森林草原防火教案

森林草原防火教案

森林草原防火教案 篇1

重点是抓好预防关键是落实责任

---访乌前旗政府副旗长、防火指挥

部常务副总指挥郝来有

乌拉特前旗是全市禁牧和森林草原防火的排头兵，近年来该旗坚持建管并举的原则，一手抓绿化造林，一手抓林木管护，生态建设取得重大成就，林地和草原植被持续恢复向好。当前已进入重点防火期，记者就如何搞好防火工作专访了乌前旗政府副旗长、防火指挥部常务副总指挥郝来有。说起防火经验，郝旗长说，防火工作涉及到方方面，群众性强，关联部门多，必须找到切入点和抓手，他给我们讲了三个方面的经验。

一、思想上高度重视，始终绷紧森林草原防火这根弦

生态建设，三分在造，七分在管，管不好，造的成果保存不了。森林草原防火属于“管”的范畴，是生态建设的最基本保障，防火工作稍有不慎，多年的辛苦就可能瞬间化为无有，所以不管到任何时候，防火工作都不能有丝毫放松。前旗旗委、政府始终把森林草原防火作为生态建设的重中之重，并且根据形势的发展，不断强化工作措施，细化工作责任，狠抓工作落实。为了把旗里的要求变成全旗的共识和行动，我们对苏木镇、各部门防火宣传教育都有明确要求，比如苏木镇要在村社粉刷防火标语，各学校要开设防火课程，等等。可以说，近年来我旗生态建设能够取得较好成绩，一方面得益于大批国家生态建设项目的实施，得益于全旗上下狠抓绿化造林，另一方面也要归功于扎实的森林草原防火工作。针对多年来我旗未发生森林草原火灾、部分干部群众产生松懈麻痹思想的实际，旗委、政府在年前专门召开会议，专项安排春季森林防火，政府旗长王学君同志亲自与会，并做了重要指示，进一步强调了森林草原防火工作的极端重要性。针对全面禁牧后林地和草原植被不断恢复、林草面积逐步扩大的实际，我旗新聘用279名护林人员，在防火重要时期及重大节假日期间进行巡查，在人员安排上倾斜于重要通道工程及生态项目区。

二、行动上防患未然，扎实做好森林草原防火平常事

森林草原防火总的原则是“预防为主、打防结合”。前旗贯彻这一原则，更加注重日常工作，更加注重防患于未然。比如，在进入防火区的主要路口和重点地段，我们都要设置防火固定标志和警示标牌，对公路养护人员和客运司乘人员有严格的防火要求；重点项目区及通道绿化带安排资金建设防火隔离带，清除杂草，建防火瞭望塔及防火工作站；在元旦、春节、清明、五一等重要节假日和森林草原防火的紧要时期，要在林区、防火重点区域和居民点有专人负责盯守；严格执行林区用火审批制度，认真审查进山人员，依法发放入山证，禁止闲杂人员在生态公益林封育区内活动，经常组织清山、清林行动，彻底清除未经批准的入山、入林人员，严防失火。总的来讲，就是加强火源管理，每一个环节都要确定专人负责，切实做到整个防火体系组织健全、联络畅通、运转良好，提高火灾预防能力。同时我们也不断完善了火灾扑灭预案，加强了防扑火装备建设，加强了专群灭火队伍模拟演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

三、落实上狠抓责任，每个人为森林草原防火尽职责

森林草原防火教案 篇2

1 高度重视不懈怠

阿勒泰地区是自然灾害易发、频发地区, 特别是森林草原火灾发生率较高。面对严峻的森林草原防火形势, 林管部门领导要高度重视森林草原防火工作。将森林草原防火工作作为促进经济发展和社会稳定的重要工作来抓, 切实增强森林草原防火工作的紧迫感和责任感, “预防为主”的工作方针是森林草原防火的总方针, 要突出重点、周密部署, 全力维护各族群众生命财产和森林草原资源安全[1,2]。严密组织领导是防止森林草原火灾的组织保证, 要落实一把手负总责制度, 建立健全森林草原防火工作联席会议制度, 层层签订《护林防火责任状》, 实行护林防火领导包片制度, 任务分解到山村、地块及个人。坚强有力的措施是森林草原防火的可靠保证, 要加大督查力度, 及时落实整改措施, 消除火灾隐患。要坚持24 h值班制, 单位主要负责人和分管领导必须保持通讯设施全天候畅通, 确保信息畅通无阻。一旦发生火情, 必须第一时间向市森林草原防火指挥部和上级部门及时准确报告火情动态, 并积极组织扑救。

