部门行政法教学大纲（通用8篇）
[摘 要] 在兴办高等学院之风兴盛，全国高校林立的今天，伴随着高等教育规模的壮大，高校教育教学管理水平的重要性也日益突显。而高校行政管理部门和教学队伍之间的运作关系一直是制约高校管理水平提高的关键因素之一。行政管理部门组织上的弊病和行政人员职业素质不高，以及教师队伍对行政部门的误解，造成两者之间沟通不畅、重复劳动，影响了教学质量的提高。本文基于实际调查，旨在分析两者存在的问题，力求找到两者之间的最优运作关系。[关键词] 高校行政部门 教学队伍 运作关系 对策
高校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，而采取一系列措施和手段，发挥其管理和行政职能，带领和引导师生、员工，利用各种资源，有效地完成学校工作人员，实行预定目标的管理活动①。因此，行政管理部门在高校中扮演着重要的角色。1．行政管理部门存在的问题
现代管理学认为，一个部门的组织管理水平和效率的高低，直接影响到该部门的工作质量和事业发展。而管理水平和工作效率的高低，取决于部门职能的合理配置和协调运转，取决于管理队伍的状况和管理人员的素质。我们小组以所在的珠海学院为对象，实地调查分析学院行政管理部门状况，根据归纳分析方法的原理找出存在于高校行政管理部门中的普遍的问题。
背景链接：暨南大学珠海学院（以下简称“珠院”）是暨南大学设立在珠海的一个综合性学院，是暨南大学办学的延伸。学院既保持和本部的高度一致性，又具有其相对独立性。学院设有13个系部，6个研究所和1个中心，设有学院办公室，教学科研处，学院总务处，学生工作处和安全保卫办公室五大机构。就和教学队伍的联系而言，直接相关的机构是学院办公室和教学科研处。学院办公室直接接受院领导的领导，负责全院的党务政务工作和全院各类人员的人事管理工作，是联结本部和珠院，发挥桥梁作用的重要机构。学院办公室在接到学校的通知后，根据不同的内容分别下达到教学科研处，由教学科研处的行政人员具体通知教师。教学科研处是和教师队伍联系最紧密的机构。
1.1 组织结构不合理，职责分工不明，部门间缺乏配合
现状描述：异地办学的珠院，行政管理机构相对精简，但是在具体的职责分配上模糊不清，教师有问题找不到具体负责人。
组织结构的合理与否，直接影响着组织功能的发挥。目前兴起的很多异地办学的学院，行政机构因为地域的限制通常比较精简，而忽视了明晰，出现部门职责十分笼统没有针对性的现象；而传统的高校行政部门，却存在着机构臃肿、部门重叠的现象，造成职责交叉、权责不分，遇事相互扯皮，直接导致了教师和行政人员的冲突。
1.2 行政组织工作缺乏制度规范，人员流动性过大
现状描述：珠院教学科研处的行政人员相对于工作总量来说较精简，每人要负责两项以上的工作。具体的职责分工并没有制定规章，而是依据行政人员自身的特点进行的划分，而且每位行政人员负责的内容也随着具体工作的开展而不断变动。
随着高校改革的进一步深入，高校管理队伍的建设也显得更为迫切。然而高校管理队伍的制度仍然不健全，没有建立完善的管理人员考核考绩制度和薪酬体系，绩效考核流于形式。目前，很多行政工作仍依赖于经验和主观判断，无法依章办事，往往造成管理工作的混乱。职位的设置多因人设事，岗位上的人员流动较大。这在一定程度上造成了教师和行政人员之间沟通的障碍，从而增加了教师对队行政工作的怨言。
“制度问题是学院行政机构运作过程中最大的问题，它涉及到如何将规章制度规范化，将办事流程制度化。”学院办公室林主任如是说。1.3 信息传递层级过多，效率较低
现状描述：学校的文件下达至教师，中间要经院办、教科处和系部三个环节。管理沟通原理认为，信息经过的环节越多，信息受损和失真的程度也越大，并且所需的时间和人力就增多②。传统的高校管理模式中，信息按机构层级进行传递，而非各职能机构直接进行沟通，使得效率低下。信息最终传达到教师需要很长的时间，往往会发生延误情况。
1.4 行政工作人员自我定位不明，缺乏服务精神；缺乏沟通手段和沟通技巧
现状描述：教师抱怨行政人员在传达信息时态度不友善，甚至是颐指气使，给他们的感受是在接受“管理”，而非享受“服务”。
行政人员的素质是制约行政管理水平的关键因素之一，从某种程度上讲，甚至决定了管理水平的高低。目前，在高校管理中普遍漠视行政人员素质的高低，只讲求任务的完成，而忽视了任务完成的质量和水平，对行政人员的吸收、培养、使用和开发都缺少应有的规划和有力的措施③。鉴于此，行政人员缺少应有的职业培训，很多人对自身定位不明，不具备服务精神，更有甚者缺乏沟通技巧，在和教师的沟通中出现障碍甚至是冲突。
1.5上行沟通渠道不通畅，一年一度的教师座谈会流于形式，而非正式沟通的作用得不到保证
现状描述：教师反映在每年的教师座谈会上解决不了实际问题，很多平时出现的问题得不到及时的解决。“我们在出现问题的时候不知道找谁反映寻求解决途径。”
目前高校对教师队伍的管理满足于任务的下达和完成，对教师队伍的关注度不够。没有给教师提供有效的沟通渠道和方式，一方面，信息得不到回馈；另一方面，也无法培养行政人员和教师队伍的感情，从而限制了管理水平的提高。
2．教学队伍存在的不足
2.1 系部功能不健全，未能充分发挥沟通行政组织和教师的桥梁作用
现状描述：珠院教科处的行政人员对于教师的通知，大多是先通知到系部，然后由系部通知教师个人，而一些系部却认为通知工作应由教科处具体去做。两者的认识的脱节造成很多教师没有收到通知，延误了很多事情。
系部作为沟通行政部门和教师队伍的中间桥梁，处于比较尴尬的地位。作为具体的教学部门，认为自己承担的是关于教师具体教学的管理工作，对教科处转交的通知工作就会选择性地承担，加之没有明确的规章制度划分这两个机构的职责，最终导致了系部与行政机构互相扯皮的现象。
2.2 教师在教务管理中过于被动，对学校发布的文件等关注度、重视度不高 现状描述：珠院教科处一名行政人员在回答教师找不到具体行政负责人的疑问时这样说：“我们的职责是清楚的，哪件事由谁具体负责也都是公布出来的，如果老师不清楚，那是他们没有做过了解。”行政人员也说到，有些教师对学校发布的文件不关注，从来不浏览学院的网站，错过了很多重要任务，之后对其进行处罚时又觉得十分无辜，认为是他们行政人员没有通知到位。
沟通畅通无阻的三个因素：发讯者对信息的清晰表达；信息传递渠道的通畅，受讯者对信息的顺利接收与正确理解。纵然行政人员发出了通知，期间也传送通畅，如果教师对通知视而不见，不加上心，则根本达不到沟通的目的。2.教师对行政部门的工作有排斥心理，缺少配合精神
现状描述：部分教师排斥行政人员的管理，认为他们“盛气凌人”、“纯粹命令”，他们对学校安排的任务有诸多不理解，又不愿主动去做了解，就本能地抵触一些任务的完成。
