引种及远缘杂交苗种繁育技术试验”等项目,这些项目的成功试验,在增养殖业中得到广泛应用,提高了增养殖业生产效益,进而也推动苗种的健康发展。
四是大力发展水产品精深加工产业。长海县是以海洋渔业为主导的海洋经济大县,在海水增养殖业中虾夷扇贝是主导产品,为进一步发展水产品精深加工,以解决增养殖业户单纯依赖销鲜的生产局面,为此近两年我们在虾夷扇贝深加工领域开展了一系列的新产品试验与开发,先后开发出虾夷扇贝柱连籽、虾夷扇贝半壳贝、面包屑贝柱、玉兰贝柱、蒜球贝柱、杭椒喜贝、辣爆扇贝、冻煮扇贝串、鲜味全贝、鲜味贝柱、喜贝柱、盐烤全贝、香辣裙边、脆贝裙、番茄裙边等10余个新产品,为虾夷扇贝精深加工开拓良好局面,有力地带动了海水增养殖业的快速发展。
五是开展多种形式的技术人才培训活动。为提高海水增养殖业和水产品加工业从业人员生产技能,我们始终把技术培训作为科技工作的重要任务来抓,按照实际、实用、实效的原则,采取多层次、多渠道,有针对性的开展适用技术培训。2006年至2007年全县共组织各类技术培训40余期,受训人员达5000多人次,编印各种贝类增养殖及水产品加工业技术丛书5000余册,印发各种技术资料10000余份,免费发送增养殖业户及水产品加工企业。在县电视台开办科技海岸线专题栏目,播放各种技术讲座30余次,投入经费10余万元,投资10万元建立了农信之窗和科技信息网站,为及时传递科技信息发挥了重要作用。
四、试点县(市)在资金、组织管理及人员等方面制定的相关配套措施,试点工作管理体系建设及运行情况、经费筹措使用情况。
在推进科技富民强县专项行动计划实施过程中,共投入经费4.6亿元,一是增养殖业户和水产品加工业自筹资金2.57亿元;二是金融系统扶农资金小额信贷2亿元;三是县本级财政扶持资金250万元;四是国家科技部支持资金78万元。
上述资金主要用于新增浮筏养殖和底播增养殖生产物资、苗种等购置和水产品加工企业技术改造和设备等4.5亿元,新技术、新产品研发费500多万元,各类技术培训70多万元,开展送科技下乡等科技服务50多万元。
为保证富民强县的顺利实施,县政府成立了“科技富民强县专项行动工作领导小组”,加强对该项目的组织领导、监督与协调。县长任组长,分管科技工作的副县长任副组长,科技局、政府办、财政局、海洋与渔业局、发展改革局、环保局、质量监督局、农行长海支行的一把手任成员,办公室设在科技局,局长兼办公室主任。为推动这个项目的有效实施,县委、县政府先后研究制定了《关于新增海域推广虾夷扇贝穿耳吊养技术的优惠政策》,对开发新海域从事虾夷扇贝穿耳吊养新技术的业户,采取用海优先安排,三年免征海域使用金,三年内所缴纳的企业所得税地方留成部分100%奖励给企业等政策。出台了《关于提高自主创新能力,加快推进创新型海岛建设的意见》,县财政设立自主创新专项资资金,按照“统筹配置,突出重点”原则,专项资金主要用于科技成果转化、创新平台建设、科技型企业创新以及重大核心技术、关键共性技术的攻关等。
五、试点工作主要做法及经验
我们在实施科技富民强县专项行动工作中,始终把科技工作放在首要位置,一是认真组织各级各类项目的实施,注重新品种的引进与开发,大力推广先进技术,提高各产业技术含量。二是加大适用技术培训力度,提高从业人员技术素质。三是加大对科技的投入,这是保证各类项目顺利实施的先决条件。四是鼓励企业走自主创新的道路。五是引领企业同大专院校、科研单位的专家结成合作伙伴,走合作研发、成果共享、利益双赢的产、学、研相结合的道路。比如说:皱纹盘鲍杂交育种技术及其养殖工艺体系项目,是由中国科学院海洋研究所副所长张国范研究员主持,以大连獐子岛渔业集团股份有限公司为主体,中国科学院海洋研究所、大连市水产研究所、中国水产科学院、黄海水产研究所等单位共同协作完成的,本成果以种质特性研究为基础,以良种培育为核心,以健康苗种和高效养殖技术为主线,培育出“大连1号”杂交鲍性状有势的生物学基础,解决了养殖皱纹盘鲍的大规模暴发性死亡问题,使杂交鲍养殖成为稳定持续高效品种。杂交鲍苗种出苗稳定提高4~5倍,存活率提高1.9倍,生长速度提高20%,养成周期缩短1/4~1/3,生物学零度降低1.4摄氏度,耐温上限提高2摄氏度。该项成果2007年获国家科技进步二等奖。
七、存在问题与建设
