转变作风工作总结（共12篇）
在党的群众路线教育实践活动中，我们镇党委站在提升农村面貌就是为群众办实事的高度，带领镇、村干部对全镇辖区卫生环境开展了集中整治，通过近二十多天的努力，全镇各村面貌特别是邢临公路两侧卫生环境有了历史性改观。主要做了以下工作：
一思想认识到位，在关键事上，抓好关键人
镇党委、政府首先召开了全镇“村支”两委会议，使镇、村两级干部深刻认识建设新农村，抓环境卫生治理是重要载体，它对改善村民生活环境，提升村民生活质量，焕发村民精神动力有着十分重要的意义。特别是在当前开展的党的`群众路线教育实践活动中，这是真心实意为群众办实事的具体体现。其次，镇党委、政府还于3月18日组织镇机关干部和各村支部书记到县城至下堡寺精品路段参观，到纪念馆参观，到乡样板路段参观，使大家现场受教育、看样板，鼓舞了干部势气，坚定了大干促大变的决心和信心。
二明确任务，卡死责任，重点突破
首先，镇党委、政府制定了阶段性目标和长远规划，并且把邢临路段两侧作为治理重点，特别是公路沿村地段，农户宅院残墙断壁、厕所裸露、柴草乱放、烂砖遍地、垃圾堵村、群众苦不堪言。镇主要领导面对这种现状以大气魄、下大决心从根本上治理，要求凡临路宅院一律修建标准院墙，凡影响环境的违章建筑一律拆除，所有垃圾一律清理不留死角。
其次，班子成员挂帅，机关干部包村，同时包重点户和重点地段，具体任务列表公布，实行菜单式管理，向责任人要账，把环境治理落实到人，限期完成。
第三，书记、镇长亲临现场督导，及时给予表扬和鼓励，使各村整治工作全面推进，形成了争先恐后的良好局面。
三争先创优，干净彻底，农村环境出现了历史性改观
这次我镇环境卫生集中整治，由于领导认识到位、安排部署到位，现场督导到位、加之措施强、力度大、作风硬、整治效果十分明显。全镇共组织专业人员参与整治活动600余人次，三马车185车次，铲车、挖土机13辆，清除垃圾7000余方，清理破烂砖65万块，转移和规范收破烂摊点5处，清运柴草46堆，拆除沿路街破烂厕所27处，拆违建棚子13个，垫沟拉土370余方，特别值得一提的是，沿邢临公路两侧农户建标准化院墙1500余米，共涉及87户，从根本上解决了沿路两侧影响环境卫生的源头问题，使这些农户更增加了安全感。现在的公路两侧村民新砌的墙头、严谨的宅院、规范的商铺、干净的街巷、平坦的道路、连片的树木、看上去真叫人舒服，别有一番景象，广大群众称赞这是党的群众路线教育实践活动为老百姓办的最实际的好事。
另外，镇党委、政府还对沿路的三个集市进行了规范化治理，每到集市的早晨，镇领导安排综治办人员赶到集市现场进行宣传教育和规范摊位，确保道路畅通。经过二十多天的整治，集市摊位定点规范，烂菜烂果不再乱扔，以前的那种赶集无人管理，集散垃圾遍地的局面彻底得到了改观。
1、我党历史上作风的内涵演进。作风通常包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等。我们知道中国共产党在中国革命中战胜敌人有三个主要的法宝:他们是统一战线、武装斗争和党的建设。其中在党的建设里面我们党有三大优良作风即:理论联系实际, 密切联系群众以及批评与自我批评。这是1945年毛主席在党的七大提出来的。1949年3月, 毛主席在西坂坡指出:“中国的革命是伟大的, 但革命以后的路程更长, 工作更伟大, 更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白, 务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风, 务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”, 这就是著名的“两个务必”。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风, 影响和培育了一代又一代共产党人。
邓小平同志十分重视加强党的作风建设, 反复强调:“加强党的领导, 端正党的作风, 具有决定的意义”。他告诫全党, “如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正, 那就丧失了力量的源泉, 就一定要失败, 就会被人民抛弃。”
江泽民同志也一再强调, “党风廉政建设关系到党的生死存亡, 任何时候都忽视不得”。2000年8月8日他在观看影片《生死抉择》后指出, “不坚决反对腐败, 必将亡党亡国。“生于忧患, 死于安乐”, 领导干部要牢记在心。”
2004年1月胡锦涛总书记提出了求真务实的作风。在十六届中纪委第七次全体会议 (2007年1月8———9日) 的重要讲话中, 他又着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设, 在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。包括: (1) 勤奋好学, 学以致用; (2) 心系群众、服务人民; (3) 真抓实干、务求实效; (4) 艰苦奋斗、勤俭节约; (5) 顾全大局、令行禁止; (6) 发扬民主、团结共事; (7) 秉公用权、廉洁从政; (8) 生活正派、情趣健康。那么这些都是我们今后很长一段时间, 转变工作作风, 提高行政效能的指南。那么到底什么叫工作作风?
