环卫作业市场化方案（精选9篇）
----------积极推进环卫作业市场化运作
2010年在各上级部门及市市容局的领导下，我们XX区环卫处紧紧围绕创建工作中心，在抓好环卫日常工作，完成好各项环卫工作目标的同时，进一步解放思想，着眼于新时期环卫工作发展趋势，努力开展环卫作业市场化运作；结合学习实践科学发展观活动，集思广益，探索和完善环卫作业机制，取得了一定的成效。
借此机会，在这里和大家谈谈去年以来我们在开展环卫作业市场化工作方面的一些体会。
一、创新意识，努力开展环卫作业市场化运作。市容环卫事业是城市现代化的重要组成部分，是服务经济发展，全面建设小康社会的一项不可或缺的重要内容。为适应城市发展和落实科学发展观的要求，只有建立科学合理的市容环卫管理体制和市场化、专业化、产业化的市容环卫运行机制，才能推动市容环境卫生事业步入良性发展的轨道，逐步实现城市环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。XX区是老城区，地处我市繁华路段。辖区车站码头集中，XX路等5路一街商业网点密集，人流量大，环卫作业难度和作业量很大，作业成本高，几年来通过强化内部管理措施所产生的效益不敌原材料和物资价格大幅度上涨因素。
原有的管理机制和作业方式已经很难保证环卫作业目标任务的完成，更谈不上适应日益提高的环卫作业质量标准。主要原因是存在三个矛盾：一是运作管理机制效率不高，上传下达的被动工作模式以及等、靠、要的依赖意识和社会需要高效率服务的矛盾；二是作业经费标准过低，经费严重不足和环卫作业需要相对稳定的职工队伍的矛盾。环卫工人待遇过低而且没有基本养老等任何社会保障，难以调动工作积极性，清洁工人流失和上访问题突出。一些具体奖惩管理手段无法实行；三是老式环卫设施机具、落后的作业方式与日益提高作业质量标准的矛盾。面对这些困难，我们感到压力很大。如何改变现状，解决诸多矛盾而走出困局是摆在我们面前的最大难题。
必须改变现状，这是我们全处上下的共识。按照市、区领导的指示精神，抓住XX路、XXX路等环卫作业项目招投标的契机，我们进一步营造环卫作业市场化运作氛围，解放思想，理清思路，按照分析问题、创造条件、解决问题的思路和步骤开展工作。
创造条件，积极争取。在市、区各上级部门的高度重视支持下，区委、区政府成立了“XX区道路清扫、保洁作业招、投标工作领导小组”，同意将市政府原定的招投标道路由7条增加到14条，并克服困难为老城区主干道环卫作业配套专项经费45万余元。领导小组集中区市容环卫、财政、人大和政协等部门人员共同研究，制定了详细的清扫保洁作业市场化运作计划和实施步骤，按每平方3元/每年的标准，对老城区所有一级路面实行公司制市场化运作方式。
通过公平竞标，辖区一级道路清扫保洁作业权分别由XXXX环卫保洁公司、XX环卫保洁公司和XX环卫保洁公司竞得。原XX区环卫处清洁队人员按作业地段过渡到各个公司，给予作业公司充分的用人
权，各公司按照双向选择、优胜劣汰的方式与每名清洁工签订劳动合同，办理各项社会保险。初步达到了管理机制活了，奖罚措施落实到位了，作业质量标准提高了，同时也稳定了职工队伍。另外为理顺关系，明确责任，提高城区部分二级路面清扫保洁作业质量。我们作为委托方，在经费十分困难的情况下，投入资金17万元/每年，将与社区存在交叉管理的9条次干道将作业标准由每平方米1.00元/年不到，提高到每平方米2.00元/年，委托XXXXXX作业和管理，以期改变我区二级路面的环境卫生面貌。
从目前来看，辖区市容环境卫生状况有了明显改观，整体清扫、保洁工作上了一个台阶。
二、加大投入，积极推进环卫作业机械化。坚持一手抓机制创新，一手为环卫作业市场化服务，进而为经济发展和广大市民提供整洁优美的工作和生活环境。这是我们在逐步开展和推广环卫作业市场化运作之后的努力方向。
新的运行机制是开展好环卫工作的必要条件，但不是充分条件。环卫作业机具设施是城市环境卫生工作的载体和基础，直接关系到环境卫生质量的优劣和作业水平的高低。因此，我们始终认为对环卫作业市场化运作主体要给予最大限度地扶持，无论是业主单位还是管理部门都负有加大经费投入，积极推进环卫作业机具更新的责任和义务。
坚持注重经济效益而不拘泥于经济效益，始终把环卫工作的社会效益放在第一位。我们创造条件加大投入，从环卫作业硬件上下功夫。克服困难，积极筹措资金，分两步实施了环卫作业机具更新计划：
我们第一步投入22万元，在XXXXXXX艺术节前，完成了对整个XXX路的环卫作业机具的更新，引进了一批目前先进的环卫作业设备，购置8桶全封闭环保型电动垃圾收集运输车和机动三轮保洁车各1台，四轮电动垃圾车4台，垃圾收集桶30个和手推车19辆，戳簸50个，火钳50把，订制大型垃圾转运箱一个；同时对原有6个垃圾转运箱进行了翻新维护。第二步投入11万元，激励和扶持绿地、XX和XX环卫保洁公司对环卫作业机具的更新，又购置了2台8桶全封闭环保型电动垃圾收集运输车、制作配套小车50台、专用收集桶110只、新建机具库房3间共150平方米。初步实现了道路清扫与路面垃圾初级运输分离，清扫保洁作业人员的工作责任更加明确，为集中精力保障路面作业质量提供了可能，同时也解决了环卫作业环节中存在的二次污染的问题，使辖区整体环卫作业水平有了较大提高。
目前，已初步形成了垃圾中转站与路面作业垃圾双轨并进的垃圾收集运输新模式。
与此同时，为适应环卫市场化作业要求，加强管理和督察工作，我们配备了一辆专用环卫作业督察车，并抽调了XX名同志，组建了督察科，专职负责辖区路面清扫保洁的督察和协调管理工作。
三、几点体会。环卫作业市场化改革是一个复杂的系统工程，就我市目前而言，大规模开展市场化作业还有一定的困难，而且我们在取得一定成绩的同时也还存在着一些问题：第一，XX现有的市场经济主体发展水平仍然不高，环卫作业长效化管理机制还需要完善；第二，目前主城区环卫作业经费仍然过低，造成了环卫工人流失问题仍然存在以及垃圾转运成本偏高、环卫设施和作业机械不足等。政府作为市容环卫作业投入主体，实行市场化作业之后，客观上作业经费只
增不降问题将会产生。虽然市场化本身并不在于资金耗费的增减，而是在于投入产出的合理性，但经费需求的增加和现有人员安置问题也是客观存在的； 第三、环卫作业市场化只是整个市容环境卫生工作的一个重要方面，它只能给具体作业提供最优的运行环境，而决定整个市容环境卫生工作质量和水平的因素还有很多，比如：环卫基础设施、作业机具机械化水平、作业环境和社会环境等软、硬件方面的要求等；第四、政府和相关部门应对进入环卫市场的作业主体实行一定的税费优惠扶持政策，落实市政办2003[XX]号文件精神。
