文件档案管理员工作计划（精选11篇）
2017年安全工作文件和档案管理制度
1、目的
为进一步加强学校安全管理工作，预防和减少安全生产事故，提高学校安全管理水平，根据《档案法》的有关规定和《安全生产许可证条例》规定，根据学校具体情况，特制定如下安全工作文件和档案管理制度。
2、适用范围
本制度适用于学校所有安全文件、档案的管理。
3、职责
3.1安全管理办公室负责参考资料和文献的收集、保存。
3.2安全管理办公室负责上级安全部门下发的文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见、措施等。
3.3学校各部门负责各自安全资料的建档、保存。
4、管理内容
4.1安全生产管理工作必须建立安全档案，由安全管理办公室统一管理，各部门分级保管。4.2学校根据需要，重要文件以文件形成由学校负责人签发并加盖公章，保管员将原件存入档案。
4.3安全工作管理所形成有关记录，按规定保存归档。
4.3.1有关职业安全健康上报材料、文件、表格、学校各种安全证件应复印保存。4.3.2安全检查、安全学习、安全宣传培训教育活动情况资料应妥善保存。
4.3.3责任书、安全管理机构设置的文件、安全组织网络图、上下级签订的安全生产责 任书应妥善保存。
4.3.4制度文件：有关部门制订和下发的制度性文件。
4.3.5花名册：教职工花名册、安全管理人员花名册、特种作业人员花名册及相关身份证 明、安全资格证书复印件。4.3.6危险化学品管理台帐资料
4.3.7安全设备设施购买、发放登记台帐（附票证复印件）。4.3.8安全事故记录和报告资料、安全事故调查处理材料。
5、档案管理要求
5.1对档案分类、管理由学校安全管理员负责，档案管理应本着整齐、规范、便于查阅 的方针。
5.2存于档案的所有文件、图件应编写目录或清单，以便于查阅。
5.3建立本单位的安全档案，主要有安全文件、安全记录、安全教育、培训、责任书等，并接档案管理制度定期存档案室。5.4学校重要安全档案，日常由安全管理员负责编制、管理，并按档案管理制度定期将重要档案存档。
5.5档案保存的形式有：文字书面版本、照片录像等。
5.6档案管理必须有专门的档案柜，并具有良好的卫生环境和防盗、防火、防潮的安全 措施。
5.7根据国家和有关部门的规定，档案保管期限分为永久、长期、短期三种，确定保管 期限的基本原则是：
1）对学校安全有长远利用价值的档案应永久保存；
2）对学校安全在一定时间内有利用价值的档案分别是长期和短期保存； 3）凡是介于两种保管期限之间的档案，其保管期限一律从长。5.8安全档案保存期限由相应规定确定。
6、档案销毁
6.1档案销毁必须慎重，销毁前要填写“销毁文件清单”，经学校负责人批准同意后进行。6.2档案销毁至少要二人进行，档案销毁采用碎裂填埋或燃烧法，燃烧时应做好防火工作。7档案借阅
7.1安全档案借阅需经学校负责人批准。
7.2档案材料原则上现场查阅，必须借出时须办理借阅手续。7.3外单位调阅档案时，须经学校负责人同意，并办理借阅手续。
7.4凡属外借档案，借阅人应及时交回，如未按期交回，安管员应进行索要。索要无果或档案损坏应汇报学校负责人，按档案管理制度进行处罚或追究其责任。8档案管理员职责
8.1积极学习档案法规，熟悉档案管理业务。
8.2做好档案资料的前期控制，及时回收各单位的档案，并编制清单，使本职责范围内 的档案资料不丢失、漏交。
8.3保管好档案，使档案资料无霉料、虫蛀现象。
8.4做好档案的分类管理、借阅管理，不出差错，保持档案室的卫生清洁，无火灾发生。
一、电子文件与纸质文件并存是现阶段的必然选择
电子文件从产生起, 在相当长的时间内将会与纸质文件共存于世, 他们共存状态大体可以归结为“双套制”、“双轨制”两种类型。双套制是指归档后电子文件与纸质文件的共存, 亦称双套归档。“双轨制”是指文件在生成和运转过程中两者共存, 即两种版本文件同步随业务流程运转。
现阶段, 两种版本并存是由他们各自的特点决定的。首先, 电子文件在档案信息存储、输出、利用等方面具有纸质档案无法比拟的优越性:1.档案信息存储丰富。2.档案信息生动形象。3.档案资源共享的便捷性。但是, 电子档案本身也具有一些难以克服的局限性:1.信息易改性。2.系统依赖性。3.安全性有待提高。与之相比, 纸质档案本身的特点恰好能弥补电子档案的不足:1.惟一性, 能够保证档案的原始记录性, 这既体现在档案信息内容的原始真实性, 又表现在存储介质的原始依附性。2.存储形式更加直观, 阅读、利用无需借助现代办公设备, 不受客观条件的影响和限制。3.信息存储介质具有较强的耐久性, 只要排除其他发生化学作用的必要条件, 就可以使他的寿命延长到上百年甚至更长时间。
基于以上对电子文件和纸质文件各自优缺点和利弊的分析与对比, 可见纸质档案仍是当今档案存储的主要形式, 具有较强的生命力。但随着信息化的快速发展, 电子文件将成为未来档案管理发展的方向和潮流。当前实行纸质文件和电子文件并存管理机制是现实的必然选择。
二、电子文件与纸质文件并存阶段管理中遇到的问题
(一) 对电子文件管理的重要性认识不足, 管理缺失。
有些机构尚未将电子文件视为“正式文件”, 更没有作为重要的信息资源看待, 缺乏规范管理。在电子档案的形成过程中, 软件的管理尚未实现标准化, 人们常常忽视电子文件的收集、积累, 不按规范去编制积累文件, 电子文件在完成处理程序之后并不能获得法定的身份, 而是通过打印成纸质文件留做凭证, 系统中的电子文件得不到有效的保管。
(二) 电子文件管理的标准化、规范化尚需完善。
1996年以来, 我国陆续制定和颁布了一些电子文件管理的标准和方法, 但总的来说数量不多, 操作性相对较弱, 配套性不好, 执行效果并不理想, 尚有大量空白需要填补。由于缺乏统一的标准, 不少地区、专业系统和机关根据自身的理解和技术水平制定管理规范和方法, 研发了大量异构的电子文件管理系统, 其中关于文件格式、元数据标准、数据结构规定各有不同, 系统平台互补联通, 形成越来越多的电子文件孤立存在, 无法实现电子文件资源共享, 导致信息割据, 已经出现电子文件信息孤岛并面临深化的风险。
(三) 电子文件管理模式较为落后。
无论是双套制还是双轨制, 都是以电子文件和纸质文件的相互对应为前提的, 且二者实质上都是文件办理和管理模式各自为政的分段式管理, 真正的“文档一体化”管理理念和管理模式没有在机构内部形成。
三、并存期档案管理工作的发展策略
首先, 应转变档案人员传统思想观念, 使其提高认识, 实行电子文件与纸质文件的整合管理, 在操作上实现“三统一”。一是统一分类方案, 这是二者同步管理的基础和前提。二是统一排列顺序, 基于当前文件级组卷方法和计算机信息处理功能在档案查准率、查全率和快速检索方面的优势, 我们可将同一保管期限内同一年度、同一作者的纸质文件, 按照印发时间的先后顺序排列, 与利用系统制法过程形成的电子文件实现统一。这样既简化了档案人员的操作同时又充分利用了计算机的检索优势。三是统一编号, 归档纸质文件在每份文件首页上方的空白位置加盖归档章以固定其位置。
其次, 构建电子文件管理标准体系。完善的规范制度、统一的标准体系是保障电子文件妥善归档和提供有效利用的重要前提。一是加强管理性标准建设, 包括对电子文件管理人员的职责和任务、用户的权利和义务以及电子文件信息资源合法性的确认。二是加强业务性标准建设, 包括电子文件术语标准、电子文件管理标准规范, 如电子文件元数据标准、电子文件存储格式、电子文件保管期限表等;三是加强技术性标准建设, 包括电子文件交换技术规范、电子文件移交技术要求、数据存储压缩格式规范、数据长期保存格式规范、数据加密算法规范等。在制定以上标准规范时, 应做到各标准间统一协调、彼此互补、相互配套、组成体系, 形成具有联系的整体结构, 保证电子文件管理的各个环节都有据可依, 逐步实现其标准化和制度化。