2、工作作风。作:进行某种活动, 如作工、作事, “日出而作, 日落而息”;风:空气流动现象;风气、风度、风俗、移风易俗;连起来就是“做事的风气或风度”。作风的特点包括一贯性, 行为性, 受染性, 可变性和重要性等。例如好作风能促进人和社会的发展, 坏作风能毁灭人, 破坏人的发展。
工作作风是指干部职工在日常的工作、学习、生活等活动中表现出来的一贯态度和行为, 是人们思想观念的外在表现形式。态度是积极还是消极?行为是主动还是被动?士气是低落还是高涨?精神风貌是良好还是沮丧等等。
3、行政效能是评估国家行政机关及其公务员履行职责行为的效率和质量情况的重要指标, 是行政行为效益、效果的综合体现, 是行政机关管理水平的一种综合反映。说得通俗一点, 行政效能就是行政绩效。
(一) 理念
中国有着5000多年的文明历史, 在历史上形成了以儒家思想为主体的公共管理的总理念:即在明明德、在亲民、在止于至善。当代中国行政管理应特别强调的理念。
1、服务的理念。党的十七大提出要努力建设服务型政府, 党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》的重要决定, 提出了到2020年要建设起比较完善的具有中国特色社会主义行政管理体制的服务型政府的总体目标。为什么要建设服务型政府?建设服务型政府是世界历史的潮流, 不建设服务型政府就不能进入发达国家行业;不建设服务型政府, 我国经济社会就不能持续快速健康发展;不建设服务型政府, 我们人心不稳, 社会不稳, 我们的政权也不会稳。种种原因表明, 建设服务型政府首先要求我们的政府要树立服务的理念, 提供好的公共产品和服务, 努力维护社会的公平正义。
2、制度高于一切的理念。卢梭说:“要为人类制定法律, 简直需要神明。所以我们要提升我们政府设计规章制度的能力。我们要设计一整套良好的规章制度, 并让这些规章制度看守世界, 因为让规章制度看守的世界, 是生命的圣洁花园, 是人们向往的天堂。在我们国家远还未达到西方官僚制的“程序埋没了目标, 过程压倒了结果, 投入代替了产出, 规则取代了使命”。例如在美国:《联邦人事指南》人事法实施细则长达10000页, 指导办法, 其中仅就完成一个人事行为通知的标准表格, 该指南就有900页的指导说明。所以他们要“放松规制改革”。而我们是法律制度太少, 例如我们的各级人民政府组织法是和各级人民代表大会共一个组织法, 我们的各级人民政府组织法的立法也是比较原则。同时在我们的现实社会中人治色彩时有发生, 有法不依时有发生, 权大于法时有发生。我们的政府急需树立制度高于一切的理念。
(二) 理论
前些年在国外兴起了提高政府管理绩效的新公共管理运动。新公共管理运动是以新公共管理理论为指导, 这些理论包括:⑴公共选择理论。它是关于非市场决策的经济学, 或者说运用经济学的方法分析公共决策问题。认为“哈韦路假设”是站不住脚的。⑵治理和善治理论。治理和善治理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系, 确定共同的目标等途径, 实现对公共事务的管理, 建立公民社会。联系我们的现状, 在我们建设和谐社会时, 还应同时建立公民社会。⑶管理主义理论。主张用企业家讲效率、重质量、善待消费者和力求完美的服务精神, 改革和创新政府管理方式, 使政府更有效率和活力。⑷委托人/代理人理论。经济学中的委托人/代理人理论过去通常被运用于私人领域, 这个理论解释了在私人公司里经理 (代理人) 和股东 (委托人) 的目标差异性, 因而试图寻找一种激励机制使代理人能代表委托人的利益, 以便最大限度地实现委托人的目标。同时, 委托人代理人理论也是被大量地应用到公共领域, 尤其是对行政责任问题的分析, 激发人们讨论“公域”如何合同化以及政府如何更好地为人民服务。
(三) 措施
1、概述。提高行政效能关键是要建立绩效评估体系。行政管理绩效评估体系的建设强调“四个E”即Economic (节省) 、Efficiency (效率) 、Effectiveness (效能、效益) 、Equality (公平) 。从美国的情况看, 70年代开始, 先后出台了一系列的改革方案和措施, 总的原则是四个: (1) 简化规则 (2) 顾客至上 (3) 授权与结果导向 (4) 节俭。90年代开始美国的财政压力是政府改革的最直接的动机。同时, 公共部门和私营部门竞争使政府绩效管理尤为迫切。93年美国财政赤字4万亿美元, 当时美国2.4亿人, 人均每人欠债1.66万美元。
1997年香港政府董建华的施政报告提出了香港政府资源增值计划, 提出“以成效为主的管理目标”“更具效率和讲求效益的政府”。
2、具体措施是政府可以引进竞争机制。总的理念是给顾客选择权和发言权。总的机制是企业化管理、竞标管理和绩效管理等。
企业化管理就是迫使公共服务的提供部门象商业企业那样运作, 将公共部门 (政府部门) 置于由付费顾客和激烈竞争者支配的处境, 要求他们对其财政底线负责。财政拨款竞争, 但公共服务要优质高效。主要方式包括公司化、使用者付费、内部企业化管理等。
竞标管理是指有些政府活动 (如环境保护、开放式公园管理、维护公共安全等) 并不是在市场上向顾客收取费用的。要求公共服务潜在的提供者以成本、效益核算为基础展开合同竞争。私人机构和公共机构都可以竞标。方式包括合同外包、委托代理等。
绩效管理是组织内的管理, 主要针对政府 (公共) 部门内部, 通过人员与机构的绩效测量, 绩效标准, 奖励和惩罚来实施激励。绩效管理的具体手段有多种:增益分享、共享节余 (零基预算) 、绩效合同与协议、效率递增、绩效预算、分散决策、产权的交易与变更和内部市场等。
三、从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键
(一) 组织讲“三定”
首先要进行职位分析与职位评估, 管理工作是“一个萝卜一个坑”, 那么就要先设计好挖哪些坑, 然后再栽萝卜。而不是随便挖、乱挖。什么是职位分析, 它是系统的收集与工作有关的信息的过程。这个过程包括与任职有关的任职条件、工作环境、工作职责、工作强度和工作其它方面的特征。工作分析的一个结果是产生职位说明书和工作规范, 有的合二为一, 有的是分开的。打一通俗的比喻, 职位分析就是一个体检, 它要对身体做一个全面的检查。而职位说明书, 它就象一个体检报告, 它是对体检结果的反映。所以, 职位分析重过程。
组织系统强调“三定”工作, 具体包括⑴定“组织系统表”;⑵定“部门职能与岗位 (职位) 说明书”;⑶定首次和规定“述职”。
(二) 纵向讲指挥
1、纵向指挥的原则。
包括服从的原则;一个系统一个上级的原则 (指挥行为) ;逐级的原则。上级对下级可以越级检查, 但不能越级指挥。越级只有在例外的情况下进行。
2、纵向指挥要求下属要写指令接受报告。
指令接受报告有三个重点:包括让上司知道你对指令了解的正确性和程度;让上司重新考虑这个指令或要求的可行性和成功率是几%;让上司同意你所需要的资源、支持和时间。指令接受报告还要转换成指令传达文件。指令传达文件要求你把你的指令接受报告的内容准确的传达给受令对象。