在实施富民强县专项行动工作中,尽管我们做了许多工作,但仍然存在诸多问题,一是浮筏养殖模式需要进一步改变,以减轻对海洋环境的污染。二是健康优质苗种繁育仍然十分重要,需要继续研究与试验。三是水产品精深加工尚未向海洋生物制药和海洋保健食品领域拓展。四是由于县本级财力有限,科技投入仍显不足。
一、强化项目经理的执行意识
每一位项目经理都期望自己的项目部成员尽职尽责、主动积极。但同时也要清醒的认识到自己是项目部的负责人, 更要严于律己, 以身作则, 因此, 项目经理必须自觉强化自己的使命感和责任感, 始终坚持“将公司的事情当作自己的事情, 将部门的问题和困难当作自己的问题和困难”, 使项目部的执行力总体得到持续地提升。
二、建立项目执行管理制度
好的执行力必须要靠好的制度来管理, 项目部组建后, 首先是组织相关管理人员编制项目部有针对性的管理制度来指导施工, 我们根据各项工程的情况不同, 从科学组织, 精心施工的角度专门编制了可行性的工程项目执行管理制度, 其主要内容主要有以下几点:
1、要以积极的态度, 按质按量完成自己的工作任务。
态度决定一切, 施工的专业特点往往会让现场的施工人员产生消极或抵触的心理, 因为往往一个人要做几个岗位的工作, 像施工员既要放线又要做资料, 有时还要收材料, 在这种情况下, 积极的态度往往会更珍惜这样的锻炼机会, 更努力的迎接挑战。而消极的态度则会更埋怨增加的任务, 会想方设法逃避。
2、每一位管理人员必须以书面形式把第二天的工作报给项目经理。
因为在项目部施工管理过程中常会发现, 有的岗位人员工作缺乏计划, 遗漏工作比较常见。此项规定经过很好的执行后发展成每天自动汇报的习惯, 有效地防止了执行力的脱钩, 提高了工作执行的效率。
3、安排工作必须回报。
项目部安排的工作必须做到及时回报。所谓的回报就是对计划工作完成情况的反馈。就是不管完成还是未完成, 能完成还是不能完成都要回报。这项工作可以随时掌握工作的进展情况, 提高工作效率, 降低了意外风险。
三、打造学习型团队, 提高团队执行力
在今天提倡学习型社会的新环境下, 公司项目部更要发展成为学习型项目部, 提高公司项目部执行力也离不开知识的积累。项目部针对每个人的专业特点和岗位要求, 积极组织大家参加岗位培训和职称考试, 使项目部的岗位证书持有率达到100%, 有的人员达到一人双证。
1、培养爱岗敬业的团队。
人们常说, 既来之, 则安之。这就需要我们项目部的每一位员工安心做好本职工作, 勤于钻研, 熟练掌握工作流程, 与公司、项目部同呼吸共命运, 形成项目部的凝聚力并提高整体工作效益。项目部在工作之余组织大家集体活动和学习, 不但增长了专业知识, 而且增强了爱岗敬业的团队精神。
2、要培养和建立有组织能力的团队。
建立有组织能力的团队是提高执行力至为关键的一环。公司的每一项决定或日常规章制度都要靠项目部去组织实施, 没有凝聚力和没有良好操作能力的项目部又怎么能够去提高执行力呢?没有执行力或执行力不到位就会导致工作被动, 完不成公司预定的目标, 甚至给公司带来负面影响。理解和掌握制度的内涵是提高执行力的基础, 周密计划, 科学安排是提高执行力的关键。
3、要打造务实奋进的团队。
千里之行, 始于足下。无论多么周密细致的组织计划, 归根到底都要落实到行动上。只有兢兢业业, 勤勤恳恳, 以身作则, 务实奋进, 整个项目部成员才能更好的执行每项工作。光有务实的工作作风还不够, 还必须具有职业化素养, 在工作中既坚持原则, 又积极主动;既承担责任, 又遵守制度, 以开放的心态去执行好公司项目部各项规章制度。
四、丰富项目部管理文化, 不断提高项目部执行力
我们单位拥有我们独特而宝贵的企业文化。项目部鼓励大家积极参加我们公司的文化周活动, 通过各种渠道发掘大家的文化潜力, 让大家感受到企业文化的独特魅力。通过企业文化建设, 使我们的现场管理更有内涵, 使我们的项目部更有凝聚力, 强有力的企业文化是我们不断提高的团队执行力的根本保证。
总而言之, 项目经理负责公司在项目上的组织管理工作, 只有从项目管理中不断的总结, 加强执行力建设力度, 才能促进项目科学化管理发展。提高项目部的执行力是公司发展的永恒主题, 作为项目经理应该振奋精神, 完善自我, 以提高项目部执行力为动力, 把我们的公司建设得更好!
