生产安全事故隐患排查治理具体做法

生产安全事故隐患排查治理具体做法（精选7篇）

生产安全事故隐患排查治理具体做法 篇1

各类生产安全事故隐患检查分类：上级部门检查、月度综合安全大检查、各系统专业检查、临时性检查（上级部门、法定节假日及复工复产检查）、区队、班组员工日、周隐患检查、管理干部巡查、带班领导及中层带班隐患检查、专项检查、干部上岗记录隐患检查。

（一）上级部门检查

每月根据上级部门来矿检查时间安排，矿领导应高度重视，各相关部门按时安排人员参加迎检，并积极配合（提供检查组所需内业资料），检查结束后，由矿长亲自召开专题会议，研究并制定整改方案、措施，根据检查文书所列隐患，由安全管理部负责，按照“五定”表形式，制定隐患落实整改表，一是经部门领导、矿长审签后，下发至主管部门；二是通过安全风险预控管理平台隐患录入子系统（录入），由主管部门安排相关区队（或人员）进行落实、整改，并及时在安全风险预控管理平台（隐患录入子系统）上进行闭环、销号、销警，（隐患闭环管理分为六项：白色：正常，未超出整改时限，绿色：轻警，超出整改时限0—1天之间，蓝色：低警，超出整改时限1—2天之间，黄色：中警，超出整改时限2—3天之间，橙色：重警，超出整改时限3—4天之间，红色：巨警，超出整改时限4天以上），凡是超过整改时限未进行闭环、销号、销警的对部门负责人罚款100元/条，（此项只考核主管部室），在隐患落实整改期间，由安全管理部安排安全员对落实整改情况进行跟踪复查，所查隐

患全部落实整改完毕后，由安全管理部专职人员编写隐患整改报告，经部门领导、矿长审签后，加盖公司公章，于检查文书要求前2日内上报至相关检查部门进行备案。

（二）月度综合安全大检查

1、下发通知：在组织检查前由安全管理部编写检查通知（内容应包括：检查时间、地点、内容、参加部门及人员、相关要求等），并经矿长签批后，通过公司1号群和安全风险预控管理平台首页下发，通过检查方法的改变，取消了原有的口头通知不规范性，提高了安全检查的严肃性；

2、组织签名、召开会议：由安全管理部专职人员负责制定检查标准、签名表、各组隐患登记表，并于检查当日8:30分之前组织参加检查人员进行集中签名，同时协助部室领导召开检查会议，（会议内容主要包括：检查专业（重点）、安排每组带队负责人、检查行走路线、清点各相关部门是否按照通知要求安排人员参加检查等）；

3、责任追究：各检查小组按照区域分工负责本小组行走路线隐患排查，做到谁检查、谁签字、谁负责的原则，在检查过后一个周期（循环）内，被矿级领导或上级部门查出较大以上隐患存在时，追究该检查组失查责任，并对该检查组所有成员纳入月度安全绩效考核；

4、隐患汇总上报：各检查组所查隐患于12：00前报送至安全管理部，并在下午14:00召开各小组组长会议，对查出的隐患进行会审、核实，通过“碰头会”的召开，进一步确定所查隐患准确性、规范性；

5、隐患下发录入：安全管理部负责将会审、核实后的隐患按照“五定”表形式，制定隐患落实整改表，一是经部门领导、矿长审签后，下发至主管部门；二是通过安全风险预控管理平台隐患录入子系统（录入）；

6、在隐患整改方面：遵循较好处理的，现场安排人员进行处理，一般隐患原则上整改时限不过天，现场查出重大或较大以上隐患短时间内整改不了的，要立即停止作业，由主管部室编写整改方案、措施，并报安全管理部备案，由安全管理部安排专职人员全程跟踪复查，直至按照方案、措施要求整改到位，消除危险源；

7、闭环管理：各主管部门接到隐患后，立即安排相关区队（或人员）进行落实整改，并及时在安全风险预控管理平台（隐患录入子系统）上进行闭环、销号、销警，（隐患闭环管理分为六项：白色：正常，未超出整改时限，绿色：轻警，超出整改时限0—1天之间，蓝色：低警，超出整改时限1—2天之间，黄色：中警，超出整改时限2—3天之间，橙色：重警，超出整改时限3—4天之间，红色：巨警，超出整改时限4天以上），凡是超过整改时限未进行闭环、销号、销警的对部门负责人罚款100元/条，（此项只考核主管部室），在隐患落实整改期间，由安全管理部安排安全员对落实整改情况进行跟踪复查，所查隐患全部落实整改完毕后，由安全管理部负责按照隐患类别进行统计、分析并建立台账、整理、归档。

（三）各系统专业检查（1）专业检查分工

1、由生产技术部负责，每月组织相关部门及专业技术人员对矿井进行一次隐蔽致灾因素、“一通三防”、地测防治水、瓦斯防治隐患排查；

2、由机电管理部负责，每月组织相关部门及专业技术人员对矿井进行一次机电、提升运输隐患排查；

3、由调度室负责，每月组织相关部门及专业技术人员对矿井进行一次顶板管理、监测监控系统隐患排查；

4、由安全管理部负责，每月组织相关部门及专业技术人员对矿井进行一次安全管理、班组建设、“六大系统”职业卫生、火工品管理、防灭火、粉尘治理、应急救援、安全教育培训、风险预控管理、三项评估隐患排查。

（2）具体做法

1、每次检查均要出具检查报告并按照“五定”原则隐患落实整改表形式制定隐患落实整改表，一是经部门领导及分管系统矿长审签后下发至责任单位进行整改落实，二是通过安全风险预控管理平台隐患录入子系统（录入）；

2、由主管部门安排相关区队（或人员）进行落实、整改，并及时在安全风险预控管理平台（隐患录入子系统）上进行闭环、销号、销警，（隐患闭环管理分为六项：白色：正常，未超出整改时限，绿色：轻警，超出整改时限0—1天之间，蓝色：低警，超出整改时限1—2天之间，黄色：中警，超出整改时限2—3天之间，橙色：重警，超出整改

时限3—4天之间，红色：巨警，超出整改时限4天以上），凡是超过整改时限未进行闭环、销号、销警的对部门负责人罚款100元/条，（此项只考核主管部室），3、由各相关部室安排专职人员对下发的隐患落实整改情况进行跟踪复查，所查隐患全部落实整改完毕后，由本部室负责按照隐患类别进行统计、分析并建立台账，编写隐患整改报告，经部门领导及分管系统矿长签字后上报安全管理部。

（四）临时性隐患排查（上级部门、法定节假日和矿井停产放假复工检查）

由安全管理部负责根据每一时期的安全生产情况、安全形势、上级有关安全方面的指示、要求及矿井停产放假复工，开展临时性安全检查，并根据上级文件要求，由安全管理部负责贯彻学习文件精神，编写检查方案，并组织开展临时性隐患排查，通过开展形式多样的安全检查，消除不安全隐患，确保井下各作业地点人员的安全。

具体检查方法同月度综合安全大检查一样。

（五）区队、班组员工日、周隐患排查

1、区队级的隐患排查，就是由队长、跟班区队长组织的对本区队范围内的工人不安全行为、工作面及作业环境内的不安全状态和条件进行隐患排查。

2、班组及员工的隐患排查。就是由班长组织的对本班工人的不安全行为及所在的工作面及区域内的不安全状态

进行隐患排查，还包括工人自身安全行为及所处周围环境的自查。班前，班长在开班前会时，要对工人的思想状态进行隐患排查，精力不集中、没有休息好、安全意识不够，坚决不予入井作业，要确保当班每位职工都有较好的安全思想状态和安全意识；进入工作面作业之前。要对工作面的安全情况进行检查，发现隐患及时处理，只有当工作面的隐患排除后方可带领工人进入工作面进行作业；班中，要关注所在工作面的变化情况，出了隐患要及时处理；班后，要检查是否留下了安全隐患，若有，要及时处理完毕方可下班，来不及处理的要在现场向下一个班交接清楚。、具体做法如下：