3、岗位的权力与操作。
重点应弄清岗位分工与职权;弄清每一个操作权力的自主性。因为权力分为完全自主、有限自主和不能自主的权力, 而有限自主的权力需要报备。报备还应注意三点 (1) 报备不只报备一次, 每个环节报备一次。 (2) 报备应有一个框架范围 (有一定的弹性空间) 。 (3) 报备过程中发生问题要随时报告。
4、要弄清指令的所有汇报途径和方式。 (三) 横向讲合作
1、工作流程。合作的主要方式是工作流程, 它是被固化了的工作步骤, 表示工作进行的先后次序, 是把工作“流水线”化的一种制度。它的特征包括科学性、合理性、配套性、顺序性等。例如在工作中有考勤、请假、报销等流程。工作流程的类型包括 (1) 线型工作流程。它是最简单的一种工作流程。它将工作、任务细分为若干个步骤或环节, 然后再用流动方向的线条, 把各个工作步骤按先后顺序连接起来。 (2) 责任矩阵工作流程。这种工作流程在每个环节上, 都标明责任人, 相比线型工作流程更容易分析每个环节的外界影响因素。 (3) 时间矩阵工作流程。它不仅标明作业的先后次序, 以及各环节的责任人, 还标出每个环节的作业时间和总的活动周期。 (4) 地域空间矩阵工作流程图, 它是以实际的地域空间绘制而成。
2、看板管理。原来是在篮子、袋子、公文夹上面挂一个牌子, 那牌子叫看板。简单的形容一下, 看板上可能有十几个格子, 每个格子代表一个部门, 每个部门有个代号, 每个部门都有公章, 把自己部门的公章盖在自己部门 (岗位) 的格子里, 表示这个公文我看了。这还不算, 格子底下有点空间是写时间的。现在“看板管理”已经上网了, 电脑一打开就有“看板”。比喻可以设计粉红色的统统与自己有关, 浅蓝色的统统与自己无关。
为了使流程不脱钩, 还可引出一个工具叫“工作注意事项”。工作注意事项要写三部分。 (1) 每一个部门 (岗位) 是怎么分工的。空白的地方怎么补位, 重叠的地方怎么安排优先顺序。 (2) 我们要想出一个类似看板管理的方法, 来保证公文、资料和信息等不会脱钩或断裂。 (3) 要防止人性的弱点, 要主动的去提醒和寻找, 免得一种惰性而脱钩。
3、工作流程由主管职能部门负责。⑴就是由它来负责调查制订工作流程, 并由它监督检查、修改和追究相关责任。⑵由主管职能部门培训, 执行和负总责。
4、纵向指挥与横向合作的关系。纵向指挥系统不能随意干涉横向合作流程的正常运作。在正常情况下, 纵向指挥不得改变工作流程和工作程序。改变程序或流程应是“立法”过程。
(四) 检查讲回路
我们要记住一个原理:干部职工只做你检查的、激励的和他自己感兴趣的, 几乎从不做你所希望的。所以我们的领导和管理者要一手抓布置、一手抓检查。要建立受监督的个人负责制;要形成检查回路。如建立一项规章制度, 既要有决策制度、决策执行制度, 还要有对决策检查 (监督) 的评估制度, 这其实就构成了一个检查回路。
摘要：本文从我党历史上作风的内涵演进出发, 提出了转变工作作风, 提高行政效能的理念、理论和措施, 重点探讨了从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键。
深入学习研讨，加强理论武装。思想自觉才会行动自觉。我们紧紧围绕强化宗旨意识、增强群众观点抓好学习教育，部党组中心组多次进行集中学习，对部内各单位党组织书记和部督导组全体成员开展培训，督促每位党员干部保质保量抓好学习。通过学习研讨，我们深刻认识到：在全面建成小康社会和全面深化改革开放的新时期，做好财政工作，必须始终贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，进一步改进工作作风，强化长远可持续发展的理念，锐意改革，完善机制，为国为民理好财、服好务，让发展的成果更公平更有效地惠及人民群众。
广泛听取意见，掌握真实情况。找准“四风”问题，必须通过各种形式真听意见，听真话、听实话，把好征求意见关。我们坚持开门搞活动，请进来走出去，通过实地调研、登门拜访、开座谈会、开展网络调查等形式，征求了地方党委政府和财政厅（局）、对口联系部门、老同志、部内干部职工和社会等方面对财政部在“四风”方面存在问题的意见建议。作为办理人大建议、政协提案的第一大户，我们还集中梳理了近几年建议和提案中涉及“四风”方面的问题。这些意见反映出了财政部一些党员干部在工作中存在着研究制定政策脱离实际、抓工作浮于表面、服务意识淡薄、廉洁自律意识不强等突出问题，不回避、不遮掩地画好像，为开展批评和整改落实打好基础。
边学边查边改，发挥职能作用。发现问题是前提，解决问题是关键。对征求意见中反映的突出问题，我们及时研究处理，能够改的马上改，不等不拖，并注重通过建章立制把成果巩固下来。我们坚决贯彻中央“八项规定”精神，从源头上推进厉行节约反对浪费，认真做好牵头的7项制度制定修订工作，积极参与16项制度的制定修订工作；切实做好中央国家机关各部门2013年一般性支出统一按5%比例压减工作。我们从实际出发，加强对相关重点支出的评估，研究完善更加公平有效改善民生的体制机制；强化预算执行管理，激活财政存量资金，把资金用在刀刃上，提高资金使用绩效；经国务院批准暂免征收部分小微企业增值税和营业税，惠及600多万户小微企业，直接关系几千万人的就业与收入。我们按照党中央国务院要求积极推进改革，调整和完善营改增试点相关政策，8月1日起部分行业营改增试点顺利推向全国；转变政府职能，减少、合并一批专项转移支付，取消和免征33项行政事业性收费；紧锣密鼓地研究财税体制改革方案。
人心向背关系党的生死存亡。我们将本着善始善终、善做善成的态度，把教育实践活动作为财政部一项重大政治任务抓紧抓好抓实，努力在作风建设上取得新成效，在思想观念和工作方法上有新转变，打造一支讲大局、懂经济、有思路、干实事、勇担当的财政干部队伍，更好发挥财政职能作用，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献。
班级---------姓名-------------家长签字--------------一读查资料
南极洲、透镜、聚焦取火的相关知识。
二读解字词
1、给下列词语中的加粗字注音，并读一读词语。
白昼-------几乎------沉默----------抵抗-----------孤岛--------踪影--------威胁---------一筹莫展------------------白茫茫--------小刀--------焦点---------恢复---------
2、抄写下列词语。
顽强风暴探测绝望束手无策思索冰透镜
-----------------
3、理解下列词语意思。
威胁：一筹莫展：绝望：
束手无策：思索：摩挲： 三读知大意
我知道这篇文章讲的是：
---------四读理脉络
第一部分：（1~4）----------------------------第二部分：（5~7）-------------------------第三部分：（8）------------------------------五读悟情感