2 大力宣传绷紧弦

宣传工作是一项“润物无声”的工作, 是一项启迪人、教育人的工作, 森林草原防火工作不仅需要领导重视和制度保障, 同时也需要深入细致地宣传教育和思想工作。因此, 要牢固树立以人为本的思想认识, 摒弃重罚轻教的做法, 把宣传教育工作做到森林草原防火的第一线。强化“预防为主、管火先管人”的意识, 林业、草原监理等部门要进一步拓宽防火宣传教育的广度和深度, 充分调动群众参与森林防火的主动性、自觉性和积极性, 营造全民防火的良好氛围。报刊、电视、广播等媒体是宣传森林草原防火的良好平台, 要充分利用这些媒体, 通过发布短信、散发宣传单、悬挂横幅、设置警示牌、出动宣传车等形式, 开展以《森林法》《森林防火条例》和新《草原防火条例》为主的森林草原防火宣传活动, “防火工作人人有责”的思想进一步深入人心。

3 严格管理控火源

火灾来自火源, 没有火源也就没有火灾。因此, 在森林草原火灾的预防上就要从管控火源做起, 林管部门是管控火源的主要部门, 要担负起第一责任, 及时发布公告, 规定戒严区, 明确戒严期, 必要时进行封山。进山火种是导致森林草原火灾的重要因素, 在森林草原火灾预防中要严格管理进山火种, 坚决清理进山淘金、采药的人员, 严禁一切野外违法用火行为。安全用火对预防森林草原火灾事关重大, 要加大森林火灾预防和生态环境保护知识的宣传力度, 引导林区周边农牧民和进入林区人员安全用火, 自觉防范和抵制乱采滥挖破坏生态环境的行为。加强火情监测和值班调度, 严格入山人员、车辆管理和野外用火审批监督。不定期发布火情信息预警, 并对高火险区进行特殊警示。加强牧民生产性用火的管理, 严格控制野外非生活性用火, 坚决杜绝火灾隐患。坚持把火源管理作为森林草原防火工作的第一道防线筑牢、筑实。要认真贯彻野外用火的各项管理规定, 加强野外用火管理。联防联控是防止森林草原火灾的重要手段, 要主动出击, 建立协作联防工作机制, 形成立体防控体系, 突出抓好森林防火关键时期工作, 切实把森林草原火灾消灭在萌芽状态[3,4]。

4 强化责任严执法

隐患猛于明火, 责任重于泰山, 防止森林草原火灾关键在于责任的落实。一是领导要落实责任。切实把森林草原防火责任制落到实处, 进一步完善机构、充实队伍, 健全防火制度, 强化防火措施, 主要领导要亲自带队深入到林区一线排查火灾隐患, 做到纵向到底、横向到边、不留死角、不留盲区。二是主管部门要落实责任。公安、林业、畜牧、草原、教育等有关部门要按照市森林草原指挥部的统一安排部署, 相互配合、齐抓共管、团结协作, 形成森林草原防火的强大合力。三是有关单位要落实责任。组织国土、公安、林业、畜牧、水利、环保、草原、护林防火等部门以及边防、武警、森警部队开展联合执法, 切实维护生态安全。四是管理人员要落实责任。切实加强进山关卡 (站所) 的管理, 并有针对性地增设关卡 (站所) , 从严控制进入山区 (林区) 的人员和车辆。

5 注重能力勤演练

防止森林草原火灾需要强大的自身能力, 要有过硬的本领才能防住火灾。要及时修订和完善各级森林草原火灾应急预案, 积极开展防扑火实战演练。组织开展护林防火实地演练和森林草原防火应急演练, 通过实战演练, 进一步提高森林草原火灾应急处置能力。解决各检查点执勤人员生活问题, 全面提升基础建设和综合防控水平[5,6]。立足实际, 有针对性地及时修订森林草原扑火预案、森林草原应急预案, 同时认真做好扑救森林火灾物资储备工作, 保证各种扑火机具和通讯设备完好, 一旦发生火情能够及时投入使用。相关部门要及时补充完善森林火灾应急预案, 加强森林火灾应急预案演练, 做好森林防火物资和装备的储备。

6 结语

森林草原防火是一项十分艰巨的工作, 要做好该项工作, 只要高度重视, 采取措施, 就能把森林草原防火工作做好、做扎实。

摘要：从高度重视、大力宣传、严格管理、强化责任与执法、注重能力演练等方面对阿勒泰地区森林草原防火工作进行探讨, 以期为森林草原防火提供参考。

关键词：森林,草原,防火,新疆阿勒泰

参考文献

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[4]李雪松, 寇兵, 高铁军, 等.东胜区森林草原防火工作方案[J].内蒙古林业调查设计, 2013 (2) :85-86.

