关于增加再就业担保贷款担保金的申请（通用9篇）
肃宁县财政局： 小额贷款担保基金是由政府建立,专户储存于经办银行,专项用于担保机构为符合条件的借款人申请小额担保贷款向经办银行提供担保的基金。根据国家现行政策规定,财政部门应建立小额担保基金补充制度,保证小额担保贷款工作的持续顺利开展。小额担保贷款不得超过贷款担保基金存款余额的5倍。小额担保贷款贴息政策是为了减轻符合贷款条件的人员和企业产生的资金成本压力,帮助就业群体成功实现就业的一项行之有效的政策。我县小额贷款担保中心2013年，直接扶持自主创业747人，带动就业2442人,发放小额担保贷款金额7338万元。目前财政筹集担保贷款基金共651万元，按担保基金的5倍额度已超出4083万元左右。因担保资金严重不足,影响了业务的正常开展，特申请再就业资金县配套50万转为小额担保基金。
请领导批准
肃宁县下岗失业人员小额贷款担保中心
一是扩大扶持范围。将职业培训和职业技能鉴定补贴对象，从毕业年度大学生扩展到所有在校大学生。大学生在校期间参加职业技能培训和职业技能鉴定，可享受一次职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。应届高校毕业生应征服兵役，退役后1年内可同等享受离校未就业高校毕业生的就业扶持政策。将服务基层项目的大学生纳入创业扶持范围，同等享受大学生创业培训补贴和创业补贴。大学生村官可按规定享受创业担保贷款政策。
二是扶持力度进一步加大。《意见》提出，艰苦边远地区基层机关、事业单位招录（招聘）大学生，要落实降低门槛的政策措施，可放宽开考比例，设置一定数量的岗位面向本地户籍大学生，急需紧缺人才可不受专业或类别限制。鼓励离校未就业的高校毕业生参加就业见习。就业见习补贴标准按当地最低工资标准的80%执行。其中，国家级见习基地补贴标准可上浮20%，省级见习基地补贴标准可上浮10%。
三是增添了扶持政策。定期开展优秀大学生创业典型评选，并给予创业典型每人10万元的奖励性资助。各地将符合当地住房保障条件的稳定就业创业的大学生纳入住房保障范围。适应“互联网+”时代特征，鼓励支持大学生在发展新经济、新产业、新业态中以灵活方式就业，对申报从事灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。
四是简化了相关扶持政策的办理程序。调整大学生求职创业补贴发放机制，将部委属高校、省属高校、民办高校和国有企业办高校就业困难大学生求职创业补贴的审批发放权限，下放到市（州）人社部门和财政部门。将创业培训定点机构的认定和管理权限下放到市（州）人社局等。
（来源：中国政府网）
公司：
借款人马平向我公司提出办理担保贷款1000万元的申请，期限5个月，利率16.2‰。现将具体情况报告如下：
一、借款人基本情况：
借款人马平，男，回族，1968年11月9日出生，现居住在银川市兴庆区正丰花园，身份证号码为：***312，手机：***，保证人有多家实体进行经营，其名下资产主要有大酒店一座，并在鄂尔多斯市棋盘井镇，投资1.3亿煤矿（并任董事长）；并且借款人在银川市源伟实业发展有限公司有60%的股份，目前所经营项目运转良好，公司潜力较大，且在当地信用度较高。
二、借款用途：
该借款人在棋盘井煤矿投资资金较大，现想扩大生产，需要大量购入设备，由于资金周转不足，特向我公司申请贷款1000万元，期限5个月。
三、担保人情况
本笔贷款由哈邦、孙晓东两人提供担保。
哈邦，男，1953年9月16日出生，与借款人是多年朋友关系，现居住在银川文化街银基花园，身份证号码为：***953，手机：***，保证人哈邦在简泉经营一煤矿，现共有挖掘机5台，装载机3台，目前正在进行煤矿的开采，预计年底出煤。资产合计8000万元。
目前保证人经营状况良好，家中无经济负担，其本人没有不良信用记录。
孙晓东，男，汉族，1972年2月4日出生，住址；宁夏银川金凤区，身份证号码为：***114，手机；***，担保人从事个人工贸公司和洗煤厂。平均年收入不低于800万元，担保人在银行没有不良记录，当地诚信度良好。
四、其他情况：
经调查了解，该借款人所经营的多家实体行业收入较高，经营稳定，有一定的还款能力，以前没有借贷款的不良记录。且于各家银行机构的信誉状况良好，本次贷款申请由哈邦和孙晓东作担保，担保人哈邦从事煤矿开采收入，孙晓东经营多项实体，担保人双方收入良好在当地有较高的信用度。借款人贷款期限较短，两个保证人经济实力强，风险相对较小。经多方调查，与借款人协商，本次贷款金额为1000万元，期限5个月，月利率执行16.2‰，即每月利息收入162000元，贷
以上意见妥否，请批示
第一调查人：
第二调查人：
