公共政策概论复习资料
一、客观部分：（单项选择、多项选择、判断）
（一）单项选择
1.城镇职工基本养老保险的最低缴费年限是(B)A 10年
B 15年
C 20年
D 25年
★考核知识点：养老保险，参见讲稿第10章第1节。
2.根据现行医疗保险制度规定，起付线的标准是当地职工年平均工资的(B)A 5% B 10% C 15% D 20% ★考核知识点：医疗保险，参见讲稿第10章第2节
3.张某在一家单位工作了3年，合同到期后没有续签，失业了。按照现行失业保险制度的规定，他可以领取多长时间的失业保险金（B）？
A 6个月 B 12个月
C 18个月
D 24个月
★考核知识点：失业保险，参见讲稿第10章第3节
4.下列各项中，哪项不属于领取失业保险金的条件？（C）
A 缴费满1年
B被动失业
C 生活困难
D 已登记失业，仍有就业意愿 ★考核知识点:失业保险，参见讲稿第10章第3节 5.下列哪种情况不算工伤？（C）
A 见义勇为受伤
B 抢险救灾受伤 C陪客户喝酒导致酒精中毒 D 出差洽谈业务时受伤
★考核知识点工伤保险，参见讲稿第10章第4节。6.因工死亡职工的配偶领取的供养亲属抚恤金，按照职工本人工资的（B）发放。A 30% B 40% C 50% D 60% ★考核知识点:工伤保险，参见讲稿第10章第4节 7.因工死亡职工的母亲领取的供养亲属抚恤金，按照职工本人工资的（A）发放。A 30% B 40% C 50% D 60% ★考核知识点:工伤保险，参见讲稿第10章第4节 8.因工死亡职工的子女领取的供养亲属抚恤金，按照职工本人工资的（A）发放。A 30% B 40% C 50% D 60% ★考核知识点:工伤保险，参见讲稿第10章第4节
9.因工死亡职工的儿子，如果是孤儿的话，领取的供养亲属抚恤金按照职工本人工资的（B）发放。
A 30% B 40% C 50% D 60% ★考核知识点:工伤保险，参见讲稿第10章第4节
10.与其他公共政策相比，社会政策最显著的特征是(C)A公共性
B权威性
C福利性
D价值中立
★考核知识点:社会政策的定义 参见讲稿第1章第2节 11.下列各项中，不属于社会政策法规体系的有(D)A社会保险法
B工伤保险条例
C道路交通安全法
D关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见
★考核知识点:社会政策法规体系
参见讲稿第1章第3节 12.伊丽莎白济贫法规定，(C)负责供养无依无靠的贫民。A慈善协会
B兄弟会
C教区
D政府
★考核知识点:伊丽莎白济贫法
参见讲稿第2章第1节 13俾斯麦当政时，德国最早通过的社会保险法是(B)
A失业保险法
B工人医疗保险法
C伤残和养老金保险法
D工伤事故保险法 ★考核知识点:俾斯麦社会保险 参见讲稿第2章第1节
14.德国1889年伤残和养老金保险法规定可以领取养老金的年龄是(C)A 60岁
B 65岁
C 70岁
D 75岁
★考核知识点:俾斯麦社会保险 参见讲稿第2章第1节 15.为福利国家奠定思想基础的是(C)
A 伊丽莎白济贫法
B 俾斯麦的社会保险法
C贝弗里奇报告 D 1935年美国社会保障法
★考核知识点: 贝弗里奇报告 参见讲稿第2章第1节 16.(D)认为福利国家养了懒汉
A 马克思主义
B女性主义
C新左派
D新右派 ★考核知识点: 福利国家改革 参见讲稿第2章第1节 17.养老金强制储蓄的典型代表是(D)
A智利养老金模式
B德国俾斯麦模式
C贝弗里奇模式
D新加坡中央公积金制度
★考核知识点: 新加坡中央公积金制度 参见讲稿第2章第2节 18.（B）认为国家对市场的干预可以缓解资本主义的弊端。A马克思主义
B民主社会主义
C新自由主义
D保守主义
★考核知识点: 社会民主主义的社会福利思想
参见第8章第3节 19.公民权理论的代表人物是(D)A凯恩斯
B 哈耶克
C帕累托
D马歇尔
★考核知识点: 公民权理论
参见讲稿第3章第2节 20.提出“无责任即无权利”的是（D）
A社会民主主义
B马克思主义
C新自由主义
D第三条道路 ★考核知识点: 社会政策理论流派
参见第8章第3节
（二）多项选择
1.下列各项中，哪些属于新型农村社会养老保险的领取条件？（ABC）
A 年满60周岁
B 农村居民
C 无城镇职工基本养老保险 D缴费满15年 ★考核知识点：新型农村社会养老保险
参见讲稿第10章第1节 2.下列情形中，哪些会导致法律援助中止？（ABCD）
A 受援人的收入超标
B案件被撤销
C受援人自行委托律师
D受援人要求终止法律援助
★考核知识点：法律援助
参见讲稿第11章第3节 3.下列各项中，属于社会政策的有(ACD)A 新型农村社会养老保险
B政府提高利率
C 孤儿救助制度D 保障性住房 ★考核知识点: 社会政策的领域 参见讲稿第1章第2节 4.预防性的社会保护包括(AD)
A保护基本权利
B补偿
C社会关照
D增能
★考核知识点: 社会保护 参见讲稿第1章第2节 5.治疗性的社会保护遵循的原则包括(BC)A保护基本权利
B补偿
C社会关照
D增能 ★考核知识点: 社会保护
参见讲稿第1章第2节
6.下列各项中，属于社会政策法规体系的有(ABC)
A社会保险法
B道路交通安全法
C城市居民最低生活保障条例
D关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见
★考核知识点: 社会政策法规体系 参见讲稿第1章第3节 6.俾斯麦当政时，德国通过的社会保险法包括(BCD)A 失业保险法
B工人医疗保险法
C伤残和养老金保险法 D工伤事故保险法 ★考核知识点: 俾斯麦社会保险 参见讲稿第2章第1节 9.贝弗里奇报告提出的社会保障体系包括(ACD)A社会保险
B企业补充保险
C社会救助
D自愿保险 ★考核知识点: 贝弗里奇报告 参见讲稿第2章第1节 以下各选项中，属于贝弗里奇报告提出要消灭的病害有(ABCD)A 匮乏
B疾病
C无知
D懒惰
★考核知识点: 贝弗里奇报告 参见讲稿第2章第1节
11.贝弗里奇报告提出，社会保障体系成功运行的三大条件包括(ABD)A儿童津贴
B普惠型医疗卫生服务
C社会稳定
D充分就业 ★考核知识点: 贝弗里奇报告 参见讲稿第2章第1节 12福利国家的典型代表有(AB)A 瑞典
B丹麦
C美国
D新加坡
★考核知识点: 福利国家
参见讲稿第2章第1节
13.美国1935年社会保障法规定的社会保险涵盖的内容有（AD）A 老年及遗属保险
B 医疗保险
C 工伤保险
D失业保险 ★考核知识点: 美国1935年社会保障法
参见讲稿第2章第1节 14 美国1935年社会保障法规定的现金救助的对象包括(AC)A盲人
B失业人员
C孤儿
D聋哑人
★考核知识点: 美国1935年社会保障法
参见讲稿第2章第1节 15.下列各项中，属于智利养老金改革内容的有(ABD)
A 保费全部由个人缴纳
B实行完全个人账户
C实行统账结合 D基金由私营机构运营
★考核知识点: 智利养老金改革 参见讲稿第2章第2节 16.我国计划经济时代面向城市居民的社会政策有(ABD)A劳保医疗
B集体福利
C五保供养
D计划就业
★考核知识点:计划经济时代的社会政策
参见讲稿第2章第3节 17.下列各项中，属于蒂特姆斯的主张的有(ABC)A主张公共福利
B支持私人福利
C主张普惠型福利
D主张选择性福利 ★考核知识点:蒂特姆斯 参见讲稿第3章第1节 18.蒂特姆斯将福利分为(ABC)
A 社会福利
B职业福利
C财政福利
D私人福利 ★考核知识点:蒂特姆斯 参见讲稿第3章第1节 19.蒂特姆斯将福利体制分为(ABC)
A制度型
B补救型
C工业成就表现型
D保守型 ★考核知识点:蒂特姆斯 参见讲稿第3章第1节 20.福利经济学的代表人物有(BC)A亚当.斯密
B庇古
C帕累托
D弗里德曼
★考核知识点:福利经济学
参见讲稿第3章第2节。21.艾斯平-安德森将福利资本主义分为(ABC)A社会民主型
B保守型
C自由主义型
D进补型
★考核知识点:社会政策的理论体系
参见讲稿第3章第2节 22.需要分为(ABCD)等几种类型。
A规范层面的需要
B感觉到的需要
C表达出来的需要 D比较层面的需要
★考核知识点:需要的类型
参见讲稿第4章第1节 23.当代中国的社会问题，包括(ABCD)A人口老龄化
B收入分配问题
C就业问题
D住房问题 ★考核知识点:社会问题
参见讲稿第4章第2节
24.下列各项中，属于社会政策的目标的有(ABCD)
A 满足民生需要
B保护人权
C维护社会公平
D促进社会和谐
★考核知识点：社会政策的目标 参见讲稿第4章第3节
25.发展型社会政策主张的重点领域包括(ACD)
A 教育培训
B 工作福利
C 推行积极的社会政策
D适度社会福利
★考核知识点： 社会政策的经济分析 参见讲稿第8章第2节 26.政府提供社会服务的模式有(ABC)
A政府包办
B政府补贴供方
C政府补贴需方
D民营化 ★考核知识点:社会政策运行机制
参见讲稿第5章第2节 27.纯福利模式的特点有(ABD)
A 政府办社会福利
B公共资金支持 C使用者有选择自由 D使用者无需付费 ★考核知识点：纯福利模式 参见讲稿第5章第2节 28.纯福利模式的不足有(ABC)
A效率低下
B使用者缺乏选择自由
C财政负担重
D覆盖面窄 ★考核知识点：纯福利模式 参见讲稿第5章第2节 29.社会政策试点须注意的有(BCD)
A选点要随机抽样
B选点要有代表性
C试点过程中要保持真实客观的社会条件
D评估要实事求是 ★考核知识点:社会政策试点 参见讲稿第6章第1节 30.社会政策评估的标准包括(ABC)
A行动标准
B成效标准
C效率标准
D国际标准 ★考核知识点:社会政策评估 参见讲稿第6章第3节
31.下列各项中，属于第三条道路福利理论主张的有(AB)A重建福利国家
B积极的福利
C消极的福利
D解散福利国家 ★考核知识点:社会政策理论流派
参见讲稿第7章第2节 32.下列各项中，属于新右派的福利理论主张的有(AC)
A福利国家效率低下
B福利国家损害了自由
C福利国家阻碍了经济增长 D副利国家影响了人们的工作积极性
★考核知识点:社会政策理论流派
参见讲稿第7章第2节 33.以下各项中，属于专项救助的有(ACD)
A 法律援助
B五保供养制度 C医疗救助
D教育救助 ★考核知识点:社会保障待遇 参见讲稿第9章第2节
34.根据现行农村低保工作的规定，在核实家庭收入时，下面哪些收入不计入家庭 总收入？(BCD)
A 法定赡养费
B计划生育奖励
C国家给优抚对象的抚恤金 D见义勇为奖励 ★考核知识点:农村居民最低生活保障，参见讲稿第11章第2节 35.下列选项中，哪些会导致工伤保险待遇终止？（ABC）
A 职工拒绝接受治疗
B拒不接受劳动能力鉴定
C 被判刑收监
D被治安处罚 ★考核知识点:工伤保险，参见讲稿第10章第4节
36.下列主体中，哪些可以提出劳动能力鉴定申请（ABC）
A 用人单位
B工伤职工本人
C工伤职工的直系亲属
D工伤职工的同事 ★考核知识点:工伤保险，参见讲稿第10章第4节
37.对骗取低保待遇的人员，可以采取哪些处罚措施？（AB）
