乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划（精选7篇）

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划 篇1

2006年，全区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的大力指导下，认真贯彻落实中央、省、市人口资源环境工作座谈会议精神，努力巩固全省计划生育优质服务先进区创建成果，不断加大领导力度，强化基层基础，主攻重点难点，狠抓督办落实，各项工作取得了明显成效。2006年

度全区共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率为7.81‰；人口自然增长率为4.5‰；出生人口性别比为好范文版权所有105；符合政策生育率为99.54％；综合节育率为84.74％；随访服务率为86％，人民群众满意率达90，低生育水平进一步稳定，出生人口素质进一步提高，为构建和谐掇刀创造了良好的人口环境。

一、2006年主要工作

（一）以加强领导为关键，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责工作机制

全区各级党政领导牢固树立科学发展观，将人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，认真落实人口和计划生育目标管理责任制，并将其纳入区委政府重点督察事项，为做好人口计生工作提供了有力保障。一是重大事情领导亲自出马。为确保优质服务先进区申报成功，去冬今春区委区政府主要领导两次到省人口计生委汇报工作，争取上级领导重视和支持，使我区顺利通过了省人口计生委组织的验收，获得了全省计划生育优质服务先进区荣誉称号。二是重要工作领导亲自上阵。去年以来，全区召开大型计生工作会议4次，均有区委区政府领导参加。在3月底召开的全区计划生育工作会上，区委书记贺明海、区长何平作了重要讲话，区四大家主要领导全部出席。在编制“十一五”国民经济和社会发展规划时，区长办公会多次征求人口计生部门的意见。春节前夕，区委副书记郭强、副区长朱才坤分别率计生干部走访慰问计生困难家庭和并发症病人，送去了慰问金和生活物资。各级党政一把手继续建立人口计生工作联系点，抓两头，带中间，推进了工作平衡发展。在创优工作中各镇（街办）党政一把手亲自挂帅，对照创建标准，采取综合措施，对创建任务的落实起到了关键作用。三是重大问题领导集体决策。区委常委会和区长办公室分别集中听取了区人口计生局工作汇报，专题就事业费进行研究，落实了全年经费预算指标。抓紧做好人口计生局更名和机构改革工作，研究决定增加局机关2名领导职数和2名事业人员编制，加强了区人口计生局工作力量。要求两办转发了《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》，将计划生育优质服务工作、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实工作和出生人口性别比控制工作列为了2006年区委政府重点督办事项。出台《掇刀区人口和计划生育九大工作体系实施方案》，推进了人口和计划生育综合治理。各镇（街办）党政领导在年初认真研究各地人口计生工作，明确目标，落实责任，分别与各村（居）委会、辖区各单位签订责任书，村（居）委会再与已婚育龄夫妇签订计划生育合同书，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。

（二）以宣传教育为先导，着力构建人口和计划生育大宣教格局

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划 篇2

1 完成26项国家标准的制修订

2007年共启动46项国家标准和3项化工行业标准的制修订, 其中2007年完成报批26项国标, 其余20项国标和3项行标接转至08年完成。在07年已启动的49项标准中, 颜料国家标准15项, 涂料国家标准31项, 涂料行业标准3项。

07年完成报批的26项国家标准中, 有关涂料标准15项, 有关颜料标准11项。产品标准4项, 试验方法标准22项, 均为推荐性国家标准。

接转至08年完成的23项标准中, 国家标准20项, 化工行业标准3项。产品标准9项, 试验方法和基础标准14项, 均为推荐性标准。

1.1 颜料国家标准项目

07年已完成报批和接转至08年完成的15项颜料国家标准中, 产品标准2项, 分别为《铬酸铅颜料和钼铬酸铅颜料》和《氧化铁颜料》;有关颜料分散性及分散效果评定方法系列标准9项;其它包括颜料耐光性等试验方法标准4项。

GB/T 3184《铬酸铅颜料和钼铬酸铅颜料》:修改采用国际标准ISO 3711:1990《铬酸铅颜料和钼铬酸铅颜料——规格和试验方法》, 适用范围中增加了“钼铬酸颜料”;由原来根据产品颜色不同分为5个品种改为分成两种类型, 标准型 (1型) 和稳定型 (2型) ;由原来采用选定的“标准样”改为采用“商定参照颜料”;增加了“可溶性铅含量”测定项目, 删除了“铬酸铅含量”测定项目;在原来主要以目测方法为主的项目上增加了仪器测定方法, 如色度法测定颜色, 光度计法测定相对着色力等。修订后的标准将更加科学合理, 与国际接轨。

GB/T 1863《氧化铁颜料》:整合修订国家标准GB/T 1863-1989《氧化铁红颜料》、化工行业标准HG/T 2249-1991《氧化铁黄颜料》和HG/T 2250-1991《氧化铁黑颜料》, 合并为氧化铁颜料标准。拟非等效采用最新版国际标准ISO 1248:2006《氧化铁颜料 规格和试验方法》, 修订的主要内容包括:拓宽标准的适用范围;参照国际标准ISO 1248:2006中规定的分类方法, 不再按现行国家标准中规定来分等级 (如一等品和合格品) ;采用商定的参比样, 取消选定的国家标样;部分性能的试验方法改变, 如总铁量测定增加了电位滴定法, 总钙量测定增加了火焰原子吸收光谱法等。修订后的标准适用范围宽, 既考虑了国内产品实际状况, 又拉近了与国际标准的差距, 将更加先进与实用。

9项有关颜料和颜料分散性和分散效果评定系列标准均为新制定的国家标准, 等同采用相应国际标准, 分别介绍了5种分散方法和3种分散效果评定方法, 利用5种不同分散设备并规定了每种方法最适用的条件和范围, 供使用者根据不同产品及不同使用要求选用。该系列标准与国标接轨, 为颜料和涂料生产企业了解研究不同颜料分散难易及效果评价提供了便捷途径。该系列标准将在本次年会上审查。

其它4项颜料试验方法标准中GB/T 1710《同类着色颜料耐光性比较》由上海市涂料研究所负责起草, 该标准修改采用ISO 787-15, 与原标准相比, 增加了“用双方商定的参照颜料进行比较”, 对设备和光源规定了具体技术要求, 试板制备所用基料、分散体组成及分散方法等更加灵活, 修改完善了结果评定方法等。修订后标准的操作性更强, 便于广泛应用。

1.2 涂料国家标准项目

07年已完成报批和接转至08年完成的31项涂料国家标准中, 产品标准8项, 均为各类船舶涂料标准;基础和试验方法标准23项, 包括了基础标准、通用试验方法标准以及多种类专用涂料试验方法标准。

9项船舶涂料标准是2005年对国家标准清理评价时针对该套标准标龄长、技术内容滞后、水平偏低、适用性差等现状提出修订的, 由本标委会统一归口组织, 分别由中船重工第七二五研究所、青岛海洋化工研究院和上海开林造漆厂并组织了业内有影响力有代表性的企业共同起草完成。07年完成报批4项, 分别为船壳漆、船用车间底漆、甲板漆3项产品标准和1项船舶漆耐盐水性试验方法标准。接转至08年完成的5项分别为船用油舱漆、防锈漆、压载舱漆、水线漆和货舱漆。该系列标准的完成再加上先前已经修订完成的7项船舶漆标准, 从根本上解决了船舶漆老龄化的问题, 分别规定了与目前船舶涂料实际水平及发展需求相适宜的技术指标, 重新修改完善了各项试验方法, 为我国船舶涂料的发展做出了贡献。

其它正在制定中的22项涂料标准有对试验温湿度、标准试板等基础标准的修订, 更多的是对包括涂料液体性能、涂膜机械物理性能、耐腐蚀性能等制定检验及评价方法, 这些标准绝大部分等同采用相应最新国际标准, 最大限度地与国际惯例保持一致。07年完成报批11项, 还有11项接转到08年完成。

1.3 涂料行业标准项目

2007年开始启动并拟于08年完成制定的3项化工行业标准分别为对《富锌底漆》的修订, 《建筑用水性氟涂料》和《负离子功能涂料》的制定。

HG/T 3668《富锌底漆》的修订:近年来, 富锌底漆在防腐工程上得到越来越广泛的应用。我国于2000年制定的HG/T 3668-2000《富锌底漆》自颁布实施以来, 为规范该产品的生产、使用发挥了较大的作用。随着国内富锌底漆技术工艺的不断发展以及市场提出的新的要求, 原标准的产品分类、标准中产品性能的项目设置、技术指标以及部分项目的检验方法都急需进行修订及完善, 尤其现行标准中锌含量指标采取一刀切的方式不能满足防腐要求不同的各个应用领域。标准修订后力争使产品分类更切合实际、技术指标更好地反映产品优良的防腐性能、检验方法更加科学准确。

《建筑用水性氟涂料》的制定:建筑用水性氟涂料具有健康环保等特点, 同时具有溶剂型氟涂料的优异性能, 所以近年来得到了快速发展, 产品越来越趋于成熟, 国内许多氟树脂供应商和氟涂料生产企业都在致力于建筑用水性氟涂料的开发、推广应用。目前国内市场的建筑用水性氟涂料品种主要有:水性丙烯酸改性聚偏二氟乙烯 (PVDF) 涂料、水性氟烯烃/乙烯基醚共聚树脂 (FEVE) 涂料和水性含氟丙烯酸涂料等。目前还没有相应的水性氟涂料产品标准, 溶剂型氟涂料的产品标准中氟含量测试等试验方法和指标等并不适用于水性氟涂料, 市场中已出现了许多假冒水性氟涂料的产品, 为了规范此类产品, 使该产品得到健康发展, 有必要率先制定建筑用水性氟涂料的产品标准。

《负离子功能涂料》的制定:负离子涂料是利用在涂料生产过程中添加能产生负离子的功能材料, 这些材料在涂料成膜后, 与空气和水分接触后发生物理和化学作用, 从而持续不断地释放出有益人体健康和能净化空气的负离子。此类涂料不但具有能产生负离子等功能, 而且涂膜物理性能良好, 在起到良好的装饰效果的同时还可起到改善室内环境作用。各国都在研究和生产负离子涂料, 日本、美国等国家走在世界前列, 目前许多国内外知名企业都在国内开发、生产或销售此类功能性涂料。由于目前还没有相应的产品标准, 对于该类涂料产生负离子的功能没有定性定量的依据, 一些并不具备负离子功能的涂料被冠以负离子名称, 造成市场混乱, 因此急需制定负离子涂料行业标准规范此类产品, 保护真正负离子涂料产品, 使该产品得到健康发展。

除上述49项标准项目外, 由全国涂料和颜料标准化技术委员会涂漆前表面处理分会 (TC5/SC6) 归口制定的5项涂覆涂料前钢材表面处理国家标准已于2007年底完成报批。

2 申报33项国家标准制修订项目并获批准

本标委会根据目前行业质量控制及检验技术的发展需要, 尤其是为满足涂料行业向低污染化方向发展的需要, 本着尽量采用国际标准的原则, 在2007年分三批陆续向国标委申报了33项国家标准的制修订计划项目。另外, 涂漆前表面处理分会 (TC5/SC6) 申报了5项国家标准制定计划项目。

