文明行走要求(共8篇)
安全是生命的奠基石, 交通敲响大家生命的警钟。它是我们每天上学、放学都会遇到的, 它是我们的好朋友, 同时也是我们受伤、甚至是事故的“凶手”。
无视交通安全的人数不胜数。我曾亲眼目睹过一场惨不忍睹的交通事故:在马路的拐角处, 红灯亮着。突然, 一个骑着自行车的青少年飞穿过马路的横道线, 这时从右边疾驰而来一辆大卡车。刹车显然已经来不及了, 一个活蹦乱跳的少年顿时在车轮下丧失生命。这是血的教训, 它所要付出的代价实在是太大了!
每天站在川流不息的大街上, 看着各种各样违反交通规则的现象, 几乎什么场景都有, 几乎每天都会上演着各种“惊险场面”。大家可别小看这安全交通, 一旦大意, 一个不小心那就会有多少人失去宝贵的生命, 闭着的眼睛就永远也睁不开。作为一名小学生, 遵守交通规则, 文明行走是我们所要具备的社会公德。
那时,我刚刚来到京城,下班后常常独自溜达到单位附近的东城东总布胡同的口儿上,钻进一家小小的酒肆,沽上二两二锅头,用荷叶包上几块猪头肉,然后找个角落美美地酌上一顿。间或还有一搭儿没一搭儿地与边上的北京人唠上几句——俨然一副新北京人的样子,可惜一口南腔至今未改。在这一点上,我挺羡慕一位德国友人的。
早已退休、现在慕尼黑附近的一个山区小镇安度晚年的德国前驻华大使修德先生,不仅自己是个中国通,其夫人更是出生在中国。修德夫人的少女时代基本是在北京东城度过的。修德在上世纪80年代初出任驻华大使期间,着实结交了不少中国朋友。
他与著名画家黄永玉先生更是交情甚笃,曾十多次前往黄永玉的老家——湘西的凤凰城探访这位老友。黄永玉也曾多次前往慕尼黑修德的故乡拜访这位退休的老外交家。除黄永玉外,修德老人的中国挚友还有已经去世的著名电影艺术家凌子风和英若诚。这两位可都是老北京。凌子风的《骆驼祥子》可谓京味儿艺术作品中的扛山之作。英若诚那一口京片子就更不用提了。可是当英若诚第一次见到修德夫人时,还是为她一口流利的京腔京韵所震撼,试探着问道:“您是东城区的吧?”修德夫人乐不可支,至今仍以英若诚先生的这句问语为最高褒奖。听说去年修德夫人还带着三个孙儿来北京,我的一个朋友安排她们住在我们单位附近史家胡同的“好园”之中,可惜我错过了与老人近距离交流的机会。
作为在京城生活了20多年的外乡人,我非常惭愧至今仍不能像英老那样区分出东城西城的京腔有何差别。但北京牛栏山的二锅头总归是一种味道。20多年前当我在那间破旧的酒肆中品味二锅头的时候,我无论如何不会想到,20多年后,一位同样对京城有着浓浓情结的德国老人,居然用二锅头这种老北京最底层百姓日常不可或缺的烈性酒,来比喻中国当代文学,且“一石激起千层浪”!
德国当代最负盛名的汉学家顾彬先生在过去的2008年,对中国当代文学及文人屡有针砭。其最著名的一句评语是:“中国现代文学像五粮液,中国当代文学是二锅头”,更称包括“《狼图腾》在内的中国当代文学都是垃圾”。顾老先生的话不可谓不狠,否则不会触怒如此多自以为是的中国当代文人,进而掀起了一场不大不小中德学术界关于中国当代文学的论战。中国作家或学者,对倔强的顾老先生谩骂者有之,讥讽者有之,鼓噪者有之。既是文学争鸣,中国文人的上述表现自是无可非议。但我独独不能接受硬指顾老先生不懂中国文学。且不说顾彬费数年之工主编了《二十世纪中国文学史》和《中国诗歌史》,后者更是在某种程度上填补了这一领域的空白,令不少中国行内人士汗颜。
单凭顾彬先生的博士论文《论杜牧的抒情诗》和其教授论文《空山——中国文学中自然观之发展》均以中国文学为主题,便足以说明了顾老先生对中国文学而言绝非简单的旁观者,更是一个重要的参与者。当然,依照顾彬本人和一般史学家的观点,顾彬之流的域外作家和文学评论家,甚至包括那些以英语或其他外语进行创作的华人作家,尽管其作品仍以中国为主题,但也不能被中国文学史所接纳。
为了了解顾彬,在柏林期间,我从德文网站上阅读了大量有关顾彬及其作品的介绍。今次趁回京休假之际,还专程到美术馆东街的三联书店购买了顾彬主编、主笔的中文版《二十世纪中国文学史》。夜半更深,我伏在灯下匆匆通读了一遍,结果发现了一个另外的顾彬,一个不再是文学史学家和评论家的顾彬,而是一个思想家的顾彬。所谓的《二十世纪中国文学史》,不过是顾彬信手拈来的一个媒质,他所要真正表述和梳理的,实际上是同时期中国社会的思想脉络。
像顾彬这些数十年来皓首穷经,穿梭和行走在中西文明冲突核心地带的中外人士还有很多,且不限于文学界和文化界。这些人无一例外均对中国有着一种难以割舍的情怀,像修德、像德国的几位仍健在的老总理施密特、科尔、施罗德,像德国外交政策协会研究所所长埃伯哈特·桑德施奈德等。他们对中国的感情不像我们所通常理解得那么肤浅,说说几句赞美的好话、时不时来中国溜达溜达,而是站在战略的高度、以战略的眼光,积极评价中国的作用,以最大的努力化解或弱化中西文明冲突,促进民族和价值观之间的认知和沟通。
促进中西民族和谐、化解文明冲突不可能是单方面的事情,需要双方共同的努力。在这方面,近年来,一些新兴华人可谓是异军突起。他们不仅在很大程度上融入了当地的主流社会,也以其声音影响力促进了当地主流社会对中国的认知。当然,这一过程是曲折的,充满了我们所难以想象的坎坷甚至代价。
2008年,中德双边关系在经历了2007年默克尔总理会见达赖事件所导致的寒冬之后,在年初开始回暖。但中德媒体之间却冲突不断。围绕着拉萨事件、火炬传递、奥运会等,双方频繁过招,言辞间弥漫着火药味。正当硝烟即将散尽的时候,一起看似突发的“张丹红事件”又再度引发了双方的恩怨冲突。张丹红,这位来自北京的女孩,德国之声广播电台中文部副主任,瞬间暴露在聚光灯下。我曾特别注意到,这位事件的女主角即便在冲突最激烈的时候,也始终保持着沉默,所谓此时无声胜有声。但对张丹红的同情和声援可并没有因为主角的沉默而稍减,这些同情来自中国, 也来自德国社会各界。包括一些声望卓著的德国知名人士也向德国议会致信, 抗议德国之声广播电台对这位仗义执言的中国女孩的不公正处理。在上述声浪中,德国之声当初加诸张丹红的罪名“ 没有维护德国之声一贯坚持的维护自由民主和人权的价值观”显得如此地苍白和可笑。令人欣慰的是,在我启程休假之前, 我又听到了张丹红的声音,一个一如既往与受访者侃侃交谈的甜美声音。如果说张丹红的名字对绝大多数中国人还是非常陌生的话,那么王小慧在国内的知名度则如邻家女孩了。这位同样居住在南德慕尼黑附近的中国女人,其摄影作品和文学作品像她本人的眼睛一样,深邃而动人。我经常看到王小慧的身影在中西文明之间穿梭,在其业已出版的20多种个人摄影集和其他作品中,最具影响的是在英国、美国和德国出版的《从眼睛到眼睛》,以及在大陆和台湾出版的《我的视觉日记——旅德生活十五年》。国人通过王小慧的眼睛看到了一个自己生活之外的世界,西人则通过王小慧的眼睛看到了一个美丽、神秘、充满生机的中国。