A 追回骗取的财物品 B 罚款
取消未来领取社会救助的资格D 承担刑事责任 ★考核知识点：城市低保 参见讲稿第11章第2节
（三）判断题
1.政策是规则体系与行动体系的结合(√)
★考核知识点:政策的含义，参见讲稿第1章第1节 2.社会政策的实质就是政府包办社会福利事务(×)★考核知识点：社会政策的定义
参见讲稿第1章第2节 3.社会福利指的是政府向社会成员无偿提供服务的过程(×)★考核知识点：社会福利的定义
参见讲稿第1章第2节 4.提高劳动者的就业能力，属于预防性的社会保护(√)★考核知识点： 社会保护
参见讲稿第1章第2节 5.提高劳动者的就业能力，属于治疗性的社会保护(×)★考核知识点： 社会保护
参见讲稿第1章第2节 6.伊丽莎白济贫法奠定了英国社会福利制度的基础(√)★考核知识点：伊丽莎白济贫法 参见讲稿第2章第1节 7.福利国家的本质是国家承担保障公民基本需要的责任(√)★考核知识点：福利国家
参见讲稿第2章第1节
8.社会保险是美国1935年社会保障法的全部内容(×)★考核知识点：美国1935年社会保障法
参见讲稿第2章第1节 9.智利养老金改革是社会保障私有化的典型代表(√)★考核知识点：智利养老金改革
参见讲稿第2章第2节
10.新加坡中央公积金制度是一个具有退休、保健、住房、家庭保障等功能的综合保障项目(√)★考核知识点：新加坡中央公积金制度
参见讲稿第2章第2节 11.问卷调查和深度访谈是社会政策研究常用的定量研究方法(×)★考核知识点：社会政策分析方法
参见讲稿第3章第3节 12.政策宣传是政策实施的一个重要阶段(√)。
★考核知识点：社会政策实施
参见讲稿第6章第2节
13.社会政策行动是否达到了预期的政策目标属于社会政策评估的行动标准(×)★考核知识点：社会政策评估
参见讲稿第6章第3节.依法缴纳社会保险费和提供志愿服务都是公民参与社会政策过程的方式(×)★考核知识点：社会政策的政治分析
参见讲稿第8章第1节 15.注重使用者的选择权是准市场模式的重要特点(√)★考核知识点: 准市场模式
参见讲稿第5章第2节
16.新型农村社会养老保险的参保人死亡后，其个人账户余额可以由其家人继承(√)。
★ 考核知识点 新型农村社会养老保险 参见讲稿第10章第1节
17.新型农村社会养老保险的参保人死亡后，其个人账户中，除政府补贴以外的余额可以由其家人继承（√）。
★ 考核知识点 新型农村社会养老保险 参见讲稿第10章第1节
18.新型农村社会养老保险的参保人死亡后，其个人账户余额由政府收回，用于支付其他参保人的养老金（×）。
★ 考核知识点 新型农村社会养老保险 参见讲稿第10章第1节
19.根据我国现行的养老保险制度规定，职工退休时，基本养老金月标准为统筹地区上年度职工月平均工资的20%(×)。
★考核知识点：养老保险
参见讲稿第10章第1节。20.城镇职工基本养老保险中的个人账户储存额，只用于养老，不得提前支取（√）。★考核知识点：养老保险
参见讲稿第10章第1节。
21.城镇职工基本养老保险中的个人账户储存额，当职工工作调动时，可以取出来（×）。
★考核知识点：养老保险
参见讲稿第10章第1节。
22.城镇职工基本养老保险中的个人账户储存额，当职工死亡时，全部由亲属继承（×）。
★考核知识点：养老保险
参见讲稿第10章第1节。23.城镇职工基本养老保险的最低缴费年限是20年（×）。★考核知识点：养老保险
参见讲稿第10章第1节。
24.要领取新型农村社会养老保险，必须年满60岁（√）。★考核知识点 新型农村社会养老保险 参见讲稿第10章第1节 25.我国现在的法定退休年龄是60岁（×）。
★考核知识点：养老保险
参见讲稿第10章第1节。
26.城镇职工基本医疗保险的参保职工，急诊时可去非定点医院就医（√）。★考核知识点：养老保险
参见讲稿第10章第2节。
27.对严重肇事精神疾病患者，由公安机关实施强制治疗（√）。★考核知识点：精神卫生
参见讲稿第12章第2节。
28.服役期间患精神疾病复员、退伍军人，由民政部门负责救治（√）。★考核知识点：精神卫生
参见讲稿第12章第2节。
二、主观部分：
（一）、名词解释 1.社会政策
★考核知识点 社会政策的定义
参见讲稿第1章第2节 附 1.1.2 考核知识点解释
社会政策的定义
政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取 的各种福利性社会服务行动的总和。
-主体：政府或其他组织
具有福利性 2.社会福利
★考核知识点 社会福利
参见讲稿第1章第2节 附 1.1.2 考核知识点解释
社会福利
（1）社会福利的概念
在公共资金的支持下，向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产品的过程。这里有两个基本含义，第一，社会福利是以非商业化的方式为社会成员直接提供物质和服务产品的过程；第二，福利性项目应该有公共资金的支持，因此能够无偿或低偿地提供给受益者。
（2）社会福利的特点
社会福利不同于市场交换。3.社会保护
★考核知识点 社会保护
参见讲稿第1章第2节 附 1.1.2 考核知识点解释
社会保护的基本含义
由政府或其他社会组织，建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁（包括经济、政治、社会和文化等方面的制度和结构变化）过程中所受到的利益损害。4.社会行政
★考核知识点 社会政策的相关概念 参见第1章社会政策的基本范畴第2节社会政策的基本概念
附 1.1.2 考核知识点解释
社会行政（Social Administration）一般指政府行政机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面采取的各种行动的总和。社会行政的概念有三层含义：首先，社会行政代表着政府管理社会事务的领域，在政府所管辖的众多的事务中，有一部分属于 社会性事务，这部分事务往往被称为政府的社会行政领域。其次，社会行政代表管理社会事务的政府机构，如教育行政管理机构、公共卫生与医疗行政管理机构、劳动与社会保障行政管理机构、社会福利行政管理机构等。再有，社会行政概念还代表政府管理社会事务的规则与程序系统。此外，广义的“社会行政”概念还包含对公共社会服务机构管理的含义。5.福利国家
★考核知识点 社会政策的主体
参见讲稿第2章第1节 附 1.2.1 考核知识点解释
“福利国家”一次首见于英国坎特博雷大主教威廉·邓普（W.Temple）1941年所著《公民与教徒》一书。它是一种工业国家的国家邢台，是社会保险或公费医疗，家庭福利或社会救助计划，社会保障或社会政策的总和，其本质是国家承担保障公民基本需要的责任。1942年11月的《贝弗里奇报告》为英国福利国家的形成和发展奠定了基础。从1944年到1948年，英国政府《贝弗里奇报告》为蓝本通过了一系列社会立法，初步建成了“福利国家”的基本体制。继英国之后，北欧国家瑞典、丹麦、挪威等级其他西欧国家纷纷建设自己的“福利国家”。有研究者提出福利国家三个世界说，即社会民主型、保守型及自由主体型。6.补救模式
★考核知识点 社会政策的主体
参见第5章第1节 附 2.5.1 考核知识点解释
“补救模式”（Residual Model，又称“剩余模式”、“残补模式”）则是指首先由其他各种方式（包括通过市场、就业，或通过家庭、社区、民间组织等）去满足人们的各种需求，而只有当这些方式都失效时，才由政府通过社会福利的方式去解决。7.制度模式
★考核知识点 社会政策的主体
参见第5章第1节 附 2.5.1 考核知识点解释
“制度模式”（Institutional Model）的基本含义是指社会福利是一种基本的社会制度，在这种制度下，强调首先由政府的福利计划来满足社会成员的各种需要和解决各种社会问题。8.纯福利模式 ★考核知识点 纯福利模式
参见讲稿第5章第2节 附 2.5.2 考核知识点解释
在第二次世界大战以后的几十年里，欧洲“福利国家”按照民主社会主义的社会福利理论，在福利性社会事业中形成了一种“纯福利”的运行机制。其要点包括：福利性社会事业完全由政府直接管理，或者由政府委托的“准政府”部门管理；在社会事业中广泛实施再分配和收入转移；几乎所有的福利性社会服务都由政府的公共资金支持，受益者可以获得无偿的福利性服务而无须直接付费。20世纪后期以来，这种“纯福利”的运行机制受到来自“新右派”的批评。他们认为，纯福利的运行机制一方面降低了福利性社会事业运行的效率，导致了大量的浪费，另一方面使福利性社会服务的实际收效也降低，再一方面是政府对福利性社会服务事业的垄断损害了人们的自由选择。同时，纯福利机制还可能导致受益者福利需要的不合理扩大，进而导致政府公共开支的不合理增加，给国家带来严重的财政负担，最终将损害经济发展。9.准市场机制
★考核知识点 准市场机制
参见讲稿第5章第2节 附 2.5.2 考核知识点解释
“准市场机制”，主要是指在社会政策行动中引入一定的市场机制，其基本要点有：（1）在公共部门和福利性项目中引入市场竞争机制：打破在福利性服务中心的垄断，通过服务机构之间的横向竞争而提高机构和项目的运行效率和服务质量；（2）改变政府拨款方式：将面向机构的“按人头拨款”方式改变为按服务项目的数量和质量来拨款，并进一步转向面向服务对象的“政府购买服务”方式；（3）增大受益者的选择：扩大服务对象对服务机构的自由选择，通过服务对象“用脚投票”的效果来促进服务机构重视效率和质量；（4）增加福利使用者的付费，通过使用者的付费一方面体现受益者的个人责任，并约束其福利需要，另一方面也增加服务机构的资金来源，并降低政府的财政负担；（5）加强对服务机构的业绩考核和评估，并在业绩考核和评估中强化效率和质量的指标。“准市场机制”以英国NHS为典型代表，它在改进服务质量和效率，使用者付费机制影响服务的可及性等方面具有积极意义。10.福利漏洞 ★考核知识点 福利漏洞
参见第7章第2节 附 2.6.2 考核知识点解释
“福利漏洞”是指在社会政策实践中因管理不善而造成的社会福利资金流失和浪费。福利漏洞首先包括社会福利机构方面的漏洞，即因内部管理不善而导致公共资金运行效率的降低。其表现一是因公共资金分配和使用的不合理而导致社会福利资源的浪费，即有限的公共资金没有被用到最急需的方面。二是由于社会福利机构的管理不善而导致的机构膨胀，人浮于事，在社会福利机构内部消耗了过多的福利资源。三是由于管理不善导致机构工作人员非正常地消耗公共资源。同时，福利漏洞还包括服务对象方面的漏洞，即由于外部管理的不善而导致福利受益者的行为偏差，从而使福利资源难以发挥其应有的作用。在此方面包括受益者的不当受益（即将不合格者也纳入到了受益者名单中）、超标受益（实际受益水平超出了法定的或合理的标准）、重复受益（受益者在不同的项目中重负受益）以及受益转移（即社会福利资金和服务通过合格的受益者而流向了其他不合格的受益者）。11.初次分配
★考核知识点 社会政策经济分析
参见第9章第3节 附 2.8.2 考核知识点解释