教师对行政工作的误解通常有两种：一，认为行政任务是教学工作之外的附属品，可有可无，不加以重视；二，认为行政工作缺乏人性关怀，是官本位思想的产物，自己是“被管理者”处处受到限制。
关于促使行政管理部门和教师队伍运作关系最优的思考 1． 对于行政部门
1.1 完善组织结构，向服务型组织转变
组织结构的合理化是指组织内部各运行要素的合理有效的配置及运行机制功能的有效发挥。组织合理化的标志有四：目标设置的合理性与适应性；管理层次与管理幅度的合理性；权责体系的合理界定与合理授权；职位设置的合理化和组织结构的功能优化④。
作为协助教学队伍完成教学工作的高校行政部门，在组织目标上应和教师保持一致性，以帮助教师高效率地完成教学工作为组织的终极目标；在组织结构上，多采用扁平型的结构，减少管理层级；在职位的设置上，强调因事设职而非因人设职，各岗位职责分明、条块明晰又密切联系、协助配合；促使行政部门向服务型组织的转变。
1.2 加强制度建设，促进行政管理工作的规范化，强化各行政人员的职责意识和效率观念
强化对管理工作的制度建设，明确各管理岗位的职责，以规章的形式规范下来。行政管理工作看似琐碎具体、忙忙碌碌、杂乱无章，实际上是有章可循的。应该在实际工作中不断总结规律，形成相应的制度条律，使各项工作依章开展井然有序。避免了以往的“按经验办事”，提高了工作的条理性和主动性，进而提高行政效率，促进管理的规范化、制度化。
建立和健全行政人员的管理、考核、激励制度，切切实实实施行政人员的岗位责任制，根据管理层次的不同和工作岗位的不同，制定工作目标和具体的岗位职责要求。实施对管理人员的绩效管理，量化标准，对管理人员进行定期与不定期的，定性和定量的，多层次多形式的考评和监督管理，将其工作绩效和晋级、薪酬挂钩，奖罚分明⑤。实施有效的激励制度，强调物质激励和精神激励相结合，正激励和负激励并举，以正激励为主，提高行政人员的成就感和积极性。
通过工作流程规范化，强化行政人员的职责意识和效率观念；通过绩效考核，激发行政人员的工作热情和进取精神，挖掘其工作潜能，逐步形成自我约束、自我激励、自我完善、自我发展的新机制。1.3 追求创新，采用新的行之有效的沟通方式，加强回馈环节 优化行政部门和教师队伍的运作关系，就是要优化行政人员和教师队伍的沟通。随着现代社会工作节奏的加快，信息量激增，行政管理要获取各种渠道的大量信息，并且要迅速地进行准确地处理。行政人员需要和教师保持紧密及时的沟通。这就要求行政人员采用新方法、新工具提高处理事务的速度和质量。行政人员可以在沟通方式上大胆创新，改变传统的开大会、贴通知等低效的方式，利用互联网、电话等新型信息传输通道。可以建立专门用于发布学校通知的网站，开通用于教师反映问题回馈信息的论坛和接收教师邮件的信箱，并派专人负责网站的维护和信件的处理，将信息交至相关的行政部门或人员。
1.4 定期进行行政人员的培训活动，更新其关于管理和服务的观念，提高其职业素质和沟通能力
传统观念上的管理就是把管理等同于僵硬的指令和一成不变的模式，没有充分认识和利用人的主观能动性，把管理与管人等同起来，施展手中的权力，通过制定的条条框框让别人“俯首称臣”。这种传统观念一直普遍存在于高校的行政管理队伍中。然而伴随着我国高等教育的发展，建设高素质高校管理队伍的要求越来越迫切，这就要求高校行政管理人员转变观念，强化科学管理。目前高校的高层行政管理人员已经强调服务的理念，要求行政人员抱着服务的态度，尽最大的力量帮助教师做好教学工作。
对行政人员的培训，首先便是这种服务理念的培训。消除他们传统的官本位思想，树立科学的管理观。在具体的工作中，应仔细听取教师的工作计划和所遇到的困难，协助他们制定目标并提供各种帮助使其达成目标。
对行政人员的培训，具体是要提高他们的职业素养和专业水平，使其能胜任行政工作并坚持良好的职业操守；其中预备良好的沟通能力十分重要，要强把口头表达和文字表述等最为基础的能力关。2． 教师队伍
2.1 优化系部设置，健全功能，合理配备工作人员
系部作为联结行政部门和教师的中间组织，应该意识到自己在教学科研之外所承担的职责。这是系部这一岗位的特殊性决定的，没有理由推托和不予承担。要强化系部的责任意识，需要将职责以相应的制度加以规范，明确规定系部上传下达的功能，要求系部在组织系内的教学科研等学术性活动之外，还负有将行政部门的文件传达各教师，将教师的情况要求等转达给行政部门的责任。应该安置适当的人员确保这项工作的完成。2.2
加强沟通的主动性
要加强教师对行政人员的沟通主动性，首先要消除教师对行政管理工作的误解，使其认识到行政工作的目的和老师的目标是一致的，是为了其提高教学科研质量而提供的各项服务，而不是他们观念中的，为了约束教师行为而做出的种种限制性措施；其次还要改变某些教师存在的骄横心态，他们将行政部门视为高校中的附属品，是次于教师队伍的组织，认为只要将教学科研工作搞好，而对行政工作采取不配合不主动的态度。
通过宣传教育，加强教师对行政工作的配合度。如果每位教师都积极关心学校的重大事件措施，密切关注学校发布的文件和完成安排的任务，就会使沟通更加顺畅，使行政管理的效果得到保证。
参考文献
一、行政办公管理工作的主要特点
(一) 辅助性
行政办公管理发挥着地方院校二级教学管理部门参谋和助手的作用, 是联系行政管理层与广大师生、员工的桥梁和纽带。作为行政办公管理部门, 既要负责院校层面各项精神的贯彻落实工作, 又要高效执行部门内部的各项政策, 担负着承上启下、左右衔接、联络沟通、综合协调的重要作用。可以说, 行政办公管理就是处理日常事务, 起到一种辅助参谋作用, 这是本项工作的基本性质。
(二) 服务性
行政办公管理是针对二级教学管理部门需要而确定的, 主要是为部门的行政管理服务, 为部门师生员工服务, 为院校持续发展服务。行政办公管理工作纷繁复杂, 但所有工作都是以服务为主体的, 所以服务性是工作的主旋律。
(三) 时效性
行政办公管理工作具有很强的时效性, 日常工作相对平凡枯燥、重复性较强, 除了正常的日常事务性工作外, 还要完成部门领导临时交办的紧急任务。工作一旦紧急, 经常牺牲休息时间, 加班加点工作。所以, 行政办公管理人员必须提高工作效率, 确保工作时效性。
(四) 多样性
行政办公管理工作可以说是千头万绪, 工作内容比较丰富。比如:文件办理、文稿起草、公务接待、会务组织、政工人事、后勤管理等, 都属于其工作职责范围, 所以, 具备典型的多样性特征。
二、做好行政办公管理工作的对策
(一) 当好领导决策的参议员
行政办公管理岗位的主要职责就是为部门领导决策提出意见建议, 当好参谋助手。这项工作接触面广、信息量大, 对院校内部其他部门的相关情况有比较全面、深入的了解和把握。[1]所以, 行政办公管理人员要充分发挥参谋智囊作用, 真正学会去理解、领会领导意图, 牢固树立中心意识和大局意识, 积极主动的组织参与各项活动, 做好信息的收集、筛选和传递工作, 为领导做好工作提供全面、系统的信息。特别是在领导决策的过程中, 要发挥出谋参谋的作用, 真正扮演好参议角色, 努力做到到位不越位, 参谋不附和, 确保领导决策更加准确可行。
