食堂管理意见（共9篇）
各设区市教育局计财处：
为进一步规范全省中小学、幼儿园食堂运营，提高管理水平，提高学校食堂工作的水平，在前期组织专项工作检查的基础上，我处起草了《浙江省教育厅关于进一步加强中小学（幼儿园）食堂管理工作的意见（征求区）、直属学校、相关领导和相关处室（单位）广泛征求意见，并做好意见收集整理工作。有关意见及意见修改稿（用花脸稿形式）于11月20日前以电子邮件方式反馈给我处刘剑同志。联系电话：0571-88008905 电子邮箱：houqinlj@126.com
附件：浙江省教育厅关于进一步加强中小学（幼儿园）食堂管理工作的意见（征求意见稿）
省教育厅计财处
二0一一年十一月十三日 意见稿）》，现发给你们征求意见。请你们将稿子发给2个所辖县（市、1
附件：
浙江省教育厅关于进一步加强
中小学（幼儿园）食堂管理工作的意见
（征求意见稿）
事关广大师生的切身利益，事关学校教育教学秩序的稳定，是一项必须切实抓好的重要工作。近年来，虽然各地各校越来越重视食堂管理工作，食堂经营服务不断规范，饭菜质量不断提高，涌现出许多经验和典型，但各地不平衡，部分地区学校在原材料采购、食堂经营、财务管理、食品卫生等方面存在许多问题，个别甚至发生违法违纪现象。为进一步规范全省中小学（含幼儿园，下同）食堂运营，确保伙食质量和卫生安全，认真落实切实维护广大师生权益，现就下一阶段加强学校食堂管理工作提出如下意见。
一、坚持“公益性”，努力开办好“师生和学生家长满意食堂”
1、进一步明确加强中小学食堂管理的总体要求。中小学食堂要围绕创建“师生和家长满意食堂”这一总体目标，以服务师生为宗旨，强化学按照“非营利性”要求，组织有效加监管；坚持安全原则，切实把安全放在首要位置，加强规范管理；坚持质量原则，从学生健康成长出发，充分食堂工作是学校后勤保障的基础性工作，事关广大学生的健康成长，《关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》（浙教计[2009]42号），校食堂管理工作。坚持公益性原则，加大对食堂的投入和政策支持力度，考虑不同年龄段学生的身体特点，有针对性地提供配料科学、品种齐全、争取2012年前 %以上学校食堂（不含只提供学生蒸饭服务的小规模学校食堂）达到等级食堂标准，其中A级食堂的比例达到 %以上；到2015数量充足、营养丰富的饭菜，不断提高办伙质量和服务水平。通过努力，年，100%学校食堂达到等级食堂标准，其中A级食堂的比例达到 %以上。2 师生对学校食堂工作满意度不断提高。
二、规范食堂运营，建立完善按成本补偿原则餐饮定价机制
2、完善学校食堂经营模式。九年制义务教育中小学校和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包，已经承包的，要按规定抓紧收回。有条件的县（市、区）可组建独资后勤实体，对辖区内的学校食堂实行统一经营，规范服务。在校生规模大、自主经营管理存在困难的高中段学校，经当地教育部门审批后，严格资质准入制度，通过竞争择优方式委托有实力、声誉良好的社会餐饮企业经营服务，但不得以任何形式由个人承包经营；确定餐饮配送企业并强化日常监管。凡实行外包服务的高中段学校，加强利益空间等载明实质性条款。
3、规范食堂物资采购。全面推行食堂物资联合采购制度。学校食堂粮、油、豆制品、肉、水产品、调味品等大宗物品，必须实行政府或部门集中采购，通过统一招投标方式确定供应商，实施统一配送。蔬菜等鲜活积极推进“农校对接”，建立学校蔬菜和农产品直供基地，保障产品质量安全、价廉”。
4、努力控制运营成本。为最大程度降低成本，让利给师生，凡政府投资形成的中小学食堂房屋、设备等固定资产实行零租赁、零折旧，根据落实“对学校食堂用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行”政策。加强节能降耗管理，节约用水、用电、用气，积极推广使部分不具备举办食堂条件的学校，由当地教育行政部门统一组织招投标，合同管理，明确双方权益和责任合理确定承包期限，对卫生、质量、价格、农产品，可由政府（部门）通过公开招投标确定的企业或合作社定点供应。和安全，同时减少农产品采购环节，降低采购成本，确保原材料“优质、《关于学校水电气价格有关问题的通知》（浙价商„2007‟256号）精神，用节能环保炉灶和厨具。加强食堂设备的科学维护和低值易耗品的管理，延长使用寿命，节约开支。加强食品烹制过程原料的优化组合，杜绝浪费。
5、按成本补偿原则建立餐饮定价机制。学校要以维持食堂日常运转经费收支平衡为目标，合理确定供餐价格，确保学生餐费明显低于社会同类餐饮价格。不同年级学生的供餐数量、规格和伙食费收取标准可根据实际情况适当拉开差距。实行包餐制的，应严格实行最高限价制度。在物价持续上涨，对食堂正常运营造成压力时，教育行政部门应向当地政府积极争取，对学校食堂实行临时价格补贴，保证学校食堂价格稳定。
三、加强制度化建设，提高餐饮质量
6、实行学校食堂审核备案制度。学校开办食堂必须具备相应的条件卫生等相关部门审核同意。学校食堂停办或变更经营单位，要及时向教育主管部门履行备案手续。建立学校食堂年审制度。对年审不合格的，要责令整改。
7、落实学校食堂工作责任制度。学校食堂实行学校法定代表人负责制，校长是第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。建立由校领导、后勤部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂的卫生安全与质量管理。建立健全学校食堂岗位工作责任制。学校食堂聘用人员要符合健康要求，做到定员、定岗、定责、定薪，根据劳动用工制度的有关规定，结合学生就餐人数，合理配置人员。
8、完善食堂物资管理制度。要进一步加强食堂物资出入库的管理，严格入库检查验收，建立食堂物资出入库流程。食品原料的入库、出库必须由专人负责。要每月盘点库存实物，入库、验收、保管、出库的手续必须齐全，做到物、据、账、表相符，日清月结，财物管理规范。
9、推行全流程标准化管理制度。要根据国家、省有关食品卫生、质量方面法律法规，切实加强学校食堂全流程标准化管理，通过完善食堂功 特别是食品卫生安全条件。新开办的，由学校提出书面申请，并经教育、能分区、理顺流程布局，规范食品存储、加工流程，切实保证学校食堂伙常自律”为主要内容的食堂“五常法”管理，不断提高食堂规范化运作水平。实行学校食堂“量化分级管理”达标制，原则上学校自行经营食堂和为学校供餐企业必须达到食品卫生量化分级B级及以上水平。加强学校食食的安全、卫生及质量。全面实施以“常组织、常整顿、常清洁、常规范、堂突发事件应对机制建设，建立并完善学校食堂食品卫生事件处置预案。根据学生不同年龄阶段和特点，针对其成长中的营养需求，充分挖掘当地饮食资源，开发一批成本合理、科学营养的菜谱，公布执行。重视对家庭经济困难学生成长中钙质等补充，将符合质量标准的品牌奶制品，列入营养菜谱。强化对相关食堂从业人员配料、烹饪方法等方面知识和技能的培训。