初次分配，是指按照市场化的原则对社会产品进行的分配，其主要特点是按照人们对生产过程做出的贡献而进行的分配。再社会化大生产中，人们向生产过程投入各种生产要素，包括投入劳动力、资本、土地、管理、技术等。在分配过程中，则按照每个人投入生产要素的数量和质量分配生产出来的产品。因此这种分配又称为“要素分配”。12.再分配
★考核知识点 社会政策经济分析
参见第9章第3节 附 2.8.2 考核知识点解释
“再分配”，是通过政府税收和社会政策（以及其他公共政策）来对已完成的初次分配实施再次分配。政府实施再分配的基本目标是改变初次分配中不符合社会价值目标的结局，或者说通过对初次分配结局的调整而兼顾到更广泛的社会利益和政府的政治目标。此外，许多国家的再分配部分不仅包括政府的再分配行动，而且还包括各种民间组织的行动，即通过各种民间集资和捐赠而进行的再分配。13.社会保障
★考核知识点 社会保障的定义
参见讲稿第9章第1节 附 3.9.1 考核知识点解释
社会保障（social security）一词最早出自1925年美国的《社会保障法案》。概况起来看，社会保障是政府通过公关行动而向社会成员提供基本生活保障的政策体系，是通过制度化的方式是社会成员在因年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、灾害等原因而丧失劳动能力或生活遇到障碍时，能够从国家和社会获得基本生活保障。14.社会保险
★考核知识点 社会保障待遇
参见讲稿第9章第1节 附 3.9.2 考核知识点解释
社会保险是19世纪末产生于德国的一种社会保障制度，它与工业化的进程相适应，在许多工业国家的社会保障体系中占有核心地位。社会保险是国家通过立法手段，要求劳动者和雇主共同投保，建立社会保险基金，在劳动者因年老、疾病、伤残、事业、死亡等特殊事件而失去生活来源时，由国家和社会对其本人或家属给予物质帮助的社会保障制度。社会保险以劳动者为保障对象，强调受益者权利与义务相结合，采取的是受益者与雇佣单位共同投保和强制实施的形式，目的是解除劳动者的后顾之忧，维护社会的安定。此外，社会保险待遇往往与其收入水平或投保额（贡献）有不同程度的关联。社会保险的项目主要由养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险、遗属保险等。15.社会救助
★考核知识点 社会保障待遇
参见讲稿第9章第2节 附 3.9.2 考核知识点解释
社会救助是指国家和社会向老弱病残和生活不幸人士等弱势群体无偿提供款物救济的一种基本生活保障制度，一般包括灾害救济、贫困救济以及医疗、住房、教育等方面的救助。16.相对贫困
★考核知识点 贫困的分类
参见讲稿第11章第1节 附 3.11.1 考核知识点解释
相对贫困（relative poverty）是指收入虽能达到或超过维持生存和基本发展的需要，但与一定时期内社会经济发展水平相比较仍是处于较低的生活水准。17.绝对贫困
★考核知识点 贫困的分类
参见讲稿第11章第1节 附 3.11.1 考核知识点解释
绝对贫困（absolute poverty）是指获得的实际收入水平、拥有的消费资料和得到的服务达不到维持其基本生存需要的最低量。18.社区服务
★考核知识点 社区服务
参见讲稿第16章第3节 附 3.16.3 考核知识点解释
社区服务体系是指以社区服务设施为基础，以社区居民、驻区单位为服务对象，以满足社区居民公共服务和多样化生活服务需求为主要内容，政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制。社区服务体系是政府行使社会管理职能和提供公共服务的基础平台，是建构和谐社区的重要保障。
（二）、简答
1.列举社会政策的主要领域？
★考核知识点：社会政策的领域
参见讲稿第1章第2节 附 1.1.2 考核知识点解释
当今世界各国政府所采取的社会政策主要体现在以下一些方面：
1、社会保障政策；
2、公共医疗卫生政策；
3、公共住房政策；
4、公共教育政策；
5、劳动就业政策；
6、社会福利服务政策；
7、针对专门人群的社会政策体系；
8、社会政策的其他内容。
2.近年来我国医疗保障制度方面的重大举措
★考核知识点：改革开放以来的社会政策发展 参见第2章第3节 附 1.2.3 考核知识点解释 大力推动医疗保障制度建设，酝酿医疗卫生体制的新改革。2002年出台了《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主要的新型农村合作医疗制度。民政部、卫生部、财政部于2003年提出了《关于实施农村医疗救助的意见》；民政部、卫生部、财政部和农业部于2003年发布了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》。2006年初，卫生部等七部委局联合下发了《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》，提出从2006年起，将调整相关政策，加大力度，加快进度，积极推进新型农村合作医疗试点工作。此外，政府着力推进医疗卫生制度的进一步改革，以纠正卫生资源的不合理分配，加强了公共卫生服务体系建设；另一方面强调了新的医疗卫生改革要以普及基本医疗卫生服务，保障群众基本医疗为目标。3.近年来，我国在农村社会政策方面有哪些重大政策举措? ★考核知识点：改革开放以来的社会政策发展
参见第2章第3节 附 1.2.3 考核知识点解释
开始重视农村社会政策，逐步建立和完善农村社会保障和公共服务体系。进入新世纪以后，农村社会政策被纳入到新型农村建设的行动体系中，进一步完善了农村“五保户”制度，建立了农村医疗救助制度，普及了新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，试行了农村计划生育家庭养老保障等制度和行动，并且许多地区还在积极地研究建立普遍性的新型农村养老保险制度。4.社会政策决策的内容有哪些？
★考核知识点：社会政策制定 参见第6章第1节 附 2.6.1 考核知识点解释
社会政策决策的内容，指社会政策的制定过程中所要决定的事项。社会政策的决策的实质是当社会具有一定需要或出现社会问题是，政府在是否采取相应的行动和如何采取行动方面做出决定。从实践上看，社会政策决策的内容一般包括是否采取政策行动、政策涉及的范围和福利水平、资源调动方式、制度设计、组织设计以及其他配套政策等一系列的内容。
5.影响社会政策制定的基本因素有哪些？
★考核知识点：社会政策制定 参见第6章第2节 附 2.6.1 考核知识点解释 第一、影响社会政策决策的基本因素：
1、社会政策的需求情况：指社会对政府的某项社会政策的需求情况，即社会成员是否有某种需要得不到满足，或者社会中是否存在着某种问题，需要政府通过制定一项社会政策去加以解决。
2、政府和政党的目标：政府（政党）的社会政策决策同时也要依据政府（政党）自身的政治、经济和社会发展目标。
3、社会政策的预期效果：社会政策的效果，是指一项社会政策能够达到其目标的程度。重视社会政策的预期效果实质上是要求政府不仅要有满足人民群众需要和解决社会问题的动机，而且还需要寻找有效的方法。
4、政府的财政能力及社会政策行动的成本：政府在社会政策中的财政能力，指政府调动资金以投入社会政策行动的能力。社会政策成本指实施一项社会政策所需要的财政开支（经济成本）和需要付出的其他各种代价。
5、制度方案和技术条件：制度方案和技术条件是保障一项社会政策能够正常运行、有效实施和高效率达到其目标的重要条件。6.评估一项社会政策的好坏，有哪些标准？
★考核知识点：社会政策评估 参见讲稿第6章第3节 附 2.6.3 考核知识点解释
社会政策评估的标准，是指在评估过程中用来判断社会政策行动优劣的标准。社会政策评估中一般有以下一些种类的标准：
（1）行动标准、收效标准和效率标准：“行动标准”指在社会政策评估中评判一项社会政策行动进展情况的标准，即已投入的资金和已采取的行动是否达到了预先的计划；“收效标准”是评判一项社会政策行动收效的大小及质量的标准，即已采取的行动是否取得了预期的收效，是否达到了该项社会政策预期的目标；“效率标准”是对一项社会政策行动效率的判断，也即对其投入产出率高低的评判。
（2）事实标准与价值标准：“事实标准”指对社会政策实施过程及其收效中各种事实的评判与分析；“价值标准”指对社会政策行动及其收效进行价值判断时所依据的标准。
7.社会政策评估的内容有哪些？
★考核知识点：社会政策评估 参见讲稿第6章第3节 附 2.6.3 考核知识点解释
社会政策评估的内容，主要包括以下一些方面：
第一，社会政策对目标人群（或情形）的影响：
(1)经济状况、生活状况的变化
(2)态度、意识或行为的转变
（3）出乎意料的结果（副作用）
第二，社会政策对其他人群的影响。
第三，社会政策的政策成本，包括直接成本、间接成本。8.社会政策评估，有哪些方法？
★考核知识点：社会政策评估 参见讲稿第6章第3节 附 2.6.3 考核知识点解释
评估一项社会政策的效果，主要有以下一些方法：
(1)比较项目实施前后状况（难以排除项目之外的其他因素的影响）
(2)比较趋势线与项目实施后的状况（变化是否归因于政策本身，不好说）
(3)比较项目地区与未开展项目的地区的状况
(4)比较控制组与对照组 9.社会政策的目标有哪些？
★考核知识点：社会政策的目标 参见讲稿第4章第3节 附 2.4.3 考核知识点解释
社会政策的目标包括：
（1）.满足民生需要（包括衣食住行、就业、健康、教育、环境友好、提高生活水平等。
（2）保护人权：劳动权、低保和扶贫、社会保障、健康权、受教育权。
（3）维护社会公平
（4）解决社会问题
（5）促进社会和谐（根本目标）。10.简述新自由主义对社会福利的抨击。
★考核知识点：社会政策理论流派 参见第8章第3节 附2.7.2 考核知识点解释
新自由主义以哈耶克、弗里德曼为代表人物，以对福利国家为代表的国家福利制度进行了激烈的批判：
由于自然秩序的实质、理性规划及实现共同目的的不可行，建立一个综合的福利国家是不可能的；福利国家的出现是建立在对人类实质、社会秩序及福利的错误 观念基础之上的；由于政府的扩张、理想社会的观念、平等主义及缺乏选择性，导致福利国家对自由造成了威胁。
由于社会福利服务的提供依赖科层组织和专业组织、科层组织和专业组织的难以控制、服务的过度供给或供给不足以及普遍性服务的大量支出，导致了福利
国家的低效率。
由于减少了对成功的奖赏核对失败的惩罚，导致福利国家对经济造成了伤害。由于政府责任不断扩大以至于最终难以承担，并且由于福利国家造就了利益集团，导致福利国家在政治上陷入了困境。
最后，福利国家还对社会造成了伤害，一方面表现为它消除了个人责任：没有认识到个人责任、个人责任的消除、无须为自己的行为负责、对人们选择权的剥夺、依赖文化的形成以及道德伤害等等，另一方面表现为消除了社会责任：损害了个人对社会的责任、使家庭不稳定、破坏了社会的“中间结构”等等。11.导致社会政策调整的因素有哪些？
★考核知识点:社会政策调整
参见讲稿第6章第4节 附：2.6.4 考核知识点解释
导致社会政策变动的原因来自各个方面。其基本原因包括：
