三集中总结(精选10篇)
七月十日市人口与计划生育局如开全市计生干部会议后,我镇就严格按照市局要求做好了“三集中”活动。主要做了以下工作。
一、做好了宣传工作。
1、在七月十二日召开了全镇镇、村、社干部及社员代表大会。党委政府联合发了《玉委发[2009]14号文件〈中共玉台镇委员会玉台镇人民政府关于开展人口和计划生育“三集中”活动的通知〉》。在通知中明确了“玉台镇人口计划生育“三集中”活动领导小组成员名单。组长:邓小宇,副组长:赵常春、刘涌泉,成员:马旭、梁素英、刘明弟、冯元伟、尹华平、陈润、罗洪远、鲜艳麒、侯钢。会议由邓小宇书记,分管副镇长刘涌泉主讲,在会议上,两位领导强烈要求要把本次活动搞好,首先要把宣传工作搞好,只有宣传到位了,整个工作才能有一个良好的开端,以后的工作才能搞上去。要各村一定要把“三集中”活动放在秋冬工作的首位。
2、请了专门的宣传车对《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律、法规进行了一周的宣传。与广播电视站签订了协议,每天在玉台广播电视频道中做不少于十分钟的计划生育宣传。
3、成立了以各村驻村干部为宣传小组组长,各村计生专干为副组长的宣传小组,不定期进村入户开坝坝会,对计划生育法律法规进行
宣讲。各村在垭口处,村支部驻地,村小学校制做了宣传专栏、张贴宣传画、悬挂了永久性宣传标语,在各户制做了门板标语。
二、认真组织人员对违法生育进行了集中清理。
先是以村为单位进行了初步清理,在首次清理中,清理出违法生育户十户。在初步清理后,镇计生办又以刘涌泉为组长、尹华平及各村驻村干部为成员的清理小组对各村进行了再次进行了清理,始终要求清理小组要做到宁肯错查,绝不漏一,最后共清理出了十二户违法生育户。在清理的同时加大了社抚费的征收力度,按照市的要求征收标准农业人口首次征收额不低于一万元的要求在征收。由于我镇地处阆仪交界处,仪陇县对违法生育这一块管理要比我市管理的松懈,老百姓思想受仪陇思想影响,加之本地是不发达地区,经济落后,群众违法生育后不积极接受处罚,而是跑到仪陇上了户口,对我们的处罚工作带来了很大的不便,在征收金额上,我们就有所降低,在活动中我镇共征收社抚费四万多元。在打黑查非上,我镇没有发现相关现象。
三、在八月下旬,我镇由分管计生的副镇长带队,计生办主任尹华平、水观计划生育服务站站长赵敏及技术人员组队,到各村进行为期十二天的“三查”活动,在活动中共查环、查孕752人次,发现违法怀孕三例,并按相关规定与要求进行了流产、引产手术。在“三查”活动中,各位育龄妇女都很配合工作,认为我们所搞的这项活动是惠民的,贴近人们生活的活动。并在此次活动中宣讲了如何避孕节育,怎样才能做到安全、有效的避孕,如何做好妇女生殖健康保养。
四、与中心校联合做好了留守儿童情况的调查,并在中心校组织
了全校师生学习《人口与计划生育》、《流动人口与计划生育管理办法》,宣讲了“关爱女孩行动”的内容。
整合审批资源
湖北省住建厅自受领行政审批“三集中”试点工作任务后, 厅主要领导同志便要求按照“宁愿政府麻烦, 不让企业费事”的原则, 积极开展集中规范行政审批试点工作, 努力达到“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办理、一次性收费”的总体目标。为此, 他们成立了强有力的领导小组和工作专班, 制定了《湖北省住建厅行政审批“三集中”实施方案》, 明确了“三集中”工作的指导思想和目标、集中审批事项和运行机制、审批机构职责等, 将传统的行政审批方式转变成为行政审批决策权、执行权和监督权三分离的新模式。在决策方面, 由业务部门负责牵头拟定各类行政审批的政策标准等规范性文件并负责市场行为的监督和指导行业发展;在执行方面, 成立行政审批办公室专门负责按行政审批的政策标准具体实施;在监督方面, 由监察部门牵头组织对审批全过程的随时监督并对审批结果及资料进行随机抽查。《实施方案》还明确了“三集中”试点工作的责任分工及时间节点, 并确定由一名厅级干部兼任行政审批办公室主任, 作为首席代表充分授权行使行政审批决定权、审核上报权、组织协调权和印章使用权。
行政审批“三集中”既涉及到多个处室职能重新调整, 又打破了惯性思维模式和工作方式, 同时在厅业务工作繁重、办公条件有限的情况下, 还要抽出专门的人、财、物实施“三集中”, 确有不少困难。为确保“三集中”试点工作顺利推进, 厅党组会又专门研究了行政审批“三集中”实施工作, 明确了实施工作计划和领导责任, 并要求在人员、经费、办公用房等方面给予审批办重点保障。在业务处室人员都在喊紧的情况下, 组织人事部门与多个处室 (单位) 沟通, 选调了9名业务骨干作为行政审批办公室工作人员集中办公。在办公用房十分紧张的情况下, 由厅领导出面沟通协调, 为审批办周转腾出3间共110平方米的办公室, 腾出80平方米档案 (制证) 室, 并及时组织购置办公家具、设备等, 为“三集中”工作创造了良好的条件。
规范审批行为
建章立制定好规矩。在《实施方案》基础上, 他们按照试点工作的轻重缓急, 制定了《行政审批管理办法 (试行) 》、《行政审批制约和监督管理暂行规定》、《行政审批评审专家管理办法 (试行) 》3个规范性文件;同时出台了湖北省住建厅行政审批办公室《资质审批工作流程 (试行) 》、《政务大厅工作流程 (试行) 》、《政务大厅工作规则 (试行) 》、《政务大厅工作人员职责 (试行) 》、《行政审批档案管理办法 (试行) 》、《行政审批责任追究办法 (试行) 》等13个文件, 建立完善了窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、绩效考评制和责任追究制等一系列制度, 初步形成了行政审批管理制度体系。
