学校保安责任书

学校保安责任书（精选9篇）

学校保安责任书 篇1

安全工作重于泰山，保安人员责任重大。为了保证保安人员尽职尽责，努力担当起学校及学生安全工作责任重担，防止一切问题发生，特与学校保安人员签定如下责任：

1、严格按学校规定时间落实站岗保卫制度。严格按规定着装值班，文明站岗。站岗时不得用餐、抽烟、不与人闲聊，不随意接听电话，不做与工作无关的事情，保持良好的形象。严禁酒后上班、疲劳上班或上班时打瞌睡。

2、严格执行校园安全管理规定，做到人不离岗，岗不离人，准时上班，做好交接班手续。要了解校园周边治安情况，做好各种安全隐患的排查，维持好学校良好的教学秩序和生活秩序，保护好学校财产安全。学生上、下学期间，维持好校门口交通秩序，做好学生、车辆疏导工作。

3、严格落实进出人员管理制度。凡来访人员、学生家长，须问清情况通知被访人或班主任，经同意后方可进入校园。严禁闲杂人员、推销商品人员、不明身份人员进入学校，确保校园平安。学生一到学校就进入学校，不得让学生在校门口逗留。在校时间不允许学生外出，学生确因特殊情况需出校门时，须持有班主任和政教处签字的请假条，或有班主任及家长陪同方可离校，并做好离校或返校记录。

4、严格落实车辆准入放行制度。学校在正常教育教学工作期间，应关闭好校门。严禁任何车辆进入校园。确因工作需要进入学校的车辆或其他为学校服务的车辆，需经学校领导同意并认真查验后，在保卫人员的引导下停放到指定地点，禁止鸣笛，限速行驶，确保师生安全。

5、严格落实物品出入查验制度。学校保卫人员对进出学校的外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等1

危险物品进入校园。对带出学校的大宗物品要请示学校领导同意并查验登记后方可放行。

6、严格落实巡逻制度。认真做好学校大门、重点区域、部位的巡逻工作，及时记好《安全巡逻日志》。放学后巡逻时，应协助学校做好清校工作，查验学校门窗是否关好锁好，规劝个别学生离校回家，不得在校逗留。

7、做好大门左右50m以内的清理工作。打扫大门左右50m以内的卫生，清理卖食品的小摊小点，不许学生探出学校围栏购物，指导门外车辆有序停放。

8、加强学习，提高职业技能。要积极主动参加业务培训及练兵，以提高自身业务知识和技能。要熟悉各种防暴器材的使用方法，要保管好防御设备，并定期检查，确保有效。

9、严格遵守保安职业道德。学校保安人员肩负着学校安全保卫重任，要有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，要全天24小时在岗轮流值班，不得擅自离岗。做到态度和蔼、语言谦虚，不得冷淡、刁难，不得与学生打闹。不讲与工作无关的话，不讲有损学校形象的话。

10、服从学校管理，尽职尽责，杜绝一切渎职行为发生。

本责任书共两页，一式二份，学校、保安人员双方各一份。

本责任书有效期____年____月___日至____年___月____日

学校：（章）

校长：（签字）

保安人员：（签字）

学校保安责任书 篇2

一、保安专业课程模式的现状:逐步积累了经验, 正在形成自身特色

(一) “双证”互通的课程模式走向成熟

1.专业层面的“双证”互通课程模式

保安专业根据保安员国家质量标准, 本专业根据保安师的要求将主干课程组合成为“专业基本理论”“保安专业理论”“保安职业素质”三个模块;将均保安师融入教学计划中, 要求学生在毕业获得大专学历的, 同时, 力争参加保安师的考试, 获得保安师资格证书。通过毕业生反馈的信息了解到, 按照这样的课程模式教学, 学生能很快适应实际工作, 就业率非常高。

2.职业技能模块层面的“双证”互通课程模式

该课程模式的思路是, 按照模块式课程体系根据专业的培养目标, 在职业能力分析的基础上按照教学的规律, 将相同、相近的能力进行归纳和组合;这些模块包括文化基础模块、专业技术基础模块和职业技能模块等。

3.单门课程层面的“双证”互通课程模式

这种模式是专门为某种职业资格证书的要求设计的。该课程包含了职业资格证书所要求的应知、应会, 将理论与实践融为一体, 获得职业资格证书就是课程的目标。例如保安专业的课程中, 《消防管理》作为三个方向学生的必修课, 在修完必要的课时后, 需要学生考取消防证;《驾驶理论与实践》同样作为三个专业方向的必修课, 在课程结业时, 学生必须获得驾驶员证。

自2002年, 辽宁警官高等专科学校保安专业对课程模式的改革进行了探索, 随着六年多高职课程与教学理论的进一步丰富, 对“双证”互通的课程模式如何更加突出以工作过程为导向的原则的研究与实践, 正在进一步探索。

(二) 实践导向的课程模式正在形成

1.丰富课堂教学方式

任课教师在《保安勤务》的讲授过程中, 在讲清基本原理的基础上启发调动学员运用所学原理广开思路, 进行分组讨论, 促使其能够积极主动探讨各类勤务的值勤方法, 然后根据学员的讨论情况主讲教师进行归纳总结。这种方式可以促使学员更加自觉的学习, 更有利于提高其运用理论知识解决问题的能力。

2.进行模拟实践演练

在教学过程中有针对性地进行模拟实践演练。将学员按照一定的人数分成若干小组, 设定相应的情景, 分配角色, 进行模拟演练。通过演练可以检验学员知识掌握程度, 使学员熟练掌握保安勤务的基本内容, 明确勤务执行的程序和主要的事项, 使学员能够较快完成由学员到保安执勤人员的角色转换, 以适应实际工作需要。

3.在授课环节中增加专业见习

利用至少四周 (一般为9月份) 的时间安排学员到实战部门去进行以保安勤务为主要内容的专业见习, 由专业教师跟随指导。通过见习可以使学员对安全保卫工作有更加直观的了解和认识, 另外学员通过见习可以积累掌握一定的实践经验, 为将要进行的课堂教学做好铺垫。

4.扩大校企合作的规模

目前已经建设了3家实习基地, 包括大连市保安服务总公司、金州保安服务公司和大连市共达物业管理有限公司。既可以按计划安排学员到实习基地进行专业见习, 也可以随时组织学员到现场考察学习, 同时可以安排学员到实习基地进行毕业实习。