2009年9月15日
关于加快推进小额担保贷款促进就业再就
业工作的通知
川府函（2007）117号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门，人民银行成都分行，四川银监局，各省级金融机构：
为贯彻落实劳动保障部、中国人民银行、财政部在南昌召开的落实就业政策推动创业促进就业工作座谈会和全省就业再就业工作会议精神，切实解决目前全省小额担保贷款工作进展不均衡、部分地区政策落实不到位等问题，加快推进小额担保贷款工作，鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展，现就有关事宜通知如下。
一、高度重视，加强领导，建立小额担保贷款工作目标责任制
小额担保贷款是促进就业再就业一项重要的扶持政策。为加强组织领导和工作协调，督促各地加快贷款进度，确保小额担保贷款扶持政策的落实，省政府成立小额担保贷款工作协调小组，由分管副省长任组长，省劳动保障厅、人民银行成都分行、省财政厅、省中小企业局主要领导为成员，建立协调督查机制。各级人民政府要高度重视小额担保贷款工作并建立相应的组织协调机构，把推动小额担保贷款作为落实就业再就业政策、建立创业促就业长效机制的重点工作，强化组织领导和督办落实。要结合当地实际创造性地采取相应措施推动小额担保贷款业务快速发展，使更多自谋职业和自主创业的人员能够享受到小额担保贷款的政策扶持。 建立小额担保贷款目标考核制度，小额担保贷款政策落实情况由省劳动保障厅定期通报。各地小额贷款担保基金到位情况以及贷款发放、管理、回收等情况要作为省下拨就业再就业补助资金的挂钩指标之一。各级人民政府要根据省下达的小额担保贷款工作目标任务层层分解，定期督促检查，确保落实到位。
二、积极做好劳动密集型小企业贷款发放工作，充分发挥其带动就业的倍增效应
各市（州）要进一步明确部门职责，完善政策措施，积极探索建立通过扶持小企业增加就业的运作机制，努力做好劳动密集型小企业贷款的发放工作。适用此项政策的小企业，是指新增加就业岗位吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上并与其签订1年以上期限劳动合同的企业。银行对符合条件小企业的贷款额度原则上不超过100万元。财政部门按人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分）的50%给予贴息（展期不贴息），中央和地方同级财政各负担25%.小额担保贷款金额的上限最高为5万元，各地可根据实际情况灵活掌握。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业创办的小企业发放贷款，可按其吸纳持《再就业优惠证》下岗失业人员的数量和每人5万元以内的额度实行“捆绑式”贷款。
三、完善正向激励，探索建立小额担保贷款长效机制
各市（州）要建立信用社区激励机制，开展小额担保贷款回收考核奖励工作。认真落实人民银行成都分行、省财政厅、省劳动保障厅《关于转发〈中国人民银行财政部劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知〉的通知》（成银发（2006）64号）的有关政策，对创建信用社区成效显著、小额担保贷款回收率达到90%、93%、96%以上的信用社区分别按照社区当年实际到期贷款回收额的1%、2%、3%给予奖励；对当年小额担保贷款回收率达到90%的经办银行，按其实际发放贷款金额的0.5%给予手续费补贴。信用社区工作奖励和经办银行手续费补贴所需资金在当地财政安排的就业再就业资金中列支。
各市（州）根据当地实际情况，可采取项目管理的方式对承担小额担保贷款跟踪服务和逾期贷款追索的街道（乡镇）劳动保障机构、县以上就业服务管理机构按逾期贷款回收额的5％予以补贴；对小额贷款担保机构按同期银行贷款利率的50％以内确定担保费率。手续费补贴和担保费所需资金由当地政府筹集。具体标准和办法由各地根据客观情况自行确定。
对具有良好个人信用记录、从事个体经营或成功创业、申请小额担保贷款的下岗失业人员，担保机构应免除反担保。对诚实守信的贷款者及时还贷后，可允许其续贷并给予相关政策扶持。
积极推动小额担保贷款经办银行与当地劳动保障、财政等部门开展全面业务合作，进一步调动国有商业银行开展小额贷款业务的积极性。对经办小额担保贷款业务业绩突出的国有商业银行，各市（州）可采取优先安排社会保险基金存放等鼓励措施。
四、降低反担保门槛，简化贷款流程，切实方便贷款对象申贷