少年时我就对中国象棋情有独钟,还曾研读过《橘中秘》和《梅花泉》等古谱。大学期间一度情迷于奥地利作家茨威格的小说,其中最感兴趣的是一篇以国际象棋为背景的。几年前游历德国中部的哈尔茨山区,在世界文化遗产名城戈斯拉尔淘得一副精美的水晶国际象棋。尽管我博弈兴趣浓厚,但并不认同许多人把中西文明冲突比喻为“博弈”。博弈终归有输赢,但文明的冲突不会有赢家。我所向往的是一个诸多文明和价值观和谐共存的世界。
近年国内关于“普世价值”的讨论一度非常激烈。人类社会不可能不存在举世认同的价值,比如我对许多很出色的德国男人娶了姿色平庸的中国女人而纳闷,但我丝毫不怀疑中德两个伟大民族对美的认知的共性。不同的文明和价值之所以冲突不断,导致世界上悲剧丛生,很重要一个原因是因为基于文化的不同而对普世价值的理解不同。西方世界因为在对普世价值的理解和阐述上把握着强大的话语权,并执意要把他们理解的普世价值强加于其他民族和文明,这必然在民族和文明之间制造鸿沟,导致冲突不断。
行走在中西文明冲突核心地带的人们,在有意无意间负荷起化解冲突、增进认知的使命。他们是踏着前辈的足迹继续这一使命的。而在他们之后,相信会有更多的人加入到这个行列之中。
一、文明单位的涵义
文明单位是以开展群众性精神文明创建活动为基本特征,社会主义物质文明建设和精神文明建设有机结合协调发展的先进单位。
经常出现说法上的错误有“精神文明单位”、“文明标兵单位”。
二、文明单位创建依据
2008年6月13日修改的《黑龙江省文明单位建设条例》
1998年省文明委下发了《黑龙江省文明单位建设条例实施细则》,对《黑龙江省文明单位建设条例》进行解释。
2003年中央文明委颁布了《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》。
三、文明单位迎检要作哪些准备工作
文明单位考核前,各申报单位应做好充分的准备,全面、客观、真实地反映创建工作。
1、全面总结创建工作。要认真总结近几年来的创建工作,要把通过文明单位创建使本单位、本部门发生的变化、取得的成绩、创建工作的体会等进行全面总结,形成书面汇报材料。汇报材料要围绕中心,服务大局,突出本单位、本部门、本行业特点,总结工作经验,查找存在不足,提出努力方向。汇报要体现三个文明建设内容,不能缺项;对存在的问题要实事求是,切勿夸大问题;汇报要求是经验型汇报。
2、认真组织学习《条例》。从近两次省文明办考核验收看,都要组织被考核单位干部职工进行座谈或开展问卷调查,同时对精神文明建设特别是文明单位创建应知应会的内容进行考试。因此,各申报单位要组织本单位干部职工认真学习《条例》和精神文明建设有关知识,同时要让职工了解和掌握本单位文明单位创建工作的基本情况,进一步发动群众总结经验,查找不足,集思广益,群策群力把创建工作抓实。
3、不断完善创建档案。要不断健全和完善近几年的图片档案和文字档案,有条件的单位要制做音像档案。
四、文明单位创建档案规范的要求
文明单位创建活动档案是各级文明办和文明单位在创建活动中形成的,作为原始记录保存起来的备查考的文字、图表、声像及其各种方式和载体的文件材料。建立创建档案的一是便于创建工作的连续性,二是便于上级检查。
1、档案名称。创建活动档案名称统一为“(xxx单位)文明单位创建档案”。不要叫“精神文明建设档案”或“精神文明建设材料”。
2、档案种类。根据创建活动档案的载体不同,可分为文字档案、图片档案、声像档案。
3、档案整理。
(1)文字档案的整理。文字档案的内容包括创建规划、组织机构、各项教育活动方案、各种创建活动方案、先进典型、经验、重大活动纪实、年终创建工作总结等材料,按创建规划、思想道德教育、教育科学文化、创建活动、环境与公益事业、创建成果、工作总结等几个方面分类,加目录和页码,装卷盒保存,排序要有利于档案的使用;创建档案材料必须打印,卷盒、内页规格及装盒要符合档案管理部门的统一要求,档次要高、质量要好。档案材料要规范、齐全,要能反映创建工作的全过程。
文字档案可分为总卷和分卷。总卷反映总体创建工作情况,每年装一卷;分卷是对总卷的补充,内容包括某项具体活动的方案、反映活动开展情况的基础材料等,可根据活动情况进行装卷。对反映各种活动运作过程的基础材料,如各种培训的试卷、基础创建活动的平时检查评比材料,可装订成独立分卷。
文字档案目录;文字档案目录可分为七类。创建规划类、思想道德教育类、教育科学文化类、创建活动类、环境与公益事业类、创建成果类、工作总结类。
①创建规划类:主要包括文明单位创建规划、工作要点及创建工作组织机构等。文明单位创建规划,这是必须有的内容,规划包括创建规划和中长期规划(3—5年规划)。制定规划时应注意把握以下几点:第一,创建目标要实。要从本单位实际出发,提出切实可行的创建目标,目标经过干部职工的努力能够实现。切忌目标制定过高和不符合文明单位命名要求而产生形式主义。第二,规划要全面。文明单位是一个综合性的荣誉称号,规划要兼顾三个文明建设,要围绕党委或支部提出的全年三个文明建设任务,设计群众参与的活动。切忌只有精神文明建设的任务、目标、措施,没有政治文明和物质文明的任务、目标、措施。第三,规划要具体。制定中长期规划内容可以是原则性要求,但规划一定要具体,要从规划中体现出一年中文明单位创建要做哪些工作,切忌都是笼统和原则性要求。规划主要包括指导思想、创建目标、主要任务、保障措施几部分。规划的主要任务包括:一是班子建设。包括班子加强自身建设、抓创建活动的主要做法和措施;二是职工队伍建设。包括提高职工思想道德素质和业务素质达到的目标和采取的措施。如通过各种教育、培训,健全各项制度规范等;三是创建活动。包括基础创建活动、结合行业特点开展的创建活动、各种文体活动。如开展哪些活动,基础创建活动怎么评比、比例多大等;四是环境建设和公益事业。如环境建设和公益事业要做几件事,针对群众关心的热点问题,为职工办几件实事等。五是物质文明建设。包括业务目标及完成目标采取的一些措施。如改革、加强管理等。第四,规划要科学。要根据每年的工作重点制定创建规划,要有针对性和可操作性。切忌每年的规划都一样的现象。第五,方式要得当。规划要交群众讨论,要以单位的正式文件发到各基层单位,并做到季度有安排,年终有总结。
组织机构的说明:除县区局叫精神文明建设指导委员会外,各单位一律称文明单位创建工作领导小组。不可称精神文明建设领导小组、精神文明建设指导委员会。②思想道德教育类:主要包括各种思想道德教育活动方案及相关佐证材料。