四、下一步工作打算。一是巩固现有成果。继续在作业市场化方面作更深入的推进，同时进一步加强各主干道路面清扫、保洁长效化管理；二是进一步抓好工作落实。通过强化内部管理，加大环卫设施整改力度，抓好工作落实，防范安全事故的发生；三是进一步提高大局意识和服务意识。在工作中对市民投诉的问题，及时处理，进一步推进和完善环卫作业市场化。四是抓住XX城市带示范区承接产业转移的契机，提高环卫工作水平，进一步争取政府及主管部门对环卫作业的经费投入比重，为广大市民提供更加优美的生活环境，为振兴区域经济加油助力。
中图分类号：B82-058 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0062-02
摘 要 本文通过对吴江区的环卫作业市场化现状分析和调研，对市场化前后进行对比，提出一些建议和对策，使市场化作业能更好得发挥功能，美化城市环境。
关键词 环卫作业市场化；管理考核
1 环卫作业市场化背景及现状
随着社会水平的发展，对环境卫生事业要求的提高，政府和居民对环卫处的人员管理，结构体系，工作方法转变都提出了更高的要求。尤其是环境卫生作业如何通过市场化，引进更为新颖的管理手段，是眼前重要的课题。南京市早在2000年就制订了环卫作业市场化改革方案，深圳更是在改革开放之初就在建立相对完善的市场经济体制，环卫市场化率比较高，目前深圳路街扫保的市场化率超过80%，垃圾清运市场化率达到65%，现有从事市场化作业的公司按所有制的不同分为国有、集体、民营、中外合作合资、独资等形式，但在承担市政道路的清扫保洁服務中，国有清扫公司还占较大的份额，根据深圳环卫处给出的数据，企业化运作之后，每年给财政节约资金2000万元。
2012年3月，我区环卫处也正式实行区域环卫作业市场化，将两个标段的环卫作业区域承包给明珠保洁和快捷物业两家保洁公司。现经过几个月的实行和摸索，正逐步走上正轨。本文通过实际调研发现我区环卫作业市场化存在的一些问题和改进之处，下面将对这些问题进一步的分析并提出一些建议。
2 环卫区域市场化前后存在问题分析
2.1 市场化前存在问题分析：
首先由于环境卫生事业的资金投入不足，资金来源不广，制约了环卫事业的发展，然而环卫事业的机械化自动化，垃圾清运、压缩，填埋场建设运行，垃圾无害化处理，垃圾渗滤液处理都要投入大量的资金。其次环卫行业一直没有受到重视，社会上普遍认为没有文化没有本事的人才去扫地，冲厕所，而忽视了环卫事业本身的必要性；环卫工人干活苦，待遇差，收入低，年纪稍微轻一点的都不愿意加入环卫行业，致使环卫工人结构老龄化。另一方面环卫事业本身是一个公益性的行业，没有其它方面的盈利，环卫工人待遇又差，难以建立严谨的考核制度，奖惩措施力度不够，环卫工作的展开又不能依赖于人的自觉性，使得环卫工作要达到一个高层次的标准有一定的难度。
2.2 市场化后存在问题分析
2.2.1 工人缺乏经验：环卫作业市场化在一定程度上解决了工人结构老龄化的问题，作业公司不再启用一些超过退休年龄的老工人，多招募的是较年轻的外来务工人员。但是新招募的工人有些没有从事过环卫行业，或对工作区域的保洁情况不熟悉，缺乏经验，工作拖沓，往往不能及时完成作业，使得这些区域的环卫作业情况相比市场化之前环卫处自己管理反而要来的差，垃圾袋发放不及时等情况导致居民满意度下降，反响强烈，经常有举报电话。
另一方面居民对保洁区域的市场化也有一个适应的过程，刚开始多少会有不满之处。
2.2.2 管理人员专业化程度不高：环卫作业公司的管理人员普遍缺乏专业知识，有些是小区物业公司从其它岗位上如保安队长等，调过来管理作业，缺乏管理经验，往往不能管理到位。同时还存在环卫用具发放不到位等其它问题。
2.2.3 责任分工不明确：环卫作业区域市场化后，有一部分合同内没有明确规定的少量建筑垃圾，树枝等作业公司不愿意清理；另外，保洁区域的交界处常常垃圾堆积，无人打扫。环卫作业公司的消极合作给环卫工作的执行带来不便。
2.2.4 环卫设施管理不到位：环卫作业市场化后作业公司为了获得更大的利益，减少环卫作业人员，拖延环卫设施的维修。路边垃圾桶损坏，公厕水龙头、蹲位挡板损坏不能及时修理。公厕无人看管，居民偷电偷水现象时有发生。
3 环卫作业市场化工作建议与对策
3.1 加大对环境卫生事业的重视：环境卫生事业是一个公益性的行业，自身缺少相应的执法权利，而且很少盈利，要展开大范围的工作需要政府加大对环境卫生事业的宣传力度，加大对环境卫生事业的投入，建立健全相应法制体系。完善环卫事业的机械化，自动化程度以提高环卫作业的效率。
3.2 管理考核体系精细化：要建立健全环卫作业的管理考核体系。尤其是环卫这种没有盈利的公益性行业，建立健全管理考核体系有利于环卫工作的展开，使对环卫作业的考核有据可依。
3.2.1 对作业企业的考核：建立明确的考核明细表，相应项目不符合的，要对企业进行扣分。这项考核我环卫处已经在进行，还要继续细化，完善。
3.2.2 企业对工人的考核： 将企业考核落实到工人，环卫工人保洁不到位的，要相应的处罚，具体由作业企业操作执行，由环卫部门监督。
3.3 提高环卫工人待遇：资金不足是造成环卫工作难以展开的一个重要原因，环卫工人作业环境艰苦，工资待遇差是众所周知的事实，在一个资源分配极度不平均的年代，要靠环卫工人自觉遵守行业规范，有一定的难度，提高环卫工人的待遇有利于提高环卫工人的积极性，同时也有利于招募年轻一些的员工，加强环卫作业的新生力量，也便于制定考核扣分制度，用一定的经济手段来规范工人作业行为，从而提高环卫作业的整体效果。
3.4 实现管理社会化：搞好环境卫生不是某个部门单独的事，也不是单靠环卫工人自觉就能完全搞好的，假设居民、企业缺乏环境保护意识，没有一定的素质，不断的制造垃圾，乱倒垃圾，有再多的环卫工人也没有用。
环卫处要主动加强于社会、居民之间的联系，让居民知道环卫处为城市的环境美化做了些什么，让居民投诉能在第一时间得到解决。
政府要有规范的法律制度，同时对乱扔乱倒垃圾等违规，不文明现象给予相应的处罚，以法律的手段进一步规范居民的行为，使环卫事业的发展有法可依。
在建立良好制度的同时，环卫处要联合有关部门共同合作，加大社会的宣传力度，使环卫事业深入人心，树立城市居民的主人翁意识。
城市是大家的城市，不是某个部门，某个领导的城市，搞好环境卫生还是要靠全体市民共同努力，携手合作，才能美化我们的城市。
参考文献
[1] 林清毅.浅谈城市市容环境卫生体制改革存在问题与对策[J]，中国城市环境卫生，2005，（1）.