2.1 年初申报的10项国家标准制修订计划项目

1项为强制性安全标准GB18581-2001《室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量》的修订, 其余9项均为试验方法标准。GB18581从2001年底发布实施距今已整5年, 该标准首次对溶剂型木器涂料所涉及的有害物质尽可能全面的进行限定, 尤其是对人体毒性极大的苯、聚氨酯涂料中的游离甲苯二异氰酸酯以及总漆中的挥发性有机化合物含量进行了限定, 大大促进了行业的技术进步, 提高了全行业的安全环保意识, 为引导全行业向着低污染化方向健康发展起到了巨大的推动作用。为切时有效落实该标准的强制性质, 国家认证认可监督管理委员会2004年依据该标准对溶剂型木器涂料实施了强制性认证。该标准还于2004年获得了国标委评选的“优秀国家标准”荣誉称号。随着标准的贯彻实施, 产品的达标率逐年提高, 考虑到游离甲苯二异氰酸酯等对人体的极大危害, 该标准的技术水平还有一定的上升空间, 因此, 应许多生产企业的要求, 计划对该标准进行修订, 拟在原标准基础上提高某些项目的限量要求, 修改完善试验方法, 提高测试准确度, 全面提高标准的整体水平。申报的其余9项试验方法标准均为采用国际标准, 有3项测定涂料中挥发性有机化合物的方法, 分别适用于不同VOC含量的涂料。1项为“多异氰酸酯树脂中单体二异氰酸酯的测定”方法, 是对现有国际GB/T 18446-2001的修订, 弥补了原国标采用填充柱主要测定甲苯二异氰酸酯一种单体而对多异氰酸酯树脂中未反应的二异氰酸酯单体不能定量测定的缺陷。以上对有害物质测定方法的制定和完善为今后制定相关涂料限量标准奠定基础。其余5项标准包括2项人工老化试验方法, 1项激光衍射分析粉体粒度方法及2项漆膜性能试验方法。该10项标准项目已获国标委批准并已开始启动标准的制修订工作。

2.2 有关装饰装修用涂料的国家标准制修订计划项目

在2007年召开的全国质量工作会议中, 加强消费品安全标准体系建设成为当前标准化工作的一个重点。在国家标准委构建的消费品安全标准体系中, 面向普通消费者的装饰装修涂料被列入其中。为配合消费品安全标准体系建设, 建立并完善装饰装修用涂料标准体系, 2007年8月本标委会组织申报了19项有关装饰装修用涂料的国家标准制修订计划项目。该批标准中首次提出制定水性木器涂料中有害物质限量强制性国家标准;6个推荐性产品国家标准涵盖了目前室内装饰装修常用涂料品种;12项试验方法标准既包含了常用检验方法的修订项目, 也包含了对涂料中各类有害物质进行定量的分析测定方法。通过该批标准的制修订, 再加上现有装饰装修涂料标准, 将为构建一套完整的装饰装修涂料标准体系奠定基础。该批标准计划项目目前已获国标委批准并已开始启动标准的制修订工作。

2.3 申报了4项国家标准制定新项目

2007年8月发生美国最大玩具商美泰公司向美国消费者安全委员会提出召回由广东佛山利达玩具公司生产的96.7万件塑胶玩具事件, 致使利达公司的直接经济损失超过三千万美元, 且发生了人命事件。召回事件起因于玩具中涂料含铅量超标。该事件的事非曲直以及复杂的处理过程暂且不谈, 但其所造成的影响已远远超出了该事件本身, 再加上其它出口商品存在的一些安全隐患, 通过一些媒体的渲染放大, 逐步升级为国家利益问题。国家标准委领导对此非常重视, 专门听取了本标委会关于涂料产品中含铅情况、目前限定标准情况以及国内外标准水平对比情况的汇报。

近几年本标委会在制定涂料中铅等重金属以及其它有害物质限量标准方面做了大量的工作, 为提高全行业的环保意识、推动涂料产品的技术进步做出了积极贡献。在本标委会的不懈努力下, 目前在涂料界, 积极研制开发并推广低污染化涂料已成为共识且具备了良好氛围, 并逐渐成为自觉行动。但我们也须看到, 目前我国涂料标准中设置铅含量限值要求的产品还有限, 主要是室内用涂料以及与儿童密切接触的产品, 且以限定可溶性铅为主。为了进一步加强涂料全行业对有害物质尤其是铅危害的认识, 提高环保意识, 与国外先进国家看齐, 进一步推动行业的技术进步, 还应扩大限制铅含量的涂料品种, 由主要限制室用涂料以及与儿童密切接触的涂料逐渐扩展到对主要工业用涂料尤其是与人身密切接触的涂料, 参考国外先进标准并结合国内实际情况, 本着发展的战略眼光深入研讨可溶性铅和总铅的科学性。

按照国家标准委的要求, 本标委会及时申报了4项国家标准制定新项目, 其中3项为强制性, 1项为推荐性。选择的涂料品种包括两项影响面大且极具代表性的外用工业涂料, 即汽车涂料和建筑用外墙涂料。还有针对此次出口玩具涂料中铅超标问题提出的对玩具用涂料中有害物质的强制限量项目。另外考虑到在家用电器、手机、机床、自行车、摩托车等与人体密切接触的产品中均用到各类涂料, 提出一个对其中的铅以及其他有害元素进行限定的通用型推荐性标准。再加上已在“消费品安全标准体系”中申报的《室内用水性木器涂料中有害物质限量》, 有害物质限量标准基本涵盖了室内用涂料、玩具涂料、与人体密切接触产品用涂料、主要外用工业涂料等领域。相信通过对这些标准项目的提出、制定以及实施, 对全涂料行业乃至所有相关行业均起到极为震撼的积极作用, 再加上现有标准的进一步强化实施, 为构筑涂料中有害物质的限量标准体系奠定了基础。该四项标准目前已获国标委批准并已开始启动标准的制修订工作。

2.4 有关“涂覆涂料前钢材表面处理”国家标准

除以上申报的33项国家标准制修订项目外, 2007年本标委会涂漆前表面处理分会申报了5项有关“涂覆涂料前钢材表面处理”国家标准, 该5项标准目前已获国标委批准并已开始启动标准的制修订工作。

3 2006～2007年批准发布的标准

从2006年截止目前共批准发布了56项有关涂料和颜料国家标准和化工行业标准。其中国家标准31项, 行业标准25项;06年批准32项, 07年24项;产品标准18项, 试验方法标准38项;颜料占12项, 各类涂料占38项, 稀释剂及助剂占6项。

4 国际标准化活动

4.1 国际标准表态

2007年累计收到各类ISO文件193件共1672页, 在此期间共完成ISO标准草案的表态39件, 表态率为100%;收到ASTM表态文件290件, 全部按要求完成表态。目前ISO/TC35已发布的现行国际标准为288项, 正在制修订的国际标准 (包括新工作项目建议) 为34项。

在对上述标准草案的表态过程中, 根据对这些标准草案的理解及使用情况合理提出了我国的建议和意见 (包括编辑性意见和部分技术性意见) , 受到了国际标准化组织的好评和认可。如:在对ISO 17132《色漆和清漆——T弯试验》DIS稿的表态时, 我们建议对试板绕模子弯曲的整个过程进行补充和完善;在对ISO 3251《色漆、清漆和塑料——不挥发物含量的测定》DIS稿表态的过程中, 建议修改结果表示章节的举例内容, 以与方法的重复性限r一致;在对ISO/TC35/N1309 2007年国际标准复审时, 建议修订其中的一个标准ISO 1513:1992《色漆和清漆——试样的检查和制备》, 因为其引用的取样标准已被ISO 15528合并并取代, 因此ISO 1513的文本也应作较大的修改。以上意见都被国际标准所采纳, 并体现在随后新的标准文本中。

4.2 参加国际标准化会议

全国涂料和颜料标准化技术委员会SAC/TC5是国际标准化组织ISO/TC35色漆和清漆技术委员会的技术对口单位, 应ISO/TC35秘书处及韩国主办方的邀请, 本标委会派代表参加了于2007年5月29日～2007年5月31日在韩国济州召开的ISO/TC35第33届年会。

此次年会为期3天, 共有来自10多个国家约40多名代表参加, 包括:色漆和清漆技术委员会总会会议, 近海和相关结构用保护漆体系工作组会议, 钢结构用保护漆体系分技术委员会会议, 主席顾问团会议等。我国代表参加了除主席顾问团会议之外的其他会议。ISO/TC35/SC14/WG9工作组会议讨论了国际标准ISO 20340的拟修订内容。SC14分会及TC35总会会议分别介绍了各自的组织结构情况, 包括成员构成与ISO其他技术委员会或其他国际组织间的联系情况、工作组或分会组成情况等;介绍了自上届年会以来的工作进展情况及对上届会议形成的决议的实施情况等;由各工作组召集人或各分会主席分别作一年来的工作报告, 会上各国代表对正在进行中的项目中有争议的内容展开讨论, 并提出了未来拟开展的一些工作项目的设想;最后经与会代表表决形成会议决议。

4.3 参加亚洲涂料标准化联合会议

为促进亚洲各国更好地参与国际标准化活动, 也为了加快亚洲地区涂料及涂料相关技术的发展和地区间的信息共享, 2007年5月29日在韩国济州召开了第3届亚洲涂料标准化联合会议 (3rdAJM) , 共有来自韩国、日本和中国的十余名代表参加。

会上主办方韩国代表首先介绍了亚洲涂料标准化联合会议的目的;接着由日本代表介绍了去年在中国常州召开的第2届亚洲标准化联合会议的决议;然后韩国代表再介绍韩国的有关降低涂料中VOCS的研究课题, 针对这一议题, 各国代表分别介绍各个国家的VOC控制情况, 包括VOC测试方法标准、限量要求及降低趋势等, 我国代表还介绍了近年来我国开展的有关降低涂料中有害污染物质的标准制定情况;最后大会对下次会议的议题、地点等提出了适当的要求, 三国代表就上述问题基本达成共识。

5 标准分会的筹建

漆基 (树脂) 是涂料产品中最主要原材料之一, 对于涂料品种的划分及产品性能的优劣起着至关重要的作用。随着涂料应用领域的不断扩大以及对涂料性能要求的不断提高, 目前国内漆基产品无论是花色品种还是产量规模都得到了迅猛发展, 制定相应标准的呼声也越来越高。目前, 涂料标委会 (TC5) 及相关分会的建制完全是按照对应的国际标准化组织 (ISO/TC35) 设立的, 与其相比, 目前只缺“涂料用漆基产品和试验方法分会 (ISO/TC35/SC10) ”。为了满足目前日益强烈的标准化管理要求, 制定和完善涂料用漆基标准体系, 加快与国际接轨的步伐, 本标委会提出了组建涂料用漆基产品和试验方法分会的申请, 并获国家标准化管理委员会的批准。

标委会秘书处及时开展分会筹建工作, 聘请了全国各地涂料用漆基领域生产、检验、科研、使用等相关方面具有较高理论水平和丰富实践经验的21名专家组成了分技术委员会, 其中设主任委员1人, 副主任委员2人, 秘书长1人。

编写了分会章程、秘书处工作细则、涂料用漆基产品领域的国家标准体系框架、分会近几年工作计划等, 落实了分会秘书处人员、办公条件等, 并及时将筹建方案报送至国家标准委批准。该方案一旦被批准, 该分会将在全国涂料和颜料标准化技术委员会领导下启动并负责涂料用漆基专业技术领域的标准化技术归口工作, 组织相关部门对重要漆基产品制定产品标准及相关试验方法标准, 从而逐步建立一套完整的涂料用漆基标准体系。