③教育科学文化类:主要包括职工教育、培训工作的规划、方案及相关佐证材料,单位科技、文化建设等方面工作的有关方案;
④创建活动类:主要包括基础创建活动方案和考核评比结果、各种创建活动方案及开展情况材料、文体活动方案和重大活动纪实;抓好基础创建活动。基础创建活动是为吸引群众参与、推进文明单位建设而在科室、班组、家庭、职工中开展的创建活动。在创建文明单位过程中,必须按照《条例》要求开展文明职工、文明班组、文明车间(科室)和文明家庭等基础创建活动。这是因为:
1、基础创建活动是文明单位的细胞建设,是职工群众广泛参与的有效途径,是文明单位创建活动经常化的保证。在实际工作中,很多单位把基础创建活动和评选“先优模”混为一谈,其实二者是有区别的。一是目的不同。基础创建活动的目的在于最广泛地吸引群众参与两个文明建设,调动其积极性、主动性、创造性。评选“先优模”目的在于选树典型,表彰先进,鼓励在某一方面做出贡献的个人和集体。二是标准不同。基础创建活动是一种依法创建活动,是文明单位10条标准在职工、家庭、科室、班组中的具体化,其标准是切合大多数创建单位和个人的实际,经过努力大多数职工能够达到。评选“先优模”是选树典型,标准比较高,要优中选优,极少数人或集体能够达到。三是比例不同。基础创建活动没有比例限制,只要符合标准都可以命名,比例均应达到90%以上。这是因为只有绝大多数职工、科室、班组、家庭都文明了,才能成为文明单位。“先优模”有数额限制,比例较小,一般是15%——20%。那么应如何抓好基础创建活动?要制定基础创建活动方案。如制定创建“文明职工、文明班组”活动方案,制定方案应包括指导思想、评比条件、考评办法、奖惩办法等几个方面。要制定标准。要把创建文明单位的任务和指标落实到每个基层单位、每个职工身上。能量化的尽量量化、具体。要针对不同的岗位制定不同的条件,每个岗位都要考虑到。同时内容要全,要做到两个文明有机结合,坚持硬件和软件统一,单位内部和外部兼顾,领导和群众一致,文明职工、文明家庭、文明班组、文明科室的评比内容要互相交叉。形成一个家庭、单位、社会一体的严格而周密的评比体系。要明确评比方法。在评比上要与日常工作、管理结合,做到平时有记录,季度有考评,年终有表彰,兑现奖惩。要实行动态管理。对违章违纪的要随时摘牌或免去荣誉称号,限期改正,达标后恢复荣誉。要与争先创优活动结合。要把评选“先优模”等评选先进活动纳入到文明单位剧场创建轨道上来。在文明职工(班组、科室)的评比基础上,按一定比例评选文明职工(班组、科室)标兵,适当给予物质奖励。今后推选劳模、先进工作者和先进集体一律从文明职工(班组、科室)标兵中产生。如何开展特色创建活动。第一,要围绕中心,服务大局。创建活动要坚持从党委和政府的中心工作,从行业的特殊工作,单位的业务工作出发,把创建工作与业务工作有机结合起来,把业务工作难点和关节点作为创建的重点,真正把三个文明建设有机结合起来,防止出现“两层皮”现象。第二,要坚持以人为本。人是创建的主体,又是创建的对象。抓住了人就抓住了根本,抓住了创建的主题。创建活动要坚持以人为本的原则,把提高人的思想道德素质和科学文化素质作为创建的根本任务,紧紧围绕提高人的两个素质来设计、安排创建活动,坚持开展各种教育活动提高人,通过各种主题创建活动感染人,美化生产生活环境熏陶人,制定各种管理办法规范人。要克服重硬件建设、轻软件建设、见物不见人的倾向。第三,要突出行业特点。创建活动要有行业特色,创出特色。一是要在创建内容上突出行业特点。如窗口服务单位应突出抓好职业道德教育,搞好优质服务;执纪执法部门要突出严格执法,克服以权谋私等腐败行为,纠正行业不正之风;党政机关要从改变机关作风抓起,树立全心全意为人民服务和为基层服务的思想,克服“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风。二是要在创建活动的载体上突出行业特点。要找准两个文明的结合点,抓住群众关心的热点,设计体现行业特点的载体,从而吸引职工群众参与。我区很多在单位文明单位创建活动中,结合部门特点设计载体,很有行业特色。如水暖公司开展的“奉献在岗位、满意在社会”的服务活动,防火办开展的“三个一流”创建活动、医院开展的“树行业新风、展天使风采”活动。
⑤环境与公益事业类:主要包括环境与工艺事业建设方面的重大决策及相关材料;
⑥创建成果类:主要包括先进典型经验、创建工作受上级表彰奖励材料及其它能够反映创建成果的材料;
⑦工作总结类:主要包括创建工作阶段性总结和工作总结。
文字档案需要注意的几点:①创建档案主要是反映本单位对创建工作的安排、部署及创建过程,对上级部门下发的工作部署方面的文件属于文书档案范畴,不能装入创建档案;②分卷分类一定要具体,分类标准和范围不能太宽,如思想道德建设分卷等;③各种活动方案要用本单位的正式文件下发,一定要盖章。
(2)图片档案整理。图片档案是将反映创建工作的图片分类装入图片档案册或相册中,并用文字对图片时间、地点及内容作出说明,图片档案要求各级文明单位必须具备。
1、自觉遵守学校作息时间,按时就餐,非就餐时间不得随意进入餐厅。
2、学生就餐,不得插队,排队就餐时一个窗口为双列纵队,不得两人或三人同在一列,不在队列中的视为插队,不得代人站队或打饭菜。
3、学生就餐地点为学生食堂,不得到宿舍及其它地方吃饭。
4、就餐以学校统一管理为主,学生要安静有序的就餐。就餐时不大声喧哗,不随意离开座位,不恶意敲打餐具,故意起哄。
5、爱惜粮食,学生剩菜、剩饭、剩汤须倒入泔水桶或指定位置,不得将残渣剩饭放到桌面上或窗台上,不得随意乱倒。
6、就餐结束后将餐具统一放在指定地方,不随意带走餐厅里的餐具,自觉爱护餐具及食堂设施。
7、学生不得涂改、伪造饭卡,一经发现食堂工作人员有权没收问题饭卡并向当日值日领导或老师汇报。
8、学生打饭时须尊重食堂工作人员,对饭菜质量、数量及食堂工作人员不满,可向当日值日领导或老师汇报,不得辱骂食堂工作人员或做出摔碗、倒饭此类行为。
9、值周老师和值周学生要巡视检查和维持程序,并做好记录。
10、就餐期间同学应自觉遵守上述规定,听从值周老师的安排,凡在就餐期间违反上述规定的同学,有关人员有权对其进行批评教育。
评分标准:
1、自觉遵守学校作息时间,按时就餐,非就餐时间不得随意进入餐厅。(违反者每人每次扣1分)
2、学生就餐,不得插队,排队就餐时一个窗口为双列纵队,不得两人或三人同在一列,不在队列中的视为插队,不得代人站队或打饭菜。(违反者每人每次扣1分)