各市（州）要积极创新反担保方式，尽量降低担保门槛。对开展创建信用社区试点的社区内参加创业培训考核合格、完成创业计划书、创业项目经专家论证通过的下岗失业人员，担保机构可凭其与信用社区签订的《借款承诺书》办理担保手续，免除反担保条件，经办银行可直接发放小额担保贷款。下岗失业人员申请小额担保贷款，担保机构可实行5人联保形式并由经办银行直接发放小额担保贷款。下岗失业人员或其亲友的房屋（两证齐全）、汽车、机器设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券，经社区和承贷金融机构共同评估认可，均可作为抵（质）押品；登记部门对用于抵押的房屋或其他财物免收抵押登记费。第三人反担保的对象，可由机关、事业单位在职工作人员扩大到经济效益较好的内资企业和有一定规模的外资企业中层以上干部及科室工作人员。对无第三人反担保的，可以应收帐款、商标、专利、股权、产权等动产和无形资产进行反担保。
有关部门要进一步简化小额担保贷款的审批手续，明确办理各项手续的具体时限，在充分发挥街道社区风险防范关口前移作用的同时，切实提高小额担保贷款的办理效率。承贷银行在收到相关部门提交的申贷材料后，应在5个工作日内一次性告知材料是否完整，并在材料完备后的7个工作日内提出并告知是否承贷的意见。
各市（州）要将本地区小额担保贷款经办行、担保机构（或担保方式）、贷款办理具体流程和时限一并向社会公布并及时报人民银行成都分行、省财政厅、省劳动保障厅备案。
五、以点带面，整体推进，全面启动创建信用社区试点工作
各市（州）要把创建信用社区作为当前金融生态建设的着力点，尽快成立由人民银行、劳动保障、财政等多部门组成的信用社区创建指导小组，负责创建工作的总体规划和统筹协调。要结合本地实际，在辖内选择至少3个社区开展创建信用社区试点工作，对创建信用社区的组织领导、职责分工、工作内容、评定标准等作出明确规定，全面启动信用社区创建试点，稳步推进建立“创业培训、信用社区与小额担保贷款”的联动机制。
各市（州）要进一步加强街道社区劳动保障平台建设，按照相关政策规定，做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六落实”，充分发挥其在推动小额担保贷款政策落实中的重要作用。充分发挥社区贴近市场和借款人的优势，协助承贷机构加强贷款管理，促进解决信息不对称的问题，降低贷款管理成本。通过信用社区创建试点，明确街道社区在小额担保贷款管理中的职责，落实专门人员负责小额担保贷款工作。承贷机构要对开办小额担保贷款业务的街道社区工作人员进行免费业务培训，帮助他们掌握小额担保贷款政策和贷款管理的基本要求，提高业务水平和工作能力。经信用社区推荐的小额贷款，承贷机构在发放小额担保贷款时要简化手续，优先办理。
六、健全担保基金补充补偿机制，加强贴息资金管理
各市（州）应根据财力状况和下岗失业人员小额担保贷款工作进展情况健全担保基金补充、补偿机制。有条件的县（市、区）可单独设立小额贷款担保基金。担保基金要做到专户存储、封闭运行、专项管理。各级财政部门应加强对贴息资金的管理，确保贴息资金及时拨付到位。
省将加大对各市（州）特别是贫困地区下岗失业人员小额担保贷款基金补助力度。对小额担保贷款贴息和劳动密集型小企业贷款财政贴息资金，省对市（州）财政实行季度预拨、年终清算制。
七、加强对小额担保贷款的管理服务和风险防范
为防范贷款风险，各市（州）应尽快建立由劳动保障部门、街道（乡镇）、社区、担保机构、经办银行和有关部门的专家组成的评估组，对贷款项目的可行性、市场潜力、投资回报率、经营者能力以及信用度等进行评估咨询，提高创业成功率。有条件的市（州）可成立创业指导中心，搭建创业服务平台，建立创业培训与开业指导、项目开发、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式。重点依托街道（乡镇）和社区对申请贷款的下岗失业人员情况进行核查，变层层审批为集中各相关部门到街道（社区）实行“一站式”服务。
劳动保障部门、担保机构、经办银行要建立联合会审制度，到现场对贷款人资信和经营项目进行集中审查。对符合贷款条件的，由担保机构现场提供担保，由经办银行及时办理贷款发放手续，不断提高服务质量和效率。
各市（州）要建立贷款人回访制度，切实做好小额贷款的跟踪管理工作。街道（乡镇）和社区、担保机构、经办银行要加强与贷款人的联系，对贷款的用途、资金的流向、产生的效益以及经营状况和按期还贷能力进行分析检查，对贷款人按期还贷的基本情况在社区内进行定期公示，对可能出现的贷款风险及时采取措施加以防范。
财政部门要加强对担保基金代偿的审核监督，按有关规定实行贷款损失补偿分担机制。对未通过担保机构由经办银行直接办理的小额担保贷款，其代偿损失由经办银行分担20%.