(二) 当好凝聚力量的协调员
行政办公管理岗位作为一个综合协调部门, 为了做好部门的教学科研及改革发展工作, 既要创造良好外界环境, 又要营造和谐内部氛围。所以, 要积极协调组织内外各种关系。确保广大干部职工统一认识, 做到心往一处想, 劲往一块使, 全力促进相关工作的顺利进行。要积极加强对外联络, 随时把握外部环境变化及发展趋势, 为领导决策提供准确依据。[2]因此, 行政办公管理人员必须尽最大可能的发挥协调作用, 引导内部互相支持、互相配合, 切实扮演好协调员角色, 有效发挥出凝聚人心的作用, 高效有序的完成本部门的教学管理目标任务。
(三) 当好教师学生的服务员
服务是行政办公管理岗位的中心工作任务, 其内容包括为领导服务、为部门服务、为教师服务、为学生服务。行政办公管理人员要做好部门领导的助手, 以推动部门工作的正常开展。要积极为院校各机关和行政职能部门服务, 将这些部门安排布置的任务传达完成好。[3]要全心全力为教职员工服务, 定期与他们沟通交流, 了解其思想状态, 把握他们的所思所想、所盼所愿, 关心他们在工作、生活中遇到的困难和问题, 在部门内部营造出团结一致, 齐心协力的良好局面。同时, 要尽心竭力的为广大学生服务, 切实发挥出服务育人作用, 引导学生们学有所成。所以, 行政办公管理人员担负着特殊的服务职能, 扮演着服务员的重要角色。在开展工作中, 要根据服务对象的不同, 选择不同的服务方法, 开展不同的服务内容, 把服务作为工作的出发点和落脚点, 创新服务方式方法, 提升服务水平和服务质量, 用优质高效的服务赢得领导、部门、教师和学生的信任支持。
(四) 当好日常工作的管理员
行政办公管理岗位承担着部门的日常的事务, 特别需要扮演好管理员的角色。要认真做好政务工作, 如文书处理、档案管理、政工人事、会议准备、会务接待保密工作等。要精心细致的做好后勤保障工作, 如办公用品采购、安全保卫、财务管理、固定资产管理等。[4]在处理繁杂的日常事务过程中, 行政办公管理人员要学会抓大放小, 急事急办, 真正做到尽职尽责、按章办事, 坚决不出现敷衍塞责、推诿扯皮、徇私舞弊等现象, 确保部门的日常事务能够有序开展。
结语
总而言之, 行政办公管理岗位承担的责任重大、使命光荣。广大行政办公管理人员要不断加强自身学习, 提高综合能力素质, 要学会在工作中总结经验、探索规律。笔者相信, 只要我们能够充分认识到行政办公管理工作的辅助性、服务性、时效性、多样性等特点, 真正好领导决策的参议员、当好凝聚力量的协调员、当好教师学生的服务员、当好日常工作的管理员, 就一定能够为部门持续、健康、稳定发展做出应有的贡献。
摘要：众所周知, 行政办公管理工作涉及面广, 纷繁复杂。对于地方院校二级教学部门来说, 只有切实加强行政办公管理工作力度, 不断提高工作质量和工作效率, 才能更好的服务于广大教职员工。实践证明, 要深入分析地方本科院校二级教学部门工作特点, 在此基础上有针对性的做好行政办公管理工作, 是推进部门科学发展的基础和保障。
关键词：地方本科院校,二级教学部门,行政办公管理
参考文献
[1]黄建湖.高校体制改革中二级学院党政办公室主任的角色定位[J].《办公室业务》, 2006年第04期.
[2]陈思泽.创新管理理念, 做好新时期高校院系办公室管理工作[J].《西南农业大学学报 (社会科学版) 》, 2008年第06期.
[3]刘媛媛, 陈小兵.高校院系办公室管理工作中的问题与对策研究[J].《中国科教创新导刊》, 2009年第13期.
多年来，杭州公办学校的“小升初”政策是根据就近的原则，一所初中对应几所小学，免试入学。当初中招生人数超过小学毕业生人数时，再排序录取，没被录取的学生，由教育行政部门协调统筹安排。
今年，杭州又出台一种新的方式——多校划片，即招生片区内不止一所初中，小学毕业生先填报入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。未能进入参加派位学校的学生，杭州市教育行政部门根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。至于 “小升初”合理划定招生范围、全面实行阳光招生、逐步减少特长招生、做好随迁子女就学等工作，杭州早就在实行。
在政策变化不大的前提下，杭州也不断尝试新的做法。比如，上城区针对办学水平相当、分布相近又各有特色的惠兴中学、杭州十中和杭州六中3所公办初中实行了联片招生。片区内的小学毕业生，可以从中选择最适合的一所。这样的招生方式，给了家长和学生更多的主选择权。
家长反馈
今年9月，杭州上城区春江、凤凰两个社区，有100多名家长突然发现社区对应的却不是家门口的杭州师范大学附属小学钱江校区，而是要到一两公里外的秋涛校区。
“这实在是让人无法理解。前段时间，才刚刚宣布过我们家宝宝属于钱江校区的，怎么说变就变。”家长黄涛很纳闷。家门口的钱江校区没得上学，反而要送孩子到更远的秋涛校区读书，这还是就近入学吗？
几年前，黄涛买了春江社区的房子。他的目的很明确：就是冲着杭师附小钱江校区来的。最近几年，这个社区的小孩读小学都是在钱江校区。不少家长也觉得能住在这个学区内，在亲朋好友面前蛮有面子。今年3月初，上城区教育局公布了中小学招生政策。如家长们所预料的一样，春江社区、凤凰社区对应的依然是家门口的杭师附小钱江校区。杭师附小秋涛校区对应的是新工社区。
但情况说变就变了。3月下旬，在杭师附小“幼升小”家长沟通会上，家长们突然被通知：春江社区、凤凰社区两个社区新入学的孩子，将被安排在秋涛校区就读。“刚开始大家都还不相信。相互印证后，最终确认这个消息是真的。这还算是就近入学吗？”很多家长都表示不解：放着家门口的校区不上，非得安排到一两公里外，这怎么也说不过去呀——钱江校区位于钱江路上，而秋涛校区位于秋涛路新工社区内。在家长们看来，学区的改变，将给生活和工作带来诸多的不便。其实，家长更担心的是教学质量。“校区不同，师资能一样不？”家长陈颖说，钱江校区对应的是勇进中学，相比秋涛校区对应的中学，质量要好。“本来我们买这里的房子，孩子小学、中学的上学问题，都不用担心的。可现在，都成了问题。”
家长们的担心不无道理。“虽然在秋涛校区读书，但学籍依然是钱江校区。“上城区教育局相关负责人表示：这些适龄儿童是因为校舍紧张的原因，暂时被安置在秋涛校区的。一年之后，他们是可以回到钱江校区的。也就是说，他们仍是钱江校区的学生。而校方也表示，他们一定会兼顾各校区间的教育平衡，实现师资合理流动。
本刊述评
工作实绩方面简述
