队伍能力建设

队伍能力建设（精选8篇）

队伍能力建设 篇1

加强队伍建设提升服务能力

县公路局把加强干部队伍建设，作为提升服务能力，带领党群创先争优的原动力，多举措增强基层组织的战斗堡垒作用。

该局采取采取以会代训、专题培训、座谈交流、外出学习等形式，对党员干部进行教育培训，围绕提高政治理论、增强业务技能，组织开展和参加各类业务培训13次。在依法行政工作中，推行“首问负责制”、“一站式”审批制和限时办结制，简化办事程序，提高行政效率。截止目前，共上报并审批平交道口21起，处理路政事案17起。以“畅安舒美”为标准，累计补植公路中央绿化带苗木52000株，行道树刷白300公里，维修、清理疏通排水沟7830余米，并加强了桥梁护管，有力得提升了服务经济社会发展的能力。（罗建雷）

队伍能力建设 篇2

高等学校的基本建设项目,无论是新建项目还是改建、扩建项目,都存在工程规模较大,技术要求较高,建设内容较复杂等问题,除了有土建工程外,还有水、电(强电、弱电)、暖通、道路管网、消防、绿化等配套工程,有些工程项目看上去虽小,但管理程序依旧很复杂。因此,在学校的统一领导下,组织高等学校总体建设或者单体建设就必须建立一支既懂工程技术,又懂基本建设管理,还要精通财务经济的专业齐全的基本建设队伍。

在具体实施过程中,我院自始至终委派一名分管后勤的副院长参与学校基本建设工作的管理、监督和指导,并专门成立了以副院长为组长,由纪检监察处、审计处、后勤管理处、财务处等部门负责人组成的院基建工程招标投标领导小组,成立了由学校中层干部组成的专家库,院党委直接参与基建管理中的特大、重大事情。对施工队伍、工程材料供应商的考察、筛选,工程的招标投标、工程的审计、结算等等均有工程招标投标领导小组直接参与。这样的管理体制,既体现了公平、公正、公开的原则,又对搞好基本建设廉政建设、提高工作透明度起到了积极的作用。

大多数高校往往向一线教师倾斜,而忽视了对学校基建队伍的建设,基建管理人员少、管理人员素质较差,专业不匹配,因而也就谈不上对基本建设的科学化管理,也不可能为学校提供高质量、高效益的基础设施作品。我院在加入到大学城行列之时就先后聘用了工程管理专业的两名大学生,因为基建管理人员不但是学校建设的规划师、建造师,而且还是监理工程师,其工作任务是在控制工程造价的基础上完成高质量的、能够满足师生员工学习生活的场所。因此,学校的基建管理人员除了具备一般干部的政治素质外,还应具备各方面的综合能力。

1 组织协调能力

基建管理人员应合理配置部门的人力资源并进行合理分配,形成凝聚力,完成预定的工作目标;同时控制、激励和协调每一个成员的活动,使他们能够相互融洽,使每一个成员都能在愉快的环境下工作,从而实现既定的目标——积极主动地为学院的建设作出自己应有的贡献。

2 自我约束能力

众所周知,基建部门已成为社会高度关注的热点,建筑企业看到了高校的这块“大蛋糕”,纷纷争取自己的利益。基建管理人员手里多少掌握着一定的权力,他们必须具有很强的自我约束能力,尤其是部门领导更应该树立良好的榜样,起到带头作用,要做到表里如一,言行一致。

3 人际交往能力

基建管理人员经常与学校的上级领导、下级成员以及政府的有关部门、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等多方人士打交道,接触的人也是各个层面的都有,跨度很大,如果不具备较强的人际交往能力,就无法建立良好的人际交往关系,工作也只能事倍功半。

4自我减压能力

在基建管理工作中,手续不全、资金困难、工程技术难题、社会的种种非议等等是经常发生的事,都会给基建队伍带来很大的压力。对此,不能紧张急躁,要保持头脑冷静,镇定自若是一个好的基建管理者应具备的能力。一个优秀的基建管理者是压力的缓冲垫,他可以自我调节,把压力变成鼓舞全体人员克服困难、完成共同目标的动力。

高校基建管理队伍的建设,除了要具备以上的能力之外,还需要抓整个管理队伍的政治素质和业务水平。

1)坚持政治理论学习制度,加强社会主义精神文明建设的同时,不断提高自身的政治素质。2)结合基建工作的实际,有针对性地经常做好基建人员的教育和管理,定期组织参观劳教所等有教育意义的场所,使他们树立正确的人生观和价值观,并经常进行爱岗敬业、廉洁奉公、遵纪守法等教育。3)组织学业务、学技术、学有关建筑工程的法律法规。采取外出参观学习、在职学习和脱产学习相结合的方法,做到岗位练兵,边学边干,不断提高专业技术水平和实际工作能力。4)用制度来规范基建工作管理程序。由于基本建设投资比较大,所以历来都是敏感的话题、关注的焦点,被视为是容易产生腐败的地方,是监督的重点。为堵塞漏洞,防止腐败,应规范基本建设管理行为,使基本建设管理工作有章可循。

要建立一支极具专业性的高效率的基建管理队伍,才可以保证学校各项工程的顺利进行。这样队伍的管理人员必须要认真遵循基本建设的客观规律和基本建设程序,要掌握较高的工程技术、经济管理方面的知识,要具备较强的现场组织和指挥能力,要有积极进取、大胆创新的开拓精神,同时还要有多思善谋、把握全局、敢于决策的胆略,兢兢业业、廉洁奉公、任劳任怨的道德情操只有有了这样的队伍,才能实现高校基建项目的科学管理,提高其经济效益,为学校的发展提供有力的基础保障。

参考文献

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[2]梁贵德.高校基本建设管理存在的问题及解决办法[J].当代审计,2003(2):8-9.

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[4]刁心侠,尉保胜.高校基本建设管理中的投入产出问题分析[J].商丘师范学院学报,2008(3):8.

加强技工院校师资队伍能力建设 篇3

专业实践教学基地、优秀的师资队伍、专业教材和校本教材是确保职业实践教学质量的重点所在。《国务院关于大力发展职业教育的决定》的精神（国发（2005）35号）、教育部《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》（教职成（2006）4号）等文件，明确提出了职业教育就是要培养学生掌握基本的专业理论知识和适应企业要求的的实践技能的复合型人才，这就要求老师不但要具备扎实的理论知识，更要具有丰富的企业实践经历和很强的动手操作能力。尤其是教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）文件中，强调了“注重教师队伍的“双师”结构，改革人事分配和管理制度，加强专兼结合的专业教学团队建设”。

职业教育承担着直接向企业输送复合型人才的重任。专业课教师是职业院校创新和前进的中流砥柱，所以，我们要从思想上认识师资队伍建设的重要意义，并在工作中教师创新能力的培养。

随着我国职业教育的快速发展，专业课教师在新人才引进方面也得到迅速提高。双师型的教师比例逐年增高，但仍存在着一些问题：

教学积极性不高。在职业院校教学中，仍有部分教师存在消极怠工现象，鉴于学生的认知能力欠佳，学习基础不扎实，在教学过程中难度一大，就会有很大一部分学生跟不上教学进度，越不懂越不想听课，在这种情况下职业道德素养就会决定你的教学态度，如果工作责任感和事业感不强，不施展因材施教，不采取有效的教学方法去激发学生的学习热情积极的投身教学，而是热衷于在外兼职，玩股票、玩游戏，一有事情冲突时，就頻繁调课，严重影响正常的教学秩序。心思不在学校，备课时间就没有保障，甚至上课反复使用往年的课件，而没有进行充分的课前备课，影响了教学质量，给学生带来了不良的行为导向。