公开公正依规审批。他们一开始就严格按照公开的新的审批规则、流程和模式运转。快办事项走简易程序实行复审制, 期办事项实行双审制 (两人独立审查) , 对于技术性较强和数量较大的企业资质组织专家进行评审。审查意见对外公示, 允许企业申诉并接受社会监督, 同时征求业务处室对企业市场行为的意见, 最后集中会审形成审批结果并对外公告, 办理的所有审批事项实行“零收费”。为提高行政审批质量, 还分三期组织全省800多位评审专家和企业管理人员进行了资质标准培训和考试, 既提高了评审专家统一掌握评审标准的水平, 又使企业更加清晰地了解资质评审的流程和标准, 使得资质评审活动更加公开化、标准化。
精简程序着力提速。在保证程序合法的前提下, 他们对审批流程进行了梳理再造。通过统一优化审批规则流程和减少部分环节后, 明显提高了工作效率。如:厅批事项初审同意且未被举报的, 公示到期即通过简易会审程序进行公告, 不再等批次;报住建部审批事项初审同意后不再由厅公示;厅批事项的初审公示意见由审批办直接发文不再走厅办文程序;审批意见由首席代表审签不再因领导出差等候。加上“三集中”后, 办理行政审批成为审批办头等工作重点, 期办事项由原来最快一个月办理一批改为两、三周一批, 资质证书变更和企业进出省备案等快办事项材料齐全的基本做到随到随办等, 审批时限明显缩短。与法定工作时限相比, 快办事项平均2个工作日, 提速60%;期办事项平均12.9个工作日, 提速36%, 另外安全生产许可证事项平均14.1个工作日 (法定时限45个工作日) , 提速69%。与以往相比, 期办事项平均提速45%。
改进审批服务
建立实施服务规范。厅政务大厅是直接面向企业和群众的服务窗口。“三集中”前, 窗口工作人员分别与15个处室、单位、协会工作对口, 服务态度参差不齐, 业务工作忙闲不均。“三集中”后, 为统一规范服务行为, 行政审批办公室建立了政务大厅工作流程、规则、岗位职责等8项服务制度。强化岗位责任制、首问负责制和限时办结制, 在政务大厅每个窗口放置了席位牌、承诺牌。同时建立政务大厅值班制度, 规定为前来办事人员提前开门、推迟关门;实施政务大厅巡查制度, 由审批办人员每天轮班随机到政务大厅巡查服务质量并记录在册, 便于不断改进大厅服务。在整合资源方面, 将原先分属于各业务处室的政务大厅窗口业务进行统筹管理, 打通业务界限, 避免忙闲不均的现象, 受理窗口由8个减为7个, 不仅资源得到合理利用, 而且极大地提升了政务大厅服务效率。
营造为民服务环境。本着既勤俭节约又满足工作需要的原则, 积极开展政务大厅配套设施建设。修复了触摸式查询机, 更换了大厅显示屏;安装了政务大厅受理呼号系统;调整了大厅受理窗口布局;在大厅入口设置办事指引牌, 修改印发《办事指南》;安装了电子评价系统和投诉意见箱。对档案 (制证) 室进行了装修, 添置了办公设备, 基本满足了资料存档和证书打印的需要。同时修订了厅政务网站“一站式服务”栏目内容, 更新了政策标准、办事指南、表格下载等300多条服务信息, 将原本零散的各类服务信息系统化, 形成了较为完善的信息服务体系。
努力拓展服务功能。自实施行政审批“三集中”以来, 他们通过各种形式广泛征求意见, 组织召开行政审批征求意见座谈会和住建系统服务对象座谈会, 并对代表提出的意见及时给予答复或积极整改。针对办事人员对资质标准理解不透妨碍企业资质申请的常见问题, 专门为企业相关管理人员开办了资质标准培训班。同时, 还专门编辑了《企业资质管理规定文件汇编》 (上、下册) , 组织编写了《建设工程企业资质许可政策问答》, 详细讲解企业在申请资质过程中可能遇到的各类问题, 使企业更加清晰地了解资质申报流程、资料整理要点和评审标准, 为全省建设企业提档晋级提供支持。为探索和创新行政审批管理方式, 进一步完善信息公开制度, 提供网上便捷服务, 提高审批效率, 强化审批监督, 实现网上申报、受理、审核、审批的工作目标, 他们投入150万元, 启动了行政审批信息化平台建设工作。审批办、厅信息中心、监察室组成专门机构, 组织开展了行政审批信息技术交流研讨、平台建设招标、考察调研、提供需求等工作。目前, 该厅行政审批信息化平台建设已初步完成中期开发任务。
加强审批监管
强化制度监督机制。审批办是反腐倡廉风险点最集中的地方。在实行行政审批决策权、执行权、监督权“三分离”的同时, 他们还专门制定了《行政审批制约和监督管理暂行规定》, 在审批办内部实施受理、审查、发证“三分离”制度, 通过制度来管权管事管人。在权力比较集中的审查阶段, 采取的是背靠背的双审制, 初审意见对外公示, 审批结果集体会审。监察部门可监督行政审批全过程并随时列席集体会审会议。同时制定了每个审批环节须留责任人书面记录, 监察部门可随机抽检的制度和行政审批责任追究制度。在外部监督方面, 向社会发布了公开承诺和公开信, 公布举报电话, 加强了通过信箱、网络接受举报投诉等措施, 从而在最大程度上避免个人说了算和暗箱操作, 使行政审批全过程在透明、阳光的受控状态下运行。
2009年以来,万达集团借助黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略的历史机遇,找准发展优势,深挖发展潜力,大力实施大项目带动战略,从而不断壮大企业规模,提升企业综合竞争力,不断优化和调整产品产业结构,相继开工建设了投资总投资18亿元的1000公里/年海底电缆项目、800公里/年超高压电缆项目和20万吨/年炭黑项目等三个重点项目。其中,海底电缆项目已于2009年12月30日投产,800公里/年超高压电缆项目和20万吨/年炭黑项目建设正在有序推进之中,企业实现呈现出了持续快速发展的良好态势。