公司行政部门就相当于各部门之间的纽带，其一大功能就是服务功能，确保公司各项工作正常展开。而我的主要工作就是：卫生环境管理、访客接待（大部分是供应商）、电话接听、信件管理、文件整理、档案管理及完成领导交代的其他工作。
1、卫生环境管理
环境卫生关系着公司的整体形象，这一项工作却不容忽视，从入职到现在，每天上班和值班第一件事情就是打扫卫生，严格按照岗位职责上面做到了。办公环境下的各种植物花卉，平时工作的时候都会随时留意，该换的植物都及时打电话给花卉公司及时处理，能给大家一个优美的办公环境是我的份内职责也是我所坚持的，这些细节方面也不能马虎。希望能够保持更好的状态，做得更好。
2、访客接待
1、负责前台电话转接、快递及费用核算;
2、日常销售数据的统计，协助客户资源分配及系统录入;
3、接待来访学员及求职应聘者，引导候选人完成面试;
4、负责日常办公用品采购、发放、登记及费用报销
5、负责前台、办公环境卫生监督，以及会议室使用管理和保洁公司管理
6、协助校区租赁，改造，装修事项跟踪落实
7、固定资产盘点及有效利用，减少闲置及浪费
8、校区维修支持，积极响应，确保安全运营
9、会务接待，活动组织以及校区其他行政类等工作。
公司行政部门职责21、负责公司前台接待工作。对来访客人做好接待、登记、引导工作;
2、负责公司电话接转、快递收发、协助文档复印等工作;
3、负责对办公环境的日常管理，确保职场整洁，维护公司前台秩序;
4、负责会议管理，包括会议预定，会议布场，会议服务等。
5、负责员工考勤管理、办公用品申购、盘点及保管、行政档案登记存档工作;
6、协助上级完成行政事务工作及部门内部日常事务工作。
公司行政部门职责3
1.负责招聘工作，应聘人员的预约、简历搜集及筛选、接待和组织面试工作;
2.员工入离职手续办理，员工劳动合同签订、续签及管理;
3.负责员工考勤管理及工资绩效核算;
4.负责社保公积金缴纳及人员孕产病工伤退休医疗理赔等相关业务办理;
5.负责内部员工档案的建立与管理;
6.负责日常一般劳动纠纷及应急劳动事件的处理;
7.负责公司日常行政事务，配合上级及各中心园长做好行政人事及政府主管部门检查等工作;
8.负责制定监督执行各中心行政人事管理制度以及工作流程、绩效考核制度;
9.负责组织企业文化建设工作，包括员工生日会、园庆、年会安排、会务组织等;
10.负责上级领导安排的临时性工作。
公司行政部门职责4
1.集团总部前台来访人员接待并及时准确通知被访人员;
2.及时、准确接听/转接电话;
3.掌握总经理的日程安排，为总经理接见访客做好预约工作;
4.负责办公用品的盘点工作、登记存档、领用、发放;
5.负责办公区域的环境维护，保证设备安全及正常运转(包括复印机、空调及打卡机等)
6.协助上级完成公司行政事务工作及部门内部日常事务工作;
7.积极完成上级交办的临时事务;
公司行政部门职责51、协助分公司经理进行费用管控;
2、负责销售人员未收帐款的管控;
3、交易资料的管理及时准确上缴;
4、协助营业系统报价和下单;
5、日常人事和行政事务的管理。
公司行政部门职责6
1.负责访客、来宾的登记、接待、引见，按规定的程序和标准向客人提供一流的接待服务;
2.负责电话、信函、快递、传真的收、转发工作，严格履行收、发、登记、签收手续;
3.负责及时处理公司文件、通知、报刊等的分发，做好信息的记录、整理、建档工作;
4.负责管理前台办公用品及设备的维护保养;
5.负责报修及跟进办公区域内的损坏或故障的设备、家具等;
6.维护前台区域内的整洁、整理前台区域内的报刊杂志等;
7.协助会议室预订、饮用水及办公用品征订、各种办公行政费用报销等日常工作;
8.协助其他行政人员完成日常行政事项;
9.对工作中出现的各种问题及时汇报，提出改进意见及建议;
10.及时完成领导交办的其他或临时工作。
公司行政部门职责71、统筹办公平台日常行政管理工作;
2、统筹员工行为与办公现场规范管理;
3、统筹物业服务公司管理工作，包括前台、保洁、安保、维修、客服等，对接处理园区大物业各项事宜;
4、统筹办公平台安全管理工作，包括消防安全、食品安全、楼宇安全等;
5、负责党支部、团支部各项工作推进，评优表彰;
6、统筹车队管理，负责驾驶员人员管理、公务车辆调度、车辆维修等业务，车辆预算与费用管理;
7、协助分公司负责人处理外部检查事宜
一、“十五”规划执行良好，管理质量体系建设进展顺利，管理体制和办学体制改革稳步推进。
(一)认真实施“十五”规划。
，学校新设专业比计划多出2个，校级重点建设专业与规划基本持平，建筑学提前3年，物理学推迟1年。校本部学生规模中，本科生招生人数超规划1008人，在校生超规划1163人。优秀课程和优秀教材建设项目远远超出规划数。省级重点学科的建设与规划基本相符，市级重点学科的建设与规划稍显脱节。校园基本建设的面积和投资金额远超规划数，个别工程的建设周期因故延缓。
(二)组织开展管理工作质量体系建设。
制定了关于加强学校管理工作的若干意见，坚持不懈地推行和落实机关职能部门的目标管理责任制，实行中层干部工作日志、部门年度工作总结、工作计划、部门工作周历、部门业务考核指标体系以及部门工作考核等一系列管理工作制度，加强了管理工作的前瞻性、计划性，形成了比较规范的管理工作质量体系。举办了9次管理知识专题讲座，讲授管理学基本知识、高等教育法律法规、高等教育管理学、高校公文办理以及高校教学、科研、人事管理等基本知识，有183名管理人员参加了培训。
(三)积极推进管理体制改革。
在前期广泛调研的基础上，组织起草了关于进一步推进校、院两级管理体制改革的若干意见和教学、科研、人事、学生、财务、总务、设备、保卫等方面的校、院两级管理实施办法，修订了宁波大学学院管理办法、校院两级机构设置和定编办法、岗位津贴实施办法，制订了学院目标管理责任制实施办法。统一思想，提高认识，充分调动广大教职工投身改革的积极性和主动性，工作中发扬民主，力求校务公开，召开了“双代会”，组织多次、多轮的征求意见会、座谈会，进行动员，多渠道听取各层面代表的意见和建议。这项改革以财权下放为龙头、以指标考核为导向、以效益提高为目标、以学校调控为保障，旨在通过政策导向，调动校、院两级的办学积极性，促进学院逐步建成相对独立的办学实体，实现学院自我发展、自我约束、自我平衡的良性运行机制，从而更快地推动学校的建设和发展。与管理体制改革相关的政策性文件已准备就绪，改革的思想进一步确立，改革将付诸实施。
(四)努力促进办学体制改革
以我校为主体的宁波市高教园区(北区)的建设全面启动。20秋季，职教学院实验楼和学生村主体工程项目克服重重困难，赶进度，抓质量，终于按计划顺利完成。首批3888名学生入住北区学生村，这不仅拓展了我校的办学空间，也使得整个高教园区(北区)的建设和发展有了一个良好的开端。为充分发挥学校的办学优势，实现职业教育资源的有效整合和综合利用，由我校与市教育局、镇海区等单位发起并得到市政府同意的职教学院改制分立工作开局良好，年内已接受省教育厅组织的专家组的实地