参考文献
[1]王东明:《通过项目管理提升企业的执行力》, 《炼油与化工》, 2009, (09) 。
[2]李永绮:《略论执行力在项目管理中的重要性》, 《发展》, 2011, (07) 。
[3]邹成山:《对提高施工项目部管理团队执行力的几点思考》, 《三峡大学学报》 (人文社会科学版) , 2011, (06) 。
关键词:农业建设项目;可行性研究;初步设计;编写质量
中图分类号:S-3 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2015)03-0079-02
在从事辽宁地区农业建设项目咨询设计工作期间,编写大量的农业建设项目可行性研究报告及初步设计报告,积累了比较丰富的经验。现根据工作实践,针对编写工作中遇到的问题提出建议,为提高可行性研究报告及初步设计的编写质量提供参考。
1 编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计时的问题
1.1 缺乏农业工程建设标准
改革开放以来,农业发展经历历史性的转变。党中央、国务院高度重视农业的发展与建设,加大对农业基础设施建设的投资力度。建立健全农业工程建设标准,对有效调控固定资产投资规模和引导投资方向,优化投资结构,防止低水平重复建设,提高项目建设管理工作规范化、科学化水平,保证项目建设质量和投资效益,合理利用农业资源,推进技术进步,实现可持续发展等具有重要作用。
近年来,我国颁布多部农业工程建设标准。这些标准是咨询设计单位编制可行性研究报告和初步设计的重要依据,在加强工程项目决策和建设的科学管理、正确掌握建设规范、合理确定建设水平、推动技术进步、全面提高投资效益等方面起到重要作用。同时为与农业工程建设相关标准的制定积累经验,对推动我国农业工程标准化工作的进展有重要意义。
目前,我国农业工程建设标准仍存在很大的空白,农业工程建设标准体系仍不够健全,部分标准存在深度不够、技术落后、标准偏低等问题。建议有关部门推出更多的农业工程建设标准,加快农业工程建设标准更新步伐,使编制可行性研究报告以及初步设计的依据更加充分、更加科学、更加先进。
1.2 缺乏农业工程标准图集及图例
农业建设工程图纸包括农业建筑工程设计图纸和农业田间工程设计图纸。在设计农业建设工程图纸时,一般依据建筑工程图集、水利工程图集、土地整理工程图集以及其他行业图集。这些图集并不完全适用农业项目,有时存在标准过高、规模过大、适用条件不一致等问题。此外,部分农业工程没有图集可依据,市面上又缺少农业工程相关图例资料,设计图纸经常是本单位自行研究设计,或是与地方农业科研单位合作设计,有时也由建设单位或是生产企业提供。由于有些工程项目没有统一的设计图集,甚至有些工程没有相应的技术标准,造成工程设计水平不高、技术不先进、建设成果不统一,造成一定程度的浪费。建议国家有关部门针对这些现象,组织相关设计单位以及相关生产企业,编制有针对性的农业工程标准图集,提高全国的农业工程设计水平,统一设计图纸质量标准,提高全国的农业工程建设质量。
1.3 项目建设期不准确
一般情况下,在项目可行性研究阶段,建设期的表达方式为具体的某年某月至某年某月。由于项目建设期应从项目初步设计批复、投资计划下达后开始计算,而从项目可行性研究报告编制到项目投资计划下达这个时间段弹性较大,因此,建设期具体到年月是不合适的。建议在项目可行性研究阶段,建设期的表述为项目建设执行所需的时间长度。
2 提高可行性研究报告及初步设计编写质量的建议
2.1 端正态度,加强管理
1) 为保证可行性研究报告的科学性、客观性和公正性,有效地防止错误和遗漏,在可行性研究中,必须站在客观公正的立场上进行调查研究,做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的客观结论。
2) 咨询设计单位建立质量管理体系。由业务负责人担当质量管理工作负责人,对单位所有可行性研究报告及初步设计等咨询设计成果进行质量监督。每个项目设置一个项目负责人,重点对所负责的项目进行全方位的质量管理,注重方案优化和比选,对项目的每一环节进行严格把关,做到精益求精。由各设计室建立质量管理评估小组,业务骨干担任小组负责人。小组之间进行咨询设计成果的校对与审核,以保证咨询设计成果的质量。
3) 咨询设计单位建立咨询服务质量审查制度。由主管院领导担任总负责人,负责对所管处室的服务质量、工作运行等情况进行内部监督审核,定期对服务质量评估的结果进行回馈与评比,并对评比结果优秀的处室及个人给予奖励。