2010年作为黄河三角洲高效生态经济区开发建设上升国家战略的开局之年,也是万达集团实现跨越发展的关键一年。为推动企业实现跨越发展,万达集团按照“抓龙头产业、创知名品牌、做百亿强企、铸百年万达”这一中长期发展战略,确立了“利用2~3年的时间再打造一个新万达”的总体目标,并借助万达橡胶轮胎工业园作为循环经济示范园区之一,被列入黄河三角洲高效生态经济区总体规划的良好机遇,在万达宝通轮胎项目已累计完成投资近30亿元,生产规模从2005年的30万套,发展到2009年的近300万套,并跻身世界轮胎生产企业75强的基础上,决策上马建设总投资30亿元的3000万条半钢胎项目,总投资12亿元的150万条全钢无内胎项目,从而进一步发挥轮胎产业的龙头带动作用,推动万达实现跨越发展。其中,3000万条半钢胎项目一期工程投资18亿元,引进国际知名、业界一流的生产、实验、检测等设备,采用国际一流的制造技术并加以创新和提升,建成年产1500万条的生产规模。该项目建成投产后,产品质量和性能将达到国际轮胎行业的先进水平,预计年可新增销售收入70亿元,利税5.6亿元;同时,150万条/年全钢载重无内胎项目一期工程计划投资5亿元,建成达到60万条/年的生产能力,150万条/年全钢载重无内胎项目全部达产后,预计年可新增销售收入30亿元,利税4.6亿元。
工作情况汇报
自治县人民政府:
为全面贯彻落实科学发展观,进一步深化和扎实推进集中办理行政审批和政务公开工作,深入开展机关作风效能建设,完善政务服务运行机制,优化我县政务环境,现就我县贯彻落实行政审批“三集中”制度的工作情况汇报如下:
一、“三集中”制度的有关规定
行政审批“三集中”,是指部门所有审批职能集中到一个内设机构,所有审批事项集中到政务服务中心办理,所有审批人员进驻政务服务中心办公。
中共中央办公厅、国务院办公厅•关于深化政务公开加强政务服务的意见‣(中办发„2011‟22号)、•自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发†关于深化政务公开加强政务服务的实施意见‡的通知‣(桂办发„2011‟18号)、•广西壮族自治区政务服务管理办法‣(广西壮族自治区人民政府令第67号)和•关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知‣(桂政发„2009‟15号)等有关文件均明确规定:凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入政务服务中心办理。双重管理和垂直管理部门的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项,要按照便于工作、方便群众的原则,纳入当地政务服务中心集中办理。禁止杜绝“明进暗不进”和“两头受理”行为。
二、我县落实“三集中”制度的基本现状
我县政务服务中心(以下简称“中心”)自2003年12月成立后,按照党中央、国务院和自治区关于深化行政审批管理体制改革、建设服务型政府要求,大力推进行政审批“三集中”工作。至目前,进驻中心的部门共47个,设服务窗口47个,其中30个部门设独立窗口、17个部门进驻综合窗口,各窗口工作人员共72人。所有进驻部门均以文件形式任命本部门窗口首席代表和首问责任人,明确首席代表职责、权限和授权给窗口办理的事项及权限。窗口工作人员调整均办理相关准入准出手续。据自治区“政务服务及监察通用软件”系统统计,已进驻中心办理的行政审批事项共699项(含下放事项及子项),基本达到自治区“应进必进”和实行行政审批电子监察与服务行为视频监控双重监督要求。另外,经市政管办同意,自治县人民政府批准,县公安局、交管大队、人社局三个单位分别设立分中心。
三、落实“三集中”制度存在的问题
(一)认识不足,落实不到位
一些进驻部门领导对集中办理行政审批工作认识不足,以业务量少、人手少为由缩短了窗口对外办公时间,有的由原来每个工作日对外办公调整为每周只对外办公一天或两天,有的调整为每个工作日只上午对外办公,未认真落实“三集中” 制度。按照•广西壮族自治区政务服务管理办法‣和自治区、**市有关文件精神,所有部门(包括自治区垂直管理部门)的所有行政审批事项必须进驻政务服务中心集中办理,达到“三集中”要求。目前,虽然已有47个部门进驻中心,但设立独立窗口的30个部门中有安监局、水利局、环保局、烟草局、卫生局、药监局、消防大队、物价局、畜牧水产局、住房公积金、公路局等11个部门均调整了窗口对外办公时间,使得群众办事还得往部门跑,给群众办事带来极大不便。另有文体局窗口、地震局窗口也要求准备调整对外办公时间,房管所窗口要求准备撤出中心。上述现象,既不符合相关文件贯彻落实“三集中”制度的要求,也不
符合自治区、**市对我县政务服务工作的考评要求,同时也给我县的政务服务中心管理工作带来极大不便,群众反响强烈。
(二)重视不够,履职不充分
1.一些部门领导对进驻中心的工作人员重视不够,没有按照自治区要求选派业务精、能力强、作风正的同志进驻窗口,有的部门经常调整窗口人员或抽调窗口人员回单位上班,特别是个别已调整对外办公时间的窗口经常有请假现象。严重影响了我县的政务服务形象。
2.一些部门对窗口工作重视不够,平时对窗口工作疏于监管,了解情况不多,既未切实履行“三集中”制度,也未督促本部门窗口工作人员按照中心的相关管理要求履职。
上述两个不重视,造成一些窗口工作人员工作责任心不强,工作纪律松散,经常有迟到、早退、离岗和随意请假等现象。在一定程度上影响了窗口的服务水平,也增加了中心的管理难度。
(三)授权不到位,“两头受理”仍存在
从自治区“政务服务及监察通用软件”系统统计的数据看,我县已有699项(含下放事项及子项)进驻中心,但由于部门对窗口授权不到位,实际只有少部分事项能在窗口受理办理,仍有一部门事项在原单位办理,没有真正把业务前移至窗口办理,存在“明进暗不进”“两头受理”或“体外循环”现象。
四、落实“三集中”制度不彻底的影响
切实贯彻落实行政审批“三集中”制度是建设服务型政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的需要,是优化我县政务环境的重要举措,事关群众切身利益,事关党和政府形象。“三集中”制度未落实或落实不到位将带来严重影响。一是不便于群众办事;二是不能从根本上杜绝腐败滋生;三是不符合自治区、**市对我县政务服务工作绩效考评要求。