考察和评议，申报工作进展顺利。
二、教学评估工作深入认真，教学改革和教学建设得到加强，招生规模得到控制。
(一)教学评估工作全面开展。
年，按照教育部颁布的本科教学随机性水平评估方案的具体要求，全校上下齐心协力，全员参与，从起草评估意见、方案，成立评估工作机构，建立评估工作网站，开展自查，到组织校内专家评估，找差距、定措施、搞整改、抓落实，最后完成了自评报告、自评结果及依据、状态数据、特色项目等评估材料。按照评估指标体系的要求，汇总了学校最近三年教学管理的大量数据，收集整理了最近三年的原始资料与档案，装订档案200多册，较好地完成了自评工作，受到省教育厅的高度评价，为明年接受省教育厅和教育部的评估、实现“确保优秀”的目标打下了坚实的基础。
(二)教学改革和建设得到加强。
专业、课程、教材三大建设继续推进，新设了环境工程等5个专业和1个第二学士学位专业，评定了7个校级重点建设专业，评出5个校级重点专业，获评省高校重点建设专业9个;对7门校级优秀课程进行了验收，4门获得通过;推荐5种教材申报“十五”国家级规划教材，1种列入规划，推荐5种教材参加全国优秀教材奖评审，推荐18种教材参加省重点建设教材评审，组织了校级优秀教材奖评审，新立校优秀教材建设项目2项。教学研究工作成效凸显，全校有77个教研项目参加校级教研项目的立项评审，新立重点课题17项，一般课题19项，CAI课件11项;立项获得市教育规划课题8项，省教育规划年度课题2项、重点课题1项，国家教育规划课题1项，省高等教育学会课题11项，中国高等教育学会课题2项;有33项校教学研究课题、4项市教育规划课题、1项省教育规划课题结题;组织了校教学成果奖和优秀教学软件奖的评审，评出教学成果一等奖7项，二等奖10项，评出优秀教学软件一等奖2项，二等奖3项，三等奖7项。学科竞赛成绩良好，我校获全国大学生数学建模竞赛国家一等奖1个，二等奖1个，省级二等奖3个，三等奖3个;组织了学校首届大学生多媒体作品设计竞赛和首届大学生结构设计竞赛，并积极参加全省大学生机械设计竞赛和数学竞赛等。加强实践基地的投入与管理，检查评估了2个实习基地，投入95万元建设了4个校内实习基地。教学质量评价体系和校、院两级教学督导工作不断完善。教学管理制度建设更加完善，教务管理工作效率明显提高。考研工作得到加强，学生考研报考率创历史新高。
(三)招生数量有所控制，生源质量得到保证。
2018年，我校共录取了6497名新生，比上年增加了13.3%，超计划73名。第一批次和第三批次的一志愿录取率均为100%，第三批次文、理科的录取分分别高出录取控制分数线17分和18分。为做好今年的新生录取工作，学校及早研究招生策略，加强招生工作宣传力度，利用电视、报刊、网络等媒体，设立招生咨询热线电话，发动教师到各生源地宣传，扩大学校的对外影响和声誉。吸引优秀考生报考我校，为提高生源质量做了大量工作。
三、科学研究继续强化，学科和学位点建设迈出新步，产学研工作成效显著。
(一)科研实力进一步增强。
2018年我校高级别及大型科研项目成倍增长，新立国家级项目11项，省部级项目61项，是的2.1倍，其中经费超过10万元的新立项目有85项，是20的2.7倍;科研总经费大幅上升，全校科研总经费达4126.4万元，其中纵向经费1122.9万元，横向经费3003.5万元，分别比年增长了63.16%、90%和55%;科研成果收获颇丰，全校被SCI、EI等收录的文章达100篇(其中我校作为第一作者单位的
74篇)，比2001年增长了13.9%。全年学校学术交流更加广泛，承办了11次国际国内学术会议，并主办了5次国家和省级科研、研究生工作会议，扩大了我校的学术影响。学校重视引导和鼓励学生开展科研活动，评选出曹光彪科研奖一等奖11个、二等奖20个、三等奖30个;新设学生科研基金，评审出重点项目28项，一般项目74项，有力地营造了学生开展科技创新活动的氛围，强化了对学生的素质教育，推动了学风建设。
(二)学科和学位点建设明显加快。
2018年我校新增市重点学科2个，总数达到11个，全年有27个学科申报硕士点。随着106名研究生的入学，加上联合培养的研究生，我校在校研究生总数已达209名(其中联合培养研究生56名)，是2001年的近2倍。学校还积极开展博士学位授予权单位的申报工作,将水产养殖、国际贸易、结构力学、电路与系统、基础数学等5个学科作为首批申报学科。同时，学校实行研究生助教、助研制度，以提高研究生的实际工作能力和研究能力。
(三)产学研结合工作取得丰硕成果。
学校承担企业委托的研究课题明显增加，承接科技开发项目及横向课题300多项，到位经费3500万元;为企业提供新技术，开发新产品，取得良好的经济效益和社会效益。如为地方渔业部门指导梭鱼人工育苗，成活率在95%以上，香鱼增养殖技术应用于生产后，总产量达5万斤，产值175万元，与企业共建通信技术发展有限公司，完成CDMA室内外直放站的产业化开发，报经国家核准，进行批量生产，产值达6000万元。建立了一批科技示范和教学实习基地，通过合作教育、人才培训、技术承包、成果转让，推动了技术合作的进一步发展，提高了合作层次。
四、师资结构趋于合理，杰出人才不断汇聚，学科梯队逐步完善，人事分配制度新一轮改革准备充分。
(一)人才引进与人事管理工作成效明显。
2018年学校引进学科带头人、学术骨干和紧缺师资107人，其中正高14人、副高21人，有博士21人、硕士66人。及时解决引进人才的安家、工作启动、子女转学等问题，我校荣获“宁波市尊重知识、尊重人才先进集体”称号。同时制定并实施了“教授基金”、“博士基金”等相关政策，在激励、培养和造就本校高层次人才方面产生了良好效果。分别评出王宽诚育才奖5人、徐望月教师奖10人。适时开展了教师岗位的增聘工作，人事代理工作进一步规范。
(二)师资培养工作跃上新台阶。
2018年我校的职称申报工作成绩显著，共有18人获正高级专业技术职务，77人获副高级专业技术职务。通过引进和培养，我校拔尖人才队伍不断壮大，人才优势日渐显现，我校有2人被批准列入浙江省“新世纪151人才工程”第一层次，8人列入第二层次;有1人入选浙江省2001年突出贡献中青年科技人员，10人被评为宁波市有突出贡献专家，5人被评为宁波市优秀专业技术人员，5人成为宁波市首批高校名教师，7人列为名师培养对象。
(三)薪酬、离退休管理工作推陈出新。
及时、准确地完成了教职工工资核定报批和校内津贴发放工作，统计了近三年校内岗位津贴发放情况，为制定新的岗位津贴办法提供了依据。组织开展了新一轮人事分配制度改革的调研，起草了新一轮分配方案和人员编制方案，反复征求各方意见，力求决策的民主化和科学化。为离退休老同志办实事、办好事，关心他们的生活和身心健康，提高老同志的年度补贴，优先发放住房补贴，组织老同志开展丰富多彩的文体活动。