四、加强收支核算，规范食堂财务管理
11、完善食堂财务管理制度。学校食堂实行财务单独核算，学校须单独开设银行账户，单独设置食堂会计账簿，按实结算，制作财务报表，实行成本核算。已成立会计集中核算中心的，可将食堂财务纳入集中核算范围。高中段学校和幼儿园举办食堂均纳入《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》（浙教计（2009）42号）管理范围，结合实际，制订收支管理和财务控制办法，并加强管理。
12、规范票据管理。学校收取伙食费应开具“浙江省行政事业单位非经营服务性收入收款票据”。食堂各项支出要获得合法、有效的票据，在经办人和负责人签字确认后，办理相应报销手续，并据此如入账。
13、规范食堂收支核算。食堂收入包括伙食收入、财政补助收入、其他收入。不得将学校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂经营服务收
10、实行营养菜谱制度。各市、县（市、区）教育部门要组织专家，入记入食堂收入。不得擅自转移食堂收入，以至挪用或私设“小金库”。在食堂就餐的教职工，应与学生同菜同价, 伙食费按月收取，据实结算。食堂支出成本包括原材料成本、人员成本和固定折旧成本，不包括以财政资金购置的固定资产折旧、应在学校行政事业费列支的支出以及其他无直接关系的支出。
五、强化监督检查，确保学校食堂规范运营
14、实行定期审计制度。各地要加强对食堂财务情况审计。在各校食堂财务自查的基础上，原则上每年对20%的中小学校（幼儿园）进行轮查追究相应的责任。同时，要对食堂财务专兼职人员加强培训。
15、规范食堂结余使用。食堂的收支结余实施月度结算，要采取价格调整以及财政补助等措施，确保全年结余或亏损控制在年度营业额的4%以内。食堂的结余款（含历年的结余款），要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备。严禁用于或变相用于发放学校教职工福利奖金，或以其它方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。
16、完善校内民主监督机制。凡举办食堂的学校都要成立膳管会，由学生满意度测评制度、工作质询制度等，行使对食堂的管理、监督、检查等职能，促进学生食堂民主管理。
17、全面推行食堂工作网上公开制度。学校食堂菜谱、配料、价格应在学校网站和当地教育网上公开，接受家长和社会各界监督。学校食堂的采购情况，也应在教育系统内进行公开。要以公开透明推动学校食堂工作规范化和服务质量的提升，打造廉洁高效食堂。
关键词：食堂管理,小学,食品安全
小学食堂管理工作做得好与坏,其会直接影响到广大师生的生命安全和身心健康,以及关系到学校构建平安校园的工作成效。所以,必须对小学食堂管理工作引起足够的重视,提升食堂管理工作效率,增强食品卫生方面的质量保障,搞好食堂就餐环境,是禁止学校食物中毒事件发生的重点。
一、小学食堂管理现况
当前,不仅是针对学生家长,包括社会各界、新闻媒体等均对学校食品安全进行了高度的关注,改善食堂的就餐环境也十分迫切。但因小学还没有实行统一的营养餐配制体系,学校也没有统一的经营模式,致使在管理方面出现了一些问题,食品卫生安全也不理想。特别是与餐馆饭店比较,学校食堂具有以下特征:(1)学校食堂属于一个服务性的市场,相关经营人员想从该市场中赚取利益,则从业人员必须要有为广大师生服务的认知,怎样去开发这个市场,需要有科学的经营管理;(2)无论学校的食物如何,学生均须在学校用餐,因此,也就没有竞争;(3)食堂工作人员面广量大,流动性极强,其文化接受程度不相同;(4)用餐人员多并且处于集中状态。事实上,上述这些都取决于学校的特点。学校食堂是大锅饭,没有餐馆饭店的美味,等到了一定的时间,学生就对食堂饭菜产生了厌恶,反而更喜欢去吃路边摊。但是对于家长而言,他们对路边食物的安全性是有怀疑的。根据这些现状的出现,必须从管理方面下手,并利用管理的效果来应对这个难题。
二、小学食堂存在的缺陷
1. 没有完善的食堂管理体系
只有具备了严谨而明确的管理体系,才能让食堂管理正常运行,进而为学生提供优质的饮食服务。但事实上,目前有部分小学并没有按照国家学校食堂管理方面的有关法规认真执行,也没有构建一套健全的管理准则及行为规定。无论是在采购、烧饭、出售、卫生检查等相关流程均没有任何的制约,致使机会主义行为盛行,丢失公共财物的情况屡次出现。
2. 思想观念陈旧
众多小学的领导包括教师均认为,教学是学校发展的第一任务,而像食堂管理这种属于后勤类的工作没有必要花费太多的精力去完成,甚至还有的教师仍保持不干不净、吃了没病的思维模式。实际上,这种想法对于学生而言,是一种极其没有责任心的表现,也是诱导小学食堂在管理方面存在诸多问题的因素之一。
3. 缺乏专业的管理人才与营养人才
一般在食堂的工作人员及管理人员中有一部分是通过招聘的形式进入的,还有一部分是根据别的形式进来的。这样的情况也就表明了食堂在很大程度上缺乏专业的管理人才与营养人才。
三、食堂管理经营的相关对策
1. 提升有关行政部门对学校食堂安全工作的重视
要想做好食堂的食品安全工作,首先就要提升相关行政部门对学校食堂管理工作的关注力度,优化教育行政部门对学校食堂的监管。务必要将学生的食堂安全放在首要位置,进而清晰卫生部门和教育部门在学校食堂安全监管工作方面的义务和职责,保证举措、责任、监管均落实。
2. 完善学校食堂各项规章制度
健全学校食堂的每一项规章制度,确定校长作为学校食品安全的首要负责人,具体负责人为第二责任人,级级相扣。严格要求学校根据《学校食堂食品留样制度》落实留样制度。另外,建立学校食堂安全应急制度,只要一出现食堂食物中毒情况,则马上查明原因,采取相对应的对策并有效控制事情的发展。
3. 增强监管信息通报及报告
建立并实行社会投诉渠道,构成学生、家长及社会各界人士关心与支持学校食堂食品安全的优良氛围。此外,学校要认真对待学生、家长及社会反映的食堂所出现的食品安全问题。
4. 引入竞争机制,推崇社会服务化
坚决走学校统一经营管理的饮食服务模式,杜绝小学食堂对外承包,或者已经承包的,等到了期限后务必将其收回。有条件的学校可以开展社会服务化,让服务者可以在原来条件、设备基础上再进行投入和健全,责任落实,加强自身监督管理,从而人员比较固定,在学校内构建统一的原料采购、物资配送、对卫生管理标准的饮食管理模式进行统一,进而对学生就餐的多元性给予一定的保障。
综上所述,要想做好小学食堂食品安全工作,必须要由上而下,开展统一管理,明晰职责,充分展现教育主管部门的效果。只要能够树立为广大师生服务的信念,在保障食品安全卫生的基础上,提升质量,重视营养搭配,就可以让学校食堂变成师生所满意、家长放心、社会给予赞扬的理想食堂,进一步保证学生的健康成长,为学校的优良运行提供一定的保障。
参考文献
[1]卞永霖.学校餐饮安全的监管[J].中国校医,2015(8):639-640.