4) 为保证可行性研究报告及初步设计的编写质量,应保证咨询设计单位有足够的工作周期。
2.2 提高咨询设计人员自身素质
咨询设计人员自身素质的高低决定工程咨询和设计服务的质量水平。编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计,是政策性、技术性都很强的综合性工作。咨询设计人员要有较高的政策水平、技术水平和综合分析能力;要熟悉各项标准、政策、法规,针对需要解决的不同问题,灵活准确地加以利用;要了解农业生产规律、农产品经营销售方式、农产品生产工艺技术;具备建筑设计能力以及财务分析能力。因此,作为咨询设计人员,需要通过不断的学习来提高自身素质和能力,同时经常关注各项标准、政策、法规的变化以及行业动态。
2.3 遵守相关标准、政策、法规
编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计,必须以相关标准、政策、法规为依据,不得主观更改。主要依据的标准、政策、法规有:《中华人民共和国农业法》《农业基本建设项目管理办法 》《农业基本建设项目申报审批管理规定》《农业基本建设项目可行性研究报告编制内容及深度要求》《农业建设项目初步设计文件编制规范》《农业基本建设项目招标投标管理规定》《建设项目经济评价方法与参数》《基本建设财务管理规定》《固定资产投资项目节能评估及审查指南》,以及相关的国家农业行业标准。编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计还应符合国家土地管理、城市规划、工程建设强制性标准、政策、法规要求,遵循行业主管部门颁布的建设标准、估算指标、造价定额、技术规范、产品质量检验与检测标准等。此外,具体的项目还有相对应的政策及管理办法,如《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》《保护性耕作工程建设规划》《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》等。
3 结语
农业建设项目可行性研究报告是项目建设前期工作的重要步骤,是建设项目立项的基础,是建设项目决策的依据。农业建设项目初步设计是项目前期立项工作成果的进一步深化和反映,也是进行后续工作的主要技术、经济指导文件。因此,做好可行性研究报告和初步设计编写工作对农业建设项目的顺利实施,以及充分发挥其经济效益、社会效益、环境效益具有重要意义。
参考文献
[1] 孟广文,历兰伯.浅谈如何提高可行性研究报告的编制水平[J].交通科技.2004(2):72-73.
[2] 方松.如何编好农业建设项目可行性研究报告[J].发展.2007(11):82.
[3] 张建民,陈雅娟.编制项目使用林地可行性报告应该注意的几个问题[J].河北林业科技, 2008(5): 58-59.
Abstract: The article summarized the problems meeting in the writing of feasibility study report on preparation of agricultural construction project and preliminary design based on many years' experiences, made suggestions for improving the writing quality for it, and provided a reference for raising working efficiency for related agricultural staff.
Key words: agricultural construction project; feasibility study; preliminary design; writing quality
【工程建设项目执行报告】推荐阅读:
工程项目执行情况报告09-18
石油化工建设项目环境保护执行情况自查报告06-15
工程建设项目可研报告11-26
工程建设项目管理报告05-27
工程建设项目工程结算办法12-21
工程建设项目报建10-02
工程建设项目总结12-03
重点建设项目工程07-06
工程建设项目实施流程10-17
工程建设项目风险分析11-10