1、第6段中写年轻队员做冰透镜的动词是，我用了什么方法理解它们。我认为本段的关键词还有------------------------------，为什么？
2、第7段中写用冰取火的动词是-------，我会画图理解。
3、从1~4段中哪些关键词句可以看出队员们面临绝境？（画在背面）-----------------
4、为什么其他队员没有想出这个办法？从中我明白了--------------------------六读学写法
1、仿写第3段排比句
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2、把第5段中的反问句变成陈述句
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3、仿写第6段中写清材料、工具和做的过程的句子
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提高工作效能
近年来，我们一直在讲加强工作作风，但在具体的实际工作中，干部职工在思想上是不够重视的，特别有个别的人员对转变作风缺乏足够的认识，没有引起足够的重视。还存在着工作效率不高，工作作风、服务意识不强的问题。主要表现在：
一、在思想作风方面：主要是有些干部职工不同程度地存在着因循守旧、不思进取和不实事求是的问题，具体表现为：一是思想落后于不断发展的客观实际，平时想问题，做工作习惯于老方式、老办法，缺乏主动性和创造性，有等靠依赖思想；二是有些干部职工思想不够虚心，对同志提出的意见不高兴，认为是“找揸”，不实事求是地对人对事。
二、在学习风气方面：一是有些干部职工平时不重视学习，或者虽然学习了，但只是浮光掠影、蜻蜓点水，只求太慨，不求甚解；二是整体学习风气氛围不浓，钻研业务的人少，主动学习理论的人更少。
三、在工作作风方面：表现在有些干部职工事业心和责任感不强，平时对工作忽冷忽热，上级检查工作时，面子上抓一抓，糊一糊；情绪高涨时，工作抓一阵，情绪低落时，把工作置之度外；对工作中出现的问题，不作充分调查、不深入研究，浮于表面，满足应付，头痛医头，脚痛医脚，工作表面、形式化，不求实际效果。
四、在领导作风方面：一是调查研究不够深入，停留在听汇报、看文件上，很少做深入细致的调查研究；二是领导方式和工作方法有待进一步改善，对如何批评教育下属，调动干部职工的工作积极性，增强凝聚力，钻研不深，措施乏力；三是批评和自我批评不够，相互之间互说好话多，怕伤感情，不敢大胆地面对面地开展积极健康的谈心活动。
针对上述问题，我想应该在思想上去认识作风问题，在行动上解决作风问题。
一、领导要带头转变自己的工作作风。领导干部的言行，对下属起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。“已不正，焉能正人”就是这个道理。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以，从我做起，从科室负责人做起，要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，率先树立起良好的形象。
二、要坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变一是要靠职工的自觉性，二是要靠规章制度的约束力。当有个别同志缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。因此，要重温各项规章制度，不健全的要健全，不完善的要完善，通过学习规章制度，加深印象，做到心中有事，自觉约束和规范自己的行为。
三、要转变作风，求真务实，确保各项工作真正落到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。尤其是科级以上干— 2 — 部，一定要把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，不拖不沿，高质量、高标准地完成每一项工作任务，创造好的工作业绩。
四、要不断提高自身的素质。如何提高自身素质，要做到9个字三句话，那就是：勤学习，强才干，树正气。勤学习。不仅要学业务知识，更要学政治理论。平时要少一些应酬，多一些读书；少一些饭局，多一些学习；少一些闲聊，多一些思考，做到勤于学习，精于思考，勇于实践，形成在学习中工作和在工作中学习的良好风气。
作风建设是提高执政能力的必然要求，是干部队伍建设的重要内容。在全面建设小康社会的新世纪新阶段，加强干部队伍建设，建设一支作风优良的干部队伍是时代的要求，是人民的要求。
通过学习实践科学发展观，我们机关干部牢固树立了执政为民、服务为本的思想，牢固树立了与时俱进、勇于创新的思想，牢固树立了依法行政、廉洁奉公的思想，在工作中勤于学习、勤政为民、勤于思考、勤奋工作、高效服务，展现了廉洁、勤政、务实、高效、创新的良好形象，得到了人民群众的广泛赞誉，同样，我们在看到干部队伍作风建设取得显著成绩的同时，也要看到存在的不足，面对新形势新任务，进一步转变工作作风，提高工作效率是贯彻落实学习科学发展观活动的具体实践。
一、勤于学习善于思考
学习是为人之道、处事之基，创业之本。通过开展科学发展观实践活动，建立健全学习教育制度，采取各种得力措施实施教育培训工程，我团干部队伍的素质能力建设取得了显著成效，仅此外，虽然干部队伍学习的自觉性不断提高，学习风气日渐浓厚，个体和整体素质能力虽然得到明显增强，但面对日新月异迅速发展的新时代，部分干部学习的重要性和紧迫性认识不足，个别干部甚至对学习抱有应付思想，不求真才实学，学习的自觉性、坚定性和严谨性与时代和任务的要求相差甚远。在联系结合上有很大差距，生搬硬套、断章取义，望文生义、唯书唯上等现象不同程度地存在；在学习的知识范围上，仅满足
于零散的业务知识，知识面狭窄，业务专业知识缺乏系统性，知其然而不知其所以然，学得不深不透；集体学习还普遍停留在你读我听的灌输式或说教式较低层次上，方法单一，针对性不强，效果不佳。这些问题的存在，致使干部队伍的素质能力建设适应不了新形势新任务的要求，理论武装头脑、指导实践、推动工作普遍存在差距。
我们要牢记江泽民同志关于“学习、学习、再学习”的谆谆教诲，进一步增强自我学习的主动性、自觉性和坚定性，严于治学，勤于学习，善于思考，牢固树立学习就是生命、终身学习的理念，变要我学为我要学，弘扬马克思主义理论联系实际的学风，学以致用，学有所思，学用相长。
机关干部要带头学，做勤于学习、善于思考的表率，组织、引导和带动干部队伍的学习。要进一步创新学习方式方法，采取学习心得交流座谈、重要学习或调研课题责任分解、带着问题学习、考察观摩等灵活多样的手段，在管用和实效上下功夫，避免坐而论道、空洞说教；在学习内容上要立足职能和本职工作，业务知识基础上，努力学习政治理论、经济管理、信息网络管理、自然科学、哲学、社会科学等基本知识，夯实业务素质技能，拓宽知识面。要建立健全学习的引导、激励、监督和制约机制及相应制度，只有这样，才能把学习落到实处，真正营造终身学习、全员学习的氛围，才能为提高工作效率创造条件，否则，提高工作效率无从谈起，或者是没有一定质量和水准的效率。