[5]轩兴涛, 舒力迪, 赵俊岚.森林草原防火的信息管理与研发[J].内蒙古财经学院学报:综合版, 2003 (4) :69-70.

森林草原防火责任书 篇3

甲方：江西省新宇建设工程有限责任公司九龙县辞秋电站三

标项目部

乙方：

根据九龙县森林草原防火指挥部文件精神，我公司要求施工队必须遵守《森林防火条例》，《草原防火条例》，《九龙县森林草原防火工作实施细则》规定。

一,每年十一月一日至次年五月三十一日是九龙县森林草原防火期，施工队必须加强防火措施。

二，在森林草原防火期内，施工项目部必须避免火情，火灾的发生。施工项目部在施工作业中引发的森林草原火情，火灾要负责任，承担发生森林草原火情，火灾所发生的一切扑火费用，同时接受九龙县森林草原防火指挥部按《森林法》，《草原法》，《森林防火条例》，《草原防火条例》，《九龙县森林草原防火工作实施细则》等相关法律，法规规定作出的处罚及责任追究等决定，并对火灾造成的损失给予赔偿。三，本责任书自二零一二年十一月一日至二零一三年五月三十一日止。

森林草原防火工作总结 篇4

一、加强领导

建立建全乡村两级防火领导组织体系，明确职责分工，提高防火工作认识，确实把防火工作摆在重要议事日程。

二、加大宣传力度

增强防火意识：充分利用各种宣传工具宣传防火的重要性和造成火灾后果的严重性，并在村庄和较醒目的地段刷写和张贴防火标语，努力增强广大村民的防火意识。

三、加强火源管控

加大监管力度;对“四大烧纸”节气和节假日重点时间，重点地段以及呆傻人员有专人负责盯守。同时严禁焚烧秸秆，严禁烧荒烧地畔，严禁村内杂草和秸秆乱堆乱放。严格落实“五清”专项行动(清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物)做到严抓严管，确保无火灾发生。

四、乡与各村签定防火责任状

明确职责任务和要求，乡政府建立了一只有20人组成的半专业扑火队，各村也根据自己的村情建立了10支10-30人的村级扑火队伍，并且要备好防火物资，确保能拉的出，用的上，扑的了。

五、加强防火值班制度

在防火戒严期内，乡村两级都明确值班人员，认真落实24小时值班制度，确保连络信息畅通，发现火情和火灾隐患及时沟通和上报。

六、强化责任追究制度

乡镇森林草原防火应急预案 篇5

本预案适用于举村乡行政区域内发生的森林火灾应对工作。

一、工作原则

(1)统一领导，乡村联动。在乡党委、乡政府的统一领导下，认真组织实施本预案。加强乡村协调联动，共同做好森林火灾的应急处置。

(2)各司其职，密切配合。与森林消防工作相关的各行政村及各单位，根据森林火灾应急预案确定的职责，尽职尽责、积极配合、密切协作，确保森林火灾应急处置工作快速响应、保障有力。

(3)以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，应把保护人民群众的生命安全放在首位，科学指挥、合理用兵、确保重点，切实保障人民群众财产、公共设施和森林资源安全。

(4)预防为主，常备不懈。各行政村和森林经营单位，要严格落实各项森林火灾预防措施，切实加强森林火灾应急处置的思想、物资和工作准备，确保反应快速、处置得当。

二、组织指挥体系

1、森林防火指挥部

总指挥：陈卫华

常务副指挥：徐建芬

副指挥：邹晶昌、邵露、段涵、吴岳红、叶辉

2、森林扑火组

组长：邵柴家

成员：乡村干部、森林消防员、护林员、网格员、基干民兵

3、后勤保障组

组长：曾伟

成员：郑世龙、杨立新

森林火灾扑救工作由乡指挥部负责指挥。根据需要在森林火灾现场成立扑火前线指挥部(以下简称扑火前指)，负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高指挥机构，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前指的统一指挥。