学历层次偏低。每年的招聘新老师，使得职业院校教师中具有硕士研究生及以上学历的人数有较大幅度增加，但目前师资队伍的学历结构仍不够合理。比如我们学校，40岁以下的教师中，具有硕士研究生及以上学历的平均比例不到15%。低于教育部相关的要求。

“双师型”教师比例有待提高。所谓“双师型”，就是既具有扎实的专业功底和较高的专业课理论教学创新水平，又具有指导专业技术操作技能的能力。同时具有教师资格证书和本专业的技师职业资格证书的专职教师。数据表明，现在职业院校“双师型”教师比例偏低，通过不断学习考试，占专业教师总数比例在逐年升高，与教育部《高职高专院校人培养工作水平评估方案》规定的“双师型”教师要达到专业教师总数的50%的目标有一定距离。

职业院校中，教学经验丰富的老师，在教学中知识的创新能力不够，对计算机教学软件应用不熟练，缺少现代教学手段的掌握，与学生的互动少，造成知识老化、教学内容不能与时俱进、教育思想、观念跟不上专业的发展，学生的学习积极性不高，教学效率很难提升。而刚毕业不久的青年教师，他们有着较新的观念，思维活跃，专业理论性强，但动手实践能力较弱，教学经验不足，驾驭可能的能力不够，在专业上有待进一步提高才能适应专业发展的需要。

加强职业院校教师队伍的建设，必须不断研究提高教师师资队伍水平的手段和措施，探索加强师资队伍建设的新方法，促进职业教育的快速发展，以满足为社会主义现代化事业培养技能型人才的需要。

加强师德建设，提高教师的师德水准。教师的职责传道授业解惑，在教学管理中，师德是教师的灵魂，德育建设是学院校师资队伍建设的首要工作。我作为电气系的主任，将德育工作落实到点滴，通过定期的师德培训、师生研讨、互动活动，实现贫困生的救助等带动本系老师加强自身的德育修养，要切实制定并认真贯彻教师从事教育、教学活动的具体行为准则，强化教师教学中加入德育的内容，正所谓有德有才，才能更有责任感和同情心。

重视教师培养，提高整体素质。对教师的培养是职业院校师资队伍建设的根本任务。首先要加大培训力度，提高教师的学历层次。新近老师的都是重点学校的硕士生，老教师通过不断学习进修，也有将近一半的专职教师获得了硕士学位。近几年，学院每年利用寒暑假外出培训的机会越来越多，培训三部曲：省级培训、国家级培训和出国培训，根据专业设置的不同，进行合理的资源配置，实现最大程度的知识共享，让老师处于不断的充电状态，跟上时代发展的步伐。我们学校的汽车专业与德国建立了长期的合作关系，可以实现网上的同步教学，德国的职业教育是最发达的，而制造业世界闻名，先进的教学理念和专业知识，严谨的工作态度和理念将会带给老师和学生不一样的头脑风暴，这是全面提升自我的机会。通过与联想集团的培训合作，联想集团开学的教学课程理念与世界最先进的教学理念相结合，给我们老师一个全新的教育视角，大大开拓了我们的视野，为教学工作提升奠定了很大的空间。其次学院定期派专职教师到相关的企业挂职顶岗下厂下工地锻炼。比如我们和魏桥集团的热电厂、盟威集团、天宏热电厂等众多的企业建立了长期的技术合作关系，专职教师利用寒假和暑假的机会到企业中去充电，跟着相关企业的骨干技术人员去学习实践操作知识，跟着一起上班，同时感受他们的企业经营文化理念，与企业的技术人员建立互助合作学习交流平台，与企业技术人员合作开展技术研发工作，同时把最新的企业动态带入到教学工作中，真正实现学校与企业的对接，实现技术人才的有效培养机制。

建立合理的考核竞争机制。要建立和完善科学公平的考核制度，调动老师的积极性，实现教师的业绩和贡献与分配挂钩。课时量补贴一定到位，多劳多得，兼职千班主任工作的老师，也给予适当的班主任补贴，建立长效机制，对在技能大赛、班主任基本功大赛和信息化教学大赛取得优异成绩的教师给予一定的物质奖励。同时在年度考核和职称评聘上优先考虑。

队伍能力建设 篇4

中共平顶山市委组织部

党的十六大提出了加强党的执政能力建设的要求，组织部门作为党的建设的重要职能部门，组工干部队伍的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到加强党的执政能力建设的进度和成效。近年来，通过开展“树组工干部形象”和保持共产党员先进性教育活动等，广大组工干部的思想建设、作风建设、能力建设都得到了很大的加强。但是还不能完全适应新形势发展的需要，加强组工干部队伍能力建设需要常抓不懈，已经成为我们不断研究解决的永久性课题。

一、我市组工干部队伍的现状

我市共有市县两级组工干部242人，其中部机关49人，各县(市、区)委组织部193人。这些人的来源分别是： 选拔调入210人，部队转业12人，公务员考录3人，大学生毕业分配17人。本科文化140人，占总数的58%，具有研究生学历的13人，占总数的5%，参加过3个月以上培训的26人，参加过涉外培训的11人，经受过驻村帮扶或挂职锻炼的23人，连续10年未轮岗的8人，在一个科(室)连续工作10年以上的14人。30岁以下的59人，31至35岁45人，36至45岁的96人，46至50岁29人，50岁以上13人。全市组工干部队伍年龄结构和学历结构相对比较合理，广大组工干部普遍都有较强的政治敏感性和组织纪律性，任何情况下都能做到埋头苦干、不事张扬；公道正派、作风严谨；艰苦朴素、廉洁自律。在政治鉴别方面，讲学习、讲奉献，在大是大非和大局面前始终保持清醒的政治头脑，准确地理解和把握党的路线、方针和政策，正确领会党组织的意图和要求，讲党性、讲正气、讲原则；在政策运用方面，熟悉有关政策规定并善于运用政策指导工作，执行政策不动摇、不走样、不变通；在知人善任方面，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，发扬民主，依靠群众选人，做到位适其人、人尽其才、才尽其 2 用；在组工业务方面，不仅有一定的工作技能和做好具体工作的能力，还能够调动职责范围内的有效资源，协调机关各方面的工作关系，统筹考虑、驾驭全局，安排工作科学合理，实施过程精心组织，遇到矛盾善于协调；在拒腐防变方面，面对纷繁复杂的社会现象能时刻绷紧公道正派、清正廉洁这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线，严格遵守公道正派的行为规范，抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验，树立了良好形象。

二、我市加强组工干部队伍能力建设的主要做法近年来，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“树组工干部形象”和“保持共产党员先进性教育活动”的要求，把加强组工干部能力建设作为组织部门自身建设的重要内容来抓，以争当学习型、公道型、创新型、服务型、自律型组工干部为目标，切实增强组工干部的政治意识、责任意识、创新意识、服务意识，不断提高组织部门的战斗力、凝聚力和亲和力。