这样使《保安勤务》的理论教学与实际操作的比例趋于合理, 更能够符合高职教育的基本要求和适应高校保安教育的发展需要。通过教学改革努力提高我校安全保卫专业教学质量, 培养高素质、高技能的实际应用型安全保卫人才。

二、我校高职保安专业现存的问题

(一) 在教师层面, 高职课程开发或建设的理念还比较模糊

几年来, 虽进行了大量的改革, 但涉及课程深层次的较少, 部分教师的课程理念基本上停留在浅显的“能力本位”的概念, 而后来的新教师则基本没有这些理念了。职业教育的目的是将学生导向工作体系, 而不是学术体系;职业教育的课程体系, 应与工作任务相对接, 而不是学科相对接。但是许多教师对于高职教育应该建立怎样的课程体系, 并没有一个较为清晰的思路, 之所以出现以上现象, 其原因很大程度在于对高职课程开发的基本问题缺少深刻的理解和认识。

(二) 反映高职教育特色的课程模式有待进一步探索

目前, 保安专业课程模式特征并不明显, 既难将其归入某种特定的模式, 同时又无法归纳出自身的特色;一部分专业的课程体系还没有脱离传统的以“三段式”为代表的学科系统化课程开发模式, 课程内容偏重知识的内在逻辑, 忽视知识与工作具体情境的联系, 并不能实现培养学生职业能力的目标, 而寻找高职保安专业课程开发的新的路径, 却又面临了诸多困难。当前, 在我校高职保安专业的课程开发的理论与实践中都取得了突出的成绩, 但是, 由于受师资、场地、校企合作机制等因素的制约, 所获经验还不具备普遍推广的意义。

(三) 课程开发缺乏先进的理论指导

我校从事高职保安专业教学的一线教师, 多是新近几年参加教学工作的, 对于课程问题缺少基本的概念, 更没有形成系统明确的课程观念。而另一方面, 高职院校的许多教师来源于普通师范大学或综合性大学, 他们在上岗前虽然接受了教育学、心理学、课程论的培训, 但是其所接触的教学知识与技能与普通教育并无区别;而在后续的在职教育中, 一些高职院校也很少组织教师们系统学习职业教育的课程与教学理论, 许多教师对职业教育理论缺少必要的了解。在我校保安专业, 绝大多数教师明确提出了希望学校组织学习课程与教学理论的愿望。

三、高职院校保安专业课程改革的建议

(一) 确立以工作过程为导向的课程理念, 有步骤地进行课程改革

目前, 我国高等职业教育研究领域已形成了一批课程开发的研究成果, 但这些成果在教学一线还未得到全面深入地推广运用。这也是职业院校课程改革难以深入的重要因素。所以必须借鉴国外职业教育课程改革的新范式, 有效整合学校的教学与科研资源, 全面推进课程改革。为保证先进课程理念的引入, 可聘请国内外有关专家到校指导, 以提高效率, 少走弯路。

(二) 加大科研力度, 建立课程改革规范

要规避改革带来的风险, 应大力开展以课程研究为核心的教育研究。通过科研, 构建具有高职特色的完整的课程理论体系。其中包括课程模式、课程开发、课程实施、课程评价等理论的建构和具体方案的设计。基于高职院校目前的课程研究现状, 可采取引进专家的研究成果与培训本校科研人员相结合的方式, 开展专题研究。在研究的基础上编制课程开发与专业教学指导手册, 建立课程改革的规范。

(三) 建立激励机制, 吸引广大教师积极参与

课程改革的最大动力来自于教师, 最大的阻力也来自教师。从当前的教学改革实践来看, 改革之所以困难, 其原因很大程度在于教师主体地位的缺失。教师只有参与课程开发, 才可能对新课程有深刻理解, 才能按照新课程的理念施教。因此开展课程改革, 必须以教师为主体。要想最大限度地吸引广大教师参与课程改革, 应建立有效的激励机制, 扫除教师参与课程改革的机制上的障碍, 例如解决工作量的计算不足、成果不能用于评定职称等问题, 同时指导和帮助教师及时将课程研究与开发的成果提炼、转换和实现, 充分调动教师参与课程改革的积极性。

“路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索”, 我校在高职专业中, 将更加突出实践教学的原则, 结合保安服务行业的发展特点和实践要求, 致力于培养既有扎实、深厚的专业理论素养, 且具有很强的实践应用能力的高层次的保安人才。

参考文献

灵渠学校保安人员岗位责任制度 篇3

一、依法执行守护，看管等安全防范任务。

二、及时报告发生在校园区域内刑事、治安案件，协助公安机关保护发案现场，维护秩序，提供情况，发现违法犯罪人员应当及时扭送公安机关处理。

三、做好校园区域的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作，发现不安全隐患应当及时消除，不能消除的及时报告。

四、查验出入校园的人员的证件和物品，登记出入车辆。

五、在校园区域内进行巡逻、守护、安全检查，管好报警监控设施及资料。

六、做好公安机关、保安公司、学校交办的须由保安员完成的其他任务。

七、遵守法律、法规规定和执勤纪律，文明执勤。

灵渠学校保安值班制度

为创建安全文明校园，确保学校师生生命和财产安全及教育教学秩序的正常进行，根据我校实际，特制订门卫制度。

一、每天按时开关大门。实行24小时值班制度，不得擅自离岗。上课时间与放学后及时关闭校门，严禁学生外出，除上级领导检查及特殊情况外，严禁闲杂人员进出。

二、外来人员入校必须办理登记手续，方可入校。学生外出一律凭假条出入。

三、禁止一切商贩进入校内买卖，门前严禁摆摊设点，严禁门房墙避张贴广告及宣传品，确保校门口道路整洁畅通。

四、外单位车辆不得进入校园，在校园内严禁鸣喇叭，特殊情况经学校批准登记后方可放行，并停放在指定位置。

五、学生在上课期间有特殊情况，凭班主任批条到门卫处登记出门：凡拉物出校的车辆和个人持物出校者，必须主动出示有关领导批示的证明。门卫人员认真检查后方可放行。

六、非本单位人员来校。门卫要主动询问，不经允许不得让其进入校园。非机动车辆迸门必须下车推行，校内严禁骑车。

七、值班人员因工作不到位造成重大事故或财产损失的，要承担一定的经济责任。情节严重的要追查责任。对危害学校安全的人和事，有权采取临时相应措施加以制止 并迅速报告学校相关领导或公安机关。

八、凡违反门卫制度，不服从门卫人员管理、无理取闹、扰乱学校治安者立即报告公安机关处理。值班领导及值班老师每天早 晨，下午在校门口迎接学生安全进校园。放学时护送学生路队至安全地带，对门房值班情况、来客来访登记，值班人员坚守岗位情况进行检查，发现问题及解决。

