人大代表履职承诺书

人大代表履职承诺书（精选7篇）

人大代表履职承诺书 篇1

人大代表经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。人大代表应该作出承诺为广大人民做到廉洁奉公，并且要全心全意为人民服务。下面是小编给大家整理的人大代表履职承诺书，供大家参考使用。

人大代表履职承诺书篇一

为认真实践“三个代表”重要思想，切实加强作风建设，贯彻执行廉洁从政各项规定，促进党风廉政建设，本人郑重作如下承诺，并愿意接受组织、干部群众和社会各方面监督。

一、加强学习，树立正确的世界观、人生观和价值观;严格执行党的纪律，自觉遵守党纪政纪条规和领导干部廉洁自律的各项规定。

二、牢记全心全意为人民服务的宗旨，处事公正无私，不搞官僚主义和形式主义。

三、忠于职守，爱岗敬业，积极受理群众来信来访，秉公办事，正确行使职权，自觉接受监督。

四、认真履职，无私奉献，不谋取私利，不接受与本人行使职权有关的礼物和宴请，不参与其他影响履行职权的活动。

五、自觉遵守本单位的各项规章制度和办事程序，严格执行用车规定，不挥霍浪费公款。

六、严格遵守法律法规，不利用职权为本人或亲友谋取非法利益，不放任或纵容配偶违纪违法。

七、严于律己，洁身自好，认真执行市委、市政府“禁令”，加强“八小时以外”的自我约束，自觉抵制各种消极腐败现象和不良风气。

八、不参与任何形式的封建迷信、色情、赌博或变相赌博活动。

承诺人：XXX

20XX年4月30日

人大代表履职承诺书篇二

根据“作风建设年”的要求，我就廉政建设和工作作风方面作出如下承诺：

一、廉政建设方面：

1、立场坚定，旗帜鲜明，在政治上、思想上同党中央保持高度一致，保持共产党人应有本色。

2、勤奋学习，刻苦钻研，认真学习马克思主义，正确树立马克思主义世界观，人生观、价值观，自觉改造主观世界;努力学习人大业务知识，提高实际工作水平;努力学习当今世界先进管理知识，与时俱进，开拓创新。

3、牢固树立法制理念，遵守国家的宪法、法律、自觉执行党纪条规。

4、廉洁自律，严以律己，以《中华人民共和国公务员法》为准则，严格要求自己，做一个称职的公务员。

二、工作作风方面：

1、认真履行宪法和法律所赋予的职责，围绕中心任务，依法开展工作，促进经济社会又好又快发展。

2、切实转变工作作风，深入实际认真开展调查研究，发现问题，认真剖析，破解制约、促进经济发展。

3、关注民意、关爱民生，切实维护群众利益，围绕热点，难点确定工作重点，切实为民办实事办好事。

4、艰苦奋斗，吃苦耐劳，工作不拈轻怕重，善于思考，努力完成各项任务。以上承诺自觉接受社会监督。

承诺人：XXX

20XX年4月30日

人大代表履职承诺书篇三

为加强领导干部作风建设，胡锦*在中央纪委全体会议上的重要讲话，对领导干部提出了“八个方面”的具体要求。作为一名人大机关干部，我一定要做到“心里装着群众，凡事想着群众”，反腐倡廉，牢记宗旨。为此，我对自己的廉政建设，作出公开承诺如下：

一、认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，以先进典型人物为榜样，绷紧廉政建设这个弦。

二、认真执行廉洁从政制度，自觉遵守人大机关的各项规章制度及议事规则。

三、不收受同自己行使职务有关的部门和人员的礼金、礼卡和礼品等。

四、自觉做到上班时间不上炒股、玩游戏。

五、不参与影响自己职务行为的宴请和娱乐活动。

六、不利用职权谋私利。

七、坚持开门办公，对待群众热情不推诿。

八、履行好人大会委员的职责，主动认真听取人大代表反馈的意见。“常怀律己之心，常修廉政之德”，以上是我的廉政承诺，愿意接受社会各界和群众的监督。

承诺人：XXX

人大代表履职承诺书 篇2

商业银行要全力支持“一带一路”建设

党的十八大以来, 习近平总书记提出了建设“一带一路”的战略构想, 共涉及境外数十个国家以及国内近20个省市和地区, 沿线国家总人口约44亿, 经济总量约21万亿美元, 分别占全球的63%和29%, 市场潜力巨大。许海代表表示, “一带一路”的提出, 开创了中国走向世界, 实现区域合作、南南合作的新模式。商业银行要充分发挥职能作用, 全力支持国家“一带一路”的整体规划, 为金融跟随、引领和服务企业提供强有力的支持。为此他建议应从以下三方面着眼:

一是围绕基础设施建设, 提供有力资金支持。由于“一带一路”战略实施的关键是基础设施的互联互通, 而“陆上丝绸之路”有相当一段都是经济欠发达国家和地区, 基础设施薄弱, 这无疑将带动一大批战略性大项目, 包括跨境高速公路、铁路、输电网、通信光缆、油气管道等基础建设的信贷投放。商业银行要抓住路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设重点, 围绕口岸、园区项目建设, 提供银团贷款、项目融资、股权融资等服务, 为“一带一路”战略实施提供有力资金支持。

二是加强创新驱动, 助力企业跨境发展。随着“一带一路”战略构想的逐步实施, 企业“走出去”将再掀热潮。为中国企业“走出去”提供金融支撑, 是商业银行服务实体经济的社会责任, 也是银行发展的内在动力。在“一带一路”大框架下, 企业“走出去”和外贸产业发展将呈现一些新的特点, 商业银行要基于这些特点制定清晰的发展思路, 迅速开展机制创新和产品创新, 解决好重点支持哪些领域、如何协调机构间配合等诸多问题。要积极介入重要合作项目, 关注“走出去”企业及其境外的交易对象, 做好全交易流程的结算、融资、担保、风险管理等服务, 助力企业实现跨境发展。

三是深化金融合作, 加快人民币国际化进程。加强货币流通、深化金融合作, 是“一带一路”战略实施的重要支撑, 从目前情况来看, 我国与沿线国家在金融合作方面尚有很大空间, 商业银行要以人民币国际化为契机, 积极参与离岸人民币市场建设, 推出更多的人民币直接交易品种, 拓宽资金来源和运用渠道。要充分利用边境省份沿边金融综合改革试验区建设的试点政策, 深化与边境国家金融机构的合作, 放大政策落地效应, 扩大人民币跨境结算协议使用范围, 创新人民币跨境结算账户使用, 畅通人民币回流渠道, 推动人民币与周边国家货币的兑换, 积极推动人民币贸易项下可自由兑换向资本项下兑换延伸, 进一步加快人民币国际化进程。

加快互联网金融创新推动经济持续发展

作为云南金融领域的代表, 许海非常关注金融发展趋势。他表示, 互联网金融的发展, 改变了信息的传统传播方式, 对金融业来说, 有效解决了资金供求双方信息不对称的壁垒, 必然会促进金融业的创新, 大大降低交易成本, 改变客户行为, 创造新的金融服务模式。互联网金融创新, 应紧紧围绕互联网经济新业态, 在充分结合区位优势和发展特点的同时, 最大限度支持实体经济快速发展。他建议:

创新金融服务, 切实普惠民生。一是深刻理解互联网金融内涵, 丰富互联网金融产品和服务形式, 扩大客户对金融产品和服务的选择范围, 显著提升全体客户的消费者福利, 这有利于普惠民生。二是以银行、保险、证券、基金等金融机构为主体, 整合第三方支付公司、电子商务公司、互联网理财公司、网络贷款公司等新型机构资源, 向市场提供差异化金融服务。三是将基础性小额业务通过互联网办理, 摆脱物理网点和成本限制, 优化客户体验, 扩大服务半径。这将更优质地服务大量中小客户, 促进普惠金融、农村金融更快发展。