一是以争当“学习型”组工干部为目标，不断提高组工干部学习的能力。我们结合当前形势，要求广大组工干 3 部从讲政治的高度，自觉减少各种应酬和不必要的社会活动，把更大的精力用到学习上去。在学习内容上，首先是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强自己的理论功底；其次是加强党的路线、方针、政策的学习，增强走中国特色社会主义道路的决心和信心；其三是加强组工业务知识的学习，认真学习掌握组织工作的路线、方针、政策，熟悉精通有关制度、程序、规则，提高干部管理、干部任用、基层组织建设等项组工业务水平；其四是加强政治、经济、文化、法律、科技、历史、军事等基本知识的学习，不断增加自己的知识积累。在学习方式上，注重向书本学习，注重向人民群众和周围的同志学习，注重向实践学习，将自己的知识在实践中检验，在实践中丰富和发展。为保证学习效果，我们首先强化学习观念，提高学习的内动力。每个组工干部自觉树立终身学习的理念，把学习当作一种责任、一种追求、一种境界，进一步提高学习的自觉性。其次是完善学习制度，坚持周五下午学习制度，以制度促学习。同时创新学习方法，注重学习效果。开展撰写心得体会、演讲、4 座谈讨论等多种形式的学习活动，把学与思、知与行结合起来，做到学以致用，用有所成。

二是以争当“公道型”组工干部为目标，不断提高组工干部选准用好干部的能力。选好用好干部是对组织部门的基本要求，也是做到对人公正的核心内容，更是树立正确的用人导向的关键。为此，我们坚持做到以下几点：第一，靠制度选准用好干部。对已经出台的有关干部工作条例、规定，严格地按程序加以落实，特别抓好《干部任用条例》的贯彻落实，加强对落实《干部任用条例》的督促检查力度。我们在坚持票决制选拔任用干部的同时，对违背《条例》的人或事，一经发现严肃处理。针对群众举报湛河区检察院超职数配备领导干部问题，我们对超职数配备的干部给予了免职处理，并以市委名义通报全市。第二，靠健全以政绩为核心的干部综合考核体系选准用好干部。近年来，我们在考核、换届考核等过程中已经形成了较为成熟的干部综合考核体系，始终坚持以干部综合考核体系为准绳，用客观的、全面的、发展的观点科学地评定干部的政绩。考察既纵向比，又横向比；既看本单位的客 5 观条件和基础，又看个人的工作力度及成效；既看“显性”政绩，又看“隐性”政绩；既看政绩的成本，又听群众的公论。第三，进一步扩大公开选拔、考察预告、任前公示、民主推荐、民意测验等群众参与的范围。认真落实群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部选拔工作的透明度，真正把那些埋头苦干、政绩突出、不事张扬的干部选拔上来。

三是以争当“创新型”组工干部为目标，不断增强组工干部的创新能力。我们坚持做到，树立适应时代要求的新理念，安排部署工作时，尽力摒弃旧做法，在工作思路上大胆创新。始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持把组织工作放在全党全国的工作大局中去把握，放在全面建设小康社会、建设和谐社会的战略目标中去谋划，不断增强组织工作的预见性和创造性。2003年，我们做出了在全市实施“大学生村官计划”的决定，并相继分两批选派了2058名“大学生村官”入村开展工作，这一具有战略性的创新举措一经推出就引起了省委领导的高度重视，省委书记徐光春亲自作出批示，对这一做法给予了充 6 分肯定，随后，省委做出了在全省实施“大学生村官计划”的决定，这说明我们的大胆创新，不但领导满意，群众称赞，而且也在全省得到了推广。同时在制度上也大胆创新。经常深入基层调查研究，善于总结基层和群众创造的新经验、新办法，用制度加以规范，把现代管理学、人才学等学科的方法和手段，运用到组织工作中去，逐步形成科学有效的新制度。另外在机制上也大胆创新。进一步扩大民主，落实群众的“四权”，不断完善公开、平等、竞争、择优的干部选拔机制；健全科学的考核指标体系和评价标准，逐步形成以考察预告、差额考察和政绩公示为主要方式的考核机制，落实领导干部警示谈话制度、巡视制度等，形成多渠道、全方位的干部监督机制；提高流动党员的管理水平，不断创新发挥党员先进性作用的有效机制等。近年来，我们在公开选拔、干部人事制度配套改革以及吸引留住用好人才方面都有创新举措，有的在全省推广，有的在全国性会议上交流推广。

四是以争当“服务型”组工干部为目标，不断增强组工干部总揽全局的能力。组织工作涉及面广，政策性强，7 其特定的服务对象和工作性质，要求每一位组工干部既要有较强的服务意识，还要有善于综合协调、总揽全局的能力。近年来，我市各级组织部门始终坚持以经济建设为中心，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，围绕发展这个执政兴国的第一要务，努力做好培养选拔干部、凝聚开发人才、教育发展党员、健全基层组织等各项工作；坚持紧贴中心、围绕中心、服从中心、服务中心，把组织部门的服务意识、服务水平放在“实施二次创业、打造经济强市”、建设新型能源和工业基地、率先实现全面建设小康社会宏伟目标下来认识、来把握、来部署、来检验。各级组织部门以争创“五型”部门、争做“五好”干部为目标，以创建文明单位活动为载体，强化服务意识，实行服务承诺制、首问责任制、限时服务制、文明办公制，努力为基层服务。在社会治安综合治理、第五届村民委员会换届选举、争创全国旅游城市、既往有偿供血人员普查、艾滋病致孤孤儿救助、安全生产督查等项重点工作中，主动配合有关部门，较好地发挥了组织保证作用。建立了机关干部联系帮扶困难党员、困难群众制度，组织干部职工参加社 8 会公益活动，增强了组织部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的亲和力。人们普遍反映，现在组织部门的工作领域更宽了，为党分忧、为民解难、为大局做贡献的服务意识更强了。

五是以争当“自律型”组工干部为目标，不断提高组工干部的廉洁自律能力。由于组织工作的特殊性，许多人对组织部门和组工干部往往“高看一眼”。为此，我们采取多种措施、通过多种渠道教育和引导广大组工干部时刻强化自律意识，做到自重、自省、自警、自励，“清清白白做官，堂堂正正做人”。第一，不断加强组工干部的思想修养和党性修养，把自己在组织部门工作看作是党和人民对自己的信任，把人民赋予的权力用在全心全意为人民谋利益上。第二，防微杜渐，守住小节。在政治上，始终和党中央保持一致，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；在工作上，坚持标准，严格程序，客观公正地评价使用干部；在生活上，牢记“两个务必”，安于清贫，抵制诱惑，守住寂寞，过好名利关、权利关、金钱关、人情关，始终保持组工干部的政治本色和浩然正气。第三，从严治部。9 对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保组工干部队伍的纯洁性，在各自的工作岗位上多做奉献，为党旗增辉。

三、组工干部队伍能力建设存在的主要问题及原因 尽管我们采取了可行的措施，在加强组工干部队伍能力建设上取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题，需要我们在下步的工作中进一步完善。主要表现在：

1、组工干部的数量难以满足工作的需要。随着时代的进步、改革的不断深入以及当前形势的需要，党的建设覆盖面越来越大，组织工作的覆盖面也越来越宽，组织部门承担的工作任务越来越繁重，而目前组织部门的编制和实有人员数与繁重的工作量不成比例，为保证工作的正常开展，不得不从其它单位大量抽调人员，这不仅给干部工作带来不便，也给其它单位的正常工作带来了一定影响。我市各县(市、区)委组织部人员数很不平衡，有的实有人员少，有的编制本身就少。石龙区委组织部总共才有4名行政编制。

2、一些组工干部思想观念和思维方式不适应形势发 10 展的要求。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，有的组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框指导工作，有的创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲也不足；有的敏感性不强，反应不快；有的等待观望，查文件，找出处，不敢大胆地提出改革的措施和办法。这些都使组织工作跟不上新形势发展的要求，难于开创组织工作新局面。