灵渠学校门卫工作职责

一、按学校规定的时间关闭、开启校门。

二、上岗后不得擅自离开门卫室，不准做自己的私事，不得和外人在门卫室闲聊、玩耍。

三、负责来访人员的登记。杜绝闲散人员进入校园。

四、上课时间 不准学生出校门，特殊情况要有老师的批条才可放行．进出校园要登记。

五、检查无校牌者不能让其进入校园。

六、保护学校财产，无总务处放行单不能让非个人财物带出校门。

七、不准外单位的摩托车、汽车随便进入校园。

八、看守好停放在校园内车辅，并对校门附近卫生进行保洁。

九、对偶发事件要及时向校领导汇报。

灵渠学校保安人员管理制度

为加强学校保安员管理，明确保安员岗位职责，规范保安员日常工作，特制定本制度。

一、学校保安员应忠于职守，遵纪守法，着装整齐，文明执勤，礼貌待人，热情服务。

二、学校保安员坚持优质服务，自觉维护学校的声誉。

三、学校保安员必须熟练使用学校的各种消防器材，爱护学校公物。

四、学校保安员要严格执行学校的规章制度，尊重领导、师生，服从管理。

五、学校保安员要认真做好“防火、防盗、防恐防爆、防事故”工作，维护学校师生的人身、财产安全以及学校的设备设施安全。保安员要认真落实安全防范措施，维护校园治安秩序。一旦发现问题或遇突发事件，要迅速作出正确的判断和处理，及时向主管部门和领导报告，防止各种意外发生。

六、学校保安员要准时上、下班，不迟到，不早退，认真交接值班情况，填写值班记录并签名。

七、学校保安员不在岗位上睡觉、喝酒、吃槟榔，不离岗、脱岗，不在岗位上会客或办私事。

八、学校保安员要加强校内四周以及各楼层的巡查。

九、上课期间对外来人员必须问清工作单位、姓名及事由后联系被访人，经允许后先登记再请其进入；如遇直接来找校领导的陌生人员，必须与相关领导联系确认后才准予入校；如遇上级主管部门或其他单位工作人员来我校检查、指导工作，应及时报告校长办公室或与相关领导联系，并指引来访人员进校。

十、被访人不在学校，要婉言拒绝其进入学校。

十一、正常上课期间因事须离校者，要查看学生留存班主任或科任教师签字的请假条，老师要留存校长签字的请假条，然后予以放行；否则，值班保安员承担一切责任。

十二、学校保安员要搞好保安室及周边卫生，要积极协助学校做一些力所能及的搬运、张贴等工作。

十三、保安人员有事，必须请假，经同意后才许离校，未经同意或自理岗位者做旷工处理，请假后不按时归队的做旷工处理，累计警告三次以上者做自动离队处理。

十四、保安员不服从管理，顶撞主管人员或校领导，或散布谣言、恶意中伤他人的；保安员触犯法律被治安行政拘留或追究刑事责任的，直接开除出校。

保安服务管理制度

1、严守门岗，对出入校园的人员实行严格的验证和来访登记。

2、严格控制违禁品和违反装修管理规定的工具、材料进入学校凭“出门证”放行携带物品，特别是贵重物。

3、严格控制违禁品和违反装修管理规定的工具、材料进入学校凭“出门证”放行携带物品，特别是贵重物。

4、在特殊情况下，如遇匪情、火灾、报警等，要坚守岗位，把好大门关，协同其他保安人员共同工作，直到报警解除。

5、准备工作，做好上岗值勤的准备工作和交接工作。

6、来人来访登记。

（1）对外来人员（师生的客人、领导、亲友，各类访客，装修等作业人员等）一律实行登记。

（2）必须登记有效证件，特指没有过期的身份证、工作证、学生证、驾驶证等。

（3）认真核对证件和持有人是否相符，若不符不予以登记和放入。

（4）来访者必须说准所访问师生的姓名或办公室等，并经电话联系确认后方可登记进入校园。

（5）当接过来访客人的任何证件时，应使用“请问”“你好”“谢谢”“对不起”等文明用语。

（6）认真填写《来访登记表》，要求字迹清楚，项目全面准确。

（7）若遇不登记强行进入校园的，应予以制止，对制止不了的，需跟随到目的地并立即报告，由保卫办处理。

（8）当师生带有亲友或访客时，应有礼貌要求出示有效证件予以登记；并向师生作必要的解释工作，以消除师生的不满情绪。

（9）若遇上级领导来学校指导、参观，应立即起立，以示欢迎，并热情回答领导的询问。

7、对门岗要求熟悉本学校教师的基本情况，包括：教师姓名、部门所在楼层、相貌特征、常规出入学校时间等；对大楼情况熟悉。

灵渠学校安全保卫工作应急预案

为了有效预防，及时控制和妥善处理学校恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学安全、有序。保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，切实有效降低和控制安全事故的危害，从我校实际出发，特制定本预案。

一、安全及突发事件应对工作领导机构

组长：王景伍

付组长：刘冬玲

信息报送员：刘水英

成员：段海燕韦金田

万凤玲王红英唐 艳

二、重大突发事件

（一）、外来暴力侵害事故预案：

1、防范预案：

（1）、加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。

（2）、加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。

2、应急预案：

（1）、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。

（2）、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报110、120请求援助。

（3）、对受伤师生及时救治。

（4）、分析事故原因，及时处理上报。

（二）、其它伤害事故应急预案：

（1）、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

（2）、及时向街道、学校、家庭、教育局和有关部门报告。

（3）、注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。

（4）、妥善处理事故

1、报警程序：

(1)当事人所在学校负责人。

(2)教育局

(3)根据事件需要，经领导同意后报告公安机关报警立即就近用电话或手机报告110。

2、处置措施：

（1）接报后，校长、值班教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。

（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。

（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

（5）如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

3、注意事项。

（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

4、疏散人员。

(1)当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织地疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。

（2）确保教师特别是学生的人身安全。确保师生，特别是学生的人身安全。

（三）、被盗案件

1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、学校值日教师，公安干警。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。

（2）向学校、教育局领导汇报。

（3）经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）食物中毒事件

1、处置事件的组织：学校领导，教育局、学校值班教师，卫生防疫部门人员。

2、报告程序：

（1）学校领导。

（2）教育局。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物无关人员不允许到操作间或售饭处。

（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护政党的学习秩序和工作秩序组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