[2]程虹.中小学食堂之我见[J].经营管理者,2013(12):251-252.
学校
从幼儿园到大学的漫漫食堂路……
五行缺肉
世上本没有五行缺肉的人，食堂吃多了，便有了。
走马观花
玩转食堂攻略：饥肠辘辘地进去>顺时针转一圈>逆时针转回来>内牛满面地出来。PS，很久没来了，签个到。
没有“帅”小伙男朋友的姑娘（们）
阿姨，何必对“帅”小伙这么好呢？他们都不懂知恩图报。与其看着他们把盘里的菜夹给女朋友，还不如赏给我们呢。
太阳和七便士
把蔬菜间那两三根小小小肉丝儿拿走，能还我七便士吗？
我是好人
没人觉得周三和周五的饭特别好吃吗？然后2号和8号窗口加菜最多，买鸡腿送土豆，买鸭肉送白菜什么的。1号偶尔会送头发。多年实践经验，不用谢。
我只说实话
太！难！吃！了！差评！请排队+1。
良心被谁吃了
学校七个食堂的良心都在红烧大排上了。其他就……呵呵……
馒头
学校各食堂的水平太参差了，贫富差距不能再拉大了，清真餐厅不能更好吃了，不利于校内稳定和民族团结。
单位
单位有食堂，是福，还是祸……
不是我的错
食堂饭菜的质量和工作质量是成正比的，领导们怎么都不知道呢？
卡卡罗特他妹妹
这半年几乎每天必点东坡肉，然后，胖了五斤！每次跟自己说，不能再点了，不能再吃了，可一看到还是忍不住。所以只能跪求：师傅，别做东坡肉了！
选择困难症患者
每天中午思考去哪儿吃饭的问题，实在太困难了。好在有食堂这个万年备选，当然也只能做备选。
圈圈
当年实习的时候，在两家单位之间做最后的抉择，后来比较了两个食堂，我选择了这里。希望你们不要辜负我。
邹先森
冬天，菜冷得太快了，能采取些措施吗？
风再起时
真爱：咸蛋黄南瓜、笋炒肉、肉饼炖蛋、素鸡。比我做得好吃。
可可的妈妈
如果食堂能供应晚饭就好了，有时候犯懒不想做饭，可以接女儿来这里吃。
家
如果在家也可以填意见簿……
可怜的娃
自从老妈看了某养生节目之后，就各种崇尚健康，少油、少盐、少辣……各种少，连肉都不怎么让吃，伙食都不如我们家的狗，简直惨无人道。老妈，我是亲生的吗？不是的话，我要跟你分房吃！
我爱老婆大人
老婆出差已经一个礼拜了，突然很想吃鱼香肉丝，在网上找了菜谱照着做，难吃哭了！老婆你快回来呀！我再也不嫌弃你手抖多加醋了！
重庆名也叫森蝶
爸比，我不想再吃咖喱土豆了，咱们换点别的吧！
未来的大厨
我外公是厨师，可惜这厨艺没有遗传给我妈，不知道会不会隔代遗传给我。
想变白的妹纸
都怪妈妈的红烧菜做得太好吃，想变白太难了！黑眼圈也都是老抽聚集的吧。
阿森纳是冠军
我发现了，这意见簿都是手艺不怎么样的人被手艺更不怎么样的人挑剔！如果被回复“有本事你来”可怎么是好，所以我还是闭嘴吧。
1、二楼食堂第一家饭菜太贵了。
2、二楼食堂有些工作人员凭心情乱刷卡。
3、餐盘、筷子没有洗干净，以后应该注意，最好是进行消毒。
4、一楼食堂的肉有时候有质量问题。
5、一楼饭菜的份量有些偏少，饭比较硬。
6、二楼中间食堂的筷子是臭的（很多同学反映，希望食堂注
意）。
7、早餐应该注意保温，很多同学吃的时候都凉了。
以上是同学们对食堂的意见。为了同学们的健康饮食，望食堂方面予以重视，当然食堂方面做得好的，大家有目共睹。希望扬长避短，相信食堂将越办越好!给同学们塑造一个良好的生活环境。
（2014年度）
唐山高路通公路养护有限公司
2014－3－7
2014年度员工食堂工作指导意见
第一部分活动开展过程
公司于2月23日开始组织员工食堂意见调查活动，至3月3日共收到调查意见73份，之后针对收集到的调查意见汇总整理了本指导意见，供食堂工作人员参照整改落实。
【活动的目的】
1、在公司组织体系内，推进开展服务性岗位与服务对象紧密对接，使服务性岗位人员有方向感增强服务性岗位的服务意识，使服务对象的满意度得到改善。
2、推进做高品质企业的宗旨，后勤保障系统是关键的一个版块。
搞好施工生产，后勤保障先行匹配。
3、通过本活动，对食堂工作在2012版《工地伙食管理制度（GLT
－GS－12－008）》的执行落实情况进行一次大检查，尤其对照这份管理制度中的第四部分<食堂整改指导意见>发现偏差，从而校正偏差。
4、推进做高素质员工，公司引导性的管理作为是重要的一个环节。
【本活动的推进】
1、各食堂负责人要耐心解读本指导意见，用心领会提倡与忌避的两个方面，诚心接受从广大员工那里汇集出来的意见与建议，把本岗工作要做得更加发光出彩，坚定地跟广大员工的意向相辅相承，从而获得广大员工更多的掌声与喝彩。
2、请员工相信广大员工对于食堂工作的意见会在今后的食堂工作
中得到落实，请广大员工带着这份期待与包容，见到食堂工作的新亮点。员工食堂工作难在众口难调，食堂炊事员会尽力满足广大员工的意见，由于员工食堂是大众化的用餐机构，很难做到百人百赞，这寄望于食堂工作的不断改善与员工的宽容和理解。
第二部分2014年度食堂工作指导意见
一、【受广大员欢迎的饭菜汤名称及受欢迎的调剂模式】
（一）主食类改善指导意见：主食多样与变换相结合1、早餐：主食增加花样品种如：花卷、糖包、大饼、烧饼、油条等。隔三两或三四天换一个品种，使早餐丰富有新意。（员工反映最多）
2、中午：馒头米饭为主，可调剂大饼、包子、花卷、炒面等。
3、晚上：可调剂花卷，包子、面条、炒饼。
（二）菜类改善指导意见：花样多样与变换，荤素搭配，清淡不油腻
1、早餐：咸菜经常更新；设置凉拌小菜并经常换样如：拌黄瓜、拌萝卜丝、拌海带丝、拌土豆丝等相互转换。
2、午餐：荤素搭配，工程忙时可适当增加荤菜。
汇总员工好评的菜：鱼类有带鱼、红烧鱼；肉类有红烧肉、炖排骨、炖牛肉；菜类有大锅菜、蒜台、木耳鸡蛋、蒜苗鸡蛋、炒菜花、炒土豆丝、大锅菜、西红柿鸡蛋、宫保鸡丁、烧茄子、炒白菜。
3、晚餐：以清淡蔬菜为主如：豆腐、豆芽、白菜、绿色蔬菜等。
4、以前经常或偶尔食用，却在上述菜名中未出现的要么是很多员工反感，要么是大部分员工未提倡。
（三）汤类改善指导意见：
早餐、晚餐：小米粥、大米粥、玉米粥、豆浆、豆腐脑，交叉更换；员工提倡在粥类中放入大枣、枸杞、莲子、南瓜等；也提倡面条汤、混沌汤、面片汤、饼丝汤等汤类。
（四）受员工欢迎的内容与2012版整改指导意见的映衬
《工地伙食管理制度（GLT－GS－12－008）》的第四部分<食堂整改指导意见>
1、合理配餐，以科学道理为佳；
2、用油不宜过大，以爽口为佳；