（1）由各区队负责于每月初在本队设置区队、班组员工日、周隐患排查登记记录，由本队管理干部、员工负责工作岗位及区域内隐患排查，出班后登记在隐患排查记录上，同时由区队技术员负责通过安全风险预控管理平台隐患录入子系统（录入周隐患），（日隐患不再录入）；

（2）所查隐患由每班跟班队长在进班会上进行布置，并由班组长安排人员进行落实、整改，隐患全部整改到位后，进行闭环管理，并在隐患整改记录上填写复查时间、复查人、复查结果，同时通知技术员在安全风险预控管理平台（隐患录入子系统）上进行闭环、销号、销警，（此项只考核本区队且只针对周隐患）；

（3）对于较大以上隐患短时间内整改不了的，由所在

区队编写整改方案、措施，并报安全管理部备案，由安全管理部安排专职人员全程跟踪复查，直至按照方案、措施要求整改到位，消除危险源；

（4）各区队、班组员工日、周隐患排查，由安全管理部负责安排人员进行抽查并填写抽查时间、抽查人，发现弄虚作假的，每条罚款100元，由区队技术员负责将本队的日、周隐患排查记录及隐患整改效果评价报告经部门领导签字后，于次月5日前报送至安全管理部，安全管理部安排专职人员对报送的隐患排查记录及整改效果评价报告进行审核、整理、归档。

（六）管理干部、带班领导及中层带班隐患检查

1、由安全管理部负责于每月初制定并设置管理干部、带班领导及中层带班隐患登记记录，（记录在通风队值班室）；

2、每班班前会由安全员负责抄写管理干部、带班领导及中层带班排查各类隐患，并在每班生产进班会上通知相关单位按照“五定”原则进行落实整改，谁抄写隐患由谁负责进行跟踪落实，并及时填写复查时间、复查人、复查结果；

3、对于较大以上隐患短时间内整改不了的，由安全管理部编写整改方案、措施，并安排专职人员全程跟踪复查，直至按照方案、措施要求整改到位，消除危险源；

4、管理干部下井巡查、带班领导及中层带班隐患记录，由4点班安全员负责收集，并于次月1日前送至部室，部室

专职人员对隐患排查记录进行审核、整理、归档。

（七）专项隐患检查

由安全管理部负责，按照年度安全检查计划，及时组织对矿井各系统、各专业进行隐患排查。

具体检查操作流程如下：

1、下发通知→在组织检查前由安全管理部编写检查通知（内容应包括：检查时间、地点、内容、参加部门及人员、相关要求等），并经矿长签批后，通过公司1号群和安全风险预控管理平台首页下发；

2、组织签名、召开会议：由安全管理部专职人员负责制定检查标准、签名表、各组隐患登记表，并于检查当日8:30分之前组织参加检查人员进行集中签名，同时协助部室领导召开检查会议，（会议内容主要包括：检查专业（重点）、安排每组带队负责人、检查行走路线、清点各相关部门是否按照通知要求安排人员参加检查等）；

3、责任追究：各检查小组按照区域分工负责本小组行走路线隐患排查，做到谁检查、谁签字、谁负责的原则，在检查过后一个周期（循环）内，被矿级领导或上级部门查出较大以上隐患时，追究该检查组失查责任，并对该检查组所有成员纳入月度安全绩效考核；

4、隐患汇总上报：各检查组所查隐患于12：00前报送至安全管理部，并在下午14:00召开各小组组长会议，对查出的隐患进行会审、核实，通过“碰头会”的召开，进一步

确定所查隐患准确性、规范性；

5、隐患下发录入：安全管理部负责将会审、核实后的隐患按照“五定”表形式，制定隐患落实整改表，一是经部门领导、矿长审签后，下发至主管部门；二是通过安全风险预控管理平台隐患录入子系统（录入）；

6、对于较大以上隐患短时间内整改不了的，由责任部门编写整改方案、措施，并报安全管理部备案，由安全管理部安排专职人员全程跟踪复查，直至按照方案、措施要求整改到位，消除危险源；

7、闭环管理：各相关部门接到隐患后，立即安排相关人员进行落实整改，并及时在安全风险预控管理平台（隐患录入子系统）上进行闭环、销号、销警，（隐患闭环管理分为六项：白色：正常，未超出整改时限，绿色：轻警，超出整改时限0—1天之间，蓝色：低警，超出整改时限1—2天之间，黄色：中警，超出整改时限2—3天之间，橙色：重警，超出整改时限3—4天之间，红色：巨警，超出整改时限4天以上），凡是超过整改时限未进行闭环、销号、销警的对部门负责人罚款100元/条，在隐患落实整改期间，由安全管理部安排安全员对落实整改情况进行跟踪复查，所查隐患全部落实整改完毕后，由安全管理部负责按照隐患类别进行统计、分析并建立台账、整理、归档。

（八）干部上岗记录隐患检查

1、由各区队负责于每月初在本队重点工作岗位上设置 干部上岗记录，管理干部日常在巡查期间对现场存在的安全隐患填写在干部上岗记录；

2、干部上岗记录上所填写隐患由当班班长安排人员进行落实、整改，隐患全部整改到位后，进行闭环管理，并由当班班组长及安全员在整改记录上填写整改结果并签名，若当班整改不了的隐患，必须电话汇报至队部安排下一班人员进行整改，队部值班人员认真做好记录（备查），同时班组长做好现场交接班，重点对当班隐患落实整改情况交接清楚；

3、对于较大以上隐患短时间内整改不了的，由所在区队编写整改方案、措施，并报安全管理部备案，由安全管理部安排专职人员全程跟踪复查，直至按照方案、措施要求整改到位，消除危险源；

4、干部上岗记录隐患，由安全管理部负责安排人员进行抽查并填写抽查时间、抽查人，发现弄虚作假的，每条罚款100元，由区队技术员负责将本队的干部上岗记录隐患排查记录及隐患整改效果评价报告经部门领导签字后，于次月5日前报送至安全管理部，安全管理部安排专职人员对报送的隐患排查记录及整改效果评价报告进行审核、整理、归档。

二、目前我矿在隐患排查治理方面存在的不足

1、从上半年排查的各类隐患来看，部分隐患描述缺乏准确性、规范性，定性、定量不准确；

2、个别部门对安全风险预控隐患管理子系统登录、使

用不重视，一些能够以隐患管理子系统办理完成的工作，还一贯的采用口头通知、纸质报送等形式，对安全风险预控隐患管理子系统使用、管理不到位；

3、我矿大部分职工来自农民工，对作业过程中隐患排查没有引起高度重视，认识不够；

4、安全隐患排查治理制度有待完善，并与上级文件要求相符，且隐患排查治理工作还留有死角、盲区，没有做到横向到边、纵向到底；

5、隐患落实整改方面，部门与部门之间协调不到位，没有主动性，存在推诿扯皮现象。

三、下一步工作措施

1、建立隐患排查治理的长效机制。要把隐患排查治理作为全年的重点工作任务，纳入年度安全生产目标管理。要总结工作经验，在隐患排查上报、信息汇总、评估认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制，形成“企业自主负责、部门督促检查、职工广泛参与”的隐患排查治理工作格局；

2、加大培训力度，在今后矿井组织各类培训活动中，根据参培人员专业特点，加入隐患排查内容及标准，达到学以致用，高起点、高标准，在实际工作中以查大隐患，防大事故做起；