三、信息报告

森林火灾实行有火必报制度。各行政村，乡属各单位要第一时间准确、规范地将森林火灾信息上报至乡指挥部，并及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政村。出现重要火情时，乡指挥部应立即报告区森林消防指挥部和区政府。

四、应急响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火指挥机构和力量。森林火灾发生后，乡指挥部要第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾由乡指挥部负责指挥;初判发生较大森林火灾，由乡指挥部上报区指挥部，听从区指挥部统一指挥;初判发生重大、特别重大森林火灾，报告衢州市和浙江省森林消防指挥部，启动应急预案。

森林火灾发生后，各行政村和各单位要根据火情情况组织力量全力扑救，扑救森林火灾应以森林消防队伍为主，必要时动员经过扑火培训的乡干部、当地群众等非专业力量参与扑救工作。

不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参与扑火工作，上述人员自发参加的，各行政村和有关单位应当加以劝阻。

扑火前指要尽快了解掌握火场情况，全面、准确地对火场各要素进行分析，迅速形成火灾扑救方案，果断向各扑火队伍下达命令。在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，按照扑火前指的统一部署，全权负责本战区扑火的组织指挥。扑救森林火灾的规范化要求具体按国家森林防火指挥部印发的《扑救森林火灾前线指挥部工作规范》执行。

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。

维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，经检查验收合格，扑火人员方可撤离。同时，划分责任区域，并留足人员看守火场。

扑火工作结束后，森林火灾发生地、乡指挥部及时进行总结，分析火灾发生原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，按规定时限上报区指挥部。

全区森林草原防火工作总结 篇6

全区各级党委、政府高度重视“清明节”期间森林草原防火工作，为确保各项责任措施落到实处，自治区及时下发了《关于切实加强“清明节”期间森林草原防火工作的`紧急通知》，对做好“清明节”期间和春季防火工作进行了再安排、再部署;自治区林业厅派出由厅级领导带队的11个防火督导组分赴包片盟市、旗县开展森林草原防火督导检查工作;各盟市、旗县和内蒙古大兴安岭林管局派出督查组852个，出动人员1.25万人次，对清明节期间防火各项责任措施落实情况进行实地检查，发现火灾隐患及时进行了整改，有效地消除了火险隐患。经全区各级政府和相关部门齐抓共管，多措并举，清明节期间全区森林草原防火工作平安渡过，取得了未发生重特大森林火灾、零草原火灾和无人员伤亡的火灾防控成效。

清明节期间(4月1日至6日)，全区共发生森林火灾23起，其中一般火灾7起，较大火灾16起。火灾主要集中在中西部地区，其中赤峰市4起较大火灾、乌兰察布市2起一般火灾、2起较大火灾，呼和浩特市1起一般火灾，鄂尔多斯市4起一般火灾、10起较大火灾。所有火灾均在短时间内被扑灭，火灾当日扑灭率为100%。同时，各地及时处置未达到火灾标准的森林草原火情、火险900多次。

县森林草原防火工作简报 篇7

加强组织领导，落实责任制。县政府成立了森林草原防火指挥部，设立了防火指挥部办公室，同时将指挥部办公室机构由原草原监理局划归林业局单独设立管理，配备了专人进行全县森林草原防火组织协调指导，并将全县百万亩樟子松造林工程区、退耕还林工程区、国有林场等重点林业生态项目区的森林草原防火任务区，划分到各乡镇、县直各单位，层层签订防火工作责任状，严格落实森林草原防火行政领导负责制和包片责任制，确保将防火任务、目标、措施落实到人头地块。

完善防扑火预案，加强防火队伍及设施建设。修订完善了《多伦县处置重特大森林草原火灾应急预案》和《多伦县处置较大及一般森林草原火灾应急预案》，落实防扑火组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等。设有县级防火指挥部1个，乡镇级防火指挥部5个，组建防扑火队5支;村级防火指挥部64个，组建64支群众性扑火队;县直机关单位组建林业局、城管局、公安局、公安局特警队、农牧业和生态保护局等6支半专业扑火队。配备了防火专用车辆、消防水车、风力灭火机等。防火戒严期，各单位严格执行24小时防火值班制度，防患于未然，确保把损失降到最低。

