加油站环评报告表

加油站环评报告表

加油站环评报告表 篇1

环境影响评价标准申请函

111环保局:

我公司拟在1111建设加油站项目，根据建设项目环境影响评价管理的要求，该项目编制环境影响报告表，我公司将该项目环评委托具有资质的单位承担，现申请采用下列标准进行评价: 1、环境质量标准

（1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单二级标准；（2）《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准（GB3838-2002）；（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

2、污染物排放标准

（1）《污水综合排放标准》表4中三级标准（GB8978-1996）；（2）《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）表1 B等级；（3）《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；（4）《大气污染物综合排放标准》表二标准（GB16297-1996）；（5）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准；（6）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准；

（7）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中的有关规定；

（8）《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（GB18352.3-2005）。妥否 请批复。

加油站环评报告表 篇2

关键词：环境影响评价,审查,争议,常见,建议

自国务院相关部门出台诸多鼓励民营医疗机构政策以来, 各类民营医院环保申报呈逐年上升趋势。在对医疗机构的环境影响审批及环评文件审查过程中, 常常遇到以下一些专家间存在争议的常见问题。

1 存在的问题

1.1 环境影响评价分类管理方面

根据环保部《建设项目环境影响评价分类管理目录》, 医疗机构归入社会事业与服务业范畴, 包括医院、专科防治所 (站) 、疾病控制中心、卫生站 (所) 、血站、急救中心等, 其中医院项目应全部编制环境影响报告书。但按照卫生部对医疗机构的分类, 可以分为医院、门诊部、诊所、卫生所 (站) 等。其中, 按照《医院分级管理标准》医院分为三级, 每级再分甲乙丙三等, 其中医院增设特等, 即三级十等, 最低为一级丙等, 最高为三级特等, 但一般三级甲等即所谓三甲医院在各省级医院中就算最好医院了。

1.2 审批方面

一是医院项目均应编制环境影响报告书不合理。从一级丙等医院到三级甲等医院, 其床位数、科室设置、医疗设备、医护人员配备等方面有较大差别。一级医院是初级卫生保健机构, 不设传染病防治科室;而三级医院是具有全面医疗、教学、科研能力的医疗预防技术中心, 在环境影响方面, 一级丙等医院到三级甲等医院有着较大的差别。二是《建设项目环境影响评价分类管理目录》中未对诊所环评类别进行明确规定, 在工作实践中, 一般参照报告表执行。但诊所中, 一般小区诊所、牙科诊所、美容诊所、中医坐堂诊所所产生的污染物和环境影响又有较大区别。

1.3 卫生部门前置许可方面

卫生部门一般对门诊部以上的医疗机构设置要求环保、消防部门前置审批, 对诊所等则未要求前置行政许可。造成《设置医疗机构批准书》发放之后, 《医疗机构执业许可证》发放之前, 环评批准文件对医疗机构效力不一。

1.4 选址及卫生防护距离方面

对医疗机构的选址, 环保部文件有《公共卫生设施建设项目选址不合理不予审批》 (环函[2004]97号) 和《关于加强非典防治建设项目环境保护管理的通知》。卫生部文件有《卫生部关于社区卫生服务机构建设的指导意见 (征求意见稿) 》、《社区卫生服务机构建设标准》 (2008年讨论稿) 。建设设计规范有《综合医院建筑设计规范》 (JGJ49-88) 。但以上文件均未明确规定, 医院选址与居民小区的位置关系问题, 同时, 除传染病医院外的医院建设也没有确切的卫生防护距离要求, 导致许多建在小区裙楼内医院被居民强烈投诉。

1.5 公众参与方面

现行的《环境影响评价技术导则·总纲》规定, 环境影响报告书应有公众参与专章, 报告表则未要求公众参与内容。在目前医院项目开展公众参与时, 常常遭到周边居民强烈反对, 主要原因是: (1) 群众对医院的分级不了解, 认为凡是名称为XX医院的, 就有传染病、停尸房、强烈的X光辐射等, 对周围环境影响大。 (2) 医院人流车流量大, 对小区业主出入、停车有影响。

1.6 电磁辐射影响方面

目前针对医疗机构辐射影响, 主要执行《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 (GB18871-2003) 、《中华人民共和国国家职业卫生标准医用χ射线诊断卫生防护标准》 (GBZ130-2012) 、《医用X射线CT机房的辐射屏蔽规范》 (GBZ/T180-2006) 。但对于租用的房屋, 因其建筑年代、建筑施工质量、年久失修存在的微小缝隙等原因。难以确保其天棚、地板满足20cm的实质砖墙 (20cm实质砖墙=2cm铅板) 防护效果。

2 对策

针对以上问题, 结合医疗机构建设项目环评技术审查工作中所遇到的实际问题, 提出以下建议:

2.1 对《建设项目环境影响评价分类管理目录》涉及医疗机构项目环评类别进行调整, 医院项目中, 二级丙等 (不含二级丙等) 以上医院编制环境影响报告书, 二级丙等 (含二级丙等) 以下编制环境影响报告表即可。针对诊所, 牙科诊所、有X光及有重金属废物产生的诊所编制环境影响报告表, 其余一般诊所、中医诊所等填报环境影响登记表即可。

2.2 明确不同医院的选址要求, 甲、乙级医院必须设置于独立的建筑物内, 禁止设在居民裙楼内。丙级医院可设置于居民裙楼内但与塔楼必须相隔一层以上。明确不同等级 (甲乙丙) 、不同类型 (综合性、专科、传染病) 医院的卫生防护距离推荐值 (具体卫生防护距离仍可根据污染源强核算) 。

2.3 在公众参与中, 强化对甲乙级综合性医院、传染病医院的公众参与调查力度, 认真征求周围群众意见。同时, 按照《环境影响评价技术导则·总纲》要求, 弱化对丙级医院、一般诊所的公众参与调查, 不激化群众矛盾。

2.4 在环评文件编制过程中, 对所租用房屋年代久远的, 应对放射科位置 (包括天棚、地板) 进行建筑结构检查情况进行说明, 确保其满足相关辐射标准及其防护效果。

3 结语

综上所述, 医院项目审查审批最关键的问题是分类管理, 将二级丙等 (含二级丙等) 以下医院降为编制环境影响报告表, 并将大多数诊所 (不含牙科诊所) 确定为填报环境影响登记表后, 可以有效减轻建设单位经济负担, 提升审批效率, 也可以极大地缓解由公众参与引发的社会矛盾。

参考文献

[1]朱建军, 牛忠毅.医院环境影响评价中值得注意的几个问题[J].环境科学动态, 1996 (9) .

[2]马莉, 任勇.建设项目环境影响评价中若干问题的探讨[J].四川:四川省首届环境影响评价学术研讨会论文集[C], 2009.

环评自查报告 篇3

(1)济南XXXX有限公司，位于XXXXXX，以生产XXXXX的厂家，产品销往全国各地，建立了广泛和完善的销售网落，并在国内行业中取得了较好的成绩。项目总投资XXXX万元，厂区占地面积XXXX平方米，建筑面积XXX平方米，全场职工XXX人。项目建成运营后可实现年销售收入3900万元，年净利润收入可达到600万元。

(2)项目组成一览表

建设项目主要由主体工程、配套工程、公用工程及环保工程四部分组成。

主要建设内容：

主要设备情况一览表

锯条主要设备情况一览表

(3)环评情况：

济南xxX有限公司年产XXX项目于20XX年XX月XX日委托山东水文水环境科技有限公司编制了《济南XXX有限公司新建项目环境影响报告表》。

20XX年2月9日收到环境保护局关于济南XXX有限公司年产 XXXX项目的审批意见。

20XX年3月30日XX环境保护局作出关于我公司XXXX项目环保竣工验收申请批复。

20XX年5月委托环境检测站检测出具《建设项目竣工环境保护验收检测表》。

二、环评批复落实情况

1、施工期间环保措施落实情况

施工期间严格按照《济南XXXXX项目环境影响报告表》要求，认真落实环境影响报告表的有关内容，为减少对周围环境的影响，我们采取了以下控制措施，将不利影响降到了最低。

1.1、合理安排施工时间，应尽可能避免大量的高噪声设备同时施工，避开周围环境对噪声的敏感时间，避免夜间施工量。在工业设备选择上尽量选用了低噪声施工机械;施工过程中有专门的设备维护人员，运输车辆采取控速进场措施。尽量加快施工进度，缩短整个工期。

1.2、施工场地每天定时洒水、清扫、冲洗，做好扬尘污染控制。

1.3、施工过程中产生的建筑垃圾严格实行定点堆放，并及时清运处理。生活垃圾进行分类回收，做到日产日清，严禁随地丢弃。

2、在生态环境保护设施和措施上(生态类项目重点介绍)

2.1对施工开挖的土壤进行有计划的分层回填，并尽量将表土回填表层。对于因取土破坏的植被，施工完成后按厂区绿化方案进行了恢复。 加强施工管理，做到随挖、随整、随填、随夯，文明施工，并及时实施相应的`水土保持措施，尽量减少施工建设工程中人为造成的水土流失。

2.2我司对厂区进行绿化和生态恢复建设。在厂界周围、厂区内各建筑设施周围种植花草树木其中包括国槐、杨柳、冬青、草坪等，形成隔离带，减轻废气和噪声对周围环境的影响。在厂区空地种植大量绿化地和月季等花卉，为职工创造良好的工作环境，并且聘有专人护理。

厂区绿化率达到30%(不能低于30%)。并计划在今后绿化和生态建设中继续加大投入和优化力度，实现在达到厂区绿化率35%的目标。

环评工作报告 总结 篇4

年中总结

2012年上半年已经过去了，现在已经进入下半年，现在总结下2012年上半年的工作，找出不足的地方或需要改进的地方，作为下半年的借鉴，把2012年下半年的工作做好。然后规划下自己下半年的工作计划，让自己在下半年做好本职工作的同时，不断地学习，不断地进步。

2012年上半年对自己来说，自己做的事并不是很多，主要是进行环评报告的编写，专业技能有所提高，同时也让自己有了胜任本职工作的信心，这是好的方面，但是在这上半年的工作中，完成的工作并不是很令人满意，碰到了很多问题，这些问题多半是非专业上的问题，我认为专业知识并不是最重要的，同时还要具备较好的交际能力及解决问题的能力，在未来的下半年中，自己要多向别人学习，丰富自己各方面知识和社会经验，让自己各方面得到全面发展，取得更多成绩。

环评、“三同时”调研报告 篇5

工作情况的调查报告

近期，根据县委、县政府的统一安排，本人深入县经济开发区、全民创业园，以及有关乡镇和部分重点企业，对全县近几年来建设项目环评审批、验收工作情况进行调研。通过现场了解情况和征询意见、建议，掌握了全县建设项目环境管理的现状和存在的问题，对于推动和深化今后全县环境保护工作，促进全县加快发展，具有较好的指导意义。现将调查情况报告如下：