6 标准化研究项目的开展

为了全面了解中国涂料目前污染现状, 找出与先进国家的差距, 引导全行业向低污染化方向发展, 国家科技部于2006年向全国涂料和颜料标准化技术委员会和国家涂料质量监督检验中心下达了社会公益研究项目《中国涂料低污染化标准体系的研究》课题。该项目通过较为系统的研究国外相关低污染化涂料标准、对国内涂料样品抽样验证实验以及对相关企业的产品调研等, 以此为基础制定符合我国涂料低污染化发展的标准战略, 引导并推动我国涂料工业持续、健康地向前发展。

该项目的主要技术内容:通过仪器购置并充分利用现有仪器设备, 对国内外多个涂料产品进行了1000多项次的采样分析, 在大量验证试验过程中, 结合国外先进标准的测试方法, 积极探索, 反复试验, 建立了多个较为成熟、准确可靠的测试方法, 在此基础上提出针对有害物质分析测试的国家标准方法建议书和草案;在对国内有代表性企业发函调研、研究分析国内外相关标准及法规的基础上, 结合验证试验数据汇总分析结果, 提出中国涂料低污染化发展目标;同时选择覆盖面较大、极具代表性的产品提出制定强制性国家标准的建议书, 并编制标准草案;在以上工作基础上, 最终形成《中国涂料低污染化标准体系指南》, 与现有国家标准和行业标准相结合建立一套较为完整的中国涂料低污染化标准体系平台。

该项目预期达到的目标:通过本项目的实施, 将促使我国涂料行业向低污染化方向发展迈出坚实的一步, 为降低各类涂料中的污染物和有害物质、推动涂料工业实现低污染化发展目标奠定技术基础, 最终达到保护人身健康和大气环境、促进涂料行业技术进步和健康发展的宏伟目标。

该项目已经完成, 目前处于待验收阶段。

7 提供优质标准化服务

2007年标委会根据形势变化及实际需要继续面向全行业提供多方位标准化服务。继续组织标委会通讯成员网, 积极开展标准技术咨询和信息服务, 提供最新的国内外标准资料和技术信息, 提供标准与质量方面的咨询解释, 为企业提供强制性认证、企业标准备案等指导, 为企业临时的、急迫的具体要求及时提供针对性的服务。秘书处每季度出版的《涂料和颜料标准化与质量监测》及时准确地传达国家各级标准化主管部门关于标准化工作的方针、政策、任务和部署, 及时报道标准制定、修订、废止、代替等信息以及标委会工作动态, 极大地方便了行业内信息传递及标准查询。此外为了使标准得以顺利实施, 秘书处还负责各类检验用标准样品的研制及发放。为了方便标准执行者的检验, 秘书处还对检验用仪器设备、底材、消耗性物品等提供服务。

本标委会与中国标准出版社合作编辑发行的《涂料与颜料标准汇编》为广大标准使用者提供了快捷方便的标准信息服务, 一直以来受到普遍欢迎且供不应求。07年标委会又与中国标准出版社合作重新对汇编进行编辑出版, 该汇编听取了许多客户反映的意见, 将所有400多个现行标准根据其使用领域、标准性质及大致数量分为7个部分并单独成册, 具体为:涂料产品标准分为3册, 涂料试验方法标准分为3册, 颜料1册。

涂料产品标准3册内容分别为:建筑涂料:包括应用于墙面、防水、地坪、防火等涂料;专用涂料:明确应用领域或目的的涂料, 包括应用于船舶、车辆、桥梁、铁路公路、电器绝缘、机床、轻工等的涂料;通用涂料:以主要成膜物或组成特点为特征的涂料, 还包括涂料用辅助材料等。涂料试验方法标准3册内容分别为通用标准, 包括基础标准、涂装技术规范、化学分析等;涂料液体性能和施工性能标准;涂膜性能标准, 包括光学性能、物理机械性能、各类耐性等。颜料标准单独1册, 包括产品和试验方法所有标准。该套标准汇编分类出版后将极大方便客户对标准信息的不同需求。

为使标准能够有效贯彻实施, 达到规范生产和市场、为贸易活动服务及促进技术进步的目的, 标委会秘书处在2007年及时组织了对重要标准的宣贯。5月组织了对修订后的强制性国家标准GB 18582《室内装饰装修材料 内墙涂料中有害物质限量》的宣贯班, 学员大部分来自各级涂料检验机构, 标准起草人耐心细致的讲解, 并采用理论授课和操作相结合方法, 使这些学员提前掌握了标准内容及分析测试方法, 统一了操作手法。9月组织了对新颁国家标准GB/T 1706-2006《二氧化钛颜料》的宣贯班, 参加的学员大部分来自钛白生产企业, 也有涂料生产企业, 为提高企业检验人员的检验把关能力发挥了作用。

8 取得的荣誉

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划 篇3

【关键词】计划免疫；接种率；调查

【中图分类号】R186 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）10-0443-02

实施计划免疫是控制和消除相应传染病最经济、有效的手段，而常规免疫又是计划免疫的基础，常规免疫接种率直接影响到计划免疫针对传染病的控制与管理。为了解温泉县计划免疫接种率现状，采取两阶段2006年容量比例概率抽样（PPS）方法及2007年分层随机抽样方法，调查我县计划免疫接种率情况，现将结果报告如下。

1 调查方法

1.1 调查对象 2006年以2005年1月1日至2005年12月31日出生的儿童作为免疫接种率的调查对象，2007年以2006年1月1日至2006年12月31日出生的儿童为免疫接种率的调查对象。

1.2 抽样原则 2006年免疫接种率调查按容量比例概率抽样(PPS)方法,抽查了全县8个乡镇场24个村队168名儿童，2007年采取分层随机抽样法，抽查了全县8个乡镇场29个村队进行了接种率调查工作，每个乡镇场抽3-5个村，每个村抽10名儿童，抽不够儿童的村在邻近的村队抽取，共抽样儿童240名。

1.3 “五苗”全程免疫调查的判定标准 “五苗”全程合格接种的定义为：全部满足各单苗合格接种的条件。各单苗合格接种的定义为：卡介苗（BCG）在出生后至1岁内接种；口服脊髓灰质炎疫苗（OPV）初免月龄≥2个月，剂次间隔≥28天，3剂接种在1岁内完成；百白破混合制剂（DPT）初免月龄≥3个月，剂次间隔≥28天，3剂接种在1岁内完成；麻疹疫苗（MV）在出生后8～12月龄内完成接种；乙肝疫苗（HBV）首针及时接种为出生24小时内接种，3剂接种在1岁内完成。

2 结果

2.1 接种率

2.1.1 “五苗”全程免疫接种率 调查儿童的五苗全程免疫接种率，2006年为99.40％（167/168），其中城镇和农区的合格接种率为100%，牧区的合格接种率为98.90%；2007年为99.17%(238/240)，其中城镇和农区的合格接种率为100%，牧区的合格接种率为98.00%。

2.1.2 卡介苗卡疤率 调查儿童的卡疤率2006年为97.02％(163/168)，其中城鎮和农区的卡痕率为96.10%，牧区的卡痕率为95.60%,2007年为97.92%(235/240),其中城镇和农区的卡痕率为98.57%，牧区的卡痕率为97.00%,。

2.1.3 乙肝疫苗首针及时接种率 HBV的及时接种是指完全严格按照卫生部规定的免疫程序要求在规定的出生24小时内进行合格接种,2006年乙肝疫苗首针及时接种率为89.28%(150/168), 其中城镇和农区的及时接种率为89.60%，牧区的及时接种率为89.01%;2007年为90.41%(217/240), 其中城镇和农区的及时接种率为90.71%，牧区的及时接种率为90.00%;农牧区首针及时接种率相差不大.

3 讨论

本次调查，采取两阶段2006按容量比例概率抽样(PPS)方法,抽查全县8个乡镇场24个村队168名2005年1月1日～2005年12月31日出生儿童, 进行了接种率调查工作，调查其BCG、OPV、DPT、MV、HBV的接种情况.结果我县以乡为单位儿童五苗接种率为99.40％, 卡疤率为97.02％，乙肝疫苗24小时及时接种率89.28%，建卡率为100%，建证率100%.2007年对全县8个乡镇场29个村队进行了接种率调查工作，每个乡镇场抽3-5个村，每个村抽10名儿童，抽不够儿童的村在邻近的村队抽取，共抽样儿童240名。结果我县各乡镇场以乡为单位五苗接种率为 99.17%，建卡率为100%，建证率100%。，乙肝疫苗24小时及时接种率90.41%。，调查儿童的卡介苗疤痕率为97.92%。农牧区计划免疫接种率,卡疤率及乙肝疫苗24小时接种率相差并不是很大,发展比较平衡.

参考文献：

[1] 李健，刘青恋，等.四川省1999-2003年常规免疫接种率监测结果评价[J].中国计划免疫,2004,10(6):377-379

[2] 杨武武,武山县计划免疫四种疫苗合格接种率调查[J].中国计划免疫,2003,9(6):344-355

[3] 卫生部疾病控制司,卫生部国外贷款办公室,中国预防医学科学院.世界银行贷款中国疾病预防(卫生Ⅶ)项目省免疫接种率基线调查报告[J].中国计划免疫,1998,4(1):1-9.

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划 篇4

二00六年党校在县委的领导和省、市委党校的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕县委中心工作，积极主动开展干部培训工作，圆满完成了县委赋予的培训任务。同时，按照省、市委党校函授工作的安排，克服种种困难，又上一个新台阶。2006年函授招

收大专、本科函授生412人，再次获得全市党校系统第一名，受到省委党校的表彰，并在省委党校招生工作会议上做经验介绍。2006年年底，全市党校系统综合评比中获得第一名。在党建、综治、计生、保密、档案等综合检查评比中也取得了较好的成绩。

一、主要做的工作：

（一）始终把班子建设放在党校工作的重中之重

党校非常注重班子的思想、组织、作风建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想，统一班子成员的思想，平时工作再忙，都注重抓好班子的学习，除坚持每周二个半天的学习日制度外，还把自学做为班子每个成员的重要任务，做出具体的规定，包括学习时间、内容、效果的评估等等，每一个月检查一次。为了增强学习的效果，党校要求把班子成员的学习同主体班、函授班的教学结合起来，尽可能的安排相近专业的课程和班子成员的学习内容一致。党校领导班子坚持民主集中制，注重班子的团结，有什么话都说在当面，有什么问题都充分的沟通和交流，形成了风清气正的氛围。党校领导班子还十分注重作风建设，每个班子成员在主体班和函授班都有兼课，起到骨干教师的作用。副校长李炜同志抽调到先教办工作，认真负责，多次出色完成上级赋予的任务，被评为优秀党务工作者；副校长张新良两次带队下乡完成中心工作，兢兢业业，精心操作，两次以优异的成绩受到县委、县政府的表彰。

（二）积极主动办好主体班次

党校不办主体班，不能称其为党校，但由于突如其来的中心工作，往往办主体班不能按部就班进行，这就需要党校要积极主动，善于捕捉办班信息。要做到这些，必须要未雨绸缪，事先对办班的内容、人员、课程等方面都要准备好。《江泽民文选》出版发行和十六届六中全会召开后，我们分别两次派人到外地参加学习培训，并把它做为主体班的培训内容，精心设计，确定了四至六个专题。县委领导对党校主体班高度重视，县委刘辉书记参加省党代会回来就迅速对干部培训做出重要指示，县委孙东亚书记多次听取办班汇报，并就举办全县在职科级（副科级）干部和村党支部书记培训班做出重要批示，县委宣传部长江多晨、组织部长郭冬梅、县纪检委书记闫涛多次就办好培训班做出重要安排。目前，党校已完成主体班2期，培训近300人。由于培训的内容、方式都符合实际，收到良好的培训效果。