第三, 改进管理模式, 实行电子文件、档案一体化管理。一是从电子文件的生成阶段开始, 档案人员就要参与设计, 进行指导, 对计算机软硬件的配置、文件格式和数据库结构的确定等提出要求, 使其产生的电子文件能够按归档要求进行归档。二是在保管和归档过程中, 应及时登记设备环境、相关数据等, 归档保存的电子文件应与相同内容的纸质文件或硬拷贝一同归档, 生成电子文件的专用软件也要一同归档。三是对已归档的电子文件, 应有严格的制度和有效的技术措施确保其原始性、真实性和完整性。
参考文献
[1].冯惠玲.电子文件与纸质文件管理的共存与互动[J].中国档案, 2003.12
【关键词】电子文件档案化管理；传统档案管理；区别
引言
现代信息技术的快速发展使得自动化办公管理系统模式越来越受到大众的喜爱，并逐渐的走入人们的生活之中，使得更多的工作人群习惯并喜欢用计算机和网络进行办工。相对于传统的档案管理，电子文件档案化管理就有很多的优势。面对时代的告诉发展，传统的档案管理在各方面都是更新不上，因而必须借助电子文件档案化管理进行工作。
1.电子文件档案化管理概述
1.1电子文件档案化管理
电子文件档案化管理并不是完全新式的管理模式，它是在传统档案管理的基础上发展起来的，结合了两者的优点，是一种利用计算机与网络为管理载体的信息管理模式。电子文件档案化管理特色包含了涉取文件时的针对性虚拟立卷；电子档案的文件级管理；个别部门与地区内电子文件的社会化、网络化与自动化；档案管理的快捷新与高效性等。在具体的操作中，可以建立电子文件专用的中心设施或是档案部门集中的储存管理，充分发挥档案管理部门工作人员的工作优势。电子文件的档案管理多采用技术与理念先进的现代信息技术。一是档案部门通过网络等资源收集电子文件。二是将这些电子文件档案信息按照部门要求保管和储存。三是还要防止不法分子进行网络资源窃取。
1.2电子文件档案化管理存在的问题
第一，电子文件在保存过程中，原始性、真实性容易被破坏。以目前的有关技术，在保障电子文件的原始性、真实性上比较薄弱。很容易被居心不良的人利用，一次改变电子文件的真实性，制造假的电子文件，而在此过程中又不易被发现。
第二，电子文件档案信息安全问题日益突出。随着信息技术的不断发展，地区之间的距离越来越小，电子文件可以远程传输，但是在这个过程中容易被黑客入侵，造成电子文件失效或是中毒。目前，很多国家或是地区都不同程度的遭受到黑客的入侵，而这些人往往电脑技术较强，一般档案管理部门的工作人员时应付不了的。因此，电子文件的安全相对来说受到了影响。
第三，电子文件的保存问题。电子文件在社会生形成的时间较短，在储存方面任然是有很多缺点的。是否长期有效的保存电子文件是放在档案部门每一个工作人员面前的重要问题，也是值得他们去研究，去深思的。在社会上往往会看到一系列的电影、电视剧被盗的情况，这都是由于电子文件在保存的过程中存在的问题而导致的。
第四，软件没有信息管理功能，部门之间却反通用性。目前，各档案部门的使用的计算机软件是不通用的，也没有一个统一的检索软件。也就是说，查询资料时，需要注册每一个地方或是每一家的会员，才能分享其中的资料。相对来说也是比较麻烦，需要在不用的网页上装换才能找到自己想要的资料。
2.电子文件档案化管理与传统档案管理的区别
2.1电子文件档案化管理的归档时间与传统档案管理不同
电子文件档案的归档时间相对传统档案比较自由，其可以在文件生成以后便可以存档，会是文件自动设置的一段内都是可以自动存档的。在文件形成过程中，再通过网络传送到有关部门，但是在传输过程中必须使用工作单位特定的数码签名进行封签认证，以保证在传输过程中的安全性。档案部门工作人员在接受后并进行统计，按照档案部门的归档原则进行分类并设定分类号和档案实践、归档时间和档案查阅的限制级别。这相对于传统档案缺失、缺归、漏归的现象来说，电子文件档案化管理就避免了这些问题的产生。
2.2电子文件档案化管理的归档方式和传统档案管理不同
电子文件的关键技术就是是电子编码技术，因此，在今后的修改中是不留下痕迹的。相对传统文件来说，电子文件很难确保原始文件的样本，加之文件载体不固定，更难区别出原始文件了。所以在电子文件档案化管理中要解决这一问题，使得电子文件具有真实性。因此，在电子文件归档时，经手人需要在电子文件上签名、后息认真、身份认真、指纹认证、加密保护等验证手段，使得电子文件在传输过程中不受到外界的干扰，确保电子文件的真实性、原始性、准备性，法律性。
2.3电子文件档案化管理的保存方式和传统档案管理不同
电子文件的载体容易老化，这相对于传统档案管理来说是一个弱点。其次，现代社会的现代信息技术发展速度极快，信息媒体和信息的储存介质的更新速度也是很快速的，这也是电子文件档案管理的一点缺点。这可能会导致电子文件真实性和可读性收到破坏。档案管理部门可以在接受档案后，按照规定可以将电子文件打印下来，封存。这种只是一种暂时的做法，相对来说耗时，成本高。最好还是运用现代信息技术来保存资料。档案部门对电子类的内容要大于下位类的内容，也就是说类目之间横向是平行关系，其次要做好相对稳定性，要保持类目名词不变。最后对不确定属于哪一类目的档案要做出规定，在确定不确定属于类的归目。类目的标识通常都是用数字或是英文字母，数字多组合可以采用“八分制”“双位制”。
2.4电子文件档案化管理的分类、编目等和传统档案管理不同
电子文件具有一定的特殊性，因而在管理过程中也是有所不同的。文件到达一级管理时，档案部门在接收电子文件的同时，应给每份文件编制一个属于此文件的唯一电子文件号，并给出相应的档案号和分类号，再依据上下文之间的关系，给文件编号，在归档的同时进行主题词标引。在条件允许的情况下，编制多角度、全方位的检索工具，以便检查信息。用户只需要输入名字或是关键字就可以查到资料，从而大大的减少了档案工作人员的劳动力度。
2.5电子文件档案化管理的查询方式和传统档案管理不同
电子文件保存相对来说，不像传统的档案管理一样多以纸质档的为主，查询相对简单许多，而电子文件属于虚拟内容，必须要输入文字才能查询到。只有符合一定的条件，查询者才能注册、登记成为电子文件中心的会员，会员方能通过远程登录等方式，经电子文件中心进行确认登录者的身份并获取权限，才有权利查询有关的资料及有关的查询方式。电子文件档案化的查询方式相对来说更加的方便，查询者不用到档案管理中心进行查询，通过无线远程便能查询自己想要的资料。这不仅减轻了档案工作人员的工作量，而且也节约了查询者到处奔走的时间。
3.结语
总而言之，电子文件档案化管理为办事人群提供了很多有用的帮助，使得人们的工作更加的方便、快捷。而且电子文件档案化管理模式也适应的时代发展的潮流，更新时代发展的脚步。相对于传统的档案管理来说，有着文件保存简单方便，储存内存大、查找方便、资料清晰等优点。当然，电子文件档案化管理也需要众多的部分相互协作，增加各界人士对电子文件档案化管理的了解，避免一些违法的现象发生，使得电子文件档案化管理更加的科学、有效、安全，为人们提供更多的利处。
参考文献：
[1]刘国. 电子文件档案管理的特点问题及对策[J] 科技信息， 2007（11）.
[2]李明艳.电子文件档案管理现状及应对措施[J].经济技术协作信息，2011（12）.