3、加大矿井安全风险预控管理系统考核力度，对不按照规定要求登录、使用安全风险预控隐患管理子系统办理业

务的，对相关部门负责人及专职人员加倍处罚；

4、对隐患排查工作不力，隐患不能限期整改销号的，加大处罚力度，并对比较突出和典型的部门及个人进行通报、公示；

生产安全事故隐患排查治理具体做法 篇2

作为重要的能源类型, 煤炭开采及利用对促进经济发展具有重要作用。安全生产是煤矿企业生产的永恒主题, 也是煤矿企业发展的生命线。在煤矿企业生产过程中, 由于人、物、环境、管理等方面不安全因素, 导致安全问题频繁发生, 这一方面影响了煤矿企业正常生产和经济效益, 一方面也可能导致企业人员伤亡事故, 造成难以挽回的痛苦和损失。因此, 对煤矿生产过程中的隐患进行分析和研究, 并采取针对性的有效措施来排查和治理生产安全事故隐患具有重要现实意义[1]。

1 煤矿生产安全事故隐患产生的原因分析

1.1 生产人员整体素质较低

煤矿生产人员是煤矿生产主体, 他们的安全生产意识、生产技术水平、文化程度及心理素质等方面都能影响煤矿生产工作的质量, 进而影响煤矿企业事故发生率。另外, 部分煤矿企业人员流动性比较大, 再受安全培训时间短、安全生产观念差等因素影响, 致使部分煤矿无法按照“专管群治、全员管理”的原则来进行煤矿安全生产管理, 进而导致煤矿生产安全事故发生。据2014年全国重特大事故汇总数据显示, 2014年全年煤矿企业重特大事故多达14起, 参照事故调查报告, 一方面说明煤矿行业安全控制力度薄弱, 一方面也显示出人为因素对事故发生的影响较大。所以为确保煤矿生产安全性, 就必须充分重视从业人员整体素质在确保生产安全性方面的重要性, 尽量避免因人为因素造成煤矿事故。

1.2 生产机械设备管理水平低下

煤矿生产机械设备向高性能、自动化、机械化方向的发展是当前煤矿生产机械的主要发展方向, 合理使用生产机械设备是提高煤矿生产效率、降低生产劳动强度的有效手段。源自生产机械设备方面的安全问题主要包括两方面:a) 煤矿生产机械设备本身质量不高。比如部分煤矿企业为节约成本而采用了达不到标准要求或翻新的生产机械设备, 或由于其它原因, 采用了不适合生产实际情况的生产设备, 且在设备采购、入库等过程中, 未严格执行验收制度, 导致影响生产质量;b) 由于日常管理工作不到位, 比如没有按照操作规程、使用说明进行操作, 日常维护检修走过场, 不注意设备运行环境等, 导致机械设备失检失修、超负荷运行、带病作业, 致使事故发生[2]。

1.3 受自然环境因素影响

煤矿生产环境大都复杂多变, 常常容易因自然灾害导致顶板、水、火、瓦斯和煤尘等事故隐患发生。根据事故隐患持续时间的长短, 可将其分为短期和长期两个类型。短期性事故隐患主要包括地质构造变化、涌水异常变化、临时性瓦斯超限、煤尘超标等;长期性事故隐患主要包括顶板压力、煤层自燃、煤尘和瓦斯爆炸、瓦斯超限及水患威胁等。

1.4 规范规程制度落实不到位

为确保煤矿安全生产, 国家制订了一系列法律法规、规章制度来规范煤矿生产行为, 实际工作中, 企业又会制定具体的作业规程、操作规程及安全管理制度, 但部分生产人员由于综合素质水平较差、安全责任意识不强等原因, 即便是接受了培训、进行了学习, 仍不能主动将这些规范、规程、制度落实到实际生产操作中。从另一方面来看, 规范、规程和制度得不到有效落实的原因在于煤矿企业缺乏严格的监督和管理, 工作稳定性、持续性差, 导致生产人员生产行为的主观性、随意性, 进而导致生产安全问题频繁出现[3]。

2 煤矿生产安全事故隐患排查策略

2.1 事故隐患排查的目的

为避免事故发生, 煤矿企业必须要根据生产实际情况来制定一套完善的隐患排查制度, 及时发现事故隐患并加以处理, 防微杜渐, 预防事故发生, 确保煤矿生产的安全性。

2.2 事故隐患排查的步骤

隐患排查治理应遵循“排查—四定—落实—复查验收—销号—分析评价”的程序, 实现隐患排查治理工作的闭合管理。

a) 隐患排查。煤矿企业应落实从企业层面到具体工作岗位的逐级排查制度, 采取以定期及日常安全检查为主, 结合专项检查、要害部位检查、节假日及季节性安全检查等的方式来开展隐患排查工作;b) 隐患管理。所查隐患均应登记建档, 并按危害程度及专业类别进行分类, 隐患要严格进行四定 (定整改责任人、定整改时间、定整改措施、定处罚) , 并抓好相应落实工作;c) 复查验收。所查隐患整改结束后, 要经专职安全员复查验收并确认签字后方可销号;d) 分析总结。

企业应定期召开隐患分析会议, 评价安全生产状况。通过各专业自我分析总结、安监部门总体分析评价的方式, 梳理问题与不足, 总结本阶段隐患排查治理工作, 并作出相应安排部署[4]。

2.3 事故隐患排查的实施重点

如上所述, 煤矿安全生产质量控制的关键在于煤矿生产人员可及时有效地发现并处理事故隐患。因为人为因素是影响煤矿生产安全性中最为活跃的因素, 所以仍应通过培训、监督等手段, 提高各级生产人员安全素质, 落实防范措施, 做好预控工作, 并加强对生产现场的管理力度, 做到:a) 不安全不生产;b) 隐患未得到彻底处理不生产;c) 安全防范措施不落实不生产;d) 发现事故隐患, 应立即上报, 同时进行处理和整改, 并在上级指令下, 视隐患大小或严重程度做出是否需停止生产的决定;e) 交接班过程中, 上一个班的负责人应就安全生产情况、隐患处理情况等, 向下一个班的负责人交代清楚, 以避免后续作业中出现安全问题。

3 煤矿生产安全事故隐患治理策略

3.1 提高煤矿生产人员的整体素质

不论是生产操作、隐患治理, 还是煤矿工作的其它方面, 都需要一支责任心强、有扎实技术、规范作业的生产人员队伍, 这对煤矿安全生产具有决定性作用。针对目前煤矿从业人员素质参差不齐导致安全知识掌握程度各不相同的情况, 煤矿企业应以人为本, 树立安全红线意识, 制定科学完善的管理、培训策略, 做好人员入职培训、岗中考核等基础工作, 以不断增强全体生产人员的技术性与纪律性, 及对事故的预见性、防范性、应急能力。在此基础上, 还需确切落实安全生产责任制, 不断增强管理人员、作业人员的安全素质和安全责任心, 提高事故隐患的处理能力, 进而达到治理隐患、实现安全管理目标的目的。

3.2 加强生产机械设备的管理力度

生产机械设备是提高煤矿生产效率、确保生产安全性的重要条件。正如上述所述, 在煤矿生产过程中, 部分煤矿企业生产机械设备管理不到位, 导致生产过程中安全问题出现。因此:a) 要根据本企业生产实际情况, 对不同方案进行比选, 做出最优化、最经济的选择, 并规范进行设备安装、调试运行工作;b) 还应注意机械设备间的相互配套性, 完善设备布局与运行环境管理, 保证设备能充分发挥效率;c) 要做到持证上岗、规范操作, 合理维护、按期按规定检修, 保证完好率、利用率及效率, 这样既能确保设备安全, 又能节约运行成本, 促进经济效益稳步增长。