[2] 左忠武，徐辉，新公共管理视角下政府管理方式创新[J]，合作经济与科技，2009.5
根据长效管理的要求，提高环卫作业队伍建设，特制定本考核制度及一些工作细节要求。
一、考核对象：１、环卫工人，2、管理人员。
二、考核内容；１、日常考核，2、迎检考核。
三、日常考核（适用所领导、管理员对环卫工人进行日常考核）
（一）、环卫工人（当月累计扣罚100元以上或全年扣罚300元以上予以开除）
1、自身素质
（1）、着统一服装上岗，中转站、公厕人员要求挂牌，雨天穿指定或经管理员认可的雨衣，发现违反扣2元/次/项，如穿蓝色工作服的扣5元/次并上缴工作衣（除公厕、中转站人员外），不上缴工作服的扣50元。
（2）、打赤膊赤脚，穿拖鞋背心等情况，发现违反任一项扣2元/次。
（3）、使用规范的保洁工具（小扫把、保洁桶），持有两样再持夹子不扣罚，单持夹子手提保洁桶发现一次扣当月工具费3元（未购买扫把视情节扣除当月工具费），保洁桶掉挂废品视情节严重扣2元/次；
（4）、推垃圾清运车人员必须保持车箱整洁，做到不漏不溢密封运输，不吊挂废品，板车不规范，有冒、滴、漏，外表不整洁，有吊挂物的等视情节严重扣2/次/项。
（5）、无坐岗、缺岗或者聊天情况，有坐岗或者聊天者每人扣2元/次，缺岗15分钟以内扣2元/次，缺岗15分钟以上扣8元/次（因特殊加班等经管理员允许缺岗除外），旷工一天按三天工资扣罚。
（6）、不存在将垃圾等倒入或扫入绿化带、下水道、空地等非指定地点以及烧垃圾等问题，发现违反扣20元/次/人并将问题处理掉。
（7）、中转站管理员拾垃圾视情节严重扣5/次，公厕管理员收费扣20/次。（8）、刷洗员专业操作不到位不听从指挥和管理的扣10/次。
（9）、管理员和环卫工人发生矛盾，工人先停职，工人之间发生矛盾，矛盾双方都停职。２、工作质量
（1）、主次干道、小街巷每天二次大扫是否准时到位情况。早上大扫必须6：30之前完成，中午12点开始大扫，未大扫的涉及人员每人扣8元/次，大扫不到位的每人扣2元/次，并拖班扫到位。
（2）、城中村垃圾袋装员早上7：30分之前主要道路必须完成大扫及垃圾收集，未大扫的扣8元/次，垃圾收集不及时的扣2元/次，8：00进入第二次垃圾收集及保洁清扫工作。
（3）、垃圾收集是否准时到位情况。发现1处成堆垃圾扣相关人员1元/处。
（4）、晚间保洁及垃圾收集是否准时到位情况。人员不在岗的扣8元/次，迟到、早退或坐岗扣2元/次，在岗但道路卫生差、垃圾未收集的扣2元/次。
（5）、中转站内有零星废弃物、污水、堆积物、蜘蛛网、积尘、蚊蝇超标等扣垃圾站墙面破损、乱刻画、站牌字迹脱落、垃圾箱不密闭扣2元/次/项；四周有废弃物、乱堆乱放、乱吊乱挂、飘洒垃圾、积水等扣2元/次/项。
（6）、公厕内有纸屑、烟头、痰迹、蜘蛛网、乱刻画、尿碱、臭味、蝇蛆等扣2元/次/项。
（7）、中转站、公厕各记录情况，发现错误一项扣2元。
（8）、中转站、公厕设施、设备完好情况，设备、设施、洗手水龙头无水或损坏等未及时汇报维修扣5元/次/项。
（9）、有广告垃圾的每两条扣1元，张贴垃圾广告由路段环卫工人承担50%。（10）、果壳箱擦洗不到位的扣1元/只。
（二）、管理人员（当月扣罚200元以上通报批评，全年累计扣罚500元予以停职待岗）
1、上、下班签到情况，迟到、早退扣10元/次，旷工扣15元/次。上班时间不在责任段，窜岗、离岗扣10元/次，不能及时到岗（15分钟内）扣15元/次。
2、对讲机应台情况，所里点到或其他事情呼叫无应答扣5元/次，市、区呼叫无应答扣10元/次。
3、会议或组织活动等不参加的扣15元/次。
4、在工作期间、节假日电话畅通情况，联系不上的扣15元/次。
5、路块环卫工人对所里制度、指示清楚情况。环卫工人不清楚而管理员未告知的扣5元/次。
6、路块情况掌握情况，如突发事件、环卫工人离岗（书面汇报）、工伤事故等未在第一时间汇报的追究管理责任，视情况而定，造成单位损失的由管理员全部承担。
7、所交办事情处理情况及反馈情况。未及时反馈、及时处理到位的扣10元。
8、收费情况。无故不参与店面收费的扣15元/次（有事先请假）。
9、店招工作督导落实情况。有残缺破损不规范的不报每处扣5元，有不规范的条幅、布幔不报每处扣5元，按所领导指示督促到位，无故拒绝落实扣20元/次。
10、城中村日常工作管理及联系不到位受村主要领导批评的扣20元/次。
11、“门前三包”情况。未签订合同每店扣5元，未按时考评每店扣3元，缺签名、通告等的每店扣2元。
12、市、区等上级部门发现的问题整改情况。不到位的扣20元/次，亮红灯的扣200元/次。
四、迎检考核（此项适用于所里组织的一般性集中检查、区、市、省、国家检查中考核全体管理员及环卫工人，扣罚金额管理员与环卫工人一样，分管领导负一半责任，以及新闻曝光等所有问题根据情节严重翻倍扣罚）
1、有零星废弃物10件以上的主次干道扣5元，城中村小街巷扣2元。
2、有成堆垃圾的每处扣主次干道5元，城中村小街巷扣2元。
3、有严重灰沙带的主次干道每10米扣5元，城中村小街巷有成堆垃圾的每20米扣2元。
4、有果壳箱、垃圾桶满溢的或果壳箱未抹洗的扣2元/处，城中村有果壳箱内外胆分离或有盖未盖好扣2元/处。
5、有广告垃圾的每条扣2元。绿化带内有零散垃圾，每件扣1元。
6、通报整改问题未及时到位或未组织人员处理的或管理员未去现场指挥督促的扣10元/次。
7、有垃圾死角的，发现每处扣20元。
8、着装、板车、工具操作等不规范扣5元/项。交接班或大扫不到位以及有坐岗、缺岗等扣5元/人。
9、中转站站内外卫生及有无拾荒人员或拾荒现象情况。垃圾站内有零星废弃物、污水、堆积物、蜘蛛网、积尘、蚊蝇超标等，各扣5元/项；垃圾站墙面破损、乱刻画、站牌字迹脱落、垃圾箱不密闭各扣5元/项；发现拾荒人员、拾荒现象的扣20元；垃圾站四周有废弃物、乱堆乱放、乱吊乱挂、积水等扣5元/项。
10、公厕内卫生情况，公厕内有纸屑、烟头、痰迹、蜘蛛网、乱刻画、尿碱、臭味、蝇蛆等及公厕水沟不畅通的扣5元/项。
11、中转站、公厕各记录情况，发现错误一项扣5元/项。
12、中转站、公厕设施、设备完好情况，设备、设施、洗手水龙头和喷雾器损坏等未及时汇报维修扣10元/项。
13、果壳箱擦洗不到位的扣2元/只。