第1章总则
第1条目的。
通过对公司内部文件控制流程进行管理，使文件管理控制工作更加系统、科学、规范、高效，以保证各部门及人员及时、正确地使用有效文件，提高工作效率。
第2条适用范围。
本制度中的“文件”包括公司日常运营过程中产生或所需的文件资料、公司业务往来公文以及公司对内发布的所有流程、制度、作业标准与规范、作业指导书等。
第3条管理职责划分。
（1）各级主管副总主要负责所辖职责范围内的文件进行审核、批准工作，其中，总经理（或管理者代表）还承担着对公司各类体系文件进行定期评审的职责。
（2）总经理办公室主要负责公司一级文件的组织编制、审核，以及二级文件的会审组织工作。
（3）综合管理部负责本制度的编制、解释与修订工作，并由其行政专员负责公司营运、资质类文件资料的保管；其中，综合管理部下辖体系文件管理室，并由其文控员专职负责公司各类体系文件的统一编号、收发、存档、作废等管理事宜。
（4）各职能部门负责对各归口职能和分管业务线的有关文件的编制和副本保管工作。
第2章公司内部文件编码细则
第4条公司内部文件的编码主要由以下五个部分组成。
（1）第一部分：公司代号，代码为×××。
（2）第二部分：层级分类代码，代码分别为1、2、3、4、5。
（3）第三部分：大类代码，代码分别为综（综合管理类）、制（生产制造类）、市（市场营销类）、研（研发类）、其（其它类）等。
（4）第四部分：小类分类代码，代码分别为目标（目标计划类）、人力（人力资源类）、办公（办公类）、总务（总务后勤类）、保卫（保卫类）、生产（生产类）、质管（质管类）、项管（项目管理类）、产研（产品研发类）、其（其它类）等。
（5）第五部分：文件流水号，代码为001～999。
第5条公司内部各级文件编码示例如下（以综合管理部文件为例）。
（1）一级文件：×××1—001。
（2）二级文件：×××2—综—001。
（3）三级文件：×××3—综—行政—001。
（4）四级文件：×××4—综—行政—001。
（5）五级文件：×××5—综—行政—001—001。
第3章公司各级文件编制、审核、审批规定
第6条公司一级文件，由公司总经理办公室组织相关人员进行编制。一级文件编制完成后，需经总经理办公室主任审核后，交由公司总经理审批。
第7条公司二级文件，由各业务归口部门协同流程协同作业部门共同编写。二级文件编制完成后，由总经理办公室组织相关部门及人员进行会审。经会审后，二级文件需交总经理审批。
第8条公司三级文件，若其覆盖范围超过2个（含2个）职能部门，其编制工作由各归口管理职能部门组织，并交主管副总审核后，交总经理审批。具体分工如下。
（1）目标类、计划类三级文件由总经理办公室负责组织编制，交分管运营副总审核。
（2）人事、行政、总务类三级文件由综合管理部负责组织编制，交分管行政副总审核。
（3）财务类三级文件由财务部负责组织编制，交分管的财务副总审核。
（4）生产制造类三级文件由生产部组织编制，交分管的生产副总（或厂长）审核。
（5）市场营销类三级文件由营销部及相关部门组织编制，交分管的营销副总审核。
（6）供应类三级文件由采购部及相关部门组织编制，交分管的运营副总审核。
第9条公司四、五级文件的编制、审核、审批规定如下表所示。
略
第10条除部门、车间内部文件外，其它公司内部文件在内容审核后，必须交综合管理部或体系文件管理室进行有关文档格式、文件内容重复性与冲突性的二次审核。二次审核合格后，各文件编制部门方可送交相关批准人批准。
第4章文件发放管理规定
第11条所有公司内部发布的文件均需由综合管理部制定分发号，加盖“受控”章才能发放。每份文件不同的复印件必须注明不同的分发号，以便追溯。
第12条体系文件需由体系文件管理室文控员负责发放管理工作，其它内部文件的发放由综合管理部行政专员负责实施。
第13条根据文件发放批量划分，文件发放主要两种情况：大批发放与零星发放。
（1）大批发放时，应建立《公司内部文件配置、发放与回收登记表》，并报各文件归口职能部门的分管副总审批。
（2）零星发放时，应建立《公司内部文件发放与回收登记表》。
第14条文件领用人应在《公司内部文件配置、发放与回收登记表》或《公司内部文件发放与回收登记表》上签名后，方可领取注有分发号和“受控”状态标识的文件。
第15条领用部门领到文件后，应及时建立《收文登记表》。
第16条文件发放完毕后，综合管理部行政专员或体系文件管理室文控员应及时对文件进行分类、归档保存，并更新《公司内部文件清单》。
第5章公司内部文件使用与借阅规定
第17条文件使用部门应及时向相关人员进行文件内容宣贯、培训，将文件放置在适当的位置（场所），确保相关人员能够及时、正确地使用文件。
第18条当出现以下情况时，使用部门可填写《文件领用、借阅申请表》，申请更换或增发。
（1）文件破损严重影响使用时。
（2）根据使用需要须新增、改版时。
（3）文件丢失需重新领用时。
第19条《文件领用、借阅申请表》需经综合管理部审批后方可实施更换或增发。更改或重新领用时，使用原文件分发号；增发时，应按原分发号顺序新增一个分发号。
第20条公司内部文件借阅规定如下。
（1）当其他公司或个人需借阅文件时，应填写《文件领用、借阅申请表》，经综合管理部或体系文件管理室批准后，行政专员或文控员方可办理借阅手续，并负责催讨。
（2）借阅时最长时间不得超过半个月。
（3）公司内部各部门、各车间需借阅文件时，应经综合管理部或体系文件管理室审批和登记后，方可办理借阅手续。借阅时，行政专员或文控员要负责明确借阅期限与催讨工作。
第6章公司内部文件更改、回收、作废与评审规定
第21条公司内部文件在使用时若遇到下列情形之一的，应进行修改。
（1）公司现行文件与有关国际标准、国家标准、地方标准和法规及行业标准相冲突时。
（2）文件内容与客户的需要相矛盾或不能满足客户的要求时。
（3）文件的内容不正确、不适合或操作性不强时。
（4）有更合适、更先进的或更具可操作性的产品标准、操作方法、管理手段时。
第22条文件修改程序规定如下。
（1）公司一级文件修改或其它各级文件大批修改时，公司应专门成立文件修改小组进
行运作，修改完后的审核、批准、发放使用以及旧文件回收均按本制度的相关条款执行。
（2）文件需要更改时，由文件编制部门填写《文件变更审批表》并附具体修改内容，交文件原审核人审核、原批准人批准后方可进行文件更改。
（3）文件更改由综合管理部行政专员或文控员按《文件变更审批表》负责组织实施。更改可采取划（改）或换页等方式，同时要做好修改状态标识的更改，在修改处加盖“更改”章，更改应覆盖该文件发放的所有场所。如采取换页的形式，应将原未更改的页面回收。
第23条文件回收与作废规定如下。
（1）当文件改版或修改时，会产生大量的作废和失效文件。行政专员或文控员应做好作废文件的回收、登记和标识区分工作。
（2）作废文件应进行定期处理。行政专员或文控员应填写《作废文件审批表》交部门主管批准后方可处理，将作废文件保留一份，并另加盖“作废存留”标识，归档保存一年备查，其他的进行销毁。
第24条文件评审规定如下。
（1）综合管理部经理应定期组织行政主管、行政专员等相关人员做好文件评审工作。
（2）文件评审的时间可与体系文件的管理评审相结合，评审内容包括现有文件的充分性、适宜性和有效性，确定文件修改清单和文件新增清单，以持续改进文件的可操作性和科学性。
第7章附则
第25条本制度由综合管理部编制，解释权归综合管理部所有。
通过对经营部档案的管理确保公司所有经营资料的完整性并保障公司经营活动的可追溯性,有效督导经营部职员严格执行相关工作程序并作为公开、公平考核经营部职员工作成绩的依据。
二、适用范围
适用于经营部所有工作人员的档案管理,并作为经营部人员文件处理程序指导文件。
三、管理职责
3.1经营部配备档案管理员运用专用电脑及文件柜开展档案管理工作。
3.2档案管理员负责经营部档案的电脑输入、输出处理及分类整理、保密管理,提供档案处理意见;负责对档案的完整性及审批程序与公司工作程序及制度的核对工作;负责管理档案的借阅、外调;负责客户定单的传真、确认工作。
3.3经营部主管负责档案管理员的工作指导、监督及档案资料处理的建议工作;负责经营部职员经营资料的监督管理及相关经营资料评审程序监督管理。
3.4经营部职员按工作程序开展工作并配合档案管理员工作及时提供准确、全面的经营资料,以便于转化为经营部档案。
3.5财务部负责经营部合同、定单、发货记录等经济类档案的审计、统计、报告工作;负责经营部档案管理专用电脑与财务部电脑联网的管理工作。
3.6总经理负责财务部与经营部档案管理工作的协调及监督;负责经营部经营资料归档情况的监督;负责经营部档案借阅、外调的审批及经营部档案处理的最终审批。
3.7董事长负责财务部对经济类档案管理工作的监督审核及报告的审批。
四、管理程序
4.1经营部合同必须依照公司相关要求逐级审批后签订并结合合同评审文件方可视为有效文件存档。
4.2客户订单经逐级审批后发货的文档方可视为有效文件存档。
4.3客户反馈情况的书面报告、经营部职员工作总结报告、经营部工作计划(工作报告)经有关人员或领导批示意见后方可视为有效文件存档。
4.4经营部会议记录由参会人员签名后作为有效文件存档。
4.5客户联系资料、客户经营情况由客户负责人签名后作为有效文件存档。
4.6经营部投标文件经公司领导确认标书内容之日起存档。
4.7量体订制的客户个人资料自客户验收产品之日起存档。
4.8发货记录自仓库发货并传真客户确认之日起作为有效文件存档。
4.9经营部职员出差记录、经营部制度及工作程序文件由经营部负责人签名确认后交档案管理员整理记录作为有效文件存档。
4.10档案管理员将1-9文件转化为档案时必须依据有效文件要求进行核对后方可进行文件转化处理。
4.11档案管理员发现不符合要求的文件应反馈至经营部负责人进行监督协调,保障文件的有效性。对于未按程序要求确立的文件经营部负责人应调查研究事情原因并出具说明性文件交总经理审批后作为该文件的补充资料一同交档案管理员进行存档管理。
4.12档案管理员应对不完整的文件监督并催促相关人员或领导补充完整进行转化并管理。
4.13档案管理员应先对有效文件进行分类整理编号,并就文件名称、文件编号、主题内容、归档时间、档案年限、存放位置等相关内容输入专用电脑并按数据库管理要求进行档案管理。