一、建设项目环评审批、验收工作在促进全县发展中发挥了应有的作用

自2003年1月1日《环评法》实施以来，我县坚持依法履行职责，抓环评促环保，以环保促发展，为加快全县经济建设发挥了较好的作用。

1．环评审批、验收工作促进了全县经济社会的健康发展。近年来，我县围绕县委、县政府的经济发展思路，一方面出谋划策当好参谋，搞好服务；另一方面坚决贯彻落实科学发展观，切实履行环境影响评价作为第一审批权的职责，对符合产业政策和环保要求的项目大力提供服务，做到快事急办，慢事快办，特事特办。尤其是对上级环保部门审批的项目，落实专人专职负责跟踪服务，金属表面处理、国能生物电厂、三星树脂、天星树脂、虹升生物科技、绿朋实业有限公司等一批事关全县经济发展的重大项目，相继获得省、市环保部门的批准，康圣纸业、海鸿包装、大成食品等一批重点企业先后通过了环保验收。特别是近年来，我县环保工作前移服务平台，加强项目对接，密切跟踪招商引资项目动态，加强环保预评估工作，并提前告知应办环保事项，对

不符合产业政策和高污染、难治理的项目及时提出建设性的意见和建议，避免“走弯路”、打好“时间差”，促进一大批重大项目得到了及时审批。2010年以来，我县共有122个项目通过了环评审批，46个项目通过了“三同时”验收，建设项目环保管理工作得到了进一步加强。通过加强环评工作，有效地控制高污染、高耗能行业的过度增长，调整、优化了全县产业结构。

2．环评审批、验收工作促进了全县生态环境的有效保护。环评、“三同时”是从源头控制环境污染的有效措施，是环境保护由末端治理向全过程控制转变的重要保障。通过环评，控制了高耗能、高污染项目，优化了建设项目的选址，确定了项目实施过程中的污染防治措施，充分体现了环境保护“预防为主、防治结合”的原则。通过“三同时”验收，促进项目在正式投入生产前，严格落实好环评确定的污染防治措施，保证了项目投产后，环境保护设施与主体工程有效配套、同时运行，确保达标排放，符合环保要求。环评、“三同时”工作做到从源头上控污，在建设中治污，在生产后减污，较好地保护了全县生态环境。

3．环评审批、验收工作促进了全县招商引资质量和招商引资环境的不断优化。一是对招商引资项目提前介入，开展环境影响评价审查工作，并对其可行性和环境影响情况进行考察论证，为政府科学决策当好参谋，为项目投资者搞好政策引导和环保服务。二是为企业把好脉，一些企业为了追求发展，在项目的选择和项目建设的选址上存在很多的风险，对今后的隐患缺乏科学的判断，通过环评、“三同时”工作，及时为企业提供产业政策和环境保护方面的服务，主动为投资者把好项目选择关和选址关，为可行项目提供环保新技术、新工艺。从而使环境保护与招商引资工作实现互动，使招商引资质量得到不断提高。招商引资质量的提高，生态环境的改善，环评、“三同时”效率的提高，在当前国家高度重视环境保护工作的形势下，进一步提高了我县招商引资的优势和吸引力。

二、我县建设项目环评、验收工作中值得引起关注的问题一是对环评的认识有待进一步提高。我们这次调查认为，在环评工作中存在三个方面的认识问题：一是做环评只是为了获取项目的开工建设权，环境问题等建好了再说。二是部分企业和基层领导对环评还很陌生，认识上有偏差，概念上有混淆，执行上有问题。三是是一项法律责任缺乏应有的认识，对不环评就是违法认识不足。

二是“三同时”落实力度不够。部分建设项目投资者只是按规定做了环境影响评价报告书（表），但在项目施工中就没有当回事，对环保工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度采取“三不”对策，既不理睬、不出资、不建设，致使全县三同时”制度实际执行率不高。

三是环境影响评价审批工作压力太大。环境影响评价审批工作的压力主要来于三个方面：首先是来自于经济发展与环境保护方面的压力。发展就会对一些生态环境带来影响，但不发展就会有更大的困难，无法满足人民群众的物质文化需要，这样环保部门处在两难境地。其次是来自于落实各级政府意图的压力。好项目难求、难遇，但大项目不一定符合产业政策和环保的要求。第三是来自于分级审批的压力。国家实行环评分级审批制度，对环保部以及省、市、县环保部门的审批权限均做出了明确规定，越级审批即为违法，很多项目，如电镀、化工、印染、酿造、造纸、制革等项目，县级无审批权，只能加强跟踪服务，做好对上协调。

三、进一步做好环境影响评价审批工作的意见和建议

1．加大宣传力度，努力提高对环评、“三同时”工作重要性的认识。针对当前我县在建设项目环境影响评价审批工作上认识不足，了解不深的问题，要加大宣传力度，增强全社会对环境影响评价工作重要性的认识。一是广泛宣传《环评法》等法律法规，将其纳入普法学习的内容。二是加强对经济管理职能部门负责人和投资者的培训学习，把环境影响评价审批工作流程作为干部和企业负责人的必修课程，在理论上学懂学通，在实际工作中认真执行。三是利用各种新闻媒体广泛宣传环境影响评价审批工作的内容及要求，使广大群众了解环境影响评价在环境保护工作中的重要意义，加强社会和新闻舆论的监督，让全社会关心关注环境影响评价工作。

2．切实加强领导，增强全面落实环境保护的责任意识。保护环境，促进人与自然和谐发展，是实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展的必然要求。温总理在全国第六次环境保护大会上指出：“如果再不重视保护环境，今后治理的成本会更高，付出的代价会更大，环境将更难以恢复，我们就可能犯难以改正的历史性错误”。因此，各级政府及部门必须保持清醒的头脑，要按照科学发展观的要求，把保护环境作为保护和发展生产力，促进经济持续快速发展的重要战略来抓，正确处理加快经济发展与加强环境保护的关系，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。

3．严格环保准入制度，依法抓好环境影响评价审批工作。《环评法》规定，各级政府环境保护行政主管部门是环境影响评价审批的责任人，法律赋予了环保部门的职责，环保部门就要大胆行使职权，不负使命。针对不同区域、不同行业、实行严格的环境准入条件，对不符合环保法律法规、产业政策的项目，对选址、布局不合理的项目，对群众反应强烈的项目，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重的新增污染项目，一律不予审批。

临沂华东医院环评自查报告 篇6

《医疗执业许可证》到期换证前期，根据兰山区卫生监督所要求，我院对院内的医疗废弃物处理、污水处理等环保措施进行了仔细的自查工作，现将自查结果汇报如下：

一、医疗废弃物处理、院感

1、根据《中华人民共和国医疗废物管理案例》、卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》制定了一系列的《医疗废物管理制度汇编》、《医疗废物意外事故应急预案》成立了医疗废物意外事故处理领导小组，医院感染委员会、职责明晰、责任到人，从管理人员职责到医疗废物的分类收集和要求，医疗废物的消毒处理措施及处罚规定等制定了详细的工作方案。

2、与山东天蓝环保科技发展有限公司签订了《临沂市医疗废物集中处置服务协议书》由专业的医疗废物处置中心处理本院医疗废物，并按时缴纳医疗废物处理费。

3、医疗废物转移由专人负责，与天蓝公司的医疗废物转运人员签订危险废物转移三联单，并存档备查。每个科室的医疗废物种类和数量由专人登记，分类单独存放。

二、污水处理

1、成立了由院长牵头后勤部门负责的污水治理小组，制定了《华东医院污水处理管理制度》并对员工进行了《医源性污水处理方法》的培训。

2、在医院内建造了污水沉淀池，安装了污水处理器，并由专人负责定期投放含氯消毒剂，保证了污水的安全排放。

3、每年定期由临沂市兰山区疾控中心采样检测，出具检测报告书，并能够达到合格标准。

在今后的工作中，我院一定按照环保部门及上级卫生主管部门的要求，做好环保方面的各项工作。

临沂华东医院

加油站环评报告表 篇7

A Legal Reflect On The Environmental Impact Assessment Effectiveness ——Focusing to The Procedures of EIS’s Examination and Approval

汪劲 【学科分类】环境保护法

【出处】本网首发

【摘要】 本文通过对典型环评审批争议事例和“环保风暴”所涉违法开工项目的分析，结合国内学者就环评有效性调查所得出的结论，论证了我国环评有效性较低问题的制度根源，提出了完善环评法具体制度措施的立法建议。

【关键词】环评；有效性；环评报告书；审批；公众参与

【写作年份】2005年

【正文】 引言

关于环评有效性问题的研究，国内环境学者主要是从环评的行为因素、制度机制、执行机制、能力建设等方面展开的。在环评有效性评估指标体系中，与环评法特别是公众环境权益保护制度相关的指标主要有环评的启动时间、环评报告书的内容（含替代方案、积累影响分析、风险分析、环境价值分析等）、公众参与等方面。它们与本文选取的环评审批典型事例和“环保风暴”所涉争议事项直接关联。

2004年下半年相继发生的“深圳市深港西部通道侧接线工程环评报告书审批案” 和“北京市颐和园周边高压输电线工程环评报告书审批案”，就是两个典型的公众与环保部门和建设单位、环评单位之间对涉及公众环境权益事项争议较大的环评审批纷争事例。而今年年初由国家环保总局因宣布停建30个违反环评审批项目而掀起的“环保风暴”，更是点明了我国环评制度在实施中有效性普遍低下问题的关键所在。

为此，本文在国内环境学者有关环评有效性调查数据的基础上，结合典型环评争议纠纷事例所反映环评报告书审批中存在的问题，就如何在现行环评法框架下通过具体的制度建设以提高环评有效性提出自己的设想。从环评审批典型事例看中国环评制度有效性较低问题之所在及其法律对策

2.1 关于环评启动时间的有效性问题及其法律对策

对规划和项目环评启动时间作出具体要求，是各国环评制度保障预防功能实现的最为重要的措施。然而，我国环评法对规划和项目环评的启动时间并未作出明确规定，只是总体上规定在规划和项目报批前编制环评报告书，环保部门也一直是依照部门规章结合建设项目不同阶段分别实行环评管理。另外，由于环评法及相关规范均对已开工建设但未启动环评的项目规定了补办环评手续的程序，因此我国环评制度不能保障预防功能通过环评管理得以实现。据国家环保总局官方统计，进入21世纪后我国环评制度的执行率一直保持在98％以上，“三同时”制度的执行合格率也在95％以上。然而，在2003年国家环境保护总局等六部委联合开展的“清理整顿不法排污企业、保障群众健康环保行动”中，所查处的违法排污企业竟有51％是新建的。