五、创新学生工作理念，管理、服务工作相得益彰。
(一)召开了首次学生工作大会。
在认真调研和积极筹备的基础上，学校组织召开了首次学生工作大会，总结回顾了近年来学生工作经验，形成了以“学生为主体、教师为主导、育人是根本”为内涵的“以学生为本”的工作理念，在全省高校中引起了强烈反响。学校组织全校机关干部、各学院党政管理干部、教师代表、班主任开展进教室、进寝室、进食堂“三进”活动，利用课间、中午、晚上和周末时间，纷纷深入到学生食堂、寝室、教室，听课评议，开主题座谈会，了解广大学生的所想、所需和所为，听取学生对学校工作的意见和建议，将采纳到的1000多条意见和建议认真加以研究和分析，分类落实责任部门采取整改措施，有针对性地改进学校工作。
(二)构筑和完善了指导、服务学生的三大工作体系。
学校建立了帮困助学中心、就业指导中心、心理健康指导中心，强化对学生的指导与服务。帮困助学工作建立并完善了“以国家助学贷款为主要方式，以勤工助学、奖学金为主要手段，以学费减免、困难补助、社会资助为辅助方法”的多元化资助体系，助学岗位增加到500多个，上岗人数达1000多人，助学贷款总额730多万元，贫困生贷款率达64%。各类爱心助学金资助金额28万元，减免学费68万元。心理健康指导工作树立“让健康的人更健康”的工作理念，建立由专业人员、学生工作者和学生组成的三级工作网络，建立咨询预约制度和值班制度，加大宣传力度，普及心理健康知识。就业指导工作采用点面结合、有形与无形互补的方式，为毕业生就业搭建桥梁，建立网上就业市场，举办非师范毕业生就业洽谈会，积极组织毕业生参加县(市、区)举办的各类招聘会，2018届非师范类本科毕业生初次就业率为81.6%，专科(含高职)毕业生初次就业率为42.0%。校长严陆光院士等学校领导亲手为2018届毕业生颁发毕业证书，增进了毕业生与学校之间的感情。全年还举办了10次“做人、做事、做学问”系列讲座，受到师生的欢迎。
(三)切实做好新生军训和年度征兵工作。
学校成立了军训征兵机构，制定新生轮训方案，落实训练基地，完成了第一期45天的新生轮训，受训学生2781人，并组织了军训成果汇演。2018年是我校参与征集在校大学生入伍的第二年，我校共有310名学生报名应征，35名学生(男生28名，女生7名)光荣入伍，受到征兵部门的.好评。
六、对外交流日益广泛，港澳台工作取得新的突破。
(一)积极拓宽国际交流渠道。
2018年我校接待国外团组来访明显增加，共接待了德国亚琛市代表团、法国里昂市代表团、加拿大驻沪总领事等41批126人次外宾，与日本、瑞典、德国、法国、英国、澳大利亚等国家的多所大学建立了校际合作关系，联合培养硕士生、本科生，互派学生短期学习，派遣教师学术交流。外教聘请与管理日趋规范，聘请到26人次的外籍教师和项目专家来校任教，外教的学历层次较高，有博士4名，硕士8名，有2名外教获得宁波市年度“茶花奖”，1名获得了浙江省“西湖友谊奖”。学校严格按程序审批出国事项，同时积极推进与国外高校的交流合作，学习国外高校的办学理念和实践经验，扩大我校在国际上的知名度和影响，全年共有3批次11人对外工作访问，有17人次出国(境)进行合作研究或参加国际会议。
(二)捐赠工作取得重大突破。
通过加强与“宁波帮”著名人士的联系沟通，以情感人，争取他们的更大支持，学校全年共获得各类捐赠4218万元，是除宁波大学建校时期外，我校获得捐赠最多的一年。其中重大项目有包玉书先生捐资2200万元人民币助建的包玉书科学楼，赵亨文先生捐资1500万元人民币助建的行政与会展中心安中大楼等。另外，其他海外“宁波帮”人士和社会各界也以各种形式为学校提供了大量帮助。
七、财务工作积极稳妥，教学投入力度加大，省市拨款体制得到理顺。
(一)精心编制年度经费预算，加强预算执行情况的监督。
2018年省市财政对事业单位的支出目级和节级科目作了重大调整，单位预算按调整后的科目进行编制，预算收入仍维持原来科目，学校预算实行分级编制、两级管理，坚持以收定支、收支平衡的原则，不编赤字预算。年度核定收入为22228.36万元(未包括贷款和捐赠收入)，其中财政收入9388.65万元，事业收入8816.31万元，附属单位上交收入2050万元，其它收入500万元。预算支出与预算收入平衡，财务运行良好。
(二)积极筹措资金，保证各项经费的使用效益。
由于预算安排的专项经费实际到位时间迟，学校合理调度可用资金，保证教学、科研、人事、设备、图书、后勤等部门的专项经费使用。特别是为了教学评估工作的需要，增加安排教学仪器设备经费1540万元，合计安排了2200万元，确保了学校中心工作的经费需求。积极争取国债贷款和外国政府长期低息贷款，尽量节约利息支出。制定新的科研经费管理制度，给予项目主持人更大的自主权，调动了教职工的科研积极性。
(三)上下沟通，理顺省、市经常性事业经费拨款体制。
2001年底省教育厅、财政厅下达关于省属高校从2018年起按学生人数下拨正常事业经费的改革方案，其核心是财政拨款预算数从“按基数加发展核定”的模式转变为“按学生数、按定额核定”的模式。由于我校实行“省市共管、以市为主”的管理体制，该方案未将我校列入改革范围。学校得悉后迅速作出反应，及时、主动地向省市政府和主管部门反映我校要求纳入该拨款体制改革以及由省市共担事业经费的要求。经多方努力、沟通和积极争取，省市政府同意了我校要求，最终将我校列入本次改革范围，按学生人数下拨我校正常事业经费，省拨款按学生负担45%、在职教工负担48%、离退休人员负担45%计算，其余由市财政负担。这为我校今后的发展提供了强有力的经费保障。
八、圆满完成年度基建任务，继续巩固后勤改革成果，不断完善教学装备条件。
(一)校园校舍建设按计划进行。
2018年学校新立基建项目10项，总建筑面积9.75万平方米，总投资1.758亿元。已开工建设的项目有包玉书科学楼、体育学院综合楼、宁镇路下穿工程，拟建项目有留学生公寓、28号教工集体宿舍、安中大楼、宾馆扩建、食堂改建。年内竣工项目7项，建筑面积4.33万平方米，完成的项目有龙赛理科楼、曹光彪信息楼、职教学院实验楼、20号教工宿舍楼、轻钢篮球房、金工实验室、简易田径运动场。完成双桥村355.8亩、甬江村247.286亩土地的征用立项。
(二)校园环境改造工程取得进展。
一、某三级甲等医院绩效考核体系存在的问题
S医院是江苏省目前综合实力最强的三级甲等医院, 担负着全省医疗、教学、科研、公益四项中心任务。医院行政管理部门中实行绩效考核的部门主要是院办和计财处核算科,分为月度、季度和年度考核。目前行政管理部门已经有一套单独的考核体系,但是不够完善,绩效管理的作用未能充分发挥,其中主要存在以下几个问题:
1. 考核指标不健全。目前医院月度考核仅以科室考核的平均分为基准,有特殊重大违规违纪的才扣除一定的考核分,没有具体到每个岗位的评价指标;季度考核指标也比较粗略,特别是缺少量化指标,不能很好地体现绩效评价的意义。由于行政管理部门的工作特殊性,很多工作很难量化,因此量化指标的合理设计对于行政管理部门的绩效考核尤为重要。
2. 评价过程主观因素较多。由于医院行政管理部门的考核主要以评价打分为主,且院领导的评分占比较高, 这就存在着比较大的主观成分,由于每个院领导对部门的要求不同,造成评分的差异较大,使考核结果不够客观,无法真正体现考核的公平与公正。另外,由于季度考核中的考核主体是各个部门的负责人,他们在评价过程中没有遵循工作相关性原则。有些部门(如团委)的工作范围比较窄,很多科室的负责人并不了解其工作完成、服务态度等情况,于是其评价就显得缺乏公正性。
3. 考核指标权重分配不够合理,打分模式不科学。医院目前的行政管理部门绩效考核体系中,考核指标的权重分配不够合理,目前季度考核中院领导评价占比较大, 其次是临床科室评价,年度考核中季度考核的均分占总分的50%,由此可见,季度考核的成绩影响较大。而季度考核中的主观因素较多,考核工作容易陷入“避实就虚”的误区,很难准确地评价职能部门的工作实效。
另外,很多指标实行评分制,如“工作质量”这个指标总分为10分,由独立分析问题和综合解决问题(3分),工作方法恰当、准确(4分),无工作差错和失误(3分)组成, 考核主体在评价时很难确定其满意程度对应的相应分值,随意性较大,难以准确反映工作质量。
4. 考核结果与奖惩挂钩不到位。医院虽然有一套相对完整的行政管理部门考核体系,但是其考核结果的实施与应用并不到位,真正与奖金挂钩的也较少,因此考核主体的重视程度并不高,参与的积极性也较低,认真投入评价的人也越来越少,使绩效考核越来越拘泥于形式,无法真正达到绩效管理的目的。
二、医院财务工作岗位介绍
医院的财务工作岗位拥有100多名员工,财务部门在行政管理部门中属于规模较大也较复杂的部门,是医院的核心管理部门。目前财务管理工作由总会计师总负责, 下设资产处和计财处两个职能处室。资产处下设物价科和资产科;计财处下设稽核科、会计科、核算科、门急诊及住院窗口。财务工作的岗位较多,我们按不同的处室设置不同的岗位职责,明确不同岗位需要完成的工作任务,岗位职责的明细化为关键绩效指标(KPI)的设计奠定了良好的基础。
三、医院财务部门绩效考核指标设计
行政管理部门的管理绩效指标分为经营绩效指标、 行政事务质量指标、社会影响力指标及行政部门KPI四个部分,其中经营绩效指标、行政事务质量指标、行政部门KPI为季度考核指标,社会影响力指标为年度考核指标。
1. 季度绩效考核指标。
(1)经营绩效指标。由于财务部门是非创效部门,经营绩效指标体现在节约成本方面,可控成本的变化数可以清晰准确地反映医院的损益,这是一个比较直观的指标。我们可以依据经营绩效指标对科室的运营情况做一个简单的判断,但是医院的绩效不能单纯以经济利益来衡量,经营绩效指标在绩效评价中并不是最重要的指标, 因此将其权重定为20%。我们可以规定不同区间的增长率分别对应不同的分值,以达到鼓励成本节约的目的。例如,2014年一季度可控成本为11 000,2013年同期数为10 000,可控成本增长率为10%,其对应的区间值为100, 那么该科室的经营绩效得分为20分(100×20%)。如果2014年一季度可控成本数为15 000,其增长率为50%,其对应区间值为75,那么该科室的经营绩效得分为15分(75×20%)。以此类推,详见表1。
需要指出的是,对可控成本的数据有效性要进行监控,数据必须真实准确,由计财处的成本核算系统计算相关数据,对录入的数据要求有审核的过程。
(2)行政事务质量指标。行政事务质量指标主要是考核行政管理部门之间工作协同性与主动沟通情况,以及临床科室对职能部门的服务态度与能力方面,此类指标可沿用目前绩效考核体系的指标,其权重定为30%。
(3)财务部门KPI。行政管理部门KPI应根据各部门的工作岗位及其职责来设置,岗位分得越细致就越能反映其工作完成的进度和质量。这是绩效考核的核心,在考核各部门工作完成情况的同时还可以促进医院总目标的实现,因此,我们将其权重设定为50%。
现在以财务部门为例,对资产处和计财处工作岗位进行分析,按不同的岗位设定了不同的对应指标,详见表2和表3。KPI的合理设置不仅可以帮助员工提高工作技能,还可以为医院的长期可持续发展提供人才队伍。对科室本身来说,KPI是促进团队合作的工具,提高了科室内部和相关科室之间的工作配合度,有利于发挥集体作战的优势;对于员工来说,则可帮助员工更好地取得成功, 促进员工各施其能、各尽其职,充分把握发展提升的机会,实现自我价值。
2. 年度绩效考核指标。具体包括季度绩效考核的平均成绩(30%)、年度计划完成情况(50%)、社会影响力指标(20%)。季度绩效考核的平均成绩由院办汇总登记、人事处进行审核;年度计划完成情况由科室负责人进行述职、 总会计师和分管院长根据年初上报的计划情况和实际工作完成情况进行评估,按达标的百分比进行评分。
社会影响力指标是新增的一系列指标(详见表4),反映科室的专业学术地位、社会评估力量以及患者的满意度。在同类指标中如有多项任职的,每个人仅选取最高的一项计算,这是对科室业务素养与创新提出的新要求。
四、医院行政管理部门绩效考核结果的应用
绩效考核结果应用的基本方法是对考核结果进行评分及排名,总分排名在前15%的,年终院内考核奖励较平均水平上浮10%;总分排名在后15%的,年终院内考核奖励较平均水平下浮10%;如果科室评分低于50分,则应考虑取消科室负责人的任职。
五、思考与建议
1. 绩效管理是一个动态的过程。首先,每年年初管理部门应根据医院的发展战略规划制订并向部门负责人提交本科室的工作计划,如遇特殊、突发情况使部分计划不能完成的,应及时修改计划。其次,KPI的制定是一个动态的过程,根据绩效考核评价的反馈,绩效管理部门应及时调整相应的指标,需从员工的角度出发,因为更加人性化的指标是绩效管理的基础。再次,在绩效考核评价过程中,科室应根据考核结果找出问题所在,与上级领导和内部员工进行绩效沟通和面谈,对现有工作的不足之处进行分析和讨论,找出解决方案。最后,根据绩效评价对科室内部的工作计划进行调整,并将内容反馈至总会计师和院领导,完成一个完整的PDCA(计划→执行→检查→ 行动)循环。
2. 绩效考核指标的科学量化。绩效管理是一个先自上而下、后自下而上的过程,只有医院领导层大胆突破束缚、勇于承担责任,才能为医院的绩效改革带来真正的动力。绩效指标的科学量化需要通过调查来参考员工的意见,再聘请绩效管理专家从不同的视角提出意见和建议, 在讨论中发现问题、解决问题,逐步确定绩效指标的权重及计量。