3.3 合理调节不利环境因素

影响煤矿生产安全的环境因素可分为长期性和短期性两种类型。对于长期性事故隐患, 可采取重大危险源管理、仪器监测预警、合理配置生产设备、优化设计开采方案等手段不断提高煤矿安全生产的基础工作水平, 从而避免事故发生;对于短期性事故隐患, 可根据其突发性、临时性的特点, 通过应急设施设置、警示告知、安全培训等方式, 不断提高生产人员的生产知识水平及应急能力, 从而在隐患出现时能及时发现并采取正确应对措施, 避免事故发生。

3.4 强化安全监管及隐患闭合管理工作

制定并完善规章制度、规程措施, 建立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度, 重视现场管理, 定期组织、深入排查治理煤矿各生产系统、生产环节的安全隐患。按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则, 不断强化安全监管力度, 查执行、查隐患、查整改, 对隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实的相关责任人, 要严格责任追究, 依法严肃查处。要保证工作的有效性和持续性, 通过执行PDCA (计划、执行、检查、处理) 循环管理方法, 促进闭环管理持续改进机制的形成, 使安全质量标准和措施在体系运行过程中得到执行、隐患在体系运行过程中得到消除, 落实隐患闭合管理工作, 实现风险预控。

4 结语

当今社会经济在迅猛发展的同时, 对安全生产、高效生产、清洁生产、和谐发展的要求不断提高。在煤矿企业管理工作中, 要认真贯彻落实国家关于加强煤矿安全生产工作的决策部署和重要指示精神, 充分认识到煤矿安全生产形势的严峻性和煤矿安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性及抓好安全工作的极端重要性, 深刻落实煤矿企业安全生产主体责任, 切实把安全工作抓细抓到位。要统一思想, 提高认识, 时刻紧绷安全弦, 始终把安全生产上升到事关职工生命安全与企业长远发展的高度来认真对待, 多方面多角度入手, 严抓安全管理, 落实全员隐患排查治理责任, 实现隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化, 带动企业自上而下做好隐患排查管理工作, 从而降低事故发生率, 提高安全生产基础管理水平, 切实加强安全生产工作。

摘要：在中国煤矿生产过程中, 隐患管理工作的不足导致生产事故频繁发生。从煤矿生产工作中隐患产生的原因分析入手, 就隐患的排查方法和治理方法进行了探究。

关键词：煤矿安全生产,隐患排查,隐患治理,策略

参考文献

[1]刘艳萍, 曲福年, 任佃忠, 等.安全生产隐患排查治理工作研究[J].中国安全生产科学技术, 2014, 5 (2) :185-188.

[2]裴永涛.新桥煤矿安全生产事故隐患排查与治理的研究及应用[J].企业管理, 2012, 23 (7) :96-97.

[3]唐黎标.感受日本的煤矿安全管理[J].安全与健康, 2013, 18 (2) :14-15.

生产安全事故隐患排查治理具体做法 篇3

《通知》明确了排查治理的工作目标是在2007年开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动的基础上，全面、深入排查治理各类事故隐患，建立健全重大隐患政府挂牌督办制度，确保重大隐患政府挂牌督办率100％，及时有效地整改事故隐患，切实解决存在的突出问题，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，增强预防监控能力，有效防范和遏制重特大事故的发生，为实现到2010年安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。

《通知》指出排查治理范围为：各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位，排查治理内容为在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

《通知》明确了省有关部门的期责分工，具体为：

(一)省安监局负责全省安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督，负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业安全生产隐患排查治理。

(二)省经贸委、福建煤监局负责指导、督促煤矿企业安全生产隐患排查治理。

(三)省公安厅负责指导、督促烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理。

(四)省交通厅负责指导、督促道路运输企业、内河运输企业、客货运输站(场)、公路建设及养护施工单位安全生产隐患排查治理。

(五)省建设厅负责指导、督促建筑施工企业、城市基础设施、城市公交企业以及城市公园安全生产隐患排查治理。

(六)省经贸委负责指导、督促民爆器材生产企业、冶金、有色企业、石油、化工、医药生产企业以及商场、市场、非涉外宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。

(七)省农业厅负责指导、督促农机行业安全生产隐患排查治理。

(八)省水利厅负责指导、督促水利行业、电力企业(5万千瓦以下在建水电企业)、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所安全生产隐患排查治理。

(九)省国土资源厅负责指导、督促地质公园、易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所隐患排查治理以及非法矿山排查、取缔工作。

(十)省海洋与渔业局负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排(含库港养渔渔排)及其它渔船停泊点等场所安全生产隐患排查治理。

(十一)福建海事局负责指导、督促海上运输企业安全生产隐患排查治理。

(十二)南昌铁路局福州办事处、福建地铁建设办公室负责指导、督促铁路行业企业、单位、站点、场所及设施安全生产隐患排查治理。

(十三)民航福建监管办负责指导、督促民航交通设施、航空公司、机场和油料企业安全生产隐患排查治理。

(十四)福州电监办负责指导、督促电力企业、重要电力设施安全生产隐患排查治理。

(十五)省教育厅负责指导、督促学校安全生产隐患排查治理。

(十六)省国资委负责指导、督促省属国有企业安全生产隐患排查治理。

(十七)省卫生厅负责指导、督促医院安全生产隐患排查治理。

(十八)省文化厅负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文化保护场所安全生产隐患排查治理。

(十九)省林业厅负责指导、督促森林公园和自然保护区安全生产隐患排查治理。

(二十)省技术质量监督局指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全生产隐患排查治理。

(二十一)省旅游局负责指导、督促旅游景点、涉外星级宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。

(二十二)省公安厅交警总队负责指导、督促道路交通安全生产隐患排查治理。

(二十三)省公安消防总队负责指导、督促人员密集场所消防安全隐患排查治理。

(二十四)省煤集团公司负责组织实施省属煤矿安全生产隐患排查治理。

《通知》要求做到“四个结合”既隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理和加强应急管理相结合；要建立健全“三个机制”，既建立健全隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制，努力构建隐患排查治理长效机制，并围绕重点时段有序推进。

《通知》指出全省安全生产隐患排查治理工作分三个重点时段实施。第一时段(2月至4月)：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作；第二时段(5月至9月)：围绕汛期和“奥运会”期间安全做好隐患排查治理工作；第三时段(10月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

为确保工作有效落实，《通知》对隐患排查治理工作还提出了六项要求：

(一)加强领导，落实责任。各级各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。各级地方人民政府和有关部门要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见，并将各项工作部署落实到各生产经营单位。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，隐患排查治理情况要及时向当地政府及主管部门报告。各级安全监管监察和有关部门要按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强监督管理。

(二)突出重点，全面排查。隐患排查治理要突出“五个重点”：要突出抓好本地区安全生产状况有关键性影响的煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场等重点行业；要突出抓好工作滞后、事故多发的市县、工业园区等重点地区；要突出那些基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业；要突出做好全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段；要突出那些可能导致重特大事故发生的重点隐患，切实加大排查治理工作力度，坚决遏制重特

大事故的发生。

(三)落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，高危行业企业提取的安全费用，必须重点用于隐患的整改治理，确保隐患及时整改到位。对政府挂牌督办的重大隐患，各级政府和相关部门要定期督办，确保资金投入，加快整改进度，及时跟踪落实，定期通报情况，做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。

(四)强化督查，严格执法。各级政府及负有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输超载、超限、超负荷)，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业严肃查处，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责任。

(五)加大宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”等活动，大力宣传隐患排查治理安全生产知识，大力宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案例要予以公开曝光。各地区、各部门要在主要媒体公开隐患排查治理举报电话号码和举报信箱，建立并落实举报奖励制度，接受社会各界举报，并及时调查核实，依靠人民群众的力量，把“隐患治理年”各项工作抓紧抓实抓细。