（三）想方设法开展函授招生

党校函授教育是党校工作重要的组成部分，但近年来，函授生源日益枯竭，竞争非常激烈，为了使党校的函授教育能够健康的发展，上级党校每年都要专门召开会议布置任务，并把它做为衡量党校工作的重要指标。2006年党校函授招生的指标市委党校分了300名，这对于我们来说，压力很大。首先，党校班子统一思想，以身作则，率先垂范，然后层层分解指标，要求每个教职工都有任务，并把它和考核结合起来；其次，组织十个招生小组，分赴30个乡镇，广泛进行宣传，不留死角；第三，简化程序，周到服务。有时为了一个生源，招生小组都主动把有关资料送去。第四，利用典型，现身说法。组织学有成就的党校毕业学员到生源较集中的地方进行宣传，让他们看到党校办学的优势和特点，如：三八超市董事长苗秀兰同志是省委党校大专班学员，她利用学的知识并结合__的实践，创建的三八星地大卖场的成功经验，我们整理好材料，广泛宣传，起到了较好的作用。由于工作细，做的扎实，2006年函授招生工作又取得了较大的突破，共招收412名学员，获得了全市第一名，受到了省委党校函授分院、市委党校的表彰。

（四）认真开展教学科研活动

党校办学能不能收到预期的效果，质量是关键。我们首先狠抓了教师队伍建设，注重不断提升教师队伍的素质，主要做了四方面的工作：一是强化教师在岗时的自学，围绕教师岗位的要求和所开的课程，重点检查教师的备课笔记、教案；二是选派教师到上级党校组织的业务培训班学习。2006年我们共选派6名教师到上级党校组织的培训班进行进修学习，培训教师占专兼职教师总数的60；三是开展教师授课双向选择活动，在主体班和函授班开课前，我们把拟定的课题和开设的课程，先让教师选择，然后由校领导和教务部门进行综合平衡，最后在小范围内试讲，在试讲中吸收部分学员和教职工代表。通过这些活动，使教师的授课能力得到了提高，也增强了授课的效果；四是把科研做为考量教师的重要内容。我们规定，每一名专兼职教师每一年必须要在地市级以上刊物发表2篇以上文章，2006年党校共有12篇文章在地市级以上刊物发表，一名教师在省、市

委党校组织的教学比赛中获得优秀奖。

（五）充分发挥了理论阵地的作用

党校做为“三个阵地、一个熔炉”，在干部教育中担负着非常重要的作用。我们首先练好内功，考虑到党校理论教师少的情况，除了积极参与上级党校举办的各类培训班，去拓宽他们的理论视野，丰富他们的知识，提高他们的授课水平。我们还制定了详细的自学计划，并由

一名副校长负责督学，及时检查他们的学习进度，并定期评估他们的学习效果。《江泽民文选》出版和十六届六中全会召开后，我们要求每一个教师都要通读《江泽民文选》和十六届六中全会决定，并写出相应的学习体会。专题确定之后，要求每一个教师都要认真准备，从而保证了主体班开办专题的质量。另外，只要县直各单位和乡镇邀请我们去做理论辅导，我们都积极参与，并把它做为发挥党校理论优势的平台，同时，我们也和有关部门联系，介绍党校专题的情况，请他们积极配合。2006年我们共派出教师到有关单位进行理论辅导12次，和有关部门合作专题2个，尤其是和劳动就业局联合的《关于__县劳务输出有关情况》的专题，受到上级有关领导的好评。

（六）着力做好后勤服务工作

党校办学条件较差，接待能力有限，但不等不靠，在做好服务上下功夫。每次办班前我们都认真做好各项准备工作，吃，要卫生，还要保证吃好；住，条件差，要干净卫生，对学员要热情周到，使每一个来党校的学员都切实感受到家的温馨。为了做好服务工作，党校行管人员在工作重、人手少的情况下，夜以继日的工作，常常一连数天都得不到休息，正是凭着这种精神，保证了党校各类班次的顺利举办，受到学员的一致好评。2006年除了举办2期主体班次外，我们还利用党校的优质服务吸引了其它班次，2006年共举办其它班次7期，培训各类人员1500人次。

二、存在的问题

（一）党校的硬件建设严重滞后。校舍面积、藏书都和上级规定相差很远，学员宿舍年久失修。

（二）教师数量较少。按照上级规定，教师人数要占教职工总数的60，我们仅占20。

（三）干部工人比例严重失调。党校目前现有教职工34人，其中干部20人，工人14人，由于工人较多，岗位有限，亟待机构改革中精简。

（四）按照上级对县级党校办主体班的规定，每年应完成主体班不少于8期，人数不少于1200人，2006年没有完成任务。

三、2007年工作计划

2007年我们将在2006年基础上继续加强班子建设，努力在主体班、函授招生等方面再有新的提高。

（一）继续加强班子建设。坚持民主集中制，尤其要坚持“三会一课”制度，注重自身学习，用制度规范班子每个成员的言行。2007年班子每个成员都要讲党课3次，撰写心得体会不少于3万字。

（二）继续努力办好主体班。2007年拟举办乡镇副职干部培训班2期、村党支部书记培训班2期、村委会主任培训班2期、青年后备干部培训班1期、事业单位党员中级知识分子培训班1期。

（三）在函授招生工作上，再有新突破。鉴于2005年、2006年党校函授招生在全市均名列前茅，2007年招生指标会比2006年有所提高，而招生工作会面临非常严峻的形势，在这方面要有清醒的认识。我们将继续发挥和有关部门办专业班的经验，在计生、土管等部门举办计生专业和土地管理专业函授大专和本科班。

（四）加强教师队伍建设。在县直机关机构改革中，我们将利用机构改革的契机，按照上级有关文件规定，和双向交流的精神，拟选聘2到4名青年教师。

（五）强化科研工作。2007年拟成立2到3个课题组，对劳务输出与新农村建设、小城镇建设、农民收入等问题进行专题研究，写出有见地、有观点的专题调研报告。

中共__县委党校

2006年12月4日

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划 篇5

今年以来，在省局的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，我们坚持落实安全生产责任制，加大安全督查力度，严格安全事故责任追究，突出以服务企业为宗旨，以促进发展为前提，以整治隐患为重点，以加强执法为手段，以减少事故为目标，进一步完善了安全生产监管体系，全市的安全生产总体状况基本平稳，为我市的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。

一、2006年安全生产工作情况

1-10月份全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元。分别下降2.05％、上升9.5％、上升7.45％和下降19.37％。四项指标呈“两升两降”态势。一次死亡3人以上的重大安全生产事故为7起，死亡27人，同比分别下降61.11％，62.5。虽然一次死亡10人以上的特大事故为0。但是，11月8日，耒阳市泗门洲镇新坡煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，这是一起典型的责任事故，虽然是一个六证齐全矿，但至少有两点整顿不到位，一是争资源矿，二是瓦斯浓度升高不当回事。这起事故的发生性质相当恶劣，损失惨重，影响极大。安全形势依然不能令人乐观。

回顾今年以来，主要做了以下几个方面的工作：

（一）切实加强对安全生产工作领导，安全生产纳入各部门各部门重要议事日程。

1、市委、市政府高度重视安全生产工作。把安全生产工作作为落实科学发展观，建立社会主义和谐社会的头等大事。去年12月30日上午，市委书记徐明华根据当前安全生产形势和省委书记张春贤的重要批示召开紧急会议，并着重提出了安全生产必须“加强领导、突出重点、狠抓落实、确保稳定”方针。今年1月25日，彭崇谷市长主持召开了2006年度第2次（12届61次）政府常务会议。会议听取了全市安全生产工作情况汇报，彭市长对如何做好安全生产工作作了重要指示。3月17日，市政府召开全市安全生产工作会议，市长彭崇谷、副市长丛培模分别作了重要讲话。同时，市安委下发了《关于认真贯彻落实全国全省安全生产工作电视电话会议精神的紧急通知》和《关于转发省安委＜做好春节期间安全生产工作的紧急通知＞的通知》，要求各县市区认真贯彻落实会议精神，抓好当前安全生产工作。3月2日，全国煤矿安全生产视频会议召开后,市安委又向各产煤县（市）安委办和市安委各成员单位印发了《全国煤矿安全生产电话会议主要精神的通知》，并要求各县市区安委办、市煤炭局书面向市安委办上报贯彻落实情况。政府办以衡政安传电［2006］4号对我市霞流冲“2.25”重大冒顶事故进行了紧急通报，要求各级各部门切实抓好矿山安全隐患排查，加大整改力好范文版权所有!度，并采取有力措施确保矿山安全生产。4月26日，省安委办公厅下发了《关于认真学习贯彻张春贤、许云昭同志在全省安全生产座谈会上的讲话的通知》，市委书记、市长分别提出了抓好贯彻落实的具体要求。市委中心学习组把学习锦涛总书记3月27日在中央政治局第30次集体学习时的讲话以及春贤书记的讲话，列入五月份的学习计划，由市委组织部、市安监局、市委党校联合举办了一期分管安全生产县处级领导干部短训班。4月14日，市长彭崇谷主持召开2006年第8次（12届67次）常务会议，研究衡阳市安全生产应急救援工作。4月27日，市政府召开市安委成员单位会议，分析形势，部署安排“五一”黄金周及“汛期”安全管理工作。5月6日，彭崇谷市长亲自深入耒阳开元煤矿楠木山矿井，对做好安全生产工作提出了具体意见。6月13日，彭崇谷市长主持召开了全市安全生产工作例会，分析了今年以来全市安全生产形势，安排部署了高温季节和汛期安全生产工作情况，并提出了具体要求。8月14日、9月13日市政府又分别召开了安全生产工作例会，研究今年安全生产事故以及事故指标控制情况，确保今年安全生产形势稳定好转。9月15日又召开第15次（12届74次）常务会议，研究包括衡阳市安全生产“十一五”规划在内的21个“十一五”专项规划。11月9日，段志刚副市长在耒阳市主持召开了第四季度安全生产工作例会，这次会议既是工作例会又是紧急调度会议，会议针对耒阳市泗门新坡煤矿瓦斯爆炸事故，要求全市所有煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产企业立即停产整顿一个星期，全面排查隐患、整改隐患。会上段市长还亲自部署了全市“安全生产百日攻坚”活动。为加强对安全生产工作的领导，市政府出台了《关于市级领导分工联系县市区安全生产工作的通知》，明确市长彭崇谷等12名市级领导分工联系12个县市区安全生产工作，指导联系，帮助解决联系点安全生产工作中存在的重大问题。12月7日，市政府又在耒阳市召开了全市安全生产形势分析会，省安监局副局长严寅初也到达会场，对市的安全生产工作作出了实事求是的评价，并提出了中肯的意见。

2、建立健全网络体系，进一步落实安全责任。为落实“政府安全生产监管主体责任”，我市加强对县市区政府、市直部门安全生产工作目标管理考核和实行安全生产指标控制，县市区政府、市直部门“一把手”与市政府签订安全生产责任状。今年全市安全生产工作会议上，12个县市区政府、1个开发区管委会和2个工业园以及35个市直工作部门共50个单位向市政府递交了