14、晚间保洁及垃圾收集是否准时到位情况。人员不在岗的扣16元/次，迟到、早退或坐岗扣5元/次，在岗但道路卫生差、垃圾未收集的扣5元/次。
一、完善规章制度遵守操作规程。针对各类环卫作业的性质和特点要不断完善和落实道路清扫、公厕清除、转运站设备、各种环卫专用车辆及其他作业的安全规章制度和操作规程并将规章制度和操作规程张贴在醒目位置时刻提醒环卫职工严格按照规范要求进行作业坚决杜绝违规操作行为的发生。
二、户外作业做好安全保护措施。环卫职工上班穿着统一的反光安全警示服背心。要严格按照要求给一线环卫工人统一配备醒目的工作装夜间保洁人员要配备反光标识或者在工作装上添加反光标识。如需要在固定一个位置长时间作业的还应设置临时警告标志。主路作业时应始终保持在行车道的最右侧严禁越位。
三、增强交通安全知识教育提高个人安全意识杜绝违章、杜绝事故。环卫工人应增强道路交通安全知识提高道路交通安全意识在特殊气候、特殊区域、特殊时段情况下交通安全和自我防护知识。在一些特殊气候条件下例如雨、雾或能见度低的情形下未采取有效防护措施或设置明显标志禁止环卫工人到马路中央作业以避免环卫作业人员发生道路交通事故确保人身安全。
四、加强车辆管理保证交通安全。要求承包单位组织驾驶人员认真学习道路交通法规严格遵守交通规则不断提高应急
情况处理的能力。禁止超速、超载行驶和酒后驾车,认真做好车辆保养维修工作车辆完好率要达到100。继续坚持做好出车前的“门检”工作带“病”车辆不准上路行驶。
环卫作业质量管理办法及检查考核制度
第一章 环卫作业质量管理办法
一、清扫保洁作业质量标准
（一）垃圾定时定点清扫和保洁
1、道路清扫无论单双班早上7：30分必须普扫完毕。保洁时间分为单班：早上8:00上班，11:30下班；下午2:00上班，6:00下班。双班：“上班”：早晨7:30-中午12:00，“下班”：中午12：00—晚21：00（夏季22：00），中午12:00交接班。
2、清扫时满打满扫，不能只扫街道不扫人行道，也不能只扫街道边沿不扫中间。
3、规定路线必须扫完，不能丢街甩段、漏扫、花扫。
4、工作时间内，不间断进行巡回保洁清扫。
主干道车行及人行道、车行隧道果皮、纸屑、塑膜≤3处/1000㎡，烟蒂、痰（涕）≤5处/1000㎡，乱弃垃圾（袋）及其它污垢≤2处/1000㎡；
小街小巷道路和公用通道道路上果皮、纸屑、塑膜≤4处/ 1000㎡，烟蒂、纸痰（涕）≤5处（条）/1000㎡，乱弃垃圾（袋）及其它污垢≤4处（条）/1000㎡；
5、清扫的垃圾应及时清撮，不得久堆不撮。
6、垃圾倾倒在指定的收集点或转运库，不得倾倒和扫入河道、水箅子、绿地内；不得焚烧垃圾、树叶。
7、被严重污染的路面，应及时进行清扫、清洗，恢复原貌。
8、街道两旁果屑箱应保持完好率在98%以上。
（二）果屑箱（清掏、擦洗）、垃圾桶（擦洗）
1、每天对果屑箱（清掏、擦洗）、垃圾桶（擦洗）1次；做到无痰（涕）迹、无灰尘、无污垢；清洗完后应摆放整齐，盖好盖子，对损坏的果屑箱必须在一个工作日内上报以及更换。
2、果屑箱内的垃圾应及时清除，清掏要彻底，无垃圾残留、满溢和散落，箱体周围地面应无抛撒、存留垃圾。
3、街道两旁果屑箱若是检查需按规定更换垃圾袋，并保持桶内垃圾袋完好率在98%以上。
4、每半年，对分布在市区的垃圾桶（柜）、果屑箱、收集点，定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物，安全操作，文明作业，消杀彻底，可视范围内，苍蝇≤3只/次〃处。
（三）门面垃圾收集
1、沿规定线路收集，文明用语，服务规范，不得漏收、拒收。
2、收集运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂。
3、装卸垃圾符合要求，无乱倒、乱卸、乱抛垃圾。
（四）规范作业要求
1、上班时穿（戴）环卫工作服（帽）和上岗证，衣着干净，规范着装。
2、使用环卫专用三轮车(含电瓶车)应保持车容车貌整洁，无乱堆乱挂。作业工具及车辆摆放规范、隐蔽，不得影响交通 2 和有碍观瞻。
3、工作期间，无打堆、串岗、离岗、久坐、闲聊等现象；不拾捡废品；不做与工作无关的事。
4、文明作业，对恶意破坏环境卫生的行为，清扫人员应耐心劝阻，不骂人打人。
二、垃圾收集和清运
（一）垃圾收集和清运
1、垃圾收集桶定位设置，便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容，无残缺、破损，封闭性好，外体干净，摆放整齐。
2、守点车要按时到达收集点，不得迟到、早退，特殊情况必须请示分管领导同意。不得无故阻止环卫工人倾倒垃圾，守点结束应清理干净。
3、街面桶点每日早上7：30，收集作业完成后，应及时清理场地，并将垃圾桶复位，盖上桶盖，不得有地面零散垃圾，收集点及周围2-3m内应整洁，无散落、存留垃圾。
4、清运时应加盖密闭运输，遮盖严实，不得沿街洒落，不得抛、冒、滴、漏，垃圾必须倾倒在指定的垃圾场（站），不得乱倾乱倒。
5、上岗时必须穿（戴）工作服（帽）和上岗证。不得随意和无证操作车辆和车载设备、机具，不得丢甩垃圾桶。车辆行驶中不得坐于箱顶、箱内。不得翻捡垃圾和废品、容留拾废人员。
6、不得利用工作之便私下承运单位、小区的垃圾。
7、车容整洁，无污物、灰垢，无乱堆乱挂，乱停乱放，并按车队规定停放在指定位置，车况良好，礼貌文明行车，遵守《交规》。
（二）垃圾转运
1、转运站内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，无“四害”。
2、室内通风应良好，无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。
3、进入站内的垃圾当日应及时转运，堆积的垃圾不得冒库。
4、站内定期消杀灭菌。蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，可视范围内，站内苍蝇≤8只/座。
5、场地应有专人管理，工具、物品放置有序整洁。
6、不得无故阻止清扫（淘）工人倾倒垃圾；对无倾倒证的单位和个人在垃圾库倾倒垃圾给予制止。
7、严禁作业时翻捡垃圾、废品，不得容留拾废人员。
（三）道路冲洗、洒水
1、洒水、路面冲洗时应鸣报信号，限速行驶。洒水均匀、压尘彻底；冲街到位、干净，做到路面、路边、路口、隔离带（墩）周围无泥沙和积水。