五、工作建议
为进一步深化和扎实推进行政审批“三集中”制度的贯彻落实,深入开展机关作风效能建设,完善政务服务运行机制,优化我县政务环境,现针对以上存在的问题,提出建议如下:
召开全县进一步贯彻落实行政审批“三集中”制度工作会议。会议主要内容为:
(一)重申贯彻落实行政审批“三集中”制度的重要性与坚决性。
(二)限期整改。整改要求:
1.各审批职能部门原则上整合资源设置行政审批机构,将部门行政审批事项集中到内设行政审批机构,在不改变机构隶属关系的前提下,连同审批事项、审批权限、工作人员成建制进入县政务服务中心工作,接受政务服务管理机构的日常管理。
2.充分给窗口授权。各部门对窗口行政审批受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉代理权授权率要达到100%,审批权授权率、制证权授权率要达到80%以上,行政审批事项应做到应进必进。
3.要求已调整对外办公时间的独立窗口恢复周一至周五每个工作日正常对外办公;
4.按自治区要求选派业务精、能力强、作风正的同志进驻窗口工作,窗口人员在窗口工作原则上要一年以上(特殊原因除外);
5.窗口办件要实行“八公开”。各进驻部门制作本部门办理事项•办事指南‣,内容包括公开行政审批项目的项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办结时限、收费依据、收费标准等;
6.各进驻部门统一使用自治区“政务服务及监察通用软件”办理行政审批,及时录入办件相关数据,不能以任何理由少录或不录。
7.凡已进驻中心事项,必须在窗口受理办理或窗口受理,内部运
转,窗口出件,按承诺期限办结。不得再在原单位受理办理。
大家上午好!
今天,我们在这里共同为---医院成为--学院教学医院举行揭牌仪式,共同见证--县医院发展史上又一桩喜事。在此,我谨代表--县几大班子向莅临今天揭牌仪式的各位领导、来宾、朋友表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持--县各项事业发展的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢!
校院联手,目的是将医疗教学与临床实践紧密结合起来,实现优势互补、共同发展,是医疗卫生事业全面、协调、可持续发展的一个重要方向,也是医疗单位拓展发展空间、提升发展水平、增强发展后劲的重要举措。
--学院是区内享有盛名的高等院校,师资力量雄厚、教学设备先进、科研能力和水平较高,医学专业和学科建设更是走在了区内前列。这些优势,正可以弥补我们基层医院的欠缺和不足,是十分难得的教育科研资源。
--县医院至今已有60年的成长历史,担负着全县--万及周边邻省部分地区近--万人口的诊疗任务。近年来各方面建设取得长足发展,并于20进入三级综合医院行列。这次成为--学院的教学医院,我认为可以依托高等院校强大的人才、科研等优势,在专业人员培养、学科建设、内部管理等方面得到极大的帮助,从而进一步提升医院的综合实力。
--县医院能够成为--学院的教学医院,是--学院对县医院各方面工作的信任和肯定,也是县医院提升综合素质的良好平台,更是县医院加快发展的新起点。在此,我希望县医院以此为契机,进一步强化“科教兴院”意识,抓住机遇、乘势而上,虚心学习、取长补短,争取以一流的管理、一流的服务、一流的技术、一流的设备、一流的环境为人民群众的健康作出更大的贡献!同时,要按照教学医院的标准,改善教学条件,完善教学内容,提高临床教学质量,不折不扣、保质保量地完成--学院交给的各项教学任务。我们有理由相信,通过校院之间的精诚合作、共同努力,一定能够创造学校和医院共同发展、互惠共赢的美好局面!一定能够促进医疗、教学、科研各方面工作的全面协调发展。
最后,祝愿--学院与--县以及--县医院之间友
谊地久天长!祝愿各位领导和同志们身体健康、工作顺利!
(整顿落实阶段)工作总结
整改落实是教育整顿活动的第三个阶段,也是整个教育整顿活动取得成效的实施阶段。为了切实抓好整改落实工作,确保整个教育整顿活动取得效果,我校自6月1日转入教育整顿第三阶段以来,严格按照县委的统一安排和部署,在县委、教育局、学区教育整顿活动办公室的统一领导下,在督导组的具体指导下,抓住分析检查阶段查摆出来的突出问题,研究制定学校思想教育整改方案,营造良好的校园文化氛围,认真落实整改措施,主动公布整改情况,建立健全教职工基本信息采集管理系统,努力巩固活动成果,取得了显著成绩。现将本阶段的有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)坚持贯穿思想发动,进一步深化学习效果
教育整顿活动前两个阶段历时近三个月,无论是党员干部还是普通党员,都受到了极大的教育和启发,但时间一长,人困马乏的情绪也随之显露出来。我们针对这一现象,及时制定了第三阶段实施方案和工作日程安排,迅速召开转段动员大会,帮助大家更新观念,提高认识,再鼓士气,以饱满的政治热情投入学习抓落实。
根据县委教育整顿活动办公室的要求,县教育局采取上辅导课与学原文相结合,集中学习与自学相结合,撰写学习心得与经验交流相结合的办法,进一步开展了学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、十六大报告、胡锦涛同志在先进性教育联系点山东寿光重要 1
讲话系列活动,认真组织学习了《警示教育案例选》。截止目前,所有教职工学习笔记都在10000字以上,人均撰写心得体会达到两篇。在积极开展学习的同时,教育局坚持把思想整改与工作整改结合起来,把党委班子整改和个人整改结合起来,把自身整改与依靠群众整改结合起来,把眼前问题的整改与长远的制度建设结合起来,让每个教育对象以高度的政治责任感,足够的工作精力和良好的精神状态投入到这一阶段的工作中来,做到两手抓、两促进、两不误。通过不断深入的学习活动,全体党员干部进一步明确了整改提高工作的意义、方法、程序和要求,全体党员干部的纪律观念明显加强,事业心、责任心、上进心大大提高,诚实守信,依法行政的风气进一步浓厚,机关各项管理工作进一步规范。