二、立足本职让职工群众满意
我们始终认为，除了素质能力条件外，决定工作作风和工作效率的关
键问题取决于对工作的责任感和事业心如何。很难想象，一个责任感和事业心不强的人会有求真务实、高效创新的精神和作风及较高的工作效率。责任感和事业心的内核是个人的价值取向，我们的事业是为人民谋利益的事业，是否真正树立科学的世界观、人生观、价值观及相应的理想信念最根本的恐怕是体现在对待职工啊群众的服务态度及其行为上，“立党为公，执政为民”是最大的政治，是衡量一个干部是否具有较高的思想素质和政治品格的根本准则。只有坚持“立党为公、执政为民”，才能产生饱满的政治热情，产生强大的精神动力，才能具有高度的责任感和事业心，才能真正坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，才能把心思用在工作上，才能尽心尽责地做好本职工作。作为一名机关干部，从思想和行动上践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要牢固树立“执法为民，服务至上”的政治理念，具有较强的政治意识、责任意识和大局意识，努力克服“本位主义”和“个人主义”，坚决纠正干部队伍中存在的责任心不强、特权思想和“官本位”意识严重、只求回报不讲奉献、追求个人或小团体利益等存在问题，强化教育、监督和自律，个性服从党性，个人服从组织，个体服从团体，局部服从全局，筑牢宗旨意识，树立服务至上理念，端正服务态度，增强责任心和紧迫感，站在讲党性、讲政治、讲全局的高度全力搞好服务工作，全心全意为广大职工啊群众服好务，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，为转变工作作风，提高工作效率提供强大的思想和精神动力支持。
三、真抓实干务求实效
求真务实是马克思主义一以贯之的科学精神，是贯彻马克思主义思想路线的根本要求，是我们做好一切工作的根本保证。弘扬求真务实的精神和作风，要抓好学习，树立和落实理论联系实际的马克思主义学习，力戒主观主义和教条主义，同时，要着力克服形式主义和官僚主义。
我们机关干部一定不能脱离群众，脱离实际，做官当老爷。要转变工作作风，提高工作效率，必须克服官僚主义和形式主义。
机关干部只有率先垂范地弘扬求真务实的精神和作风，才能落到实处。首先要在理论联系实际上下功夫，着力提高理论水平，增强理论指导工作的能力。其次，要强化教育，着力提高思想道德素质，干部要言传身教，同时，通过其他先进典型和反面警示教育，增强干部职工贯彻马克思主义思想路线的自觉性和坚定性，营造求真务实的良好氛围。要统筹兼顾，突出重点，在增强工作的系统性前提下，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，找准工作的突破口和切入点，不求面面俱到，不贪功求大，以点带面，整体推进。
胡锦涛总书记谆谆告诫全党，在全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中要坚持“两个务必”，即务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。转变工作作风，提高工作效率要求我们坚持“两个务必”，而我们的工作中还有与“两个务必”的要求有很多差距，主要表现在：思想观念陈旧，工作按部就班，创新意识和能力不强；过分强调客观条件制约，未能充分发挥主观能动性；不思进取，得过且过或不求无功、但求无过；解
为什么要加强党风廉政建设呢?为什么要转变领导干部工作作风呢?这个问题, 显而易见, 针对现代社会存在的一些贪污、腐败等等破坏党组织、领导干部的现象, 是需要及时制止以及及时作出相关的调整方法的。加强党风廉政建设与转变领导干部工作作风有着很大的必然性以及重要性, 也是符合现代社会发展施政纲领的要求的。党工作报告以及政府工作报告中都将党风廉政以及干部工作作风纳入相关的报告中, 可想而知, 廉政建设以及工作作风有着其必然的重要性。它关系着整个国家的发展与社会的进步, 是贯彻科学发展观的必然要求;是构建社会主义和谐社会的必然要求;是提高党的执政水平、发展党的先进性的必然要求;是现代社会所提出的反腐败的必然要求。无论是科学发展观还是建立社会主义和谐社会, 都是党以及政府的施政方针。党风廉政建设以及干部工作作风的转变是党树立形象以及素质的体现, 这也势必会提升党的执政能力以及先进性。另一个方面, 国家一直提倡反腐倡廉, 所以, 党风廉政建设以及领导干部工作作风的转变是现代社会反腐倡廉的必然结果。
二、党风廉政建设与转变领导干部工作作风的方式方法
(一) 坚持实行党务公开工作
现代社会, 无论是什么行业或者是什么领域, 涉及最多, 说的最多就是公平公开公正六字。这足以体现公开是何等的重要。因为无论是什么人, 都希望被平等的对待。如果想将党风建设成廉政、领导干部工作作风转变, 势必需要将党务公开, 进行透明化的工作。所以, 第一个也是最首要最直接的方式就是将党务公开, 做到公开、公正、公平。
(二) 严厉打击腐败行为, 坚持“有一惩一”
自从习近平主席上台之后, 不断加大对贪官的制裁以及对腐败行为的打击, 足以说明中共中央对打击腐败行为的坚定决心。在对党风廉政建设进行加强以及对领导干部工作作风进行转变的时候, 就需要对贪污受贿等等腐败行为进行坚决的打击, 将这些腐败行为扼杀在摇篮里面。这就需要做到发现一个腐败行为, 打击一个, 发现两个, 打击一双。在打击腐败行为时, 必须要下定坚定的决心, 做到“有一惩一”。
(三) 考核期间, 严格按照标准实行, 坚持“有错必罚”
现代社会有着严格的公务员录取制度以及考核制度。每个人若想做公务员, 肯定要通过一系列的考核, 过关之后才能进入相关的机关单位工作。这里就需要在进入单位工作之前, 务必要进行相关的考核。在此期间, 若发现有错误, 必须要严格的惩罚, 以示警戒。要严格按照国家、政府、党组织的行为规范, 对有错误的同志必罚的原则做事情, 不仅能够让自身的素质以及修养得到提升, 也能起到警示的作用, 更能够将党风以及领导干部的工作作风提升到廉政的等级, 让其认识到正确的价值观。
(四) 上岗之前, 需要到基层去学习并进行相关的培训学习
学习是千古以来不变的定律。若想得到更好的位置或者更好的价值, 务必要不断的学习, 提升自身的素质以及学习能力。党以及领导干部也是需要学习的, 因为学习是提升自身能力的最直接的方法。所以, 党风廉政建设以及干部工作作风是需要从一开始做起, 是需要从上岗之前便开始认识到廉政的重要性。因此, 不难得出, 在上岗之前, 应该进行相关的培训, 学习一些关于廉政的好处以及腐败的坏处, 学习一些对自身廉政建设有用的支持。也可以到基层去学习, 认识到基层最朴实的人们, 将这些精华带到日常工作中, 增强廉政建设以及转变工作作风。
(五) 坚持党的领导