各经办银行要加强贷款管理，地级以上城市分支行小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款并将有关情况向政府相关部门反映，待问题解决时，重新发放贷款。
对恶意逃废债务的贷款者，各地可采取社区公告、媒体曝光、张贴《告知通知书》等措施通报有关部门，取消其享受的所有扶持政策并由劳动保障部门收回《再就业优惠证》。
八、明确部门职责，加强沟通协调，共同推进小额担保贷款工作
进一步明确有关部门、经办银行、街道（乡镇）劳动保障机构
和社区在推动小额担保贷款政策落实中的工作职责，加强工作联系，搞好协调配合。
劳动保障部门要组织开展创业培训、项目推介、跟踪服务，不断加强基层劳动保障平台建设，努力做好贷款申请人资质和经营项目的审核工作，严格审核小企业录用下岗失业人员合同并会同银行、财政部门加强信用社区建设，推动小额担保贷款政策的落实。 财政部门要积极筹集小额贷款担保基金、财政贴息资金以及奖励资金，做好担保基金的管理、担保机构的监控以及审核拨付工作。
人民银行要加强对辖内劳动密集型小企业发展状况的调查研究，协调金融机构及时解决小额担保贷款工作中存在的问题，不断改进金融服务水平，督促金融机构做好担保机构承诺的小额担保贷款发放工作，加快贷款发放步伐。
商业银行、担保公司要密切合作，完善小额担保贷款实施细则，对申请小额担保贷款的个人和小企业信用、风险进行调查审核，按企业吸纳下岗失业人员的数量确定贷款数额，对符合条件的下岗失业人员及时提供小额担保贷款。
街道（乡镇）劳动保障机构和社区要组织申请贷款人参加创业培训，推荐创业项目，负责个人信用审查和推荐，建立下岗失业人员小额担保贷款档案，组织借款人开展互保联保，增强还款责任约束，协助担保公司和承办银行机构督促贷款人按期偿还本息。
省级相关部门要建立小额担保贷款季度例会制度，按季召开座谈会。通过季度例会加强沟通，总结推广好的经验做法，通报工作进展，分析工作中存在的问题，研究督促检查、信用社区评定、先进表彰等有关工作。
各市（州）人民银行、劳动保障、财政等部门和经办银行要定期召开季度例会，加强工作的沟通协调，总结推广好的经验做法、寻求解决问题的措施办法。对地区例会无法解决的问题，应及时提交省小额担保贷款季度例会协商解决。要实行小额担保贷款发放情况按季通报制度。省就业工作联席会议办公室要按季对各市（州）小额担保贷款发放及工作进展情况进行通报。对工作进展缓慢的地区，要加大督查力度，采取重点督导、联合办公等方式积极推动工作开展。
四川省人民政府
助您成功创业
一、申请就业小额担保贷款的对象及条件
我省现行的小额担保贷款政策的扶持范围已扩大到不同地域、不同人群，不论创业者是在城镇还是在农村，凡是在法定劳动年龄内（我国现行法律规定，男性为16岁至58岁、女性为16岁至48岁），具有完全民事行为能力,身体健康、遵纪守法、诚实守信，有创业愿望、创业项目、创业能力，有一定自筹资金和合法稳定经营场所，能够落实反担保措施的各类创业者都属于小额担保贷款扶持范围。
具体包括：下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、大中专毕业生、进城创业农村劳动者、返乡农民工、被征地农民、残疾人、零就业家庭成员、其它城镇登记失业人员等。以上人员从事个体经营自筹资金不足时，可申请贷款。
二、就业小额担保贷款的标准和期限
（一）每个担保贷款申请人可享受5万元以内（含5万元）的贷款。
（二）贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的可申请展期一次（最长不超过1年）。
对符合就业小额贷款担保发放对象的人员申请小额担保贷款财政给予全额贴息（展期不贴息）。
三、就业小额担保贷款的反担保人条件
工资担保行政、事业单位在编的工作人员（离退休年龄不少于5周岁）。
具备以上反担保条件可凭有效证明文件为就业担保贷款申请人提供反担保，并按规定承担其延期还贷或未还贷（包括未全额还贷）的第一顺序反担保人的责任（反担保人工资卡抵押在信用社直至贷款人还清贷款为止）。
四、小额担保贷款办理流程
申请人到市就业局填写《贷款申请书》并办理相关手续—>市就业局进行贷前调查，报人社局审批—>经办银行复核发放贷款