3、组工干部的理论学习和业务培训相对较为薄弱。目前各级组织部门任务十分繁重，组工干部经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态，许多干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾相当突出。同时，目前组工干部业务培训也跟不上新形势的需要，还没有一套系统、规范和科学的业务培训教材。由于受资金、师资、场所等限制，目前，组工干部岗位培训适应不了新形势发展需要。

4、组工干部服务经济建设的整体能力亟待提高。以往，组织部门大多数从党政部门选调任用熟悉党务、政工、文秘工作的干部，干部来源单一，具有经济类专业知识和 11 熟悉经济工作的干部明显偏少。从我市的组工干部来源看，目前全市组工干部队伍中，选拔调入的占87%，军转的占5%，大学生毕业分配的7%，公务员考录占1%，来自企业的干部更是为数寥寥。从文化知识、专业结构来看，文史类的占37%，理工类的占11%，财经专业占19%。由于一些组工干部对经济工作不熟悉，以致考核和研究经济干部时往往分析不深，影响了干部考核的准确性，也不利于更广泛地发现和选拔经济建设急需的各类优秀人才，影响了组织工作为经济建设服务的质量。

造成上述问题的原因是多方面的，既有客观的原因，也有主观的原因，概括起来主要有以下3个方面：

1、对组工干部能力建设的重视程度不够。日常工作中，往往是重组工业务、轻能力建设，组工干部能力建设在整个组织工作中是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；组织部门能力建设的机构不够健全，组织部门自身能力建设和组工干部能力建设工作大多由本部的一些科室来兼管，职能分散，职责权限不清。

2、选拔任用组工干部把关不严。一些组织部门在选 12 拔任用组工干部时把关不严，不严格坚持用人标准，不充分发扬民主，搞迁就照顾，讲人情面子，结果让部分素质低、文化水平不高、工作能力差甚至思想不纯、品行不端的人钻进了组工干部队伍，影响了组工干部队伍的整体形象。组工干部任用后，各级组织部门只重视下指标，交任务，压担子，忙于完成各项任务，而对组工干部教育、培训、管理、监督不够。

3、组织系统内部缺乏有效的竞争激励机制。组织部机关在提拔干部、解决职级时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾。平时多强调组工干部做表率、“当人梯”、作奉献的多，而关心考虑组工干部成长，帮助解决实际问题的少，甚至对组织部门干部正常的提拔、使用、交流也往往左顾右盼，生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。另外，组织部门宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。由于缺少有效的竞争激励机制，导致组工干部年龄老化、交流缓慢、出口不畅，组织部门自身建设缺乏内在的动力和活力。

四、加强组工干部队伍能力建设的对策和措施

在新的形势下，加强组工干部队伍能力建设，重点是抓好组工干部队伍的思想作风建设、队伍建设，同时还要建立健全能力建设的科学机制。

（一）大力加强组工干部队伍的思想作风建设

1、抓好自身素质修养。首先是加强思想修养，提升精神境界。树立正确的世界观，不断的用马克思列宁主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想武装组工干部头脑。其次是加强道德修养，培养高尚情操。着重解决组工干部奉行什么样的价值观，如何做人的问题。在实践中处理好公与私的关系，始终把党和人民的利益摆在第一位；处理好个人和他人的关系，处事公道，待人真诚，与人为善。

2、牢牢把握公道正派这个主题。就是要“出以公心”，“说老实话、办老实事、做老实人”，不能“当面一套、背后一套”，不能搞“歪门邪道”、“阳奉阴违”。要苦练公道正派“内功”，深刻理解和准确把握贺国强同志把组工干部公道正派概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵，以这“四个标准”来衡量自己，切实练好公道正派“内功”，夯实公道正派“内力”。

3、持续不断地开展反腐倡廉教育。一是大力加强廉政教育。以认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》精神为契机，以切实加强机关效能建设为抓手，以全面落实党内廉政建设责任制为龙头，坚持党要管党、从严治党，求真务实，惩防并举，深入开展党内廉政建设和反腐败工作。一方面要拓宽部内外监督渠道，组工干部要进一步深入到工作对象、服务对象和基层群众中，征求意见和建议；一方面加强制度建设，抓住容易出问题的薄弱环节，从制度的层面进行反思，认真查找漏洞，及时加以弥补。二是重点开展警示教育。以近年来我省发生的领导干部违纪违法案件，抓好思想作风和廉洁自律警示教育。教育引导广大组工干部从反面典型中汲取深刻教训，举一反三，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）以加强组工干部培训为重点努力抓好组工干部队伍建设

一要紧抓源头，严把组工干部入口关。组织部门进人，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，切实把 15 那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀人才充实到组工干部队伍，努力把组织部门建设成为结构合理、搭配得当、优势互补、整体功能强的集体。选拔组工干部，要注重在各级选调生、后备干部、富有基层工作经验的高学历年轻干部中有计划的考试录用，特别优秀的也可以先借再调，不拘一格选人才。对考录和调录的组工干部，尝试试用期制度，试用合格的办理正式手续。优化年龄和知识结构，形成老中青干部梯次，发挥不同年龄段组工干部优势，在新老交替中保持组工干部队伍的生机和活力。

二要建立健全组工干部培训制度，不断完善组工干部培训的保障、约束、激励机制。重点建立以下3项制度。(1)组工干部培训目标责任制度。主要领导为第一责任人，发挥表率作用，学在前面，用在前面，并抓好本区域组工干部培训计划的组织实施，做到培训程序制度化、培训对象普遍化、培训形式多样化，确保培训工作多层次、多渠道、高起点。(2)组工干部培训考核制度。组工干部培训考核应实行训后考核和考核两种形式。训后考核要把考 16 勤、考试、培训统计和监督检查等情况列入考核内容。考核一般采取听个人汇报、查学习笔记、民主评议、个别谈话了解等办法进行。建立组工干部培训考核档案，把学习培训情况和考核结果装入档案。(3)组工干部培训质量评估制度。制定组工干部培训质量评估标准，加强对培训基地的监督和办学质量的检查，完善培训基地的自我约束、自我管理机制，进一步实现培训基地的规范化和制度化，更好地发挥其办学自主权。在此基础上，组织力量有计划、有步骤地对培训基地进行质量评估。(4)组工干部培训结果运用制度。首先要作为考察使用的重要依据。培训考核不合格者，当年不得提拔重用。其次要作为组工干部管理的重要依据。培训考核不合格者，考核定为不称职，年终不能参加评先评优。无故不按规定进行培训的，要给予批评教育或组织处理。再者要作为组工干部培训的重要依据。根据考核结果，分析干部的素质构成，本着缺什么补什么的原则，有针对性地进行培训。

三要加大培养锻炼力度，拓宽组工干部实践锻炼的渠道。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养锻炼干部的一 17 条根本途径。我们要积极创造条件，不断拓宽组工干部实践锻炼领域，加大组工干部投身经济建设、深入基层锻炼的力度。(1)在挂职锻炼中提高素质。选派年轻优秀的组工干部到农村基层进行实践锻炼，让他们在艰苦环境中、复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领、培养好作风，提高解决实际问题、处理复杂矛盾的能力。选派基层优秀组工干部到上级机关挂职锻炼，参与党委和政府以及本部门，本单位的中心工作，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验，在工作实践中注重培养计划性、规范性、协调性等方面的能力。(2)在轮岗交流中拓宽视野。结合工作需要和组工干部的素质特长，把年轻干部放到各种不同的领域，不同层次的工作岗位上，在不同对象的工作环境中，广泛实践，全方位锻炼。对经历单