2、车况良好，车容整洁，礼貌文明行车，遵守《交规》。
三、业务办
1、检查、考核每月进行一次，每次检查对各部门的抽查不低于2次，作业考评总分均为100分，采取百分制倒扣分形式。考核成绩≥93分为作业质量达标，低于93分为作业质量不达 4 标。月底将考评汇总成绩通报各分管领导，据此给予奖惩。
检查时发现未符合“环卫作业质量标准”的，日常随机检查按每条或每款扣0.5-1.5分（清运按合同规定投诉属实按日常检查扣分）；综合检查按每条或每款扣1-3分；月日常检查达4次以上，全年综合检查不低于24次；业务工作中未按要求配合的部门按次扣2-4分；作业区域内相同质量问题在整改时间内重复2次发生，垃圾清运未按合同规定6天内不清运（含6天），月达2次（含2次）经核查属实按次扣3-5分，3次以上当月评定为不达标；群众举报或所领导检查（含办公室电话投诉）指出作业区域内出现质量问题，月达2次（含2次）扣4-6分，当月评定为不达标，所领导及相关部门检查发现的问题通知所在部门责任人到达现场，未到达现场每次扣0.5-1.5分，月达3次（含3次）以上未到达现场当月评定为不达标，扣3-5分，新闻媒体曝光或局级以上领导指出作业区域内存在质量问题扣5-7分，经核查属实当月评定为不达标；遇重大活动或接通知后落实不力，未按时完成，造成较大影响的，经核查属实当月评定为不达标，扣7-10分，部门负责人在所会议上做检查。
检查发现的问题通知作业部门现场限时整改（10分钟内到达现场），月评不合格部门送达书面《不合格审理单》。
2、道路污染：在环卫作业服务范围内，城市道路行驶的车辆不得带泥行驶，污染市区路面；无抛、撒、滴、漏，发现上述问题当日内应处理完毕，将处理结果记录在案；环卫作业服务范围内的建筑工地施工进场一周内要建立施工管理档案（根 5 据行政执法要求严格按执法程序权限予以办理），并将处理情况记录在案备查。
3、乱倾乱倒：街面商家、住户、店铺应按规定时间、地点、方式倾倒垃圾，对不符合规定的及时整治；临街餐馆油污及店铺前纸屑、及时发现、整治，当日内必须予以处理并记录在案。
四、部门配合
在日常业务工作中发现新问题，需要与其他相关部门配合处理的，由主管部门直接与配合部门协调、沟通，对未积极配合的部门将情况报业务综合办或分管领导。
第二章 环卫作业检查考评制度
一、检查考评对象及项目
（一）检查考评对象
清扫各队、清运队（车队）、市容监察队。
（二）检查考评项目
1、清扫保洁作业：①道路清扫和保洁。②果屑箱（清掏）、垃圾桶清洗和消毒。③门面垃圾收集。④规范作业要求。
2、垃圾清运作业：①垃圾收集和清运。②机械化清扫、冲洗和洒水。③垃圾转运。
3、监察执法：①文明执法。②道路污染及处理。③乱倾乱倒及环卫设施监督。④店铺、商家纸团的整治。
三、检查考评办法
1、对各作业部门的作业质量检查采取综合检查与日常随机检查相结合的方式，即：所领导组织业务综合科、清扫队、清运队等部门参加的每月综合检查考核；业务综合科负责日常随机检查考核。
２、检查、考核每月进行一次，对各部门工作盘区的抽查不低于2次，作业考评总分均为100分，采取百分制倒扣分形式。考核成绩≥93分为作业质量达标(含市场化片区)，低于93分为作业质量不达标。月底将考评汇总成绩通报分管领导，据此给予奖惩。
检查时发现未符合“环卫作业质量标准”的，日常随机检 7 查按每条或每款扣0.5-1.5分（清运按合同规定投诉属实按日常检查扣分）；综合检查按每条或每款扣1-3分；月日常检查达4次以上，全年综合检查不低于24次；业务工作中未按要求配合的部门，按次扣2-4分；作业区域内相同质量问题在整改时间内重复2次发生，垃圾清运未按合同规定3天内不清运（含3天），月达2次（含2次）经核查属实按次扣3-5分，3次以上当月评定为不达标；群众举报或所领导检查指出作业区域内出现质量问题，月达2次（含2次）扣4-6分，当月评定为不达标，所领导及相关部门检查发现的问题通知所在部门责任人到达现场，未到达现场每次扣0.5-1.5分，月达3次（含3次）以上未到达现场当月评定为不达标，扣3-5分，新闻媒体曝光或局级以上领导指出作业区域内存在质量问题扣5-7分，经核查属实当月评定为不达标；遇重大活动或接通知后落实不力，未按时完成，造成较大影响的，经核查属实当月评定为不达标，扣7-10分，部门负责人在所会议上做检查。
检查发现的问题通知作业部门现场限时整改（30分钟内到达现场），月评不合格部门送达书面《不合格审理单》。
第三章 奖 惩 办 法
一、月考评成绩在93分（含93分）以上为达标，每增加1分当月奖励200元/分；月考评成绩在93分（不含93分）以下为不达标，每降低1分当月考核200元/分。
二、详情参照前面检查考评办法实施方案。
三、连续两个月考评成绩或半年有三个月考评成绩排名最后一名的，由所领导对分管领导进行戒勉谈话，要求对工作予以限期整改，没有按时达标的给予部门负责人降职或撤职处理。
四、年终汇总考评成绩平均在93分（不含93分）以上的，每增加1分给予300元的年终工作目标奖励。
五、各业务部门年终考评成绩汇总前三名的部门负责人考核直接评为优秀，并给予适当的物质奖励；最后一名部门负责人取消评优及（局）优秀党员资格；监察队错案率、结案率未达规定部门负责人取消评优及（局）优秀党员资格。
研究生学位课程作业答卷
学号姓名
学科专业工商管理科目时间2012年11月06日分数
Man-Xu系列服装品牌规划方案
一、消费对象定位
1、年龄：25—40岁的都市成熟男性
2、职业特征：商务精英、自由职业者、文艺工作者等文化型的都市白领男性。
3、经济状况：高级管理人员、文艺界的成功人士、高收入的自由职业者。
4、文化程度：受过高等教育，有良好的艺术素养。
5、生活状态：他们的生活一般生活节奏快，办事效率高，工作能力强，个性明显，判断力强，并有一定的购物经验。特别是对着装打扮有着独特的见解，讲究服饰造型，追求服饰风格，虽不盲目崇拜名牌，但看重面料、色彩、工艺及服装的实用价值，服饰是他们彰显个性，体现品味的道具。
二、产品特征
1、产品类型：是以T恤、衬衣、套装、自由套装、配件形式出现。
2、产品档次：中高档。
3、产品批量：每款小批量的投放市场。
4、价格设定：根据各都市经济发展水平而定在800-6000元（零售价）不等。