防汛保安目标责任书 篇4

为进一步强化度汛保安意识，落实防汛及地灾防治责任，确保在建工程和参建人员及施工设备的安全，甲方与乙方签订以下安全度汛工作目标责任书。

一、安全度汛目标

在建工程始建时间不足一月，工程完成形象还未具雏形，难以抵御洪汛和地质性灾害。汛期，施工单位要积极组织施工人员在保证个人安全的基础上，做好已开建工程外围防护坝体的加固和维修，尽最大的努力确保在建工程质量和度汛安全。同时，施工单位要加强对参建人员的管理和安全度汛知识的宣传，择较高、较开阔地带安扎生活区和工作区，确保人员和设备的安全。

二、具体要求

1、成立安全度汛领导机构，落实各项责任制，完善防汛和突发地质灾害应急预案，组建零时性工地抢应急分队，人员不少于40人。

2、当洪水危及在建工程安全时，施工单位要积极组织人力和设备进行抢修，调用现场现有材料作为防汛物资，为防汛保安服务。

3、要顾全大局，严格执行县防汛办的各项行洪泄洪指令，同时要无条件配合做好洪水的疏导排泄工作。

4、加强工地地质灾害隐患点的监测，制定应急预案，落实相关措施和责任，最大努力减少灾害损失。

5、加强防汛值班，实行领导干部带班制度和24小时轮值制度，做到及时上传下达，积极与建设单位联系，确保信息畅通。必须明确专人值班巡查，杜绝脱岗现象发生。

三、考核

安全度汛工作将纳入施工单位考核管理内容，工程竣工后项目部将施工单位在建过程中的所有表现（包括安全度汛）等事宜向其上级管理部门进行通报。

甲方单位：施工单位：

签字：签字：

保安工作安全目标责任书 篇5

为了进一步加强学校安全保卫工作，确保教育教学和各项工作的正常进行，学校与保安签订本安全目标责任书。内容如下：

1、加强队伍建设，提高政治业务素质，经常进行政治和业务学习。积极协助公安机关搞好学校治安工作，预防大小事故的发生。

2、严格执行上级有关治安保卫的政策、法令、法规，遵守各项规章制度，服从命令，服从指挥，恪尽职守，按要求完成任务。

3、必须坚持24小时值班制度，定时或不定时地进行巡查，重点时段、重点地段要加强巡逻，发现可疑人员要进行询问；发现异常现象要及时报告，要熟悉领导电话、公安报警电话、急救电话和火警电话等。执勤中遇有紧急情况或现行犯罪，应果断处理，保护现场并及时报告领导和公安部门。

4、在执勤中不迟到、不早退，不得喝酒、赌博，不得擅自离开岗位。如果有特殊原因要离校，必须先请假，征得学校领导同意并安排好接替人员后方可离开。

5、执勤中着装整齐，注意形象，做到文明执勤，礼貌待人，热情服务，决不骂人、打人、滥用警械，树立良好的形象。

6、增强身体素质，坚持每周出操锻炼，提高适应能力。该目标责任书落实情况作为聘用期满后能否继续聘用的前提条件。若责任人因违反安全规定而导致安全责任事故发生，由责任人承担相应的经济和法律责任。

保安人员签字：

学校保安责任书 篇6

对学校责任归责的意见不一, 加之规定的不明确, 导致了法律适用中产生相当多的学体事故纠纷。学校责任的归责大都由过错责任演变成过错推定责任甚至是无过错责任, 这看似通过加重学校责任以维护受伤害学生权益的做法, 严重挫伤了学校开展体育活动的积极性, 最终损害的却是绝大数学生的权益。基于此, 对学体事故学校责任的归责基础作法理上的剖析, 厘清其责任归责的必要性就凸现了出来。

一、学校体育伤害事故的界定

学者的界定不尽相同, 如李建军认为其作为一个全称概念, 应包括学生在校期间所受到的所有体育活动中的人身伤害事件。范志勇等认为是指在学校实施的体育教学活动或课外体育活动中, 由于学校、体育教师、管理人员的疏忽没有预见或者已经预见而轻信能够避免, 从而导致在校学生受伤、致残乃至死亡或其精神上受到的损害。杨军等认为是指学校组织实施的校内外体育活动, 以及在学校负有管理责任的体育场馆和其他设施内发生的、造成在校学生实质性人身伤害或死亡的事件。

基于研究视角的不同, 学者的界定都有一定合理性, 但也存在着不足。如:第一种是在未明确学校体育活动范围基础上所做的界定, 因而导致学体事故的范围过于宽泛;第二种将“精神上受到的损害”也纳入其中, 则扩大了学体事故的范围, 因校园伤害事故特指人身伤害事故;第三种虽是套用学生伤害事故处理办法 (简称办法) 对学生伤害事故的界定, 但不够简练、明确。笔者以为, 学体事故作为学校责任归责研究的一个基点, 对其界定的依据应是国家相关法律法规的规定。

学校体育工作条例 (下称条例) 第2条, 明确了学校体育工作中的学校是指除学前教育、成人教育外的学制系统内的学校;学校体育工作中的体育活动是指学校的体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛四类。关键是:这四类体育活动是否是学校体育工作中的学校都应进行的体育工作?是否都是学校应面向全体学生进行的体育活动呢?这涉及到学体事故的界定。

体育法17、18条和条例7、9条, 明确了体育课教学是学校课堂教学内容的重要组成部分, 它是学校依教学大纲对学生进行体育教育、实现学校体育工作的基本途径。换句话说, 体育课教学是学校必须进行的教学任务之一, 学校不享有自主选择是否进行体育课教学的权利;相应地, 参加体育课教学活动的对象也是在该类学校注册就读的所有学生, 体育课是学生必须学习且必须是成绩合格的一门必修课程。

条例10条, 明确了课外体育活动虽也是学校应对全体学生开展的体育活动, 但其“应当”的表述明显弱于体育课教学“必须”的表述, 且与学校体育课教学的实施应根据教育部门的规定来进行组织不同, 学校课外体育活动的开展要求学校应从实际出发、因地制宜。

条例12、13条, 明确了课余体育训练与竞赛不是每个学校都应开展的体育活动, 是否开展完全取决于学校, 而且学校开展此类体育活动, 并不面向全体学生。即此类体育活动是个别学校针对有此特长的部分学生进行的。