3. 考核结果应能充分应用。S医院对绩效考核结果的应用目前还流于形式。考核结果的应用可以延伸到除奖金和聘任以外的其他很多领域,如职称的晋升、岗位的调配等,如果考核结果的应用问题不解决好,会严重削弱已完成考核工作的成绩。因此,必须构建并不断完善绩效考核结果的应用机制,这是完善绩效体系的重要保障。
4. 应充分完善绩效考核监控机制。绩效管理的原则是客观、公正、公开,在监控方面,必须有相关的制度来约束,有专门的部门来监督。除此之外,还要发挥群众的监督作用,向全院员工公布绩效考核结果,并有效获取广大员工所反映的意见和建议,保证绩效管理工作的客观与公正。
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关键词：高校行政；管理部门；绩效管理；策略
高校行政管理工作的质量和水平不仅关系着高校的教学质量，还会对高校科研和日常工作的顺利开展起到作用，保证高校行政管理的水平和质量就是提高高校日常工作、科研和教学的重要保障。当前高校行政管理中重在人力资源管理，很多高校都设置了考核体系，但在具体实施中考核效果并不理想。由于受评估、体制、手段和观念等的限制和影响，对行政管理部门的指标体系设置过于单一，且绩效考核中受动态、多维、多因等主观因素的影响[1]，严重影响到绩效考核在行政管理中的价值。故在当前高校行政管理中提高绩效考核管理水平，制定绩效考核的目标和策略，提高管理工作的效益和水平，进一步增强高校在市场中竞争力。
一、高校行政管理部门绩效管理的问题
1、分类问题。当前高校行政管理中绩效考核问题主要涉及到两种类型，即一种是教育院系等教育部门，而是管理单位等非教育部门；对于高校中不同的部门，其本身的特點和研究对象都各不相同，故管理方法也不能用同一种规范进行约束。但很多高校都是采用统一标准和方法来进行管理和考核，有的部门管理对象是学生，有的部分管理对象是老师，也有的是干部或者管理者等，导致管理中问题频出，管理效率较低，考核质量较差，很难用统一中标准进行衡量和评估，
2、绩效评价主体选择问题。绩效管理中合理的选择考核与评估人员是绩效考核的关键，在高校考评人员的选择中主要涉及到上级领导考评、民主考评与专业考评队伍考评。针对上级领导对高校职能部门进行绩效考评存在一定的局限性，但上级领导对职能部门考评的效果较好。而考评团队在短时间内只能通过小组人员调查和职能部门的工作信息等进行评定，而并不能真正反映职能部门的绩效水平。民主考评主要是通过全体人员对职能部门进行评定，但难度较大，很难落实。具体操作中主要依靠部门优秀人员或者学生代表等对职能部门等进行考评。
3、考核工作不符合高校现状。随着高校教育制度改进和发展，学校已经制定了未来的发展目标和规划，但在制定绩效考核方案的同时并没有结合学校当前的发展状况，制定的绩效考评方案仍然借助于过去传统的考评方式，忽视了当前学校的发展目标和发展状况。测评机制和测评系统很难适应于当前高校的发展现状，考核工作的水平和质量也会受到影响。
二、高校行政管理绩效管理的重点
1、科学评价体系。科学评价体系是指通过对各个级别和层次的工作人员等制定综合性的考评形式，并根据上层、中层或者基层管理人员的性质和特点等进行划分。例如针对管理人员采用统一的主观评定方式并不能真正反映出管理人员的具体情况，考评结果的准确性受影响[2]。故建立综合性的科学评价体系，根据管理人员的层次进行划分，上层和高层的管理人员可以采用主观形式进行评定，而基层的管理人员需要应用客观性的评定方式。在一个科学评价体系中针对不同的考评对象应用不同的考评方式，是评价体系的价值所在[3]。
2、树立考核理念。目前高校行政管理人员对绩效考核的认识停留在初级阶段，并没有将绩效考核工作看做是行政管理的重点，对绩效考核的认识甚少。绩效考核已经打破了传统意义上的概念，不仅会对该阶段工作人员的工作任务完成情况进行分析和评定，更重要的是以绩效数据来作为惩罚和奖励的依据，对工作人员在该阶段的工作质量和工作效率等进行评估[4]。被评估人员也可以通过考评的结果等来查找自身的不足，找出原因及时解決问题。
3、岗位管理责任制度。建立岗位责任制能够清晰地将各个岗位的目标、任务、责任和义务等方面进行划分，并对岗位上的各个环节等进行考评，按照制定好的考评标准对每个环节进行评估。通过对岗位进行细化和评估可以让工作人员清晰地认识到自己的不足，发挥自身的优势，明确工作范围与工作责任，更好的为工作、为目标而奋斗。
三、高校行政管理中绩效管理的应对策略
1、考核理念的树立和考核目标的确立。高校行政管理部门首先要树立正确的考核理念，将绩效考核工作作为高校行政管理的重点，并要制定科学评价体系。打造完备的考评体系后就要确立考核的目标[5]，按照层次制定考核标准，制定考核目标之前必须要对高校的发展和规划情况进行明确。制定的考核目标必须要跟当前高校发展的实际状况相适应，才能保证考评工作的有效和合理性，同时要制定岗位和部门目标，建立和完善考核的制度和规范。
2、绩效考核的监督和检查。制定考核标准和考评体系的目的是将其落实到具体的考核工作中，加强对考核工作的监督和检查，保证考评结果的真实性和有效性[6]。有些行政管理中绩效考核成绩存在问题，部分管理人员违规操作等造成考核信息失真，考核结果准确性较低，这就违背了考核的宗旨。故在考核过程中不仅要要合理安排考评时间，下发考评文件，加强对考核结果的审查，提高考评结果的真实性。
3、绩效考核计划的制定。建立和完善绩效考核的计划，建立考核和评定制度，对考核结果进行分析，考评过程完全按照制定的绩效考核的计划进行实施，对于考评结果中成绩不合格或者违背真实性原则的需要进行处理或者惩罚。
4、考核结果的应用。绩效考评成绩在一定程度上能够反映职能管理部门的工作水平和工作能力，或者说在某阶段内的工作成绩，是对该阶段的成绩评定，是奖赏或者处罚的依据[7]。通过绩效考核结果来分析某个部门或者某个工作人员的工作完成情况，提高行政管理水平。
四、讨论与建议
总而言之，高校行政管理中绩效管理的质量不仅关系着高校行政管理工作的水平和质量的提升，还会影响到高校的科研、教学和日常工作水平，对未来高校的发展和进步至关重要。故需要加强对高校行政管理中的绩效管理水平，建立和完善绩效管理制度和规则，通过树立正确的绩效管理理念和思想，改善和优化考核计划，树立正确的绩效考核的目标，并设定任务，加强对考核过程的分析和对考核结果的评估分析，查找出现问题的环节和影响考核质量的因素等，并就存在的问题制定合理、可靠的应对策略，以提升高校行政管理中绩效考核管理的质量和水平，进一步促进高校的发展和进步。
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