4.14档案管理员的.档案柜应进行分类编号并将档案按电脑内所示内容及存放位置放入专用档案柜。
4.15经营部打印资料由档案管理员于专用电脑及设备进行操作,便于文件的转换工作。未在专用电脑中处理过的合同文件必须原文输入电脑,合同原件放于档案柜内。
4.16财务部电脑与经营部档案管理专用电脑联网并进行维护工作。便于随时查阅、审核、统计合同、发货单、客户订单等相关经济类档案资料。
4.17借阅经营部档案须经营部负责人同意;外调经营部档案须经经营部负责人同意并有总经理签名同意。档案管理员应对借阅、外调档案进行登记并及时督促回收。
4.18档案管理员应参照《公司机密管理程序》保证经营部档案的保密工作,设置电脑密码、锁好档案柜,保管好钥匙。保障档案的整洁,进行对档案柜防潮、防虫处理,对电脑资料进行及时备份处理。
五、奖惩条例
5.1档案管理员恪尽职守,保证了文件转化为档案资料手续的准确正规,保证了档案资料的机密性、保证了公司经营的有效追溯的将进行表彰及相应的经济奖励。
5.2经营部职员能主动、及时、准确、全面的提供文件资料进行归档工作,全力配合档案管理员进行工作的将进行表彰并将能此工作配合和档案资料内体现的内容作为经营部职员工作考核、评定工资、奖金的主要依据。
5.3对于违反档案管理程序条例,未按程序进行文件审批,不准确、全面提供文件资料,未配合档案管理员工作的将进行批评、警告及经济处罚并作为工作不良记录存档,供工作考核、评定工资、奖金时的重要依据。
5.4对于未按照本程序进行操作的档案管理员按所造成的影响和损失进行批评、警告及相应经济处罚,并作为工作考核、评定工资、奖金的主要依据。
目 录
第一章 档案工作岗位责任制
第二章 文件、材料收集归档制度
第三章 档案鉴定制度
第四章 档案借阅管理制度
第五章 档案保密管理制度
第六章 档案复制制度
第七章 档案统计制度
第八章 档案库房管理制度
第九章 档案销毁制度
第一章 档案工作岗位责任制
一、分管档案工作的公司领导职责
1、组织全局性的宣传、贯彻、执行本《档案管理规范》和上级关于档案工作的各项方针政策的活动。
2、加强对公司档案工作的领导，将档案工作纳入公司的整体发展计划，列入公司议事日程，督促分管部门按上级和公司档案部门要求做好应做的工作。
3、关心档案工作和档案室的建设与发展，从人力、物力、财力上给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，改善工作条件，使档案工作与公司各项工作协调发展。
二、公司档案员职责
1、贯彻实施本《档案管理规范》，建立健全档案管理制度。
2、对各有关部门形成的各种材料的收集、整理、立卷和归档进行监督和指导。
3、负责收集外派培训人员应当归档的有关材料、证书和照片，收集领导同志外出开会的发言材料和带回的带有密级的材料。
4、负责管理全公司各种门类和载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，并为本公司各项工作的需要提供服务。
5、按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。
6、按规定向公司移交需销毁或转移另存的档案。
三、分管档案工作的各部门领导职责
1、配备具有较好职业道德素质的专（兼）职档案人员，并保持相对稳定。
2、将档案工作纳入本公司的议事日程（每半年研究一次档案工作），帮助专（兼）职档案人员解决工作中的实际困难。
3、组织本公司人员学习《档案管理规范》，执行公司档案工作的规章制度。
4、疏通渠道，严格制度，督促有关人员注意平时各类文件材料的形成积累，积极配合专（兼）职档案人员的归档工作。
5、协同档案室监督、检查本部门文件材料预立卷、整理组卷、归档验收及档案鉴定工作。
6、负责检查本部门专（兼）职档案人员履行档案岗位职责情况。
四、各部门专（兼）职档案人员职责
1、坚持平时整理。根据本公司不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。
2、负责本部门文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。
3、归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。
4、保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。
5、主动接收公司档案员的业务指导和督促检查，按规定时间向档案室移交。
6、积极参加业务学习，不断提高档案工作水平。
7、按档案室要求对档案进行分类、整理、编目，并编制检索工具。
8、按归档时间向档案室提供档案目录和统计年报表。
第二章 文件、材料收集归档制度
一、收集归档范围
本公司在各项工作中形成的具有保存价值的，或者上级和下级送来的与本机关关系很密切的文件材料(包括公文、电报簿册、书信、会议、电话记录、图纸、登记表、报表、名册、奖品、照片、录音带、录像带等，下同)都属收集归档范围，应按规定的范围、时间和要求交本部门资料员或综合档案室归档。
(一)本级文件
1、各种代表会议、工作会议、专业会议、各级会议的会议记录、会议纪要。
2、工作计划、规定、方案、安排、总结、小结、汇报、简报、通报、通知。
3、各种综合的或专题的调查、检查、考察等报告。
4、向上级请示，与其他单位的来往文书，对下级的指示、批复、通知。
5、各项决定、决议、规定、标准、规范、条例、办法、制度、守则、要求。
6、各级领导的报告、讲话、发言稿或提纲、记录。
7、反映生产、基建、科研设备、工艺情况底图、蓝图及文字材料。
8、各种报表、名册、登记表、簿册、数据、凭证。
9、反映本公司重要活动的照片、录音带、录像带。
10、电报、重要电话记录、公司工作日记。
11、年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合。
12、本公司制发的奖状、奖证、奖章、奖旗、奖品。
13、有关房产、财产、物资、档案、债权、捐赠等的凭证，发放各种证明、证件存根。
14、重要的员工来信及处理材料。
15、本公司编辑、出版的书刊、资料样板。
16、本公司(包括上报和下批)员工录用、干部任免、呈批表、调配培训、专业技术职务评定、聘任、年终统计、报表、转正、定级、调资、离职等审批表及干部奖惩等文件材料。
(二)上级文件材料
1、上级(包括各部门及派驻本公司的调查组、检查组、工作组，下同)有关本公司工作或问题的决定、决议、指示、批复及调查、检查、经验材料。
2、各级领导同志、国际友人、人民代表、政协委员视察本公司时的指示、讲话、题词、照片、录音、录像。
3、上级发给本公司的奖状、奖册、奖章、奖旗、奖品。
4、上级报刊刊载有关本公司情况的文章。
(三)同级文件材料
1、有关单位与本公司联合召开会议，共同进行工作，协作查处案件或问题共同署名的文件材料。
2、有关单位与本公司签订的合同、合约、协议。
3、有关单位与本公司涉及比较重要的工作或问题的来往文书。
4、有关单位发来的重要的、需要执行的方针、政策性文件。
(四)下级文件材料
1、年季度工作总结、重要的专题工作总结。
2、重要的调查报告、检查报告、典型材料，比较重要的工作经验、重要的请示、法规性的备案文件。
3、重要的名册、登记表。
4、大事记、基本情况汇编、基础数字汇编。
二、归档份数
文书档案一式两份，其中正文和签发稿各一份作存档用，一份作文件汇编用。
三、归档时间和方法
(一)凡经过打字室打印的文件，打印好后由打字员收集，交文书档案员归档。
(二)凡各部门发出的文件，由各部门办公室的有关人员收集，交由综合档案室归档。
(三)一项工作已完成时(包括一项已完成或一个会议已结束，一个问题已解决，一件案件已处理等)，由各部门办公室的有关人员，将进行该项工作形成的全部文件材料，系统整理后送交综合档案室归档。
(四)外出开会、考察、学习、参观形成或带回应归档的文件材料，在该项活动结束时交由文书档案员归档。
(五)工作总结、各种年报、党员、干部名册，应于翌年一月底前交文书档案归档。
(六)每年的二月底前进行一次全面、彻底的归档，各部门要把上一年应归档而未归档的全部文件材料移交综合档案室归档。
四、归档要求
(一)应归档的文件、材料应由各办线资料员收集全齐。
(二)正文与底稿(签发稿)主件或附件、请示与批复、来文与复文一起归档。
(三)归档文件材料注意：检查应盖公章是否盖了，文件没有标题应加上标题，内容、摘要、文件没有标明日 期的要标上日期。
(四)归档的文件材料应是原稿原件，不得用复制件。
(五)归档的照片、录音带、录像带要一一写上文字说明。
(六)凡是归档的文件材料必须经过初步整理，把同一具体问题的文件材料集中在一起，按文件的先后形成排列好。
第三章 档案鉴定制度
１、档案鉴定工作，是甄别和判定档案的价值，并据以确定档案“存毁”的工作。
２、档案鉴定工作，是一项科学性很强的工作，必须坚持全面观点、坚持历史观点、坚持发展观点。３、档案鉴定，必须按照党和国家制定的鉴定工作原则和鉴定标准进行。
４、档案鉴定工作，必须有组织、有领导地进行，一般应有领导、专业人员和有关单位代表参加的鉴定小组负责进行。
５、凡是经过认真的鉴定，判定为保存或销毁的档案，必须按照规定的程序，办好鉴定手续。
６、档案鉴定工作，是一项决定档案命运的工作，档案工作人员必须严肃、慎重地对待鉴定工作，严格遵守档案鉴定工作制度。
第四章 档案借阅管理制度
为了加强本公司档案管理，搞好各门类档案的提供利用工作，特制定以下制度：
1、本公司各部门借阅档案，必须按照公司制定的各门类档案借阅管理标准办理借阅手续。
2、外单位来人查阅本公司档案，需持单位介绍信并经公司总经办领导签字批准，方可查阅，不得抄录或借出。
3、机密、秘密、绝密档案借阅一律按照《档案安全保密标准》中的要求办理。
4、查阅各门类档案应在阅览室内进行，不划道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毁等。特殊情况需借出的，需经总经办领导批准，但借出时间不得超过一周，不得转借他人。需继续使用者要办续借手续，确保档案的完整与安全。