（1）政策本身的原因：首先，原定正常的不恰当会导致政策的变动；其次，政策实施的总体目标或阶段性目标已经达到或部分达到，需要调整政策，以追求更高的目标；最后，通过政策实施工作或政策评估，发现一项社会政策行动无法有效达到预期的目标，或者其运行效率太低，需要调整政策行动方案。
（2）政府方面的原因：政府社会政策目标的改变，因而需要在社会政策行动上做出变动。
（3）来自社会方面的原因：在不同政治体制、不同的文化背景和社会条件下，社会公众或各类利益群体以不同的方式表达对各项社会政策的态度，而这些态度都会在不同的程度上对社会政策的实施及改变产生影响。12.近年来，我国新实施的社会救助项目有哪些？
★考核知识点:社会救助
参见讲稿第11章第2节 附：3.9.2 考核知识点解释
一、城市低保
1.对象：
a.三无人员；
b.家庭人均收入低于低保线的失业人员及 其他人员
注：家庭收入的范围（1）不包括优抚对象的抚恤金、补助金；（2）赡养费、抚养费、扶养费（不论是否兑现）均包括在内
2.申请与审批
申请：向街道办或镇政府书面申请；
审批：
a.机构：县级政府民政部门
b.时限：自接到申请人提出申请之日起30 日内
c.核实情况的方式：入户调查、邻里访问和信函索证
3.城市低保的标准与计发
（1）确立低保标准的依据：
-当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用；
[注意：不包括医疗费用、交通费用等]
-水电燃煤费用
骗保；
-收入状况改善仍继续领取低保金
二、农村低保
1.对象：家庭年人均纯收入（注意：是年人均纯收入）低于当地低保线的农村居民
2.申请：户主本人向乡镇政府（或乡镇委托的村委会）提出→村民会议或村民代表会议评议→乡镇政府审核→区县民政局审批
3.低保金的计发
（1）确立低保标准的依据：
维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定。
（2）计发
-原则上差额发放，即：
保障标准优待抚恤金
-计划生育奖励、扶助金
见义勇为的奖励
三、农村五保
1.对象：
无劳动能力、无生活来源又无法定扶养人（或法定扶养人不具备扶养能力）的农村老人、残疾人或未满16周岁的儿童。
2.五保内容：
保葬（儿童保教）
3.申请与审批
本人向村委会提出申请（限制民事行为能力人由村民小组或其他村民代为申请）→ 村委会民主评议→公告→乡镇政府审核→ 县级民政部门审批
4.五保供养的标准与形式
（1）标准：不低于当地村民的平均生活水平
（2）形式：
-分散供养（居家）和 集中供养
家教不好：父母的教育不好
结构论解释：社会结构的不平等导致教育不平等 15.试述公民权理论的主要内容。
★考核知识点：公民权理论 参见讲稿第3章第2节
附 1.3.2 考核知识点解释
公民权理论的主要代表人物为英国学者马歇尔（T.Marshall）。在他看来，政府的社会福利供给是公民权历史演进的结果。从历史上来看，公民权最初并没有被给予所有的人。奴隶、农工、劳动者和工人并没有被看作是公民，并且没有被准许分享贵族所享受的权利。然而，随着公民身份的逐步扩大，广大民众获得了司法民权和而后的政治权。马歇尔认为，公民身份的发展也要求社会权的扩大。公民社会圈的扩大要求国家必须保证人民有权利获得充分的收入、卫生、住房和教育等。国家必须在法律上建立这些权利，并保证他们实施。马歇尔的理念强调社会权和司法民权 及政治权同样神圣，必须有国家来实施，这为国家介入社会福利奠定了规范性基础。16.对健康不平等，有哪些理论解释？
★ 考核知识点：健康不平等 参见讲稿第12章第1节
附 3.12.1 考核知识点解释
对健康不平等的解释，主要有以下几种：
-自然和社会选择论：适者生存，强壮的人成功了，体弱多病的人失败了，因此，现在的这种状况只不过是这种选择过程的结果；
文化和行为解释：不同阶层的饮食习惯、行为方式（如抽烟）存在差别.-医疗服务的可及性不均等。穷人获得的医疗服务太少。17.对贫困的原因，有哪些理论解释？
★考核知识点： 贫困的成因 参见讲稿第11章第1节
附 3.11.1 考核知识点解释
对贫困的成因，分为两大类，一是病理学解释，二是结构论解释。
（1）病理学解释认为，穷人之所以贫困，是因为穷人本身的特征或行为:
家庭论.：有其父必有其子（龙生龙、凤生凤，耗子的儿子会打洞）
-亚文化论：贫困文化认为，穷人会“适应”贫困。（2）结构论解释认为，是社会结构导致贫困:坐牢（被判刑收监执行）的。19.哪些情形会导致失业人员丧失领取失业保险金的资格？
★考核知识点： 失业保险 参见讲稿第10章第3节
附 3.10.3 考核知识点解释
根据失业保险条例的规定，领取失业保险金的人员有下列情形之一时，丧失领取失业保险金的资格：
参军；
-移居境外；
-退休（领取养老金）的；
-坐牢的（被判刑收监或劳动教养）；
-无正当理由，拒绝接受政府指定的机构介绍的工作的 20.我国现在的基本卫生服务项目有哪些？
★考核知识点： 初级保健 参见讲稿第12章第2节
附 3.12.2 考核知识点解释
我国现有的国家基本卫生服务项目，包括：
-居民健康档案；
高血压、糖尿病、精神病、艾滋病、结核病提供防治指导； 21.我国现在有哪些面向特殊人群的社会服务？
★考核知识点： 特殊人群的社会服务 参见讲稿第16章第3节
附 3.16.3 考核知识点解释
面向特殊人群的社会服务，主要有三种，（1）机构照料，分为长期（比如养老院、福利院等）和短期（比如救助站、流浪儿童救助中心）两种；
（2）社区照顾：面向居家养老的老人、残障人士（3）家庭寄养：面向孤残儿童、部分五保老人等 22.与成年人相比，儿童有哪些特殊需要？
★考核知识点： 特殊人群的需要 参见讲稿第16章第1节
附 3.16.1 考核知识点解释
与成年人相比，儿童的特殊需要包括：
社会保险补贴
-岗位补贴
责任与权利平衡，无责任无权利
-提倡积极的福利（人力资本投资）
30000）×70% =1.4万元
3.王五是企业职工，其缴费工资是4500元/月，根据现行的养老保险的有关规定，企业该给他缴多少养老保险费，王五本人承担多少养老保险费，进入其个人账户的数额是多少？
★考核知识点：养老保险缴费 参见讲稿第10章第1节 附 3.11.1 考核知识点解释
根据我国现行城镇职工基本养老保险制度的规定，养老保险缴费分企业缴费和职工个人缴费两部分，其中，企业缴费按职工工资总额的20%进入统筹基金，职工个人缴费按职工个人工资的8%进入个人账户。
据此，王五企业交4500×20%=900，王五个人交4500×8 =360元，进入个人账户360元。
4.李某原为某企业职工，干了7年后被辞退了，领取了2个月的失业保险金，后来在朋友的帮助下找到了一份工作。刚工作了两年，碰上金融危机，单位大量裁员，他又失业了。请问李某这次失业后，最长可以领取多少个月的失业保险金？
★考核知识点：失业保险金领取期限
参见讲稿第10章第3节 附 3.10.3 考核知识点解释
根据我国现行《失业保险条例》的规定，参加失业保险制度的职工，初次失业后的领取期限为：参保 1~5年，最长领取 12个月；参保5~10年，最长领取18个月；参保10年以上，最长领取24个月。如果失业职工在领取失业保险金一段时间后重新就业，又再次失业的，其失业保险缴费时间重新，失业保险金的领取期限 = 上次失业后剩余的期限 + 本次缴费年限所对应的期限，但最长不超过24个月。
据此，王某初次失业时，可领取的失业保险期限最长是18个月，领取了2个月，还剩16个月。王某第二次失业时，参保2年，对应的失业保险期限是12个月。两者相加为28个月，但最多只能享受24个月。
5.王某为某公司职工，今年12月1日早上在上班途中遭遇交通事故，导致残疾。经劳动能力鉴定委员会鉴定，王某属于生活大部分不能自理。遭受工伤前，王某的工资为每月5000元，当地上年度职工月平均工资为3000元。请问王某每月能领取的生活护理费是多少？
★考核知识点:工伤保险待遇 参见讲稿第10章第4节
附 3.10.3 考核知识点解释
根据现行《工伤保险条例》的规定，工伤职工因工致残的，经劳动能力鉴定委员会鉴定后，如果属于生活完全不能自理、大部分不能自理或部分不能自理，分 别按统筹地区上年度职工月平均工资的50%，40%和30%发放生活护理费。
此处，当地上年度职工月平均工资为3000元，王某生活大部分不能自理，可享受的生活护理费为1200元。
6.某地职工2011年的平均工资是4.4万元，根据现行城镇职工基本医疗保险的规定，医疗保险的起付线和封顶线分别是多少？
★考核知识点:医疗保险待遇
参见讲稿第12章2节
附 3.11.2 考核知识点解释
根据我国现行的城镇职工基本医疗保险制度的规定，医疗保险的起付标准按当地职工年平均工资10%确定，封顶线为当地职工年平均工资的6倍。
此处，起付线为4400元，封顶线为26.4万元。
7.矿工王某因身体不好，50岁时退休了，当地上年度的职工月平均工资为3000元，王某共缴了25年的养老保险，平均缴费指数为1.2，个人账户养老金储存额为4万元。请问王某退休后，每月可以领取多少养老金（请列出计算公式或过程，无计算过程不给分）。
★ 考核知识点：养老保险待遇
参见讲稿第10章第1节。
附 3.10.1 考核知识点解释
根据我国现行城镇职工基本养老保险的规定，职工退休时可领取的养老金，由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。其中，（1）个人账户养老金 = 储存额÷计发月数
计发月数根据职工退休时城镇人口的平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。以下是退休年龄和计发月数(部分)
40岁216个月
50岁170个月
60岁101个月
（2）基础养老金= W×(1+平均缴费指数)÷2×n×1%
上式中，W为上年度当地职工月平均工资，n:为缴费年限。
根据上例，王某可以领取的个人账户养老金为 40000 ÷ 195 = 205.12元
基础养老金 = 3000×（1+1.2）÷ 2 ×25×1% = 825
两者相加，共计 1030.12元.张某是某村的村民。2009年，张某参见了新型农村社会养老保险，到2012年底，张某年满60岁，个人账户养老金储存额为4000元。请问，张某每个月可领 取的养老金为多少？
★考核知识点：新型农村社会养老保险待遇
参见讲稿第10章第1节 附 3.10.1 考核知识点解释
根据新型农村社会养老保险制度的规定，参保农民年满60岁后，每月可领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，其中，（1）基础养老金：55元/月（2）个人账户养老金：储存额/139
本例中，张某每月可领取的养老金= 55+4000/139 = 83.8元/月
9.张某是矿工，2011年9月，张某在井下作业时，煤矿发生透水事故，不幸遇难。2010年，全国城镇居民人均可支配收入19109元，张某2011年8月领取的工资为5000元。请问张某遗属可享受的一次性工亡补助是多少？