五、就业小额担保贷款申请人应提交材料
（一）填写《万宁市就业贷款担保申请审批表》一式三份；
（二）提交《创业培训合格证》或相应的技能证书；
（三）退役军人和大中专毕业生应提交《退役证》或《毕业证》原件及复印件两份；
（四）居民身份证、户口簿；
（五）《工商营业执照》、《经营场所租赁协议》；
（六）反担保人身份证、工资收入证明及扣款承诺；
（七）其他资质材料。
以上证件均需原件及复印件两份（原件审核后退回）
用 好 扶 持 政 策 弘
小额担保贷款需提供的材料
1、填写《宝鸡市下岗失业人员小额担保贷款申请审核一 式四份；
2、填写《宝鸡市下岗失业人员小额贷款申请人基本情况 表》一式三份；
3、申请人的《再就业优惠证》或《复员转业退役证》或 《陕西省城镇失业人员证》原件及复印件二份；
4、申请人身份证的原件及复印件二份（复印正反两面）；营业执照原件及复印件二份；申请人近期1寸免冠照片四张；
5、贷款申请书、申请人自有资金及设备证明材料、经营场地证明材料；
6、申请人参加创业培训的结业证书原件及复印件；
7、申请人信誉及遵纪守法证明材料；
8、申请人的创业计划书（包括：项目实施的地点、资金、设备、技术、市场预测分析、盈利能力还贷计划等内容）；
9、夫妻共同承担债务申请书，结婚证复印件、配偶身份证 复印件（两份正反两面）、户口簿复印件各一份；
10、两名反担保人的担保文书（包括：承诺书、单位证明）
及身份证复印件、户口簿复印件各一份。
咨询电话：6236812
6236813
**县****投资有限公司：
******有限公司是一家****（公司简介）。
2017年5月，本公司在**县产业融合发展示范园开工建设“物流服务中心建设项目”，主要内容有：建设物流仓储中心5000平方米，购买运输车5辆。总投资为832.99万元（大写：万元）。目前，公司已经投入500万元完成总工程量的60%，预计2017年12月全部竣工并投入生产。同时，公司运行后，可解决**名建档立卡贫困群众的就业问题。
鉴于该项目投资大，为确保项目建设能正常实施并如期投产运行，根据本公司与**县人民政府签订的扶贫开发合作协议，我公司申请从中国农业银行**支行产业扶贫贷款500万元，时间为5年，用于**县“物流服务中心建设项目”后期工程建设和购置生产设备。为此，特向贵公司提出贷款担保申请，请予以审批！
特此申请
申请单位（盖章）：**县川*****有限公司 单位法人（签字）：
小额担保贷款服务中心：
我叫×××，男，现年33岁，现住××××××301室，家中有三人，我、妻子和女儿。2008年下岗一直在外打工，打工以来，家庭经济明显拮据。于2007年8月接手经营××××××，地址：银川市××××××，经营范围：××××××等。自接手经营以来，遵纪守法，经营状况尚有小利，维持家庭生活基本支出，并带动就业人员3名，我（×××）下岗失业人员（失业人员证件号）、两名店员均为××区的失业人员：×××（失业证号码）、×××（失业证号码）。
现因扩大经营，由于资金困难，故申请小额担保贷款伍万元，保证2年内归还，请贵局（中心）给予解决为盼！
申请人：
联系电话：
第二步：贷款条件审核。市妇联组织对借款人提供的资料进行审核，对申请项目详细审查，做贷款人基础情况调查，报劳动保障部门进行复审，并在审批表上签署项目确认意见及贷款资格审查意见；
第三步：担保联保确认。对城镇妇女贷款人，担保中心与财政有关部门联合进行贷前调查，对符合担保条件的，担保公司与借款人推荐的担保人签订《反担保合同》，与经办银行签订《担保合同》；对农村妇女实现联保，不经担保公司，经劳动保障部门确认报金融部门审核放贷。第四步：实地调查。每周三对借款人经营生产场所进行实地调查。
第五步：召开审贷会。每双周五劳动保障部门、妇联组织与担保中心联合召开审贷会，由担保中心、银行信贷经办机构、财政、劳动保障、妇联组织负责人共同进行复核，共同签署意见；
第六步：发放贷款。经办银行与借款人签订《借款合同》，3个工作日内发放贷款。
第七步：贴息。发放贷款后，妇联每半年进行一次贷后调查，掌握贷款人经营情况，银行每季度向担保中心提出贴息申请，担保中心审核后，报财政拨付。
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