中国共产党是现在中国的执政党。是一切行动的纲领、也是一切事物行为的主体。它关系着整个国家的政党体系, 也关系着整个国家的社会性质。中国是由中共领导的, 这势必表示一切的行为都需要在党的领导下实行。若想加强党风廉政建设以及转变领导干部工作作风, 势必要有一个统一的思想以及坚定的理论主题----就是中国共产党。因为中国共产党是为人民服务的党, 是社会主义国家性质的党。所以, 在廉政以及工作作风方面, 中国共产党是起着带头作用, 所有的一切行动都必须要在党的领导下, 切实做到为人民服务, 一切为了人民的思想贯彻在心中, 从而增强党风廉政建设以及转变领导干部工作作风。
(六) 保持艰苦朴素的工作作风以及为民请命的思想作风
综上所述, 加强党风廉政建设以及转变领导干部工作作风是需要在党的领导下。中国共产党作为社会主义社会性质的党, 一直的理念都是一切为人民服务的。从建党以来, 中共的艰苦朴素的作风以及为人民服务的理念一直深入人心。所以, 在如何改善党风的廉政以及领导干部的工作作风中, 需要深刻贯彻中共的艰苦朴素以及为民请命的精神, 以此做到与腐败隔绝。
(七) 建立党内监督以及群众监督的体系
以上的六点, 是从内部以及外部的不同侧面表达。最后一点需要注意的就是监督体系。因为“无监督便不成体系”, 这就需要在做到以上六点之余, 一定要建立一个适应现代的监督体系。无论是党内的相互监督还是群众的监督, 都是需要在公开的情况之下, 接受人民群众的监督。只有做到监督, 才能更好的做到无愧于心, 更好的增强党、干部在人民群众心中的形象, 从而拉近党与人民群众之间的距离, 更加的深入人心, 方便日后工作的顺畅。
三、结语
在中国这个大环境以及国际社会中, 在我们党新形势的新要求下, 要不断加强党风廉政建设和作风制度建设, 牢固树立党员干部在群众中清正廉洁的良好形象。在服务大众方面, 需要经得起诱惑, 受得起考验, 做到公平公正, 为民服务, 树立党全心全意为人民服务的宗旨, 更要以大众的满意度为标准, 时刻关心贫困群众生活, 平等公正的解决相关民意问题, 将共产党员的先进性特色展示出来, 将党员干部的廉政精神完美的诠释给大众。在加强党风廉政建设以及转变领导干部工作作风的同时, 需要根据国际以及当今社会发展的趋势, 认真做好相关的行政政策、法律法规, 切实将党、领导干部的工作作风趋于清正廉洁。
参考文献
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新课改背景下,如何进一步转变教研员工作作风与服务态度,如何进一步促进基层学校与教研机构有效互动,如何为教研员开展教学研究提供有效平台,这是各级各类教师进修学校需要关注的问题。通过实践与思考,我们认为实施“333”工作机制是颇为有效的。
“3”——实施三定工作制
一定蹲点学校。每名专职学科教研员具体选择2~4所蹲点学校,通过深入学科教学,研究解剖一所学校或一个学科的教学教研工作,帮助学校形成完善的教研机制,提高教学教研水平,推动学校发展。
二定培养对象。每名专职学科教研员在所蹲点的学校选择2~4名年轻教师作为自己的培养对象,通过对受培教师的全程指导,促使其快速地成长,并通过他们的成长影响带动其他教师。
三定责任目标。我校根据蹲点学校的具体情况和教研员的学科特长,围绕深入课堂听课、评课,示范献课,专题研究以及指导培养教师等工作制定明晰的责任目标,对教研员进行专项考核。
“3”——蹲点教研员的三条铁律
一是教研员每月到蹲点学校听课不少于5节,座谈交流不少于2次,并形成有针对性的调研材料。
二是在蹲点学校选择2~4名年青教师作为培养对象,已是骨干的不能选,已经成熟的不能选,为他们建立成长档案,从师德修养、教学艺术、科研能力等方面立体地加以培养,并通过他们的成长,积极影响其他教师。
三是每期有针对性地确立2~3个能为蹲点学校解决具体问题的小课题。通过对小课题研究,帮助学校或教师解决具体问题,培养教师的研究能力,推进蹲点学校的教研工作,由此带动一片或一面。
“3”——三线过程管理
一是“预案”管理。教研员到蹲点学校前要提前制订好工作预案,样表由学校提供,每一次蹲点工作结束后要认真反思总结,提前谋划下一次蹲点工作。
二是“流程”管理。教研员要形成完善的蹲点工作纪要,学校教研室对教研员的“蹲点工作预案”和“蹲点工作纪要”进行即时性评价。
三是“考核”管理。我校从两方面对教研员的蹲点工作实施考核,一看蹲点学校当年与上年的教研工作进步情况;二看教研员所培养教师的教研成果及影响力。
根据学校党委安排就“如何改进教学作风，提高课堂效率，改进教学方法”，我个人认为有以下几点：
首先，要端正工作态度。服从学校安排的各项工作，认真努力做好本职工作。要提高教学技能，掌握正确的适合自己的教学方法。教学技能的提高，一方面来源于知识的积累，一方面来源于自己的经验，一方面来源于同行的相互学习交流。活到老学到老，做了教师这一行，就要喜欢和钻研这一行。每个人，都需要在自己的工作岗位上不断深入，不断钻研，不断发展，这样，才不至于做事时被知识和业务技能的溃乏所束缚，才不至于因解决不了问题而困步不前。
其次，要为自己的课堂教学制定规范、流程。所谓无规矩不成方圆，规范、流程，是教学工作很好的规矩。尤其在教学设计方面，就会在上课时，条理清晰，阶段目标明确，课堂效果突出，教学工作中不会在不同方面的活动中有互相影响的冲突。如果将教学过程明确到一定程度，整体教学效率便会提高。平时要认真研究教材，多方参阅各种资料，力求深入理解教材，准确把握难、重点。在制定教学目标时，还要注意学生的实际情况，针对不同专业学生，以愉快式教学为主，不搞满堂灌，坚持学生为主体，教师为主导、教学为主线，注重讲练结合。在教学中注意抓住重点，突破难点，并不断归纳总结教学经验。每节课结束后，冷静下来总结一下是很有必要。把自己的工作理顺一下，看一下自己的收获，想一下自己的失误，综合一下自己的得失。总结一下，自己在哪方面还需要提高，在哪方面有经验值得以后借鉴。而总结也并非一次性的，时刻总结自己，才能避免自己走以前走过的弯路，才能提高自己的工作经验和阅历，才能以自己的经验指导自己走自己的捷径从而提高工作效率。
最后，要加强自我学习，不断充实完善自我。坚持参加校内外教学研讨活动，不断汲取他人的宝贵经验，提高自己的教学水平。经常向经验丰富的教师请教并经常在一起讨论教学问题。加强课余时间的自学，利用课余时间不断钻研业务知识，提高教学水平。
工作作风是什么？是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党政干部的行为特点与一贯风格，决定了工作作风的优劣，某种意义上也决定了其工作的成效。一个连自身工作作风都不佳的官员，何以能够想民众所想、急民众所急？
有人认为，改进工作作风不过是形式层面的东西。这个看法实际是有问题的，事实上，改进工作作风不只是一种形式，也是内容本身。党政干部尤其是高层官员的工作作风如何，关乎一个服务型政府建设的成败，也关乎整个社会的道德风气。
党政系统中干部工作作风不佳的例子，并不少见。一些人民的“公仆”完全忘记了自己的身份，以“官老爷”自居。如参加一个活动，到处铺满红地毯；出门做一个调研，用警车开道、威风八面；开个会议，弄得文山会海，浪费资源，会议本身却是空洞无物，废话连篇„„如此工作作风，行政效率如何能够提升，公共资源如何得到节省，政府公信力又如何不受伤害？倘若连工作作风都不行，又谈何完成历史与时代赋予的艰巨任务？