★考核知识点 工伤保险待遇 参见讲稿第10章第4节 附 3.10.4考核知识点解释
根据现行政策规定，安全生产事故中一次性死亡补偿金标准，按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给死亡职工亲属。
一 公共政策概论课程案例教学改革的基本思路
所谓公共政策案例 (public policy case) , 即将实际生活中的具体公共政策引入课堂教学或学习者思维之中的可操作的应用形态, 是对某一公共政策情景 (a policy situation) 的直观化和具体化的描述。 (1) 通过公共政策案例教学, 学生可以对课堂所学的政策理论知识进行条分缕析的“再检验”, 进而更为深入地认识政策过程的现实状况与问题。另一方面也可以通过对问题进行多种解决方法的比较评估, 自觉或不自觉地训练“分析有条不紊、探究坚持不懈、决策当机立断”的政策分析能力。 (2) 作为一门政治学与行政学专业高年级学生的专业必修课, 公共政策概论课程的案例教学改革需要明确如下几点内容:
1. 明确教学目的, 避免对案例教学的夸大
根据小劳伦斯·E·烈恩的观点, 公共政策案例教学要达到的基本目标是:帮助学生养成在政治和官僚制生活领域中的分析习惯;帮助学生增长运用分析政策问题的、特定的分析概念与技巧的能力;帮助学生熟悉公共政策形成的知识和背景。 (3) 然而, 尽管如此, 在很多情况下, 案例教学还仅仅是有助于上述转变, 其作用仍然是限定在一定范围之内。情境体验、讨论的经验积累并不直接等于今后投入社会、解决现实问题的重要资本。与此同时, 正如“一千个读者就有一千个哈姆雷特”, 一千位老师也就有一千种案例教学方法, 加之每门课程都有其特定的教学目标, 每个案例又包含多个可供分析的切入点等, 这就决定了案例教学的效果需要综合评估和考虑多方面因素和变量, 根据教学目标和内容进行一体化设计。
鉴于此, 不宜过分夸大案例教学的作用, 应通过案例教学着力实现如下目标:首先, 着重培养学生的“存疑”能力, 即对信息处理的“去粗取精”以及全面思考、分析的能力。这种“存疑”必须辅之以对事实与相关细节细致入微的观察能力, 以及依据概要推断细节进而得以管中窥豹的推理能力。要做到这一点, 决非一件易事。它需要教师与学生共同经历心智上的锻炼和观点的砥砺, 有意识地建立、存储有关问题的各种解决方法以及相应的预判方案。其次, 切实体会到公共管理与政策实践中存在的两难困境, 帮助学生积累应对常见政策困境的行为选择模式。再次, 进一步理解公共管理和服务中的传统概念, 如回应性、责任性和代表性, 并使之有意识地强化政策实践中的风险承担意识和责任感。 (4)
2. 明确资源与条件, 认识案例教学的限制性因素
首先是教学方式的限制, 由于我国政府管理具有较强的封闭性和不透明的特点, 使得公共政策课程的教学必然出现理论与实践的“被脱节”, 也无法借鉴某些专业的“模拟”或者“实验室”等实体形式去再现一国或者其职能部门的政府管理过程。因此, 只能通过“反推或再现”的方式加以分析, 这难免会导致案例教学的浅表化和滞后性。
其次是教学对象的限制, 如果案例教学的对象是具有一定经验的实务人员, 那么案例分析的过程基本可以通过“模拟或扮演”等方式由学生自主在课堂上完成, 但是在校生特别是本科生对于实际案例的理解和分析绝大多数是通过查阅相关资料、阅读文献等重要环节, 才能得到自己的判断, 这成为一个必须考虑的限制性因素。
3. 明确标准与类型, 分配案例所属的知识模块
本课程对案例的选择遵循如下标准:首先, 具有一定现实性, 紧贴实际。在描述案例中所涉及的场景时, 一方面力图使其贴近现实, 另一方面又竭力避免拖沓冗余。其次, 由于概论课程的教学对象是本科同学, 为了提高其学习兴趣及参与意识, 选择不太复杂又能考虑所学理论知识点的案例为宜。同时, 在案例中设计一定的信息提示与问题, 使之通过思考和回答问题增强对问题的洞察力。再次, 案例涉及的范围从总体上涵盖公共政策学科体系的各种典型问题, 反映特定制度、事件以及因素在其中的影响。
4. 明确教师的角色, 设计具体问题与操作环节
案例教学需要准备阶段、执行阶段和总结评价阶段的相关工作, 还需要教师安排适合本案例的讨论步骤。教师作为基本理论知识和案例分析的引入者、组织者, 统领整个案例分析教学的过程, 形成“教师提供背景材料——学生分析材料、寻找问题, 教师提问——学生解决问题, 教师提点——学生自我评估, 教师归纳评估”的若干阶段与环节。具体而言, 教师的工作包括:组织和控制课堂;引入理论并提供方法;选择案例并设计分析点;提示思考的线索。 (5)
二 公共政策概论课程案例设计与选择的原则
基于上述总结分析, 公共政策概论课程案例教学具体思路如下:
1.“新”“旧”案例兼顾
在案例的选择上采取“新”“旧”兼顾的原则, 有些案例虽然不是最新的, 但却有极高的分析价值。不论是相对较早的经典案例还是时效性较强的新案例, 在案例的描述部分都力图给学习者以更多的细节与信息。
2. 程序性准备与实质性准备同步
程序性准备是指在课堂用于分派任务、划分小组、安排角色等过程中的技巧和方法等, 力图促使学生在案例分析的学习中, 可以进一步掌握与案例相关的知识点。案例分析的程序性过程一般包括如下步骤:阅读案例、个人分析——小组讨论、形成共识——课堂发言、全班交流——教师总结、消化提升。 (6) 实质性准备指的是如何针对案例设计有争辩性的问题, 使之能够最大限度地开发学生的潜能和热情。 (7) 争议性是案例讨论的基础, 没有争议的案例教学注定是失败的, 正如约翰·巴赫 (John Boehrer) 所说的:“如果你的学生出了教室仍然谈论课堂上的案例, 就可以认为你这堂课是成功的。” (8)
3. 立足本土, 关注外来
由于“中国公共政策知识的积累是从移植西方特别是美国的公共政策的现成理论和分析模式开始的” (9) , 其学术水平还基本停留在介绍西方的政策理论、评价理论阶段, 没有深入到政策科学的实质, 这导致公共政策的研究与教学存在诸多薄弱环节。 (10) 然而另一方面, 中国社会“压缩饼干式”的快速发展使得与公共管理、公共政策、公共事务相关的理论与实践在时空压缩的特殊语境中发生的, 其变革之快、变化之巨、领域之广堪称空前, 仅靠仿制和照抄照搬脱离实践的“洋”案例, 不可能彻底解决中国现实的公共政策问题。因此, 就公共政策的案例教学而言, 主要思路仍需立足于关注本土化问题, 重点是中国政策实践中的各种鲜活的案例并不断强化本土化思路, 与此同时对国外的政策实践予以适当关注, 并对之进行精心甄别和客观分析。○11
三 案例教学中面临的若干难点与问题
公共政策案例教学中可能面临的难点与问题有以下内容:
1. 经验匮乏导致参与者很难成为“局中人”
这种经验匮乏既包括教师, 也包括学生。在公共政策案例教学中, 教师一方面需要将一些真实的典型政策问题展现在学生面前, 给学生提供一种在不用真正深入实践的条件下接触并处理大量公共政策问题的机会, 然而, 由于教师与学生均欠缺实际的参与政策过程或实践经验, 所以往往无法将“旁观者”转换为“局中人”角色。教师在分析中也难免会嵌入自己的主观判断, 而偏离实际做出错误的推理与分析。与此同时, 有些环节的课堂讨论也难免会出现“为了讨论而讨论”的生硬环节。
2. 案例教学过程需要学生更加主动地参与
案例教学强调学生是被关注中心, 在论题选择和讨论方式上教师与学生共享控制权。在某种程度上, 教师、案例和学生是决定案例教学成败的三要素。然而在实践中, 由于学生习惯于“灌输—接受”式的教学方法, 难以融入公共政策案例中的情境和角色, 对案例反映的问题要么束手无策, 要么无法准确把握案例精髓, 仅把案例视为活跃课堂气氛和增强学习兴趣的工具, 导致公共政策案例教学仅仅停留在“讲故事”阶段。另有一些学生有时会显得盲目或缺乏专业性, 问题意识差, 甚至出现“启而不发”。又或者不愿参与讨论, 或羞于表达自己的观点。○12
3. 教师需要进一步综合性地学习与提升
教师既需要平衡自身角色, 改变教学方式, 让课堂的气氛热烈而不混乱, 有序而不呆板, 又要熟悉专业理论、了解政策一般, 也要了解政策个别, 还要具备案例教学理论与技巧以及较强的应变、协调能力。上述环节均对教师的教学能力提出了多方面的要求, 需要教师进一步学习和提升。
参考文献
[1]宁骚主编.公共政策学案例精选[M].北京:高等教育出版社, 2006
关键词 影视资料 中国文化概论 教学
中图分类号：G424 文献标识码：A
中国文化概论课程是高等学校人文素质教育的一门重要课程，而在不少高校的新闻传播学专业中，都把这门课程列为专业必修课或指定选修课。事实证明，中国文化概论课程对于丰富新闻传播类学生的文化知识、提高人文素养、扩大知识面起到了积极有效的作用。影视资料在中国文化概论教学中成为课堂内容不可或缺的部分，因为课程内容本身的丰富性，为采用可视可听的影视资料提供了可能；而影视资料的采用，又为增强课程的直观感、生动感，增添文化气息，起到了有效作用。在课程的各部分教学中，影视资料运用都能产生积极效果。
1 “规定动作”注重规范性
综观国内主要的中国文化概论教材，其主要构成部分都包含三方面内容：一是中国文化的发生条件，包括中国文化赖以生发的历史地理环境、经济基础、社会政治结构；二是中国文化发展的主要脉络，主要包括从远古直到近代，中国文化发展的历程；三是中国文化的主要成就，包括在文史哲、艺术、科技等各个领域的所取得的辉煌成就。
在这三个方面的教学中，影视资料都可以直观、生动地帮助教材和教案，来展现教学内容。如在介绍中国文化赖以生发的历史地理环境时，纪录片《中国佛教名山》、《再说长江》、《新丝绸之路》、《美丽中国》都成为教学的辅助材料，这些纪录片生动展现了中国名山大川的真实风貌，将中国的山水文化表现得淋漓尽致，让学生对于这些景致产生非常深刻的印象，一些曾经到过这些地方游览的学生更是结合纪录片，和自己的游览经历，讲述这些景观给自己带来的“文化冲击”。而在讲授中国古代的戏剧时，青春版《牡丹亭》、电影《梅兰芳》片断，或者让学生原汁原味地体会到戏剧艺术的精粹，或者让学生感受到戏剧艺术表演大师的不凡魅力。真实的艺术感受配合条理化的课堂教学，常常使学生产生共鸣。
这样的例子还有很多，与教材相观照，可以找到很多的影视资源与之配合。正是中国文化概论内容的丰富性，决定了可以在教学中发掘大量的影视资源。这些资源能够较好地诠释教材的内容，同时又能给学生直观的感受，这种资源与教材的匹配度，在其他课程的教学过程中，是较难做到的。
值得注意的是，在选取这类资源作为教学补充时，应当紧扣教材内容，讲究所选取资源与教材的高度匹配。注重规范性，是选取这类资源的前提条件，只有与教材高度匹配，才能合理展现教学内容。应当始终注意影视资料所起的辅助作用，而不是冲淡系统的常规教学。
2 实践教学注重针对性
很多开设中国文化概论的学校，都赋予了这门课程一定的实践教学内容，而这样的教学内容大多能受到学生欢迎。一般来讲，中国文化概论的实践教学，通常是把学生带到学校附近，一般是同一个城市中的历史文化遗迹、博物馆等地点，在这些地方开展实地讲课，使课程与社会实践相结合，同时使学生产生身临其境的感受。