可见, 体育课教学的实施与课外体育活动的开展是对学制系统内每个学校的要求, 相应地, 在体育课教学和课外体育活动中发生的伤害事故无疑属于学体事故。课余体育训练与竞赛虽不是对每个学校的要求, 但学校一旦组织此类活动发生的伤害事故也属于学体事故。即文中探讨的学体事故, 是特指在学校体育课教学、课外体育活动、课余体育训练与竞赛 (简称学校体育工作) 中, 发生的致学生死亡、伤残、组织器官损伤等人身损害的事故。

二、学校体育伤害事故学校责任的性质

过错责任作为确定学校承担校园事故责任的原则, “基于过错的侵权责任称为过错责任”, 表明学校作为责任承担者承担的是侵权责任。侵权责任是由事先违反法律规定的义务而引起的, 无义务的违反即无责任的产生, 决定了学校责任性质分析的逻辑起点, 就是要先厘清学校在体育工作中的法定义务。

体育法21、22条与条例8、21条, 明确了学校在体育工作负有的法定义务:一是为学校体育工作的开展配备合格的体育教师;二是体育课的教学要符合大纲及学生年龄、性别特点和当地的地理、气候条件;三是用于体育活动的体育场地、器材、设施等, 应符合国家的相关标准;四是对体育场地、器材、设施等进行管理。

学校对上述四项义务的违反, 即构成侵权, 应对受伤害者承担侵权的过错责任。以侵权行为的实施者或来源形式的不同, 将学校的侵权行为分为因人的侵权行为与因物的侵权行为。相应地, 学校的侵权责任也就分为因人的侵权责任和因物的侵权责任两类。

三、学校因物的侵权责任归责

学校因物的侵权责任, 是特指基于学校的物如体育场地、器材、设施等致学生人身损害后果发生的学校责任。教育法44条与体育法22条, 明确了学校作为体育工作的组织者和实施者, 对学校体育场地、设施、器材等负有安全保障的法定义务。判断学校该义务履行的标准是国务院教育行政部门规定的标准, 如《中小学体育器材和场地》国家标准等, 学校违反此法定义务的侵权责任就应是违反安全保障义务的侵权责任。

侵权责任法37条虽未明确将学校规定为违反安全保障义务侵权责任的义务主体, 且从其将“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众活动的组织者”规定为违反安全保障义务侵权责任的义务主体范围来看, 虽在“宾馆……娱乐场所”后面有一个“等”, 但由于学校既不是公共场所的管理人, 也不是群众活动的组织者, 因而这一“等”字也未能把学校“等”进去。但学校的主要任务是组织学生进行含体育活动在内的教育教学活动, 其体育场地、器材、设施的使用者可以是依教学计划进行体育课教学特定班级的学生, 也可以是课外时间不特定班级的学生个体, 再加之体育活动本身具有一定的风险性, 为更好地保障学生在体育活动中的人身安全, 笔者认为有必要将学校因物的侵权责任归入到违反安全保障义务的侵权责任, 相应地也应将学校纳入对其“物”负有安全保障义务的主体范围。

但对违反安全保障义务的侵权责任, 是一般侵权责任还是特殊侵权责任, 学者意见不一。蒋云蔚等学者认为违反安全保障义务的侵权责任属于基于过错的一般侵权责任;而杨立新则认为违反安全保障义务侵权责任是特殊侵权责任。

依侵权法第6、7条, 我国的归责原则体系由过错责任和无过错组成……过错推定只是过错责任的一种形式, 而不能成为一个独立的责任形式或者归责原则[2]。所以, 学校违反安全保障义务的侵权责任, 笔者主张应是一般侵权责任, 其责任的归责应适用过错责任原则, 而不能适用无过错责任。因为无过错责任也称为危险责任, 是基于行为的危险性而不论行为人有无过错, 依照法律的特别规定都应承担的侵权责任。可见, 危险责任的构成并不要求行为人有过错, 行为人不能以自己无过错作为免责事由, 其承担侵权责任的基础在于自己行为或自己应负责任的物的危险性, 因而危险责任又是一种严格责任, 属于法律明文规定的特殊侵权责任。学校体育活动的进行虽存在一定的风险, 但学校用于体育活动的场地、器材、设施等本身却不是具有危险性的物;再者, 在我国法律关于危险责任具体表现形态的规定中, 也无关于学校因物的责任为特殊侵权责任的规定, 所以, 笔者主张学校因物的侵权责任为一般侵权责任, 适用过错责任原则。

学校因物的侵权责任, 属于学校的自己责任, 是学校就自己实施的侵权行为对受害人承担的责任。侵权责任由侵权行为者承担是自己责任的特点。

四、学校因人的侵权责任归责

学校因人的侵权责任, 一般是替代责任。所谓替代责任, 是指行为人就与自己有某种特殊关系的第三人实施的侵权行为对受害人承担的侵权责任。该责任的特点是侵权行为与侵权责任发生分离, 侵权责任不由侵权行为者承担, 而是由与侵权行为者 (第三人) 有某种特殊关系的行为人来承担。行为人之所以要就第三人实施的侵权行为对受害人承担替代责任, 其最根本的原因在于, 行为人同第三人之间存在某种特殊关系, 此种特殊关系使行为人在侵权法上承担了控制第三人行为的义务, 此种义务要求行为人采取合理措施, 管理、监督或控制好与自己有特殊关系的第三人的行为, 防止他们对受害人实施侵权行为, 这就是因为特殊关系而产生的控制义务理论。那么, 谁是在学校体育工作中与学校存在某种特殊关系的第三人呢?

1. 学校因人责任中的“人”

体育法21条与条例9、18、21条, 作为确定学校对之负有控制义务或称之为管理责任的第三人的依据, 明确了在学校体育工作中与学校存在某种特殊关系的第三人是学校的体育教师和相关的管理人员 (简称教工) 、学生。

学校对教工、学生在体育工作中控制义务产生的根据, 是教育法28条学校对之实施奖励或处分的规定, 该规定明确了管理关系是学校控制义务产生的根据。但再进行梳理, 发现学校对教工、学生控制义务的来源是不同的, 其中, 对教工的管理来源于双方的契约关系, 依据是教师法关于教师聘任制的规定;而对学生的管理则来源于法律赋予学校对学生的教育职责, 换句话说, 学校对学生的管理依存于其对学生的教育, 没有对学生的教育, 就无所谓对学生的管理, 二者是主辅关系。