5、珍贵的实物档案、重要的照片、底片、缩微胶片等档案一律不借出。
6、凡私自抄录、摄、描绘、折散、删刮、撕毁档案等行为者严格追究法律责任。
第五章 档案保密管理制度
一、档案是公司的宝贵财富，公司各门类档案本身具有机要性质，因此，档案部门和工作人员，必须遵守保密制度，履行保密手续，严格遵守保密十条原则，确保档案的安全。
二、凡是利用档案，必须经档案人员提供，任何人不得直接动用。
三、借阅档案必须严格按照档案借阅制度办理手续，限期使用，按期返还，返还档案要认真检查核对，发现问题及时追查。
四、利用绝密、机密档案以及引进技术资料、科研成果、发明创造、专利、新产品、新工艺等技术文件材料，须严格履行审批手续，未经批准的，严禁提供利用。
五、外单位查阅档案，需持介绍信经公司领导和主管部门批准。复制档案和外供图纸和技术文件，统一由公司档案管理员严格按照审批手续提供，任何部门和个人一律无权外供。对于擅自向外转借、提供图纸资料和技术文件等档案材料者，必须追查责任，对于严重损害我公司利益者，要依法追查刑事责任。
六、停产或已生产完毕的产品图纸和技术文件材料以及其他经鉴定审批拟销毁的档案资料，统一按公司文件管理规定由公司档案管理员组织回收，统一销毁，其他任何部门和个人一律无权处理或自行销毁。
七、发现有关泄密事件，应立即报告，及时追查。
八、不允许传抄、自行翻印机密文件和带密级的档案材料。
九、不允许将机密文件带回家中和到领导办公室随意翻阅文件。严禁携带机密文件、档案资料游览、参观、探亲、访友，出入公共场所。
十、单位领导和保密小组要定期检查保密工作，总结经验，堵塞漏洞严防失密、泄密发生。火
第六章 档案复制制度
1、本公司员工因工作需要复制一般文件材料时要经总经办领导审批；本公司员工复制本职工作范围以外的档案，需经有关业务部门负责人同意；复制机密档案材料（公司会议记录等）须经公司档案员和分管档案工作的总经办领导审批后方可复制。
2、外公司一般不予复制，确因工作需要应持单位介绍信，经总经办领导同意方可复制。
3、复制后要及时进行登记。
第七章 档案统计制度
１、档案统计工作是以档案工作中大量的现象为对象，以表格、数字的形式揭示档案和档案工作中诸现象的现状、发展过程及其一般规律性的工作。
２、统计作用。档案统计工作，为制定档案工作的方针、政策，编制规范档案统计的发展规划，进行定性分析与定量分析，提供科学的依据。
３、统计内容。对档案的收进、移出、整理、鉴定、保管数量和状况，以及档案的构成、利用、机构和人员等情况的基本统计和其他专门统计。
４、统计任务。对档案和档案工作的发展情况进行统计调查、统计分析、提供资料，实行统计监督。５、统计对象。对档案实体及其管理状况的统计和档案的组织与管理现状的统计。
６、统计方法。档案统计工作，必须把零星的个别的原始资料，进行综合整理，使之成为能反映整体现象的资料，再进行分析和研究，总结出典型性的经验教训，以提高档案的科学管理水平。
７、按期统计。平时必须积极收集资料，做好单项的统计；半年必须做好各项工作的初步统计；年终必须进行全面的系统的统计。
８、专人统计。配备统计人员，熟悉统计业务；掌握统计资料，数字统计连贯；准确统计数字，按时统计上报。
第八章 档案库房管理制度１、档案保管工作，是采用一定的技术设备、措施和方法，对档案实行科学保管和保护，防治档案损毁，延长档案寿命，维护档案安全。
２、按专业类项进行保管，做到档案存放条理化、排列系统化、保管科学化，以利于档案的保护管理。３、坚持以防为主、防治结合方针，切实做好档案“十防”（即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作，确保档案完整安全。
４、加强库房基础设施建设，逐步购置先进设备，改善库房管理条件；引用先进科学技术，实行科学管理。
５、库房要保持温度在摄氏１４－２４°Ｃ，相对湿度在４５－６０％之内；保持清洁干净，做到无尘、无虫、无鼠、无有害气体污染。
６、库房管理人员要做到天天打扫卫生，每天上下班各检查一次温湿度，每月清理二次档案柜卫生，发现有字迹褪变和纸张破损的案卷，及时进行抢救。
７、接交进馆的档案，要认真清点，履行签字接交手续；档案外借，要认真清点，履行批准手续，并保证按期归还；非工作人员不得进库房，以防意外；在库房里不准吸烟。
第九章 档案销毁制度
１、档案的销毁，是指对没有保存价值的不归档文件和保管期限已满无须继续保存的档案进行销毁处理。
２、档案销毁，必须按照公司和行业档案销毁的标准，严格进行鉴定。
３、经过鉴定确需销毁的档案，必须写出销毁档案内容分析报告，列出档案销毁清册。
４、档案销毁，必须严格执行审批制度，履行批准手续。
５、批准销毁的档案，应及时送销毁，且要有两人鉴销；销毁完毕，鉴销人要在销毁清册上写明某曰已销毁并签名盖章。
一、电子文件的概念与外沿
(一) 电子文件的概念
能被计算机系统识别处理, 按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上并可在网络上传输的数字代码序列。它是由电子计算机生成和处理, 以二进制数字代码记录和表示, 因此也可称为”数字文件”。与纸质文件比较, 电子文件具有以下特点:非人工识读性、系统依赖性、信息与特定载体之间的可分离性、信息的易变性、信息存储的高密度性、多种信息媒体的集成性、和信息的可操作性。
(二) 电子文件的分类:
1、文本文件, 即利用文字技术处理生成的文字文件、表格文件等。
2、数据文件, 一般是以数据库的形式存在的。
3、图形文件, 即利用据算及绘图软件等生成的静态图形文件。
4、图像文件, 即借助视频设备获得的动态图像文件, 如使用扫描仪扫描的各种原件画面, 用数码相机拍摄的照片等。
5、声音文件, 即采用音频设备录入或者用编曲软件生成的文件。
6、多媒体文件, 即借助计算机多媒体技术制作的由文本、图像、影像、声音等若干种文件合成的文件。
7、命令文件, 即为处理各种事务而使用计算机语言编写的程序。
(三) 电子文件的保管要求
1、必须保证电子文件的真实性
保障电子文件的真实性是电子文件保存的第一要务。在保存电子文件时, 电子文件的内容、结构和背景信息在经过传输、迁移处理后必须保持不变, 与其形成时的原始状态一致。
2、电子文件的信息必须完整。
电子文件信息的齐全完整, 是指在电子文件保存时其记录的所有内容及其他形式的备注材料应该一应俱全。也就是说, 在保存电子文件时, 除了要有完整的内容之外, 它的结构背景信息也应该没有缺损。
3、电子文件的可读性不受影响
在对电子文件进行保存的时候, 要确保在经过存储、传输、压缩、加密、媒体转换、迁移等处厉害哦, 电子文件仍然可以被人们识读。
4、可以采用双套制归档
为了在计算机系统或网络系统出现意外故障时能够确保电子档案的完整性和真实性, 在实际工作中可以采用双套制归档。双套制归档是指在对电子文件进行归档保存的同时, 将其制成纸质文件予以归档。实行双套制归档的电子文件, 主要是具有法律凭证作用的, 需要确保其安全、秘密和真实性的重要文件。
5、在归档时要进行技术鉴定
电子文件在进行保存归档时, 要进行技术鉴定。技术鉴定的内容包括:问及爱你的技术状况是否完好, 支持软件及其配套的纸质文件和登记表格是否完整等。检验的结果应填写在《电子文件接受检验登记表》上。
6、注意维护电子文件的信息安全
为了确保电子信息的安全, 做好保密工作, 应该对电子文件进行相关的安全防护手段, 如信息加密、电子签名、身份识别、安装防火墙、信息备份、信息迁移等, 保证电子文件的安全。
二、电子文件对档案管理工作的影响
传统的档案工作主要以纸质文件为工作对象, 而随着计算机在办公环境中的广泛应用, 电子文件大量生成, 逐步取代了以往的纸质文件, 成为办公文件的主要组成部分。电子文件可以直接在计算机上进行操作并进行修改, 一经形成后, 马上存贮到磁盘等存储设备中, 最终达到办公人员共享的目的。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限, 也就是无法清楚的区分文件的第一价值和第二价值。
纸质文件的档案管理工作经过长期的工作实践, 已经总结出一整套系统的工作流程、方法、原则和制度。档案管理工作流程的起点是文件的归档立卷工作。文件形成后, 先由文书部门收集立卷后, 再交档案部门管理, 一般一年归档一次。而电子文件随时产生、随时更改, 并且存贮在计算机磁盘或光盘中。因此, 它对计算机有很强的依赖性。如果对电子文件进行归档, 必须以磁盘或光盘的形式移交, 归档范围也不能只是“办理完毕, 具有保存价值”的文件, 还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。
传统的档案管理工作, 需要对文件进行分类整理, 而这项工作多半需要由工作人员通过手工操作的方式完成。但是在电子文件的处理过程中, 可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的排列整序, 不再需要对它进行像纸质文件那样的分类整理。不同的用户还可以根据不同的需要, 利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类, 方便快捷, 效率高。
根据传统的档案价值鉴定理论, 文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限。由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性, 其鉴定的方法、内容、标准均发生了变化, 原有的档案价值理论也就不再适用。电子文件制作方便, 省时省力, 所以在数量上大大超过以往的纸质文件的数量;同时因为用户的需要、信息和数据随时会进行修改和补充, 因此很难划定其固定的保管期限。
此外, 由于电子文件信息载体的特殊性, 其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。
三、电子文件对档案学理论的影响