抓好防火宣传教育及培训。在重要生态项目区设立固定防火宣传碑、主要路口设立防火警示旗和防火宣传标语，通过发放宣传单、签订防火公约、法制教育和电视广播等多种宣传形式，使防火知识进农户、进社区、进课堂，进一步提高全民防火意识。同时，加强防扑火实战演练，全面提高防扑火实战技能，确保火情发生时防火队伍拉得出、用得上、打得赢。

强化野外用火管理。加强防火戒严期的巡逻检查力度，重点检查管理野外作业人员及过往车辆，与野外作业人员签订防火责任状，对违规用火人员从严处理。认真落实墓地防火管理责任制，加大对传统祭祀节日、殡葬日上坟野外用火管理，倡导绿色祭祀、文明祭祀，杜绝和控制人为火灾隐患的发生。

森林草原防火工作情况汇报 篇8

一、提高思想认识，加强组织领导

认真贯彻上级部门关于森林防灭火工作的决策部署。并将其纳入党组理论中心组、干部职工会学习。及时传达学习《四川省党政领导干部森林草原防灭火工作责任制规定（试行）》、省、市、县各级森林防灭火令和《关于公职人员带头落实森林防灭火要求的规定》等文件精神，督促下属单位加强自查整改，切实做好森林防灭火工作。

为确保火灾隐患排查行动的顺利开展，成立了民政局森林防火工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，各股室负责人和下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室，具体负责森林防灭火工作的组织部署、指导协调、督导等工作。在清明、中元等重点节假日和重要时段，组织干部职工开展巡查、检查，指定一名人员专门负责森林防灭火的具体工作，并结合本部门实际情况，制订火灾隐患排查整治专项行动等工作方案，层层落实到具体人员。

二、加强森林火灾风险隐患排查整治

按照荥经县森林防灭火指挥部关于印发《荥经县森林防灭火指挥部工作规则（试行）》的通知（荥森防指〔20xx〕6号）精神，结合我单位实际制订《荥经县小坪山公墓管理所森林防灭火应急预案》，同时对墓区的森林火灾隐患点开展全方位拉网式排查。一是检查墓区内消防水源、消防设施、疏散通道、灭火器材等是否符合消防安全要求、是否完好有效。二是深入排查林区及其周边居民点的森林火灾隐患，严防“家火上山、山火进城”。三是督促小坪山公墓完善消防安全管理制度和内部防范措施，落实值班巡查制度；对集中燃放鞭炮和焚烧香、纸、烛的场所，确定专人负责巡查、巡视；对重点场所、重点部位进行重点监管。

三、加大宣传力度

一是在春节、清明节、中元节等重点节假日引导人们推行文明低碳祭扫。二是通过QQ群、微信群、LED、增加宣传专栏和悬挂条幅等方式，大力宣传相关森林防火法律法规；三是通过观看警示教育片和典型森林火灾案例，学习紧急避险知识，扑火安全常识；四是通过举办森林防火知识宣传专题讲座、森林防火演练等活动，提高社会公众参与森林防火工作的积极性和主动性。

四、下一步工作计划

森林草原防火工作会议简报 篇9

10月18日，全省森林草原防火工作电视电话会议在西宁召开。会议总结去冬今春以来我省森林草原防火工作，分析今年的形势，安排部署今冬明春工作。副省长严金海就切实做好今冬明春森林草原防火工作强调八方面的要求。

会议指出，去冬以来，各级政府及森林草原防火部门主动作为、协调配合，严加防范、狠抓落实，取得了全省无重大森林草原火灾、无人员伤亡的好成绩，切实保障了森林草原安全和人民群众生命财产安全。

会议强调，今年是我省实现连续30年无重大森林草原火灾的关键之年，各地各部门要充分认识到森林草原防火任务的艰巨性，正确判断形势，层层压实责任，严格落实森林草原防火工作地方行政首长负责制，把森林草原防火的各项责任措施落实到位。要坚持预防为主，强化火源管控、预警监测和宣传教育;加强应急处置，完善应急预案，维护基础设施，做好物资储备;狠抓火案查处，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过，确保今冬明春森林草原防火取得胜利。

森林草原防火教案 篇10

小五家乡森林草原防火工作稳步推进

当前，气温迅速回暖，持续干旱，无有效降水，森林火险等级持续偏高。清明将至，上山扫墓、上坟烧纸、燃放爆竹、入山旅游、林区作业等活动大幅增多，野外火源管理难度加大，引发森林草原火灾的潜在威胁十分突出，全乡森林草原防火形势更加严峻。