3、学生就餐地点为学生食堂,不得到宿舍及其它地方吃饭。(违反者每人每次扣1分)
4、就餐以学校统一管理为主,学生要安静有序的就餐。就餐时不大声喧哗,不随意离开座位,不恶意敲打餐具,故意起哄。(违反者每人每次扣1分)
5、爱惜粮食,学生剩菜、剩饭、剩汤须倒入泔水桶或指定位置,不得将残渣剩饭放到桌面上或窗台上,不得随意乱倒。(违反者每人每次扣1分)
6、就餐结束后将餐具统一放在指定地方,不随意带走餐厅里的餐具,自觉爱护餐具及食堂设施,若有损坏应自觉赔偿。(违反者每人每次扣2分)
7、学生不得涂改、伪造饭卡,一经发现食堂工作人员有权没收问题饭卡并向当日值日领导或老师汇报,情节严重者交学校后勤处处理。(违反者每人每次扣2分)
一、现场牌、图标识文明标准:
⑴ 现场设置“六牌一图”,即工程简介牌、施工标牌、创优规划牌、安全生产措施牌、消防保卫牌、文明施工措施牌、施工现场平面布置图。
⑵ 工程简介牌内容:主要内容包括工程概况,主要工程数量、建设单位名称、设计单位名称、监理单位名称、施工单位名称,开工日期、竣工日期等。
⑶ 施工标牌:主要内容是介绍项目经理部有关情况,项目部组织机构设置,包括各主要负责人姓名、质量检查工程师、安全员、治安保卫负责人及应急联系电话等。
⑷ 创优规划牌:主要内容是创优目标,创优组织技术措施等。
⑸ 安全生产措施牌:主要内容是确保安全生产采取的措施,现场安全管理规定及要求等
⑹ 消防保卫牌:主要内容是施工现场消防管理、安全保卫、门卫管理等措施及规定和要求,消防紧急措施等。
⑺ 文明施工措施牌:主要内容包括施工现场生活设施、生产设施、卫生条件、环保措施、劳动竞赛等方面的布置要求及采取的措施等。
⑻ 施工现场平面布置图:主要内容是展示施工现场总体布置情况,标明项目部和各施工队驻地位置,主要建筑物的位置及名称,施工道路及消防保卫设施位置等。
⑼ 以上图牌内容书写字体美观、正规、排放整齐有序。工程简介牌、创优规划牌、安全措施牌、施工标牌、施工现场平面示意图、施工形象进度图排成一列,位于施工现场醒目位置。建设单位有特殊要求的,要遵守其相关规定。
二、文明工地标准:
⑴、班子坚强。项目班子坚持两个文明一起抓的方针,重视创建文明工地工作,讲学习,讲政治,讲正气,工作勤奋,团结协作,廉洁奉公,作风民主,群众威信高,组织能力强。党组织的核心、堡垒作用发挥好,执行上级各项规定、制度认真,落实措施有力。
⑵、队伍过硬。思想过硬,日常学习教育落实,施工人员爱工地、讲道德、吃苦奉献思想树得牢;技术过硬,结合施工狠抓业务技术培训,施工人员能够熟练掌握本岗位的操作技能;作风纪律过硬,管理规章制度健全,施工人员服从命令,听从指挥,能打硬仗,无违法犯罪。
⑶、现场整洁。生活现场布置合理,设施齐全,伙房、澡堂、厕所干净卫生,宿舍整齐划一,会议室、图书室和娱乐体育活动场所布置有序;施工现场管理规范,标牌齐全,规格统一,机械设备、物资材料管理符合贯标要求,场地经常整理,保持清洁。
⑷、鼓动有力。施工动员教育及时,标语口号响亮,劳动竞赛成效明显,党团员带头作用突出,施工人员生产积极性高,现场大干气氛浓烈。
⑸、工期保证。能优化施工组织设计,合理配置生产要素,完成实物工作量超计划,工程进度在参战单位中名列前茅,满足工期要求,业主满意。
⑹、产品优质。工程有明确的质量目标,有具体的分阶段规划,有健全的质量体系和严格的控制措施,认真落实ISO9002质量标准,单位工程一次验评合格率100%,单位工程优良率铁路综合工程达85%以上,公路工程达80%以上,房建工程达40%以上,其它工程达行业(合同)规定水平。
⑺、安全达标。工地安全组织健全,制度完善,责任到人,教育常抓,检查认真,预防得力,安全防护符合施工规范标准,无因工死亡、重伤和重大机械设备事故,无火灾事故,无严重污染和扰民,无食物中毒和传染疾病。
⑻、效益显著。强化合同管理,严格成本控制,处处精打细算,勤俭节约,工程无超拨款,职工工资按时发放,能够超额完成承包利润指标。
三、文明工地样板标准:参照文明工地标准执行,争创文明工地称号,使文明工地建设又上新台阶。
四、创建文明工地先进单位标准:
⑴、领导重视,措施得力。单位领导班子有强烈的“创建”意识,能把创建工作纳入工作规划,经常进行研究布置,舍得投入,有负责创建工作的组织和人员,有详细的创建规划和具体步骤措施,有检查评比。⑵、教育扎实,活动深入。强化思想政治工作,通过有的放矢地开展各种教育,职工有较强的创建意识。创建目标、措施和要求深入人心,创建活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,全员参与热情高,“创一流,争第一”意识强。
一、人员组织
1、施工项目经理、安全员、质检员、机务员、材料员、安全资料员。
2、塔吊司机、塔吊指挥、架子工、电工、电焊工、急救员。上述人员必须持证上岗。
二、安全准用
1、配电箱、分配电箱、开关箱、安全帽、安全带、安全网、电缆、塔吊安全装置都要生产许可证和准用证、产品合格证,具备三证。
三、封闭管理
1、现场围档、次要路段1.8米高,市区主要道路2.5米高,围档要求坚固、稳定、美观,连续设置,不许有空档。工程面积在5000m2以上的施工现场,必须进行美化、亮化,可采用射灯、墙头灯、灯箱、软霓红灯管等方式对建筑物、围档墙、施工标志牌、图进行美化、亮化。
2、施工现场进出口必须设大六,门头上要设置企业标志,大门口设门卫室,有门卫制度,外来人员来人来访登记记录。
施工现场所有工作人员必须佩带工作卡,工作卡要注明姓名、职务、工作岗位,管理人员的工作卡为红底黑字,其他人员为白底黑字。
3、施工现场大门两侧须设置六牌二图,包括:工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、工程立面图,另设三块工程规划公示牌(建设工程规划公示牌、规划平面定位图、工程的立面效果图)。
施工现场平面图应包括下述内容,方位指示、在建工程位置、绿化位置、安全标志牌悬挂位置、消防器材放置位置、吸烟休息处、水炉、水桶位置、水(排水)走向等。
4、施工现场要有三栏一报,即宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语,各种安全警示标志,要符合国标,悬挂位置得当。
四、施工现场
1、施工现场应有循环干道,且保持经常畅通、不堆放构件材料,道路应平整坚实,无大面积积水。
2、工地的地面,搅拌机棚,砂、石料堆存、堆地需做混凝土地面,其他地面采用其他硬化地面措施,使现场地面平整坚实。