原始记录性是档案的本质属性。这种原始记录性一方面表现在档案的内容上, 另一方面表现在档案的形式上。也正是档案的原始记录性, 才使得档案区别于图书、情报、资料等其它信息而具有法律凭证的作用。在办公自动化系统中, 电子文件从起草、修改到印发都在计算机上进行, 它便于修改、便于复制的特性, 使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。电子文件是计算机文字处理系统中的最后一个文本, 既没有草稿与印稿的区别, 也没有正本与副本的差异, 甚至文件与档案之间的界限都已经非常模糊。人们可以在机器上随时复制或更改电子文件。这样, 文件是档案的前身, 档案是由文件有条件地转化而来这一档案概念就变得难以理解。电子文件的原始记录性和凭证作用如何确定、电子文件能否作为档案、是否具有法律凭证作用等等, 便成为档案界的一系列新课题。这些课题是电子文件能否转化为档案的关键, 也是赋予档案本质属性新的内涵的客观需要。
档案学理论研究的内容是由研究对象所决定的。以往的档案学理论研究是以纸质文件为主要对象。电子文件出现以后, 档案工作的对象发生了巨大变化, 其理论研究的对象自然也随之发生了变化。原有的一些定论、模式被重新审视, 原有的管理思想、管理原则得到更新和补充, 原有的档案学科体系也得到充实和完善。所有这些研究课题都应围绕电子文件来开展。
四、档案管理工作所应采取的对策
做好归档电子文件的技术处理工作, 要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域, 对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作进行指导, 保护电子文件的原始信息, 了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说, 通过采取技术处理, 将已归档的电子文件改为“只读性”文件, 从而识别和保护电子文件的原始结构, 保证电子文件的可靠性, 使之与纸质文件一样发挥社会效用。
以化学磁性材料为载体的电子文件, 从理论上讲能够长期保存。但是, 由于电子文件形成的时间短, 缺乏实际贮存的验证, 所以, 电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作者进行深入研究和探讨的重要课题。目前, 对于长久保存的电子文件, 需要定期进行复制, 以防止信息损失。
我们要转变观念, 加深对电子文件归档工作重要性的认识, 注重对电子文件的日常管理, 为实现规范化管理奠定基础。并且抓紧制订电子文件管理标准。同时, 坚持电子文件与纸质文件同步归档。
世纪的交替为我国档案管理工作提供了历史的契机, 同时也向我们提出了挑战。我们肩负着历史的使命。没有广博的知识面, 没有专深的业务水平, 要想把我国的档案学术研究的发展引向深入, 引向21世纪, 是难以实现的。特别是以现代科技知识为基础和核心的知识经济即将到来, 向我们提出了更高的要求, 更严峻的挑战。面对未来, 我们既充满信心又感知差距。只有不断充实和更新理论观点, 我国的档案学术研究的发展才会有一个新的突破与飞跃。
参考文献
[1]冯惠玲著:《电子文件管理教程》, 中国人民大学出版社, 2001年。
[2]陆予圻、朱小怡、范明辉著:《秘书文档管理》, 复旦大学出版社, 2005年。
[3]王立维等著:《档案管理学简明教程》, 浙江大学出版社, 2004年。
【关键词】 工程文件；文档资料；档案管理
一、施工单位在建设工程档案管理中的主要职责
1、实行技术负责人负责制，逐级建立健全施工文件管理岗位责任制。配备专职档案管理员，负责施工资料的管理工作。工程项目的施工文件应设专门的部门（专人）负责收集和管理。2、建设工程实行施工总承包的，由施工总承包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。3、可以按照施工合同的约定，接受建设单位的委托进行工程档案的组织和编制工作。4、按要求在竣工前将施工文件整理汇总完毕，再移交建设单位进行工程竣工验收。5、负责编制的施工文件的套数不得少于地方城建档案管理部门要求，但应有完整的施工文件移交建设单位及自行保存。
二、施工文件档案管理的主要内容
施工文件档案管理的内容主要包括：工程施工技术管理资料、工程质量控制资料、工程施工质量验收资料、竣工图四大部分。
（一）工程施工技术管理资料：工程施工技术管理资料是建设工程施工全过程中的真实记录，是施工各阶段客观产生的施工技术文件。主要内容包括：
1、图纸会审记录文件2、工程开工报告相关资料（开工报告表、开工报告）3、技术、安全交底记录文件4、施工组织设计（项目管理规划）文件5、施工日志记录文件6、设计变更文件7、工程洽商记录文件8、工程测量记录文件9、施工记录文件10、工程质量事故记录文件11、工程竣工文件
（二）工程质量控制资料：工程质量控制资料是建设工程施工全过程全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料。应包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明、合格证明、进场材料试验报告，施工试验记录，隐蔽工程检查记录等。
（三）工程施工质量验收资料：工程施工质量验收资料是建设工程施工全过程中按照国家现行工程质量检验标准，对施工项目进行单位工程、分部工程、分项工程及检验批的划分，再由检验批、分项工程、分部工程、单位工程逐级对工程质量做出综合评定的工程质量验收资料。但是，由于各行业、各部门的专业特点不同，各类工程的检验评定均有相应的技术标准，工程质量验收资料的建立均应按相关的技术标准办理。
（四）竣工图：竣工图是指工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。它是真实、准确、完整反映和记录各种地下和地上建筑物、构筑物等详细情况的技术文件，是工程竣工验收、投产或交付使用后进行维修、扩建、改建的依据，是生产（使用）单位必须长期妥善保存和进行备案的重要工程档案资料。竣工图的编制整理、审核盖章、交接验收按国家对竣工图的要求办理。承包人应根据施工合同约定，提交合格的竣工图。
三、施工文件的立卷
立卷是指按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷。
（一）立卷的基本原则：施工文件档案的立卷应遵循工程文件 的自然形成规律，保持卷内工程前期文件、施工技术文件和竣工图之间的有机联系，便于档案的保管和利用。
1、一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件按单位工程立卷。2、施工文件资料应根据工程资料的分类和“专业工程分类编码参考表”进行立卷。3、卷内资料排列顺序要依据卷内的资料构成而定，一般顺序为封面、目录、文件部分、备考表、封底。组成的案卷力求美观、整齐。4、卷内资料若有多种资料时，同类资料按日期顺序排列，不同资料之间的排列顺序应按资料的编号顺序排列。
（二）立卷的具体要求
1、施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷，竣工验收文件按单位工程、专业组卷。2、竣工图可按单位工程、专业等进行组卷，每一专业根据图纸多少组成一卷或多卷。3、立卷过程中宜遵循下列要求：案卷不宜过厚，一般不宜超过40mm，案卷内不应有重份文件，不同载体的文件一般应分别组卷。
（三）卷内文件的排列：文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前，请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸在后。
（四）案卷的装订：案卷可采用装订与不装订两种形式。文字材料必须装订。既有文字材料，又有图纸的案卷应装订。不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》统一折叠成A4幅面，图标栏外露在外面。
四、施工文件的归档
归档指文件形成单位 完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交相关管理机构。
（一）施工文件的归档范围：对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。
（二）归档文件的质量要求：1、归档的文件应为原件。2、工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。3、工程文件的内容必须真实、准确。与工程实际相符合。4、工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。5、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。6、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。7、所有竣工图均应加盖竣工图章。
（三）施工文件归档的时间和相关要求：1、根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段分期进行 ，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行。2、施工单位应当在工程竣工验收前，将形成的有关工程档案向建设单位归档。3、施工单位在收齐工程文件整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。4、工程檔案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆。5、施工单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。
（作者单位：河北省遵化市电力公司）
论电子文件档案化管理
电子文件的档案化管理是信息化社会的客观需要和档案专业融入现代社会的.必然选择.围绕电子信息技术的发展、电子文件档案化管理的论述,提出了电子文件档案化管理与传统档案管理的区别.