完善服务体系, 促进经济活跃。一是借助互联网技术特性, 探索适合经济特点的互联网金融交易模式, 显著扩大金融服务范围, 进一步提升金融对经济的促进作用。二是提升大数据应用能力, 加强对电子商务实时交易信息把控, 降低信息不对称, 为广大中小微企业在风险可控的情况下提供融资服务。三是构建风险可控的网络融资平台, 为具有不同风险偏好的投资者和不同风险差异的借款人提供直接交易, 扩大金融的交易边界。更加直接地发挥金融对实体经济的支持作用。

优化资源配置, 提升金融效率。一是在支付结算领域, 积极倡导丰富支付产品、扩展支付服务渠道、降低支付成本、提升客户体验、提高支付结算效率, 促进金融服务提供商为获得竞争优势进一步提升服务能力和服务水平。二是在融资领域, 积极构建分散式的资金融通以及畅通的信息渠道, 在增强资金出借方的意愿, 降低单笔融资风险的同时, 增强对资金借入方的信用约束, 使广大投资者和借款人选择的范围更大。三是在投资领域, 促进银行和互联网企业的投资产品创新, 丰富大众投资渠道。同时借助互联网的海量信息, 进一步完善金融市场基础, 提升市场在金融资源配置中的决定性作用。

发挥商业银行在促进消费升级中的作用

许海代表也特别关注居民消费结构转变的问题。随着我国社会经济的发展, 人民的生活消费水平得到不断提高。从国际经验来看, 人均GDP达到4000美元以后, 居民消费结构将从生存型向发展型转变。目前, 我国人均GDP已超过这一水平, 居民的消费结构将发生较大变化, 并将出现以提高住房居住和汽车消费品位, 加大教育、信息、休闲旅游、文化娱乐、医疗保健上的投入为主要标志的消费升级。商业银行应进一步发挥促进消费升级的作用, 紧密贴合国家经济发展, 在扩大内需、惠及民生、助推消费等领域, 积极发展小额、短期、以满足居民日常生活需求为目的的个人信贷业务。

许海表示, 可以借助登记制度, 助推消费升级。《不动产登记暂行条例》从2015年3月1日开始正式实施, 不动产统一登记制度的建立统一了登记规则、规范了登记行为, 减轻了银行抵押担保业务办理的流程负担, 实现不动产的异地抵押, 增加了不动产获得流动性的便利, 使个人名下的不动产能够有效转变为金融资产, 提高消费能力, 激发消费需求。另外应满足贷款需求, 实现安居乐业。商业银行要按照政策导向调整按揭贷款策略, 重点支持保障性住房和中等收主家庭的自住需求, 做大按揭贷款业务, 通过缩短放贷审批周期, 合理确定贷款利率, 优先满足居民家庭贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求。

其次他还建议盘活金融资产, 助推消费升级。随着理财产品市场的日趋规范, 理财产品在盘活存量货币、支持实体经济发展方面仍可继续发挥作用, 应加强理财产品开发的推广, 做强理财业务。同时, 围绕市场需求和消费模式发展趋势, 盘活各类金融资产, 充分利用电子渠道, 为客户理财、基金、保险等金融资产提供更加便捷的质押贷款服务, 全面提高客户资产流动性。

人大代表履职承诺书 篇3

影响代表作用发挥的“症结”

个别代表素质不高。履职意识不强。代表素质是代表履行职责的根本。从目前情况看，我市各级人大代表的整体素质是好的，代表意识和履职能力也日益增强。但是受知识构成局限性、职业局限性、责任意识局限性等因素的制约，代表素质参差不齐。存在的主要问题是：代表履行职责意识弱，行使代表权利意识弱，代表全局意识弱，联系选民和接受监督意识弱。还有一些代表在政治上、业务上都有一定素质，但由于业务工作忙等原因，对人大的活动不大关心，热情不高，对如何当好代表想的不多、做的不够，影响了代表作用的发挥。也有极个别的代表不能带头遵守国家法律法规，甚至走上违法犯罪道路。以目前的市代表实际构成来看，也亟待优化和改善。普通农民代表仅有8人，占代表总数的1．9％，全市农业人口为218万，农民代表仅占农业人口总数的3．7％；普通工人代表仅有1人，占代表总数的0．24％，全市职工总数为351125人，工人代表仅占职工总数的2．8％。而厂长、经理代表170人，占代表总数的41％，其中民营企业经营者72人，占17％。从分析中可以看出，一线工人、农民代表极少，代表层面窄。由于职务代表、“指定”代表安排人多，只好把厂长、经理划为工人，乡镇长、党委书记划为农民，一些领导干部划为知识分子。因此，代表的“官派”意识强，“民选”意识弱，代表的主体意识、履职意识比较差。这样，就出现了一些“名誉”代表，尤其是一些个体私营企业老板，往往仅仅代表各自的利益，缺乏全局意识和群众观念，很难充分发挥代表作用。

代表活动开展得不够活跃、扎实，活动方式单一。代表活动是代表发挥作用的载体。代表活动开展得好不好关键在于组织。目前，一些地方对代表活动的组织协调工作做得还不够。一是代表小组活动的次数不够平衡，有的一年只进行一次，或是即使组织了，代表出席率也不高。二是代表活动的范围更多是集中在代表从事的行业中，这次活动到这个代表那看看，下次活动再去其他代表那瞧瞧，远远达不到视察、调研，了解社情民情，代表选民意愿的目的。三是活动方式单一，缺少实效性。代表活动大多集中在视察、检查上了，真正深入到基层有针对性调研的少，持证检查的少。

制度不健全。对代表监督不够。实践证明，建立一整套科学合理的规章制度，是提高代表工作水平、充分发挥代表作用的基础性工作。近年来，我市先后制定了《吉林市人大代表工作办法》、《吉林市人大代表述职评议工作暂行办法》等相关制度。今后，要想进一步提高代表工作水平，发挥好代表作用，在狠抓贯彻落实的同时，还要结合我市实际，对代表行为规范方面、代表工作方面、代表权益保障方面的制度进一步进行完善。特别是对代表发挥作用要制定“刚性”指标并记入履职档案，对不履行职责、不发挥作用的代表，在处理上应有明确的规定，畅通“出口”，加强对代表的监督。

服务保障跟不上，议案、建议办理工作需要加强。代表工作的顺利开展需要相关服务予以保障。一是代表活动经费不能满足需要。目前，我市各级代表活动经费都是由财政根据很多年前的标准统一划拨。主要存在的问题是标准制定得过低，无法满足代表活动的需要。例如，有的市每年代表经费仅200元，有的高达2000-3000元，有些县区乡镇基本上是活动无经费。因此，经费不足严重制约代表活动的开展，进而影响到代表作用的发挥质量。二是代表缺乏知情知政的平台，信息不畅。确保代表知情、知政是充分发挥代表作用的重要条件。当前的问题是，人大常委会与代表联系不够，代表与选民联系不够，向代表通报政情、联系代表坚持得不好。多数代表也没有深入基层、深入选区，这样也就无法了解和反映人民群众关心的热点和难点问题，为百姓排忧解难。代表知情知政的渠道主要来自于参加每年的人代会，代表仅仅通过会上听报告才能了解一些情况，平时对本行业之外的社情、民情了解得不多，影响代表作用的发挥。

人大代表提出议案、建议得到解决落实是代表作用发挥的重要体现。近年来，代表议案、建议办理工作越来越好。但是，仍然存在个别部门办理、落实不力等问题。个别承办部门重视不够，还存在推诿的现象。从人大自身来说，督办力度不够也是原因之一。