一、有培养前途的青年干部，进行有计划地与行政岗位、企业岗位的交流。进一步加强专业部门与综合部门之间的交流，使组工干部经受岗位的锻炼，成为熟悉多种岗位、思想素质、业务能力、工作作风全面发展的复合型人才。(3)在服务中心工作中增长才干。把一 18 些优秀的组工干部放到全局性的中心工作和重点工作中经受锻炼，磨炼意志，创新思路，提高素质。要积极创造机会，创新载体，搭建平台，在招商引资、计划生育、信访等急、难、险、重工作中，大胆选派组工干部到第一线去接受锻炼、不断提高组工干部解决复杂疑难问题和应对突发事件的能力。

（三）建立健全组工干部能力建设的科学机制 建立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效的途径。

1、建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。能力测评内容主要包括：(1)政治理论知识。推行组工干部政治理论水平任职资格考试。(2)能力结构。主要是知人善任能力、调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、文字表达能力、开拓创新能力和学习能力等。(3)气质个性与兴趣。个人的风格影响组工干部在某一具体职位潜能的发挥，特别是对组工干部整体功能发挥产生强烈的影响，通常性格互补型对推动部门工作作用显著。

2、建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析要克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再者要完善评价结果的实践运用机制。让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面；鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶、争先进位的竞争局面。

3、建立组织部门“新陈代谢”良性机制。实践证明，公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主评议等一系列制度是解决干部能上能下问题的有效办法。要按照“事业留人、感情留人、待遇留人”的要求，将组工干部自身能力特点与岗位能力需求相结合，使组工干部人尽其才，才尽其用。让组工干部既能留得住，也能出得去，实现组工干部的“严进优出”。对经过多年锻炼，各方面都比较成熟的干部，要积极创造条件，及时输送到其他部门或基层担任领导工作，使组织部门成为使用、培养、储备和输送人才的“摇 20 篮”。对思想作风不好，不适宜做组织工作的干部，要进行必要的调整，始终保持组工干部队伍的先进性和纯洁性。同时起到良好的导向作用，促使组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力。要建立干部轮岗交流制度。特别是在同一岗位上从事干部工作时间比较长的同志，要适时进行交流。避免长期在同一岗位工作引起惰性，避免自觉不自觉地形成对某些干部的固定看法，避免出现“先入为主”的情况，避免在干部选拔任用上受感情因素的支配，甚至与一些工作对象建立“私交”，影响对干部公正评价，影响到干部的正确使用。

基层公务员队伍能力建设亟待加强 篇5

随着公务员法的颁布实施，以及农村综合改革的不断深入，进一步加强对基层公务员在个人素质、工作作风、勤政廉政、依法行政等方面的调查研究，找出普遍存在的问题，分析深层次原因，并研究解决办法，已成为当前人事人才调研工作的一个重要课题。

一、我区公务员队伍现状

截止2007年6月，潘集区公务员登记工作基本完成，登记总数为552人。据统计，除21名离岗人员以外，全区531名公务员中30岁以下的仅75人，占14%；30—40岁的198人，占37%；40—50岁的149人，占28%；50岁以上的109人，占21%。其中：第一学历大专毕业的80人，占15%；第一学历本科及以上毕业的仅26人，占5%。乡镇公务员中无一名第一学历本科以上人员。

从以上统计数字可以看出，基层公务员人员老化现象比较严重，存在年龄断层现象；整体学历水平不高，素质有待加强。同时，还存在专业素养与农村综合改革的新形势、新

1要求不相适应的问题，较为突出的是严重缺乏农业、水利、财政、环保、法律等专业人才。

二、我区加强公务员队伍建设的主要做法

近年来，区委、区政府对我区人事人才工作高度重视，区编委、人事局也做了大量工作，大力实施人才强区战略，出台了《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列政策措施，制定了人才引进规划和计划，尤其对加强公务员队伍的整体素质更为关注。

1、逐步优化公务员队伍结构。坚持“凡进必考”原则，通过公开招考方式补充高学历、急需专业、年龄轻的大学毕业生进入基层公务员队伍，为公务员队伍注入了新的生机和活力。

2、切实加强公务员培训工作。坚持学用一致、分级分类的原则，每年都要组织一至两次大规模的公务员培训活动，紧扣电子政务、公务员应用英语、公务员法、依法行政等主题，切实提高培训的针对性。把公务员培训的完成情况列为考核的内容之一，凡未按要求认真参加培训的，考核结果一律不予定为优秀等次。同时，积极配合上级有关部

门，认真做好公务员初任培训、调学等工作。

3、进一步转变工作作风。深入开展“做人民满意的公务员”活动，强化公务员为人民服务的宗旨意识，建立完善服务承诺制、首问负责制、责任追究制等各项服务制度。同时增强公务员的法律意识，加强执法监督，切实做到规范执法、文明执法，提高依法办事的能力。

三、我区公务员队伍建设存在的主要问题

通过多年的努力，我区公务员队伍能力建设取得了显著成效，整体素质明显提高。但是，在肯定成绩的同时，我们也感到，当前我区公务员队伍能力建设方面还存在着一些较为突出的问题。

1、年龄偏大、学历偏低。近几年由于机构改革，严格控制编制管理，公务员队伍出多进少，直接造成人员老化现象较为突出。第一学历大专以上的人数较少，现有公务员的高学历多为后取学历，且专业结构单一，农林牧渔、财政、城建、环保等专业人才缺乏。

2、发展能力与新形势、新要求不相适应。在区、乡两

级，掌握各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才相对较少。目前，基层公务员并不缺乏发展的意识，但缺乏发展经济的能力和本领。

3、行政水平与新形势、新要求不相适应。一方面，依法行政的意识还有待进一步加强，公务员在工作中以权代法、违规施政的现象没有完全消除；另一方面，基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。

四、关于加强基层公务员队伍能力建设的几点建议

区、乡两级公务员是党和国家政策法规最基层的执行者、落实者，队伍庞大，贴近基层，直接影响党和政府的施政效能与在人民群众中的形象。加强区、乡公务员队伍能力建设，对巩固党的执政地位、提高整体执政能力，具有重要的现实意义。现就如何进一步加强基层公务员队伍能力建设提出如下建议：

1、研究制定公务员能力素质标准。定期调查研究公务员群体发展、成长的规律，根据不同类别、不同级别公务员的工作性质、工作任务、工作特点，重点围绕政治理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务知识素质、法律法规素

质等，制定提高公务员的政治鉴别能力、组织领导能力、科学决策能力、专业化行政管理能力、统揽全局和宏观调控能力、依法行政能力、创新能力和学习能力等方面的能力标准，提出相应的能力建设框架。为公务员录用、培训、竞争上岗等提供依据。

2、加大学习和培训力度。针对基层公务员学历层次和依法行政能力偏低的问题，着重在公务员的学习培训上下功夫，切实提高公务员的整体素质。首先，要强化学习意识。培养公务员自觉学习、终身学习的理念。要通过学习，加强公务员队伍的理论修养，提高公务员政治素质，全力打造一支学习型公务员队伍。其次，要建立形式多样的教育培训机制。采取“走出去、请进来”的办法，一方面要选送中青年干部到重点高校进行脱产强化培训，或到发达地区跟班学习和挂职锻炼；另一方面要通过举办讲座，邀请知名专家、学者讲课，来开阔干部视野，提高干部的综合素质。