作 者：唐育清 作者单位：茂名市房产档案馆,广东,茂名,525000刊 名：黑龙江科技信息英文刊名：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：“”(12)分类号：G27关键词：电子文件 档案化 管理
要看企业的性质和经营范围
一般的分法是：
1、行政工商资料为第一分类;
2、人事资料为第二分类;
3、项目资料为第三分类;
以上三个只是大的分类，每个分类下还要有细分：
1、行政工商资料细分
(1)工商资料(章程、执照正副本、组织机构代码证正副本、法人身份证复印件等)
(2)财务资料(验资报告、税务登记证正副本、每年审计资料等)
(3)生产企业还会有生产许可、卫生许可证、专利证书等等
(4)房地产公司就有施工许可证、预售许可证、国土证、产权证等等
2、人事资料细分：
(1)招聘面试入职资料(含员工个人信息及相关证照)
(2)每月考核资料
(3)培训资料(培训台账等)
(4)薪资标准资料
(5)员工工作计划及总结等
(6)劳动合同、试用期合同、培训合同、其他与公司特殊签订的合同
3、项目资料细分
项目资料根据公司经营性质分法不同，比如生产性的和销售型的，资料区别很大，在此就不一一列出了。
管理要点:
1.文件分类存放。
2.文件分等及存放。
3.部分文件不可以正本借出,应建立副本。
4.部分文件禁止复印。
5.建立文件借出与归还登记本。
6.文件架应依据分类明确标示。
7.活页夹应依据内容明确标示。
8.文件应赋予编号,并按照编号依序存放。
9.各类文件应订定保存期限,年终必须将过期文件进行整理销毁,空出空间给后续文件存放。
若有专人管理,文件未达一定规模,可不需采购软件管理。
日前中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称“《意见》”），是新形势下深化档案工作改革的纲领性指导文件。《意见》除总论外，共有5个部分23条约5000字，主要内容可以概括为完善工作体制机制、建立健全三个体系、加大支持保障力度三大方面，具体又可细分为16项具体要求。笔者就这16项具体要求谈点思考与认识。
1 档案工作由党委和政府领导。就是说，档案工作既归党委领导，又归政府领导；既是党的工作，又是政府工作。各级档案行政管理部门、档案馆既是党的工作机构，又是政府的工作机构，各级党委和政府要为本级档案行政管理部门履行档案事业行政管理职能和本级档案馆履行档案保管利用职能提供支持、创造条件。
2 档案工作由档案部门归口负责。就是说，档案工作统一由各级档案行政管理部门、档案馆、档案室等档案部门归口负责，档案部门是档案工作的主管部门，在档案工作上负总责、负全责。各行政区的档案工作监督指导统一由本级档案行政管理部门专门负责，各行政区的各部门重要档案统一由本级国家综合档案馆集中管理，各单位的各类档案统一由本单位档案室集中管理。另外，各级档案行政管理部门监督指导的范围不能仅囿于党政机关、事业单位和国有企业，还要延伸到非公有制经济组织和社会组织。
3 档案工作需要各方面共同参与。具体包含三层意思：一是要突出档案室的基础地位。就是说，各部门各单位要根据工作实际需要，设立档案室，配备专（兼）职档案工作人员，做好本单位本系统档案（包括电子档案）的收集、保管和利用工作，并按规定定期向同级国家档案馆移交档案。二是要创新机关档案工作机制。就是说，各部门各单位要从“精简、统一、效能”的原则出发，尽可能对机关档案机构和人员进行有效整合，如成立文件（档案）中心、机关联合档案室等，进一步降低行政成本，提高工作效能。三是要强化社区和村级建档工作。就是说，村、社区及其区域内的非公有制经济组织、社会组织要建立档案工作，设立档案室或指定专人负责档案工作。
4 规范并支持社会力量参与档案事务。具体包含六层意思：一是要充分发挥档案学会等社会组织的作用；二是要推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买；三是要规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务；四是要支持企业、社会组织和个人依法设立档案事业发展基金；五是要支持有条件的家庭建立家庭档案；六是要支持个人保管、展示其收藏的档案，并向国家档案馆捐赠或寄存档案，对捐赠重要、珍贵档案的，给予一定奖励。
5 扩大建档范围，做到应建尽建、全面覆盖。具体包含三层意思：一是全面覆盖建档。就是说，各地区各部门各单位要把档案工作与其他工作同规划、同部署、同落实，做到全面覆盖。这里的“全面覆盖”，可以理解为“经济社会发展到哪里，建档工作就开展到哪里”，特别是对涉及稳增长、惠民生、保稳定、促环保的各项重要工作更要主动及时建档，以确保档案收集齐全。二是全程参与建档。就是说，各级党委和政府成立专项工作机构或协调机构时，根据需要吸收档案部门参加，确保建立档案与开展专项工作同步进行。这里的“吸收档案部门参加”，旨在使档案部门提前介入，从头参与，与相关部门齐抓共建，协助、促进有关部门建好专项档案，从根本上保证重大专项工作的档案收集齐全。三是全力督导建档。就是说，各级档案行政管理部门要加强对本行政区内档案收集整理工作的监督指导，特别是对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科技项目、重大生态保护项目以及新领域、新专业、新机构、新社会组织等，要监督指导有关方面及时建立档案工作。这里的“监督指导有关方面及时建立档案工作”，可以理解为：档案行政管理部门要及时与有关方面联系，建立业务指导关系，帮助他们及时建立档案工作，包括配备档案人员、设立档案工作机构、建立档案工作制度等。
6 完善归档制度，做到应归尽归、应收尽收。具体包含三层意思：一是严格归档制度。就是说，各单位档案机构要及时制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表，报同级档案行政管理部门审核后实施。这里的“各类文件材料”不仅包括文书类文件材料，而且包括其他专业类（如财会类、科技类、基建类、声像类、电子类等）文件材料。这里的“报同级档案行政管理部门审核后实施”是指：报同级档案行政管理部门审核，并在审核批准后实施。二是收齐归档材料。就是说，凡是应归档的文件材料，包括各种载体的文件材料，要向本单位档案机构移交，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。这里的“各种载体的文件材料”，不仅包括应归档的纸质文件材料，而且包括应归档的电子文件及传统载体的照片、录音、录像等。三是补救档案损失。就是说，对损毁、丢失档案的，档案行政管理部门要依法查处，并督促档案形成单位积极予以补救。这里的“督促档案形成单位积极予以补救”，是指督促档案形成单位，通过征集、复制、补制等各种办法，进行补救，尽可能地恢复档案面貌，弥补档案损失。
7 坚持以人为本，把民生档案纳入国家档案资源体系。具体包含三层意思：一是档案局督导建档。就是说，各级档案行政管理部门要研究制定民生档案归档范围、管理办法，监督指导民生档案的收集归档。二是档案室收集归档。就是说，各单位档案室要把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料收集归档，并按有关规定管理、提供利用和移交。三是档案馆收档用档。就是说，各级国家档案馆要积极接收各类民生档案，把民生档案纳入国家档案资源体系，随时满足人民群众的查阅利用需求。这里的“民生档案”是指与人民群众切身利益密切相关的户籍、学籍、婚姻、合作医疗、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就业培训、房产、食品安全、收入、养老、教育、社保、社会救济、公证、山林土地流转、环境保护等方面的档案或者文件材料。
8 科学整合档案信息资源，建立合理的档案资源管理架构。具体包含三层意思：一是建立档案资源管理架构。就是说，建立以档案行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、档案馆（室）集中统一管理的档案资源管理架构。这里的“以档案行政管理部门为主导”，是指各级档案行政管理部门要主动提出本级各类档案资源的归宿与流向、各类档案馆及档案室的布局与各自接收范围或任务分工等方面的总体设计和具体约束，以便各方面有所遵循和加以配合；“各行业主管部门密切配合”，是指各行业主管部门在档案资源管理方面要服从档案行政管理部门的总体设计，并配合其做好工作，不得自行其是，另搞一套；“档案馆（室）集中统一管理”，是指各单位的各类档案由该单位档案室集中统一管理，本行政区域内各个相关单位具有永久或长期保存价值的档案，由各级各类档案馆集中统一管理。二是规范撤并单位档案流向。就是说，在机构改革、企业改制、行政区划调整等过程中，有关部门要会同档案行政管理部门及时规范档案流向，妥善进行档案处置，严防档案流失。对处置不善、造成档案流失的，依法追究有关单位和人员责任。三是科学整合档案信息资源。就是说，档案行政管理部门要统筹规划，支持和鼓励打破部门和条块分割，整合同一单位内不同部门、同一地区各档案馆（室）及不同地区档案馆（室）的档案信息资源，推动档案信息资源科学配置和高效利用。具体来说，又包含三层意思：一是科学整合同一单位内不同部门的档案信息资源；二是科学整合同一地区各个档案馆、档案室的档案信息资源；三是科学整合不同地区各个档案馆、档案室的档案信息资源。