对确保代表执行好职务的几点对策

严把“入口”，疏通“出口”，优化代表结构。要进一步规范选举程序，认真做好选前调查，确保代表素质，在代表产生环节上把好关。代表不仅要具有广泛性、代表性，更要具备先进性，尤其要具有一定的议政能力。为此，在换届选举人大代表时，应充分考虑这些因素。在酝酿确定正式代表候选人之前，能就候选人的德能勤绩、法律知识、群众威信、与群众的关系、议政能力与当选后的打算开展调查，摸清底数；同时，应尽可能减少“指定”代表人数，认真研究解决好代表结构方面存在的突出问题，使代表结构有明显的改善和优化。同时，还要继续实行代表公示制和代表述职评议等制度，达到“推代表于选民面前，置代表于监督之下”的效果。此外，还要在制度上有定时定量的“刚性”标准，并严格执行，对达不到标准的代表实行劝辞或罢免，保证代表“有进有出”。

加强代表的学习和培训，提高代表素质。定期组织代表学习，每次换届后，都应采取不同方式组织代表系统学习宪法、组织法、代表法、选举法等一些法律法规，积极组织代表参加各种活动。每年要召开一次代表小组组长会议或对他们进行培训，提高其组织代表开展活动的能力。要为代表提供学习资料，要通过学习和培训使人大代表理解和认识我国的人民代表大会制度，增强人大代表的使命感和责任感；认清人大代表的性质、地位和作用，明确人大代表的权力和义务，熟悉人大代表依法履行职务的方式、程序；自觉接受选民和选举单位的监督，不断提高履职意识和履职水平。

精心组织代表活动，丰富代表活动形式，不断提高质量和实效。为落实中央9号文件精神，每年应组织代表开展一次专题调研，这是闭会期间代表履职的新途径。要进一步健全活动制度，落实好组长责任制，切实把代表组织起来，使代表深入下去，广泛接触群众，深入了解情况，不仅可以拓宽代表的知情知政渠道，也会进一步密切同人民群众的联系。“三查(察)”活动，要尽量吸收基层代表参加。要加强对代表小组活动的指导，不断提高活动质量，增强实效性。

切实搞好对代表活动的服务工作。保障代表活动的开展。要为代表活动提供必要的条件和保障，应适当增加代表活动经费并将其列入财政预算予以保障。要为代表搭建知情知政的平台，坚持好联系代表制度和政情通报制度，每半年应向代表通报一次政情，尽快实行邀请代表列席常委会会议及其他有关会议的制度，为代表活动创造必要的条件，提供优质服务。

强化议案、建议的办理工作，提高办理质量。强化议案、建议的办理工作，是发挥代表作用的一项重要保证。“一府两院”有关方面应进一步提高认识，重视议案、建议的办理工作，提高办理工作的质量。要进一步健全督办机制，对交办方式、办理要求、办理时限等方面应作出明确规定，落实跟踪督察制度。应根据部门职能，明确落实责任，对办理不力的，应追究相关负责人和主要领导的责任。

人大代表履职报告 篇4

尊敬的XXXX领导：

我是XXX，我于XX被选为X区第17届人大代表。作为xxx区人大代表之一，我内心充满光荣感、责任感和使命感。怎样才能为选民代言，不辜负人民的期望，做一名合格优秀的人大代表，是我自当选以来一直心心念念在想、兢兢业业在做的事情。作为身处事业单位的人大代表，我坚持把履行代表职责、发挥人大代表作用与自己的工作紧密结合，努力做到想群众所想，急群众所急，当群众的知心人贴心人，积极尽自己所能开展社会公益活动，取得了一定成效。

2017年，在区人大的正确领导下，我认真履行《宪法》和法律赋予的职权，尽职尽责地发挥人大代表的作用，为我区的经济发展、社会进步和政治稳定做出了自己应尽的贡献。下面，我就一年来履行代表职责情况作如下汇报，报请组织审议。

一、坚持强化自我学习能力，提高履职水平。

学习是强根固本之举，在2017年的工作中，不管工作再忙，我都不忘学习，用学习去把握工作的主动权。在学习过程中，我坚持以人大代表的知识需求为导向，胸怀“诚恳”，抱定“勤勉”，立足“实干”，始终把“科学发展观”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合，做到学用结合、学用相长。

1、加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，以“科学发展观”重要思想武装头脑，增强解决实际问题的能力。

2、加强法律知识学习，重点学习《宪法》、《代表法》等各项法律法规等，着力提高依法办事水平。

3、加强专业及理论知识学习，着力提高自身素质和教育教学水平，为我镇的教育质量的提高添砖加瓦。

4、虚心向其它代表学习请教，提高自己的履职能力。通过多方位 的学习，我对人大代表的责任意识、法律意识明显增强，工作方法、调研能力、建言献策水平逐步提高，履行代表职务的能力得到锻炼和增强。

二、坚持为民服务的宗旨，积极开展持证视察、联系选民活动，贴心为广大群众、教职工办实事、办好事。

人民代表来自人民，服务于人民。这是人大代表履职的重要责任。人大代表履职的大量工作是在闭会期间开展。今年以来，我充分利用自己社会职务的优势，密切与学校、选民群众联系，了解民情民意，围绕我镇教育质量建设等方面内容，广泛听取和征求广大教职工的意见，依法行使代表职权。

1、积极联系走访，认真全面掌握真实民意。我充分利用闭会期间约见、走访、持证视察等方式，不定期联系走访选民和教工代表。作为一名人民教师，在与一线教职工深入沟通交流中，不仅掌握了教职工对工作和生活的心理需求与预期，而且将征集的意见及时上报组织。我要求选民定期将意见汇总反馈，作为我参与人大代表各项工作的意见参考。就我个人而言，为了收集各种写建议的素材，掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，为了让提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。在中学的各项代表小组调研活动中，针对老百姓关注的民生问题和学校存在的问题作了细致的调查和研究，坚持经常登门入户，及时了解和掌握群众的意见和反映，获取第一手资料，并把联系选民与群众来信、来访工作有机地结合起来。

2、积极参加人大会议，认真行使代表权力，全心全意为选区选民办实事、好事。会议上预先阅读、认真听取、专心审议各项报告，按要求学习好相关材料，使每一次活动都有新的收获。真心的与人民群众在一起虽然看似“小事”，但却是关系到群众生活的实事。作为一个人大代表，权责有限，但能为基层群众实实在在反映问题、做实事，2 心里感到非常高兴。

三、坚持发展学校教育，努力提高我镇教育教学质量，以减少我镇学生外流现象。

作为一名人大代表，同时我也是一名教师，我深知在我的职务上，努力提高教育教学质量，关心教职工的疾苦，为社会稳定尽绵薄之力。

此外，就个人而言，作为一名人大代表，我深知廉洁奉公的重要意义。一年来，我以廉洁自律来要求，不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该去的地方不去，清正自律，堂堂正正做人，在学校树立了良好的形象。

四、存在的主要问题和今后的设想

（一）存在不足：

1、由于自己负责整个初三的物理教学工作和教研工作，工作任务比较繁重，日程安排较紧张，在履行人大代表职责方面力度还不够。

2、学习的深度不够，没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。

3、调研和沟通得不够，没有更深入、更全面到基层和群众沟通做好调研。

（二）今后设想：

1、合理利用各种资源，安排更多的时间，联系群众，走访选民，履行好人大代表的职责。

2、进一步学习相关的法律法规，做遵纪守法的模范。

3、讲责任、讲贡献、讲诚信，敢为人先，服务社会，为地方教育发展贡献力量。

在今后的工作中，我一定珍惜人民赋予自己的权力，增强法制意识、人大意识，加强学习，提高自身综合素质，我将以更加饱满的热情面对新的挑战，进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用，发挥联系群众，反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神 3 面貌，奋发有为、只争朝夕的工作作风，做好肩负的各项工作，尽职尽责地完成人大代表的使命，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，做到受其位，谋其政，尽其责，办其事。为我镇的教育发展、社会进步和政治稳定，做出自己应尽的贡献。