安全生产责任状，50个签状单位把责任状签到乡镇、签到企业，乡镇、企业等把责任状签到村、签到班组，形成安全生产工作人人有责的“社会化管理”。市农机局为落实责任，把农机安全责任状签到15000个农机手手里，30个中央省属和市重点企业也与市政府签订安全生产责任状。市安委又下发了《2006年安全生产控制考核指标分解意见及分解说明》，把安全生产控制指标分解落实到县市区政府和市直工作部门。为搞好安全生产“一把手”工程，落实政府主要责任人的责任，我市把安全生产工作纳入政府“八大实事”中进行考核和“一票否决”。这样，我市对安全生产工作不仅进行单项考核，同时也作为政府政绩进行考核。在2005年度安全生产目标管理考核中，6个县市区政府、18个市直部门和10个重点生产经营单位受到市政府表彰和奖励。

3、严格实行安全生产行政许可制度。认真宣传贯彻《安全生产许可证条例》等法律法规和规章，依照法定程序和条件，在确保进度的同时严格安全生产许可证、危险化学品经营许可证的核发工作，以确保质量。截止目前，煤矿颁证申报106家，已取得煤矿安全生产许可证81家，非煤矿山企业申报办证172家，已获证113个，核发甲种危险化学品经营许可证32家，取得乙种证的企业272家，危险化学品安全生产许可证31个，152家烟花爆竹企业已经向省安监局递交全部申报资料，烟花爆竹安全生产许可证138个。

（二）开展联合执法，煤矿整顿关闭工作取得初步成效。

1、开展联合执法，保持高压态势。由市安监局牵头，从煤炭、国土、电力、监察、公安等部门抽调人员组建联合执法队伍，采取抓人、停产整顿、断电、炸矿等手段，增大违法矿主的违法成本，国土资源部门聘请有资质的单位对部分非法煤矿开展了破坏性开采鉴损工作，严厉打击非法开采；公安部门严厉惩处非法买卖，储存火工产品以及妨碍执行公务等违法犯罪活动；电力部门及时切断应关闭矿中的电力设施。联合执法从去年下半年以来已开展了5次。市委、市政府督查室对职能部门和产煤县市区、乡镇的工作落实情况多次进行暗访督查。耒阳市每月召开一次职能部门和产煤乡镇联席会议，及时协调和解决督查中发现的问题。

2、用“四铁”、“五得”措施，强化关闭工作。对整顿关闭的矿井，由市煤炭局、安监局及产煤乡镇抽调干部组成工作组进驻停产整顿矿井监督指导整改，实行一对矿井、一套方案、一名领导、一个班子、一包到底的“五个一”包干责任制。煤矿整改未通过验收，工作组不得撤离。对确定取缔关闭的矿井，相关部门按照“四铁”（铁板一块、铁面无私、铁石心肠、铁拳出击），“五得”（彻底炸毁要下得手、处理人员要狠得心、常抓不懈要耐得烦、廉洁治煤要认得真、长治久安要守得住）。今年来，我市开展大规模集中整治行动20余次上千人参加的整治行动3次，依法关闭取缔129个非法煤矿，对71个煤矿进行了责令停产整顿。

3、严厉追究非法矿主，严惩事故矿井。对非法开采坚持冒头就打，严格按照“凡动必究、凡究必严、秋后算帐、六亲不认”的原则，运用行动、经济、法律手段进行严厉打击，使非法开采者倾家荡产、人财两空。去年以来，共抓捕违法违规矿主40人，其中治安拘留25人、刑拘15人、判刑1人。对事故矿井严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整治措施未落实到位不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，除依法依规处理到位外，死亡1人的矿井，停产时间至少为1个月；一次死亡2人的，停产时间至少为2个月；一次死亡3-9人的，停产时间至少为半年；一次死亡1-人以上的，坚决关闭取缔。

4、强化安全责任，严厉追究干部责任。严格部门煤矿安全生产责任追究制，全面实行“一票否决”，严厉查处行政不作为、乱作为和慢作为行为。凡在煤矿安全生产监管、整治中责任不强、工作不力、效果不好，对部门工作实行一票否决，并从严从重追究其党政一把手、分管领导责任，并将处理情况向全市通报。去年以来，我市共处分失职、渎职干部37人，并在“廉洁治煤”行动中，共查处干部参股或者充当非法煤矿保护伞12人，惩处失职渎职导致开采泛滥和索贿受贿干部8人，起到良好的警示作用。

5、继续加大煤矿瓦斯和水害治理工作。除对省政府督办的8对瓦斯突出矿井和11对水患严重矿井进行了停产整顿外，还对耒阳市34对、常宁市3对瓦斯突出和大水矿井进行停产整顿，6月份对这56对停产整顿矿井进行了全面验收。今年在煤矿瓦斯整治中，我市建立了瓦斯监控中心，对46对高、突矿井全部安装瓦斯监控装置，并进行全市联网监测。7月25日，我市受“碧利斯”风暴影响，耒阳101对矿井被淹。灾后，耒阳市积极做好水淹矿井的排水和复产验收工作，对三都镇、南阳镇的42对水淹严重矿井，从江西和河南聘请专业排水队伍进行排水，9月底101对水淹矿井全部经过安全验收后复产，在复产过程中没有发生一起安全生产事故。

（三）深化安全专项整治，加大隐患排查整改和督查、督办力度。印发了《衡阳市进一步深化安全专项整治实施方案的通知》，分别由市级领导带队，对全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通，人员密集场所进行安全专项整治。此外，建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、食品医疗卫生、城市燃气等也列入了这次整治的重点。

非煤矿山安全专项整治：一是组织开展了整顿和规范矿产资源开采秩序。9月21日，衡阳市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组专门下发了《关于认真做好矿产资源开发秩序验收工作迎接省市检查验收的通知》，对全市整顿和规范矿产资源开采秩序验收工作作了统一安排布暑。10月17日至10月26日，市政府从国土、安监、监察、环保、工商、发改委、商贸等部门抽调人员组成四个检查组，对全市整顿和规范矿产资源开采秩序工作进行了专项检查验收。通过清理整顿，截止10月15日止，全市共查处无证采矿109起，关闭矿山非法采矿点148家，查处非法转让采矿权11起，遣散外地民工2000多人，拆除水管400000多米，电线500000多米，拆除变压器6台，拆除非法采矿临时工棚1210余间，捣毁非法采矿机械设备100余台，炸毁非法井洞100余个，炸毁洗砂水池200余个，3名非法采矿矿主被刑事拘留。这次集中整治工作，对非法采矿者以毁灭性打击，具有极大的震慑力，有效地遏制了非法采矿行为，使矿业秩序有了根本好转，为此，衡阳日报记者进行了专题采访，衡阳电视台进行了新闻报道，4个县市进行了专题录像。

二是狠抓了不具备安全生产条件的非煤矿山的关闭。3月份，根据湘安监管一〔2006〕19号，提请当地政府关闭了常宁市强兴铜矿等12家2005年底前未提出安全生产许可证申请的非煤矿山企业，并对这12家矿山“三不留一毁闭”（不留人员，不留采矿设备，不留建筑物，毁闭井筒）的原则实施关闭。7月31日，我市根据湘安监管一[2006]161号《关于提请关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业的函》要求，对2005年底前未提出安全生产许可证申请，2006年6月底前经整改仍不具备安全生产条件的非煤矿山，按规定依法关闭。我市对22家不具备安全生产条件的非煤矿山实施了关闭，对51家安全生产条件较差的非煤矿山企业实施停产整顿，在停产整顿期间，公安部门停止火工产品供应，电力部门限制供电，相关部门暂扣其证照，对32家新、改、扩非煤矿山按“三同时”审查程序，待安监部门审查批复后才提供火工产品和供电。10月份，根据国家总局、省局相关文件精神，市安监局向衡阳市人民政府请示关闭不具备安全生产条件、逾期未取得安全生产许可证的22家非煤矿山和省安监局湘安监管一〔2006〕161号中提请市政府关闭的10家非煤矿山企业。

三是加强了对非煤矿山违法行为的监管执法。针对在发放安全生产许可证现在复查中存在事故隐患、容易引发安全事故的严峻形势，我们进行了认真的分析，引起了领导高度重视，我们深入企业，深入现场，提出了针对性的防范措施，下达事故隐患整改指令书，限期整改，开展了全市性的非煤矿山安全督查，加大了行政执法力度，今年来，市安监局下到非煤矿山企业检查，解决问题197人次，下达隐患整改书153份，减少了一般事故，杜绝了非煤矿山企业重大事故的发生。

四是加大了省市政府挂牌督办矿山的重点整治。省政府挂牌督办我市欧阳海灌区右干渠和耒阳导子乡矿区后我市将衡阳县界牌镇、衡南县川口镇、常宁市盐湖镇等12处问题严重、矛盾突出的矿区也进行挂牌督办，把挂牌督办的矿区在电视和报纸上进行公告。市长彭崇谷、市人大副主任夏德志、副市长雷良玉、市政协副主席刘运发等领导多次到省市挂牌的重点矿区进行督促检查。在挂牌督办公示后，耒阳市组织180多人对省政府督办的两处重点矿区进行大规模整治，取缔非法铅锌矿3处，非法采锰点21处，炸毁井峒4处，拆除厂棚40多处，刑事拘留非法矿主2名；衡南县对川口花桥非法采钨进行大规模整治，炸毁井峒10个，洗矿池20个，拆除厂棚120间，遣返外地民工300多人；衡东县出动公安160人次，武警42人次，对金龙、南湾、杨林等矿区进行整治，炸毁井峒11个，关闭采矿点10个，破获涉危涉爆案件5件，刑事拘留9人，收缴炸药3160公斤，没收非法钨精矿3500多公斤，没收非法所得75万元。

五是认真开展了矿产资源“三查”工作和矿山火工产品专项整治。今年，对全市42个在册地质勘查项目进行全面检查，对其中2个不按施工方案勘查的岩盐勘查项目，责令整改；对常宁、祁东境内3起违法开采和探采重叠项目进行关闭取缔；对77起无证开采、15起持过期证开采、13起超深越界开采全部予以查处，共取缔非法采矿点84个，罚款140万元。山西的多起火工产品事故后，我市进一步加强矿山火工产品管理，印发了《衡阳市开展集中收缴火爆物品、枪支弹药统一行动方案》，对矿山火工产品实行“封闭管理”。在专项整治中，收缴了大批非法炸药和火工产品，仅衡东县就收缴炸药3160公斤。

在非煤矿山秩序整顿中，共查处违法采矿行为322起，其中无证开采313起，超深越界开采58起，非法转让8起，关闭非法矿井32对，没收非法开采矿产品1.06万吨，罚没款405万元，立案查处211起，结案202起，刑事拘留非法采矿主24人。经过矿业秩序整顿，非煤矿山安全生产形势大为改观，今年1-10月份，非煤矿山发生安全生产事故4起，死亡3人，较上年事故起数持平，少死亡3人。

烟花爆竹安全专项整治：我市针对四季度烟花爆竹生产旺季来临的特点，下大力气狠抓烟花爆竹行业的安全专项整治，着力整治规范烟花爆竹行业生产经营行为，促进了烟花爆竹行业基本稳定。