明确了学校在学体事故中因“人”而承担替代责任的“人”, 可以是教工、也可以是学生。那学校承担的替代责任, 是仅就法律明确规定的第三人的侵权行为对他人承担侵权责任还是应当就第三人实施的任何侵权行为对他人承担侵权责任呢?这涉及到行为人对第三人承担的控制义务究竟是特定性质的义务还是一般性质义务, 依行为人承担控制义务是特定性质的义务而非一般性质的义务的理论, 学校承担的替代责任应是法律明确规定的行为人对第三人的侵权行为承担的侵权责任。

2. 学校因教工侵权责任的归责

侵权责任法34条, 应是学校因教工侵权行为而承担替代责任的依据。但用人单位责任适用何种原则归责, 该法未明确。杨立新主张“用人单位责任应当适用过错推定责任”, 而蒋云蔚通过在对使用人责任构成要件分析后, 认为“使用人即对他人承担无过错的赔偿责任”。笔者认为, 用人单位责任的责任形态虽是替代责任, 但因其是建立在用人单位工作人员过错行为的基础上, 如办法第9条就明确了学校因教工承担的替代责任, 是基于教工的过错行为。再者, 行为人的替代责任同高度危险行为或者高度危险物不兼容的规则, 也排除了无过错责任原则的适用。所以, 学校作为用人单位就教工在体育工作中致学生人身损害后果的侵权行为承担的替代责任, 应适用过错责任原则, 而这也与侵权法39条规定的过错责任相一致。

也正是基于用人单位的替代责任, 是建立在其工作人员执行单位行为存在过错的基础上, 所以, 学校作为用人单位不得以其对教工的选任、管理和监督无过错而主张对受伤害学生的免责。当然, 如果学校在教工的选任、管理和监督方面存在过错致学体伤害事故发生的, 无疑要承担过错侵权责任, 只不过此种情形下学校承担的不是替代责任, 而是自己责任。区分学校替代责任和自己责任的意义在于:如是替代责任, 学校对受伤害学生承担赔偿责任后, 可向有过错的教工行使追偿权;而自己责任则不能。

3. 学校因学生侵权责任的归责

学校因学生的侵权责任, 是特指学生在学校体育工作中因自己行为致他人人身损害后果时的学校责任。学生虽也是与学校存在某种特殊关系的人, 但因学校对学生控制义务产生的根据不同于对教工控制义务产生的根据, 因而, 学校因学生的侵权责任也不同于学校作为用人单位因教工的侵权责任。侵权法40条已明确, 学校因学生的侵权责任是一种因过错侵权的补充责任, 而非替代责任。之所以是补充责任而非替代责任, 因该法32条明确了监护人对被监护人的侵权责任是无过错的替代责任。而且, 由于学校对因学生侵权责任是一种过错责任, 所以, 学校对因学生侵权的这种补充责任是一种与其过错相适应的补充责任, 即是一种有限的补充责任, 不同于监护人对被监护人的完全补充责任。

综上所述, 无论是学校因物的侵权责任, 还是因人的侵权责任, 其责任归责的基础都是过错, 过错责任是学体事故中学校责任归责的唯一原则。这一原则并不因学校因物的责任是自己责任、因教工的责任是替代责任、因学生的责任是补充责任而有所区别;也不因侵权法24条规定的公平责任而补充, 因公平责任仅是损害分担责任, 不是损害赔偿责任, 更不是归责原则;更不因侵权法38条将无民事行为能力学生伤害事故责任规定为过错推定而怀疑, 因为过错推定不是一种独立的责任归责原则, 只是过错责任的一种形式, 是法律对无行为能力学生在校人身安全的特别保护性规定。

参考文献

保安部消防安全责任书 篇7

滨苑酒店各部门应认真贯彻执行滨苑酒店安全、保卫、消防等政策法规，坚持“谁主管、谁负责”、“谁当班、谁负责”的原则抓好本部门安全、消防工作，确保不发生火灾、火警事故，无重大刑事案件和违法违纪行为。保安部是酒店的安全保卫部门，是负责酒店安全保卫工作的职能部门。保安部员工主要负责酒店的安全保卫工作，维护酒店内部治安秩序，保障酒店及其人员的财产和人身安全。酒店的安全工作，同酒店的命运息息相关，因此，为明确保安部员工的责任，特制订本消防安全责任书。

一、本着“预防为主、防消结合”的方针，建立健全防火组织，做到部门有消防安全负责人，班组有消防安全员，并保证将消防安全工作与部门的经营管理同计划、同步骤、同落实、同检查、同总结、同评比。

二、坚持部门每月、主管每周、班组每日的消防自查制度，并有文字记录，做到有火险隐患能及时发现、及时报告，并配合有关部门及时整改。

三、重点防火部位明确，管理措施落实，做到“四有”，即有制度、有灭火器材、有义务消防员、有责任人。

四、对员工经常开展消防安全教育，普及消防知识，做到制度化、经常化、对新员工（包括临时工）坚持安全培训不合格不得上岗制度，对重点工种人员要坚持经常性的防火安全制度。

五、保证消防设施、设备、器材的完好和应有的使用效果，保证各疏散楼梯，通道和安全门畅通无阻。

六、认真做好交接班记录，并办好交接班手续。否则，发生的一切责任事故，均由两班员工承担，两个班长各承担50%。

七、严格物品出入及放行手续。若因门卫岗把关不严造成物品流失，所流失物品由财务部评估其价值，由门卫岗保安员承担赔偿责任。

八、夜间留宿客人车辆及就餐客人车辆，由于保安员没有认真履行“车辆出入手续”且未认真巡查而造成车辆被盗或人为破坏，一切责任由当值保安负责。

九、坚守岗位，不私自离岗、串岗，时常巡视，检查责任区域，及时发现不安全隐患。若由于私自离岗、串岗及巡查责任区域不认真、不彻底，而发生抢劫、盗窃、火灾等，一切责任由当值该岗保安员负责。

十、消防中心保安员应每天检查酒店消防设备正常运转情况。发现不能正常运转或异常的消防设施、设备应及时书面报告部门负责人。若因玩忽职守没能及时发现设备异常而出现火灾、设备不能正常运转等事故及现象，当值消防员负主要责任。

十一、巡逻保安员工，若不能按规定对酒店仔细彻底巡查，不按规定巡查而发生盗窃、凶杀、火灾等事故，巡查保安员负玩忽职守责任。

十二、酒店发生盗情或火情，保安员接警后而没有及时赶到现场，导致事故事态扩大，当值保安员、接警保安员对此次事故负责任，保安部负责人负20%督导不严责任。

十三、保安部负责人制订酒店长、短期消防、安全培训制度，制订酒店长、短期消防、安全检查制度，若因没制订以上制度造成安全事故，责任由部门负责人承担。

十四、部门负责人需对酒店每位新入职的员工进行消防安全培训，严禁培训不合格的员工上岗，否则由此而引起的消防安全事故，责任由部门负责人负责。

十五、部门负责人按总经理指示监督各部门对《限期整改通知书》的执行情况，把整改结果及时汇报总经理，并按总经理指示对隐患部门及部位进行整改，否则由引起的消防、安全事故，责任由部门负责人负责。1