3、施工场地应有良好的排水设施,保证排水畅通。
4、工程施工的废水泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理,不得随意排放污梁路面。
5、施工现场禁止吸烟。
6、木工车间、配电室、仓库、门卫、吸烟室、宿舍、电气焊作业场,应配备一组干粉灭火器(一组2只),有管理责任人牌。
五、材料堆放
1、施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。
2、各种材料、构件堆放必须按品种分规格堆放,并设置明显标牌。
3、各种物料堆放必须整齐,砖成丁、砂石等材料成方,架管、钢筋等构件必须一头见齐。
4、施工现场以及建筑物楼层内,应随完工随清理。
六、生活设施
(一)宿舍
1、施工作业区与办公区及生活区应有明显划分,有隔离和安全防护措施。
2、在建工程内不得兼作宿舍,严禁住人。
3、宿舍建设要牢固美观,地面必须进行硬化,墙面要抹灰、刷白,室内要吊顶,宿舍沿口不得低于2.3米。室内线路及灯具安装高度不低于2.4米,室内线路敷设要穿管保护,宿舍内照明线路要单设漏电保护器。
4、宿舍必须前后设窗,窗口尺寸不小于1m×1.2m,夏季设纱门、纱窗和消署防蚊虫呆咬措施,冬季应有保暖措施和预防煤气中毒措施。
5、宿舍门朝外开、宿舍须设置2m×0.9m规格的单人床或上下双层床,禁止 职工睡通铺,每舍居住人员不超过15人,每人居住面积不小于2m2。
6、宿舍内床铺及各种生活用品放置整齐,被褥叠放整齐、干净,室内无异味,宿舍外周围环境卫生好,污水不乱泼、乱倒。
(二)食堂
1、炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证,作业时穿白色工作服。
2、食堂灶台与操作台部分贴墙面砖、配菜厨、电冰箱、纱网罩,生、熟食分别存放,分别操作,并挂牌标识。
3、食堂有管理制度,并定期进行卫生检查,有卫生责任制。
4、食堂门口有档鼠板和灭鼠毒饵罐,50m2。
5、食堂应设置通风、排气和污水排放设施。生活垃圾有专人管理,有垃圾池箱。
(三)吸烟室
施工现场严禁吸烟,应设立吸烟室,吸烟室有供职工休息的座椅,有消防标志和灭火器和抛烟头的水桶。
(四)保健室
1、施工现场应配备经过培训,持证上岗的急救员,懂一般急救处理知识。
2、应有保健箱及医药厨和一般常用药品和配备急救器材(如担架)。
3、应在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。
4、有保健急救措施。
(五)淋浴室
1、施工现场应按作业人员的数量设置足够使用的淋浴室,淋浴有冷热水。
2、淋浴室贴墙面砖,铺地面砖,有淋浴室和更衣室,淋浴室有专人负责管理。
(六)职工娱乐室(会议室)
1、电视机;
2、报刊、杂志、图书;
3、桌、椅供职工休息娱乐。
(七)工地茶水炉
1、茶水炉有防雨、防尘设施,上水口有防护盖并加锁;
2、茶水炉设保温桶,保温桶也加锁;
3、楼层设保温桶,保温桶也加锁。
(八)办公室
1、工地办公室、会议室内应卫生整洁,办公用品摆放整齐有序;
2、地面铺大理石或地面砖;
3、挂安全责任制及有关制度,安全管理网络。
(九)厕所
1、工地厕所必须建水冲式厕所,有专人负责清扫,厕所墙面应抹灰刷白;
2、工地厕所有纱门及防蝇设施;
3、工地厕所分男女厕所,按1:25的比例,蹲位的间距不小于75公分。
七、脚手架工程
1、脚手架的搭设遵循建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001。
2、脚手架立杆、大横杆、小横杆、扫地杆的钢管为黄颜色(黄油漆)。
3、架体与建筑物结构的拉结杆为红颜色。
4、剪刀撑、防护栏杆为红白相间。
5、脚手架基础高25m、50m、50m以上不同情况,对基础的处理请遵照规范要求。
6、脚手架基础素土夯实找平,形成散水坡度,沿脚手架外设置排水沟。
7、规范规定应该在立杆与大横杆的交点处设置小横杆,小横杆应紧靠立杆用扣件与大横杆扣牢。
8、作业层设置红白相间的防护栏杆和档脚板。
9、脚手架的外侧应按规定设置密目安全网。
10、脚手架铺设脚手板,一般应至少二层,上层为作业层,下层为防护层,尽量靠近作业层处挂一层平网做防护层。
11、各类人员上下脚手架必须在专门设置的人行通道上行走,不准攀爬脚手架。①斜道的构造要求;
②人行通道的宽度不小于1m,坡度宜用1:3;
③拐弯处应设平台,通道及平台按临边防护要求设置,防护栏杆及档脚板; ④脚手架横铺时横向水平杆中间增设纵向斜杆,脚手板顺铺时,接头彩搭接,下面板压住上面板;
⑤通道应设防滑条,间距不大于30cm。
八、临时用电
1、施工现场临时用电的安装,使用管理执行JGJ46-2005施工现场临时用电技术规范。
2、规范规定:必须实行一机一闸制,严禁同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。
3、总配电箱应设在靠近电源的地区,分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区,分配电箱与开关箱的距离不得超过30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。
4、固定式配电箱、开关箱的中心点与地面垂直距离,应为1.4m~1.6m,移动式分配电箱、开关箱的中心点与地面垂直距离宜为0.8m ~1.6m。
5、施工现场配电箱,开关箱应设防雨防砸。
6、总配电室的要求
①配电屏(盘)正面操作通道,宽度单列布置水小于1.5m,双面布置不小于2m。
②配电屏盘后面维护通道宽度不小于0.8m,侧面维护通道不小于1m,天棚距地面不小于3m。
③配电室应设外开门并配锁,配足灭火器材和灭火砂箱,悬挂标志牌和用电管理制度。
九、塔吊
1、塔吊作业时有指挥人员;
2、塔吊安装人员要有塔吊安装拆卸施工资质; 3、塔吊要安装力矩限制器,超高限位器,变幅限位器; 4、吊钩保险装置; 5、钢丝绳卷筒保险装置;
6、塔吊司机上下与大臂检修时挂安全带装置; 7、塔顶检修上人防护圈装置。
十、施工机具 1、圆盘锯
①锯盘上方安装防护罩; ②锯盘的前方安装分料器;
③在锯盘后面作业人员的前方设置档网; ④明露的机械传动部位应有牢固适用的防护罩;
⑤当作业人员准备离开机械时,应先拉闸切断电源后再走。
2、钢筋机械
①明露的机械传动部位应有牢固适用的防护罩;
②冷拉场地应设置警戒区,设置防护栏杆及标志,冷拉作业应有明显的限立指示标记;