3、完善竞争上岗、轮岗交流制度。竞争上岗、轮岗交流是激发公务员活力，推进公务员队伍建设的有效方法。要加强对竞争上岗、轮岗交流工作的管理、指导和监督，与公务员晋升、转任、调任等制度相衔接，进一步完善相关办法和程序，加强交流转任，以促进人才资源的合理配臵，促进

公务员的锻炼成长。同时，避免一些因为长期在一个部门、一个职位任职而产生的惰性。

队伍能力建设 篇6

三台人口计生局王小君

中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹

解决人口问题的决定》指出：‚强化人口和计划生育管理服务体系。切实加强面向基层的服务体系建设，利用网络优势，面向健康、亚健康人群，履行宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训等职能，实施‘新农村新家庭计划’和‘生育关怀行动’，开展计划生育、生殖健康保健服务‛，中共四川省委、四川省人民政府在贯彻意见中指出：‚把计划生育服务体系纳入社会事业重点支持项目，力争在十一五期间建成布局合理、功能完善、覆盖城乡的服务体系‛。由此可见，计划生育技术服务队伍建设是抓好当前和今后计划生育工作的重点，如何加强技术服务队伍的能力建设，充分发挥其服务功能，真正建成‚县站为龙头、中心站为骨干、乡镇服务站为依托，服务车为纽带‛的服务体系，全面实施以避孕节育知情选择为的优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治的‚三大工程‛是技术服务队伍当面面临的主要课题。

一、当前计划生育技术服务队伍的现状

比如绵阳市三台县现有总人口1453921人，辖63个镇乡，936个行政村，已婚育龄妇女297753人。全县计划生育技术服务系统中在职职工131人(男48人)，现有人员中：20—29岁28人、30—39岁35人、40—49岁37人、50—60岁31人；其中医学大专24人、大专34人、医学中专46人、高中及其它27人；有主治医师4人、医师2人、医士41人、无职称73人；有执业医师8人、执业助理医师42人。由此可见，技术服务队伍离国家、省、市的要求还有较大差距。随着人口计生工作重心下移和工作机制由管理向服务的‚转型‛，造就一支懂业务、会管理、想服务、会服务、能服务的职业化计生技术队伍，已成为做好新时期人口计生工作 1的重要保障。计生技术队伍建设方面的问题突出表现为：技术力量严重不足，技术服务能力不高，人员老化。全县有相当一部分没有通过正规的医学专业教育和培训，有的即使是懂一些技术，可以完成日常工作，但学历程度不高，技术职称达不到标准要求，直接影响了人口计生经常性工作的开展，成为严重困扰人口计生工作水平提高的瓶颈障碍。当前，国家人口计生委从发展人口计生事业的高度出发，提出了人口和计划生育干部队伍职业化建设的要求。积极建设高素质、职业化的人口计生技术队伍是各级人口计生系统确定的目标。

二、强化改革创新意识，建立领导重视、部门协作、计生主管部门积极争取的计生技术队伍建设保障机制

事业成败，关键在人。选好、培养好人是建设一支高素质计生技术队伍的基础和前提。因此，紧紧抓住机构改革和社会变革的有利时机，积极争取领导，强化部门协作，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕‚稳定、统筹、提高‛六字方针，强化计生技术队伍职业化建设，1、统筹科学决策

设置中心计生服务站辐射和带动全县，核定技术服务队伍为

财政全额拨款事业编制是保证技术服务队伍正常开展工作的前提。中心站为县人口计生局派驻基层的事业机构，人员由县人口计生局直接管理。工资由区财政局制卡统一直接拨付。服务站的目标制定，人员管理、考核、奖惩、工资以及职称晋升、辞退与调动由县人口计生局统一负责。这样不仅解决了服务所建设和发展中的一些突出问题，而且在提高技术服务工作水平、推动计划生育工作方面将会产生积极的影响，成效显著，主要表现在以下方面：

一是改革管理模式，机构改革理顺了管理体制，稳定了基层

计生服务队伍。达到管人与管事相结合的目的，对技术人员采取县管为主乡镇配合实施的方式，县级负责管理和指导，乡镇负责监督落实和日常管理考核；这样就会强化了县人口计生局对乡镇

技术人员的管理职能。二是解决了乡镇技术人员管理方面‚两张皮‛的现象，使技术人员的职能作用得到有效发挥。通过改革管理体制，落实了人员专职专责，技术人员思想专心、工作尽心，不会造成县（区）管不着，乡镇管不了的管理空档现象，服务质量和工作水平将会得到较大程度的提升。

2、稳定规范运作

为了彻底改变以往技术人员包村从事计划生育管理工作，导致乡镇服务站设备使用率低、技术服务工作落实不到位的现状，将落实技术人员专职专责作为运行机制改革的重要内容来抓，确保专业技术人员把主要精力放在开展各项技术服务工作上来。从强化内部管理入手，进一步修订完善了职工岗位目标责任管理和绩效工资考核奖惩办法，服务站实行定任务、定责任、定奖惩的目标管理。各服务站根据人员配备、科室设置、服务范围等实际情况将任务、责任、奖惩落实到组或人，未完成任务的按任务完成比例计发薪级工资。层层签订目标责任书，在保证财政工资全额拨发的前提下，把技术人员的工作业绩与绩效工资待遇结合起来，充分体现多劳多得的分配原则，对于县乡服务站中具备执业资格、业务能力强以及‚一专多能‛的技术骨干，且在年度考核中排名前列者，增加奖励额度。充分调动技术人员的工作积极性。使技术服务人员奋斗有目标，工作有规则，报酬有保障。

3、充实稳定队伍

对现有人员分批次培训，限期完成资质能力建设，同时根据

工作需要，考聘符合条件的人员充实到县乡两级服务站。对不符合条件的人员合理分流，做到有人作事，作得来事。

三、培养造就高素质的计生技术服务队伍

1、竞聘上岗，建立人才优化机制，提高整体素质。

在市场经济条件下，引入竞争机制，是优化计划生育技术队伍的有效途径。紧紧围绕计划生育工作发展的需求，更新传统的选人、用人观念，从建立机制上入手，改革选拔任用制度，建立公开选拔、竞争择优的用人机制，严把队伍入口关。县、乡两级

计划生育技术服务机构在定编、定岗的基础上，明确岗位职责，公开任职条件，坚持‚不论资格、不论身份、不论性别‛的原则，打破地域、层级、身份的限制，实行竞争上岗，择优聘用，服务人员实行能进能出、能上能下、优胜劣汰的用人机制。同时，为了提高计划生育技术队伍的整体素质，在不改变人员隶属关系的前提下，选派县站中业务能力较强、具备执业资质的技术服务人员轮流到工作开展较差的乡镇服务所进行短期工作，带动乡镇服务所开展业务，有效实施带动和辐射影响，形成规模和优势，在社会效益上实现突破。

2、资格认证，建立岗位准入制度。

为切实把计划生育技术服务队伍建设好，提高服务质量和服

务水平，按照《计划生育技术服务管理条例》的要求，对不同层次的技术服务岗位分别确定了上岗条件，对计划生育技术服务人员实行了资格认定制度。每年定期组织计划生育技术服务人员和非临床医技人员业务知识考试和技术服务能力操作考核。促进计生技术队伍的自我提高。