三、营销策略
1、营销方式：直营店、地区代理、加盟。
2、销售区域：中国香港、中国内陆、中国沿海大中城市。
3、销售地点：大型中高档的商场专卖店（店中店）、商业中心区的临街专卖店。
4、店面格局：店面别具一格的装修，在白色与黑色的搭配下以欧式的家具为衬托，用一些充满灵性的造型做点缀营造出个性、时尚的购物环境给人一种视觉享受的购物心理。
5、消费群体的心理状况：消费群体重视消费的感受，更重视自我。关注时尚与文化的交流，拥有更多的自由支配的金钱与时间。重视外表、注重身份与着装场合。
四、产品形象
1、面料：以全棉、梭织面料为主，辅以针织面料。
2、产品工艺：做工考究，精致。
3、产品装饰：以花边、平面、绣花、分割、logo等手法。
4、版型：修身流畅的线条，极具男性味的优雅、时尚、个性的款式，对应了都市男性工作与生活两相宜的快节奏的现代都市生活方式。
5、色彩：在冷色调的基础上调搭配中性颜色色体现出成熟男士的沉稳、优雅、神秘。
6、配饰的概念：配饰是服装中不可获缺的一部分，得体的配饰搭配能增强服装的整体感，同样款式搭配不同的配饰出来的效果也是千变万化的可以随着不同场合应变不同的需求，让你成为一个真正的百变男人。其种类有帽子、围巾、领带、腰带、钱包等。
五、形象制定
1、品牌名称：MAN-XU2、品牌理念：以彰显自我、追求时尚个性、引导潮流为理念。
3、品牌风格：典雅、个性、时尚。
4、以生活在各个行业的精英男士为线索，用时尚来释放自由的品牌
六、发展战略
1、深刻挖掘品牌名称的标识的文化内涵，不仅使社会和消费者易于识别，而且体现企业的整体风貌和内在精神。使品牌形象在消费者心目中最为独特、正面和清晰。
2、产品和服务是品牌的核心。产品质量既涉及到产品设计，研发阶段的工作又包含生产加工阶段同时又是整个企业管理水平的侧面反映。因此，建立品牌是企业从上至下、从内部到外部达成共识而通力合作的成果。处理消费者投诉和售后服务质量，在品牌企业的日常工作中占据较大比重，建立完善的服务体系是企业的一大要点。服装的促销方式有着自身的特点，除了拥有一个能够体现企业产品内涵的、温馨的购物环境之外，其售货的展柜、货架等从造型到色彩也应统一于整体的购物环境设计，加之亲切而自然的服务方式和导购方法，使消费者在购物的同时得到企业文化的陶冶。
3、包装是品牌的外在形象和第一印象，产品的包装起着保护和利于搬运、促销的作用。精美的包装设计能够增加消费者对产品的信赖程度，同时也提高了产品的质量和档次，这无疑是传播企业文化、提升企业形象的一种重要途径。
4、广告宣传是成功品牌建立所不可欠缺的。服装的价值之一就是使人们能够宣扬和突出自我，而不同的人在这方面又有不同的表现，将
广告重点放在塑造品牌形象上，演绎消费者价值欲求的独特卖点、强化个性，与消费者拉近距离使之产生吸引力信心令人耳目一新、心悦诚服。
七、品牌实施发展规划
在“MAN-XU”服装全面进入市场之前，必须要为品牌设计一条符合其自身发展的路，以利于更全面、更合理地参与市场竞争。同时也利于公司统一思想，掌握工作动态全面开展工作。品牌具体分为3个时期制定其经营策略。“MAN-XU”服饰的整体上市既是产品自投放市场后达到盈利及市场的基本占有，是一个品牌市场进入到另一个平台的过程，也称为创业阶段。其后是发展阶段也称为守业阶段。前两个阶段只是企业和品牌的急速发展时期，最后是扩张时期。这样3个时期组成一个企业和品牌的全部过程。
第一创业时期：
初步在香港市场发布上市，站稳以后，以香港市场为样板树立高端形象。其次在上海、北京、广州3地建立3家网点，以发展有实力、有潜力的区域代理为主要思路向外扩张。既以上海为中心向华东市场进行渗透；以北京为中心向华北市场进行发展；以广州为中心向西南市场拓展。这3点的组合可以在全国市场积聚力量，蚕食周边市场逐步进入全国的市场。
第二发展时期：
这一时期以市场渗透和市场开拓为主。品牌从量变到质变，这一时期是重点。以下几个方面要着重处理：
1、下设代理商、加盟商政策的规范化，形成统一。
2、对代理商、加盟商的全面扶持做到共赢，以保障代理商、加盟商的赢利，逐渐提高代理商的实力和经营方法，扶持在其区域市场的主导效应。
3、物流，信息的反馈形成一整套流程，让市场的动作灵活，及时了解动态，做到货物周转，配送有序地转移。
4、售点建设和终端渠道的管理做到程序化，从店员培训到商品陈列形成规范，做到一致，为市场以统一形象出现提供保障。让每个地区在赢利的同时每个地区的形象，网络、价格、陈列都是规范标准化的。第三扩张时期：
为切实改善镇区环境，提升皂河镇环境卫生管理效率和水平，本着属地管理的原则将镇区范围内的主次干道、背街小巷清扫保洁工作分解到街东居委会和街西居委会。现结合镇区实际情况提出以下实施方案：
一、区域划分
详见附件1《镇区划片环卫保洁平面图》和附件2《保洁及督查人员划片情况说明》
二、保洁标准及要求
（一）、保洁项目
1、路面（机动车道、非机动车道、人行道）、绿化带、结合部的清扫保洁；
2、垃圾（清扫保洁的垃圾、垃圾容器内的垃圾、零星建筑垃圾、装潢及夜间大排档等摊点产生的垃圾）收集并清运至垃圾中转站；
3、车辆带泥行驶以及渣土运输过程中产生的垃圾清除；
4、所辖区域内的杂草清除，乱堆乱放清运；
5、绿化带内的杂草、乱堆乱放清除及绿化管养、修剪；
6、环卫设施、工具外表整洁干净；
7、路旁河道、沟渠内无漂浮垃圾；
8、收费单位内部的垃圾必须及时清运至垃圾中转站。
（二）、保洁要求
1、辖区范围内的主次干道，每天早上必须在7点前清扫完毕。确保主干道和人行道路面上无垃圾、乱堆乱放、积水等，路面牙石上无积土，绿化带内无垃圾、乱堆乱放、碎石等，垃圾桶内垃圾及时清理完毕；
2、辖区范围内的背街小巷垃圾必须在早上10点之前清运完毕，确保路面上看不到任何垃圾；
3、辖区范围内必须全天候保洁，做到随时有垃圾，随时清理到位，确保主次干道、背街小巷无垃圾、碎砖瓦，沿途路面无泥土、积水等；
4、辖区范围内的所有垃圾桶、垃圾池必须做到全天候无垃圾外溢现象，垃圾桶摆放有序并且每周定期清理一次；
5、辖区范围内的绿化带内确保没有乱堆乱放、杂物碎石，每季度要对绿化带内杂草至少清除一次；
6、辖区范围内的所有垃圾每天必须清运到镇垃圾收集转运站；
7、每季度至少对辖区范围内进行大扫除一次，重点清理杂草、乱堆乱放等现象；