3、做法不宜单调，以精制为佳；
5、硬菜不求多少，以生产为中心；
6、普菜不求稀缺，以精美可口为佳；
7、主食不过度重复，以调剂为佳；
8、粥汤不始终如一，以意趣为佳；
9、早餐不求奢华，以丰富花样为佳；
10、价格不求昂贵，以大家赞赏为佳。
收集到的受员工欢迎意见是2012版上述整改内容的升华。
二、【员工提出反感意见比较多的菜名及菜类】
（一）根据广大员工意见各种动物的内脏、肥肉、猪蹄、羊肉、动物血、烤鸭等高脂肪类的菜类应忌避；辛辣味菜宜少。
（二）受员工反感的内容与2012版整改指导意见的映衬
《工地伙食管理制度（GLT－GS－12－008）》的第四部分<食堂整改指导意见>
4、忌奇特怪异菜品，以从众科学为佳。
收集到的受员工反感意见是在2012版中“忌奇特怪异菜品，以从众科学为佳”的具体化，是对奇特怪异菜名的指定。
三、【对厨师的建议】
（一）卫生方面的意见
保持食堂和餐厅的卫生，勤打扫、清洗；保持个人卫生，穿戴厨师衣帽，保持衣帽干净；及时清洗炊具灶具，保持肉类蔬菜新鲜干净，陈放的菜品摆放整齐有序。有员工明确提出张心龙所在的食堂卫生相对较好，张心龙是炊事员2013年度的卫生标兵。
（二）主副食的调制思路
用心思索，相互学习主副食的调制思路，合理调节主副食的思路，精心烹制菜品。有员工明确提出王爱军所在的食堂主副食的调制思路相对略胜一筹，王爱军是炊事员2013年度的调制思路标兵。炊事员应提高自己的技术水平，在《工地伙食管理制度（GLT－GS－12－008）》和本指导意见的精神指引下，不断创新员工喜爱的菜类，给员工创造出丰富健康的饮食。
四、【相关的意见】
1、就餐员工要遵守食堂纪律，打饭自觉排队，不得私自进入食堂。
2、就餐员工用餐量及时提示厨师，避免浪费。实行员工监控制度，任何员工可用手机拍摄倒掉饭菜人员的行为图片，发送到公司邮箱，查实奖励100元，罚倒饭菜员工100元，外租设备司机200元。
3、炊事员打饭积极与就餐人员互动，恰当掌握盛饭菜的量，不够吃的可以再来添加，减少剩菜剩饭的数量。
4、现场负责人向食堂报送工地饭的数量要严肃严格严谨，送饭数量按实行实名制，现场的负责人在此项事务上不能偷懒，如果查实因现
场负责人由于主观意识报送工地饭的数量不负责任，将对现场负责人予以追究并处罚（可适当预加2份左右，认真掌握，不能预加过多）。
5、绿色环保：不提倡员工使用一次性餐盒和一次性筷子，如果每天使用两双筷子，工作9个月一人就吃掉1080根筷子吃掉一颗小树。为减少白色污染，节约木材保护环境，请广大员工自觉遵守。
6、部分员工的参考意见：（1）条件允许的情况下中午可增加个清汤如：鸡蛋汤、紫菜汤、萝卜丝汤等。（2）炒菜少放汤。（3）做汤菜不要放淀粉。（4）少吃反季节蔬菜。这在收集到的员工调查表中不属于大多数，请食堂工作人员酌情参考。
五、【本指导意见的精神实质】
本次在广大员工征集的食堂意见与2012年度提出的食堂整改指导意见是一脉相承的，是对2012年食堂整改意见的具体化与深化。2012年度在《制度汇编》中明确提出的食堂整改指导意见，在2013年度食堂工作中，食堂工作人员的工作思路有了方向感，并有了大胆地很好地发扬与发挥。
在2014年食堂工作中，食堂工作人员应是2012年度整改指导意见为基本方向，以本次征集到的广大员工意见为纠偏方向，进一步大胆地更好地发扬与发挥。
崇尔乡学校食堂食品安全监督意见
一、充分认识加强学校食堂食品安全工作的重要性。学校食堂食品安全关系广大师生身心健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。各级食品药品监管部门和教育行政部门必须坚持科学发展观，进一步增强大局意识、责任意识，按照《食品安全法》及其实施条例要求，在地方政府统一领导下，密切配合，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置，采取更加坚决有效的措施，进一步提高学校食堂食品安全水平。
二、高度重视农村学校食堂食品安全工作。各级教育行政部门要积极争取当地政府的支持，进一步加大农村学校食堂基础建设力度，在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。各级食品药品监管部门要把农村学校食堂食品安全工作作为重点监管目标，加大对农村学校食堂的指导和检查力度，增加监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，要督促整改，并通报教育行政部门。
三、严格规范学校食堂餐饮服务许可。各级食品药品监管部门要加强学校食堂餐饮服务许可管理，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，审查核发《餐饮服务许可证》。凡不符合《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等设施设备不完善，食品安全管理制度不健全，从业人员健康条件无保证，贮存条件不符合要求等，一律不发许可证。对未办理许可证经营的，要严格依法进行处理。
四、健全并落实学校食品安全责任制度。学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；配备专职或者兼职食品安全管理人员；建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任；建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上岗工作；加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控；加强食堂设施设备的定期维修维护，确保正常运行。