站在依法行政的立场上分析，环评制度的实施应当以事前评价为原则、事后补办为例外。由于补办环评的对象是已投资启动的项目，因此其结果只有两种选择：要么因项目可能的重大环境影响和公众环境权益侵害而不予批准，要么只是事后履行形式上的环评程序而予以通过。我国环评实践证明，对后者的选择、即以牺牲更长远的公众环境权益为代价保全当前已投资利益损失的做法是普遍存在的。今年年初“环保风暴”所涉及的30个重大违法开工项目以及本文提及的“北京市颐和园周边高压输电线工程环评报告书审批案”，都是在项目未经环评审批的状态下开工建设的。据张勇 和尹民等国内学者对我国上海、深圳两个城市环评有效性调查的数据表明，环评在项目可行性研究阶段启动者只占被调查项目总数的13％左右。也就是说即使在上海和深圳这样的城市，绝大部分项目也是在启动后才开始补办环评手续的。因此，在补办作为一种合法状态为我国环评法所确认的状况下，环评审批的结果不仅造成公众对政府信赖程度的降低，而且还造成环评单位草率行事、环保部门草率审批等使环评流于形式的不良后果。

笔者认为，环评法在法律责任一章中对补办环评手续作出规定似乎可以表明，环评作为一项法律制度必须依法履行。但是这一规定对具有预防功能的环评制度而言，只在形式上确立了环评的合法地位，而实质上否定了环评的事前预防功能，并纵容了通过补办环评手续使不法状态合法化的行为。其结果驱使可能因环评结论处于不利状态的项目建设者或投资者，以及急于通过招商引资促进地方经济短期发展的政府官员置事前的环评于不顾，通过先行开工或先批后审的方式让项目既成事实，然后再行补办环评手续使之合法化。

从完善环评报告书启动时间的制度建设看，笔者认为当务之急是通过制定实施环评法的行政法规对环评启动时间作出明确规定。同时，在环评法已将补办环评手续确认为合法状态的条件下，应当对补办程序和方法作出规定。如明确项目违法开工行为的性质和较重的行政处罚规定，并责令停止项目建设行为；明确补办手续所适用的所有事前环评程序和方法。通过完善这些规定，达到明确环评审批在各类行政审批行为中的地位和顺序的目的，达成补办手续实际上与事前环评相同且补办还会增加与违法相应的费用成本等效果。

2.2 关于环评报告书内容和结论的有效性问题及其法律对策

由于编制环评报告书需要通过环境监测、模拟实验等方法获取相关数据，并对规划或项目的实行行为对环境的可能影响及其公众环境权益侵害的后果依照法律或标准进行分析，因此环评兼具有集经济、社会和科技判断和分析于一体的性质，而且环保部门对环评报告书的审批在很大程度上也依赖于环评报告书的有关结论。所以在环评制度中，环评报告书的编制是非常重要的。

然而，虽然环评法和相关规范性文件对环评报告书的内容及其编制方法作出了规定，但由于具体指导环评实践的规范涉及事项广泛、政出多门、方法各异，因此即使对同一项目进行环评并作出结论可能会因编制人员及其方法的不同而截然相反。而环评报告书中有关替代方案、积累影响分析、风险分析等的有效性问题，则是造成诸多环评审批纷争事例中公众不满环评结论的根本原因。另外，由于环评报告书的内容中载有大量的数字、公式和模型等，所以对普通公众而言，他们即使拿到环评报告书也只能对其内容一知半解。这样，当出现环评报告书审批结果与公众的愿望相左时，也会造成公众对环保部门的抵触情绪和不信任感。

以“深圳市深港西部通道侧接线工程环评报告书审批案”为例，环评报告书结论认为，深港西部通道（隧道）侧接线工程投入使用后，每日约有六万辆重型货柜机车的运行，因此产生的汽车尾气和交通运输噪声虽然超标，但与当地的环境质量相当，所以不会造成环境影响。而居住在隧道两端小区的利害关系人则对影响环评报告书结论的有关交通量的测算、替代方案、公众意见调查、隧道口设计等诸多技术和方法问题提出了质疑，认为正是因为环评报告书在编制时选取的参数和对象存在错误才最终导致环评结论的错误。而笔者认为，既然深港西部通道涉及深圳和香港两地，因此两地对有关交通流量的预测应当是一致的。为了打消公众的疑虑，为何深圳环保部门在审批环评报告书时不同时就香港方面为此作出环评报告书对交通流量的预测也一并予以比较呢？

再以“北京市颐和园周边高压输电线工程环评报告书审批案”为例，经补办的环评报告书结论认为，尽管电磁辐射可能致害问题受到沿途单位和居民的高度关注，但现有电磁辐射标准中并未有相应的要求和规定，高压输电线工程建设符合现行国家标准规定的要求。而利害关系人代表及其技术专家认为，所谓环评报告书符合有关法律、法规和标准的结论并不符合国家有关环境影响评价规范的要求和北京市保护京密饮水渠的地方性法规规定，因为无论在保护颐和园及其周边地区自然景观的协调性、保护京密饮水渠不受污染，还是在保护居民生命健康不受近在咫尺的电磁辐射长期低水平危害等直接涉及公众环境权益的问题方面，补办的环评报告书均没有对此予以真实反映。

值得一提的是，在上述两个典型环评审批纷争事例中，公众和利害关系人均提到了应当采用项目的替代方案来解决可能发生的环境影响或公众环境权益侵害。但是，所有提出的替代方案因涉及更多的资金投入等问题而在审批中遭到否决，环保部门最终批复同意的依然是项目的初选方案。

据张勇和尹民等国内学者选取上海和深圳两个城市环评报告书有效性的评估结果显示，两个城市环评报告书缺乏有效替代方案的约占调查总数的81％－91％；缺乏积累影响分析的约占52％－71％；缺乏风险分析的约占56％。结合上述事例分析，也就是说法律授权由政府环保部门负责审批、由环评专业机构编制的环评报告书中，存在着大量直接涉及公众环境权益的评估判断问题，由于目前有关环评规范和技术导则并未作出具体规定，在适用上它们只具有一般的指导性而不具有较强的规范性，从而导致在实际应用中出现巨大的差别。

与环评报告书审批公平、公正和公开的相关事项，还有环评报告书编制单位与环保部门之间的关系问题与环评专家工作背景和个人品质等问题。刘方认为，在我国有关环评单位编制环评报告书的过程中，普遍存在着编制内容不严格遵守标准和规范要求、单凭经验编制或者相互借鉴等问题，其结果造成以讹传讹或者雷同现象，久而久之反而使其成为“规范”的现象。在这种现象面前，即使公众对环评结论存有异议，环评单位和环保部门也无相应的法规、标准和规范可循。

在上述两个典型事例中，利害关系人在不同程度上对环评报告书的编制机构和评审专家提出过质疑。鉴于许多具有从事环评资质的事业单位原本隶属于环保部门、或者在政府其他行业主管部门中也存在着下属事业单位具有环评资质，因此在环评报告书审批过程中，公众对环评单位与环保部门之间可能存在的“暗箱操作”问题以及行业主管部门下属环评单位所作的环评结论有利于项目建设等问题的质疑不绝于耳。而现实上被环评审批否决的项目极少的事实恰好又与公众的质疑和推断相“雷同”。

在我国的环评实践中，还普遍存在着一个没有法律依据、但实践中又实际存在的做法，就是在环保部门审批环节增加对建设项目环评报告书进行专家评审的程序。从实践分析，这种出自环保部门意见的做法只有一个目的，就是补强环保部门初审认定环评报告书结论正确或者错误的支持力度。这种做法虽然无可厚非，但是在缺乏公平、公正和公开的程序保障条件下，当建设单位出资组织专家评审时、或者评审会上官方所持的态度等因素，会在很大程度上左右专家个人的观点和判断。另外，当环评结论涉及公众环境权益的争议时，即使是技术科学专家也会对此感到茫然而极有可能在评审结论中作出模棱两可的判断，将项目的环境可行性结论推给审批部门。

另一方面，多数环评专家主要供职于隶属于政府行业主管部门下属的环评单位。因人事关系的作用和对长远利益的追求，他们中的大多数对政府部门主管官员的态度心领神会。因为任何脱离“游戏规则”的主张都会招致“出局”的结果。因此，由他们编制环评报告书的结论大多数对项目的开工建设有利。除环评报告书的结论偏向于建设单位外，即使在专家评审会上专家的意见几乎是一边倒地偏向于政府主管部门，丧失了第三方咨询机构起码的科学性和公正性。从完善环评报告书制度的角度看，笔者认为，首先，应当通过制定行政法规将环评报告书的内容与编制方法具体化，如规定编制环评报告书应当包括简明版和正式版两个版本，以分别利于专家和公众阅读理解。其次，应当尽快修订现行环评技术导则，特别是应当尽快统一目前环评实践中各部门制定的不同标准及其确立的监测方法和数据统计方法等。第三，应当从体制上将环评单位及其人员与政府行政主管部门彻底分离，使环评单位像我国律师事务所、会计师事务所一样，真正成为与政府职能部门无关的第三方。最后，即使采用专家评审的方法，也应当制定规则以保证选定评审专家的程序合法，并且评审委员会应当独立于环保部门而真实地处于中立的地位。

2.3 关于环评报告书审批中公众参与的有效性问题及其法律对策

环评报告书的公众参与包括编制和审批环评报告书中的参与两方面。在上述两个环评审批纷争事例中，公众和利害关系人都在不同程度上参与了环评报告书的编制或审批环节。然而，由于现行法律法规均未对公众如何参与、如何获取信息、参与的时机与方式以及参与的效力等作出规定，因此现实中的公众参与依然止于形式。

以“深圳市深港西部通道侧接线工程环评报告书审批案”为例，环评单位在编制环评报告书的过程中，曾以发放公众意见调查表的方式向隧道西开口附近的50位公众（实际上该地域现有20多个居民小区约有20万人居住）进行了调查。尽管这种抽样调查的代表性和科学性还令人存疑，但调查结果中94％的公众反对初选方案和100％的公众认为有关初选方案不是好的方案的结果并未在环评报告书结论中体现。另外，公众参与的前提和保障是对与自身环境权益相关信息的获取，而在上述两个环评审批纷争事例中，即使公众请求提供相关资料也遭到了反对，理由是不提供相关资料信息的做法并不违法。

在“北京市颐和园周边高压输电线工程环评报告书审批案”有关环评报告书补办的过程中，鉴于利害关系人的强烈反对，公众根本就未获得参与环评报告书编制的机会，因而环评报告书也就无法真正反映公众的意见。这样，公众的环境权益保障从环评报告书编制开始就被落空。而在环评报告书审批过程中，听证会上环保部门就争议问题所做的解释差强人意，公众通过听证会提出的长期近距离电磁辐射可能导致人体生理功能改变从而造成健康危害等意见最终也因为电磁辐射致害标准的缺失、举证不足等为由予以否决。而审批决定中对公众提出的项目违反北京市有关京密引水渠保护法规等问题也只字未提。