以北京联合大学的精品课中国文化概论为例，实地讲课的课堂，就延伸到颐和园、美术馆、博物馆等地，并将这样的教学称为“多感官教学”。而笔者教学所在的岳阳地区，岳阳楼、君山、岳阳博物馆等历史文化景点，也成为实践教学的依托。
影视资料在实践教学中的作用体现在两个方面。一是在开展教学的地点，本身就有大量介绍与该地历史文化知识有关的影像资料，通常，对于较大规模的访问群体，这些场所都愿意播出这些资料。另一方面，是在现有的影视作品中，本身就有大量与这些历史文化遗迹有关的内容。如纪录片《颐和园》、《故宫》、《千古名楼——岳阳楼》等，而在开展实践教学之前或过程中，向学生播放这些内容，可以增强对历史遗迹的文化诠释，使学生在“实景”之中更能感受到景观所代表的文化纵深。
实践教学材料的选取有很强的针对性。就这门课程开展实践教学的高校而言，通常的做法就是“就地取材”。即到一个方便到达、而且具有典型的地域文化特征和代表意义的地点。实质上，很多城市都具有这样的地点，而这样的地点也能够使学生产生强烈的参与感，并真切地感受到中国传统文化的现实影响。影视资料在实践教学中的地位要弱于实际场景所起到的教学作用，但影视资料在展现历史文化纵深感方面却不可或缺，它是使“可触摸”的文化，变得“可追溯”、“可思考”的重要促成因素之一。因此，在实践教学中注重影视资料的运用，是在针对性基础之上的深度拓展。
3 “自选动作”注重开放性
除了教师讲授之外，少量的学生作业和学生参与成为课堂的有益补充。让学生选取中国文化当中一个感兴趣的小单元，来进行适时的讲授，能够有效调动学生积极性。而在学生讲授过程中，最能吸引注意力的，往往也是其精心选取的影视资料。
在某班学生以“鼓”为题材，讲授中国传统文化中“鼓”所扮演的角色时，分别向其他学生展示了安塞腰鼓、凤阳花鼓、京韵大鼓的表演片断，这些片断都来自网络视频，或者是电视片。而在展示与“鼓”有关的舞蹈环节，采用了电影《十面埋伏》中，盲舞女闻声击鼓的片断。之后，主讲学生还展示了湖南花鼓戏《刘海砍樵》的高潮——刘海哥下山打柴遇到胡秀英的片断。而“鼓”都在这些影视片断当中，或者扮演突出的视觉形象，或者成为伴奏的主要背景声音。
学生参与是中国文化概论课程的“自选动作”。在完成这一“自选动作”时，影视资料的选取，具有较强的开放性。这样的开放性表现在三方面，一是话题的开放性决定选材的开放性。因为学生参与的主旨是希望其能自己动手，成为中国文化某领域中知识较为丰富的“小专家”，所以对于话题没有较多设定。二是文化的包容性决定选材的开放性，正是中国文化的浩如烟海，使得选定的主题多种多样，每届每班的学生都不相同。三是影视的表现力决定选材的开放性。影视作品较文字、图片更有生动的表现力，而在一个希望较好的表现自我的场域，对于影视作品的重视就自然会更加提高。
值得注意的是，很多学生的选题，其灵感都最早来自于影视作品。如有学生观看《叶问》后，决定讲述中华武术的发展，之后又在其他影视片断中找寻到叶问咏春拳的真实表演。有学生在观看BTV生活频道的MV《南锣鼓巷》后，把北京胡同文化作为讲授题材。而之后，这些作品又都成为讲授的组成部分。对影视作品的接触在帮助学生确立关注点方面，起到了积极作用。
对于影视资料的运用是中国文化概论教学过程中可以积极开展的工作。对于这一工作的探索，能够使课堂更生动，学生记忆更深刻，教学更有效。
参考文献
[1] 李洪亮.对《中国文化概论》教学的几点思考[J].现代语文，2011（4）.
[2] 俞娟.刍议《中国文化概论》的课程建设与教学实践[J].黑河学刊，2011（5）.
[3] 黄明智.浅析影视艺术特点及其教育价值[J].河南教育学院学报（哲学社会科学版），2012（2）.
[4] 北京联合大学《中国文化概论》精品课程网站[EB/OL].http：//course.jingpinke.com.
名词解释 公共政策： 是政府依据特定时期的目标，在对 公共政策： 社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的 过程中所制定的行为准则。公共政策主体： 公共政策主体是指参与、影响 公共政策主体： 公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接 的决定作用的组织或个人。公共政策主体能力： 是指政策主体能否成功地 公共政策主体能力： 适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得 成功的程度。决策权力： 可以定义为一种法律权力，它或者 决策权力： 是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者 是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的 某一行动的权力。集权制： 是指权力集中于上级决策组织，上级 集权制： 组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级 指令行事的决策机制 分权制： 是指各级决策组织在各自管辖的范围 分权制： 内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的 决策体制。公共政策监控系统： 是指由政策系统之外的人 公共政策监控系统： 员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容 和执行，进行监督和控制的机构 行动理论： 认为政策执行是指对某一项公共政 行动理论： 策所要采取的广泛行动。组织理论： 认为政策执行需要组织，没有组织 组织理论： 就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执 行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需 要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正 式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行 政策的能力 因果理论： 大致包括三类内容： ⑴把政策决定 因果理论： 看成是一种假设，一张 “指导人们从当前情况 导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所 指引的方向到达目的地； ⑵把政策中的潜在因 果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能 力。管理理论： 管理理论 ： 认为主要负责政策执行的行政机 构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受 到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立 法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其 它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执 行”在很大程度上看成了同义词。交易理论： 认为政策执行是一个政治上讨价还 交易理论： 价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之 间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过 程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种 价值标准制定的政策目标与方案是较为理想 的结果，但在实际中却是行不通的。系统理论： 认为政策执行过程的分析，可以理 系统理论： 解为外界环境对政策系统进行
1课程代码：0000
2一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要
求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.在和平与发展时期，世界范围的竞争主要是()
A.军事实力和科技实力的较量
B.先进文化和意识形态的较量
C.人力资源和物质资源的较量
D.经济实力和以高科技为基础的综合国力的较量
2.邓小平在党的十二大开幕词中()
A.准确概括了社会主义的本质
B.明确提出了四项基本原则
C.科学阐述了社会主义初级阶段理论
D.首次提出了建设有中国特色社会主义的命题
3.党的十六大报告指出，“三个代表”重要思想，是在()
A.和平与发展成为时代主题的背景下提出来的B.科学判断党的历史方位的基础上提出来的C.总结国外政党执政经验的基础上提出来的D.经济全球化的背景下提出来的4.贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持()
A.与时俱进B.党的先进性
C.执政为民D.立党之公
5.我国社会主义初级阶段的主要矛盾是()
A.生产力和生产关系的矛盾
B.经济基础和上层建筑的矛盾
C.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
D.经济发展同人口多、资源贫乏的矛盾
6.改革、发展、稳定的关系是()
A.改革是动力、发展是目的、稳定是前提
B.改革是目的、发展是手段、稳定是前提
C.改革是前提、发展是目的、稳定是基础
D.改革是动力、发展是手段、稳定是目的7.党在社会主义初级阶段的基本纲领提出，建设有中国特色社会主义经济的基本目标是（A.在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力
B.完善社会主义初级阶段基本经济制度
C.实现四个现代化，全面建设小康社会
D.消除贫富差距，实现共同富裕
8.在我国社会主义建设分“三步走”的发展战略中，第三步的目标是()
A.21世纪中叶基本实现现代化B.21世纪中叶全面建成小康社会
C.2020年基本实现现代化D.2020年全面建成小康社会
第 1 页)
9.可持续发展战略强调()
A.国民经济持续、快速、健康发展
C.经济、政治、文化协调发展B.讲求经济效益和社会效益 D.经济与人口资源环境协调发展
10.我国社会主义初级阶段的基本经济制度是()
A.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
B.以按劳分配为主体、多种分配方式并存
C.公有制基础上的社会主义市场经济体制
D.公有制和按劳分配
11.发展社会主义市场经济，必须建立主要由市场形成价格的机制，因为只有这种价格机制才能()
A.反映价值和供求关系的变化，引导资源合理配置
B.保持价格与价值一致，实行等价交换
C.保证各种比例关系，实现经济协调发展
D.促进公平竞争，维护消费者权益