③卷扬机应有钢比绳防脱装置; ④对焊作业要有防止火花烫伤的措施。
3、电焊机
①电焊机一次线长度一般不超过3m,焊把线长度一般不应超过30 m,并不准有接头;
②电焊机要安装空载降压保护装置。
4、砼搅拌机
①露天操作的搅拌机应有防雨、防砸的防护棚,地面硬化,四周有排水设施和沉淀池;
②搅拌机操作手柄应有锁住保险装置,搅拌机上料斗应设保险挂钩。
5、气瓶 ①各种气瓶标准色:氧气瓶(天蓝色、黑字)乙炔瓶(白色瓶、红字)液化石油气瓶(银灰色瓶、红字)。
②操作时,瓶与瓶之间间距不小于5m,所瓶与明火距离不小于10m。③乙炔瓶不应平放,当乙炔用完时,丙酮仍存留在瓶中待下次继续使用,而丙酮是一级易燃品,若气瓶平放,丙酮有排出的危险。
④气瓶要分类存放,气瓶存放有隔离措施,存放处要有安全规定和安全标志,不能存放在住宿区和靠近油料、火源的地方,存放区应配备灭火器材,夏季气瓶要防曝晒。
⑤各类气瓶、防震圈、保护瓶阀、瓶帽要完好无损。十一、三宝四口
1、进入施工现场人员必须戴安全帽,必须系紧下颚系带,防止安全帽坠落。
2、悬空作业人员必须系安全带,架子工使用的安全带长度限定在1.5m---2m。
3、安全带应做垂直悬挂,高挂低用较为安全,不宜低挂高用,不应将绳打结后使用。
楼梯口、电梯井口防护
1、楼梯口应设置防护栏杆。
2、电梯井口除设置固定栅门外(门栅网格的间距不应大于15cm),还应在电梯井内每隔两层(不大于10m,设置一道安全平网,平网内无杂物,网与井壁间隙不大于10cm,当防护高度超过一个标准层时,不得采用脚手板等硬质材料做水平防护)。
3、防护栏杆、防护栅门等防护设施应在施工组织设计中有设计,有图纸,并经验收,形成工具化定型化的防护用具,安全可靠,周转使用。
预留洞口、坑、井防护
1、按照《建筑施工高处作业技术规范》规定,对孔洞(水平孔洞短边尺寸大于25cm的,竖向孔洞高度大于75cm的都要进行防护。
2、各类洞口的防护具体做法,应针对洞口大小及作业条件在施工组织设计中分别进行设计规定,并在一个单位或在一个施工现场中形成定型化。
3、较小的洞口可临时砌死或用定型盖板盖严,边长在1.5m以上的洞口,张挂安全平网并在四周设防护栏杆或设计更合理的防护措施。
通道口防护
1、在建工程地面入口处和施工人员流动密集的通道上方应设置防护棚,出入口处防护棚的长度应视建筑的高度而定,符合坠落半径的尺寸要求
建筑高度h=2~5m时,坠落半径R为2m 5~15m
3m 15~30m
4m >30m
5m
2、当使用竹芭等强度较低的材料,应采用双层防护棚。阳台、楼板、屋面等临边防护
1、《建筑施工高处作业安全技术规范》规定,施工现场中工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时,都要按规定搭设临边防护栏杆。
2、临边防护栏杆搭设要求
①防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成,上杆离地高度为1.2m,下杆离地高度为0.6m,横杆长度大于2m时,必须加设栏杆柱。
②防护栏杆必须自上而下用密目网封闭,栏杆下边设置严密固定高度不低于18cm的档脚板。
③当临边外侧临街道时,除设置防护栏杆外,敞口立面必须采取满挂密目网作全封闭处理。
(一)申报资料目录;
(二)《河南省安全文明工地申报表》一式三份,其中一份与申报资料装订,两份单列;
(三)《创建河南省安全文明工地申请备案表》复印件一份;
(四)建筑业企业资质证书、《安全生产许可证》、工程项目施工许可证、河南省建设工程安全施工措施审查备案表、人身意外伤害保险证明、工程总承包和分包合同复印件各一份;
(五)工程项目创建“河南省安全文明工地”工作方案及措施一份;
(六)创建“河南省安全文明工地”情况汇报材料一份;
(七)<<安阳市建设工程项目安全生产评价手册>>一份
(八)工程项目获得市安全文明工地和本地区其他安全奖的有关证明复印件;
(九)结构(主体)验收质量评定表或竣工验收备案证明复印件一份;
(十)能反映工程施工期间主要部位(施工现场全貌、基坑、施工用电、脚手架、临边防护、塔吊和物料提升机等垂直运输机械设备、大门及五牌一图、现场住宿、食堂、厕所、消防设施、施工场地及材料堆放等)安全防护和安全管理情况的5寸彩照20张(附文字说明);(十一)能反映工程项目安全文明施工总体情况的光盘一张,全部申报材料的电子文本(U盘或光盘)一份。
(十二)建设单位和监理单位开具的安全无事故和竣工证明各一份。
建设工程施工现场安全技术资料要求
(一)安全生产责任制:
1、各级管理人员安全生产责任制;
2、管理人员花名册;
3、各部门安全生产责任制;
4、各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法;
5、各级各部门及管理人员安全生产责任制执行情况与考核记录;
6、经济承包合同;
7、各工种安全技术操作规程;
8、安全员考核证;
9、安全值班;
10、项目经理安全考核证;
11、施工企业安全生产许可证;
12、建筑工程安全报监手续;
(二)目标管理
1、安全管理目标;
2、安全责任目标分解;
3、安全责任目标考核规定;
4、安全责任目标考核记录;
(三)施工组织设计
1、施工组织设计;
2、危险性较大分部(分项)工程专项施工方案;
3、施工组织设计(方案)审批表;
(四)分部(分项)工程安全技术交底
1、基础工程;
2、主体工程;
3、屋面工程;
4、装饰工程;
5、门窗工程;
6、脚手架工程;
7、临时用电工程;
8、垂直运输机械;
9、施工机具及设备;
10、水暖、通风工程;
11、电气安装工程;
12、防火工程;
13、其它工程;
14、各工种安全技术交底;
(五)安全检查
1、安全检查制度;
2、安全检查记录;
3、隐患整改报告书;
4、责令停止违法行为通知书;
5、建筑施工安全检查评分表(JGJ59-2011)
(六)安全教育
1、安全教育与培训制度;
2、职工安全教育培训花名册;
3、职工安全教育档案;
4、施工管理人员安全培训考核记录
(七)班前安全活动
1、班前安全活动制度;
2、班前安全活动记录
(八)特种作业持证上岗
1、特种作业人员管理制度;
2、特种作业人员花名册;
3、特种作业人员证件管理;
4、外用电梯拆装队伍资格证书;
5、塔吊作业队伍资格证;
(九)工伤事故处理
1、工伤事故报告、调查处理和统计制度;
2、施工现场职工伤亡事故月报表;
3、伤亡事故及重大未遂事故记录;
4、因工伤亡事故调查处理结案审批表;