一是开展了烟花爆竹生产企业禁用氯酸钾专项执法检查。我市从8月28日开始，在全市范围内全面禁止氯酸钾的使用，市里专门转发和下发了文件，同时，市安监局与市质监局还联合印发了《烟花爆竹行业违规使用氯酸钾专项治理工作实施方案》各县市组织了自查自纠。9月20－30日，由市安监局领导带队，组织三个检查组，深入到衡东、衡山、衡阳、常宁、衡南、石鼓区、祁东县等地，对烟花爆竹生产企业禁用氯酸钾情况进行了一次专项执法检查，共检查烟花爆竹生产企业54家。在这次检查中，对15家责令停产整顿，39家企业责令限期整改，暂扣2家企业安全生产许可证。

二是强力推广使用烟花爆竹安全新型烟火药物。9月份以来，我市有烟花爆竹生产的县区加大了对“芳香环保安全型”及高氯酸钾等新型安全鞭炮的推广使用力度，到目前为止，我市已有一部分烟花爆竹生产企业愿意使用新型氧化剂配制烟火剂生产烟花爆竹产品，从而从源头遏制了烟花爆竹行业安全生产事故的发生。

三是加大了对非法烟花爆竹生产经营单位的打击力度。6月份，针对近期我市烟花爆竹安全生产严峻的形势，市安委以衡政安明电〔2006〕8号下发了《关于做好烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》，要求各县市区人民政府、安委办和市直有关单位深入学习党中央以及省委省政府主要领导关于安全生产工作的重要讲话，加强对烟花爆竹安全生产工作的领导，并立即展开一次烟花爆竹生产、经营企业安全生产专项督查，对已颁证的生产企业逐一进行核查，凡是不具备安全生产条件的，一律责令停产整顿，并采取暂扣安全生产许可证的形式，督促企业进一步完善安全生产条件。9月份以来，我市组织各生产烟花爆竹的县市区深入开展了打击非法生产烟花爆竹的大排查活动，在这次排查中，共查处了2起违规储存烟花爆竹经营户，销毁了514件鞭炮和150各礼花，没收非法爆竹产品价值五万多元。

道路交通安全专项整治：一是改善道路交通安全管理条件。7-9月，我市新购置了100台350m集群通讯手持机，20台车载台，在常宁、衡东新建两套红绿灯指挥系统和“电子警察”系统，完善道路标志、标线3万余平米，新设标牌560余块。二是加强车辆和驾驶源头管理。去年，我市强制报废到期的机动车13597台，今年又强制报废到期机动车2031台。春运期间，核发春运准驾证7400个，春运车辆临时检验合格证6716个，对346名不具备春运资质的驾驶员进行查处。三是大力排查治理公路危险点段。按照公安部公交管[2006]73号《关于开展公路危险路段排查工作的通知》，我市新排查102处事故隐患点段，目前已治理84处。耒阳今年在大水过后，及时修复5处水毁公路危险路段。四是开展道路交通秩序专项整治。今年9月6日，我市召开道路交通秩序整治大会，副市长雷良玉作报告，市长彭崇谷、副书记谢青生作重要讲话。市交警支队派出警力180人，对城区乱行、乱停、乱鸣和无牌无证车辆进行整治，特别是加强城市摩托车整治。整治期间，查扣摩托车6020台，强制报废517台，全市发生“涉摩”交通事故99起，死亡27人，受伤125人，较去年同期大为减少。五是开展道路交通安全“五进”宣传活动。组织民警深入乡镇、学校、社区、企业宣传道路交通安全知识，让道路交通安全知识“进乡镇、进学校、进社区、进企业、进家庭”。通过道路交通安全整治，道路交通安全形势大为改观。春运期间公路运送旅客783万人，未发生一起交通事故，未出现一例旅客滞留，未出现一起旅客投诉；1-10月，公路运输企业行车事故频率为0.08次/百万车公里，较去年同期下降0.01次/百万车公里，事故死亡率为0.03人/百万车公里，较去年同期下降0.04次/百万车公里。

水上交通安全专项整治：一是水上渡口、渡船安全专项整治。成立了渡口、渡船清理整顿领导小组，下发了《衡阳市渡口、渡船专项整治方案》。4月18日至5月30日，市交通局、市安监局、市海事局对全市237处渡口，312艘渡船进行全面督查，检查船舶2835艘次，查处纠正违章船舶572艘次，消除安全隐患45处，取缔私设渡口3处，督促维修客船37艘，配合渡口、渡船安全专项整治，印发《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等宣传手册1万余份。二是大力改造乡镇渡船。按照省交通厅《关于在全省开展乡镇渡船更新改造计划的通知》要求，制定了2006年-2008年乡镇渡船更新改造计划。今年改造乡镇渡船118艘，其中改造木质船48艘，改造钢质船70艘，2007年计划改造木质船93艘，2008年计划改造钢质船137艘，从根本上改变我市渡船安全状态。三是开展“为乡镇客渡船献爱心，赠送救生设备活动”。6月27日，在市先锋码头开展“为乡镇客渡船献爱心，赠送救生设备活动”启动仪式，市委常委刘伦策、市政府副巡视员许祥发等领导参加了启动仪式。这次活动为全市乡镇渡船捐赠救生圈940个，救生衣1880件，提高了乡镇渡船的救生能力。

人员密集场所消防安全专项整治。一是消防宣传工作有声有色，全民消防安全素质普遍提高。全市上下以制作消防安全宣传教育橱窗、全面开放消防站、免费张贴消防宣传挂图等为消防宣传阵地，开展了各种喜闻乐见、形式多样的消防宣传教育活动，特别是从03年开始，市消防支队和衡阳电视台联合创办了“平安119”消防电视专栏，每周一和周四黄金时段滚动播出，至今已播出80余期，受到广大人民群众的普遍欢迎。二是进一步加大火灾隐患整改力度，改善消防安全环境。组织开展了以易燃易爆危险物品场所、公众聚集场所、高层建筑、商住楼和“三合一”企业以及建筑消防设施、城市消防通道等为重点的消防安全专项治理，市防火安全委员会印发了《关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知》和《关于印发〈集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案〉的通知》，全面改善上述场所和单位的消防管理状况，预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。目前，全市共普查单位1223家，发现火灾隐患728处，当场整改479处，责令限期整改249处，责令停产停业23家，下达各类法律文书203份。三是全面推行消防安全监督“三级”管理工作。今年在祁东县试点基础上，我市推行消防、派出所、责任单位消防安全监督“三级管理”工作，改“消防监督管理由消防一家承担，为消防、派出所、社会单位共同承担的共同管理”的消防监督改革。今年仅1-10月份，公安派出所共检查单位12711个，发现火灾隐患5219个，下达整改通知书2229份，整改火灾隐患4078处，立案620起，责令“三停”176处，处罚58.84万元，较去年同期辖区单位火灾四项指标分别下降了19、25、30、45，且未发生重特大火灾事故。10月24日，全省在祁东县召开消防监督管理工作经验交流会，会上省公安厅励明安副厅长对我市消防“三级管理”做法给予了极大的肯定和鼓励。

农机安全专项整治：根据省政府办公厅湘政办明电[2005]172号《关于切实加强低速汽车和拖拉机安全生产管理通知》和湖南省农机局、省公安厅交通管理局《关于开展低速汽车、拖拉机安全生产秩序集中整治活动的通知》（湘农机监发[2005]52号）文件精神，开展低速汽车、拖拉机安全生产秩序集中整治活动。去年12月30日，市政府召开低速汽车、拖拉机集中整治工作会议，蒋勋功副市长作了重要讲话。今年，全市印发低速汽车、拖拉机专项整治宣传手册2万余份，并发至每一位低速汽车、拖拉机驾驶员和车主手中，在乡镇主要道路、停车场张贴通告，制作永久性横幅105条，刷写宣传标语5600余条，县市区发表电视讲话67次，出动宣传车44台次，在《衡阳日报》、《衡阳晚报》、和《湖南农机》上专题报道12次。集中整治阶段，共检查低速汽车、拖拉机15230余台，扣留车辆442台，其中强制报废车辆62台，行政拘留23人，排查整治事故隐患1840处，督办车辆入户206台，强制第三者责任保险260台。衡东县查处非法改装车营运50台，衡阳县对农用车载客营运进行查扣，疏导违章乘客600人次，衡山县农机监理、交警对对违章严重和路况较差的乡镇路线开展联合执法检查，确保危险路段安全。

此外，开展了加强建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、食品医药卫生、城市燃气等安全专项整治，整改了一批安全隐患。

（四）围绕“查隐患、防事故、保安全”为目标，深入扎实开展“安全生产百日攻坚”活动

今年前三季度我市安全生产事故持续上升，安全生产形势十分严峻，事故起数、死亡人数是全省14个市州中事故上升的四个市州之一，也是全省事故控制指标超进度的三个市州之一。为遏止事故持续上升的态势，确保全年事故控制指标不超控和实现安全生产形势的好转，市委、市政府决定从2006年11月8日起至2007年2月16日止，在全市开展“安全生产百日攻坚”活动。

一是成立了安全生产百日攻坚活动领导小组。市委常委、常务副市长段志刚任组长，市政府副巡视员许祥发、市政府副秘书长段周生、市宣传部副部长龙雪

一、市安监局局长肖启俭和党组副书记黄荣葆任副组长，15个市直部门负责人为成员的“安全生产百日攻坚”活动领导小组。12个县市区政府和市直部门也都制定了“安全生产百日攻坚活动”实施方案，组织了专门的“安全生产百日攻坚”工作班子。并印发了《衡阳市今冬明春“安全生产百日攻坚”活动实施方案》和活动安排表，方案突出“五有五查”，即“五有”：活动要有行动方案、要有专门队伍、要有工作声势、要有舆论监督、要有工作成效；“五查”：煤矿安全大检查，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工留企业安全大检查，交通安全大检查，建筑施工安全大检查，人员密集场所消防安全检查。

二是定期开展安全生产督查。11月14日—15日，由市安监局牵头，市委督查室和市政府督查室参加，共分五个组，对全市各县市区非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工商贸企业进行了第一次安全生产督查，这次督查采取了听汇报、查资料、看现场等形式，分别由县区领导陪同，深入企业现场，对企业进行摸底式的排查。在为期两天的时间里，督查组对全市12个县市区共31家企业进行了督查，其中包括5家煤矿企业、7家非煤矿山企业、5家烟花爆竹企业和12家危险化学品企业、2家工商贸企业。共发现安全隐患50余处，当场下达了限期整改指令书35份，执法文书10份。11月28日，全市召开了“安全生产百日攻坚”活好范文版权所有!动第一阶段调度会，从调度会情况看，全市第一阶段共排查安全隐患500多处，现场整改400多处，限期整改100余处，下达执法文书150多份。