安全生产事故隐患排查治理制度 篇4

安全生产事故隐患排查治理制度

一、为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。

二、职责

1、公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，2、公司安全生产管理人员（以下简称安全员）负责公司安全生产管理工作的组织及实施，班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何部门和个人发现事故隐患，均有权向公司安全生产管理人员和公司领导报告。

3、公司安全生产管理人员负责开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关责任部门和人员及时整改；查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；对查出的安全事故隐患进行登记，建立安全事故隐患信息档案。

4、公司各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的安全事故隐患进行排查并监控治理。

5、财务部门负责安全事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。

6、生产部对隐患整改措施的可行性和合理性负责。

三、安全事故隐患

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、（国家安监总局令第 16 号）的规定，结合我单位实际，以下情况列为安全生产事故隐患：

1、主要负责人、分管负责人、专职（兼职）安全管理人员未按规定参加教育 培训，或其安全资格证书无效的；

2.新职工入厂未进行三级安全教育的。

3.电梯、叉车、锅炉等特种设备未取得合格证、使用证和检验检测过期的。

4.操作人员不熟悉本岗位的安全操作规程或未按照操作规程要求作业的；

5.作业人员未按要求正确穿戴安全防护用品的；

6.特种设备作业人员未按要求持证上岗的。

7.电焊机等焊接设备不符合以下安全要求的：

（1）电源线、焊接电缆与焊机连接处有可靠屏护。

（2）焊机外壳 PE 线接线正确，连接可靠。

（3）焊机一次侧电源线长度不超过 3 米，且不得拖地或跨越通道使用。

（4）焊机二次线连接良好，接头不超过 3 个。

（5）焊钳夹紧力好，绝缘可靠，隔热层完好。

（6）焊机使用场所清洁，无严重粉尘，周围无易燃易爆物。

8.厂内机动车辆不符合以下安全要求的：（1）厂内机动车辆应具有国家统一制定的牌照，定期检测合格，在检测周 期内使用。

（2）动力系统运转平稳，线路、管路无漏电、漏水、漏油。

（3）灯光电气部分完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。

（4）传动系统运转平稳。

（5）行驶系统连接紧固，轮胎无损伤。

（6）转向系统轻便灵活。

（7）制动系统安全有效，制动距离符合要求。

9.车间作业环境不符合以下安全要求的：

（1）不按操作步骤进行违规操作的。（2）危险部位应设置安全标志。

（3）作业区域地面平整，无积水、积油、垃圾杂物、无障碍物和绊脚物； 坑、壕、池应设置盖板或护栏；脚踏板应完好、牢固且防滑。（3）生产作业点、工作台面和安全通道普通采光照度符合标准，照明灯具完好。

（4）设备设施与墙、柱间以及设备设施之间应留有足够的距离；各种操作部位、观察部位应符合人机工程的距离要求。

10.消防设施标识及防火安全标志准确、齐全，且灵敏可靠，消防通道畅通。

四、隐患的排查与报告

1、按照“谁主管，谁负责”的原则，各车间、班组应对各自管辖区域内按照公司《安全生产检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。

2、发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报各车间领导或安全员。特殊情况或一般情况下能即时排除的安全生产隐患可采用口头报告的形式报告。重大安全生产隐患要采取书面报告的形式，报告人要把隐患地点﹑事故隐 患内容﹑拟采取措施建议﹑报告人姓名﹑报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交公司安全员，一份车间自己留底备查。

五、隐患的整改及验收

1、各车间、班组发现或接到员工事故隐患报告后，应立即组织本单位专业人员对隐患进行核实，各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报公司安全员，安全员根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。

2、对于重大事故隐患，由安全员提交公司，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

六、奖惩

1、根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行500 元的奖励，奖励采用汇款方式，由安全员申报，总经理批准后实施。

2、各部门对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重程度对部门和相关责任人罚款 200－500 元。

3、发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门和相关责任人从重处理，报告人不承担责任。

4、对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实 报总经理处理。

生产安全事故隐患排查治理具体做法 篇5

第一章 总则

第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，强化企业安全生产责任，及时消除安全生产事故隐患（以下简称“隐患”），防止和减少安全生产事故，根据国家有关法律及上级要求，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 隐患排查治理应坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁督办”原则，建立以工程项目为排查治理主体，广大职工积极参加，主管部门牵头推进，各职能部门分工协作，各级主要负责人为第一责任人的隐患排查治理体系。

第三条 各级应将隐患排查治理的信息及时录入股份公司安全事故隐患排查治理平台系统（以下简称“平台系统”）。平台系统中的“想到隐患”是指事前识别出的危险源,“发现隐患”是指施工过程中已存在的隐患。

第二章 隐患的定义与分级

第四条 本办法所称隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷以及作业环境职业危害等不安全因素。具体分类包括：

1.一般事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即或短时间内能排除的隐患。

2.重大事故隐患。

重大事故隐患是指危害较大、整改难度大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部（分部）自身难以排除的隐患，重大事故隐患分为一、二、三级。

三级重大事故隐患是指隐患可能危及1人至9人受到伤害，且整改难度较大，需局部停工整顿，但限期内经过整改治理即可排除的隐患。

二级重大事故隐患是指隐患可能危及10人至29人员受到伤害，且整改难度很大，需全面停工，经过一段时间整改治理仍不能有效排除的隐患。

一级重大事故隐患是指可能危及30人以上人员受到伤害，且可能造成重大社会影响和企业信誉影响，后果特别严重，需全部停工整治。

第三章 职 责

第五条 集团公司

1.指导各单位建立健全隐患排查治理工作机制，监督检查各单位隐患排查治理工作的推进情况。

2.定期公布集团公司指导性重大危险源清单，制定指导性控制方案及措施。

3.定期组织开展安全生产大检查和隐患排查治理专项活动，对本级发现的隐患应及时录入平台系统，督促有关责任单位限期整改。

4.及时收集和掌握一级重大隐患信息，监督专项治理方案的落实,对一级重大隐患定期进行公示，必要时及时挂牌督办。

5.负责隐患平台系统使用的推行、监督、维护和考核工作，定期汇总分析和下发专项通报。

6.集团公司安全质量管理部是隐患排查治理工作的牵头部门，其它职能部门负责各自职责范围内的隐患排查治理工作。

第六条 区域工程指挥部

1.检查、监督本区域工程事故隐患排查治理工作开展情况。

2.定期、不定期对本区域内工程项目组织安全生产监督检查,对发现的安全隐患督促项目整改，并将有关信息委托受检项目部及时录入平台系统。

3.对本区域内排查的一、二级重大隐患及时向两级公司反馈。

第七条 工程公司

1.指导工程项目建立健全隐患排查治理工作机制，监督检查隐患排查治理工作的推进情况。

2.负责定期发布本级指导性危险源及风险分级清单，制定相应的控制措施，定期开展安全风险评价和安全生产检查，对想到的隐患和检查发现的隐患应及时录入平台系统。

3.负责对所属项目部（项目分部）事故隐患排查治理工作进行检查、指导，对排查出的事故隐患进行汇总分析和通报。

4.及时收集和掌握所属项目部（项目分部）二级及以上重大隐患信息，建立重大隐患公告制度，定期进行公示，对一级重大隐患及时上报集团公司，对二级重大事故隐患挂牌督办，必要时牵头组织制定二级及以上重大事故隐患治理方案，并监督落实。

5.每月28日对所属项目部（项目分部）平台系统中本月录入的隐患进行汇总、分析，形成分析报告，上报集团公司安质部。

第八条 项目经理（指挥）部

1.定期组织分析识别本项目的风险，对识别出的风险进行分级并编制项目风险源目录清单，根据项目实际对集团公司和工程公司制定的有关措施进行细化和完善，及时将想到的隐患录入平台系统，并对项目分部进行交底。