8、辖区范围内的所有公共厕所每天必须至少清理一次。
三、监督与管理
1、镇城管环卫中心安排专人对保洁情况进行全方位监督、指导和管理；
2、镇城管环卫中心每月不低于4次不定期对保洁情况进行检查，并保存图片、影视资料以及检查记录，每月底进行公布总结一次；
3、居委会必须制定完善的工作制度、安全制度、考勤制度并报城管环卫中心进行备案；
4、居委会自觉接受城管环卫中心监督和指导，对提出的问题要按时进行整改，对上级领导临时安排的考察、检查、评比活动要服从镇政府调配和安排；
5、居委会所聘用的保洁人员年龄原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁，身体健康，工作积极负责，居委会必须加强对保洁人员安全意识教育，为其购买意外伤害保险，如出现一切安全事故，后果均由居委会自行承担；
6、按照承包范围内的工作量合理配备保洁人员，确保工作成效；
7、居委会必须为保洁人员发放工作服装、工具等，保洁人员必须着服装上岗；
四、奖惩措施
1、因管理不善，达不到工作要求和质量标准的，由镇政府下发书面限期整改通知书，连续三次仍然达不到整改要求的，处罚居委会1000元（从保洁经费中扣除）；
2、按时支付保洁人员工资、福利等，不得因为人员工资、福利不到位而影响正常保洁，如出现该情况，每一次处罚居委会1000元（从保洁经费中扣除）。
3、在检查中，如发现保洁人员不在岗位的，每人每次罚款20元；保洁人员不着服装的，每人每次罚款10元；垃圾桶内垃圾外溢，每一处罚款10元；上午8点后，主次干道路面有成片垃圾的，每次罚款10元；路牙石上有积土的，每次罚款10元；不按指定地点倾倒垃圾的，每次罚款100元，并立即纠正；路面上有积存污水，每次罚款10元；街道未打扫超过50平方的，每次罚款10元；绿化带内杂草丛生、乱堆乱放的，每次罚款10元；垃圾桶内未按月清洗，每月每桶罚款10元（以上所有罚款从当月保洁经费中扣除）。
4、如在区级检查评比中，受到表扬的，每次奖励500元；受到通报批评的，每次罚款300元。在市级检查评比中，受到表让的，每次奖励1000元；受到通报批评的，每次罚款500元，奖金和罚款年终一次性兑现。
五、人员及经费保障
1、自本方案下发之日起，原环卫工人按照负责路段分别分流到街东和街西居委会，但以前的工资由镇城管环卫中心负责结清，同时现有的环卫保洁工，在同等条件下，居委会应优先留用；
为加强景区环境卫生管理水平，进一步提升景区的美誉度和知名度，按照公司领导的要求，根据景区环境卫生目前存在的问题，特制定整改方案。
一、整改内容
1、路面保洁不及时；
2、员工着装不规范；
3、卫生间和木游道保洁方式不规范；
4、卫生间设施设备维修不及时；
5、保洁员在景区内烧火取暖；
6、检查督促力度不够。
二、整改措施
针对路面保洁不及时和员工着装不规范的问题，加大督查力度和处罚力度；针对卫生间和木游道保洁方式不规范的问题，卫生间严格按标准化的有关要求进行保洁，并做好保洁记录，木游道旁安装水龙头以备随时冲洗，清洗时聘请部分劳务工参与；针对卫生间设施设备维修不及时的问题，采取保洁员报送和自查的方式，一旦发现问题，本部门能维修的及时维修，不能维修的报送相关职能部门进行维修，同时储备部分常用配件以备随时维修。针对保洁员在景区烧火取暖的问题，采取保洁员报送和管理人员加大巡查力度的方式，一旦发现保洁员烧火取暖，将严格按照公司有关奖惩办法，严惩不贷，绝不手软。针对检查督促力度不够的问题，将责任层层分解，管理人员加大督查力度，对检查发现的问题采取日检查、周汇报的方式，进一步提高工作质量。为提升园外环境卫生质量，购置一台洒水车冲洗停车场及所辖区域公路沿线的设施设备。
三、整改标准及要求
1.保洁区域路段范围无纸屑、果皮、瓶罐、烟头、粪便，纸屑、果皮、瓶罐、烟头、粪便等垃圾必须在30分钟内打扫完毕。
2.卫生间的卫生做到无纸屑、烟头，无蝇蚊、蛔虫、臭味，无积水、蜘蛛网，便槽便坑畅通，设施设备齐全，保持设施、地板、便坑槽干净整洁。旺季随时保洁，淡季每隔15分钟保洁一次。
3.栏杆、标识牌做到无蜘蛛网、污垢等，确保护栏、标识牌干净整洁。
4.卫生间设施设备能随时保持正常运行，不影响游客的正常使用。
5.员工的着装严格按公司有关要求执行，确保着装规范。6.景区内无员工随意烤火取暖现象。
7.加大督查监管力度，管理人员每天对所辖区域检查不少于2次，并做好检查记录和整改记录。
四、整改时限：
五、责任部门：
一、活动主题
关爱环卫工人·做文明有礼安顺人
二、活动安排
围绕主题，在全市广泛开展“五个一”活动。
(一)发一封《“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”倡议书》。倡导全市人民尊重、关爱环卫工人，遵守社会公德、践行文明礼仪，爱护环卫设施、养成文明习惯，展示文明有礼安顺人的良好形象。
(二)组织开展“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”一系列活动
1。机关干部职工关爱环卫工人活动。组织市直及省驻安各单位干部职工在“五·一”、国庆两个重大节日开展“当一天环卫工人”志愿服务活动，引导干部职工体验环卫工人工作的艰辛，强化文明修养，自觉做到不随手乱扔垃圾、驾车不车窗抛物，养成做文明市民、珍惜环卫成果的良好行为习惯。
2。公交营运行业关爱环卫工人活动。组织全市各路公交车、出租车及客运车司机开展关爱环卫工人签名倡议活动：倡导公交车、出租车、客运车司机看见环卫车辆清扫公路时主动“让一让”，对乘客车窗抛物、车内随手扔垃圾等不文明行为主动“劝一劝”，遇见环卫工人清扫马路主动“慢一点”;公交车、出租车、客运车司机不向车窗外吐痰;公交车、客运车辆设置垃圾篓，公交车、出租车、客运车增设“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”温馨提示，司机、售票员、智能“报站提醒”增加“劝导乘客乘坐公交车扔垃圾入篓、不随手乱丢乱扔、不向窗外抛扔垃圾”的文明行为提示语。
3。教育行业关爱环卫工人活动。组织开展“小手牵大手”活动，学校要在班会课、德育课、家长会等教学活动中增加“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”的教学内容，以鼓励、奖励的方式教育引导学生和家长不乱丢垃圾、不随地吐痰、爱护环境卫生、珍惜劳动成果，形成家长主动做表率、学生积极做示范的良性互动，形成学生和家长“小手牵大手”的`良好氛围。