5、职工意外伤害保险;
(十)安全标志
1、安全标志台帐;
2、施工现场安全标志布置总平面图
(十一)安全防护用具及机械设备准用证管理
1、安全防护用具及机械设备准用证管理
(十二)各类设备、设施验收检测记录
1、脚手架验收记录;
2、模板工程验收记录;
3、基坑支护验收记录;
4、安全防护设施验收记录;
5、临时用电验收记录;
6、塔机验收记录;
7、物料提升机验收记录;
8、外用电梯验收记录;
9、施工机具验收记录;
10、起重机械安全装置检测记录;
11、漏电保护器检测记录;
12、接地电阻检测记录;
13、绝缘电阻检测记录;
14、电工巡视维修记录;
15、垂直运输机械交接班记录
(十三)文明施工
1、文明施工管理制度;
2、门卫制度、交接班记录及外来人员登记簿;
3、宿舍管理制度;
4、消防制度;
5、动火审批手续;
6、治安保卫制度及责任分解;
7、五牌一图;
8、施工现场排水平面图;
9、卫生责任制;
10、食堂人员健康证;
11、急救措施、急救人员上岗证;
12、卫生防病宣传教育材料;
13、夜间施工手续;
这次会议的主要任务是认真贯彻落实全市创建文明城市推进大会会议精神,安排部署我县文明城镇创建工作,进一步动员全县广大干部群众统一思想,明确任务,齐心协力,狠抓落实,确保创建工作扎实推进。刚才,*同志宣读了《*县创建文明城镇活动实施方案》,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再强调三点。
一、提高认识,切实增强创建文明城镇的紧迫感和责任感
创建文明城镇是推动一个地方经济社会发展的强劲动力。今年是全国新一轮创建文明城市活动的开局年,也是我县开展城镇面貌三年大变样、推进文明城镇创建迈出新步伐、再上新台阶的关键年。各级各部门要思想再统一,认识再深化,切实把文明城镇创建工作摆上重要位置,真正放在心上,牢牢抓在手上。
(一)创建文明城镇是改善发展环境,增强区域竞争力的内在要求。
随着经济的发展,区域之间的竞争越来越激烈,各个地区、各个城市之间的竞争,不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力,形象就是竞争力。外商来投资,不仅仅要看你政策条件,还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素,这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市,才能在新一轮的招商引资竞争中,引得来客户,招得进外资,留得住外商。国内外的大量事实证明,一个城市的文明程度,是一种可转化的生产力要素,是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。近几年尽管我们的城镇面貌有了一定的变化,特别是县城建设发展较快,但城镇的文明水平和群众素质还没能及时跟上;尽管我们发展的理念在不断更新,但服务的意识和质量还亟待提高;尽管我们的经济发展保持了一定的速度,但发展环境还有待进一步优化。因此我县要想在激烈的竞争中抢得先机,推进更好更快发展,必须进一步改善投资发展环境,通过开展文明城镇创建活动,对内增强凝聚力、向心力,对外增强吸引力、竞争力。
(二)创建文明城镇是人民群众改善生活环境,提高生活质量的强烈愿望。
随着经济的发展和生活水平的提高,群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在,老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。我们工作的根本出发点和落脚点是把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好,而我们创建文明城镇恰恰是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”,从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起,切实改善城镇环境,建立安全文明的社会秩序,提供方便优质的社会服务,这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好,让老百姓舒心、高兴、满意。(三)创建文明城镇是加快城市化进程,提高城市品位的重要途径。
城市是现代文明的发源地,对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程,是城市建设与文明进步相统筹、相协调的过程,不仅是城区人口增长、区域扩张,更重要的是城市品位提高和人的现代化过程。当前,我县正在开展“城镇面貌三年大变样”活动,“大变样”既包括城镇硬件建设的大改善,又包括城镇文明的大进步。随着“三年大变样”的深入推进,城镇硬件建设必将进入一个空前发展的阶段,这就必然要求城镇文明随之有一个大的提升。但从目前情况看,我们城镇文化基础设施建设不够完善,服务水平低、服务意识差的问题还较为突出,一些城镇居民公共环境和道德意识不强、不讲卫生、不讲秩序、不讲公德的行为时有发生,提升城镇居民素质、优化发展环境的任务迫切而艰巨。解决这些问题的有效之举,就是深入推进文明城镇创建,使城镇化建设与文明进步有机结合,通过创建活动,有力提升城镇文明,促进“三年大变样”战略的顺利实施,从而加快我县的城镇化进程。
综上所述,开展文明城镇创建是一项含金量较高、影响力较大的创建活动,事关*县发展全局和长远发展。各级各部门一定要深刻认识创建文明城镇的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,把创建活动摆上重要议事日程,迅速行动起来,以时不我待、奋发有为的精神状态,坚定不移地推进文明城镇创建活动。
二、力求突破,把文明城镇创建引向深入
创建文明城镇是一项系统工程,涉及方方面面,内容很多,工作繁杂。各级各部门要按照方案要求,把创建工作和城镇面貌“三年大变样”工作紧密结合起来,以打造宜居宜业、文明和谐、独具特色的中等城市为目标,坚持以人为本,搭建创建载体,全党动员,全民参与,抓纲带目,步步深入,力争建成省级文明县城。重点做好四项工作:
(一)立足于普遍提高“人”的文明素质,全面推动公民思想道德建设。
城镇的文明程度归根到底取决于城镇居民的文明素质。只有把人的素质大提高与城镇的大变化完美地结合起来,一个城镇的发展才具有永不衰竭的动力。要把全面提高城镇居民素质作为基础和灵魂工程融入创建文明城镇全过程,一以贯之、常抓不懈。一是靠教育提素质。