入春以来，为保护好全乡森林资源和生态建设成果，小五家乡林业站开展系列春季森林草原防火工作。通过制作牌匾、张贴标语、流动防火宣传车、村委会大喇叭广播等方式，扩大火宣传覆盖面，增加防火宣传的有效性、长效性、广泛性。3月21开展《小五家乡森林草原防火知识培训演练会》，全乡6个村共四十余人参会，由森林消防员讲解防火安全知识、灭火工具使用及火灾自救方法，并进行模拟演练。同时，强调各村认清当前森林草原防火形势，做到山有人管、林有人护、事有人办、责有人负，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，加强防火督导检查，强化管理细节，层层落实防火责任；3月30日开展了《小五家乡清明节防火工作会议》对清明防火工作进行了部署，采取重点区域专人把守、进村路口设卡检查、机关干部流动检查等措施预防森林火灾的发生。

森林草原防火工作会议上的讲话 篇11

20xx年，在州委、州政府的正确领导下，在省森林防火指挥部和省林业厅、省畜牧食品局的大力支持和指导下,全州上下以高度的政治责任感和强烈的事业心按照“预防为主、积极消灭”的方针，大力推行“两项制度”，狠抓各项措施的落实，通过“人努力、天帮忙”，我州森林草原防火工作实现了“三下降”。一是火灾次数下降，全年仅发生森林草原火灾16次，与去年相比下降468.75%;其中一般森林草原火灾9次、同比下降622.2%，较大森林草原火灾7次、同比下降271.4%。二是火灾损失下降，火场总面积163.3公顷、同比下降553.4%，受害森林草原面积38.34公顷、同比下降333.2%，森林草原火灾损失率仅0.017%。。三是火灾发生率、控制率下降。火灾发生率仅0.7次/10万公顷，同比下降468.6%;控制率仅2.4公顷/次。火案查处率99.7%，当日扑灭率87.5%;无重、特大森林草原火灾发生，无人员伤亡事故发生。因此，我州被省评为20xx年森林火险隐患排查成效显著单位，“百日无重大森林火灾”先进单位，指挥部办公室被省考评为20xx年度森林草原防火工作目标综合考评优秀单位。这些成绩的取得，是各级党委、政府和有关部门共同努力的结果，是广大干部群众共同辛勤工作的结果。

充分认识森林草原防火面临的严峻形势，进一步认清做好森林草原防火工作的极端重要性

特定的地域和气候条件，决定了凉山森林草原防火工作是全国、全省森林草原防火的重中之重，森林草原防火的任务十分艰巨、责任十分重大。综合分析20xx年气候趋势及我州森林草原防火态势等各种因素，我们对20xx年全州森林草原防火工作的基本判断是：形势严峻，任务艰巨，责任重大。

面对严峻的形势，我们应当清醒的认识到，森林草原防火工作不仅是一个生态问题、经济问题、社会问题，更是一个重要的政治问题。做好森林草原防火工作，事关森林、草场资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关维护林区、牧区社会和谐稳定，事关改革发展大局。因此，各级党委、政府和各级领导都要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，进一步深化对做好森林草原防火工作极端重要性的认识;对当前森林草原防火工作面临的严峻形势要有清醒的认识，决不能麻痹大意，掉以轻心;对发生森林火灾的危险性不能忽视，对森林草原防火工作的艰巨性和发生森林大火的可能性不能低估;要拿出相当大的精力抓防火，制定严格的标准要求防火，采取最管用的措施推动防火，力争把森林火险降到最低，确保全州20xx年森林草原防火不出现大的问题。

加强领导，落实责任，全力抓好20xx年森林草原防火工作

各县市和各部门要把森林草原防火工作摆到更加突出的位置，抓紧部署，迅速行动，形成强大工作声势。主要抓好以下工作：

(一)加大宣传，增强防火意识，发挥群防群治作用。

森林草原防火工作有很强的社会性和群众性，把宣传工作做在事先，可以收到事半功倍的效果。各级党委、政府和各相关部门一定要以《森林防火条例》和《草原防火条列》的内容为重点，切实抓好森林草原防火宣传教育工作，在林区、牧区施工作业点、中小学校、边远村寨和风景旅游区开展重点宣传;通过举办宣传月、警示日和文艺下乡、设置固定宣传碑牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目和发送防火短信等多种形式进行宣传;做到森林草原防火宣传教育“进林区、进景区、进学校”，提高林区、牧区群众和施工、旅游等人员的安全用火意识，积极营造“森林草原防火、人人有责”的浓厚氛围，让森林草原防火成为全民的自觉行动。