五、切实加强日常监督管理。各级食品药品监管部门要把学校食堂食品安全作为监管工作重点，依法履行职责，实施科学监管，加强对学校食堂相关负责人的培训，强化其食品安全责任意识，提高食品安全管理水平；指导督促学校食堂建立采购索证索票、查验记录制度，不得采购和使用《食品安全法》禁止经营的食品；指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品，严防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆浆等食品时必须烧熟煮透；加强对学校食堂关键环节的控制和监管，加强食堂设施设备的检查；继续推进食品安全监督量化分级管理工作；要针对学校食堂经营的重点食品品种进行抽样检验，及时了解学校食堂食品安全状况。发现存在突出问题的，要及时研究应对措施，防止不安全食品流入学校食堂。抽样检验时不得向学校收取费用。各级教育行政部门要将学校食品安全工作纳入工作计划及体育卫生专项督导评估指标，督促学校食堂落实监管部门提出的整改意见；积极配合相关部门调查处理学校食堂发生的食物中毒事故。
六、严格规范承包经营学校食堂的管理。要制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校制定学校食堂承包经营的准入要求，并加强管理。学校对外承包食堂的，必须严格按照准入要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度。
七、全力防控食物中毒事故。学校是食物中毒的重点防控区域，要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要经常进行自查，采取措施排除隐患；积极开展宣传教育和应急处置预案培训，一旦发生事故，要迅速控制事态，及时报告当地卫生行政部门、食品药品监管部门和教育行政部门，并积极做好相关处置工作。
八、加强监管信息通报和报告。各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报，重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告；要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围；要重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。
九、建立学校食物中毒责任追究制度。各地要建立健全并严格执行学校食物中毒责任追究制，按照《食品安全法》及有关学校食物中毒责任追究有关要求，食品药品监管部门、教育行政部门未履行职责，导致本行政区域学校发生重大食物中毒事故、造成严重社会影响的，要依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。学校有关责任人因不履行或不正确履行职责，导致学校发生食物中毒事故的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理
监管单位：
2012年4月14日
崇尔小学食堂食品安全承诺书
1.我们承诺执行国家有关食品安全的各项法律法规。
2.本单位保证生产的食品中不添加GB2760-2011之外的物质作为食品添加剂。不超量使用食品添加剂。
3.保证本单位生产的食品符合（国家的）产品标准规定。
4.如本单位生产的食品发生食品安全方面的问题，本单位一定承担相应的法律责任。并在监管部门的指导下积极整改。
我们一定把食品安全的企业主体责任放在第一位，为学生提供合格的、安全的食品。
承诺单位：崇尔乡中心校
一高校食堂饭菜质量存在的安全隐患
随着我国教育体制的改革和学校内部管理模式的转变，高校的后勤服务大多实行社会化管理，高校食堂食品卫生的管理机制和经营机制也发生了较大的变化，但部分学校存在盲目引进，以包代管，使得少数不具备从事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂，致使饭菜质量、饮食卫生难以保证。目前高校后勤管理工作中食堂饭菜质量存在的安全隐患主要有以下几个方面：
1高校食堂食品采购模式的安全隐患
高校食堂食品原材料采购环节中存在的问题，在很大程度上决定了高校食品安全问题发生的几率。当今，随着高校在校人数逐年增加，大多数高校学生食堂来不及扩建，难以容纳大批增加学生的就餐，学校后勤管理工作和食堂就餐压力大增。为了缓解这种压力，出现盲目引进、以包代管的情况，使得少数不具备从事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂，致使学校食堂食品的采购模式比较混乱。有些承包单位因为规模有限、技术力量不足，只能再次将食堂分包给个体经营者。这些个体经营者为降低成本，不执行统一采购的规定，为贪图便宜，私自采购一些腐败变质、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂、感官性状异常以及超过保质期等法律法规禁止食用的食品。
2高校食堂饭菜原材料的安全隐患
市场经济条件下，趋利行为使不法商贩利欲熏心，对食品的原料进行掺假、造假，甚至超标加入添加剂。较常见的如：作坊生产的火腿肠仿双汇火腿，舟山小黄鱼充北海大黄鱼，夹心肉充当腿肉等。蔬菜叶面喷施农药、化肥过多，导致残留物超标，果品用催熟剂催熟，猕猴桃喷施“膨大剂”，黄鳝添饲“避孕药”速肥，生猪添加“瘦肉精”促长，海产品浸泡“防腐剂”保鲜，将变质大米使用矿物油“抛光”，面粉中掺用甲醛漂白增韧，银耳用硫磺熏制增白，豆制品掺入工业用滑石粉等等。
3高校食堂饭菜加工过程存在的安全隐患
由于高校后勤社会化，大多数高校食堂由自身经营向租赁、承包、托管等多元化模式发展。由于利益驱动和食品生产经营等环节复杂的特点，加上高校食堂的从业人员大多数来自农村，自身文化素质低，食品卫生安全意识淡薄，受各种因素影响，心理及情绪控制能力较差，并且部分食堂内的工作人员大多是只参加过临时或短期厨师培训班的学员，缺乏专业系统的烹调理论和饮食营养与卫生知识，使高校食堂的食品卫生安全存在很大的隐患，不安全系数自然增加。
目前高校食堂饭菜加工过程存在的安全隐患有：冷冻方法不当或加工不当，从而造成食品的变色、变味、变质等质量问题;不注意个人卫生，致使加工的食物出现交叉污染;夏天食堂防蝇措施不当，致使学生饭菜中经常有苍蝇出没等一系列安全隐患。保存温度低于60℃或高于10℃、存放时间超过2小时的熟食品，再次利用时未充分加热。冷冻熟食品未彻底解冻充分加热食用。有些堂口将回收后的食品经加工后再次销售。
4高校食堂饭菜质量控制管理中存在的安全隐患