12.党的十六大指出，完善社会主义市场经济体制，要在更大程度上发挥()
A.市场在资源配置中的基础性作用
B.市场体系在资源配置中的基础性作用
C.市场主体在资源配置中的基础性作用
D.市场规则在资源配置中的基础性作用
13.确定经济体制改革目标的核心是正确认识和处理()
A.改革和发展的关系
C.改革和开放的关系B.计划和市场的关系 D.发展和稳定的关系
14.为了实现经济增长和社会公平的双重目标，在个人收入分配领域，我们必须()
A.让一部分地区、一部分人先富起来 B.防止两极分化、实现共同富裕
C.坚持效率优先、兼顾公平的原则D.实行按生产要素分配
15.党的十六大指出社会稳定和国家长治久安的重要保证是()
A.完善社会主义市场经济体制
B.健全社会主义初级阶段的个人收入分配制度
C.建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系
D.实现工业化和信息化
16.现阶段我国人民的共同理想是()
A.全面建设小康社会
B.赶上并超过发达国家
C.统一祖国，实现四个现代化
D.把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家
17.社会主义物质文明建设和精神文明建设的关系是()
A.相辅相成，相互促进
B.物质文明是内容，精神文明是形式
C.相互独立、互不相干
D.精神文明是内容、物质文明是形式
18.人民行使国家权力的机关是()
A.国务院和地方各级人民政府
C.最高人民检察院
19.政治体制是指()B.最高人民法院 D.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
第 2 页
A.国家的根本政治制度B.政治制度的具体表现和实施形式
C.国家的基本政治制度D.政权的组织形式
20.社会主义民主政治的本质要求是()
A.依法治国B.自由、民主、平等
D.人民当家作主 C.坚持共产党的领导
21.社会主义法制的基本要求是()
A.有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
B.法律面前人人平等
C.将社会主义民主制度化、法律化
D.必须使每一个公民都增强法制观念
22.党的十六大报告指出，解决台湾问题、实现祖国的完全统一，我们寄希望于()
A.台湾当局B.台湾人民
C.海峡两岸三通D.最终使用武力
23.我国努力争取与维护世界和平是()
A.社会主义建设的需要B.由社会主义制度决定的C.扩大开放的需要D.由当前国际政治、经济的发展趋势决定的24.中国共产党的根本组织原则是()
A.集体领导与个人分工负责相结合B.党的代表大会制度
C.民主集中制D.少数服从多数，下级服从上级
25.胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。这里的“本”、“基”、“源”说到底就是()
A.生产力的变革和发展B.人民群众的支持和拥护
C.革命理论的完善和创新D.人民政权的巩固和强大
26.中华全国总工会第十四次全国代表大会闭幕，当选中华全国总工会主席的是()
A.李长春
C.王兆国B.吴官正 D.刘延东
27.党中央、中央军委决定，将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前我军再裁减员额()
A.20万B.40万
C.60万D.80万
28.2003年8月4日侵华日军遗弃毒剂泄露事件，导致我国40多名公民受害，该事件发生在我国()
A.哈尔滨市B.长春市
C.牡丹江市D.齐齐哈尔市
29.8月27日—29日，中、朝、美、韩、俄、日第一次六方会谈在北京举行，会谈的中心议题是()
A.东亚无核化问题
C.南北朝鲜统一问题B.朝鲜半岛核问题 D.美朝和解问题
30.2003年10月举办亚太经合组织第11次领导人非正式会议的城市是()
A.上海B.曼谷
C.新德里D.马尼拉
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.党的十六大报告指出，创新是一个()
A.民族进步的灵魂B.政党治党治国之道
第 3 页
C.国家兴旺发达的不竭动力D.国家日益强大的标志
E.政党永葆生机的源泉
32.在社会主义初级阶段，会使个人收入出现差距的直接因素有()
A.按劳分配
B.多种所有制经济和多种分配方式 D.社会主义市场经济 C.对外开放
E.国家宏观调控
33.党的十六大提出宏观经济调控的主要目标有()
A.促进经济增长B.增加就业
C.稳定物价D.保持进出口平衡
E.保持国际收支平衡
34.市场机制在社会资源配置中能有效地发挥作用，但也有“失灵”的地方，“市场失灵”主要表现在()
A.市场解决不了经济总量问题
B.市场机制不能有效地协调微观利益和宏观利益
C.市场机制无法消除垄断
D.市场调节带有盲目性和滞后性
E.市场调节不能实现社会公平
35.“一国两制”构想的提出和实践()
A.是用和平方式解决历史遗留问题的伟大创举
B.为和平解决国际争端提供了范例
C.对我国的社会主义现代化建设是一个巨大的促进
D.能为我们创造一个良好的国际、国内环境
E.有助于我们利用港澳台特别行政区，作为我国对外开放的重要门户和渠道
36.我国民主党派的参政作用表现在()
A.参与国家政权，到国家机关担任领导职务
B.参与国家大政方针和国家领导人选的协商
C.参加政府，成为执政党之一
D.参与管理国家事务
E.参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行
37.判断我国社会主义建设各方面工作是非得失的根本标准是()
A.是否有利于发展社会主义社会的生产力
B.是否有利于提高中华民族的科学文化素质
C.是否有利于增强社会主义国家的综合国力
D.是否有利于促进社会分配的公平
E.是否有利于提高人民的生活水平
38.邓小平指出，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，必须实现干部队伍的()
A.革命化B.政治化
C.年轻化D.知识化
E.专业化
39.《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，完善社会主义市场经济体制，必须
()
A.坚持社会主义市场经济的改革方向
C.坚持正确处理改革发展稳定的关系
E.坚持以人为本 B.坚持尊重群众的首创精神 D.坚持统筹兼顾
第 4 页
40.2003年10月15日，“神舟”五号载人飞船成功发射升空，发射前我国第一代航天员首次公开亮相，首飞航天员梯队成员有()
A.杨利伟
C.聂海胜
E.李继耐
三、简答题（本大题共7小题，每小题6分。本题满分共30分）在41、42、43、44、45、46、47七小题中任选五
道题作答，如果七道题全部作答，则46、47题无效。
41.简述党在社会主义初级阶段基本路线的主要内容。
42.简述发展生产力与实现共同富裕的关系。
43.简述邓小平关于经济工作要按经济规律办事的主要思想。
44.为什么说完善的市场体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节？
45.简述香港、澳门问题和台湾问题的由来和它们之间的本质区别。
46.如何健全社会主义法制？
47.简述加强党的建设的主要内容。
四、论述题（本大题共3小题，每小题10分。本大题满分共20分）在48、49、50三小题中任选两道题作答，如
果三道题全部作答，则50题无效。
48.试述邓小平是如何重新确立解放思想、实事求是的思想路线的。
49.试述社会主义道德建设为什么要弘扬爱国主义以及如何弘扬爱国主义。
50.试述全面建设小康社会的具体目标。B.翟志刚 D.夏长法
1.动画是动画艺术家将原本没有生命的形象符号赋予生命，再将有生命的形体创造出现的艺术生命与性格的视听艺术形式。
2.动画片的声音构成主要有对白、声效和音乐。
3.手翻书时，一些画面快速连续或交替出现，画面内物体会发生真正的运动感觉，这是人眼的视觉暂留现象。
4.英国的史都华·布雷克顿1906年拍摄了在黑板上做的《滑稽脸的幽默相》，用粉笔脱口秀做成了被公认的世界上第一部动画片。
5.拍摄一部动画片大体上可以分为三个阶段,第一阶段是以创意构思、剧本编写、美术设计、音乐创作和录制等一系列的思考、撰写、创作、设计为主的前期策划阶段。
6.文学剧本是用文字语言讲述未来动画影片故事内容的一种文学样式，是动画片创作的基础。
7.美国动画片风中奇缘以16、17世纪白人到美洲开发新大陆为故事背景，讲述了其间白人探险者与世代生活在美洲大陆的印第安人之间所发生的文化、观念等各方面的冲突，及双方如何达成谅解和共处的一个故事。影片以一种反思的角度出发，认为人们应尊重自然，尊重异族文化，多角度去看问题。
8.实验性短片，不像影院片及连续剧，一般不追求商业上的成功，不要求面面俱到，而是更注重在某
一方面或领域的尝试和探索，或者是尝试用影视语言表达一个深刻的哲理，或者用表现一种意境，或者追求一种童趣，或者在艺术表现手法或音画、材料上有所创新或突破。9.卡通是英文Cartoon的音译，意思就是漫画和夸张。
10.三维动画主要依赖电脑图像生成技术，简称“CG技术”。
11.漫画风格是动画的主流风格，它的覆盖范围广泛，有很大的张弛度和无穷的想象力。12.1932年，迪士尼推出第一部彩色动画片：“花与树”，是第一部获得奥斯卡动画短片奖的影片。
13.亚历山大·佩特洛夫的《老人与海》开创了动画片意识上的先锋性和实验性，对当代动画具有深远的影响。14.弗雷德里克·巴克是加拿大电影局之外的一名著名动画家，他的作品以色彩斑斓的彩铅风格传达出优雅.简洁.富有诗意的人文气息。
15.设置时采用逐格摄影方法，把许多张有连贯性动作的图画依次拍摄下来，连续放映时，就在荧幕上产生活动的影像。
16.传统动画是将一系列连续变化的画面描绘在胶片上，采用逐格拍摄方法，再以每秒24的 速度放映到银幕上。
17.香港广告动画人Ｄickwong提交的二维16mm胶片动画片《蘑菇天堂》获得1995年“香港独立短片与录像奖”的动画片最高奖，使得这一届的奖项备受瞩目。
18.视觉暂留是人眼的生理特性，就是说人的眼睛看到一幅画或一个物体后，在1/24秒内不会消失。
19.动画基本形态是指那些基本元素从动画现象中剥离出来后能够独立存在，并能够呈现
动画本质及给人以审美愉悦的形式状态，也即变化的造型艺术形象符号。
20.走马灯和皮影戏可谓是中国的“原始动画”，走马灯是中国古人的一项独创，后来也流传到海外。
21.1932年，迪士尼推出第一部彩色动画片：花与树，是第一部获得奥斯卡动画短片奖的影片。22.1926年，万氏兄弟来到了长城画片公司（1924年成立于上海，1930年歇业），编导了中国第一部真正意义上的动画片大闹画室》。
23.万氏兄弟1941年制作的第一部中国动画长片铁扇公主取得成功。24.动画的作品形态有影像构成和声音构成。