3、加强队伍培训，提升服务能力。

一是人口计生政策、法律、法规的培训。紧紧围绕《人口和计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《四川省人口和计划生育管理条例》等内容进行授课，加强人员的思想政治.职业道德教育和业务知识学习，加强服务能力建设，深入开展‚科技大练兵‛活动。通过定期不定期召开例会，学习党的各项方针政策和上级业务部门的指导意见，教育职工树立以人为本，爱岗敬业的意识。鼓励不具备执业资质人员考取执业资格，鼓励技术人员晋职晋称。考取执业资格或晋升职称者予以定额奖励。明确凡大专以下无执业资格（含医、药、护）者一律不得进入计生技术服务机构；对于2010年前仍不具备执业资格、业务水平差、没有培养前途人员，逐步转岗或清退，一律不予聘用。

二是强化技术业务培训。聘请市区县医院、中医院、妇幼保

键院的有多年临床经验的妇科、B超、乳探方面的专业医师进行授

课，同时加强《计划生育技术服务质量管理规范》、《护理指南》和《手术操作常规》等计划生育管理与技术操作知识的学习，进一步增强服务人员法制意识和技术服务操作技能。在授课期间，同时，深入到农村生殖健康免费服务现场，进行实践观摩，熟悉提高计生技术服务内容，尽快进入工作岗位。

三是分期分批送出去学习培训。根据业务需要对节育技术人

员实行轮换进修，以接受先进技术知识培训，提高其服务技能。选送乡镇服务站中具备执业资质、有培养前途的技术人员，到市区县医院进行短期培训，针对其业务薄弱环节进行重点培训。在此基础上，选送参加全国举办的‚三千人才工程‛和全省举办的批次进修班等短、中期培训，促其提高业务素质和能力，以适应改革发展的要求。通过扎实有效的培训，为推进基层计生技术队伍职业化建设，奠定了坚实的基础。

4、适应形势，建立后备人才体系。

后备人才资源是人口与计划生育事业的可持续发展的重要保

障。为此，在市县区人才市场建立人口与计划生育技术服务人员需求库。市县人才市场按照需求的标准和条件向计生部门提供人才档案。新进人员一律由人才市场统一管理、单位聘用制度，逐步过渡到系统内计生人员全部进入人才市场，实行聘用合同制，由单位人转为社会人，用人单位按照实际需求到市场聘用所需人员，打破一次择业定终身的弊端。允许计生人员自主流动、调离、自谋职业和辞职，真正形成能上能下、能进能出、优胜劣汰的用人管理机制。

乡镇干部队伍建设的五项能力 篇7

关键词：乡镇干部队伍,建设,能力

乡镇是我国最基层的行政机构和政权组织,是我们党执政的基础。乡镇一头连着城市,一头连着农村,在我国经济社会发展起着基础性作用。乡镇干部是基层政权的执政骨干,在密切联系群众、服务百姓民生、维护社会稳定等多个方面做了大量打基础、利长远的工作。中央提出,要按照重视基层、关心基层、支持基层的要求,重视乡镇干部队伍建设,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。乡镇干部岗位具有工作直接性、基层综合性、服务对象独特性等特点,乡镇干部队伍的能力建设是尤为必要且不容忽视的。

1 学习能力

乡镇干部是领导基层发展的直接责任人。随着经济的不断发展、改革的不断深入,乡镇工作面越来越广、基层社会矛盾越来越复杂。加之行政信息化、互联网化水平的不断提高,基层工作中涌现的新情况、新问题、新知识不断增多。这些都对乡镇干部的知识更新和自身素质提出了更高标准。乡镇干部首先要认真学习党的基本理论、基本思想和理论创新成果,重点掌握中国特色社会主义理论,善于用其立场、观点、方法科学分析和判断形势并指导实践。其次,乡镇干部应坚持在实践中提升学习能力。毛泽东同志曾讲,“在游泳中学会游泳”“在战争中学会战争”。将理论联系实际,增强工作的科学性、预见性、主动性。深入基层和群众,带着问题学,在干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。乡镇干部要积极学习新知识,掌握新方法。随着信息化不断发展,短信、微信、微博为代表的新兴媒体具有传播快、涉及面广、易读易懂等优势。乡镇干部通过学习善于使用新方法解决新问题,克服本领不足、本领恐慌问题。

2 服务能力

为民服务是党的根本宗旨,乡镇干部的服务对象是城镇居民和村民。乡镇干部直面一线群众,为广大群众服好务、办好事,是群众的期盼也是乡镇干部的应尽职责。一方面,乡镇干部坚持走群众路线,从群众中来,到群众中去。乡镇干部在与群众同生活、同劳动、同学习中了解群众所思、所想、所盼、所愿,直接为群众多办实事、多办好事、多解难事。另一方面,乡镇干部充分发挥主观能动性、体现担当精神、增强发展意识。根据当地具体实际情况,想方设法寻找发展的新路子,千方百计拓宽发展思路、创新发展办法,做到务实发展、高效发展、按群众期盼发展,真真正正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3 执行能力

乡镇干部是政策贯彻落实的骨干,执行能力是乡镇干部的基本功。首先,乡镇干部要认真学习上级的方针和政策,领悟其精神、掌握其要领,在执行上不能“歪嘴和尚念经”使得群众误解党的政策。乡镇干部通过“规定动作”和“自选动作”的完成,将上级政策落到实处,做到不变调、不走样、不打折扣。其次,乡镇干部要敢于直面问题和矛盾,做到不回避、不遮掩、不绕道;要有雷厉风行的态度,达成共识的事情、看准的事情,要说干就干、一干到底、干出成效;要有锲而不舍的韧劲,遇到硬骨头、大麻烦要做到不松劲、不泄气、坚持到底。此外,自身表率是乡镇干部执行能力的倍增器。“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部”,乡镇干部做思想解放的先锋、严守纪律的楷模、踏实干事的示范,百姓群众就会支持他、信任他、佩服他,他的做事内容方法方式也会得到百姓群众的拥护。

4 应急能力

我国处于改革发展的攻坚期,也是社会矛盾凸显期。乡镇干部是化解基层社会矛盾的主要力量,基层社会矛盾出现的新特点、新成因对乡镇干部的应急能力提出了更高要求。一方面,乡镇干部熟知各种法律、政策,及时掌握基层动态,对萌芽状态中苗头性、倾向性问题要抓小、抓早、抓细、抓到位。一旦遇到突发事件,乡镇干部主动作为、不推诿、不扯皮,做到响应快、组织快、行动快,积极主动发声、抢占舆论制高点、化解疏导民众情绪,避免事态恶化、矛盾激化、干群关系紧张。

5 抗压能力

乡镇干部工作在第一线,直面百姓群众,也是党的各项政策在第一线的执行者。“上面千条钱、下面一根针”,上级各项政策由乡镇落实、工作任务由乡镇对接、具体事务由乡镇干部承担。基层工作地方偏、任务多、责任重,他们一般生活清苦、工作辛苦、条件艰苦,不及时自我调节和抗压疏导,他们会懊恼、气馁、迷茫。乡镇干部在努力工作的同时要注重身体素质和心理素质的锻炼。一方面,“身体是革命的本钱”,乡镇干部要养成良好的生活习惯,时常参与体育锻炼、减少应酬、远离烟酒,保持充沛的精力和健康的体魄。另一方面,乡镇干部在困惑、消沉时要进行自我心理调节,参与心理健康培训,增强心理抗压能力,做到顺境不骄傲、逆境不退缩;成绩不自满,失败不气馁;对群众不趾高气扬,对自己不垂头丧气,以强健体魄和积极心态投入基层工作中。

参考文献

[1]任庆银.新时期我国乡镇领导干部队伍建设研究[D].北京:中共中央党校,2013.

[2]徐健.加强乡镇干部队伍建设研究[D].大连:大连海事大学,2015.