(二)狠抓“两项制度”落实，严格野外火源管控。

在森林草原防火预防中，火源控制是核心。“两项制度”是预防和控制火源管理的有效措施。各县市一定要在推行“两项制度”上下大功夫、花大力气。一是要尽快落实村民巡山护林员的选聘到岗到位，配齐配全巡山护林员，签订“五定”责任合同，并从责任落实、报酬标准到资金保证、组织领导都要作出明确规定。二是加大村民分户轮流挂牌值班制度的力度，制订相关的村规民约，加大宣传力度，向农户发放森林草原防火值班明白卡，使轮流挂牌值班制度不流于形式。三是要筑牢入山检查防线、林内巡护防线、联防联保防线和用火审批防线。四是对聋、哑、痴、呆、精神病人和儿童等特殊人群，要采取特殊措施，明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。五是对旅游景区、居民区、加油站、仓储点等重要部位、重点时段，要严看死守，确保万无一失。六是加强检查督导，组织开展“火灾隐患排查”专项行动，及时消除危险隐患。

(三)加强组织领导，抓好责任落实。

森林草原防火是各级党委、政府的一项重要应急工作，必须要加强组织领导，全面落实好各项责任，切实做到“四严”。一是严格落实地方行政首长负责制。要从县市长、乡镇长、村组长到林业局长、畜牧局长和林牧业场站所长，层层签订责任状，建立健全“七长”负责制。一把手要亲自抓工作部署，亲自研究解决问题。二是严格落实部门分工责任制。指挥部成员单位要积极履行防火职责，督促基层落实相关责任。各级林业、畜牧主管部门一把手要切实担负起森林草原防火的重任，及时汇报，努力协调，积极争取党委、政府和相关部门的重视和支持。指挥部各成员单位要主动关心、支持森林草原防火工作，既要为党委、政府研究森林草原防火工作出谋划策，又要配合防火部门督促、检查各地开展好森林草原防火工作。三是严格落实林区、牧区建设单位和森林经营单位法人森林草原防火责任。林区、牧区水电、矿产资源开发单位和建设单位要认真履行森林草原防火责任，切实落实森林草原防火措施，服从当地政府和森林草原防火指挥部的统一指挥，共同做好森林草原防火工作。各林业经营单位要把森林草原防火工作作为自己的主要工作，明确责任、划片包干、做到管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。四是严格责任考核和责任追究。对责任落实到位、成效显著的，予以表彰奖励;对责任不落实、发现火灾隐患不作为，导致人为森林草原火灾发生的以及发现火情隐瞒不报，扑救组织不主动、不得力，造成重大以上等级森林草原火灾和恶劣影响的单位和个人，要坚决依法依纪严肃追究相关人员的责任。

(四)建立健全森林草原消防队伍，强化应急处置能力。

森林草原消防队伍是扑救森林草原火灾的基础和保障，要进一步加强队伍建设，完善反应机制，提高应急处置能力，着重抓好五个方面的工作：一是要按照《四川省人民政府办公厅关于进一步加强森林草原防火工作的意见》(川办发[20xx]99号)的要求，一级火险县要组建100人、二级火险县要组建60人的专业应急扑火队伍，做到每县至少有1支专业扑火队、重点林区牧区乡镇有1-2支半专业扑火队、林区牧区村有1支义务扑火队。二是抓紧对扑火队伍进行扑火知识技能及避险常识的培训。三是及时检修扑火机具、补充物资装备，加强通信设备管理，确保关键时刻管用、够用。四是做好临战准备，森警部队、地方森林草原消防队伍和西昌航护站都要进入高度战备状态，一旦发生火情，接到命令要快速出动，集中优势兵力打歼灭战。五是要进一步规范扑火指挥机制，建立军地一体化指挥机制。各方参战力量要统一部署、统一号令、统一行动，避免各自为战。