4。企业商家关爱环卫工人活动。积极倡导企业和主城区主次干道沿街个体商户开展“关爱环卫工人·送一份温情”活动，开展“雨天送把伞”、“烈日送瓶水”、“严冬赠温杯”活动。
5。旅游行业关爱环卫工人活动。积极倡导全市5a级、4a级景区开展“关爱环卫工人”活动，在景区内外显眼位置设置“关爱环卫工人·做文明游客”公益广告，在景区绿化带、游览道设置“关爱环卫工人·不乱丢乱扔垃圾”等公益性温馨提示;适时适量请一线环卫工人免费游览景区。
6。青年志愿者关爱环卫工人活动。组织青年志愿者开展“关爱环卫工人”志愿服务活动，在公交站台、高速公路出站口、停车场，劝导乘客、行人、驾驶人员不随手乱扔垃圾、不随地吐痰、不车窗抛扔垃圾，派发“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”温馨停车提示卡。
(三)评选慰问一批“先进环卫集体”和“文明环卫星”。结合我市创建全国文明城市“创建之星”评选活动，在全市范围内开展一批“先进环卫集体”和“文明环卫星”评选活动，在10月26日“环卫工人节”期间开展慰问活动，以先进典型激励广大环卫工人积极投身到创建工作中，引导广大市民在生活中践行文明礼仪，珍惜环卫成果。
(四)组织开展一批“文明环卫星”集中宣传报道。组织广播电视台、安顺日报、黔中早报、黔网、中国文明网联盟安顺站等媒体报道“文明环卫星”的先进事迹，在环卫工人节期间开展集中报道，让全社会感受、了解他们的工作与生活，唤起更多市民对环卫工人更多的理解和尊重。
(五)举办一场“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”先进事迹道德讲堂。组织开展“文明环卫星”先进事迹宣讲活动，教育和引导全市广大干部群众爱岗敬业、乐于奉献，做文明有礼安顺人，为建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺、美丽安顺做出新的贡献。
三、活动步骤
活动分为三个阶段进行。
(一)启动部署阶段(20XX年2月1日至3月30日)
1。市文明办、市创建办向全市人民发出“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”倡议书，号召全市人民关爱环卫工人、加强道德修养、践行文明礼仪;召开专题会议，统筹安排活动开展。
2。各牵头单位、各县区制定切实可行的实施方案，安排部署各项主题活动。
(二)活动实施阶段(20XX年4月1日至11月10日)
各牵头单位、各县区按各项活动方案认真组织实施，确保活动取得实效，活动结束后，撰写活动总结，及时报市创建办。
(三)总结提升阶段(20XX年11月11日至12月5日)
1。全面总结活动开展情况，进一步巩固活动成果，进一步推广成功经验，逐步在全市形成“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”的长效机制和社会氛围。
2。活动成效作为各部门、各县区年度目标考核的重要依据之一，纳入年度创建工作目标考核。
四、责任分工
(一)市文明办、市创建办：负责活动总体策划、组织、协调;起草《“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”倡议书》，并在中国文明网联盟安顺站发布，协调在市人民政府网发布;统筹组织各牵头单位开展“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”系列活动，组织市直及省驻安各单位开展机关干部关爱环卫工人活动;会同市住建局开展全市“先进环卫集体”、“文明环卫星”慰问活动;组织“文明环卫星”先进事迹道德讲堂宣讲活动。
(二)市住建局：负责组织开展市级“先进环卫集体”、“文明环卫星”评选活动和走访慰问环卫工人活动。
(三)市广播电视台、安顺日报社：负责组织“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”整个活动和各项主题活动的宣传报道，发布《“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”倡议书》，运用曝光台对乱丢乱扔、车窗抛扔垃圾、不主动让行环卫车辆等行为曝光。
(四)市交通局：负责制定公交营运行业关爱环卫工人活动方案，组织开展公交营运行业关爱环卫工人活动。
(五)市教育局：负责制定教育行业关爱环卫工人活动方案，组织开展教育行业关爱环卫工人活动。
(六)市工商局：负责制定企业、个体商户关爱环卫工人活动方案，组织开展企业、个体商户关爱环卫工人活动。
(七)市旅游局：负责制定旅游行业关爱环卫工人活动方案，组织开展旅游行业关爱环卫工人活动。
(八)团市委：负责制定青年志愿者关爱环卫工人活动方案，组织开展青年志愿者关爱环卫工人活动。
(九)各县(区)文明办、创建办：负责制定本县(区)活动方案，组织开展本县(区)“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”主题活动。引导个体商户自觉遵守“门前三包”责任，不将垃圾清扫到人行道或路上，店门口设置垃圾篓，在显眼位置张贴“关爱环卫工人·垃圾入篓”等文明提示语。
四、工作要求
(一)提高认识，加强活动组织领导。各县(区)、市各有关单位要充分认识到“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”主题活动是创建全国文明城市的一项重要内容，是提升我市市民文明素质、道德操守和环境卫生水平的重要举措，是提升我市城市品位、打造美丽安顺的重要抓手。要加强活动的组织领导，认真制定活动方案，加强统筹安排管理，确保活动取得明显成效。
(二)结合实际，创造性地开展活动。各县(区)、市各有关单位要认真组织好活动的开展，要结合各地各单位实际，积极探索新方法、新思路，将“关爱环卫工人·做文明有礼安顺人”主题活动延伸拓展到乡镇和农村，使市容环境卫生进一步改善、市民素质进一步提高、城市品位进一步提升。