由于公众参与环评决策是借鉴西方国家环评制度的产物，因此西方国家有关公众参与保障机制的成功经验也应当一并予以吸收。为保障公众参与环境决策，西方国家的法律会赋予公众享有被告知相关信息、被咨询相关意见以及其意见被慎重考量等三项权利。为此，西方国家衡量公众参与有效性的标准有三：一是参与环评程序的时间是否尽可能地早；二是予公众参与的权利是否能够顺利行使；三是解决公众参与纠纷的能力是否更有弹性。

如果仅在环评法上原则性规定公众参与而不将其程序化和具体化，公众参与规定也将成为一纸空文。

目前我国已经颁布施行的行政许可法已从审批环节在程序上对公众参与作出了规定。从保障我国公众参与权利并完善公众参与环评报告书编制和审批制度的角度看，笔者认为，首先，应当通过制定行政法规明确公众的性质、地位以及参与的环评对象和范围，并将公众参与环评的阶段、时机和参与形式具体化，使得公众参与真正有法可依；其次，应当明确规定只要不涉及国家秘密，公众有权获取任何与环评相关的信息资料，政府部门也有义务提供环评资料和情报，并将环评信息及其审批程序在当地有影响的报刊或者政府刊物、网站上刊载，以公布周知；第三，明确规定审批机关应当对公众参与所提出的意见采纳或者不采纳的理由和依据公开。

2.4 关于环评报告书审批中公众环境权益侵害判断的有效性问题及其法律对策 在上述两个环评审批纷争事例中，公众和利害关系人提出争议的焦点问题均为项目投产使用后将可能因环境污染的影响直接导致公众健康权益受到侵害。尽管环保部门最终均未采纳公众的意见，但在环评审批的批复决定中并未否定这种可能性的存在，只不过公众没有证据证明这种可能性将会实际发生。

尽管环评法确立了公众的环境权益，并且行政许可法也规定当行政许可事项直接关系他人重大利益的应当告知该利害关系人，但由于我国各类环境影响评价法律文件和技术导则均未要求环评报告书编制单位对项目方案所涉及公众环境权益进行深入分析，也未要求公众参与环境影响评价决策，所以环保部门在环评报告书审批时也没有义务具体考量公众环境权益在多大程度上可能受到环境影响改变所带来的侵害。因此，公众环境权益侵害判断的有效性同样较低。

关于公众环境权益侵害的判断实际上有一个风险评估和科学不确定性问题。本来环评制度本身就是对规划或者项目建成后可能发生的环境影响进行事前的预测、分析和评估，因此只要经过科学的推理或者借鉴以往的经验能够说明发生环境侵害的风险可能存在的话，环评审批部门就应当认真对待，而无需站在项目建设者的立场上要求公众提交确定的证据。这也是预防原则最基本的要求。

从公众环境权益侵害的实态结合环评报告书编制和审批的特点分析，笔者认为可以通过制定规章的方式从环境标准（含其他科技标准）、环境影响的实际损害以及经济效益分析等三个方面构建公众环境权益侵害的判断标准。

目前，有关规划和建设项目环评报告书的编制和审批主要是以环境标准为依据进行环境影响判断的。但是，由于环境标准是根据一定时期的科技发展水平和社会、经济条件制定并被不断修正的。因此环境标准存在着含糊性和相对性的缺陷，无法以一定时期的标准及其具体数值一一对应相关的行为和事项。笔者认为，若仅以环境标准作为判断依据的话，对公众环境权益侵害的危险和风险的事前防范就可能实际落空。为弥补这一缺陷，应当在环境标准的基础上运用相邻关系原理确立忍受限度标准，就环境风险所可能带来的权益侵害进行综合判断。忍受限度标准即通常公众在维持人体健康，人身、财产安全等方面可以忍受环境影响的最大限度。需要指出的是，由于忍受限度标准中对公众环境权益侵害的判断只存在程度上的可能性或者风险性，因此无需公众提供详细具体的标准依据。环保部门在为环评报告书审批所召开的听证会或论证上，当公众与环评报告书编制单位之间就规划或建设项目方案的实施是否存在可能的环境权益侵害发生意见分歧时，应当引入环境民事诉讼中的“举证责任倒置”规则，由环评报告书编制单位就规划或建设项目方案的实施与公众环境权益侵害之间不存在因果关系及其可能性举证。

需要说明的是，笔者认为应当在有关环评法实施规定中确立这样的规则，若环评审批不认同公众环境权益的风险存在的话，审批结论就应当对这种可能的风险成为现实后由谁承担责任作出具体规定。

最后，应当运用经济学的效用比较原则来判断上述两种标准所不能解决的争议和问题。效用比较原则要求将带来环境污染和生态破坏的生产活动的社会经济效用或价值，同受污染损害的社会效用或价值比较，如果前者超过后者，那么该生产活动就被看作合理合法的行为，不得为法律所禁止。也就是说，对环境的污染或破坏超过一定程度，为人们所无法忍受，甚至危及人类生存和发展的，应为法律所禁止；倘若对环境的污染或破坏未超过人们的忍受限度，不会危及人类的生存和发展，且其带来的利益远大于人们因环境变化而遭到的损失时，则可以为法律所允许，但此时也需要补偿或者支付受害者的搬迁等费用。

3.结语

虽然环评法实施已近两年时间，但无论是环评报告书的编制和审批、还是公众参与环评决策，都表明我国目前环评制度实施的有效性相对较低，本文所列举的环评审批纷争事例和“环保风暴”所涉30个违法开工项目也说明我国环评法在实施中存在的制度缺陷问题。为此，通过制定环评法的实施规定以完善环评程序、严格环评报告书编制和审批措施、注重公众参与的失效和切实保护公众环境权益，将有助于环评审批中真正做到科学论证和谨慎行事，它对实现全面建设小康社会和构建人与自然相和谐社会的目标也是有所裨益的。

【参考文献】

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加油站环评报告表 篇8

项 项 目 名 称：

筠连县“ 十三五” 脱贫攻坚交通提档升级项目

（海赢至廉溪 I 标）

建设单位(盖章)：

筠连县交通建设有限责任公司

司 编制单位：宜宾市国寰环保工程有限公司 编制日期：2020 年 年 7 月

明 《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价资质的单位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

项目名称 筠连县“十三五”脱贫攻坚交通提档升级项目（海赢至廉溪 I 标）

建设单位 筠连县交通建设有限责任公司 法人代表 韦凌 联系人 张亮 通讯地址 筠连县海瀛园区 联系电话

传真 / 邮政编码 645250 建设地点 筠连县筠连镇（筠连县工业园区内）

立项审批部门 筠连县发展和改革局 备案号 筠发改固【2019】53 号

建设性质 新建 行业类别及代码 E4813 市政道路工程建筑 占地面积 53872m 2

绿化面积 2920 总投资（万元）

9259.78 环保投资(万元)89 环保投资占总投资比例 0.96% 评价经费(万元)/ 预期投产日期

工程内容及规模 一、项目由来 《筠连县海瀛工业园区总体规划（2018-2022）》中规划区道路分为过境快速路、主干路、次干路、支路。过境快速路为海瀛工业集中发展区对外交通联系的通道（属于宜宾—巡司快速公路的中间一段），连接筠连县城和宜宾市区；主干路为连接片区主要功能区的干道，为综合性功能；次干路与主干路结合组成道路网，起集散交通作用，兼有生活服务功能；支路为片区内部与干道联系路，解决局部交通。本项目新建道路为城市次干路。

项目的建成将解决筠连县道路网络缺乏的问题，起集散交通作用，兼有生活服务功能。本项目具有实施的必要性和紧迫性。

为此，筠连县交通建设有限责任公司拟投资 9259.78 万元在筠连县筠连镇（筠连县工业园区内）建设筠连县“十三五”脱贫攻坚交通提档升级项目（海赢至廉溪I 标），项目主要为建设一条长约 1.8km 的城市次干路，设计车速 30km/h，桩号K0+000-K1+460 路 幅 宽 30m，桩 号 K1+520-K1+783.053 路 幅 宽 22m，桩 号K1+460-K1+520 为渐变段，该段行车道宽度不变，人行道采用线性渐变。项目配套工程包括给排水管网、电力通信工程、人行道、绿化、挡土墙、安全设施等。

本项目属于城市次干路项目，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院 682 号令）以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中第四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业中 172 城市道路（不含维护，况 建设项目基本情况

（表

不含支路）有关规定，该建设项目应编制环境影响报告表。为此，筠连县交通建设有限责任公司特委托宜宾市国寰环保工程有限公司承担该项目的环境影响报告表的编制工作。评价单位接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，按照有关技术规范和有关规定，编制本环境影响报告表。

二、产业政策符合性 本项目为城市基础设施项目，根据《产业结构调整指导目录》（2019 年本）属于“第一类鼓励类”中第二十二项“城市基础设施”中的第 4 条“城市道路及智能交通体系建设”，故本项目建设符合国家产业政策。

同时，筠连县发展和改革局于 2019 年 4 月 1 日出具了“关于筠连县“十三五”脱贫攻坚交通提档升级项目（海瀛至廉溪Ⅰ标段）可行性研究报告（代项目建议书）的批复。

综上分析，本项目符合国家现行的法律、法规及产业政策。

三、项目 用地合法性、规划符合性及选址合理性 分析 1.项目用地合法性 本项目位于筠连县筠连镇（筠连县工业园区内）项目建设用地不占用基本农田，项目所在地块不涉及自然保护区、风景名胜区、及饮用水源保护区等生态敏感点。根据《限制用地项目名录》（2012 年本）和《禁止用地项目名录》（2012 年本），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地的范围。同时建设单位已于 2017 年 9 月 22日取得了筠连县国土资源局出具的《关于海瀛产城融合工业园三期道路工程建设项目用地预审的意见》（筠国土资函【2017】136 号）。因此，本项目使用的土地合法。

2.项目规划符合性分析 筠连县筠连镇海瀛工业园道路分为快速路、主干路、次干路、支路。快速路为海瀛工业集中发展区对外交通联系的通道（属于宜宾—巡司快速公路的中间一段），连接筠连县城和宜宾市区；主干路为连接片区主要功能区的干道，为综合性功能；次干路与主干路结合组成道路网，起集散交通作用，兼有生活服务功能；支路为片区内部与干道联系路，解决局部交通。

规划次干路间距 500—700m 不等，合理分布在主干路和用地之间。规划支路间距 200—300m 不等，合理分布在次干路之间。支路可依据具体企业对地块的要求，3 在下级规划中调整。同时根据《宜宾市筠连县海赢工业集中发展区西区控制性详细规划》可知，本项目属于园区已规划的道路（见附图 2）。