汇报人：

金融人大代表履职报告 篇5

教，逐步明确了人大代表的权力、义务和作用。作为一名县人大代表，我深感自身所肩负责任的重大。在工作中我始终以一名人大代表的标准要求自己，紧紧围绕县委、县政府的工作部署和我县经济发展大局，以深化改革为动力，以业务发展为主线，不断强化经营管理，改进金融服务，服务社会主义新农村建设及和谐社会创建，各项业务取得了历史性的突破，实现了新的跨越。突出表现在：

锐意进取，发展速度及质量显著提升。一是综合实力和发展能力大幅提升。2007年，在全省132家联社（合作银行）中****联社发展能力排名第15位，其中经营利润增幅居第16位、贷款增幅居第27位、不良贷款余额及占比降幅分别居第13位和第11位。综合实力排名第61位，其中人均存款增长额达132.22万元，全省排名居第11位；存款增幅达27.19%，居全省第7位，稳居全省农信系统发展第一方阵。二是各项指标完成创历史新高。2007年末，……………….捷报频传,社会赞誉和影响力明显增强。2007年，****联社被省精神文明建设委员会办公室和省联社授予“文明服务单位”荣誉称号，步入全省前30强；联社党委被省联社党委表彰为“五个好”先进基层党组织；被省公安厅授予“省级先进经济护卫队”；被市政府、市总工会授予“职工道德建设先进单位”、“富滨兴农奖”、“二星级劳动关系和谐单位”和“市级先进工会委员会”等多项荣誉称号；连续两年被评为“省级文明单位”；连续多年受到县委、县府“支持地方经济先进单位”、“先进宣传单位”等荣誉表彰。

一、加强自身学习，不断提高自身素质。

我深知作为一名人大代表的重要性，只要不断的加强学习，努力实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府指示精神，贯彻执行宪法、法律、法规和县人大及其常委会的决议、决定，贯彻落实科学的发展观和构建和谐社会的战略思想，为我县的发展做出了积极的努力。先后系统学习了《中国人民银行法》、《商业银行法》、《担保法》、《监管法》等法律法规，撰写的《盘活不良信贷资产的问题探析》、《浅谈盘活不良信贷资产的问题》、《浅谈农村信用社风险及防范化解对策》、《充分发挥农信社在支持建设小康社会中的作用》、《实行资产剥离是农村信用社盘活不良贷款的有效途径》等9篇文章被《金融改革的理论与实践》、《经济文选粹》、《理论学习》、《中华参考》等国家和省部级以上报刊、杂志采用。

二、抓组织建设，促进业务稳健发展。****县农村信用合作联社党委成立以后，加强了党组织建设，建立了14个党支部，发挥党组织的领导核心作用，提高党组织的凝聚力、战斗力、创造力，积极创建“四好”领导班子和“五个好”基层党组织。大力开展“学党章、正党风、知荣耻、树模范”活动，发挥党组织的政治优势，调动一切积极因素，形成团结向上、干事创业的良好风气。全体共产党员充分发挥先锋模范作用，党员意识、党性修养进一步增强，在认真履行岗位职责的过程中呈现出讲奉献、比贡献、争先创优的良好氛围，带动****县农村信用社驶入向现代化金融企业高速发展的快车道，各项业务呈现良好发展势头。

三、紧紧围绕县委、县政府的方针政策，主要从以下几个方面采取了措施：

（一）突出重点，支持新形势下农业产业结构调整

全县农村信用社适应农村产业结构调整和农民信贷需求的变化，及时调整服务目标和方向，合理安排资金使用顺序，促进了全县农业产业结构的不断优化升级。一是优先对农业生产大户和有市场潜力的种植、养殖户给予重点资金扶持，支持种养业大户扩大生产规模，提高生产效率。二是积极支持符合国家产业政策的农业龙头的发展壮大，形成龙头带动基地，基地联系农户的生产经营模式，增加农产品的附加值，增加农民收入。三是大力支持特色产业和产品的基地建设。着力发展“一乡一业、一村一品”特色产业，拉长农业产业化链条。四是大力支持农村市场和农业服务体系建设。积极支持兴建集收购、销售、流通于一体的农副产品批发市场，拓宽商品流通渠道，提高农产品的商品率和市场竞争力，增加对化肥、农药、农机和种子经营等服务体系的信贷支持。五是随着农村“城市化”的快步推进，全县信用社加大了对民营业主，个体工商户的扶持力度，建立健全了贷款市场营销体系，通过对个体工商户公开授权授信，培养了一批镇域经济的“龙头”。为适应城区中小企业发展的需求，在企业信用等级评定、贷款利率浮动等方面实

行“差异化”服务，为中小企业量身定制灵活的信贷产品和利率政策。在全县信用社的扶持下，优秀中小企业异军突起，成为新农村建设的主力军，在其实现自身发展壮大、为社会创造财富的同时，也解决了社会部分闲散人员的就业问题，减轻了社会压力。

（二）创新信贷品种，切实提

高支农惠农服务水平

一是创新金融产品，满足农民的多元需求。进一步实施了“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”为农村创业青年插上了腾飞的翅膀；2007年，全县农信社针对农村妇女特点创新实施了“信贷助推百万农村妇女创业行动”，对从事标准化大棚种植、畜牧标准化养殖、水产养殖、旅游农业服务业、农村合作经济组织、农产品加工销售等六项的农村妇女作为贷款扶持对象，根据不同情况，分别提供5万元以下的“妇女创业项目流动资金贷款”，并给予贷款利率10%-20%的优惠，该活动在全县的广泛实施，增强了农村妇女自主创业的动力。近年，县联社根据市场需求，集中宣传和推广了诸多新型产品，包括个人、公司、消费、助学等类贷款，在全县范围内较好地满足了不同层次客户群的信贷资金需求，为社会各界提供了优质、快捷、高效的信贷服务，强有力地支持了新农村建设和经济社会发展，受到了社会广泛的认可和欢迎。

二是创新服务方式。积极推广“齐鲁乡情卡”，开通了农民工银行卡特色终端取款业务，实现了农民工卡在其他省、市农村信用社柜台办理取款业务；针对生源地国家助学贷款难的问题，积极面向贫困学生发放多笔助学贷款，“财政贴息、银行让利”让家庭贫困的莘莘学子贷款实现了“零利率”。

三是创新贷款担保方式。为有效解决海产养殖资金、个体工商户担保难、贷款难等资金瓶颈问题，我社立足服务“三农”的市场定位，积极探索担保方式，做到了大胆创新。在进行充分业务风险和法律论证的基础上，在全省首家推出“海域经营权抵押贷款”，将海域经营权纳入贷款抵押范围，有效破解了沿海地区水产养殖农民贷款难瓶颈，在为沿海水产养殖农民开辟新的便捷信贷通道的同时，也拓展了自身的业务范围。该项创新于2008年3月13日被《金融时报》以《****：首推“海域经营权抵押贷款”》为题予以推广。2007年9月，经与滨州和兴牧担保有限公司充分协商，双方达成了由担保公司每出资1000万元保证金、信用社放大5倍，最大可发放5000万元贷款的合作协议，以支持六和公司的合同养殖户从事肉鸡养殖。此项协议的签订，不但降低了贷款风险，改善了信贷支农措施，扩大了农村养殖业贷款的担保范围，提高了农村养殖企业、农户获得贷款的能力，实现了贷款业务的零风险。同时，按照“先行试点、摸索经验、稳步推进”的工作思路，推出了“村大联保体贷款”业务，该项业务采取“农户联保+农民经济合作组织”的担保方式，按照自愿申请、审核通过的程序，村民自发成立信用互助协会，设立风险保证基金，对大联保体成员自由资金比例高、项目前景好、信用程度较高的，可采取单一的大联保体成员联保方式，简化了贷款手续。对“村大联保体贷款”实行利率优惠政策，减轻了农民利息负担。信用社对大联保体成员发放贷款证，在授信额度内可随时到信用社柜台办理贷款，次数不限，周转使用。县联社还探索推广了箱式信用共同体、伞式信用共同体、保荐人贷款、多方协议贷款、汽车合格证质押贷款、三角模式贷款等新的贷款担保方式，有效破解了贷款担保难这一难题。