9 创新服务形式，主动为社会提供服务。具体包含四层意思：一是统筹档案综合服务。就是说，各级党委和政府要把提供档案信息服务作为公共服务的一部分，统筹安排档案服务、政府公开信息服务和其他公共服务，努力提供“一站式”服务，做到便民利民。这里的“一站式服务”不仅包括档案服务，而且包括政府公开信息服务和其他公共服务，即各地在新建设的行政服务大厅中，要把档案利用服务、政府公开信息查阅服务纳入其中，让人民群众享受“一站式”服务的便利。二是严格档案开放服务。就是说，各级国家档案馆要严格按照《档案法》积极开展档案鉴定工作并开放应开放的档案，更好地为社会各方面人士利用开放档案提供便利。三是完善档案查阅服务。就是说，各档案馆（室）要依法做好档案查阅服务，改善服务条件，完善利用制度，改进查阅方式，简化利用手续，免除利用收费，改善服务态度，最大限度满足利用者需求。四是拓展档案服务渠道。就是说，各档案馆（室）要紧紧围绕党委、政府、本单位和其他单位及人民群众的需要，主动开发档案资源，积极提供档案信息服务，通过报送或推介相关档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品、送档案信息进农村和社区等多种形式，全方位为社会提供档案信息服务。
10 强化服务功能，广泛为社会提供服务。具体包含三层意思：一是扩大服务对象范围。既为领导和有关部门服务，也为广大人民群众服务；既注重为城市和市民服务，也注重为农村和农民服务。二是扩展服务内容信息。既做好帮助有关单位建立和管理档案的服务，又做好为社会各方面提供档案利用及政府公开信息、其他信息的服务，特别要积极把涉及民生的各类档案、信息及时整理、鉴定出来，优先提供利用，更好地为维护人民群众合法权益提供支持。三是加大信息开发力度。各档案馆（室）要加强对档案的加工开发，把档案用活，让档案升值，也就是把“死档案”变成“活信息”，把“档案库”变成“思想库”。
11 改进服务手段，便捷为社会提供服务。具体包含两层意思：一是推进档案存储数字化。首先，各地区各部门各单位要把数字档案馆（室）建设列入信息化建设整体规划，从人力、财力、物力上统筹安排，切实推进档案存储数字化；其次，各个档案馆（室）大力开展传统载体档案数字化工作，及时以数字化档案代替原件提供利用；最后，各个档案馆（室）要采取措施严防数字化过程中信息丢失、外泄和秘密泄露，对涉密档案进行数字化要严格遵守保密规定。二是加快档案利用网络化。首先，各级党委和政府要以实现档案信息资源社会共享为目标，统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进城乡档案信息资源共享，支持档案馆（室）把可公开的各类档案、信息上传网络，开展远程利用。其次，国家档案行政管理部门要搭建全国开放档案平台，并与政府公开信息系统对接，实现资源共享，逐步把各级国家综合档案馆已开放的档案以及各级政府的公开信息上传到平台上，真正建立起方便人民群众的档案利用体系，使档案公共服务惠及广大人民群众。最后，要建立健全档案信息公开发布保密审查制度，严格保密审查，确保公开发布的档案信息不涉及国家秘密和个人隐私。
12 建立健全人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系。具体包含三层意思：其一是，建立健全“人防”安全体系。就是说，要建立健全各项档案安全保密制度，用制度管人，靠制度办事。具体来说，一是要高度重视档案信息安全制度的建设，严格管理上网文件档案，严格管理涉密文件档案，严格管理涉密信息系统，坚决杜绝档案失泄密事件；二是要高度重视档案安全应急管理制度的建设，确保在紧急状态下有协调机制、有应对预案，把损失降到最低限度；三是要以最严肃的态度落实规章制度，坚决维护制度的权威性，使制度落到实处。其二是，建立健全“物防”安全体系。就是说，要切实改善档案保管保密的硬件条件，建设符合档案安全保密条件的档案库房，构筑确保档案安全保密的最基本屏障。具体来说，一是要严格按照有关规范和标准加快改造或新建、扩建档案库房，进一步提高档案库房的安全防灾标准；二是要采用先进的安全保密技术、设备和材料，改善档案保管保密条件，确保档案安全保密。其三是，建立健全“技防”安全体系。就是说，要针对不同情况采取有针对性的技术手段对档案实施综合性保护，综合运用各种技术手段确保档案的安全保密。具体来说，一是各级国家综合档案馆要对重要档案实行异地备份保管，对重要电子文件档案还要实行异地异质备份保管，确保党和国家重要档案绝对安全。二是各级档案部门要加紧对电子文件和档案安全保密管理研究，尽快建立安全保密管理标准，采取有效措施，确保电子档案在安全保密管理前提下可长期保存和利用。
13 加强对档案工作的领导，推动档案事业协调发展。就是说，各地区各部门各单位要把档案工作提升到本地区本部门本单位的重要职责的高度去加强领导，不仅要放在口头，而且要装在心头，更要落到手头，从而推动档案事业发展同经济社会发展相协调。具体包含八层意思：一是指定专人分管档案工作；二是切实把档案工作纳入本地区经济社会发展规划；三是切实把档案工作纳入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划；四是切实把档案工作列入工作考核检查的内容；五是定期听取档案部门工作汇报；六是定期对档案工作进行督促检查；七是及时研究并协调解决档案工作中的重大问题；八是为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面保障。
14 完善档案事业投入机制，推动档案事业持续发展。就是说，各级党委和政府要把档案事业发展所需硬件、经费等纳入制度化轨道，使之不会因人而异、因势而变、因时而移，做到投入常态化、长效化，使档案事业的发展获得源源不断的支撑与动力。具体包含四层意思：一是要把档案馆建设纳入基础设施建设项目。即各级党委和政府要统筹规划档案馆建设，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，把国家综合档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷的场所。二是要把档案事业经费列入同级财政预算。即各级财政部门要按照部门预算编制和管理有关规定，科学合理核定档案工作经费，将档案馆（室）在档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化、现代化管理、提供利用、编纂、陈列展览及设备购置和维护等方面的经费列入同级财政预算，确保对档案事业财政投入有规可循、有章可依。三是要加强对档案科研和教育工作的支持。即各级党委和政府要加大对档案科研和教育工作的资金支持，确保档案科研和教育工作持续开展。四是要加强对档案项目经费使用的审查考核。即加强其审计督查和绩效考核，确保专款专用、科学使用。
15 加强对档案工作的宣传，推动档案事业健康发展。就是说，各地区各部门各单位要充分利用新闻媒体和其他宣传方式，大力宣传档案和档案工作的价值与作用，宣传档案部门和档案工作者的业绩与形象，为档案事业健康发展提供强大舆论支持。具体包含三层意思：一是宣传档案部门好人好事。即要充分利用各级各类新闻媒体，大力宣传档案部门贯彻党和国家方针政策的新举措、档案工作服务社会的新成绩、档案工作者投身现代化建设的时代精神。二是打造档案宣传精品力作。即要充分挖掘档案资源的现实和历史价值，推出一批有档案特色、有社会影响力、为人民群众喜闻乐见的档案宣传精品力作。三是提升档案工作国际影响。即要积极参与国际交流，在国际档案组织中发挥应有作用，适时发出我国档案界自己的声音，不断提升我国档案工作的国际影响力。
16 加强档案干部队伍建设，推动档案事业科学发展。就是说，各地区各部门各单位要牢固树立人才兴档意识，把人才问题作为档案事业发展的重大问题来考虑，打造推动档案事业科学发展的生力军，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。具体包含四层意思：一是配强班子。即要为档案部门配备坚强有力的领导班子，既要选准“千里马”，又要配好“老黄牛”，从而更好地实现性格特点和工作方式方法上的取长补短、相得益彰；既要选准善于在“外面跑”的人，又要配好“会管家”的人，从而更好地发挥“1+1﹥2”的整体功效，实现人尽其才的良性循环。二是提升素质。即要为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，不断提高档案干部队伍素质。三是稳定队伍。即要切实帮助档案干部解决各种实际问题和后顾之忧，保持档案干部队伍稳定。四是引才育才。即要建立科学的引才育才机制，引进和培养档案专业人才，不断为档案干部队伍输送新鲜血液。
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