2.定期、不定期组织开展安全生产检查，对检查中发现的安全隐患督促有关单位及时整改，并将有关信息及时录入安全隐患系统。

3.负责本级平台系统的监控与维护，对所属项目分部平台系统的使用情况给予指导。

4.收集和掌握项目三级及以上重大隐患信息，建立重大隐患公告制度，定期进行公示，对一级安全生产重大隐患信息及时上报集团公司，组织制定二级及以上重大事故隐患治理方案，并监督落实。必要时挂牌督办。5.每月28日对项目平台系统中本月录入的隐患进行汇总、分析，形成分析报告，上报集团公司安质部。

第九条 项目分部

1.定期组织识别本项目分部范围内风险，对风险进行分级并编制目录清单，督促工程队（或“架子队”，下同）落实有关控制措施；对识别出的风险源要及时录入系统并由项目分部专业技术人员对工程队进行上场前的危险源告知和交底。

2.负责本项目分部日常隐患排查治理工作，监督、指导所属工程队、作业班组每日开展事故隐患治理工作。

3.收集并掌握本项目分部内三级及以上重大事故隐患信息，建立重大隐患公告制度，定期进行公示，并及时将有关信息报告项目部及所属工程公司。负责对本项目分部内三级重大事故隐患挂牌督办，组织制定三级重大事故隐患治理方案，并监督落实。

4.每日通过平台系统填报事故隐患排查、治理和防控情况。

第十条 工程队

1.负责组织对本队内每项工程开工前进行风险识别及风险级别判定，对相关分项工程或施工工序存在的事故隐患和制定相应控制措施，并对作业班组进行交底。

2.每日组织对本管区施工项目进行检查，对检查发现的安全隐患及时上报项目分部（项目部）录入平台系统，并制定一般事故隐患整改措施及时组织整改。3.负责事故隐患整改方案的落实。4.负责一般事故隐患整改复验工作。第十一条 作业班组

1.负责每日工前对当天施工内容和存在的风险向所有作业人员做班前交底，并在施工过程中负责落实施工现场危险源的管理、技术等预控措施。

2.班组长负责施工全过程的安全巡查，发现安全隐患时应按照预案及时落实应急处臵措施，无法处臵时应及时向工程队汇报。

3.负责一般隐患的整改与自查自验，并将整改情况报工程队安全管理人员。

第四章 隐患排查的程序

第十二条 针对识别的危险源制定控制措施或方案，对风险及造成的危害、控制方法及措施，利用会议交底、施工牌公示、工地广播或小喇叭公告等多种形式进行公布、宣传、教育、培训、交底等，使全员了解施工安全风险和风险控制措施。

第十三条 隐患排查的内容主要包括查思想、查制度、查方案、查隐患、查整改、查安全教育培训、查指挥操作行为、查安全防护用品使用等，排查的范围包括营区驻地、工作场所等生活、工作的一切场所。

第十四条 隐患排查的方式，根据排查范围、目的、内容、频次而定，主要有定期性、专项性、经常性、季节性、节假日、突击性检查等。

1.定期隐患排查。由各级安全生产管理部门牵头，相关部门参与进行。集团公司每半年组织一次，工程公司每季度组织一次；项目部每月组织一次，分部每旬组织一次，工程队每周组织一次，班组每天组织一次。每次检查应有考核、评价结果、检查记录。

2.专项检查：对重难点工程或安全高风险工点（营业线或跨线施工，水中作业，深基坑高边坡、制运架梁，地铁、不良地质隧道，特殊结构施工，…）组织的安全检查。由集团公司或区域工程指挥部适时组织。

3.经常性隐患排查：主要由项目部（项目分部）、工程队安全管理人员在施工生产过程中所进行的经常性预防检查。主要有：

（1）各级专职安全管理人员及安全值班人员日常巡回隐患排查。

（2）班组进行工（班）前、工（班）中、工（班）后岗位隐患排查（“三工制度”检查）。

（3）各级管理人员在检查生产同时检查安全。

4.季节性隐患排查：季节性隐患排查是针对不同的气候特点可能给施工生产带来危害而组织的隐患排查。排查由项目部（项目分部）适时组织相关业务部门进行。

5.节假日（特别是重大节日，如：春节、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查由项目部（项目分部）组织相关业务部门进行。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。

6.根据工程公司和集团公司直管项目经理部需要，由项目部（项目分部）经理组织开展突击性检查，查安全措施落实与可靠性、施工组织与特种人员上岗作业、机械设备运行状况等真实情况，更为真实掌握现场情况，有针对性地制定强化安全管理地具体措施。

第十五条 工程队须组织开展自检、互检和交接检查。1.自检：班组作业前、后对自身所处环境和工作程序进行隐患排查，随时发现不安全因素、消除隐患，对不能自我整改、控制的隐患向上级领导或有关部门及时汇报。

2.互检：班组之间开展隐患排查。可以做到互相监督、相互交流经验、共同吸取教训。

3.交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，须由领工员组织安全员、技术员、班组长进行隐患排查或验收，确认无误或合格，方能交给下道工序使用。

第十六条 隐患排查可以通过采用隐患排查表和实测实量检测手段，进行定性或定量的安全评价。

第五章 隐患的治理程序

第十七条 班组长应随时组织对各自施工点进行跟踪检查，发现一般隐患时，应及时告知工程队安全、技术管理人员，落实隐患整改措施。

第十八条 工程队专职安全管理人员每日不定时对施工现场进行安全巡查，一旦发现了重大安全隐患，应及时向项目部（项目分部）安质环保部汇报。

第十九条 对于一般事故隐患，由工程队立即组织整改验收。

对于重大事故隐患，根据重大隐患的级别由各级施工技术部门制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

1.治理的目标和任务。2.采取的方法和措施。3.经费和物资的落实。4.负责治理的机构和人员。5.治理的时限和要求。6.安全措施和应急预案。

各单位主动发现并正在治理的隐患，上级检查时不再予以处罚。但对于未及时发现或发现后治理不力的单位，按照《生产安全事故处罚暂行办法》给予经济处罚。

第二十条 事故隐患治理过程中，对事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内迅速撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，并设臵警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停止使用的相关生产设施、设备，应加强监控、维护和保养，防止意外事故发生。

第二十一条 工程公司、集团公司直管项目经理部至少每周对平台系统进行一次专项督查，对长期无隐患和隐患超时未整改的项目部（项目分部）应加大督查频次和内容，专项督查内容包括：

1.所属项目部（项目分部）是否每天登陆，并如实填报信息。

2.是否按照本办法要求每天想到隐患、发现隐患，并将有关信息录入平台系统。

3.消除隐患的有关信息，如整改措施、图片等是否按要求录入平台系统。

4.是否存在事故隐患漏报、瞒报等现象。

5.是否存在填报的事故隐患及其治理情况与实际检查不符的现象。

第二十二条 对督查中发现的重大隐患，应当督促责任单位立即进行整改;对不积极整改或整改不力的，可提级处理，必要时申报上级挂牌督办。

第六章平台系统的管理与维护

第二十三条 各级安全隐患排查治理工作应按照分工系统进行，安全质量管理部是安全隐患排查的牵头部门，各职能部门是分管业务范围内安全隐患排查的主管部门，对本系统排查的安全隐患应逐级按照职责分别登陆平台系统进行录入，分级督促整改，限期销号。

第二十四条平台系统的登陆和录入

各级应每日登陆平台系统，根据《集团公司安全生产管理办法》中隐患排查频次要求开展隐患排查治理活动，及时对排查的隐患进行录入。集团公司至少每半年录入一次；区域工程指挥部应委托本区域内受检项目部至少每半年录入一次；工程公司至少每季度录入一次；集团公司直管项目经理（指挥）部至少每月录入一次；工程公司项目部（项目分部）每日录入一次。