(二)广泛征求群众意见,逐步完善整改落实方案
根据县委的统一要求,教育局针对第二阶段教师提出的意见和建议,对查摆出来的突出问题,结合新的形势和任务,召开了专题会议,深入反思,深刻反省,制定了《县教育局保持共产党员教育整顿活动活动整改落实方案》,并结合实际制定了《整改方案分解一览表》,确保每一项整改措施有具体整改目标、有明确的整改责任人、有切实可行的解决办法、有完成任务的时间要求与方法步骤。党委班子成员对各自查摆出来的突出问题,也制定了切实可行的整改措施。
《整改方案》初步形成后,局党委召开了整改方案通报会,并将《方案》和《整改方案征求意见表》印发给全体党员和教职工,让大家看《方案》、找不足、查问题、提意见,群策群力,进一步查找影
响教育形象和制约教育发展的突出问题。同时,还将党委班子整改方案及整改工作具体安排在公开栏进行了公布,听取群众意见,接受群众监督。对收集起来的意见,我们在督导组的督促指导下认真梳理汇总,并及时向局党委班子集体进行了反馈,党委班子根据反馈的意见修改、完善了整改方案。修改后的《方案》,得到了督导组和广大党员的认可。
(三)认真抓好整改落实,不断规范教育管理
《整改方案》出台后,教育局党委紧扣当前群众所关注的教育教学质量、学校乱收费、师德师风及校园安全等焦点问题,成立了七个督办组,认真开展督办整改,确保整改认识到位、领导到位、措施到位、工作到位、目标到位。
第一,进一步规范中小学收费行为。一是制发了一次性收费文件。二是印发了《关于加强中小学收费管理的通告》。将《通告》发到每一所学校,并张贴在校门醒目处。三是继续全面推行了“一证一据一卡”制度,学生凭卡交费。四是坚持收费“六公开”。要求每一所学校必须将学杂费、书本费、进餐费、住宿费、范围外借读费和其它代收费公布在校务公开栏,切实做到“阳光收费”。五是层层签定治理乱收费责任状,确保责任到人。六是确保学生消费自愿。今年,教育局全面加强了学校对学生消费的监管,并多次开展拉网式的检查。六是统筹考虑收费标准。针对初三考前收费多,学生家长有意见的情况,我们进行了广泛的调查研究,已经形成初步的调查报告,并建议纳入“一费制”;针对幼儿园、学前班收费标准太低的问题,我们已经向
和物价部门提出建议,待评估后制定具体标准。
第二,规范中小学教师教育行为。我们在严格执行《中小学教师教育行为规定》和教师职业道德“十不准”的基础上,又出台了规范教师行为举止的《关于重申严禁教师抹牌赌博有关规定的通知》。
敖汉法院集中宣判三起醉酒危险驾驶案件近日,敖汉旗人民法院审结三起因醉酒驾驶而触及刑罚的危险驾驶罪案件,三人均被依法判处拘役,并处罚金。被告人郭某某、王某某、张某某均系敖汉旗居民,三人酒后分别在道路上驾驶机动车,被敖汉旗公安局交警大队查获,经司法鉴定部门对三人血液酒精含量进行检测,每百毫升血液中酒精含量均已达到醉酒驾驶标准,三人的行为已构成危险驾驶罪。鉴于三被告人都能够如实供述自己的犯罪事实,且自愿认罪,可酌情予以从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一,第六十七条第三款,第五十二条及《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》
第九条的规定,判决三被告人犯危险驾驶罪,分别判处拘役一个月,并处人民币1000-2000元不等罚金。
实施“三集中”服务管理 创新企业流动人口新模式 ***市人口计生委
一、创新背景
近年来,随着我市经济社会的快速发展,企业用工需求量骤增,流动人口数量也随之增长。在广大流动人口为本地经济繁荣做贡献的同时,给人口和计划生育工作也带来了一系列难以解决的服务和管理难题,为破解流动人口服务管理难的问题,我市针对流动人口相对集中的大中型企业,提出了流动人口“集中
用工、集中居住、集中服务”的管理模式。以我市双登集团为例,该企业目前现有员工2726人,流动人口1580人,占员工总数的61%。为确保企业健康发展、员工安居乐业,企业配流动人口协管员4人,建立流动党员活动室,与公安派出所共同建立人口信息社会化采集系统,成立流动人口计划生育服务管理办公室和企业流动人类计划生育协会组织,不断加强对流动人口的管理,不断提高外来员工综合素质能力,为企业圆满实现各阶段的战略目标、营造和谐稳定的社会环境作出不懈努力
二、实施情况
建立“三集中”管理模式,促进企业流动人口计生管理规范化
1、集中用工单位管理模式。一是重视源头管控,部门联动把好入口关。管理好流动人口,首先必须把好招聘关,从源头上进行控制,优化队伍结构。双登选拔聘用员工始终坚持“认同文化、善于学习、勇于创新、开放容人 ” 的原则。市人口计生和公安部门集中采集信息,要求新市民户口簿、身份证、结婚证、婚育证明等各类证件齐全并符合要求。同时对曾有违法犯罪历史,或因品行恶劣被行政、司法机关处罚,参加国家明令禁止的社团的,通过公安部门协助调查,摸清情况、谨慎使用。在此基础上,公司按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则,通过笔试、面试、体检甄选出高素质的优秀员工。
二是集中用工单位建立“企业管理”模式,坚持以计生协会为载体,做到人文关怀,一视同仁。在企业建立流动人口协会组织,找准管理切入点。搭建活动平台,共建和谐新家园。设立“会员之家”,为协会会员提供学习、娱乐、休闲的活动场所。
三是开展生育关怀关爱活动,增强企业凝聚力。计生协会与企业工会、团委互动,广泛开展婚前教育到位、新婚宣传到位、孕期保健到位、随访服务到位、生殖保健到位、困难帮扶到位的“六到