三是各县市区积极部署开展“安全生产百日攻坚”活动。11月29－30日，由市安监局领导带队，分成5个组共20多人对全市7县市5区开展“安全生产百日攻坚”活动进行为期2天的督查，从督查的总体情况来看，11月9日耒阳安全生产紧急会议后，各县市区政府高度重视，都迅速分别召开了县市区各级部门和重点乡镇党政一把手会议，部署安排下步安全生产工作的任务和重点。各县市区明确了主管安全生产的副县长亲自抓，分管领导具体抓，制定了各自的方案，成立了领导小组。衡阳县在宣传上狠下功夫，副县长在电视台就开展“安全生产百日攻坚”活动发表了电视讲话，县政府大门口悬挂了“深入开展安全生产百日攻坚活动”的横幅、各部门、各乡镇共张贴标语、悬挂横幅200余幅，制作安全生产宣传专栏60块，全县形成了浓厚的氛围。同时，成立了6个检查组对全县进行安全生产大检查；衡南县组成4个督查小组对全县进行大检查，关闭了不具备条件和非法的矿山企业6家，依法取缔非法危化品生产经营销售网点21家，烟花爆竹家庭小作坊3家，非法销售经营户23家；蒸湘区积极向区财政争取了1万元“安全生产百日攻坚”专项活动经费，用于活动的开展和考核奖金；南岳区分9个督查组以旅游安全为重点开展了专项安全轮番督查，已开展了2次，共检查烟花爆竹销售单位500多个，下达了84份整改指令；雁峰区结合全国火灾隐患普查工作组织开展“安全生产百日攻坚”活动，可以说是走在全市的前面；珠晖区第一阶段也就是活动宣传和高危企业停产整顿阶段的工作目标已经实现，对第一阶段的工作进行了总结，正在实施安全生产集中整治第二阶段工作。

四是将“安全生产百日攻坚”活动纳入县市区政府和市直部门安全生产年度目标管理考核，获优秀奖的年度考核加20分，获优胜奖的年度考核加10分，没获奖的年度考核不加分。同时对活动开展不认识，走过场，“工作没有声势，活动没有成效”的进行通报批评，对事故多发态势没有得到遏止的县市区和市直部门将予以警示，并在年度目标管理考核中扣5-10分；对活动期间发生的安全生产事故，视同发生重特大事故，将“从严、从重、从快查处和进行责任追究。”

(五)创建安全生产示范乡镇和加强非公有制企业安全监管

1、以创建安全生产示范乡镇为契机，全面推进乡镇安全生产监管工作。我市把创建安全生产示范乡镇作为2006年工作的重点，列入县市区政府和市直部门安全生产目标管理的重要内容，并以此为契机，强力推进乡镇安全生产工作。我市年初印发了衡政办函[2006]18号《衡阳市创建安全生产示范乡镇实施方案》，对创建活动进行安排和部署，要求12个县市区，每个县市区要创建1个省级安全生产示范乡镇，2-3个市级安全生产示范乡镇。市安委制定了衡安委[2006]15号《衡阳市安全生产示范乡镇考核评定办法》和《衡阳市安全生产示范乡镇考核评定标准》。12个市直部门对12个县市区安全生产示范乡镇创建进行对口帮扶。县市区对创建工作也十分重视，都确立了创建点，并派出专人指导乡镇具体创建工作。经过近一年的创建工作，取得明显成效。县市区已在10月对创建乡镇进行初步验收，创建工作开展较好的衡南县车江镇、衡东荣桓镇、祁东鸟江镇、衡山县马迹镇、常宁市江河乡正在申报省级安全生产示范乡镇验收。今年，全市乡镇安全生产工作也上了新的台阶，乡镇安监站基本设立。到目前，全市112个镇、72个乡中，安全生产任务较重的80多个乡镇都设立了安监站，配备专职安监员80多人、兼职安监员110多人，基本建立了市、县、乡三级安全监管体系。

2、开展非公有制企业安全监管工作。我市非公有制企业多，目前全市非公有制规模企业1000多家，其中煤矿132家、非煤矿山160家、烟花爆竹生产企业145家、危险化学品生产企业71家。这些非公有制企业安全投入不足，安全生产条件不好，安全生产事故时有发生。2005年，我市非公有制企业安全生产事故占工矿商贸企业总数的70以上。今年，我市在去年非公有制企业安全监管试点基础上，进一步加强非公有制企业安全监管。一是市政府下发了衡政办发[2006]21号《关于加强非公有制企业安全监管工作的通知》，明确非公有制企业按企业规模实行“分级管理”。二是对非公有制企业实行“分类管理”。市、县按“分级管理”原则确立监管企业范围后，市、县安全监管部门对监管范围内的企业按安全生产条件实行“abcd分类管理”。对ab类企业进行定期管理，对c类企业进行重点管理，对d类企业予以整顿关闭。三是开展安全生产示范企业创建活动。去年我市建滔化工、长风矿业、常宁龙鑫矿业、湖南机油泵等4家企业被评为衡阳市安全生产示范企业。今年我市继续开展非公有制企业安全生产示范企业活动，计划评选10家示范企业。

（六）打造安全宣传平台，加大安全生产宣传教育力度。一是安全宣传有新的举措，从去年初开始在《衡阳日报》“生活”周刊开辟了“安全生产”公益广告专栏，与湖南卫视衡阳记者站合作，创办了《安全时空》电视专栏以外，又与衡阳广播电视报合作开办了安全生产专版，社会反响较好。同时，认真做好了安全生产监察手册的发放工作，已发放300份。二是积极开展“平安中国”——安全生产法知识竞赛活动，制定了工作方案。三是培训工作有新的突破。举办了危险化学品经营生产企业主要负责人培训班3期，《烟花爆竹安全管理条例》培训班4期，非煤矿山生产企业主要负责人培训班4期，乡镇（街道）安全生产监察员执法培训班5期，同时还联合市委组织部、市委党校举办了县处级领导干部安全生产理论研讨班4期，共培训人员2600多人次。四是今年6月，是全国第五个“安全生产月”，全市各级各部门紧紧围绕“安全发展，国泰民安”这个主题，深入发动，强化宣传，突出重点，不断增强全民的安全意识。“6.11宣传咨询日”开展“安全生产一条街”活动，举办安全生产知识大型图片展，30多个市直部门和企业参加了咨询日活动，衡阳电视台组织记者深入现场采访报道了11个典型单位。“安全生产月”活动期间，全市共发放宣传资料8万余份，出动宣传车324台次，悬挂横幅2560条，张贴标语3万多张，出各类墙报板报3700多期。

二、存在问题

2006年，我市安全生产工作“倾心尽力”，取的一些成绩，但仍“不尽人意”，主要是工作中还存在一些不容忽视的问题。

（一）安全生产应急救援体系还没有建立。应急救援是安全生产工作的重要组成部分，是国家“十一五”安全生产发展规划要建立的六个安全生产支撑体系之一。我市目前还没有建设安全生产应急救援指挥中心，专业应急救援队伍还比较缺乏。对这个问题，4月14日政府已专门召开了政府常务会议进行研究，决定该项目尽快立项，建设资金专题研究解决，并将应急救援指挥中心办公室设我局。

（二）企业主体责任落实不到位。部分单位企业安全生产责任制不健全，安全生产措施不落实。安全生产工作只停留在口头上、会议上，以会议传达会议，以文件落实文件，安全生产责任制没有真正落实，监管工作浮于表面，不少生产经营单位安全生产责任主体意识尚未形成，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，存有侥幸心理，存在重生产轻安全，片面追求经济利益的思想。例如：2月25日霞流冲煤矿发生冒顶事故死亡3人，5月24日珠晖酃湖烟花爆竹厂发生燃烧事故死亡5人，6月2日常宁新河镇新角塘村非法鞭炮小作坊发生燃烧事故死亡2人等等这些事故就是明显的表现。

（三）安全生产监管力量仍然薄弱。市、县、乡三级监管网络尚未形成，各级综合监管人员不足，县级监管部门办公条件缺乏，办公经费很少，衡阳、衡山、祁东安监局没有办公场地，少数县局没有执法车辆，装备严重不足。安全生产工作重点和难点在县、乡两级，而县、乡两级的安监工作现状与及其承担的安全生产任务很不相适应。

（四）事故隐患大量存在。全市安全监管不仅点多、面广，而且安全欠账多，基础差，隐患多，灾害重。有的事故隐患长期得不到整改，安全生产保障能力差，部分生产经营单位安全管理水平低下，部分从业人员安全素质不高。煤矿、非煤矿山超深越界现象比较普遍，矿中矿、井中井大量存在，矿井之间相互贯通，事故一旦发生，后果不堪设想。

三、2007年我市安全生产工作思路

（一）指导思想

以党的十六届六中全会精神为指针，用科学发展观和构建社会主义和谐社会统揽安全生产工作全局，把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的系统工程，努力推进“安全发展”，完善安全生产应急管理体制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加大安全生产投入，落实安全生产责任制，加强安全生产法制建设，狠抓重点行业安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故的发生，确保全年安全生产形势稳定好转。

（二）总体目标

1、安全生产四项指标下降2。

2、重大事故减少：陆上交通事故下降10，死亡人数减少10；水上交通事故下降20，死亡人数减少20；煤矿事故下降10，死亡人数下降10。

3、特大事故为0。

（三）总体思路

围绕“一个中心、两个突破、三个任务、四个同时”的总体思路，进一步落实责任，依法监管，与时俱进，开拓创新，努力开创我市安全生产工作新局面。

“一个中心”：即以全面落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制和安全生产控制指标为中心。

“二个突破”：即安全生产行政许可工作和安全生产示范乡镇建设要有新的突破。

“三个任务”：确保“安全生产百日攻坚活动”顺利完成工作任务；建立我市安全生产监察执法支队；启动安全生产应急救援指挥中心建设。

“四个同时”：即在构建安全监管网的同时，注重管提高各级安全生产监管人员的业务素质和执法水平；在开展专项整治的同时，注重提高企业安全生产综合防御能力；在强化企业经营者和职工安全知识水平的同时，注重提高全社会安全责任意识和自我保护意识；在严肃查处各类事故的同时，注重安全生产工作的超前预防。

四、主要工作措施

（一）建立健全安全生产责任体系，进一步完善和落实各级安全生产责任制。市政府对县（市）区政府、市直部门和重点生产经营单位下达年度安全生产控制指标并进行考核，县市区政府、市直部门和重点单位将控制指标逐级分解，落实到基层，形成“一级抓一级，一级保一级，逐级负责”的安全生产指标控制和考核体系。各级领导要把安全生产工作放到突出位置来抓，落实一把手负责制，细化各项目标，特别是要细化乡镇政府的安全生产责任。特别要重视非公有制企业、小型企业和无主管企业的安全生产责任制的落实，防止出现断层和死角，健全完善安全责任网络。

（二）打好关闭不具备安全生产条件矿山企业攻坚战，进一步贯彻落实国办发[2006]82号《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》。在去年整顿关闭46家小煤矿的基础上，今年再完成20家整顿关闭任务，全市煤矿数量控制在56家。继续落实好第一批提请政府关闭的32家非煤矿山企业，确保关闭到位，不出现反弹。

（三）继续推进重点行业和领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。继续深化以煤矿为重点，非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、公众密集场所、消防安全、烟花爆竹和民爆器材等安全专项整治，狠抓隐患整改。

（四）加强安全生产联合执法。继续由我局牵头，把联合执法引向深入。重点是煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等安全生产重点行业和耒阳、常宁、祁东等重点地区。

（五）加快应争救援指挥中心的建设。政府常务会议已经同意立项，向政府争取行政划拔应急救援中心建设用地130亩，并从煤炭税费综合征收中增列提取2元/t的基建费用。计划07年动工，08年建成并投入运行，建立统一指挥，统一调度，快速反应机制，提高救援能力，减少事故损失。

（六）是推进监管体系建设，健全综合监管机构。按照国家和省政府的要求，进一步健全安全生产监督管理机构，2007年市安全生产监督管理局组建不少于10人的安全生产监察执法支队，县（市）成立不少于4人的执法大队，四个城区成立直属同级政府的安全生产监督管理机构。乡镇政府、街道办事处2007年建立安全生产监督管理站，配备专职安全生产监察员。安全生产任务较重的村（社区）配备兼职安全生产监察员。