各级分管领导每周、主管领导每月都要登陆平台系统，查阅本单位的隐患排查信息录入和整改封闭情况。

第二十五条 各级应分别建立平台系统信息员花名册，并实施动态更新，随时掌握在建项目部（分部）信息员的动态情况。

第二十六条 对于隐患信息，各级应严格按照机关、项目部安全隐患排查治理平台手册要求分别进行录入，填报的隐患应真实准确，杜绝上传虚假隐患信息。

第七章 考 核

第二十七条 各级应定期对平台系统的使用情况进行统计、考核、通报。原则上，集团公司每月考核一次，季度汇总，按内插法进行奖罚兑现，并下发通报；工程公司、集团公司直管项目经理（指挥）每月考核、通报。

第二十八条 对隐患排查工作不落实、不重视的单位、排名靠后的单位，实行责任单位主、分管领导交班制度。具体为连续2个月考核靠后的1个单位、连续3个月考核靠后的2个单位、连续4个月考核靠后的3个单位，工程公司、集团公司直管项目经理（指挥）部分管领导到集团公司交班；连续3个月考核靠后的1个单位、连续6个月靠后的2个单位，工程公司、集团公司直管项目经理（指挥）部主管领导要到集团公司交班。

第八章 附 则

第二十九条 本办法由集团公司安全质量管理部负责解释，法律法规或上级另有规定的，从其规定。

生产安全事故隐患排查治理具体做法 篇6

为了建立我矿安全生产重大事故排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强重大事故隐患监督管理，杜绝矿井生产安全重大事故的发生，保障职工群众生命财产，根据国务院颁布的《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，以下简称《特别规定》，和国家安全监督管理总局第16号令《安全生产事故隐患治理暂行规定》（以下简称16号令），四川煤矿安全监察局川南监察分局关于《煤矿安全生产管理制度》的通知，（川南煤监发【2013】1号），按照煤矿重大事故隐患的认定标准，结合我矿安全生产情况，特制订四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿安全生产重大事故隐患治理排查治理方案。

一、重大隐患责任追究制度

四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿是重大事故隐患排查治理的责任主体, 矿长是安全生产第一责任者对本单位重大事故隐患排查治理工作全面负责。

1、各级正职全面负责本单位、本部门日常安全管理，负责制订单位及责任范围内的隐患检查及处理的管理制度，及时有效地查处事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。

2、为及时排查、治理煤矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律法规、规章制度。

3、煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。

4、公司安全监察处等业务处室对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。

5、煤矿应制定安全生产隐患排查、治理、报告制度，明确隐患排查治理报告责任。

二、隐患排查

1、矿每月组织一次对矿井重大事故隐患大排查,对重大事故隐患建立登记台帐,指定专人负责跟踪监控,督促各单位认真整改,排除隐患。每周对本矿安全生产隐患全面排查1次；各科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。

2、矿每月召开一次隐患排查办公会议。

三、隐患治理

1、建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。

2、煤矿安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由矿长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行整改。

四、隐患报告

1、发现重大安全隐患和违法行为时，必须立即向调度室报告。

2、每月将重大安全生产隐患排查治理整理成书面形式，有煤矿主要负责人签字。包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果。

3、本单位存在的重大事故隐患，一经查出必须立即安排处理，逾期未落实处理的根据具体情况，对相应责任人及本部门给予100—200元罚款。

4、对事故隐患未落实处理彻底，造成轻、重伤事故，对本单位正职及相应责任人给予100—300元罚款，并取消当月安全奖。

5、对已经通报两次而未落实的同一隐患，对相应责任人给予50—100元罚款。

6、各职能科室根据责任分工，负责业务范围内的隐患查处及督查落实，重大隐患未发现并由此发生事故，追究科室领导及相应责任人责任。

7、矿井及各项安全管理制度落实不力，会致使重大隐患不断出现。

8、矿每周组织安全生产管理人员、工程技术人员按照《特别规定》的15条认定标准排查本单位的重大事故隐患，对排查出的事故隐患，要按照事故的类别、性质做好事故隐患排查台帐,填写煤矿安全生产重大事故隐患排查治理统计表，二表必须由矿长签字。

五、矿长要按下面内容组织制定并实施重大事故隐患治理方案。

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理时限和要求； 

6、安全措施和应急预案。

六、整改完毕后,按照重大事故隐患验收标准由矿长组织自检后报县安监局备案,并由安监局上报上级有关安监部门。

生产安全事故隐患排查治理具体做法 篇7

随着《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010的发布实施,各企业都在修订和完善本企业的安全管理制度,目的是:“通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设”。企业开展安全生产标准化工作的基础是“以隐患排查治理为基础”。什么是安全隐患:2008年2月1日起施行的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中明确规定“安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。 企业隐患排查的范围:“应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动“。

隐患排查的更新:“法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查”。但是多数企业未能做到当事故、事件发生后及时组织隐患排查。

2 隐患排查问题分析与标准解读

下面结合本人近年来通过对建设、电力、机械、石油、化工、冶金、煤矿、矿山、军工、电子、烟草、航天、船舶等不同行业的审核、检查,就现场所了解到不同的事故、事件和存在的问题,谈谈对“以隐患排查治理为基础”的《企业安全生产标准化基本规范》的理解。

2.1 安全目标

案例:某煤矿,连续三年未发生重伤以上安全事故,但尘肺病正处在突发期,观察对象130多人,待确诊的有10人,可是,2011年未能针对尘肺病制定相应的目标以及对各基层单位的考核指标。

查:煤尘作业岗位人员台账发现:目前待观察的对象均在危害岗位作业10-13年,待确诊的人员均在危害岗位作业13-15年,并不是近年突然发的病。在井下现场发现:作业人员把防尘口罩挂在脖子上,不按要求戴;也不能及时更换滤芯;防尘口罩的不规范使用也未纳入“三违”考核。

解读:标准“5.1目标:企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”

尘肺病正处在突发期,可未能针对尘肺病制定相应的目标以及对各基层单位的年度考核指标。如:危害岗位体检率、换岗率、职业病新发率等。在管理制度上也缺少“井下作业不能超10年”的预防措施和考核指标(因为发病期为13-15年)。

2.2 安全投入

案例:某企业了解到安全生产投入经费可减免税,在年终就通知安全管理部门和财务部门统计本年度已经投入的安措项目和费用,上报到上级主管部门,申请减免税,结果未批。

查: 是否有安全生产投入保障制度,制度中是否规定了按比例提取安全费用,是否建立有安全费用台账。结果也是未能提供出相关证据。

解读:标准“5.3安全生产投入:企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账”。

安全生产投入不是事后算帐,首先要做到制度保障,按规定提取,结合隐患排查和分析结果,制定隐患治理方案,方案中就包括了目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。依据治理方案完成后的验收报告,以及专项经费的使用凭证,做为申请上报材料。否则,无法证明你的费用是安全生产报入。

2.3 规章制度

案例:某总厂隐患排查与治理规章制度中规定:各单位要“根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查”。将基本规范中的排查方法原文用在了企业的规章制度中。

查:其他规章制度中也没有规定总厂、分厂、车间、工段、班组等各不同层次应分别做什么、什么时间做的具体要求。

解读:标准“5.4.1法律法规、标准规范”中“企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。”

标准规范告诉我们要做什么事(隐患排查)、如何做(排查方法),但并没有告诉我们谁负责做、什么时间做,所以需要我们“转化为本单位的规章制度”,明确各职能层次的职责,落实到具体岗位。

2.4 入场教育

案例:某厂锅炉房,冬季因燃煤有冻块,为防止煤仓下煤不畅,招聘一名监时工,专门负责捅煤,上岗第一天吃中午饭时找不到人了,最终在煤料斗中找到了尸体。

查:入场教育记录,此人已经过岗前培训和考试,事故原因为违章作业。但经仔细核对字体发现:所有培训签字和考试答卷均为别人代笔。

解读:标准“5.5.1教育培训管理”中“应做好安全教育车间(工段)、班组安全教育培训培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。”