位”服务活动,为流动人口提供优质服务,以管理带服务、以服务促管理,营造企业的凝聚力、向心力。
2、集中居住地管理模式。为便于流动人口工作、生活和管理,历年来,该公司投资2000多万元,规划建设了6幢公寓楼的生活区,建筑面积达1.6万平方米,可容纳1500人居住。流动人口可根据自身情况申请单住或合住,实现了集中用工、集中居住、集中服务的基本要求。集中居住地建立“以房管人”模式,坚持以房屋为抓手,做到人来登记,人走注销。一是建立租住房屋档案。以租住房屋单位,对承租人逐一核查登记,每户一卡,建立规范档案,实行微机动态管理。二是建立网格化管理。建立以生活区管理为主,车间管理为辅,公安警务室和计生流动人口之家协助管理的三位一体责任体系,形成管理网络图。签订《房屋出租户计划生育责任书》、《房屋出租户计划生育包保责任书》、《计划生育双向管理服务协议
书》。三是及时采集变更信息。依靠企业班组长、计生中心户长、流动人口协管员反馈的人员变化信息,及时掌握动态信息。每月25日,房屋出租户包保责任人向驻区计生专干汇报交流全员流动人口以及流动育龄妇女婚育节育动态变化信息。
3、集中服务模式。公司按照“三公”原则,对本地员工外地员工安排一视同仁,职务、工资、待遇凭业绩讲话,不分地域,不搞特殊。老员工关心新员工,本地员工关心外地员工。
一是树立外来员工主人翁意识的增强,实施民主管理和民主监督。公司职代会代表三分之二以上是外地员工。公司重要制度出台,如薪酬制度、考勤考核制度、奖金发放制度等职工关心的重大问题,都让外地员工参与讨论、协商,正式确定后编印成员工手册发放到全体员工中。经常性地开展关于生产经营管理的合理化建议活动。外来员工可以直接
上书进言献策,也可以通过总经理信箱、公司网站、报纸等渠道发表意见和建议,各公司还对员工的合理化建议进行评选表彰。
二是不断改善外来员工生活工作环境和条件,切实保障员工合法权益。公司实行全员签订劳动合同和集体合同制度,与外来员工依法建立了协调稳定的劳动关系,并实行全员缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育、住房公积金等五险一金,对新进的员工,公司当月就为其申报保险工作。公司组织员工每年进行一次全面的身体健康状况检查,组织女性员工参加妇女健康检查,呵护员工健康。工作服和劳动保护用品按时发放,就餐、住房等方面公司提供优厚待遇。按照“森林+花园+工厂”的理念建设厂区,环境保护设施国内领先、国际一流。形成了员工与公司责任共担、利益共亨的良好局面。
三是积极开展丰富多彩的文体活动,丰富外来员工业余文化生活。每月至少举
行两次文体活动,包括职工篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、冬季长跑赛、歌咏比赛、演讲比赛以及一年一度的大型国庆文艺晚会等。每逢国庆、元旦、春节、中秋、端午等重要节日,公司都要组织外地员工进行联欢。
稳步推进“市民化”服务,全面提高流动人口计生服务均等化水平
1、政策导向市民化。确立“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”工作理念,着力构建公共服务、权益保障、引导激励的流动人口服务管理新体系,出台外来务工人员优先优惠办法,外来务工人员和本地人一样,实现宣传服务到位、免费技术服务到位、政策维权服务到位,关爱关怀到位的“四到位”体系,使流动人口真正享受同城待遇。
2、计生服务均等化。近年来,***市委、市政府印发了《关于进一步加强流动人口服务均等化的意见》等文件,明确流动人口享有宣传教育、技术服务、药具发放、生殖健康和随访、优生筛查、关
怀关爱等服务均等化。一是宣传教育服务均等化。通过电视台、电台、报社以及各种固定宣传品,告知流动人口权利和义务,保证流动人口享有实行计划生育的知情权。二是免费技术服务均等化。通过《流动人口权利义务告知书》等多种途径向社会公布流动人口计划生育技术机构、服务项目及联系电话;通过发放《***市新市民爱心服务卡》,让流动人口就近享受国家规定的基本项目的免费计划生育技术服务。三是生殖健康和随访服务均等化。坚持将流入已婚育龄妇女纳入“幸福健康工程”,开展一年两次的孕环情监测和生殖健康服务活动。并针对流动人口工作特点,深入到集贸市场和企业等流动人口聚集地,上门为流动人口提供服务。四是优生优育服务均等化。大力推进孕前—围孕期保健,流动人口新婚夫妇免费参加健康检查,接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。五是免费避孕药具服务均等化。坚持在流动
人口聚集的社区、企业、集贸市场和各大大药房设立计划生育避孕药具免费发放点,流动人口凭避孕药具一卡通可在任一免费发放点领取避孕药具。六是关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动,公开服务项目,实行服务承诺。
三、工作效果
一是促进了流动人口计生管理的规范化。针对流动人口大量入住社区、涌入各类企业和集贸市场这一特点,采取不同的管理模式,实施规范化管理,破解了信息难采集、管理不到位等难题。二是推动了流动人口计生服务的均等化。由于底数清、情况明,流动人口诉求渠道畅通,加上管理服务均等化的推进,流动人口真正享受到与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇,群众满意率达95%以上。
三是保障了流动人口服务管理的常态化。流动人口企业“三集中”服务管理模式的建立,便于流动信息及时掌握,服
南昌市政府关于进一步推进我市行政审批“两集中、三到位”工作的通知
(洪府字〔2009〕49号)
各县(区)人民政府,市直各单位:
为了深入贯彻党的十七大、省委十二届四次全会和市委九届四次全会精神,将我市“机关效能年”活动推向纵深,深化行政审批制度改革,创建最优投资环境,根据《中共江西省委江西省人民政府关于创建最优发展环境的决定》(赣发[2009]3号)文件精神,现将推进行政审批“两集中、三到位”工作的有关事项通知如下:
一、组建 “专设”行政审批服务处。各相关部门须以今年机构改革为契机,在拟定本部门“三定”方案时,要专设行政审批服务处,将本部门的行政许可、非行政许可、利企便民服务和收费职能全部归并至该处。大力推行行政审批与行政监管相分离制度,专设的行政审批服务处除承担上述职能外,不再承担其他职能,其他处室也不再承担行政审批职能。编办在受理各部门申报的“三定”方案时,须认真审查,严格把关,按省委省政府文件要求进行审核。
二、窗口人员配备到位。进驻市行政服务中心窗口负责人和工作人员要按以下原则配备到位。(1)配强。按照干部管理权限,通过竞争上岗等方式选拔政治素质好、业务能力强、工作作风实、熟悉行政审批业务,具有行政执法资格的的同志担任行政审批服务处处长,并担任窗口首席代表。行政审批服务处处长必须常驻行政服务中心岗位,接受“中心”统一日常管理;(2)配优。窗口工作人员必须是单位在编人员,有较强的工作能力和服务意识,从事行政许可审批的还必须具备执法资格。要把窗口服务岗位作为培养锻炼干部的基地,优先在窗口工作人员中选拔使用干部;(3)配足。要根据本部门的实际工作量,配齐配足工作人员,满足工作的需要,确保授权事项在窗口能够得到及时处理。
三、对中心窗口授权到位。各有关部门必须对行政审批服务处进行充分授权,使其进驻中心后,能独立完成行政许可事项的审批工作,真正做到进驻到位、授权到位、服务到位。按照行政首长负责制的要求,行政许可工作由各部门主要领导负责,并采用委托或授权的方式,由行政审批服务处处长(首席代表)独立完成审批工作。实行“一审一核制”的审批事项,一律全权授权窗口首席代表审批、审签。今后凡涉及行政审批服务事项,一律启用“行政审批服务专用章”。
四、成建制进驻市行政服务中心。加强行政服务中心建设,塑造政府利企便民的第一窗口,深化行政审批制度改革,创新审批服务方式,是改善投资环境、提高城市竞争力的客观需要;是提高行政效能、方便群众的利民之举;是健全社会主义市场经济体制,从源头上预防腐败的有力措施;是打造法制型、服务型、责任型、效能型政府的制度保障。各部门要立足大局,切实把思想和行动统一到省市委、省市政府的决策部署上来,必须将本部门行政许可、非行政许可、利企便民服务和收费职能全部进驻中心受理和办理。行政审批服务处全体人员成建制进驻中心,专司行政审批服务工作。
五、实施行政审批流程再造。围绕提高“集中度、办件速度、群众满意程度”的效能取向,按照今年行政审批“三个压缩30%”后新颁布的行政审批目录重新再造审批流程。审批流程要涵盖项目名称、审批依据、审批机关、审批权限、申报条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、办理地点、咨询电话及投诉电话。一要精简审批申报材料,除法律法规有明确规定的予以保留,对审批部门自定的须大力精简,对可要可不要的申报材料坚决精简;二要减少审批环节,力求行政效能的最优化、最佳化、最大化。对不需要集体讨论或听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、现场踏勘和专家评审的审批事项,一律实行“一审一核制”。对申请人提交的申请材料齐全,符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当即来即办,当场作出书面的行政许可决定。三要将办理程序制成审批流程图,流程图要标明从受理到办结全程的每个环节,并重新印制办事指南,使群众办事一目了然。
六、加强行政审批组织领导。深化行政审批制度改革是适应新形势需要,转变政府职能,优化投资环境,提升我市竞争力的重要措施,行政审批事关党风廉政建设,事关全市经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,各部门要加强组织领导,加强审批管理,实行“一把手负责制”和“谁审批、谁负责”的管理体制。各部门均须建立健全严格的行政审批内部监督制约机制,实行重大审批事项集体讨论决定制、审批责任制和审批过错责任追究制等制度,减少审批的自由裁量空间,防止审批权利过分集中,遏制和消除消极腐败现象。
七、实行工作责任追究制度。市监察局要会同市行政服务中心,对“两集中、三到位”工作的运行情况进行定期执法检查和不定期的明察暗访,充分发挥监查督促作用。对以各种借口,软拖硬抗,拉全市后腿的部门;对作表面文章,明进暗不进,小进大不进,搞“两头受理”、“体外循环”的部门;对窗口授权不到位,选派人员素质较差,窗口不能及时处置审批办证过程中问题,仍只是“挂号台”和“收发室”的部门,以及各种“两集中、三到位”工作执行不力的部门要查出问题限期整改,整改不力全市通报,对部门领导要进行行政问责,并将“两集中、三到位”工作纳入考核的重要内容。对改革中大胆创新、积极推进的部门和个人给予表彰,使全市行政审批制度改革不断向纵深推进。
二
第一节阶段集中研修总结
金秋十月,还沉醉在十·一国庆假日的睡梦中,接到了至贵州师范学院培训学习的通知,使我们背上了沉重的包裹,迈着沉重的脚步,依依不舍地告别父母妻儿。坐上直达贵阳的列车,经过长达四个小时颠簸和煎熬,终于到达了一个熟悉而又陌生的城市,熟悉是因为它是我省的省份,不能不熟悉;陌生是因为我从小到大,还是第一次到过这里,第一次出这么远的门。
怀着抱怨心理来到了师院(抱怨为什么要占用我们好不容易得到的国定假日),同时承受着与中学实验教师不同待遇的等级划分的不平衡心理参与了本次的培训。条件比较艰苦,但作为一民农村教师,“不怕苦,不怕累”的精神是永不熄灭的,只希望学有所得,苦有所值。