中央政治局这次关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，抓住了社会的痛痒与民众的关切，抓住了官场的弊病所在。庸政、惰政在一定范围内的存在，与党政系统中一些干
部作风不正，大有关系。中央新领导集体大力整肃工作作风，意在端正党风、整饬政风。
总书记近日一番关于“空谈误国，实干兴邦”的讲话，引发了整个社会的强烈反响。整肃工作作风，其实就是一种实干的表现。中国未来的发展需要一个高效廉洁的政府，需要一支作风纯正的队伍。在这个意义上，改进工作作风，绝非小事，党政干部的作风如何，关乎人心向背，关乎事业成败。改进作风，可以纯洁队伍、提升效率，影响社会民情，并借此推动政治文化的改良。
今天的中国，既存在很大的发展机遇，也面临许多难题的挑战。诸多难题，涉及政治、经济、社会、文化，以及生态等方方面面。不得不说，国情很复杂，难题很棘手。比如反腐、深化改革及经济转型等时代命题，考验着主事者，也考验着每一个民众。
毫无疑问，解决这个时代的诸多难题，都要像整顿工作作风这般，不空谈，崇实干。如在反腐方面，加快建立官员财产公开制度，就是一种实干；在深化改革方面，敢于触及既得利益，当改则改，就是一种实干；在推动经济转型方面，不瞻前顾后，稳中求进，就是一种实干。唯有依靠这样的实干，才能在理解复杂的国情中走出超越之路。
今年以来,我局牢牢抓住就业和社会保障两个重点,深入实施人才强市战略,深化人事制度改革,大力加强人才队伍建设,努力构建和谐劳动关系,人力资源和社会保障各项工作取得了新成效。
上半年,我们主要抓好六项重点工作:一是认真落实就业惠民政策,积极做好就业服务工作。积极开展就业服务活动,开展以就业困难人员为对象的就业援助月活动和以农村劳动力为对象的春风行动,成功转移就业3000多人,帮助就业困难人员610人实现就业,农村劳动力转移就业新增外出就业50445人,占任务数90%。抓好农村劳动力转移就业培训工作,完成农村劳动力转移就业职业技能培训11298人次;对水库移民和被征地农民进行培训531人次。就业和再就业工作取得新成效,帮助332户零就业家庭实现就业,完成城镇新增就业8865人,占任务数80.5%。二是不断完善社会保障体系,积极实施保障惠民工程。完成退休职工养老金调整工作;抓好基本养老费的参保工作,完成参保人数73500人,占任务98%。加强基本医疗保险管理和服务。全市参加城镇基本医疗保险40.8万人,完成全年任务117%;参加生育保险6.3万人,完成全年任务102%;参加工伤保险7.32万人,完成全年任务105%。做好失业保险工作。全市参加失业保险81626人,完成任务的102%。三是加强公务员队伍建设,提高公务员队伍素质。认真落实公务员考核、奖励制度,完成年度考核工作;做好参照管理单位人员登记工作;认真抓好公务员培训工作。四是深化事业单位人事制度改革,推进事业单位岗位设置管理。市直属事业单位已经完成了岗位设置方案的制定和审核,各县(市、区)也按照要求制定了岗位设置管理方案并完成了预审工作。五是继续推进工资制度改革,完善工资收入分配制度。稳妥推进义务教育学校教师绩效工资工作;做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资调查;做好日常工资审批工作。六是提高执法服务质量,构建和谐劳动关系。加强对企业执行劳动标准情况的监督检查,建立劳动用工数据库;认真抓好劳动保障监察,重点检查用人单位签订劳动合同、支付工资、参加社会保险的情况;加强劳动保障争议调解仲裁工作,全市共处理劳动争议案件164起,立案受理79起,已审理结案76起,结案率达96.2%。
下半年,我们将继续抓好就业和再就业各项工作;加大职业培训工作力度;统筹做好社会保障工作;继续抓好实施公务员法工作;大力推进事业单位人事制度改革;做好事业单位绩效工资实施工作;进一步加强人才资源开发工作;认真做好人事劳动争议仲裁工作;积极开展劳动监察工作等。
一、督查:机关作风转变之需
作风是人们在日常工作生活等方面表现出的比较稳定的态度和行为。机关作风是单位和人员精神面貌、领导水平和服务质量的综合外在表现,是社会风气的“加工厂”,包括思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等方面。作为我党三大优良传统之一,我党始终绷紧作风建设这根弦,特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届领导集体以作风建设为突破口,以踏石留印、抓铁留痕的劲头抓作风建设。在深入开展“为民务实清廉”为主题的群众路线实践活动后,机关作风有了明显的转变,服务能力有了明显的提高。2014年习近平总书记又提出了“三严三实”的要求,显示出了我们党在作风建设上一抓到底的决心和信心。
随着机关工作制度的不断完善、人员素质的不断提升、教育实践活动的不断推进,从总体来看,机关作风有了很大的转变,服务态度、服务能力有了很大的提升,干群党群关系更加密切。但也要看到,机关作风仍存在如宗旨意识不强、纪律性薄弱、学风不纯、工作热情不高等问题,作风问题的存在严重影响机关形象,影响人民群众的信任。我们必须树立作风建设常抓不懈的观念,特别在当前错综复合的国内外形势下,加强机关作风建设必须要有一种“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感和责任感。
新形势下要求大力加强机关作风建设,而机关作风的转变需多措并举,如加强学习、建章立制、加强督查等。每一项举措都是机关作风转变必不可少的。但在实际的工作中,督查的作用相较于其他举措往往更多被忽略,督查很多时候沦为一种形式化、文件化、活动化的工作,其真正的作用和威力并没有有效地发挥。正是由于督查的缺失,使得机关作风出现反弹、“一时严”而非“一直严”。防止机关作风的回潮和反弹需要督查作用的真正发挥。
二、督查:机关作风转变之策
督查是督促、检查的简称,“是为保障预定目标的实现,通过监督、督促、检查等行政手段,对决策、工作部署等的贯彻执行情况进行检验、督导和促进的一种行为,是为决策、执行服务的实践活动。”我国自古就有督查制度:设御史府、御史台、都察院等督查机构,采取巡行督查、催报督查、刷卷督查等方式实行督查。我们党自成立以来,始终重视督查工作。督查工作已成为改进机关工作作风、提高工作效率和增强执行力的有效举措。
1.督查促学
转作风,必先正学风。作风不正的根源是不学习、不反思、不实践。目前对机关干部最大的挑战就是能力的挑战,最大的危机就是本领的危机,最大的恐慌就是知识的恐慌。好学才能上进,好学才有本领。机关干部应充分认识到学习的重要性和紧迫性,让学习成为第一需要、一种责任和一种精神追求。不然会出现“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”。而当前,有的干部学风不纯,学习不刻苦,走过场,应付检查;用旧思维、老观念解决新情况、新问题,凭经验办事。忽视学习、放松甚至放弃学习,会导致精神缺钙,得“软骨病”,思想的总开关松动。通过各种形式的督查,督促机关干部进行专题的培训学习、调研和讨论,召开专题民主生活会进行批评与自我批评,对学习效果进行抽查和复查,实现督查常态化,确保不走过场,效果不打折,切实改进机关学风,实现工作学习化、学习生活化。