十六、部门负责人应按酒店各项规章制度严格要求、规范保安部各位员工，若因部门负责人督导不严、管理不到位而造成保安部内部无组织、无纪律，发生有关责任事故，部门负责人负主要责任。

十七、部门负责人部门负责人为本部门的消防安全责任人，对消防安全负主要责任。

十八、本责任书年月日至年月日有效。

滨苑酒店（公章）部门负责人签字：

主管、领班签字：

保安部消防主管岗位责任书 篇8

1、在保安部经理的领导下进行工作、直接对其负责执行交办的各项任务和临时授权的其他职责。

2、任职贯彻执行国家《消防法》及其实施细则和上级的有关指示、规定。

3、负责做好酒店消防安全防范工作。

4、直接参与和带领员工做好日常的消防安全监督工作，发现各种报警信号和可疑情况，立即跟踪监督，并及时报告，迅速高效的做好工作。

5、制定消防安全制度，推行逐级防火责任制，并督促落实。

6、对保安员及酒店员工进行防火宣传教育，提高遵守法规和切实做好消防安全工作的自觉性。

7、开展经常性的防火检查、发现火险隐患的及时上报并提出整改意见，督促有关部门消除火险隐患、改善消防安全条件、完善消防措施。

8、协助人力资源部对酒店员工进行消防知识培训和考核工作。

9、防止各种违反消防法规、制度、规定的行为，根据情节提出处理意见并做好记录上报。

10、协助保安部经理制定消防工作计划和组织义务消防队的演练与培训、制定实施作战计划。

学校安全责任风险及其规避 篇9

一、学校安全责任风险概述

要想了解学校安全责任风险,首先要了解学校安全责任的概念,根据我国《教育法》和《未成年人保护法》 的界定,学校依法对学生人身安全承担着教育、管理和保护的责任。也就是说,中小学校没有在职责范围内尽到相关义务给学生的身心带来伤害,学生就可以从学校这里获得赔偿。从大的方面来说,学校的安全责任可以分为物质设施与制度保障两个方面。物质设施指的是学校的校舍及其附属设施,学校提供给学生进行教学活动的一切设备设施要符合国家的相关标准,如学校的护栏、窗户、教具及体育运动设施等等都要符合国家的规定,此外还包括附属于学校的其他设施或物质,如学校食堂中的食品。而制度保障方面则指的是学校有责任建立和推行一系列规章制度,用以保护在校学生。如学校的门禁管理制度、学生到校离校制度、体育运动保护制度等等。

而风险这个词的原意,人们普遍认为来源于航海业。因为在航海时,风的存在意味着损失的可能性,是危险的根源之一,风往往意味着风暴、触礁等灾难性的航海结果,所以用风险来指代可能出现的伤害事故。在此基础上,我们可以得知,学校安全责任指的就是学校在承担保护在校学生这一责任时所同时面临的学生可能出现伤害事故的不确定性。

我国目前正处于社会转型时期,学校作为社会的重要组成部分,面临的风险问题更为突出,如果校园的安全得不到保障,就不仅仅是一个学校的正常教学秩序、师生的生命安全受到威胁,而是由学生所联结的一个个家庭受到风险问题的侵扰,会极大地影响社会秩序的稳定。由于在校学生多为未成年人, 自我保护能力和对社会的认知能力很差,风险事件所带来的伤害往往要更高。正是由于学校所面对的安全责任风险更高、伤害更大,所以学校更应该树立和加强风险意识, 把风险降低到最低,在教育好学生的同时,也要保护好学生,同时维护好自身的合法权益。

二、学校安全责任风险现状

1.安全教育的责任风险表现

一直以来,学校教育偏重于学生知识能力的提升,忽视了对其情感态度价值观的培养,尤其是如何在城市化背景下接受安全教育,往往是学校教育的软肋。

【案例一】范某为天津市某中学学生 ,在上体育课期间,教师赵某要求学生自由活动,范某在和同学打篮球过程中受伤,经鉴定为十级伤残。

在事件发生过程中,体育教师赵某在宣布学生进行自由活动后,就离开了活动现场,结果不幸酿成了悲剧。在学校组织的自由活动中,可以安排一些与学生的认知能力和身体发展水平相适宜的活动,同时对于体育教学活动也应该有具有相应资质的教师在现场进行指导与保护。范某在体育课期间受伤,且体育教师离开活动场地,所以学校负有一定的责任。

这是一个非常典型的由于教师责任心不强所造成的校园安全悲剧。在这起事故当中,体育教师赵某没有考虑到青少年发展过程中的局限,忽视了对于青少年的保护,这种事故是完全能够避免的。

【案例二】梁某为辽宁省某中学学生 , 在校期间,因琐事与同学魏某发生口角,魏某扬言要找人殴打梁某。梁某找到自己和魏某的班主任老师,班主任老师在简单调解之后没有采取进一步举措,在放学之后, 魏某协同几名同学共同殴打了梁某,致使梁某出现严重肌肉组织损伤,被送往医院接受治疗。

在这一案例中, 虽然主要责任在学生魏某,但因为班主任老师没有对学生之间的矛盾引起足够的重视,说明学校的管理仍然有漏洞存在,应该承担一定的责任。

目前我国学校安全教育的责任风险不仅表现为个别教师责任心不强,同时也体现在个别教师素质不够上。而责任心不强与素质不够又彼此产生影响,加重了学校安全教育的隐患。

2.安全管理的责任风险表现

与人为的安全教育缺失相比,更为严峻的是学校安全管理制度上的缺失。学校目前的安全管理在很多领域存在漏洞,给了校园安全隐患以生存的土壤。

【案例三】2010年3月 ,福建省某小学门口发生特大凶杀案件,这起凶杀事件死亡8人,受伤5人,伤亡人员均为该小学学生,后经警方调查,该小学早晨7点30分打开校门,在此之前,已经有大量学生和家长在校门口等候开门,犯罪嫌疑人正是利用这个时间段作案,造成了无法挽回的结果。