四是全面建立科学的贷款利率定价机制。根据客户信用等级、贷款本息收回等情况，科学合理地确定了贷款利率，据此确定不同的利率浮动幅度，对农户、涉农企业和中小企业贷款予以优惠。

五是创新支农考核办法。从实际出发，制定了有针对性的考核措施，把农户贷款营销等工作纳入绩效考核范围，从而调动了各级支农积极性，有效促进了支农业务的快速发展。

（三）因势利导，和谐诚信蔚然成风。2007年以来，农信社积极落实地方党委、政府部署，会同县文明办等有关部门和单位，深入开展了以评定文明信用村（户），创建文明信用乡（镇）等为主要内容的农村文明信用工程建设，以此作为贴近农民、服务农村的形象工程、民心工程、双赢工程，让信誉良好的农户优先得到贷款，以此培育和提高农民的诚实守信，营造和谐、诚信的社会环境。通过“建设新农村文明信用工程”活动，简化了信贷流程、优化了信用环境、提升了文明服务形象，实现了群众性文明创建活动与农信社事业发展的“亲密联姻”和“同步共振”，取得了较为显著的经济效益和社会效益。车镇乡东刘屯村“靠诚信经营、科学养殖，实现增收致富”的先进典型邹广军、“失业不失志，立志开荒致富”的下岗女工张国娟等一批先进典型，先后被《大众日报》、《滨州日报》等省、市新闻媒体广泛宣传，有效提升了农村信用社社会地位和美誉度。同时此为切入点，全面推行了贷款证和贷款上柜台，建立起了农户贷款“绿色通道”，采取设立信贷措施，简化了办贷手续，实现了贷款证覆盖面的新突破，受到了广大农民群众的普遍欢迎。实践证明，信用工程建设既助推了农信社的业务发展，又尽可能地满足了农民的资金需求，还促进了农村政治文明、精神文明建设和农村法制建设，激发了广大农民潜在的传统美德和文明底蕴，带动了村风民俗向好的方向转变。截至2007年底，全县新农村“文明信用工程”创建已取得了比较显著的经济和社会效益，共评定“文明信用农户”51019户、“文明信用工商户”1004户、“文明信用企业家”80家、“文明信用村”178个、“文明信用乡(镇)”6个，核发贷款证3400余本，新增企业、个人贷款授信4.5亿元，为全县经济社会实现超常规跨越式、又好又快发展注入了强劲活力。

李向阳人大代表履职报告 篇6

作者：孙丰88文章来源：本站原创点击数：2381更新时间：2009-8-

5人大代表履职报告

鲇鱼须镇李向阳

作为华容县第十五届人大会代表、岳阳市第六届人大会代表，面对党和人民的信任，我既感到无比的光荣，又感到肩负的重任。“怎样履行好职责，不负人民的重托”的思考，始终萦绕在心头。就人大代表如何强化代表意识，提高履职自觉性；强化服务意识，提高履职积极性；强化参政意识，提高议政能力，我从以下三个方面谈一点自己的体会。

一、多渠道联系选民，致力当好群众心声的代言人。

人民代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意见和要求，这是人民当家作主、民主管理国家事务的体现。就代表而言，不充分体察民情，了解民意，就不能履行好代表的职责。近几年来，我一直把联系选民、走访群众作为履行职责的一个重要前提，广泛听取和征求人民的意见和反映，了解群众的愿望，为正确行使好职权，打下坚实的基础。我在联系选民工作中，主要采取三种形式：

一是定点联系。作为华容选区的市人大代表，我与选区选民保持了紧密的联系，经常登门入户，及时了解和掌握他们的意见和反映，获取第一手资料。如今粮食生产，由于五月份的长期低温阴雨，加之六月中旬的高温杀雄，我县部份乡镇减产减收问题严重，我认真调查摸底及时掌握相关情况，形成详尽的调查报告，向市、县政府及相关部门反映，最大限度地减轻了灾害的发生。

二是定期联系。为了广开言路，听取人民群众的真实反映，我将每周星期一作为群众来信、来访接待日，雷打不动接待群众来信来访，认真听取他们的意见，仔细回答他们的提问，落实每件来信、来访的处理意见，把联系选民与群众来信、来访工作有机地结合起来。自设立接待日以来，共接待来信来访81人次，所反映问题都得到了妥善圆满处理。

三是重点联系。我紧密结合工作实际，将联系选民工作融于其中，每到一村，每进一户，都得着重询问群众生产、生活情况，了解群众关注的热点、难点问题，关心群众的困难、疾苦。长期以来，这已形成了我的工作习惯。由于注重联系选民工作，自身做到了三个明白，即：群众思考的是什么？群众碰到的难题是什么？群众迫切要求解决的问题是什么？正是凭借对镇情民意的基本掌握，我及时向市县两级人大反映情况，提出建议。近几年来，我和其

他代表一起共向市县两级人大提出《关于做好农村留守儿童管理教育工作的建议》、《关于化解乡村债务意见和建议》、《对在“农民工返乡潮”下政府作为的建议》、《关于加强农村道路安全监管的建议》等建议、意见10多条，引起了各级人大的高度重视和广大代表的共鸣。

二、强化宗旨观念，致力当好为民服务的贴心人。

人大代表不应是走访选民握握手，听听报告拍拍手，选举表决举举手，大会闭幕挥挥手的“四手”代表，而应是为人民鼓和呼，为人民办实事、办好事的全权代表。近几年来，做为一名镇党委书记，我努力把人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿，以实绩、实效来回报人民代表的光荣称号。一是围绕环境优化，加快基础设施建设。万元，全镇基础设施面貌有了历史性的改观。投资路、鲇程公路三条连能全镇主干道的硬化，路硬化，全镇交通网络已经形成，基本解决了鲇鱼须经济社会发展的交通瓶颈制约；投资1300万元的35千伏变电站已投入运营，彻底解决了我镇地处用电末端、不能满足生产生活用电需求的问题；投资130万元，完成了鲇市大闸重建工程；投资渍堤护坡和凤凰台加固工程；投资元的华容至鲇鱼须华鲇公路硬化工程将在年内启动。投资工。

二是发展现代农业，促进农民增产增收。完成了太平、赛红、潭子口农业综合开发项目；投资农业综合开发项目；投资100村场、总投资1700万元的农业综合开发项目、精品良田建设项目，已全面完成规划设计，明后两年将按计划实施。积极发展生态种养业，引进了鹏程生态园、南美对虾养殖、芡实种植等高效农业项目。努力推进农产品加工转化。建成了芙蓉米业、厂等一批加工企业。大力推广良种种植，化、规模化、产业化程度逐步提高，农业基础地位得到稳步提升。

三是坚持改善民生，促进经济社会协调发展。近年来，投资院；投资90多万元，建成五保老人入户的爱民安居房元，完成了太平小学、准里中学、鲇市中学改扩建工程；投资刹尾和湘北、准里、程家、松树电器化村改造；投资设之中；国投资金147万元的自来水厂项目已下达资金计划，100万元的鲇市中心卫生院综合大楼即将破土动工；施。t

三、发挥标杆作用，致力当好形象建设的带头人。

一是争当学法用法的模范。作为一名基层干部，我努力学习和掌握党对农村工作的各项方针、政策，学习《宪法》、《代表法》法规，为正确履行代表职务打下了坚实的政策和法律基础。