(五)坚持科学扑救，确保人民群众的生命安全。

处置森林草原火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作必须要树立“以人为本、科学扑救、安全第一”的思想，坚持“专群结合、以专为主”的原则。各县市要汲取甘孜州稻孚县“12.5”特大山地草原灌丛火灾烧死扑火队员事故的沉痛教训，坚决防止不讲科学、盲目扑火引发人员伤亡事故的发生。要认真落实“打早、打小、打了”的要求，一旦发生火情，要立即启动应急预案，坚持 “三出动”的原则，指挥人员、扑救人员、办案人员要同时出动，第一时间赶赴火场，主要领导要靠前指挥，精心组织，科学扑救，确保不发生扑火人员伤亡事故。要防止村民无组织上山扑火，对于受到火灾威胁的群众，要及时疏散、强制带出火场。要坚持就近就地组织人员及时扑打的原则，把小火当作大火打，边组织人员安全扑救，边向上级及时报告情况，力争把火灾控制在始发阶段。要高度重视余火的处理，明火扑灭后，要分片分段包干落实责任，坚决杜绝死灰复燃。

(六)加大投入，确保森林草原防火工作的正常开展。

各县市政府要按照新《森林草原防火条例》的规定，将森林草原防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林草原防火工作经费纳入本级财政预算，建立稳定的投资渠道。对森林草原防火经费没有纳入财政预算，致使森林草原防火工作不能正常开展，造成重、特大森林火灾的，要按照《凉山州森林防火责任追究暂行办法》追究政府相关负责人和相关部门的责任。要从国家森林管护资金和生态公益林效益补偿资金中拿出一部分用于森林草原防火，国家之所以对天保二期工程森林管护投入那么大，目的就是要管住火源，不发生火灾。国家“十二五”森林草原防火基础建设给我州投入的盘子已基本敲定，州防火办要积极主动争取明年国家对我州的投资至少要递增50%以上。各县市也要高度重视，加快在建项目的建设，积极做好拟建项目的规划和年度计划的衔接工作。西昌航护站要加快盐源直升机场的建设，盐源县要落实好土地，积极做好相关协调配合工作，使机场尽快启动建设并投入使用。

(七)强化纪律，确保森林草原防火工作有利有序进行。

各级党委、政府要针对今年县市、乡镇党委、政府换届，许多领导刚刚履新，对森林草原防火工作不熟悉、不了解的实际，做好换届后森林草原防火的衔接工作，做到换届不换责任心、工作不脱节、人员不脱岗，确保森林草原防火工作的连续性和稳定性。这里，提出六条纪律：一是防火期内，各县市、乡镇政府分管领导必须坚守岗位，原则上不得外出，凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的，要严肃追究责任;二是各级森林草原防火指挥部领导要坚持带班，发现火情，及时处置，乡镇、村组干部必须下到基层抓好野外火源管理;三是发现火情必须及时上报，严禁瞒报、迟报火灾，贻误扑火时机;四是加强热点核查，每个热点必须由乡镇领导现场核查，2小时内将核查结果上报州防火办;五是火灾发生后，县市、乡镇领导必须立即赶赴火灾现场指挥灭火，科学组织扑救，并对扑火安全负责;六是做好临战准备，一旦发生火情，迅速出动，重兵投入，快速处置，力争不打过夜火。

(八)强化值班调度，确保政令和信息畅通。

森林草原防火是一项抢险救灾、安全生产、应急处置工作，对工作要求较高、人员要求较严。森林草原防火办是各级政府及其指挥部的办事机构，既是参谋助手，又是传达政令和信息指挥中心，只能加强不能削弱。现在有些防火办人员不落实，制度不健全、业务水平较低，不能适应工作的需要，一遇林火发生就手忙脚乱，火场和指挥中心无法联系，火情报告不能按要求及时准确地反映火灾发生及扑救的情况。各级防火办要从强化管理入手，建立健全规章制度，工作人员要认真学习业务知识，提高业务素质，特别是防火办主任要努力成为行家里手;要坚持讲实话、报实情，绝不允许有火不报、大火报小火。要严格执行24小时值班、领导带班和重要火情日报三次制度。州防火办要经常抽查各地的值班情况，对于脱岗、漏岗的，要进行通报批评和责任追究。森林草原火灾信息要归口管理，所有火灾信息和扑救情况都要经森林草原防火指挥部办公室统一核实、统一上报、统一发布，不得多头自行上报而影响防火政令和火情信息畅通。