本次的培训是国培计划中的一个项目——“置换脱产”研修。很荣幸得到本次培训的机会。为了本次培训,师范学院同样也付出了不少的心血和不小的代价,用学院的每两名学生置换一名教师,才换得今日的安心学习。让学院的学生到偏远的农村去为我们教学,生活条件艰苦,背井离乡,且他们的适应能力不及于成人,实属艰难之至。所以,获得本次培训机会非常难得。我克服种种困难与不便,尽力平衡自己的心态,在培训期间,严格按照培训纪律要求,认真听取每一节讲座,做好每一次的记录和反思。经过15天的学习、总结与反思,有很多的心灵感触,现将其总结如下:
一、理论知识是教学实践的基础与依据。
理论知识学习起来枯燥无味,但教学实践的可操作性必须有理论作为支撑点。刚走上教学岗位不到四年的我,因缺乏经验,且无人指导、引领与示范,只能随着自己的意识、情趣和思维方式来从事教学,不能更好地顾及学生的感受,使自己的教学道路走向偏离现象。在课后的总结与反思、听评课等教学活动中,都存在着片面性。
15天理论知识的学习中,或深或浅地明白了如何写教案和教学设计,听、评、说、观、议课的方法,课程标准的作用以及课程标准对教学所提出的要求和应让学生达到的目标,如何关注学生和钻研教材等知识。这些知识都是与我们的教学活动过程息息相关的,也是我欠缺的,同时还是我在教学过程中的迷惑。当然,所学到的知识还是相当有限,作为一名教师,要在不断学习与实践中总结与反思,以提升自己的业务水平,完善自我。所以在今后应更好地利用网络资源、花更多的时间进行学习,使自己得到进步的同时,也使自己的教学得到共同的进步。
二、实践是理论知识的展现和目的。
实践出真知,实践是检验真理的唯一标准。没有实践的理论,只会是纸上谈兵。只有通过实践才能证明和展现我们所学的理论知识。所以,在今后的教学中,不但要继续学习理论知识,更要重视教学实践,在以理论知识为基础的前提下,大胆假设,大胆去试,只有在经历一次次的失败下才能换得真正的成功,才能总结出经验来,这样的成功才是最有意义、最有价值、最有成就感的。
三、严于律己,以身作则,示范引领,德育为先。
用农村的一句古话来说:“上梁不正下梁歪”。确实,作为家长的应该要做好带头作用,要给儿女做好榜样。那换而言之,小到一所学校里的教师和领导,大到一个集团、省份和国家,我想也是一样的道理。作为学校的领导,在严格要求员工同时,就应先严格要求自己,以己为范。作为一名教师,更应该严格要求自己,做好自己的示范性,做好学生心目中榜样。学生是祖国未来的栋梁之才,肩负着未来这会的发展与前进。而从每一位教师的台下走过的学生却是不计其数,如果我们的示范性未做好,可想而知未来将会为社会造成多么大的污染。这确实是值得我们深思的一个严重性问题。
所以,加强学生的德育教育是至关重要的,教育赋予教师的任务不单是教书,还应育人,且我个人的观点是育人重于传授课本知识。在我工作过程中,曾听过一位老师这样一句说词:“我宁愿教出一个傻子,也不愿意教出一个危害社会的败类”。一句多么简单的话,但其中却蕴涵了多么深刻的含义啊。我们必须在教学过程中渗透好德育的教育,在品德课中更应加强学生德育思想的教育,做到防范于未然。在平时应多关注学生的行为、动向和思维,遇到问题应及时给予纠正和帮助改正,不能放任自流,任其发展,直到问题发生后才去采取补救措施。这样只会带来更多的悲剧和遗憾。
四、关注学生,热爱学生。
关注学生,多么简单的言词,但真要做到又是何等的难啊!我们不但要观注学生的学习,还应观注学生的生活、行为习惯、家庭情况等等。教学是以学生为中心的,教师的一切教学活动都是在为学生的学服务,学生是学习主人翁,在教学活动中占主体地位,是教师教学设计的归结点。要备好一堂课,要以学生的基础情况和生活经验相结合,考虑这节教学内容以学生的现状能否接受、掌握情况将会如何,这样的教学方法是否适合于该年龄段的学生、是否适合于该班的学生等。经过无数个是与否的思想斗争,再经过教学活动的论证后,使学生有所收获,这样的课才算得上是一堂真正以学生为中心的好课。所以,在教学过程中,我们应关注好学生。
但我想,作为一名教师,只要你真正做到爱你自己的学生,热爱这教师职业,那以上的问题都即将不再成为问题。
五、钻注教材,研读课标,备好教案,做好反思。
要上好一堂课,不单要关注学生,还应研究教材,研读课标,备好每一堂课,做到有备而上,有备必思。教材是教学内容的载体,是学生应学知识的呈现,而《课程标准》却是教学内容在教学实践与方法的指导者。所以,备课前,应先钻研《课程标准》,了解课标对本学年段所提出的教学建议和要求,明白课程标准对本单元和本节内容所提出的要求和目标。然后,再结合《课程标准》进行教材的研究与解读,弄清编者意图,结合学生的基础知识和已有的社会生活经验,经过教师的细心雕琢与打磨后,才能更好地备好一节课,写好教学设计。
当然,在备好课的同时,还应写好教学反思,教学反思分为课前反思、课中反思和课后反思三种。课前反思记学生基础情况和教师的设计意图,课中反思教学生成和突发性灵感,课后反思记学生的表现情况、体会和败笔。反思是教学经验的一种总结方式,不善于反思与总结,就不会有太大的进步和发展。
六、积极参与教研活动,与其他教师共同进步。
听课与评课、说课、观课与议课是教研活动的必要环节,听课与评课、观课与议课基本相同,但在性质上却截然不同的两个概念。前者带有批判与被批判的性质在内,而后者却是授课者与观课者处于平等的地位,力求取长补短、共同进步。所以,个人比较喜欢后一种方式。
这就是我在15天的理论知识学习中,总结出的自己心灵深处的最深感触。当然,所学内容非只言片语所能概括和表达。总之,在今后的教学工作中,我会把所学知识刚好地应用于教学中,勤于学习和思考,善于总结和反思,勇于改进和创新,敢于实践和挑战,遇到迷惑与困境,绝不退缩,多利用网络知识进行学习,多与有经验者求教,遇有困者主动帮助,使自己和集体得到共同的进步。在即将来临的跟岗学习研究中,多学多问,多听多想,争取在105天中,学有所获,学有所值,把城市学校的各种教学思想带到农村去,使农村的教育教学得到进步!
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