本项目涉及的道路为城市次干路。因此与海瀛园区道路规划相符。

3.项目析 选址合理性分析 ①析 道路选址合理性分析 本项目选址于筠连县筠连镇（筠连县工业园区内），目前项目沿线的植被类型主要为农村生态系统，耕地、荒地、林地、宅基地等，施工期严格控制在施工作业带中，并加强管理，施工结束后对迹地进行及时复绿，可降低公路施工对沿线的植被生态系统的影响。道路沿线涉及跨越两岔河一次，跨越河流段上游100m及下游4.0km（约 4km 处汇入定水河）地表水水体的主要功能为排洪、灌溉，无饮用功能。涉水桥墩在河道中施工时，主要采取枯水期围堰施工，对水生生态系统及水质的影响较小。同时项目拟建区域不涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位及饮用水源保护区等需特殊保护目标，本项目建设由政府提供净用地，拆迁工作由当地政府实施。建设单位已于 2017 年 9 月 22 日取得了筠连县住房城乡规划建设和城镇管理局出具的《建设项目选址意见书》（选字第（2017）026 号，表明本项目选址合理。

因此，本项目选址合理，符合相关法律法规。

②析 道路临时工程选址合理性分析 A.弃土场：根据项目可行性研究报告显示：本次项目拟设置 2 座弃土场，其中1#弃土场设置于 K0+700 处（道路北侧距离项目道路红线约 4m 处），占地面积约4696.0266m 2，有效容积约 13950m 3，堆填高度约 2.97m，主要用于堆填项目清表过程中产生的表土；项目 2#弃土场设置于项目 K1+410 处（道路北侧距离项目道路红线约 10m 处），占地面积约 3397.899m 2，有效容积约 13150m 3，堆填高度约 3.87m，主要用于堆填项目清表过程中产生的弃土。

B.施工便道：本项目为城市次干道建设，位于筠连县筠连镇（筠连县工业园区范围内），与园区已建道路相接，交通条件较好，因此可不单独建设施工便道，主要利用目前项目周边已有道路进行物料运输。

C.施工营地：本项目不单独设置施工营地，施工营地利用建设单位现有办公楼进行办公，产生的污染物能够集中处置，选址合理。

D.施工场地：本项目不单独设置施工场地，主要依托项目周边已有建筑作为本

项目施工机具等临时停放。

4.项目外环境相容性分析 本项目位于筠连县筠连镇（筠连县工业园区范围内），属于城市次干道。本项目所涉及道路呈由东向西的分布方式。

根据项目外环境关系图可知：本项目起点与园区已建道路相接，目前项目地点东侧 200m 范围内无散居农户；距离项目南侧约 8.0m、32.0m 处分别为红江河（又名两岔河）和乡村道路，目 K1+640 南侧 29.0m、30.0m 处分别为筠连县金凤小学和筠连县金凤村幼儿园，其余 40.0m~200m 范围内分布有散居农户约 130 户；距离项目道路北侧 31.0m~200m 范围内约有散居农户 16 户；距离项目拟建道路终点西侧20.0m~200.0m 范围内约有散居农户约 30 户。

由此可知：项目拟建道路周边 200m 范围内主要分布有学校、散居农户、河流、园区道路和乡村道路等。项目施工期及营运期对道路周边学校、散居农户影响较大。只要建设单位施工及营运期间严格落实本环评及相关设计提出的相关环境治理措施，保证各类污染物达标排放的前提下，本项目选址于此进行建设是合理可行的。

四、项目概况 质（一）项目名称及工程性质 1.项目名称：筠连县“十三五”脱贫攻坚交通提档升级项目（海赢至廉溪 I 标）； 2.建设单位：筠连县交通建设有限责任公司； 3.建设地点：筠连县筠连镇（筠连县工业园区内）； 4.项目性质：新建； 5.道路等级：城市次干路； 6.工程总投资：9259.78 万元 向（二）线路走向 线路走向：本项目起点 K0+000 与园区已建道路相接，自东向西延伸至前坝村干溪河上与母猪河汇合处下游横跨干溪沟，到达终点。其中 K0+000~K1+460 段路幅宽 30m，桩号 K1+520-K1+783.053 路幅宽 22m。全厂合计 1800m。

图 图 1 项目道路走向图 容（三）建设内容 本项目为城市次干路项目，项目涉及的主要环境问题在施工期。项目组成及主要环境问题见表 1。

表 表 1 项目工程组成及主要环境问题 称 项目名称 模 项目内容及规模 响 环境影响 期 施工期 营运期 主体工程 道路工程 道路等级为城市次干路，设计车速 30km/h，全长 1800m，桩号K 0 +000-K 1 +460 段路幅宽 30m，桩号 K 1 +520-K 1 +783.053 路幅宽 22m，设计为 4 条双向车道。

植被破坏，施工扬尘，水土流失影响，废水、噪声、废渣、扬尘 交通噪声、扬尘、汽车尾气、固废等，路面径流 ：

横断面结构：

30.0m＝5.0m（人行道）＋2.0m（绿化带）+0.25m（路缘带）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.5m（双黄线）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.2m（路缘带）＋2.0m（绿化带）+5.0m（人行道）。

22.0m＝3.0m（人行道）+0.25m（路缘带）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.5m（双黄线）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.25m（路缘带）+3.0m（人行道）

：

路面结构：

机动车道：4cmAC-13C 细粒式 SBS 改性沥青砼（上面层）+乳化沥青（粘层）+6cmAC-20C 中粒式沥青混凝土（下面层）+乳化沥青（封层）+乳化沥青（透层）+20cm5%水泥稳定碎石（上基层）+20cm4%水泥稳定碎石（下基层）+20cm 级配碎石（底基层）

人行道：6cm 厚透水砖面砖+15cm 厚 C15 混凝土基层+20cm 厚级配碎石垫层。

桥梁工程 本项目拟设置一座小桥，位于前坝村干溪河上与母猪河汇合处下游横跨干溪沟，位于路线的止点处（K1+747.00～K1+785）段；桥梁全长 38m，桥梁宽度为 22m。上部结构采用装配式预应力钢筋混凝土空心板，桥台采用柱式台，桥墩采用柱式墩，桥梁采用就近预制板厂预制的方式 交通噪声、汽车尾气、路面径流 交叉工程 本项目拟设置平面交叉 3 处。本次设计对交叉口在 K1+108 与K1+160 处为次干路与支路相交；在终点处为次干路与等外道路相交，均属于平B 类。

— 涵洞工程 本项目不涉及涵洞工程。

— 管道工程 雨水管道工程 管径为 d600~d800 雨水管，总长约 1800m，本项目雨水管干管采用符合国家标准的Ⅱ钢筋混凝土承插管，柔性橡胶圈接口；雨水口连接管采用Ⅰ钢筋混凝土管，柔性橡胶圈接口，每隔30~40m 设检查井 1 座；项目 K 0 +000～K 1 +460 雨水管布置于道路左侧人行道下，距道路中心线 9.5m；桩号 K 1 +520～K 1 +783.053 雨水管布置在左侧车行道下。

— 污水管道工程 管径为 d400 污水干管，总长约 1800m，采用 II 钢筋混凝土承插管，每隔 30~40m 设检查井 1 座；其中 K0+000〜K1+460 雨水管布置于道路右侧人行道下，距道路中心线 9.5m；K1+520〜K1+783.053 雨水管布置在右侧车行道下，段距道路中心线5.7m。

— 给水管道工程 给水管网呈东西走向：起点接既有给水检查井，起点 K0+000，止点 K1+783.053；设计管径 DN300，采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管管材，工作压力 0.6MPa，主管管径为 DN300，外径 D326，壁厚 13mm；支管管径 DN200，外径 D219，壁厚9.5mm，预留位置为道路右侧地块，预留 DN200 阀并砌阀门井阀门井采用 1300×1300 钢筋砼。总长 1800m； — 燃气管道工程 采用无缝钢管，材质为 20 号钢，总长度 1800m — 电力工程 本项目主线通道采用 9×φ200 电力管，支线通道采用 6×φ200 电力管，线路全长约 1800m — 通讯工程 本项目主线通道采用 9×φ110 通信排管(7 孔 PVC-U 管+2 孔蜂窝管），支线通道采用 9×φ110 通信排管（7 孔 PVC-U 管+2 孔蜂窝管），线路全长约 1800m — 照明工程 工程主线采用单挑镀锌喷塑灯杆，K0+000-K1+500 段采用双挑路灯，行车道侧安装高度 12m，光源采用 200WLED 灯；人行道侧安装高度 10m，双侧对称布置于人行道上，光源采用80WLED 灯，灯杆纵向间距 30m；K1+500-K1+780 段采用单挑路灯，安装高度为 12m，灯杆在人行道上距车行道侧路缘石 0.5m双侧对称布置，灯杆纵向间距 30m，光源采用 200WLED 灯。路灯位置由道路中心线桩号定位。

— 道路绿化工程 项目绿化包括边坡、弃土场和绿化带三部分，边坡高度 HW4m填方段及挖方段均采用 C-DL-29-1 中 I 型喷播植草边坡防护；挖方高度 4VHW10m 路段采用 C-DL-29-2 中 II 型三维网植草边坡防护；弃土场压实后采用喷播植草进行绿化；在—

K0+000~K1+460 段道路车行道与人行道间设置 2 米绿化带。在K1+460~K1+783.053 段两侧人行道上设置树池，树木下方种植区域种植草 交安工程 交叉路口标志；减速让行标志、限速标志；路径指引标志、地点指引标志、公路沿线设施指引标志以及信号控制系统、电子警察监控系统及其配套软件 — 临时工程 施工场地 依托项目周边在建项目施工场地，不单独设置专门的施工场地。

— 施工便道 本项目不设施工便道，利用项目周边已有便道进行施工运输。

— 临时堆场 设置 1 个，位于项目永久占地范围内。

— 施工营地 本项目不设施工营地，利用建设单位办公楼进行集中办公。

— 弃土场 2 座，其中 1#弃土场设置于 K0+700 处，占地面积 4696.03m 2，有效容积 13950m 3，堆高约 2.97m；2#弃土场设置于项目 K1+410处，占地面积 3397.899m 2，有效容积 13150m 3，堆高约 3.87m — 环保工程 化粪池 本项目不单独设置化粪池，施工期主要依托项目周边已有化粪池进行收集 — 隔油池+沉淀池 本项目施工期拟设置一座隔油沉淀池，有效容积约 10m 3，项目施工废水经隔油沉淀池沉淀后循环使用，不外排 — 土石方工程 挖方 本项目挖放量约 25070m 3，其中开挖土方量约 20056.0m 3，开挖石方量 5014.0m 3，土方开挖后及时用于项目内场地标高回填 — 清表方 本项目清表方量约 27097.2m 3，分别堆存至 1#弃土场（堆存量13950m 3，堆高约 2.97m）、2#弃土场（堆存量 13150m 3，堆高约 3.87m）。

恢复植被 填方量 本项目路基填方量约 63573.7m 3，其中 25070m 3 来源于项目开挖土石方，其余 38503.7m 3 来源于项目周边施工场地开挖土石方 — 工程占地 永久占地 工程总永久占地 53872m2（主要为道路占地）；管网工程为地下铺设，不占用土地。