目前，由于缺乏相关标准，高校食堂卫生管理标准建设滞后，有关卫生安全的检测方法不完善，管理局限于经验水平，缺乏科学的控制手段，对员工的日常操作缺乏科学规范，检查流于形式。高校学生食堂中的上层管理人员多为高校的行政管理干部，并不实际参与到食堂的经营管理中去，而食堂内的工作人员大多是只经过临时或短期培训，缺乏专业系统的烹调理论和食品营养与卫生知识，从业素质一般不高，责任心不够强，一旦管理松散不到位，容易怠工，不能高质量完成工作任务，导致终端产品和服务不符合食品卫生安全要求。
5清洗、消毒、保洁设施的大小和数量不能满足需要
餐具用具清洗消毒水池中，食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器混用。使用的洗涤剂、消毒剂不符合GB14930.1《食品工具、设备用洗涤卫生标准》和GB14930.2《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关食品安全标准和要求。有些清洗、消毒、保洁人员素质低下，毫无职业道德，有些承包商为节约成本根本就不用消毒剂，也不进行高温消毒。
二高校食堂饭菜质量管理措施
1创新食堂食品采购模式，坚持食品分类管理，采用不同渠道采购的措施
在严格考察供应商资质、场所、实力、信誉的基础上，每种食品原材料至少要选择两家供应商为学校食堂供货，每学期开学前都要召开供应商会议，签订供货协议和食品安全协议。同时，完善采购制度，对采购原则、采购组织、采购范围、采购程序等做出统一规定，健全物资采购的内部控制制度，建立严格的食品采购与生产检查制度，坚决杜绝食堂私自采购食品饭菜原料，以防止劣质食品进入学校。
高校后勤管理工作人员可根据食品原材料的不同特点，按照大宗物资、普通物资和时令蔬菜三大类分别管理，采用不同渠道进行采购，按照比质量、比价格、比服务择优选择供应商。对于米、面、油等大宗物资采购面向正规生产厂家，采用招投标形式选择两家以上厂家供货：对于鸡、蛋、杂粮、调料等商品在确定采购对象时首先实地考察采购对象的资金实力、信用和商品质量等信息，择优选择两家以上供货商;时令蔬菜每天消耗的量较大，应每天到蔬菜批发市场集体采购，也可“农校对接”。
2采取各种措施，严把原材料质量关
高校食堂虽然无法左右烹饪原料的种植和养殖，但我们可以采取以下五个方面的措施，严把原材料质量关，将不符合饮食卫生安全要求的烹饪原料拒之门外。
第一，提高采购人员素质，认真学习各种烹饪原料选购知识，掌握烹饪原料的质量鉴别，精心选购。目前，烹饪原料品种繁多，加上现代交通工具便利，国内的、国外的，陆生动植物性原料、水生动植物性原料应有尽有，如果不能熟悉它们的品质特点、上市季节、质量鉴别及其生长环境等，就很难把好进货质量关。
第二，杜绝采购中的“吃回扣”现象，实行“三公开”，坚持阳光采购。“三公开”就是公开当天采购的食品原材料品种、数量、价格，使不同渠道采购的物品都置于公开监督之下，确保采购人员和不法商贩无机可乘。
第三，与规模大、信誉高的绿色无公害蔬菜种植基地、绿色养殖基地、绿色食品加工企业联合，借鉴商业销售中产、供、销一条龙服务，实行层层质量保证制，确保烹饪饮食卫生安全，同时实现企业间的互利互惠。
第四，定期对食堂工作人员进行专业培训，增强安全意识，提高烹饪技艺，掌握食品营养与卫生知识，掌握特殊原料的加工处理。
第五，严把索证关，对采购的原材料要进行相关证件的索取，坚决杜绝“三无”食品进入高校食堂，确保高校师生健康饮食。
3改善高校食堂的卫生条件，严防食品加工过程的交叉污染
各高校可根据实际情况加大经费投入，进一步改善学生食堂卫生设施与条件，使食堂建筑、设备与环境符合我国《食品卫生法》要求，建立有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。同时还要坚决做好高校食堂的清洁与消毒工作，严防食品加工过程中的交叉污染。另外，高校食堂从事餐饮的工作人员不得有患传染病的 (如肝炎、结核等) ;不能有外伤、化妆、佩带首饰和带入个人物品的情况;必须具备工作服、帽、口罩、鞋等，并及时洗手消毒。应持有效的健康证，执行体检计划并设有体检档案，涉及到有疾病、伤口或其他可能成为污染源的人员要及时隔离。
4加强对高校餐饮人员的岗位培训
高校要定期安排食堂从业人员接受食品卫生安全方面的专业培训，使之了解国家的食品卫生法律、法规，熟悉高校食堂食品卫生安全的相关要求，掌握必要的食品卫生安全专业知识，提高做好高校食堂食品卫生工作的能力。还要对食堂从业人员加强法制教育、职业道德教育，使其增强法律意识、责任意识和敬业精神，使其严格按照国家食品卫生法律法规的要求规范操作。成千上万学生的生命安全与身体健康都与学校食堂饭菜质量有着一定关系。责任使人不能懈怠，特别是食堂服务人员每个人每个环节都不允许出错，所以加强对所有食堂服务人员责任意识培训更重要。
加强培训不仅是餐厅也是个人的加油站，也是食堂提高服务质量的保证。因此，高校食堂后勤管理人员可经常组织专业技术比武，经常参加技术比赛，既是技术交流，更是丰富技术经验的活动，通过以上方法，来保证食品质量的提高。
5建立责、权、利相结合的厨房内部运行管理机制，建立分配考核激励机制
由于学校食堂是人员聚集之地，大锅菜是学校饮食的主体，所以厨师在主观意识中往往有“萝卜多了不洗泥”的观念，这就势必影响饭菜的质量。因此，高校后勤食堂应建立以厨师长为首的责、权、利相结合的厨房内部运行管理机制，厨师长按照厨师不同的熟练程度、知识水平、技术等级和责任心等各自负担不同岗位的职能。比如粗加工可让厨工来做，精加工如丁、丝、条、片、块原料由厨师来做。另外，厨师长应根据食堂的年度经营情况制订考核指标，对食堂实行独立核算，制订以“责、权、利”相结合的考核分配办法，以节能、降耗、增效为重点，把各项指标分解到班组甚至落实到每一个员工，每月进行责任考核并与经济利益挂钩，做到奖罚分明，杜绝浪费。
参考文献
[1]冯伟.高校食堂实施食品安全管理体系可行性分析[J].经济技术协作信息2011, (33) :108.
[2]武新胜.谈如何加强学校食堂饭菜质量的管理[J].经济技术协作信息2007, (26) :69.
[3]王富刚.浅议高校食堂食品卫生安全的管理与对策[J].教育管理与评价, 2010, 4.