2.督查促勤
当官之法,唯有三事,曰清、曰慎、曰勤。勤政是对机关工作人员的基本要求,在履职尽责、勤政中服务群众。对勤政的理解不能仅仅停留在肤浅的状态,“人在岗心不在岗”“在岗不在状态”“混日子”不求有功,但求无过”这些都不是勤政。勤政,应是高效率的工作,敢于直面困难,敢于面对挑战,做到眼勤、脑勤、腿勤、手勤,做到俯下身、沉下去。通过督查,可以促勤政,切实治理慵懒散。通过专项检查、随机走访、明察暗访等方式掌握情况,及时进行反馈和问责,对整改情况进行再检查,切实使我们的机关干部做到勤政为民。
3.督查促实
古人云“天下难事必作于易,天下大事必作于细”,关键在做,在实。机关工作要求真务实、实事求是、脚踏实地。在日常工作中,要有的放矢,不能仅仅靠热情拍脑袋做事,要深入基层查实情。作风务实,难在始终,好的政策措施要持之以恒、真抓实干。我们的机关干部要靠实立身,要将党和国家政策落到实处,避免形式主义、官僚主义,做到不虚不空。针对机关作风中的不实现象,要加强督查作用。领导督、群众督、社会督,反复督查政策措施落实情况,督阳奉阴违、地方保护主义、形象工程,切实将服务落实处、起实效。
4.督查促廉
“政者正也”。正人先正己,自古始终将自律作为做人、做官的基础。廉洁从政一直是我们党的优良传统和作风,党的十八大以来,党中央以零容忍的态度惩治腐败,取得了反腐工作的巨大成绩,但纵观各类腐败分子的忏悔书,发现除了私心、贪欲作怪等内因外,监督督查的缺失也是一个重要方面,“侥幸”让腐败分子越走越远。反腐除了靠自律外,更要靠制度,将权力关进制度的牢笼,让权力在阳光下运行。要经常性地督查、全方位地督查,让机关干部不能腐,要对督查发现的腐败现象,及时予以纠正,避免其越走越远。
5.督查促俭
“抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是坚持和发扬艰苦奋斗精神。”勤俭节约是中华民族的传统美德,要让勤俭节约成为机关风气、社会风气。坚决杜绝讲排场、比阔气,狠刹奢侈浪费。机关作风是社会风气的风向标,机关领导干部带头树立勤俭作风带动社会风气。让奢侈浪费、权力寻租、公款消费无处可藏,事前报告,事中接受各方监督,事后接受督查。近期发现的一些公款吃喝浪费现象依靠的都是社会的力量。只有真正让督查落到实处,才能真正实现作风的转变。
6.督查促责
有权必有责,有责必担当。当前机关作风转变要以落实责任来推动,机关干部应做到知责、守责和担责。知责是前提,要明确各自的岗位职能;守责是底线,不能越权或推诿;担责是境界,是积极主动地担当。而当前机关作风中,有些不好的作风存在,有些干部不敢担当,不善担当,遇事推脱,执行不积极,重人情轻原则,只揽权不担责,这些都要加强督查工作落实,在督查中发掘真正敢担当的人,让敢担当的人有位,焕发机关整体精气神。
三、督查之变:机关作风转变之实
督查对转变机关作风具有重要的作用,加强督查,健全问责是转变机关作风的关键。当前,我国的督查工作和制度还有这样或那样的问题,出现督查缺失,如督查认识不到位、制度不健全、督查方式方法单一、督查后的追责力度不严、督查效能不高等问题都影响督查作用的真正发挥。我们要从完善督查法律法规、创新方式方法、完善督查网络、强化督查责任等方面提升督查效能,实现机关作风的真正转变,实现风清气正的生态环境。
1.深入思想发动,强化督查意识
思想是行动的先导,只有思想到位,行动才会自觉。机关上下应从战略、全面的高度认识督查工作。督查是弘扬求真务实的应有之义,是切实维护群众合法利益的重要手段,是机关干部的甄别器,是提高效率树立服务理念的推手。各级领导干部充分认识到在机关作风转变过程中督查的重要作用,充分运用督查,自觉接受督查,在督查中发现问题,改进问题。重视不应仅仅停留在口头上、形式上,更应该在行动上将督查情况作为机关作风考核的重要依据。
2.加强法治建设,实现督查法治化
“法者,治之端也。”在统筹协调推进“四个全面”战略布局的今天,法治受到了更多的关注,中国进入法治新时代。而当前,机关作风之所以具有顽固性和反复性,与督查的权威性和法律性的缺失有关。我国的督查工作还远远未进入法治化,“我国行政督查的主要依据为政府内部文件”,缺乏统一的上位法依据,这就导致督查机构和人员主体资格缺失、督查职权无法律依据等问题,督查更多的是依靠行政手段,通过领导的“指示”“命令”来实现督查,而这些“命令”“指示”又具有很大的随意性,严重影响督查的权威性和有效性。而督查法治化则是解决这一问题的必经途径。
督查法治化是指“在实体性法律设定和规范行政督查权力的基础上,通过程序性法律规范和控制行政督查权力的行使,促使行政督查主体依法督查,违法督查则必须承担相应的法律责任。”实现督查法治化,首先需要从顶层制定一部督查的上位法,对督查主体、职能、职权、责任、程序、方式方法等作出明确的规定,做到职权法定、权责统一,为督查机构行使督查权提供法律依据。同时,为确保督查职能能够得以行使,需完善相关的制度体系,“立治有体、施治有序”,要完善领导督查制度、专项督查制度、通报制度、督查反馈制度、奖惩制度、追责制度等等,让督查落到实处。
3.加强组织建设,完善督查网络
健全的督查组织机构是督查职能有效行使的重要保障,是承担督查职能的载体。目前,没有专门的督查机构、督查系统不完善、缺乏专职的督查人员、督查人员少任务重已成为督查缺位的重要原因。为保障督查的连续性、稳定性和长效性,应统一督查资源,设置专门的督查机构,直接对各级党委政府负责,专事督查职能,同时采用督查组、巡视组等进行督查。对于督查机构应给予专门的编制,安排专职督查人员,同时根据实际情况聘请兼职人员,做到定人定位。只有具备专职督查机构、人员才有足够的时间、经验、才智、权威从事作风转变督查,才能真正从根本上转变机关作风。
督查是一项系统工程,为避免出现漏督、少督的情况,应建立大督查工作机制,构建上下贯穿、横到底、纵到边的督查网络,分层次、有序地开展督查工作,克服督查中的“散”,实现督查的“聚”,实现各督查机构间信息共享、工作连动,提升督查整体效能。
4.利用新媒体,创新督查方式方法
督查方法是指督查主体及其工作人员为行使督查职能,确保督查目标完成而采取的各种措施、手段和方法的总称。督查质量高不高,关键看督查方式方法。积极创新督查工作方式方法,注重对现代网络技术的运用,传统与现代相结合,提高督查工作质量。充分利用全面督查、局部督查、重点督查、会议督查、跟踪督查、暗访、回头看等各种方式进行督查,充分运用网络,关注网络舆论状态实现全方位的32督查。
作风建设永远只有起点,没有终点。机关作风的转变是一个长期性的任务,作风建设重在坚持、难在坚持。而坚持中督查的作用必不可少,各级机关领导干部要充分认识到督查的作用,自觉树立督查思想、接受督查,彻底实现机关作风的转变。
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