类似事件近些年多次出现,主要责任当然是那些加害未成年人的杀人恶魔,但学校同样也有不可推卸的责任。学校每天开门之前聚集了很多没有自我保护能力的学生, 这就给实施犯罪留下了机会,如果学校能够根据实际情况变通一下,或者将具体的开门时间定的更早一点,或者在早上有专门的保安负责维持门前秩序,那悲剧都是有机会避免的。

【案例四】甘肃某小学某日中午五十余名学生在校午饭之后,出现肚子疼、呕吐、头昏等食物中毒状况。后经当地医院诊断,这五十多名学生确诊为急性食物中毒,经公安机关调查,学生食物中毒的原因是吃了学校食堂中的不洁食品导致。

随着城市发展速度加快,越来越多的学生不能像过去一样中午回家就餐, 这就需要学校提供午餐。而有相当一部分学校则是把学校食堂承包给私人,虽然制定了一系列的规章制度用以保障食堂的食品安全,但监管却没有跟上。这表明学校不仅需要制定严格的安全管理措施,而且要监督这些措施的执行,缺乏执行和监管的制度形同虚设,所以在本次事件中,学校负有不可推卸的责任。

3.安全保护的责任风险表现

上文提及,我国已经从法律层面规定了学校对于学生有保护的责任与义务,这就要求学校内的一切设施都要符合国家规定,不能危害学生的身心安全,比如学校的教学楼、校车、操场、体育器材等等。但在实际教学生活中,由于硬件设施不合格而导致的校园安全保护责任事故却时有发生。

直至今天, 我国中小学的危房比例仍然高达7.6%,面积1300万平方米[1],并且这些危房大都在较为贫困的西部地区。除了危房之外,更值得注意的是即使在东部发达地区的学校之中,学校消防设施不足或陈旧,学校的照明、供暖、楼梯扶手等存在安全隐患的也并不在少数。此外,校车安全事故频发也是城市经济快速发展的表现之一,随着我国农村生源的减少,农村大量中小学撤点并校,使得很多中小学生的上学距离变远了,出行方式由步行或自行车变为汽车。个别学校把校车承包给私人进行运营,私人运营商为了获得最大利润,往往私自改装车辆,加大安全隐患,这种行为不仅必须承担安全责任,还应受到法律的严惩。

三、规避学校安全责任风险的对策

1.从理念层面上规避学校安全责任风险

要想成功规避学校安全责任风险,首先应该从理念上明确学校安全责任风险的范围以及概念,即普及学校安全责任的法律和法规。普及学校安全责任的法律和法规,首当其冲的是对教育工作者的要求,这就要求师范类院校在培养学生时,以及教师资格证的考试科目中,都应该增加学校安全责任的法律法规的内容。同时,要正视我国教育发展不均衡的现实情况,对目前在校的中年教师,也应该分期分批进行学校安全责任的继续教育,从根本上做到知法、懂法和守法。

其次,应该加强家校合作。家庭与学校是学生最为重要的两个学习场所,只有这两个学习环境同时对学生提出要求和期望,教育的力量才能够事半功倍。尤其是处于青春期的学生,他们对于危险的预知力和感知力不足,家庭和学校要同时给学生上好安全教育的“保险丝”,这样才能够保证学生清楚地认识到安全的重要性,提升自我保护能力及综合素质,遇到安全问题及时反馈,共同保护学生的身心安全。

2.从制度层面上规避学校安全责任风险

在上文所提到的诸多案例中, 我们不难发现,大部分校园安全事件中, 学校之所以必须承担责任,往往与学校没有制定或执行具体的安全制度密不可分,因此必须首先从制度方面着手,结合本地本校的具体情况,制定出一个科学可行的校园安全制度,防范校园安全风险。

由于我国各地发展情况差距较大,各校的学情校情不尽相同,具体制度或多或少存在差异,但首先应该着手建立一个校园安全领导集体并设立专门的机构用以维护校园安全。把校园安全纳入到学校的重要工作中来,施行责任落实制度,并针对可能出现的突发事件制定好应急措施,要做到居安思危,校园安全无小事。

其次,要加强教师团队的塑造。习近平总书记在2014年教师节北京师范大学的座谈会上说道,“对这些害群之马要清除出教师队伍 , 并依法进行惩处,对侵害学生的行为必须零容忍”[2],习总书记所说的侵害学生行为,当然包括安全侵害,而“害群之马”也包括对于校园安全毫无责任感的教师。这就给新时期的教师提出了更高的要求。那就是不仅仅要做一个知识的传授者,还要做一名学生安全的保护者,要时时刻刻把学生的安全放在心上,领悟师生之间的安全关系,提升发现和解决校园安全风险的能力等等,学校也应该加强对于教师安全责任风险的教育,完善对于教师的安全纪律要求。

最后,要制定适应新时期、新情况的校园安全管理制度。现阶段的校园安全责任风险多集中在学校食堂、校车等近十年来大量出现的校园新兴职能中,而相应的配套制度的缺失正是这些领域校园安全事故增多的原因。

3.从策略层面上规避学校安全责任风险

在理念和制度上建立起规避学校安全责任风险的屏障之后, 下一步就是要通过在策略上的调整,适应时代的发展潮流,借鉴国外学校处理安全责任的先进经验,并结合我国国情,采取符合自身发展的策略,“在履行好教育教学职责的同时,最大限度地保护学生的人身权不受侵害,以便更好地履行学校职能,才是当前学校工作的重中之重”[3]。

比如利用风险分担原则,将学校风险事故转移至保险机构, 当前社会保险的观念已经较为普及,学校可以把自己的一些职能让位于社会机构,与社会共同分担安全责任风险。实践证明,通过保险这种形式来分担学校的安全责任,既能够有效规避学校安全责任风险, 又能够解除家长的后顾之忧,是一种很好的规避学校安全责任的方式。

此外, 还可以在学校开设一定的安全教育课程。校园安全由于其特殊性,所面对的是对风险了解甚少的未成年人,这就需要校方利用学生在校期间普及一定的安全教育知识。如部分学校已经开始在校园内开展消防安全教育课程,由消防安全部门配合开设,不仅有知识讲解,还有让学生实践演练的机会,收到的效果也非常好。除了消防安全外,其他诸如防暴、地震、急救等安全课程,也可以视情况在校园内开设,这些都能够有效补充学校安全责任风险在策略层面上的不足。

参考文献

[1]胡继梅.中小学校安全责任风险及其规避研究[D].沈阳师范大学,2013.

[2]习近平.要清除教师队伍害群之马[OL].http://news.youth.cn/gn/201409/t20140910_5728484.htm,2014-09-10.