[4]关德军.高校食堂卫生安全隐患及其消除[J].安庆师范学院学报 (社会科学版) , 2007, 1.
关键词：学校食堂 安全 标准
在我校全面贯彻执行“教书育人，管理育人，服务育人”的工作方针。全心全意为教育教学、师生工作、学习生活服务，不断提高服务质量和水平，努力创建清心、舒心、安心的校园环境。在2011年9月，修建了学校食堂，面积是690平方米，其中餐厅面积是420平方米，可同时容纳680人就餐，相关工作间均按卫生部门要求设计。
学校食堂自建成以来，决心按照上级主管部门关于示范性食堂创建工作要求和标准，树立“学校教育，健康第一”的思想，积极开展示范性食堂创建，认真贯彻落实《食品安全法》《学校卫生工作条例》等相关法律法规，以“以人为本，健康第一”为宗旨，主要从基础设施、伙食质量、服务质量、食品安全、内部管理、优化环境等六个方面，全面开展了示范性食堂创建工作，有力地促进了食堂的服务品位和食品卫生安全水平，做到了“师生满意，家长放心，社会好评”，为创办人民满意的学校提供了有力的保障。
一、高标准规划，高起点配置，高水平创建
2011年，学校食堂先后投入20余万元资金，用于食堂设备购置。食堂现有标准餐桌114套，消毒柜2个，冷藏冷冻柜2个，食品留样柜1个，双开门蒸箱2个，馒头成型机1台，和面机1台，土豆去皮机1台，切菜机1台，大功率粥锅1台，白钢排烟罩1套，烧油白钢大锅灶3个，工作台4个，太阳能热水器1台，白钢水槽8个，白钢餐车8辆，大白钢桶5个，小白钢桶40个，电热水炉1个，学生餐盘800个，白钢碗盆等2400余个，灭蝇灯3套，消毒灯3套，白钢货架4套，食堂用具实现了白钢化。硬件设施的完善和高标准的配置，意在让食堂标准化、示范化，更保证了师生的用餐安全，极大地提高了环境和卫生质量。多次上级领导到我校指导食堂工作，都得到了一致的认可和好评。我们也决心在现有条件的基础上，再接再厉，不断充实食堂设备，提高服务质量，加强食品卫生安全管理，为坚持创建示范性食堂做出不懈的努力。
二、健全责任体系，建立监督机制，确保食品安全
“民以食为天，食以安为先。”食品卫生安全涉及学生的健康和生命安全，涉及学校的和谐稳定，为使学校食品卫生安全让“师生舒心，家长放心，社会安心”。我们按照“责任明晰，规范管理，预防为主”的工作思路，做了以下工作：
1.健全组织制度，落实责任
几年来，我们制定并完善了《后勤副校长职责》《总务主任工作职责》《后勤人员岗位职责》《服务人员工作职责》等一系列规章制度。强化内部管理，责任到人，将管理责任具体化，明确化。它要求每一个人工作都要到位，对工作负责，对岗位负责。人人都要管理，处处有管理，事事见管理。这些管理制度的制定和实施，促进了食堂工作的规范化，在组织上为食品卫生安全提供了保障。
2.定期巡查，加强监管
监督检查食品卫生安全状况是每天的重要日程，检查饭菜质量和营养搭配情况，尤其对食堂和餐厅卫生，送餐流程，加工烹饪过程进行检查，不断增强食堂从业人员的安全意识，责任意识，质量意识和服务意识。
3.严把菜源和进货源头质量关
从源头上杜绝劣质食品及原材料流入学校是食品安全的第一个环节，为此，我校严把“四个关口”，即定点采购、验收贮藏、加工制作、售前检验。食品原材料实行定点采购，索取“三证”，即《营业执照》《卫生许可证》《生产许可证》。杜绝采购的随意性，严禁采购腐烂变质食品，问题食品和“三无”食品，实行入库登记制度。贮藏期间做好保温、通风、防虫、防鼠工作，食品加工过程严格按照科学、卫生、安全的操作流程粗加工，清洗、切配、烹饪、配送，加工期间做到生热分开，荤素分开，防止交叉加工。炊事员在食堂工作期间一律穿工作服，戴工作帽，佩戴健康证上岗。每次上岗前，炊事班长都逐一检查炊事员的个人卫生，衣帽穿戴和身体健康状况；每学期都进行工作前的技术指导。食品营养配餐方案的制度，倡导健康理念，力求做到“色、香、味、俱全，让师生真正吃得舒心，安全放心。
4.做好卫生保洁工作，确保设备平稳运行
有责任，有担子，有压力，是高效率工作的重要原则，发现问题及时整改，杜绝了食堂卫生死角的存在。加强设备安全运行管理，使其发挥最大工作效率，对食堂所以设备指定有专人负责进行不定期检查，对各种设备指定具体操作人员进行操作，维修与保养，在加强食品安全管理，环境卫生管理和设备安全管理的同时，注重食堂员工的人身安全管理，教育他们注意个人人身安全防护。
三、规范管理，优化服务，确保饭菜质量
学校食堂管理工作，从业人员服务态度、食品质量高低关系学生身体健康，关系学校声誉，关系社会稳定。我校食堂管理工作坚持“服务、规范、高效、一流”的指导思想，贯穿优化服务水平，确保饭菜质量和价格合理两条主线，使示范性食堂创建工作稳步推进。
在工作中，积极探索管理模式，努力提高饭菜质量，师生平等用餐，学校领导、老师和学生同桌吃饭，同样用餐。让学生感受到食堂就是家，加强食堂财务管理，定期核算成本，合理控制饭菜价格。这些工作大大促进了食堂管理水平和饭菜质量的提高，确保了学生在学校饮食安全和健康。在我们的不懈努力下，我们在2013年6月份被评为吉林省教育厅示范食堂。
学校工作，德育为首。学校食堂也是育人的地方，食堂对全体员工加强劳动纪律管理，规范服务流程，强化窗口服务形象，使用文明和善语言，提供文明满意服务，使学生进餐时受到文明礼貌、诚实守信教育，食堂配合学校加强就餐秩序管理，进餐时要求学生把食品废弃物放在规定地方，用餐后把餐具送到指定地方，从方方面面，一点一滴培养和教育学生勤劳节约，艰苦朴素，讲究卫生，谦让他人，讲究公德等良好生活习惯和品质，更使食堂成为学校育人的第二课堂。
食品卫生安全管理工作至关重要，今后，我仍要坚守这份工作岗位，努力提高食堂服务质量、服务水平，积极学习，为师生的身体健康、为师生生活质量的提高，做好优良的后勤保障。
参考文献：
[1]朱永新.我的教育理想.南京大学出版社，2000.