二是争当建功立业的生力军。对待党和人民交给的任务，我一直本着克勤克俭的态度，2006总投资50万元，完成了沙里河桥重建工程。此外，投资近几年来，发展订单农业，、《地方组织法》和《乡镇人大工作暂行条例》等法律50001000多万元，完成了鲇杨公路、鲇窖公多万元，完成了50余公里的通村公30万元，完成了塌西湖600万50万元的两湖桥重建工程已经动我镇在农田水利建设上，投资270万元，340万元，完成了程家岭、松树、准里13个富贵米业、可可精米培育行业合作组织。农业生产优质 60多万元新建了鲇鱼须镇敬老49栋，五保之家2个；投资200多万320万元，完成全镇低网改造50万元的鲇鱼须计生服务大楼正在建明年还将投资200万元。投资投资130万元的血防灭螺项目也即将实年以来我镇累计完成固定资产投资近1100万元，完成了东岗、黄洋、潭子口国土整理项目。涉及

尽心尽力，努力奉献。近几年内，通过全镇干群的共同努力，鲇鱼须镇经济和社会各项事业得到了协调快速发展，人民生活水平有了质的提高。

三是争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，作为一名党员干部，必须是廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，放弃了大量的节假日、休息日，集中精力投入到工作当中去。严格管理自己的口、手和脚，做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该去的地方不去，清正自律，堂堂正正做人，较好地树立了自身形象。

廖汉生全国人大履职十年 篇7

人大履新职 将军当新兵

对于人大工作，廖汉生可以说曾经有过很长的历史渊源。

早在1929年，贺龙率领湘鄂边红四军相继攻占湖北鹤峰和湖南桑植两座县城，着手建立湘鄂边苏区。18岁的廖汉生受贺龙大姐贺民英的派遣，回到家乡组织农民协会，不久被推选为乡苏维埃代表，出席桑植县苏维埃成立大会。随后，他在县苏维埃和县农民协会工作，宣传土地革命，打击土豪劣绅，动员群众起来掌握自己的命运。从此，他把当选为苏维埃代表、参加苏维埃工作算作自己参加革命的起点。

1954年8月，时任西北军区副政委的廖汉生当选为全国人大代表。9月，他作为解放军代表团的60名代表之一，出席了第一届全国人民代表大会，参与讨论、通过了第一部中华人民共和国宪法和《全国人大组织法》《地方各级人大和人民委员会组织法》等一系列基本法律；参加选举、决定和通过了国家领导工作人员、国务院组成人员、全国人大常委会组成人员。在一届人大一次会议上，根据中华人民共和国国防委员会主席毛泽东的提名，他被任命为首届国防委员会委员。11月1日，根据全国人大常委会的决定，他和黄克诚、谭政、萧劲光、王树声、萧克、李达一起被周恩来总理任命为国防部副部长。

1955年9月，根据全国人大常委会审议通过的《中国人民解放军军官服役条例》和《授予中国人民解放军在中国人民革命战争时期有功人员的勋章奖章条例》，廖汉生被授予中将军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。

1964年，时任北京军区政委的廖汉生再次当选为全国人大代表，出席了第三届全国人民代表大会，并继续被任命为国防部副部长和国防委员会委员。

1967年，在“文化大革命”的“夺权”风暴中，廖汉生和众多全国人大代表一样，未经人民代表大会罢免代表资格就被无端“关押”“审查”长达5年多。

1975年1月，第四届全国人民代表大会在延迟了数年后终于召开。时任军事科学院政委的廖汉生被总政治部提名为四届人大代表，出席了这次“秘密”举行的代表大会。直到大会闭幕后，全国人民才从媒体刊发的新闻中得知大会召开并通过了新的宪法和选举、任命新一届全国人大常委会组成人员、国务院组成人员的消息。

1978年，时任南京军区第一政委的廖汉生出席了第五届全国人大一次会议，参与讨论宪法修正案。1982年，在五届人大五次会议上，他和代表们一起，深入总结新中国建立以来正反两方面的经验特别是“文革”破坏宪法、法律的深刻教训，讨论通过了第三部也是至今仍然生效的现行宪法。

1983年6月，廖汉生从沈阳军区第一政委的岗位离任后，出席了六届人大一次会议，并当选为全国人大常委会副委员长。

尽管从1954年起，廖汉生先后当选过第一、三、四、五届全国人大代表，但是他认为，以往只是作为一名军队代表出席大会，审议时发言，表决时举手，大会闭幕后就埋头本职工作；但从现在开始，他将要专职从事人大及其常委会的工作，这是一个新的领域，新的挑战。

有着54年戎马生涯的廖汉生将军意识到：在部队，他算得上是一个老兵，但是在人大工作领域他却是个新兵，对人大常委会的工作程序，对会议所审议的许多议题都不够熟悉，甚至连原来的工作方式都需要改变。过去在军队当首长发号施令的那一套方式不行了，在人大参政议政，从委员长、副委员长到基层代表，每个人都只有人民赋予的平等的一票，必须集体审议，集体决定。因此，一切都要从头学起。

廖汉生以一个老战士的使命意识，以一个人大工作新兵的姿态，边学边干，迅速肩负起了人民交予的重任。

宪法不离手 法律作武器

在廖汉生担任第六届、七届全国人大常委会副委员长的10年间，一部中华人民共和国宪法几乎从没有离开他的身边。

每天上午，他准时来到设在人民大会堂的办公室，拿起桌上的宪法，反反复复不知研读了多少遍。每次外出调查研究，他首先将宪法放入行囊之中。每逢审议一些重大问题，他总是首先看看宪法和相关法律是如何规定的。在他看来，一名人大工作人员如果不熟悉宪法和法律，就像战士不能熟练掌握手中武器一样是不合格的，依照宪法和法律参政议政是人大代表必须掌握的第一个基本功。

1983年12月至翌年1月，廖汉生到贵州、云南、四川进行深入调查后，向全国人大常委会提出建议：要把进一步加强学习、宣传以宪法为中心内容的法制教育，作为法制建设中的一项基本建设来抓；要在人人知法上下功夫，宪法应该成为全民的必修课，逐步消除“法盲”，消灭“死角”；法制教育不能光靠哪个部门去抓，要党政军民一齐动手，光抓一次两次不行，要持久不懈地长期抓下去。

他特别提出：党的各级组织和负责同志一定要注意维护社会主义法制的统一和尊严。我们的同志一定要懂得党领导全国人民制定宪法，也带领人民贯彻执行宪法，党必须在宪法和法律的范围内活动，从而自觉地学习、熟悉和遵守宪法。

1984年底，廖汉生来到长沙，出席了湖南省各界人士纪念新宪法颁布两周年座谈会。根据担任副委员长一年多来的工作实践，根据在西北、华北、西南、中南地区若干省、市、县、乡镇的调查研究，他就人大如何依据宪法加强建设、做好工作、发挥作用发表了谈话。他强调：

“做人大工作的同志要通过学习宪法真正把自己的认识搞对头，把工作的武器掌握好。把认识搞对头，就是要真正把宪法规定的人大的性质、任务、地位、作用搞清楚，只有把这个问题解决好了，才会深感责任重大，从而自觉克服那种认为人大无权、无为、无威的错误认识，才会有一个好的精神状态，从内心热爱人大工作，用正确的态度从事人大工作。把工作的武器掌握好，就是要熟悉宪法和法律。宪法和法律是办事的准绳、依据和章程，是我们人大工作的武器，不懂法就谈不上立法，谈不上执行，谈不上监督。不掌握这个武器，不练好这门基本功，人大工作是做不好的。

“宣传宪法，监督宪法的执行，是人大的主要任务。各级人大常委会的同志，各级人大代表，都要当宪法的宣传员，成为进行宪法宣传教育的重要力量。要把宪法的宣传教育普及到人民群众中去，结合到各项工作中去，特别是要紧紧围绕发展生产力、进行社会主义现代化建设这个根本任务长期不懈地进行下去。