要充分利用各类媒体,宣传科学、法律、健康常识、文明礼仪等内容,扩大教育的覆盖面;要大力加强社会公德教育,引导群众自觉净化网络语言,摒弃随地吐痰、乱穿马路、语言粗俗等有悖文明、有害健康、有损形象的不良陋习,说文明话、办文明事、做文明人;要加强职业道德教育,努力培养干部职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业道德;要大力加强家庭美德教育,积极倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭节约、邻里团结的良好风尚。二是用载体提素质。
积极参加全市十个“十佳”活动,组织青年志愿者活动,推进科教、文体、法律、卫生“四进社区”,为创建活动的深入推进搭建平台,不断提高城镇居民的文明程度和道德素养。三是强规范提素质。
要认真制定和完善《市民行为准则》、《市民文明公约》,广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。要建立有效的监管机制,加大对不文明行为的处罚和曝光力度,在全社会形成一种以遵守行为规范为荣、违反行为规范为耻的氛围。(二)立足于城镇管理现代化,着力提高城镇管理水平。
三分建设,七分管理。城镇管理是塑造城镇形象的重要方面。一是重拳出击,开展专项整治行动。要坚持把专项行动与集中整治结合起来,把管理教育与处罚惩戒结合起来,把明查暗访与公开曝光结合起来;要以城镇“牛皮癣”、马路市场、车辆乱停乱放、“黑出租、黑公交”为整治重点,开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、治安秩序等专项整治行动。县城要重点打造文明示范路街、星级住宅小区、市民广场、护城河“四个标志性窗口”,以点带面,辐射带动全县整个城镇文明水平的提升。二是优化环境,打造宜居宜业“福地”。
要以提高执政能力、保持清正廉洁为重点,树立正确用人导向,建设风清气正的政治生态环境;要以转变政府职能、提高工作效率为重点,深入开展“作风建设年”活动,建设廉洁高效的政务环境;要以推进依法行政、提高法治化水平为重点,不断增强全民法律意识,建设公平正义的法治环境;要以打造诚信为本、操守为重的主流价值观为重点,建设规范守信的市场环境。通过“四个环境”建设,在全县叫响“人人创环境、人人是环境”和“*县有你而骄傲,你在*县而自豪”的口号,营造“树正气、讲法制、保安全、促发展、建和谐”的浓厚氛围。三是创新管理,建立科学管理长效机制。
要适应城镇管理的新要求,加快推进城镇管理体制改革,落实职能部门的工作责任,推行城镇管理联合执法,建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式;要抓紧制定和完善市容环境卫生、城镇道路管理等规章制度,特别是研究制定巩固专项整治成果的长效机制,推动城镇管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。(三)立足于彰显特色,着力提升城镇品位。
特色是城镇保持永恒生命力的基本因素,失去了特色就失去了前进的动力,必须走“特色建城、个性立城”的路子。一是体现时代特点。要以建设现代化城镇为目标,重点推进城镇道路、公共交通、给排水管网、公厕、垃圾收集处理等设施建设,不断增强承载能力,完善城镇功能。要加快打造一批高档次、高品位的精品小区和标志性建筑,既具有鲜明个性,又富有现代气息。二是体现历史文化。
历史文化是城镇文明之魂。我县文化底蕴深厚,古建筑远近闻名,*县剪纸等非物质文化源远流长,这是创建文明城镇的基础,也是最大的优势。要把老祖宗留给我们的宝贵文化遗产精心保护好、开发利用好,再现古城、古街、古建筑、古寺庙的风貌,传承历史文脉,提升城镇价值;要在城镇风格、色调、绿化、亮化、景观的整体设计和重点部位、重点建筑的规划设计中,注重文化内涵,提升艺术品位,打造城镇特色,彰显城镇魅力。三是体现生态特征。
要以推进生态涵养区为龙头,以护城河、壶流河综合治理和整体开发为重点,抓好城区绿化,扩大绿化覆盖面,构建以公共绿地和道路绿化为纽带,小区庭院绿化为依托,点、线、面相结合的绿化体系,将县城建设成为树绿、水碧、天蓝的美好家园,实现人与自然的和谐统一。(四)立足于以城带乡,积极推进农村精神文明建设。
创建文明城镇的重点在县城和建制镇,但决不能因此忽视农村。要立足城乡统筹,做到以城带乡,城乡联动,推动公共服务向农村拓展覆盖,促进城镇文明向农村辐射延伸,全面提高全县精神文明建设水平。要以创建文明生态村和文明小城镇为载体,重点抓好村容村貌改善和乡风文明建设。要紧密结合*及其他惠农工程,促进农村人居环境的根本改善。要着眼巩固农村阵地,认真抓好乡村文化设施建设,以“支部书记进课堂、致富党员上讲台、农村妇女学科技”活动和“十星级文明农户评比”等活动为载体,抓好思想道德教育和科学文化教育,引导农民群众积极学用科技、革除各种陋习,形成崇尚科学、诚信守法,勤劳致富、勤俭持家的文明和谐新风尚。三、健全机制,确保创建活动取得实效
(一)强化组织领导,形成强大合力。
要建立“各级党委政府领导、文明委牵头负责、部门协调联动、全社会齐抓共管”工作运行机制,县委、县政府将定期听取汇报,进行调度。县文明委要切实担负起牵头责任,充分履行好自身职能,在经受活动的考验中展示能力和作风。各建制镇要形成一把手亲自抓,分管领导和责任单位具体抓,各级层层抓落实的创建工作格局。公安、交通、市政、工商、城管、规划等部门,要牢固树立全局观念,在活动中精心组织、各司其职、周密部署、密切配合,工会、共青团、妇联、武装部等部门也要发挥各自的优势,广泛动员社会方方面面,积极投身到创建活动中来,形成强大的合力,确保创建工作有声、有势、有序、有效地推进。(二)广开筹资渠道,狠抓工作落实。
要树立“经营城市”理念,紧密结合城镇面貌“三年大变样”工作,建立多元化的筹资机制,运用市场手段将项目推向市场。要制定和完善相应的政策,鼓励引导社会各界积极参与公共文化设施建设,举办社会公益事业,为文明城镇创建提供强有力的财力、物力和人力支持。要真抓实干,善于抓具体,具体抓,提高标准,讲求效率,注重实效,坚决防止搞形*主义,做表面文章。确保干一件成一件,真正让全县人民感受到实实在在的变化,从中得到更多的实惠。【文明行走要求】推荐阅读:
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