[3]徐健,吴长春.关于加强乡镇干部队伍建设的几点思考[J].辽宁警专学报,2011(2).

[4]黄传荣.区域政治视角下的乡镇干部队伍建设模式探析——对万源市乡镇干部的问卷调查[J].长江师范学院学报,2012(11).

队伍能力建设 篇8

笔者自从事农场专武工作以来，通过对部分专武干部的接触与了解，总的感到，虽然在管理局人武部和农场党委的共同努力下，专武干部的能力素质有了一定改善，但离现阶段我国国防后备力量建设历史使命任务的要求还存在一定差距。这就是我们面临的一个重要现实，所以只有强化专武干部队伍的能力素质，武装工作的开展才能得以实现整体跃升，精兵之路才能实现。笔者认为加强专武干部队伍能力素质建设可从以下几个方面着手：

一、找准病灶：认清专武干部队伍能力素质建设中存在的问题

一是大部分专武干部履职尽责意识淡漠。有的专武干部感到，在当今市场经济的大环境下，人们的经济意识不断强化、而国防意识却不断弱化，大部分民兵和应征青年讲经济效益、重发家致富，开展武装工作的难度日益加大，因此产生了较重的畏难情绪。有的还流露出了当人武部长是提升职务的“跳板”，是今后转岗的中转站，所以在工作上缺乏热情和长期打算，由此更不会敬业，所谓是“做一天和尚撞一天钟”，甚至是连这一天的钟也撞不好或赖得撞。而有的认为干武装工作没出路，没奔头，实惠小，常常把个人的利益置于其中，出现了“大圆盖，红边边，就吃征兵这几天”的消极而错误的理念。由于存在以上认识，在工作中就缺乏使命感、荣誉感，从而导致履职尽责的意识淡漠。

二是大部分专武干部的实际工作能力相对较弱。但同时也产生了以下问题：1、重学历、轻能力。对学历与能力之间的辩证关系理解不清，即一味强调学历而忽视了能力，也就是强调文凭而忽视水平。2、重知识、轻专业。在强调专武干部知识化的时候，忽略了专武干部的专业化，用知识化代替专业化，导致专武不懂武的现象出现。3、重眼前，轻未来。高素质是专武干部适应新形势，驾驭新装备，搞好民兵、兵役和国防动员工作的必然要求，但当前基层人武部网络化程度较低，致使基层武装部仅满足于处理眼前工作，忽视了高科技知识的学习应用。

二、诊断病因：了解专武干部队伍能力素质建设中存在问题的原因

一是在选拔任用上随意性很大，造成专武干部队伍不稳定。由于相关法规滞后，用人渠道不畅，专业人才缺乏，致使专武干部的使用随意性较强，特别是基层武装部长的使用上随意性更强，导致专武干部队伍不稳定和使专武干部队伍建设受到制约。

二是专武干部培训力度不够。目前专武干部队伍主要由少量转业退伍军人、人武学院毕业学员，其他行业改行的人员三部分组成。专武干部想干不会干的现象比较突出。

三是工作动力信心不足。随着农垦机构改革，单位实行定人定岗定编，使一些年龄偏大的专武干部转岗交流非常困难，一定程度上挫伤了专武干部的积极性，同时也使部分优秀的副部长、干事难以交流提拔使用。

三、对症下药：加强专武干部队伍能力素质建设的对策

一是把好选用入口关。专武干部的素质状况关键在于其来源，如何把好专武干部选用关显得尤为重要。因而，要提高专武干部的能力素质必须从源头抓起，严格把好“入口”关，要充分尊重基层人武部门意见。这样才能把政治合格、热爱武装、军事过硬、作风优良、文化较高、年龄较轻、身体健康的优秀干部选用到专武干部这个队伍中来。选配专武干部时，要按照军事工作性质要求严格政治素质、文化程度、身体条件等标准，切实坚持专武干部要优先从人民武装学院毕业学员中选拔和军队转业干部中选配，同时落实好岗前培训。对于从地方大专院校毕业和其他党政干部中选配的干部，鉴于武装工作的特殊性，应强调一律在岗前接受军事技能和业务知识培训，从而保证专武干部人人熟悉基层武装工作涉及到各项业务知识，成为在征兵工作中能做宣传员、训练场上能做示范员、维权能运用法律法规、优抚能讲清政策的多面手，对参加岗前培训不合格的要予以淘汰。

二是抓好专武干部岗前教育，强化其“专武”“尚武”意识。岗前教育，就是要从国内外形势变化和国防建设全局的高度，引导专武干部按照科学发展观的要求，振奋精神，克服私念，积极适应岗位变化，从根本上增强献身国防后备力量建设的光荣感、责任感。要加强形势教育。引导专武干部认清在和平与发展的时代主题仍未改变的形势下，减少正规部队、加强国防后备力量是世界各国武装力量建设的共同特点和发展趋势，强大的国防后备力量是现代国防的基本要素；加强国防后备力量建设既是保证国家安全的需要，也是促进经济建设、增强综合国力、推动国家发展的需要。要强化使命责任感教育。引导专武干部认清强大的后备力量历来是夺取战争胜利不可缺少的条件。同时，还要通过各种渠道，面向全社会深入进行国防教育，大力营造人人关心、支持国防后备力量建设的浓厚氛围，为专武干部安心本职创造良好的社会舆论环境和工作条件。

三是加大培训力度，确保专业素质能力过硬。认真实施专武干部在岗培训，确保专武干部具有必要的专业知识和工作能力，是当前专武干部队伍建设亟待解决的问题。基层人武部汇聚了不同学历、不同阅历、不同专业的干部，只有加大培训力度，才能尽快将他们的已有知识和聪明才智转化为做好武装工作的能力素质。因此，必须把专武干部的培训当作加强国防后备力量建设的大事来抓，可采取以会代训、集中培训等多种形式，加强专武干部综合素质能力培养，使他们切实熟悉后备力量建设所需的基本军事理论、基本常识，掌握民兵预备役部队遂行多样化军事任务的基本程序、方法和要求。要定期组织专武干部培训，老专武干部进行“复训”和新任职专武干部进行“补训”，定期或不定期组织比武竞赛。通过培训，把专武干部打造成爱武装、精武装、懂武装，善学习、勇创新的高素质复合型人才。

四是完善激励机制，增强基层武装工作活力。专武干部既要有军事工作的任职经历，又要有比较丰富的社会经验，一名德、才兼备的专武干部是难得的人才，理应与其他地方干部一视同仁，该提升的提升，该交流的交流。但在现实中，由于专武干部的发展空间狭小，造成干好干差最终都是殊路同归，致使部分专武干部得过且过，无所作为。因此，完善激励机制，拓宽发展渠道，对于激励专武干部爱岗敬业，争做奉献至关重要。交流激励，人武部要会组织人事部门及时沟通情况，每年组织对专武干部队伍进行考察，建立定期交流机制，把真正爱武装、懂武装的同志吸收到专武干部队伍中来。将在武装工作岗位上做出突出贡献的，及时建议提升重用。人武部每年要把每个专武干部的政治表现、军事素质、工作实绩作为专武干部评比先进和提拔任用的重要依据。对评比成绩在优等以上的给予精神鼓励和物质奖励，并在同等条件下优先考虑提拔使用；对工作平庸、马虎应付的进行诫勉谈话，责令限期改正；对工作能力弱、标准低，事业心、责任感差，完不成任务的，及时进行组织调整出专武队伍，在专武干部队伍中形成优胜劣汰的竞争局面。