“为了保证宪法的贯彻执行，要敢于监督，善于监督。监督，主要是监督政府贯彻执行宪法和法律的情况。”

廖汉生的这番讲话，不仅在座谈会上引起很大反响，而且得到全国人大常委会的关注。中央书记处书记、主持常委会日常工作的副委员长陈丕显批示：“作为人大负责同志下去视察工作，这样讲人大的作用，讲人大如何开展工作的还不多，这篇讲话我认为他讲得很好。”彭真委员长批示：“廖汉生副委员长这篇讲话理论结合实际，简单明了，我看很好，可印发此次常委会到会各同志。”全国人大常委会把廖汉生在长沙的这篇讲话列入了六届九次常委会议文件，以后又作为人大建设的重要资料收入《全国人大工作文献汇编》。

1985年11月，全国人大常委会作出关于在公民中基本普及法律常识的决议，开启了第一个五年普法教育。

1986年4月21日至5月25日，廖汉生赴河南的新乡、洛阳、郑州、开封、兰考和山东的曲阜、泰安、济南、烟台、长岛、威海等地，先后召开了20多个座谈会，看到全民学法的热潮开始兴起，初见成效，感到欣喜和振奋。他把向全民普及法律常识称之为我国法制建设史上从未有过的奇观和壮举，是与立法工作同等重要的一大基础工程，必将产生重大而深远的影响。

与此同时，他了解到法制观念差、法律知识少、不知法不懂法、有法不依的现象在社会经济生活和政治生活中仍然比较普遍地存在，成为法制建设中的突出问题。他将调查情况以《喜人的形势，艰巨的任务》为题报送全国人大常委会，提出建议：要把学法、守法、用法三个环节高度统一起来；各级人大要在普法中发挥作用，人民代表应该成为普法的骨干；要重点抓好领导干部和立法、执法机关的教育，坚持领导者先受教育，教育者先受教育，执法者先受教育，使之不仅在法律知识水平上有一个较大的提高，而且在法制观念上有一个显著的增强。

在“一五”普法教育基本完成以后，全国人大常委会于1991年2月又作出再用5年时间深入开展法制宣传教育的决议。廖汉生随即于五六月间到湖北、江西、安徽部分地区考察“二五”普法情况，反映各地的新鲜经验。

依法且据实 深入作调研

廖汉生认为：围绕立法执法问题、围绕人大审议的议题深入进行调查研究，是人大工作必须掌握的又一个基本功。不懂法，做不了人大工作；不知情，同样做不好人大工作。他坚持在深入调查研究中取得参政议政的发言权。

每年代表大会召开前后和各次常委会议之间，廖汉生都要走出大会堂，走出北京城，到基层去调查研究，少则七八天，多则一个月。10年间，他先后跑了除西藏以外的各省、自治区、直辖市及其下辖的数十个地、市、州和数百个县。在一系列调研中，他每次都根据人大的职责任务，拟定题目；每次都注重考察新情况，研究新问题，学习新经验；每次都要写出调查报告，反映情况，提出建议，把对全国人大常委会和政府部门的意见与要求带回来。

从1985年开始，全国人大常委会多次审议《企业法》（草案）。1987年3月，委员长会议向常委会建议，鉴于企业改革正在深化，还有一些重要问题需要进一步调查研究，总结经验，《企业法》（草案）不提交六届人大五次会议审议。

廖汉生作为戎马一生的军队人大代表，对企业情况并不熟悉，但他认为《企业法》关系重大，自己可以下去了解一些情况，掌握一手资料，带回来供大家讨论。于是他来到经济发展较快、企业相对活跃的上海、江苏，先后召开了10多个座谈会，邀请率先推行厂长负责制的20多家大中型企业的厂长、书记、工程师、会计师等各类人员，围绕《企业法》涉及的一些基本问题畅所欲言。廖汉生把调查情况和企业意见如实报告给全国人大常委会。副委员长陈丕显批示把这个调查报告印发给各位副委员长和常委会有关单位。

在人大工作的10年间，廖汉生还曾两度深入民族地区，对《民族区域自治法》的执行情况进行调查研究。1985年9月，他来到新疆维吾尔自治区的乌鲁木齐、昌吉、石河子、伊犁、吐鲁番、喀什、阿克苏等地，着重从民族团结、经济发展、人才培养三个方面调研执法情况。在自治区人大常委会召开的会议上，廖汉生谈了此次考察的认识和体会：《民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，对这个法律贯彻得如何，首先一条要看民族团结的加强，社会主义民族关系的巩固；最根本的一条要看是否集中力量进行社会主义现代化建设，加速民族自治地方经济文化的发展；还要看培养人才这一关系到实行民族区域自治、繁荣民族经济、提高民族文化素质的战略任务的完成。

1991年在《民族区域自治法》颁布施行7周年后，廖汉生又来到广西壮族自治区调查研究，了解到在施行中遇到的一些问题，其核心还是经济问题。

回到北京后，他将广西壮族自治区的特殊困难向党中央、国务院做了书面反映，建议对广西应该多扶持一些，以使这个人口最多的自治区尽快改变贫困落后的面貌，跟上全国经济发展的步伐。

正是由于经常深入调研，廖汉生在参加审议议案时总是能依法据实地发表意见。

在审议国务院有关部门向全国人大常委会提交的《烟草专卖法》（草案）时，对于有关部门要求关闭数百个地方开办的“计划外”小烟厂，廖汉生考虑到其中相当一批是老少边穷地区的小烟厂，他以家乡桑植县烟厂为例提出自己的看法：桑植县是国家级贫困县，财政收入的大部分依靠烟厂，如果一刀切下去，国家不给予一定的补偿，本来就非常困难的财政将会更加拮据，有关部门应该拿出切合实际的解决办法来。

根据人大常委会的意见，有关部门采取更加符合实际情况、更加符合市场规律的做法，在对各地小烟厂逐一清产核资的基础上由大型烟草企业予以兼并，并对当地财政给予定额补偿，妥善地解决了这一问题。全国人大七届二十次常委会议在再次审议《烟草专卖法》中又增加了对民族地区生产企业给予照顾的条款，从而使该法于1991年6月29日审议通过并顺利施行。

在第六届全国人大即将届满之际，彭真委员长特意把廖汉生的秘书胡子克找去谈话，把廖汉生历次下去调查和所写的调查报告一一列举出来，称赞说：“汉生同志还是井冈山作风、延安作风，搞调查研究。”延安时期曾在中央党校学习、工作3年的廖汉生听到老校长的评价后，感慨道：“这是彭真同志对我的鼓励！”

联系人民代表 关注人大建设

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度体系中的一项根本政治制度。廖汉生注意研究人大如何做好工作、发挥作用，对人大的思想、组织、作风、制度建设的每一个方面都提出自己的真知灼见，努力为坚持和完善人民代表大会制度做出自己应有的贡献。

1986年9月，彭真委员长提出人大工作中值得研究和解决的4个问题：如何加强同代表联系，如何加强人大常委会自身学习，如何搞好人大常委会组织建设，如何进一步搞好监督。委员长会议决定各由一名副委员长挂帅，对这4个问题进行研究并拿出意见。

廖汉生受领负责研究代表联系问题的任务后，拟定了研究的思路和方案，把明确目的、制定原则、提出方法作为研究的基本任务。他向常委会办公厅联络局的同志强调，只有把联系的目的是什么、围绕什么重点去联系、本着什么原则去联系这些带根本性的问题搞清楚了，才能保证联系工作的方向对，路子正。

1987年春节刚过，廖汉生带领联络局的同志来到河北省石家庄市，听取全国人大代表和省市人大常委会对代表联系工作的意见、建议，甚至连元宵节也在那里度过。

经过几个月的研究，《关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见》的初稿形成，委员长会议多次讨论修改后发送各省、自治区、直辖市人大征求意见。廖汉生带着稿子来到上海、江苏等地，直接听取意见。他在南京召开的座谈会上对加强代表联系的内涵、目的、原则、方法及过程做了系统的阐述。