— 临时占地 工程临时临时占地为约 8093.93m 2（主要为弃土场占地）

— 项目主要技术标准如下表：

表 表 2 道路主要技术指标表 号 序号 指标名称 值 指标采用值 1 项目名称 筠连县“十三五”脱贫攻坚交通提档升级项目（海赢至廉溪 I 标）里程长度（m）

约 1800 3 道路等级 城市次干路 4 设计速度（km/h）5 道路红线宽度（m）

30（22）断面布置 30m=5.0m(人行道)+2.0m（绿化带）+0.5m+3.75m(大型车道)+3.5m（小型车道）+0.5m+3.5m（小型车道）+3.75m(大型车道)+0.5m+2.0m（绿化带）+5.0m(人行道)； 22.0m＝3.0m（人行道）+0.25m（路缘带）+3.75m（机动车道）+3.75m

8（机动车道）+0.5m（双黄线）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.25m（路缘带）+3.0m（人行道）； 7 车道数 双向 4 车道 8 最大纵坡 2.072%； 9 最小纵坡 0.3%； 10 最小圆曲线半径 85m 11 最小竖曲线半径 7000m 12 行车道宽度 3.75m 13 路面类型 沥青路面 14 设计使用年限 15 15 路面设计荷载（桥涵）

BZZ-100 16 地震设防烈度 6 度设防，设计基本地震加速度 0.05g，第三组。重要附属构筑物按 6 度设防 17 照明工程 LED 灯 18 排水工程 雨污分流 本工程由主体工程及临时工程构成。主体工程包括：道路、桥涵等；临时工程包括弃土场、施工场地等。本项目道路工程主要工程特性见表 3。

表 表 3 道路工程特性表 况 一、项目基本情况 1 项目名称 筠连县“十三五”脱贫攻坚交通提档升级项目（海赢至廉溪I标）建设地点 筠连县筠连镇（筠连县工业园区内）工程性质 新建 公路等级 城市次干道 5 建设单位 筠连县交通建设有限责任公司 资金来源 县级自筹 6 建设规模 全部里程(km)1.8 路基宽度(m)30m 设计速度 30km/h 最大纵坡（%）

一般值 7%，极限值 8% 路面结构类型 沥青混凝土 桥涵设计洪水 1/100 7 建设期 10个月 8 总投资 9259.78万元 标 二、项目组成及主要技术指标 成 项目组成 积 占地面积(hm 2)程 主要工程 项目名称 称 标 技术指标 地 永久占地 临时占地主体工程 6.48 — 桥梁 1座 涵洞工程 — 交叉工程平面交叉3处

临时工程 弃土场 — 0.80939 弃土场 2 处 施工营房 — — 施工营房 依托项目周边已建办公楼作为项目施工营房 施工便道 — — 施工便道 利用项目周边已建道路 合 计 6.48 0.80939 / / 三、项目土石方挖填工程量（、自然方、m 3））

项目组成 挖方 清表 填方 借方 弃方 说明 主体工程 25070 27097.2 63573.7 38503.7 27097.2 1.土石方数量包括路基、桥梁、防护工程等全部主体工程（四程）道路工程 1.平面设计 本项目道路为城市次干道，设计速度为 30km/h。整条道路设有多个平曲线，设置超高最小半径为 85m，本次设计对半径小于 500 的圆曲线处均设有缓和曲线。

本次设计对交叉口在 K 1 +108 与 K 1 +160 处为次干路与支路相交；在终点处为次干路与等外道路相交，均属于平B 类，未进行拓宽车道设计。道路交叉口采用以地面标线为指导，让行方式组织交通。远期根据交通量的发展，可在支路口增设红绿灯控制，或者支路路口车辆禁止左转，以缓解道路的交通压力。平面交叉路面结构为 4cmAC-13C+6cmAC-20C+现状水泥面板，宽度一般按照被交叉路宽度加铺。本项目交叉为与当地村道和支路的交叉，均为水泥路面，宽度在 3.5-6.5m。

2.纵断面设计 该道路标高基本按规划控制标高确定，设计最大纵坡 2.072%，最小纵坡 0.3%。设置 6 个变坡点，最大坡 410m，最小坡长 123.053m，纵断面设计中路面设计高程为道路中心线处高程。

3.横断面设计 横断面布置基本参照规划断面设计，其横断面布置如下：

30.0m＝5.0m（人行道）＋2.0m（绿化带）+0.25m（路缘带）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.5m（双黄线）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.2m（路缘带）＋2.0m（绿化带）+5.0m（人行道）。

图 图 2 项目（（30m））图 横断面图 22.0m＝3.0m（人行道）+0.25m（路缘带）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.5m（双黄线）+3.75m（机动车道）+3.75m（机动车道）+0.25m（路缘带）+3.0m（人行道）。

图 图 3 项目（（22m））图 横断面图 道路路拱采用直线型。

车行道：横坡为双向坡，坡向自道路中心线向外，横坡度为 1.5%。

人行道：横坡为单向坡，坡向自道路红线向内，横坡度为 2.0%。

4.路基工程 （1）设计原则

①地基状况：在软土层浅而薄的情况下，常用简单的表层处理；若软土层较厚，应综合考虑各种方法；若软土层有夹砂层，可将其作为水平排水层；在浅层部位堆积有 2m 以上厚度硬壳层、以下为软弱土层的情况下，稳定不成问题，一般来说只需做沉降处理。

②道路性质：道路等级的高低决定了对道路平整度要求的高低，平整度要求越高，越需要采取有效的沉降处理措施。路堤的设计高度及宽度也是选择处理方法时要考虑的因素，如采用换土垫层法，宽而低的路堤易发生局部破坏，窄而高的路堤下部易被换填。道路所在地段的不同也直接影响着地基处理方法，一般地段上不均匀沉降只要不致过大，路面基本上不会丧失平整度；与构造物相连地段，沉降差过大容易跳车。

③施工条件：不同的施工条件选用的处理方法不同，经济性也不同。主要有工期、材料、机械的作业条件等。

④周围环境：施工过程中对周围环境的影响在设计中必须加以考虑。在路堤较高而地基特别软弱的情况下，周围地基经常发生大的隆起或沉降，因此，在路堤坡脚附近有民房或重要建筑时，应考虑以减少总沉降量和剪切变形的方法为主要措施。

（2）路基压实度标准 路基压实度参照《城市道路路基设计规范》相应标准进行，压实度不低于下表所列数值：

表 表 4 路基压实度表（次干路）

别 填挖类别（路床顶面以下深度（cm））

压实度（％）

填方 0〜80 N96 80-150 N94 >150 N93 零填及挖方路基 0-30 N95 30 〜80 N93 对于路床顶回弹模量，次干路<30Mpa。

（3）路基填料要求 路基挖方的符合填料要求的土石经过破碎满足规范要求粒径时，可作为填料使用，有机质的耕植土和湿度过大的粘土等 I 类土不能用于填料，但可用于绿化工程。路基回填时分层压实，填料强度要求如下：

表 表 5 路基填料最小强度（次干路）

项目分类 路床顶面以下深度（（m）

填料最小强度（（CBR））（（%）

填料最大粒径（（mm）

填方路基 0-0.3 6 100 0.3-0.8 4 100 0.8-1.5 3 150 >1.5 2 150 零填及挖方路基 0-0.3 6 100 0.3-0.8 4 100（4）路基处理 ①一般路基 路基根据沿线地形、地貌、地质和水文等自然条件，结合道路两侧场地规划要求，依据《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）（2016 年版）、《城市道路路基设计规范》（CJJ194-2013）等有关标准、规范进行设计。

道路设计范围路基施工前应清除地表草皮、树根、垃圾、杂填土等,清表厚度以勘察报告为准，处理后应碾压密实达到设计要求。路基回填应采用透水性及稳定性较好的填料，禁止采用淤泥、腐质土、膨胀土（胀缩总率大于 0.7%）、垃圾等填筑路基。施工应尽量避开雨季。路基应从最低标高处的台阶开始分层填筑，分层压实。路基碾压时应水平分层碾压处理，每层虚铺厚度应与压实 机具相适应，碾压之前应注意将填土的含水量控制在最佳含水量左右。路槽应作与路面一致的横坡。当地面横坡缓于 1：5 时，填方区先翻松表土再填压；当地面横坡为陡于 1：5 时，对填方区清表后挖台阶，宽度不小于 2m，设向内倾斜 2〜4%反坡。并用小型夯实机加以夯实后方可进行分层碾压。

②软土路基 本项目经水田路段需进行软基处理，换填采用砂岩等透水性材料，并进行夯实处理。

③陡、斜坡路堤或填挖交界处理 陡、斜坡路堤：当地表坡度陡于 1:5 时，要求在原地表开挖成向内倾斜 2-4%的反向台阶，台阶宽度不得小于 2m，为避免路基不均匀沉降过大造成路面拉裂破坏，除按要求开挖台阶外，还应在路面底面以下下路床范围内铺设 3 层土工格栅。

横向半填半挖：按陡坡路堤处理原则开挖台阶、铺设格栅；格栅应伸入挖方区

不小于 4.0m，路床范围应换填砂砾石，利用边沟下设置的碎砾石盲沟顺纵向排水；填方区选用路基挖方中级配 较好的砾类土、砂类土、砂岩片碎石等透水性材料填筑。

纵向填挖交界：填方区设置过渡段，长度不小于 10m；按陡坡路堤处理原则开挖台阶、铺设格栅，格栅应伸入挖方区不小于 4.0m，伸入填方区不小于 15m；过渡段填方区应选用路基挖方中级配较好的砾类土、砂类土、砂岩片碎石等透水性材料与路堤同步分层填筑；挖方区路床范围应换填砂砾石或碎砾石，利用边沟下设置的碎砾石盲沟顺纵向排水。路基换填层内视地下水出露情况增设巾 10cm 带孔波纹管横向排水至挖方边沟下的碎砾石盲沟的带孔波纹管中排出。

（5）边坡设计 由于本道路为市政道路，道路左侧与两岔河相邻，全段设置俯斜式挡土墙。道路边坡按照如下原则设置：

道路前进方向右侧边坡防护在综合考虑工程地质、水文地质、边坡高度、环境条件、施工条件和工期等因素的影响下，设置情况如下：

对于填方高度 W4m 的路堤边坡及边坡高度 W4m 的土质挖方边坡及强风化岩质挖方边坡采用喷播植草防护； 对于填方 4mV 高度＜10m，采用三维网植草防护； ①挖方路基边坡 该项目地质层为粉质黏土、中砂、卵石土，因此挖方边坡采用自然放坡，坡度为 1:1。挖方边坡施工中应对整个施工过程进行严格的监控，确保施工安全。