（七）加大安全投入。按照《湖南省安全生产条例》和省政府《关于进一步加快安全生产工作的决定》和有关政策规定，提足用好安全费用，确保安全生产经济政策的落实到位。07年向政府财政争取安全生产专项资金430万元，其中安全隐患治理资金300万元，专项用于企业重在事故隐患治理，重大应急安全事故处理，由财政和企业按3:7的比例配套，安全奖励资金50万元，政府公共安全应急资金50万元，安全科技经费30万元。

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划 篇6

工作计划

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划2007-12-08 00:38:第1文秘网第1公文网乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划(2)文章标题：乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划

2006年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下，在区计生委的悉心指导下，在村、组的大力支持下，在镇直各单位的积极配合下,全面贯彻“以人为本”的指导思想,强化优惠政策引导,改变宣传方式，转变群众婚育观念，不断改进工作作风和自觉依法行政,为群众提供满意优质服务,计划生育工作逐步得到了

群众的理解和支持。现将一年来的工作情况汇报如下；

一、围绕上级考核工作，各项指标符合要求

1、人口出生政策符合率。截止2006年10月底全镇共出生婴儿68人，比上年同期减少20人，人口出生率为‰，比上年同期减少2千分点。在出生的68人中有1人属计划外一孩。

2、出生人口性别比。出生婴儿中男33人，女35人，出生性别比为94：100。截止10月份对计划内怀孕无结果的人员，计生办所全部上门进行了核查，无私自引产及特殊情况私自人流，均属自然现象。

3、计划生育手术及时到位。截止2006年10月全镇共做四项手术101例，比上年同期减少14例。其中结扎11例，比去年增减少6例；上环73例，比去年减少13例；人流13例，比去年同期增加6例；引产2例。

4、女性初婚情况。女性初婚共60人，其中晚婚35人，晚婚率58。

5、总人口和育龄妇女变动情况。截止2006年10月止，全镇总人口为11881人，育龄妇女3269人，已婚育龄妇女2613人。其中无孩妇女122人，一孩妇女1460人，（其中一女妇女536人，）二孩妇女995人，（其中二女妇女300人）。与去年同期比，全镇总人口比去年增加了47人。已婚育龄妇女增加了26人，一孩妇女增加，无孩妇女、二孩妇女、多孩妇女减少。

6、避孕节育措施情况。全镇共有2388人采取了避孕节育措施，综合节育率，其中采取长效节育措施2055人，长效节育措施率86。

7、流动人口管理。今年我镇共有流出801人，其中未婚女性194人，已婚育龄妇女173人。已婚育龄妇女建档率100；已婚育龄妇女长效节育措施落实率100；已婚育龄妇女季访视率100；我镇流入人口1009人，其中未婚女性141人，已婚妇女216人，应检179人，已检验156

人。流动人口信息交换平台100。

8、领取独生子女证情况。截止2006年10月全镇共领取独生子女证1141人，领证率。现比去年增加91人，领证率上升了个百分点。放弃二孩子生育指标人数逐年上升，截止10月份达301人。

二、围绕掌握基础信息工作，计划生育以村为主

一是建立完善了考核机制。建立了计划生育“村为主”工作机制，制定了计生工作目标考核方案，明确了村级计生工作职责，因村级工作不到位影响全镇计生工作大局的，一律纳入考核，实行绩效挂钩”，“一票否决”。二是成立了村（居）计生办。成立了由村（居）党组织负责人担任计生办主任的办公室，每月召开计生例会，并实行了包组包片，负责联系重点人员随访，落实长效节育措施。三是实行村级计生专干脱产制。为确保计生专干精力投入到计生工作中，规定计生专干年工资报酬不低于4800元。其中镇财政出资2400元，村里配套至少

2400元。确保了村（居）专干把精力投入到工作当中。每月召开一次计生例会，督促检查工作完成情况。

三、围绕转变群众婚育观念工作，重点宣传法律法规

为彻底转变群众的婚育观念，建立新型生育文化，计生宣传紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度试点工作，宣传法律法规。一强化镇村宣传环境。今年又投入几千元用于服务所的宣传环境改善和镇村人口学校的宣传氛围的强化，从新制作了计生宣传栏，为育龄群众来所到村办事扑面而来的就是计生法律法规宣传画册，画面活泼，通俗易懂。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。镇村计生专干对每位育龄群众从结婚开始就进行随访，运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策。随后对其孕后、产后、术后进行随访，同时向广大育龄群众宣传计生法律法规，使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。“六一”开展第十二届

少儿艺术节，开展女孩才艺展，给贫困女孩送去助学金和学习用品，使生女孩子的家庭感到光荣。新学期开学之际共拿出19200元开展助学奖学活动。对5名考上本科贫困大学生实行2000元—2500元助学，考上大学的18名学生实行400—600元奖学，对7名中小学贫困生实行实行150—200元助学。“母亲节”、“”开展救助贫困母亲活动和文艺表演。

四、围绕群众参与计生工作，积极开展协会活动

乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划 篇7

1 资料来源与方法

1.1 资料来源

兴化市人民医院、中医院、市三院以及8家乡镇中心卫生院为此次调查的单位, 通过各单位对2006-2007住院病人资料进行整理, 抽取在本地居住满5年以上的农村居民住院病历为本次调查资料来源。

1.2 调查方法

制定统一的纸质调查表, 调查人员均为各单位住院病案负责人员, 经过培训考核合格后进行资料调查, 对住院病人一般情况、医疗保障情况、所患疾病情况、住院花费情况等信息进行登记, 其中疾病分类以目前国际疾病分类 (ICD-10) 为标准, 如病人同时患有多种疾病则按病人出院第一诊断疾病进行分类统计, 不含出院第一诊断为正常分娩者资料。

1.3 统计分析

原始调查表经审核无误后运用医学统计软件Epi-Infol10.0进行数据录入, 建立数据库, 设计专门软件对ICD-10编码进行逐一核对, 确定其准确性, 最后使用SPSS13.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 住院资料基本情况

通过11家医院对2006-2007年住院病历进行整理录入, 最后进行数据统计, 此次共收集农村居民住院病历样本为21 458例, 经过检查核实后有效样本为21 231例, 合格率为98.9%, 有效样本中男性为10 785例, 女性为10 443例。在医疗保险情况方面, 有14 168人参加了农村合作医疗保险, 占全部样本的66.7%。样本中患者文化程度以初中以及初中以下文化程度为主, 占81.6%, 反映出农村人群的特征。

2.2 性别间疾病构成及顺位情况

通过对两年内21 231例样本统计分类发现, 住院病人的消化系统疾病、损伤和中毒、循环系统疾病、肿瘤、呼吸系统疾病在2006、2007年均位居疾病谱的前五位, 分别占整个住院疾病谱的79.80%和82.25% (见表1) ;两年间前五种疾病比较显示:2007年消化系统疾病、循环系统疾病、肿瘤住院构成比与2006年相比有所上升, 而损伤和中毒、呼吸系统疾病的住院构成比有所下降, 两年间前五种疾病构成比都无显著差异 (P>0.05) , 在所有疾病中消化系统疾病的住院构成比在两年间都很高, 占所有疾病构成比1/4以上。

2.3 主要慢性病住院构成情况

随着经济的发展和生活水平的提高, 心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病正威胁人民的健康, 成为医疗费用增长的主要原因[2]。统计发现, 两年内心脑血管疾病、恶性肿瘤住院病人占医院所以住院病人的构成比也处在较高的位置, 分别为12.85%和8.44%;各类慢性病占各类疾病的构成比分别为:心脑血管病84.8%, 恶性肿瘤67.09%, 糖尿病77.51% (见表2) ;心脑血管疾病中以冠心病和脑血管病占同类疾病构成比较高, 分别为42.10%、36.60, 食管癌、胃癌、肺癌占同类疾病构成比分别为15.17%、22.04%、11.72%, 并成为兴化农村居民的为主要恶性肿瘤。

2.4 不同年龄段疾病构成情况

对疾病构成比前5位疾病按照年龄段统计分类发现:各自疾病的构成比都随着年龄的增长而逐年增加 (见表2) ;其中消化系统疾病、损伤和中毒在35～45岁年龄段疾病构成比明显升高 (P<0.01) , 并达到高峰, 45岁以后略有所下降;而循环系统疾病、肿瘤和呼吸系统疾病在年龄段构成比上面表现较为突出, 随年龄增长而逐年增加, 特别是55岁以后, 构成比明显增大, 差异具有显著性 (P<0.01) 。

注:*与上一年龄段数据比较, P>0.01, **与上一年龄段数据比较, 0.05>P>0.01。

3 讨论

通过对11家医疗单位病例调查显示:消化系统疾病、损伤和中毒、循环系统疾病、肿瘤、呼吸系统疾病成为兴化市农村居民常见病、多发病, 其中消化系统疾病的合计构成比达27.57%, 与广西钦州市[3]、广东省韶关[4]、浙江省慈溪市[5]报道相比较, 明显高于上述县市的构成比, 具有明显差异 (P<0.01) , 而胆石症和胆囊炎的住院构成比为16.78%, 占消化系统疾病构成比的60.86%, 表明胆石症和胆囊炎已成为威胁兴化农村居民健康的首要疾病, 提示我们对兴化地区的胆道系统疾病的危险因素的研究和预防是我们疾病控制工作的主要任务。

对前五类疾病在年龄段构成研究还发现, 随着年龄的增加循环系统疾病、肿瘤和呼吸系统疾病的住院率也在55岁以后迅速增加, 提示在今后的工作上, 要针对性地开展流行病学调查和肿瘤的预防、建立居民健康档案、定期检查等社会工作, 以便能够更好地控制这些疾病。

慢性疾病的统计发现:损伤和中毒、心脑血管疾病、糖尿病合计构成比为39.55%, 占有较高的住院构成比, 成为长期威胁居民主要慢性疾病。针对这种情况, 应该加强健康教育, 使居民认识到健康的价值, 还要使居民获得足够的预防疾病的知识, 积极倡导合理的生活方式和行为[6]。

摘要：目的:了解兴化市农村居民的常见病、多发病, 掌握农村居民疾病防治重点, 为资源配置提供依据。方法:对兴化市农村居民2006-2007年住院病人资料进行统计分析。结果:消化系统疾病、损伤和中毒、循环系统疾病、肿瘤、呼吸系统疾病位于两年内住院疾病构成比前5位, 其合计分别为79.80%, 82.25%, 食道癌、胃癌、肺癌为农村居民主要恶性肿瘤。结论:根据住院疾病谱构成情况, 调整资源配置, 多方位合作, 开展流行病学调查、肿瘤的防治和慢病的健康教育。

关键词：疾病谱,住院构成,兴化

参考文献

[1]娄淮建.1 965例新型农村合作医疗住院病人疾病谱分析[J].中国病案, 2006, 12 (7) :28.

[2]陈娜萦.我国慢性病防治现状[J].广西预防医学, 2000, 23 (9) :1 472-1 474.

[3]连其平.1997~2006年住院病人疾病谱构成分析[J].广西医学, 2007, 29 (10) :1 572-1 573.

[4]徐建国.参加新农合农村住院疾病谱及医药费用分析[J].中国农村卫生事业管理, 2007, 27 (12) :891-892.

[5]丘永兰.粤北某医药2003~2005年住院疾病谱分析[J].医学临床研究, 2006, 23 (9) :1 472-1 473.