在1987年6月22日举行的七届人大二十一次常委会议的联组会上，廖汉生对提交审议的意见稿做了简要说明，并着重谈了对联系工作的4点认识：使全国人大常委会审议通过的法律和作出的决议决定更加符合人民的愿望和要求，更加符合实际，是加强联系工作的根本目的；围绕人大及其常委会审议讨论决定的问题调查研究、了解情况，是联系工作的重点和主要内容；全国人大常委会主要联系选举单位，全国人大常委会同各省、自治区、直辖市人大常委会共同联系全国人大代表，是联系工作必须坚持的原则；正确认识和发挥代表作用，是做好联系工作的重要前提。

经过常委会讨论修改通过的《关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见》，对于规范和加强同代表的联系起了积极作用，成为人大制度建设的一个重要成果。廖汉生本人更是加强同代表联系的实践者。每到一地，他都要请地方人大常委会的同志帮助召集全国人大代表特别是来自基层的代表座谈，直接听取对全国人大常委会工作的意见和建议，这成为他参政议政10年的一个工作惯例。

对于地方人大常委会的建设，廖汉生同样给予关注，深入了解各级人大的建设情况，虚心学习各地人大创造的新鲜经验。每年全国人大会议期间，他总要到湖南团坐一坐，看望来自家乡的代表。

上世纪90年代初，湖南省人大常委会办公厅的同志为改善办公和会议条件到北京找到廖汉生，请他出面帮助协调与军队有关单位置换土地。廖汉生爽快地将省人大的意见反映给中央军委负责同志，促成了这件事的落实。

主持外事委 逆境抗制裁

1988年3月，在第七届全国人大一次会议上，廖汉生在再次当选为全国人大常委会副委员长的同时被选为全国人大外事委员会主任委员。

全国人大外事委员会是从第六届全国人大开始设立的一个专门委员会。它对全国人民代表大会负责，担负着审议有关涉外法律、议案、条约并提交全国人民代表大会及其常委会批准通过的任务，此外还与外国议会中相关委员会进行友好交流。

廖汉生深知做人大外事工作，自己是“半路出家”的门外汉，比起担任副主任委员的符浩、曾涛、章文晋、姚广等著名外交家，比起委员中来自各方面的专家学者、知名人士，自己还缺乏应有的知识和经验。因此，他充分发扬民主，注意听取和尊重几位副主任委员的意见，坚持外委会所有工作一律由主任办公会议充分讨论，重大问题召开委员会全体会议，集中大家意见，集体做出决定。

在七届人大外事委员会第一次全体会议上，他提出，按照形势和任务的要求，外委会的工作应该一年比一年好，一届比一届强。不久，他就外委会的工作提出了提高议案审议工作质量和效率、提高外事工作的质量和效率、加强政策法律学习、加强调查研究的设想，供大家考虑。他亲自抓外事委员会办公室的建设，提出要建设成为一个“心齐风正精干高效”的工作班子、服务班子。他在对办公室的思想建设、组织建设、业务建设、制度建设以及工作状况进行了解和分析的基础上，召开全体工作人员会议，就加强建设、提高素质、改进工作作出明确、具体的阐述，提出严格、有针对性的要求。

就在廖汉生集中精力来抓外事委员会工作仅仅一年后，一场严峻的考验不期而遇。上世纪80年代末90年代初，世界局势发生了剧变。1989年6月以后以美国为首的西方国家掀起一股反华逆流，粗暴干涉我国内政，进行一系列所谓制裁，变本加厉地在人权、西藏、台湾等问题上对我国肆意攻击，施加压力。

在逆境当中，廖汉生主持外事委员会，按照中央方针和全国人大常委会部署，配合我国整个外交工作，9次发表严正声明，两次致函欧洲议会，与国际反华势力进行针锋相对的斗争，对其制裁行径给予有力回击，充分表明了中国人民的严正立场，坚定地维护了国家主权、独立和尊严。

廖汉生和外事委员会全体成员积极开展工作，在1989年风波之后先后接待了泰国国会下议院军事委员会代表团、法国参议院外交国防和武装力量委员会代表团、美国国会众议员代表团等来访，主动介绍我国政治、经济、社会稳定的形势和坚持改革开放的态度。法国代表团回国后，在参议院大厦举行记者招待会，团长介绍了访华观感：法国对中国的经济制裁并没有产生多少效果，那种以为通过几个月的制裁就可以迫使一个国家改变政策的做法是荒谬的，法国应该对中国的改革开放政策给予积极的回答，同中国保持良好关系。同团访华的法国前国防部长、前代理外长也指出，中国的经济改革成就不容否定，中国作为一个人口众多的大国有自己的特殊情况，不应用西方的价值观念去衡量。

廖汉生率团出席在曼谷召开的亚洲议员人口和发展论坛大会并出访泰国、菲律宾，外事委员会几位副主任委员先后率团出席第82、83、84、85届各国议会联盟大会，打掉对中国进行攻击的议案，在国际舞台上树立中国的形象，发出中国的声音。

1990年8月，在七届全国人大第十五次常委会议上，廖汉生就我国在严峻国际形势下开展的外交工作做了发言：面对严峻的形势，我们的党、政府和人民没有畏惧，没有动摇，没有退却，不怕威胁，不怕孤立，不怕外来压力，在中国这块大地上一如既往地按照中国人民自己的选择干社会主义，保持了国内局势的稳定。在对外工作中，顶住了国际上反社会主义的逆流，维护了我国的社会主义制度和我国人民的尊严；抵制了西方国家的制裁，取得了反孤立、反制裁的重要突破和进展；加强和发展了同周边国家以及广大第三世界国家的团结与合作；沉重打击了台湾当局的“弹性外交”；在反对霸权主义、维护世界和平的斗争中和其他国际事务中发挥了重要作用，做出了积极贡献。

廖汉生在常委会上的发言，中央电视台在当晚的《新闻联播》节目中作了报道，《人民日报》于次日进行了摘要刊登。

1992年4月，廖汉生带领全国人大外事委员会检查组赴江苏，检查长江下游的南通、张家港、南京、镇江4个港口经全国人大批准对外国籍船只开放以来的情况，听取当地政府、口岸办公室和海关、边防检查、港务监督、商品检验、卫生检疫、动植物检疫、食品检验、船舶检验部门以及外贸运输公司、远洋公司、外轮代理公司等十几个相关单位的意见。他和检查组的同志认为，实践证明长江4港对外开放是完全正确的，社会经济效益十分明显，有力地促进了江苏省经济特别是外向型经济的发展，为国家做出了不小的贡献，并为今后长江流域的经济发展创造了有利条件。针对在检查中发现的政出多门的问题，检查组提出应加强领导、上下一致、协同动作、密切配合、统一管理、严格执法，以保证航运畅通无阻；要完善有关法规，改革那些相互摩擦的规章制度和繁杂手续，解决重复查验、重复收费等问题；对外开放港口要统筹规划、合理布局、讲求效益。外事委员会将检查情况与意见向全国人大常委会汇报后，廖汉生又在调查报告中就长江港口开放问题进一步提出了自己的看法：现在许多地方对搞港口的积极性很高，没有的要求建，建了的要求开，在这个问题上也要防止重复建设，沿江港口的开放要统筹考虑，讲求效益，科学规划，合理布局。

在这次检查的基础上，外事委员会审议并报经全国人大批准了武汉、九江、芜湖长江港口对外国籍船只开放的决定。

1992年11月至12月，廖汉生最后一次率全国人大代表团出访南亚地区的孟加拉、尼泊尔、印度。此前，他曾率团访问过亚非拉地区的10多个发展中国家，通过比较，他对中国特色社会主义的理论、道路和制度更加充满了信心。