挖方边坡不得超挖，每下挖 2〜3m，宜对新开挖边坡刷坡，同时清除危石及松动石块，以保证坡面平整，无松石、危石。

②填方路基边坡 道路路堤边坡采用自然放坡，坡度为 1：1.5。

为保证填方边坡压实质量，施工时须按规范要求，路基填土宽度每侧应比设计规定宽 50cm，碾压密实后进行刷坡处理，边坡坡面必须密实，平整，不得有虚土及凸起块状填料，防止雨水冲刷成沟。

（6）路基排水 本道路左侧临河，可自然排水。右侧填方段，水流往右侧低地势自然流淌，挖方段设置边沟进行收集排水。

14（7）路基取土弃土 本项目借方量估算为 38503.7m 3，因项目道路南侧为河流，北侧地势较低平，借方考虑外购。清表及软弱土、松土等弃方土运至弃土场处理。1#弃土场在 K0+700处，2#弃土场在 K1+410 处。

5.路面程 工程（1）设计原则 本项目道路本着“因地制宜、就地取材、方便施工”的原则，选择结构合理、技术经济可行、施工方便、维修养护便利，且适用于本地区特点的路面结构形式，并积极采用新技术、新工艺进行路面结构设计。

（2）路面结构比选方案 根据交通量和断面组成以及使用性质进行选型，以就地取材，节约投资为原则，同时考虑当地施工技术，以方便施工为前提进行路面设计，力求选材合理经济，利于养护。路面设计内容包括车行道和人行道。

根据国内外城市路面使用趋势，首选车行道路面类型为水泥混凝土路面和沥青混凝土路面，两种路面结构各有优缺点，原则上均能满足道路使用要求。

①水泥混凝土路面 水泥混凝土路面具有刚度大、稳定性好、使用寿命长等优点，是一种经济、可靠的路面结构，其设计使用年限较沥青混凝土路面长，初期成本、后期养护、维修费用相对较小。水泥混凝土路面在阳光下反光严重，影响司机视力，易使司机疲劳，降低了行车安全性。路面存在大量结构缝，行车震动大、噪音高，降低了车辆行驶的舒适性。水泥混凝土路面养护、维修一般采用小型机具人工作业，作业时间长，较大的维修作业甚至需要中断交通。

②沥青混凝土路面 沥青混凝土路面是一种结构可靠、使用性能优良的路面，具有噪声低、震动小、无反光等优点，汽车行驶有较好舒适性。同时，沥青混凝土路面机械化施工程度高，材料及材料配合、机械作业、质量检验均易于科学管理和控制，施工质量易于保证。沥青路面铺筑速度快，相对水泥混凝土路面开放交通早，可以提前发挥路面的使用功能。沥青混凝土路面还具有维修、养护方便、快捷等优点。使用年限较短，养护难度大。

根据两种路面的结构特点，其路面应具有安全、高效、快捷、等要求，经综合比较，该项目机动车道路面结构设计采用沥青混凝土路面方案。

（3）路面结构组合及厚度 ①机动车道从上到下路面结构组合如下：

上面层：4cmAC-13C 细粒式 SBS 改性沥青砼； 粘层：乳化沥青； 下面层：6cmAC-20C 中粒式沥青混凝土； 封层：乳化沥青； 透层：乳化沥青； 上基层：20cm5%水泥稳定碎石； 下基层：20cm4%水泥稳定碎石； 底基层：20cm 级配碎石； ②人行道：

6cm 厚透水砖面砖+15cm 厚 C15 混凝土基层+20cm 厚级配碎石垫层。

（（4）路面材料 ①AC-13 和 AC-20 面层 ACT3 为细粒式沥青混合料，最大粒径 16mm，公称最大粒径 13.2mm。

AC-20 为中粒式沥青混合料，最大粒径 26.5mm，公称最大粒径 19mm。

②水泥稳定碎石整平层 基层采用 4%水泥稳定碎石，配合比为水泥：碎石=4：100（重量比），5%水泥稳定碎石，配合比为水泥：碎石=5：100（重量比）。粗集料要选用洁净坚硬未风化的碎石，集料的最大粒径不应超过 31.5mm；基层中不宜含有具塑性指数的土；有机质含量不超过 2%；压碎值不大于 26%；硫酸盐含量不超过 0.25%。

6.道路交叉工程 路线交叉设置原则和设置情况：

①本项目为新建工程，与沿线既有道路交叉均采用平面交叉。

②平面交叉型式根据被交叉道路等级和交通量及地形条件确定，采用合理的交叉型式，以确保交通流的顺利通过。

③本项目平面交叉设计在一般情况下交角大于 60°，受地形条件限制或其他情况

限制适当降低；路面内缘最小圆曲线半径在条件许可的情况下，采用大于等于 15m的圆曲线，最小极限值大于 6m。接线引道纵坡不大于 3%；在与乡村公路和田间道路交叉时，接线纵坡不大于 7%。

④本项目共设置平面交又 3 处。

为了满足沿线居民生产生活的需要，在线路适当位置设置平面交又，共设置平面交又 3 处。本次设计对交叉口在 K 1 +108 与 K 1 +160 处为次干路与支路相交；在终点处为次干路与等外道路相交，均属于平B 类，平面交又的设计中，被交路等级较低，交通量不大，仅在新建侧顺接并加铺转角；立面设计中，采取主路优先的原则进行设计，本项目作为主要道路，横断面贯穿被交路纵断面，保证主线车流平顺。平面交又路面结构为 4cmAC-13C+6cmAC-20C+现状水泥面板，宽度一般按照被交又路宽度加铺。本项目交又为与当地村道和支路的交又，均为水泥路面，宽度在3.5-6.5m。

7.挡土墙工程 （1）挡土墙地质情况 两岔河左岸除止点处河流冲刷较严重外，其余的河流冲刷一般，地层主要为素填土、粉质粘土、中砂、卵石土、基岩组成，素填土、中砂土层松散，土质不均，分布不均匀，土体稳定性差，粉质粘土承载力一般，卵石土层、基岩承载力较高，水位稳定，采用天然地基，以粉质粘土、卵石土，基岩作为持力层，验算尺寸采用俯斜式挡土墙。根据《筠连县海瀛工业园区总体规划（2018-2022）》的目标与定位，考虑到园区后期运输车辆主要为大货车，将挡土墙设计负荷按城市-A 级进行设计。

（2）设计参数 设计负荷：城市-A 级 地基容许承载力:130~400kPa 挡土基地摩擦系数：0.40 墙背填料计算内摩擦角：Φ=35° 墙背与填料间计算内摩擦角：Φ/2。

期容容重；Y=15.0KN/m。

挡土墙稳定系数：一般验算负荷载抗滑动稳定系数 Kc≥1.30；抗倾斜稳定系数KO≥1.50。

项目俯斜式挡土墙总长为 1244.0m。

（五）程 桥梁工程 本项目涉及一座小桥，位于筠连县筠连镇前坝村干溪河上与母猪河汇合处下游横跨干溪沟，桥梁右侧有混凝土道路可达桥址，附近有民房分布。

该桥为漆树产业主题公园内干溪河上的重要桥梁，位于路线的止点处（K1+747.00～K1+785）段；桥梁全长 38m，桥梁宽度为 22m。上部结构采用装配式预应力钢筋混凝土空心板，桥台采用柱式台，桥墩采用柱式墩。

1.技术标准 桥梁设计荷载：汽车荷载：城-A 级； 人群荷载：按城市桥梁设计规范 10.0.5 条计算得 3.7kN/m 2 ； 桥梁横断面设置：(与道路一致)桥梁全宽 22m，横断面组成为：0.25m(栏杆)+2.75m(人行道)+16m(车行道)+2.75m(人行道)+0.25m(栏杆)=22m。

道路等级：次干路。

场区抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，第一组；特征周期值为 0.45s。

设计洪水频率：1/100。

标准横坡：车行道：双向 1.5%,人行道：2.0%(反坡)。

桥梁跨径：2X13m。

桥梁结构设计基准期：100 年。

环境类别：1 类-一般环境。

安全等级：一级 2.设计（1）总体设计 上部采用预应力钢筋砼空心板，两岸桥台均采用柱式台，桥墩采用柱式墩。

（2）上部设计 ：

上部构造：上部采用 2×13m 预应力钢筋砼空心板，中板长 12.94m，宽 1.24m,边板长 12.94m，宽 1.24m,悬臂长 38cm。单跨横向共 17 片，全桥共 34 片梁。本桥空心板按部分预应力混凝土 A 类构件设计，桥面现浇层现浇层不参与结构受力。结

构设计中荷载横向分配系数按铰接板、刚接板法两种计算方法进行对比分析，取大值控制设计。

桥面结构：桥面为 10cm 沥青混凝土铺装+10cmC50 钢筋混凝土现浇调平层，在混凝土中设置钢筋网。

附属设 施：两侧桥台均设置 GYZF4 d300X54 型四氟滑板板式橡胶支座，桥墩设置 GYZ300 X52 型板式橡胶支座，本设计提供相关尺寸和型号要求，其细部构造和安装要求以厂家提供为准。

防护设施与排水：桥面排水采用 D=10cm 的 PVC 管，每间隔 5m 设置一根，需在施工人行道时预留其位置。人行道栏杆采用石栏杆。

（3）下部设计 桥台：两岸桥台均为柱式台，盖梁跨中高度 1.4m，桩径 1.3m，按照端承桩设计。桥墩采用柱式墩，盖梁跨中高度 1.4m，墩柱直径 130cm，按照端承桩设计。

：

桥台桥墩附属结构：垫石平面尺寸为 60×60cm，挡块立面尺寸为 50×30cm。

（4）管线过桥设计 由于本项目为市政桥梁，需考虑预留必要的市政管线过桥通道。根据管线设计及规划需求，本次预留的过桥市政管线包括通信管道、电力电缆、给水管道及照明管线。具体管线孔数及布置参照各管线专业施工设计图纸。施工时为保证安全，大于 10KV 的电力线、压力大于 0.4MPa 的燃气管道均不得从桥上通过。

（5）结构混凝土耐久性设计 水泥：选用低水化热（如中热硅酸盐水泥）和低含碱量水泥，不应采用早强水泥和 C3A 含量高的水泥（C3A 含量宜小于 8%）。水泥强度应与混凝土设计强度相适应，最小水泥用量应大于 300kg/m 3。

粗骨料：对于大于或等于 C30 的混凝土，碎石母材的抗压强度与混凝土强度等级之比应大于 2，其他级别混凝土比值应大于 1.5。碎石的压碎指标小于 7%，吸水率小于 2%，针、片状颗粒含量小于 5%，含泥量小于 1%。石子的最大粒径应不超过钢筋的最小间距和保护层厚度的 3/4。碎石的坚固性试验经硫酸钠溶液浸泡循环 5次后总重量损失率应不大于 5%。粗骨料的级配和其他技术要求应符合施工规范的有关规定。