25.三维偶动画是用立体的材料作为塑造人物造型和环境空间造型的主要表现手段，利用逐格拍摄技术，在三维立体的表现空间里创作动画。
26.1984年，宫崎骏的作品《风之谷》获得“每日映画大藤奖”、“文化厅优秀映画制作奖励奖” 等大奖。
27.萨格勒布学派可说是南斯拉夫动画的代名词。
28.1830年，世界第一本漫画杂志《漫画》出版。为《漫画》杂志作图的画家中，最著名的是法国的杜米埃，他创作的4000多幅石版画中，不少是漫画，被公认为“漫画界的鼻祖”，形成了现代欧美漫画风格。
29.电视动画广告片一般长 15——60 秒，电影动画广告片一般长1——3分钟。
30.1961年，卜立辉神父成立光启社，开始在台湾发展媒体产业，并从美国购买旧的动画器材（摄影台），这可以说是台湾动画的正式开端。
31.好兵帅克将木偶、旧照片以及著名插画结合在一起，极端忠于原著，充满捷克式的幽默和方言俚语。
32.1961年，第一部水墨动画片小蝌蚪找妈妈诞生，为世界动画影坛增添了最能代表华夏风范的新片种。
33.影院动画是动画中备受瞩目的动画形式，通常按照电影剧本方式编写故事。
34.1970年代的台湾动画大多改编中国传统故事，1980年代的则转向改编畅销漫画，与香港合作的老夫子除了搞笑情节外，也加入了李小龙、盲剑客、好小子对决的情节，票房上十分成功，并夺得18届金马奖最佳卡通片奖。
35.如果我们暂时忽略动画片背景的绘制便会发现：对于绝大部分的商业动画长片和一部分非商业动画短片来说，单线平涂已经成了动画电影特有的美术形式。36.手冢治虫是日本著名的漫画家.动画家，被誉为“日本现代动漫之父”。
37.中国动画教育起源于1952年，在北京电影学院成立了中国第一个动画专业。38.运动的形态在动画中的呈现方式是位移与变形。39.动画的作品形态有影像构成和声音构成。
40.故事版包括画面与文字两部分，其画面内容有角色运动，景别大小，背景变化，音乐效果镜头调度和光影效果等视觉效果。
41.动画艺术是一门综合的艺术，涵盖了美术，音乐，文学，影视摄影等方方面面，但它的起源还应追溯到早期绘画艺术中。
42.1961年和1964年万氏兄弟再次推出具有浓郁中华民族风格的大作《大闹天宫》上下集。43.1984年，宫崎骏的作品《风之谷》获得“每日映画大藤奖”.“文化厅优秀映画制作奖励奖”等大奖。
44.韩国动画起步较晚，但发展迅速，近年已成为继美国日本后的第三大动画生产国。其代表人物及作品有成百烨的《五岁庵》（2003）；李成江的《美丽密语》。45.走马灯，皮影戏可谓是中国的“原始动画”。
46.香港广告动画人Ｄickwong提交的二维16mm胶片动画片《蘑菇天堂》获得1995年“香港独立短片与录像奖”的动画片最高奖，使得这一届的奖项备受瞩目。
47.《大闹天宫》从1960年至1964年，历时四年创作完成，绘制近7万幅画作，成为一部鸿篇巨制。它的导演是万籁明。
48.“美术片”是电影四大片种之一，是动画片，木偶片，剪纸片，折纸片的总称。49.萨格勒布学派可说是南斯拉夫动画的代名词。
50.拍摄是将上了色的背景图片，角色表演彩图按照镜头摄影表和导演的要求合在一起，通过拍摄，完成连续的动画影像。
51.电视动画广告片一般长 15——60 秒，电影动画广告片一般长1——3分钟。52.针幕动画是上世纪20年代发明的实验艺术。
53.捷克动画的代表人物有：兹德内克.米莱尔，杰利.川卡。
54.影院动画是动画中备受瞩目的动画形式，通常按照.电影文学方式编写故事。
55.故事版包括画面与文字两部分，其画面内容有角色运动、.景别大小、背景变化、镜头调度、和光影效果等视觉效果。
56.录音包括录制音乐，对白，声效，等内容。
57.中期创作阶段设计制作阶段这一阶段内容包括：设计稿动作设计动画背景。58.美国著名的动画公司有迪斯尼公司，华纳公司，梦工厂，皮克萨。59.尼克·帕克的代表作有《超级无敌掌门狗：人兔的诅咒》，《战鸽快飞 》，《小鸡快跑》。60.二维动画的材料有赛璐璐，纸，剪纸，底片。
61.动画片的美术设计是指美术设计人员在动画文学剧本和文字分镜头台本的基础上，依据影片的故事情节和导演的创作要求，按照确定的影片艺术风格，对影片中的人物形象、自然现象，道具，场景，人物性格特效、动作、色彩等一系列视觉形象进行创作和设定。62.弗雷德里克•巴克是加拿大电影局之外的一名著名动画家，《种树的人》，《摇椅》奠定他在国际动画影坛地位的重要作品。
63.动画按题材设定分类可分为艺术动画，科教动画，广告动画。64.原画？(101)
原画也叫关键动画,是指物体在运动过程中的关键动作,是对于动画而言的.原画是大规模的动画片制作生产中最重要的环节,难度最大耗时最多,原画的作用是用来控制动作轨迹特征和动态复读的关键.原画的动作设计要按照设计搞中提供的空间运动范围和时间来设计和构思关键动态,包括整个镜头内部动作和外部动作设计,完成后填写摄影表经导演审看合格后交给动画人员动画.原画具有相当的难度,一部动画片中的角色能否获得性格生命和活力等都完全靠原画师的功力.65.画面分镜头台本？(127)
影视动画都是以镜头为单位组成的.镜头画面设计,是对影片每个镜头视觉晓得表达.画面分镜头台本是把文学剧本进行深入加工的过程,导演根据文学剧本提供的艺术形象和情节结构,按电影逻辑及叙事顺序把文学剧本分切成若干场次,并把剧情文字绘制成连接的镜头画面.其中包括画面构图和空间关系,为场景绘制和原画设计动作提供依据,以及镜头调度,场景变化,段落结构,活动主体运动起止位置,方向和轨迹,色调变化，光影效果，特技表现，拍摄要求和镜头时间等等在内的文学说明，另外还有相应的文字提示，包括时间设定，动作描述，对白，音效和镜头转换方式等文字补充说明，是动画制片作中一系列工艺和拍摄的工作蓝图。
66.大全景？（130）
大全景使用最大角度拍摄的镜头,一般用来表现远离摄影机的环境全貌,展示人物及其周围广阔的空间环境,自然景色或群名中活动大场面的镜头画面,常用来拍摄风景或宽阔的空间,相当于较远距离看景物或人物,视野宽广,能包容广阔的空间,人物在其中显得及其小,背景占主要地位,画面给人以整体感细部不甚清晰.大全景常用于气氛的表现和环境的交代,一般出现在开场镜头,因为他有介绍的效果,有些导演会把这类镜头的运用保留在剧情的高潮或用来强调某场景的喜剧性.67.动作检验？(101页)
对原画质量的检查.原动画完成后由专门技术专家进行整体动作质量的检查,明确原画的线条,查漏补缺,不符合要求的返回原画或者动画部门进行修改,这一工作要求有很高的原动画绘制能力和经验.68.我国动画教育的出路？
69.英雄法则的几种观众心理状态？ 70.影院动画？（15页）
影院动画是动画中备受瞩目的动画形式，通常按照电影文学方式编写故事，叙事结构严谨规范，遵循电影的语言来设计故事和展开叙述。影院动画往往最能代表一个国家的动画综合能，它的生产周期长，影片的长度和常规电影的长度标准相同，事实上影院动画就是用动画的手段制作电影。
影院动画主要在电影院放映，给人以故事大片的冲击力和艺术享受具有影院效应。
71.宫崎骏的代表作品、特征？
代表作：飞天红猪侠（红猪)天空之城
哈尔的移动城堡
萤火虫之墓
听见涛声
千与千寻 猫的报恩
百变狸猫
龙猫
悬崖上的金鱼姬
风之谷
阿尔卑斯山的少女
特征：他的作品都是手工绘画创作的，画面清新，自然，色调很柔和，充满了回忆的色彩，给人温馨的感觉...作品中的画面多出现蓝天，白云，草地，森林，以及一些可爱的小动物，在他的作品里，人与大自然总体上相处得很和谐！宫崎骏的作品大多讲述人与自然的相处所有的矛盾，他表达的是希望远离战争，追求田园生活，要求人与自然和谐相处，人要尊重自然世界的所有生物的理念，那种线条颜色，让人觉得身心放松，再加上御用作曲久石让的完美配乐，真真让人融入宫崎骏奇妙幻想的童话世界中，他的作品中所展现的世界与当今物欲横流的超现实社会形成鲜明对比，让人们在享受动漫的同时又放松洗涤了心灵。总之，宫崎骏大人的动漫真的很警示人心，不得不说，现代有这样保护环境心思的人很少了，他大概也想用他的漫画带动一群人去关爱环境，关爱这个世界吧！
72.企划书的内容？
性质、公开方式、放映长度、时代背景、剧情大纲、人物介绍、（企划的目的、内容。
企划相关人员。
企划实施场所。
企划的时间。企划缘由、前景。企划的方法和运转实施。企划预算。预测企划结果、效果。）
73.法国动画有哪些特点？（47、法国动画主要崛起于二战后，一直处于世界前沿，其图象设计制作能力很强，欧洲乃至世界许多的媒体艺术产品都是在法国加工制作的。始创于1960年的法国昂西国际动画节是一个国际性的动画盛会，和极具影响的国际动画评奖节。该动画节每年吸引着30多个国家数万动画从业者及动画公司前来参加。无论是在昂西动画节还是在奥斯卡电影节，法国的动画作品总能得到国际奖项。法国动画根植于欧洲的文化积淀，传承着文艺复兴开始的艺术积累，深受各种新思潮的影响，除形式外，也重视生活化的故事和情绪的表达。
74.从各个角度分析你认为优秀的一部动画电影？
75.简述商业动画片和实验动画片各自的特点？（13）
商业动画:商业动画包括影院动画和电视动画,这种动画片是按照动画生产流程系统制作的,讲究经济效益、能大规模生产、有投资保障，有完整的运营机制、由电影公司或者动画制作公司生产。商业动画以故事为主要内容，是动画的主流。
实验动画：实验验动画片指的是那种带有探索性的作品，从观念到技术方面都有新的建树或突破的作品。实验动画最大的特点是从内容的形式，都带有创作者个人强烈的主观性和探索性，是一种带有“为艺术而艺术”性质的动画片。试验动画片包括两个含义：形式上的实验和内涵方面的探索。早期动画的探索与开发都具有试验的性质，随着动画的成熟和商业动画的发展，但仍然具有独特的自我风格，形式，技巧以及制作方式的动画艺术家的作品。
实验动画往往篇幅很短，丛编，导到制作，由个人或几个人合作完成，强调独立性和原创性。许多创作者在构思创作过程中，也不断探索新的动画表现形式。
它可以极为自由的运用铅笔、蜡笔、水彩、油画或者泥土、木布等一切能够运用来进行造型的工具材料，通过平面绘画形式，或者通过立体偶，甚至生活用品，创作别具一格的动画艺术作品。其视觉形式十分多样，其中有沙动画，黏土动画电脑生成的虚拟动画，造型风格也越来越广泛。
在思路上有对社会弊端的揭露，对世俗价值标准的标准的批判。创作者可通过疑云独特和新颖的内容，把理性和非理性的世界加以刻画，展现在观众的面前。
76.运动镜头的种类有哪些，并分别作简要阐述？(134)
1，推、拉镜头
通过摄影机沿光轴方向向前移动拍摄形成推镜头或指摄影机沿光轴方向向后移动拍摄形成拉镜头：推镜头画面效果表现为同一对象由远至近或从一个对象到另一个对象的变化，时观众有视线前移的感觉，特点是可在一个镜头内了解到整体与局部的关系。拉镜头可使画面产生逐渐远离被摄主体或从一个对象到更多对象的变化，使观众有视点后移的感觉。特点是同意镜头内，逐渐了解到局部与整体的关系。
2，摇镜头和闪镜头：
摇镜头指的是在拍摄一个镜头的过程中，摄影及位置不动，只有机身作上下左右的旋转连续拍，画面呈现动态构图摇镜头展现空间。
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