[2]余谋昌.环境教育与生态文明.环境教育，2008.
院领导：
根据2011年8月31日教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》教发【2011】7号文件（以下简称《意见》）及2011年9月9日湘教通[2011]442号文件，2011年9月23日全省学生食堂工作会议精神，结合我校学生食堂工作的实际，就如何贯彻落实教育部五部门《意见》精神，作以下汇报。
一、对照《意见》，找出我校学生食堂工作的优势与差距。
1、落实了学生生活用电、用水、用气享受居民用电、用水、用气价格政策和学生食堂税收优惠政策。
该条，多年来我校与地方相关部门联系均落实比较好，一直是按居民使用标准收取电、水费用，怀化市税务部门从未对学生食堂收取过费用。
2、合理分担了学生食堂中学校编制内人员工资。为减轻学生食堂压力，近几年来，我校基本承担了学生食堂中学校编制内人员的工资、福利及部份聘用人员工资（如中心主任、食堂管理员、售饭系统维护管理员、加卡员的工资、奖金及福利待遇都由学校承担）。中心主任、食堂管理员、售饭系统维护管理员，需要加强的是今后要选配素质高、责任心强、善于吃苦、乐于加班奉献的人担任食堂管理员。
3、基本落实了学生食堂“公益性”投入责任，为经营者提供了完整的学生食堂建筑，未引资引商建筑学生食堂；负责了学生食堂大部分的大项维修改造、大型餐饮设备的配置和更新；承担了锅炉、货梯、餐桌椅等大型配套服务设施的投入。但运行费用进入餐饮成本，大厅空调，部分装修改造及设备投入有托管公司负责。建议在学生食堂大项装修改造、大型配套设备基本完成的情况下，把重点放在取消锅炉，推行节能环保灶，购置检测农药残留仪器的投入上。
4、近三年来我校一直对锅炉运营的水电费减免80%，且每年补贴燃煤款5万元，2011年上半年又对学生食堂运营的水电费减免50%，补贴早餐馒头面粉倒挂8000元，对困难生补贴
人，共计
万元。今年下半年根据目前形势需重新制定补贴方案。
5、落实学生食堂建筑“按照非经营性资产管理，不计折旧，对服务实体实行零租赁、免收管理费”的政策。
这条，我校落实不够到位，有象征性的收取折旧费的现象，但学校将所收折旧费主要用于对学生食堂的补贴；用于锅炉的煤补和维修费用；用于食堂大项维修改造和设备添置。
6、建立学生食堂价格平抑基金，对学生食堂基本大伙进行补贴，保证学生食堂基本大伙的饭菜价格明显低于校外同类餐饮价格；保证在物价上涨的情况下，学生食堂饭菜价格基本稳定，家庭经济困难学生基本生活不受影响。
启动基金数额：该项功能尚未起动，建议每年按100万元设立平抑基金（按8分/人/餐计算）
基本来源：按省里要求今年想办法调剂部分经费，对食堂进行适当补贴。2012年编制财务预算时，设单科目单例安排。
使用范围：食堂及相关辅助设施（不含水电）的购置、维护、修缮及物价平抑。设备设置、维护、修缮由后勤按学校相关程序申报，物价平抑由后勤饮食服务中心核定每天食堂采购量、使用量及库存量，按2008—2010年三年同品种物资的价格，核补差价，并报相关部门审批后执行，以控制学生食堂饭菜价格中，确保饭菜质量。
7、建立和完善四个机制。学生食堂可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制，发挥失常在学生食堂资源配置中的基础性作用，促进学生食堂不断提高运行效率和服务质量。
8、统一认识，明确责任，抓好落实。首先解决认识问题，把思想统一到《意见》要求上来。二是明晰责任。学校始终是学生食堂的主体，党政一把手是学生食堂工作的第一责任人，负有学生食堂稳定运行的直接责任，分管院领导为直接责任人，后勤处长为现场管理责任人。此项责任划分我校历年来均是学生食堂工作的重大事件均由学校党委集体研究决定，并多次到现场办公，由后勤处长组织相关人员落实实施，且分工明确，责任到人。三是抓好落实。23日参加全省学生食堂工作会议。26日向书记院长汇报，30日进院长办公会或党委会讨论决策。
二、遵循市场规律，适时、适当、有序地调整饭菜销售价格。
我校饭菜销售价格自2008年以来，未做过大的调整，基本维持在2008年的价格。可是2008年至今物价的涨幅却是惊人，再不做调整，有违市场的价格规律，学生食堂也难以维持下去。
为慎重稳妥的调整价格，是否按如下程序进行？ １、提出价格调整方案及分析报告。２、经学校相关会议研究，决定初步方案。３、组织学生进行市场调查及成本核算。４、公示。
５、收集相关意见最终确定调价方案。６、公布实施并做好相应工作。
三、强化校内餐饮服务的监督管理，确保学生食堂的健康可持续发展。我校学生食堂经过多年、多种运作模式的实践与探索，现在采取的托管模式已成定局，形成特色、取得了一定成绩。目前和今后一段时间内，学生食堂工作主要放在如何发挥学校与餐饮公司两个积极性方面，首先是学校发挥好主体主导作用。一是在发挥好监督、指导、服务、协调四项职能作用上下功夫，二是在精细化管理上下功夫，三是在重点要害部位下功夫；其次是充分调动托管餐饮公司的积极性。一是坚持和强化行业自律；二是不断提高集团化、专业化、标准化的程度；三是充分体现服务育人的功能。
怀化学院后勤集团
2011年9月24日
食堂急需解决在几个问题
１、西区食堂托管协议的签订。
建议参照东区第一学生食堂的协议续签。２、东西区锅炉房合同在签订。
该合同需要考虑在几点：（1）热泵系统对开水房收入在影响，且现在尚无法预计。（2）燃煤价格过大上涨幅度，造成运行成本在提高。（3）水处理标准在提高，带来处理成本在提高。
以上情况需要和施炉人员协商解决。有２种方法：第一，核补费用。第二，学校购买燃煤，只给施炉人员发放工资。３、后勤签订的澡堂合同纠纷。
该纠纷的起因为学校热泵系统在安装，给其经营带来国很大在困难，且热泵系统售卡人员对学生宣传学校原澡堂和开水房都会关门，如现在不办理热泵系统消费卡，以后澡堂和开水房关门后就不再办理（已由总务、后勤、审计、监察及当事双方、法律顾问进行过２次协商，但无结果。）
４、西区食堂员工宿舍急待解决，因现在在外租房，短期的很难租到，必须要租一个学期，无形增加了食堂在运营成本。
５、为加强食堂的监督管理，确保饮食安全，强烈要求加强管理力量，配备合适人选。
怀化学院后勤集团
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