细骨料：要求采用质地坚硬、清洁、级配良好的中粗砂。其细度模数均宜在 2.8

〜3.2 范围内。细骨料含水率应保持稳定，其表面含水率应小于 4%。含泥量小于 2%,级配良好。砂的坚固性试验经硫酸钠溶液浸泡循环5次以后总重损失率应不大于8%。砂中的杂质含量及其他技术要求应符合施工规范的有关规定。

水灰比应在 0.25〜0.4 之间选用。水灰比应严格控制，向低值靠近。

碱含量：施工规范规定，在混凝土掺入外加剂时，带入混凝土的碱含量不应超过 1.8kg/m 3。

氯离子含量：混凝土中氯离子含量（氯离子与水泥的重量比）对于预应力混凝土结构应不大于 0.06%，对于钢筋混凝土结构应不大于 0.3%。

钢筋的混凝土保护层：应严格按设计图安装钢筋，准确定位，确保保护层厚度不小于设计值，但也不应大于设计值 10mm。

关于耐久性混凝土原材料的选用和对施工的要求应按《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》（JTG/TB07-01-2006）有关规定办理。

（6）抗震设计 ①根据墩台顶的水平剪力，加强防震挡块的设计。

②梁端外侧及挡块内侧用改性环氧树脂粘贴减震橡胶垫块。

③墩柱、桩基顶部箍筋加密至间距 10cm。

（六）程 附属工程 1.给排水工程（1）给水工程 ①设计原则 A.满足现状用水，并考虑将来发展用水量； B.满足管线综合规范要求； C.考虑消防用水，并设置消防栓。

②工程建设规模 根据《筠连县海瀛工业园区总体规划（2018-2022）》，“预计到规划期末（2022年）园区约有 1.5 万职工，其中约 2/3 职工居住生活在县城区；园区由现状五陵水厂进行供水，水源为五陵村冷水洞岩溶暗河水，能够满足园区企业近期的功能需求，远期规划在定水河上游新建海瀛水厂，供水能力为 1.5 万 m 3 /d，为工业区供水；同时将红江河等作为备用水源；经按各类用地逐一计算方法与按建设用地综合用水量

计算方法，取其平均值，本规划区远期日用水量为 1.23 万 m 3 /d；为保证消防时水量水压要求，规划主次干道的最小给水管管径采用 DN300，支线最小给水管管径采用DN200。”，水源由道路起点处给水干管接入。根据道路两侧的现状生活、生产用水，以及已建道路供水管管径（DN300)。同时并考虑将来发展用水量，综合确定主管管径为 DN300，外径 D326，壁厚 13mm。

设计范围为道路给水管网，设计路线呈东→西走向，起点接既有给水检查井，起点桩号为 K0+000，止点桩号为 K1+783.053。路线全长 1800m，设计管径 DN300给水钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管管材,工作压力 0.6MPa。

③竖向设计 管道坡度由与道路坡度向协调和挖填合理共同确定，管道位于人行道下，管顶覆土取 0.5～1.0m，并与其它管线不发生矛盾为原则。管道交叉时遵循小管让大管，非重力管让重力管。

④支管 给水支管管径 DN200，外径 D219，壁厚 9.5mm，支管管材同主管，预留位置为道路右侧地块，预留 DN200 阀并砌阀门井阀门井采用 1300×1300 钢筋砼。

⑤管材、接口形式与管基处理 给水管均采用符合国家标准的给水钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管，接口形式采用电热熔接口，给水管在管道下设 20m 厚中粗砂垫层基础，接入支管及阀门井基础处理同相应干管。

管材技术参数如下：

A.给水钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管管材其材质、规格尺寸和技术要求应符合现行行业标准《钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管材及管件(CJ/T189-2007)； B.给水钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管管材和管件的短期静液压强度个爆破压力试验强度必须符合下列规定：A 短期静液压强度试验：温度 20-23C,时间＞lh,内压2xPNB 爆破强度试验：温度 20-23C,爆破压力＞3xPN；管材供应商必须提供相应管材的压力试验测试报告。

C.环刚度＞8(Kn/m 2)，级别$N8 连接方式：电熔套筒连接 D.其他未尽事宜按照《钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管材及管件》(CJ/T189-2007)及《给水钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管管道工程技 术规程》(CECS181:2005)执行。

21（2）雨水工程 ①设计原则 A.满足雨水排水规划要求，分片排水； B.满足管线综合要求，并尽可能利用道路坡度，减小管渠断面尺寸； C.与排洪系统统一考虑，就近分散排放； D.考虑近、远期结合，便于分期实施； E.雨水管基本上与道路坡度一致，以减少管沟土方工程量。

②雨水出路及雨水管布置 A.雨水出路 雨水分三段设置门字式出水口就近排入两岔河中。

B.雨水管布置 桩号 K0+000～K1+460 雨水管布置于道路左侧人行道下，距道路中心线 9.5m；桩号 K1+520～K1+783.053 雨水管布置在左侧车行道下，距道路中心线 5.7m。

③雨水量计算及管径确定 雨水量根据管网布置，按照各管段所服务的面积，进行逐段计算，依据道路坡度、再选用相应的雨水管径。

雨水流量计算采用下列公式：

Q=WqF W——径流系数 q——暴雨强度 F——汇水面积 L 设计重现期取 0.33 年；采用《给水排水设计手册》第 5 册《城镇排水》第二版，2004 年 2 月出版，2008 年 1 月第八次印刷，采用宜宾市暴雨强度公式，按下列公式计算 q=7316.018(1+0.555lgP)(t+30.890)0.903

q 式中：q－降雨强度（L/s·ha）； t－雨水流行时间，（min）；

t＝t 1 +mt 2 ； m－延缓系数； t 1 －集水时间：根据距离远近，取 10（min）； t 2 －管渠内雨水过流时间，（min）。

表 表 6 设计雨水计算表 计 设计 长 管长 积 汇水面积 管内雨水流间 行时间 综合径 径 强 暴雨强 度 度 流 设计流 量 量 径 管径 坡度 流速 输 管道输 力 水能力 段 管段 L F（10“4 m，）

min 流系数 数 q。

Q D I V 编号 m 本段面积 传输面积 积累面积

L/V

L/S•10”4m 2

L/S mm %。

m/s Q（L/S）

第一段 Y1-Y17 Y12-Y17 200.00 2.83 0.00 2.83 12.16 2.16 0.70 218.02 431.89 600 3.00 1.55 437.20 Y10-Y12 80.00 2.10 2.83 4.93 12.65 0.50 0.70 216.04 745.56 600 9.00 2.68 757.25 Y6-Y10 160.00 2.04 4.93 6.97 11.32 0.82 0.70 221.43 1080.36 800 9.00 3.24 1630.84 Y5-Y6 40.00 0.60 6.97 7.57 10.97 0.15 0.70 222.88 1181.03 800 16.30 4.37 2194.74 Y1-Y5 128.47 1.70 7.57 9.27 10.66 0.51 0.70 224.20 1454.82 800 15.00 4.19 2105.40 第二段 Y18-Y30 Y25-Y31 245.00 3.18 0.00 3.18 11.20 1.20 0.70 221.93 494.01 600 14.50 3.40 961.18 Y20-Y25 200.00 2.30 3.18 5.48 10.81 0.81 0.70 223.58 857.64 800 14.50 4.12 2070.02 Y18-Y20 50.00 0.70 5.48 6.18 10.36 0.36 0.70 225.49 975.48 800 4.50 2.29 1153.18 第三段 Y31-Y47 Y45-Y47 80.00 1.20 0.00 1.20 10.55 0.55 0.70 224.71 188.75 600 7.50 2.44 691.27 Y40-Y45 190.21 2.00 1.20 3.20 11.44 0.90 0.70 220.91 494.85 600 15.60 3.53 996.97 Y37-Y40 115.50 0.95 3.20 4.15 11.46 0.56 0.70 220.84 641.55 800 10.00 3.42 1719.06 Y31-Y37 201.70 2.00 4.15 6.15 12.36 1.79 0.70 217.21 935.10 800 3.00 1.87 941.57 通过计算，项目雨水管管径为 DN600~DN800。

④管材、接口形式 表 表 7 三管-材的施工便捷性比较表）

钢筋混凝土排水管（承插）

钢带增强波纹管（GSRC 管）管 管 玻璃钢夹砂管 1.外径较大，运输难。

2.重量大，施工操作困难。

3.管材常见，货源质量有保证，施工经验丰富 4.施工周期长。

1.质量较轻，运输安装便捷。单 根规格为 6.0、10m，施工速度快。

2.管道接口施工方便、快捷。

1.质量较轻，运输安装便捷。单根规格为 6.0〜12m，施工速度快。

2.管道刚度略差，易变形引起渗漏，管件制造随意性大，质量难以控制。

3.刚度小，管道基础要求较严格。

本次雨水管干管采用符合国家标准的Ⅱ钢筋混凝土承插管，柔性橡胶圈接口；雨水口连接管采用Ⅰ钢筋混凝土管，柔性橡胶圈接口。

⑤雨水口及检查井 A.雨水口 道路延伸方向，沿街每隔 40m 左右设置雨水口。雨水口位于道牙与路面衔接位置，采用单箅偏沟式雨水口。凡是道路交叉口的雨水口具体位置，应放在交叉路口的最低点，雨水口均为单篦，雨水口连接管均为 DN300，管材采用 I 级钢筋混凝土管并采用 360°混凝土全包保护，管道坡度 0.01，雨水口深度 1.0m 雨水口采用边沟式，加重型，雨水篦子采用铸铁篦子。雨水口位置要安装正确。进水井篦面必须低于周围地面 3cm，并且严格按室外排水设计规范要求：与设计路面均为顺接，以利进水。若因道路纵坡调整等原因致使道路最低点发生变化，雨水口必须随之调整至新的最低点或者在最低点增设雨水口。若其与其他管线相碰可适当调整雨水口的位置。

B.检查井 雨、污水检查井均采用混凝土结构，均按国家标准图集 06MS201 选型。检查井一律按有地下水情况处理。直线雨水检查井，当管径为 DN600 时，选用 φ1000mm混凝土圆形雨水检查井；管径 DN800，均选用 φ1250mm 混凝土圆形雨水检查井。

检查井井盖和井座采用原则：采用新型防沉降、防盗、防声响铸铁井盖和井座；应满足《铸铁检查井盖》（CJ/T3012-93）。检查井井盖须与路面平，井座井盖在车行道下采用重型钢筋混凝土标准连体式，在人行道下采用轻型钢筋混凝土标准连体式，检查井井盖要与井座配套，安装时座浆要饱满；轻重型号和面底不错用，铁爬安装要控制好上、下第一步的位置。井盖荷载等级按《检查井盖》（GB23858-2009）标准执行，车行道采用 D400,位于人行道、绿化带上的采用 B125，井口尺寸 D0=700mm。井盖面应分别有“雨”、“污”标志，施工时不得盖错。排水管道出水口采用门字式出水口，出水口材料采用混凝土。