安全教育不能流于形式,不能为了教育而教育;为了记录而记录,只重形式不重效果,就会造成坑人又坑己的后果。

2.5 相关方管理

案例:某厂引进一台新设备,由供应商负责到厂安装调试,供应商5人在进厂时也经过了厂部安全部门的入场教育,并签订了安全协议,当在动力车间进行设备安装时,因与动力车间的正常生产有交叉作业,而造成供应商重伤1人的安全事故。

查:入场教育记录和安全协议书,均为工厂共性的安全要求,并未能体现动力车间交叉作业的特定环境和针对性内容。问动力车间:“你们是否对进入车间的设备安装人员进行了交底”?回答是:“对外单位均由厂部负责,我们车间不对外,制度就是这么规定的”。事故以过半年,查规章制度也没有修订。

解读:标准“5.7.4相关方管理”中“企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。” “标准:5.4.5修订”中“企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。”

安全责任为属地管理制,厂部安全部门虽然进行了入场教育,也签订了安全协议,均为厂内的总体要求,而作业人员是进入了动力车间,“对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理”。所以动力车间的也要承担安全监管责任。

通过本事故的发生,企业应及时对安全生产管理规章制度进行修订,明确属地管理的责任,确保安全生产管理规章制度的适用性和有效性。

2.6 安全培训

案例:某机械厂一名车工,休产假满一年,上班的第一天,未经上岗培训,就上车床作业,不到半小时,发生了右手食指致残事故。

查:管理制度中仅对新上岗人员有三级教育的规定,而对转岗、离岗以及重新上岗人员没有培训、考试的要求。隐患排查清单中也缺少对制度缺陷及管理缺陷的排查,同时也缺少对生理危害的排查。

解读:标准“5.5.3操作岗位人员教育培训”中“操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。”

新上岗人员的三级教育不能代替转岗、离岗安全教育培训,该女工休产假一年后,在生理和心理上都发生了变化,第一天上班已不能适应工作环境,满脑子还想着小孩,因此必须经过车间、班组安全教育培训,适应工作环境、掌握操作规程后方可上岗。

2.7 作业行为与防护设施

案例:某火电建设施工现场,锅炉主体厂房土建施工进入装修阶段,为了保证工期的按时完成,设备安装的另一施工单位也进入施工现场,形成了交叉作业的工作环境,设备安装施工队在吊进设备时拆除了土建施工的水平防护网,随后未能及时恢复,造成土建施工高空坠落1人死亡的事故。

查:所提供的交叉作业安全协议,在一方的安全防护设施影响另一方施工时,需要暂时拆除,以及由谁拆除、拆除后的恢复验收等,没有明确要求。在隐患分析中,仅对装修施工过程中的隐患进行了排查,而对交叉作业的隐患在安全交底中就没有体现。

解读:标准:“5.6.2设备设施运行管理”中“安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。”标准“5.7.2作业行为管理”中“企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施。”标准“5.7.5变更”中“企业应执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。”

即使明确拆除、拆除后的恢复责任,需要暂时拆除也应该是通过监理协调确认后进行;变更的实施应履行审批及验收程序,特别是在交叉作业时,更要加强隐患的动态排查和分析,如果能及时发现水平网拆除后未能立即复原,就可以暂停高空作业的装修施工,避免事故的发生。

2.8 职业危害

案例:某工厂焊接车间现场:焊接车间通风不良,烟尘大,防尘口罩仅有电焊操作人员佩戴,而搬运料、扶铁等辅助人员没有配发防尘口罩,车间也没有设置警示标识和警示说明。

查:聘用人员岗前体检及用工合同:仅有普通常规性体检,没有针对烟尘、噪声等职业危害检查内容;用工合同中缺职业危害告知内容;对辅助人员也没有配发防护用品的规定;隐患排查范围只有电焊工种,而没有识别区域危害;也未能提供出有害作业人员台账。

解读:标准“5.10.2职业危害告知和警示”中“企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。”“对存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施”。

职业危害的范围不能仅按工种划分,没有把同一区域的辅助工种纳入有毒、有害作业人员管理,职业危害的潜在风险更大,就和吸烟一样,有时被动吸烟者比主动吸烟者的危害更大。配发个体防护用品不能只按工种,更要考虑危害的区域、范围和岗位。

2.9 职业健康

案例:某选矿厂招聘一名粗碎机操作工,有3人报名,其中李某是在其他厂干过此工作,是熟练工种被优先录用。进厂工作刚满一年,接受噪声有害作业人员体检时,发现李某左耳聋、右耳听力中度损伤,医院建议:离岗进行职业病鉴定。

查:入厂健康体检:仅有常规体检,没有进行岗前职业危害体检。用工合同中缺职业危害告知内容。

解读:标准“5.10.2职业危害告知和警示:企业与从业人员订立劳动合同时,应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明”。

李某曾经是破碎机操作工,很可能存在潜在的职业病史,但入岗前只做常规体检(常规体检不测听力),没有进行职业危害体检,合同已签,即使是入厂前就存在,也无法证实,一切责任只能由现有企业承担。所以说,不仅在劳动合同中要告知和写明工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施,还要在入岗前进行潜在的职业病体检,特别是有毒、有害作业岗位人员,证明他们没有职业病史方能聘用。

2.10 隐患排查

案例:某输电工程项目部:1月28日在500KV线路一塔基施工现场发现:长7米、宽7米、深4米的基坑正在支模板,突然坍塌,造成1人左腿重伤事故。现场现状为:没有防坍塌的支护设施;堆土高度超过2.4米,堆土坡脚至基坑边缘的距离不足1米,基坑没有放坡系数。

查:施工组织设计:“堆土坡脚至基坑边缘的距离应为常温的距离(0.8米)加上弃土堆的高度”(0.8+2.4=3.2)。注:当天温度为:0-10度。查冬季施工方案:没有防坍塌的支护措施(理由是温度低,不需要放坡)。查:安全技术交底时间为上年12月20日(开工前气温在-10度以下)。查:隐患排查清单未能对监管不到位、方案不可行、未能及时交底等管理缺陷进行排查。

解读:“《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。

堆土坡脚至基坑边缘的距离不能满足施工组织设计要求(应在3米外),监管不到位;基坑没有按规范放坡,冬季施工方案缺少防坍塌的支护措施,方案不可行;12月20日气候为-10℃以下,当温度上升为+10℃后,未能结合环境及气候变化再进行安全交底等;均属项目部的管理缺陷。而隐患排查清单中只识别了造成危害的现象,未识别造成危害的根源--管理缺陷。

2.11 应急演练

案例:某钢厂煤气车间现场应急柜中配有防毒面具4具,当打开柜子检查是否经过检验时,因腐蚀严重,还未拿起就散架了,陪同人员说:没发生过意外,一年多就没有打开用过。

查:近三个月的应急演练,为每月一次,演练时间均为白天进行,没有进行过夜间演练,也没使用过应急柜中的防毒面具。应急物资清单中也缺少夜间应急照明设施的准备。

解读:标准“5.11.3应急设施、装备、物资”中“企业应按规定建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资,并进行经常性的检查、维护、保养,确保其完好、可靠。”“5.11.4应急演练”中“企业应组织生产安全事故应急演练,并对演练效果进行评估。根据评估结果,修订、完善应急预案,改进应急管理工作”。

三班倒生产的重点作业区,如不能针对不同时间、不同环境对演练效果进行评估,就会造成为了演练而演练,走形式。应急物资的准备如不能在演练过程中得到检验,又如何验证它的适用性和有较性。

2.12 预测预警

案例:某建筑施工集团公司,分为集团公司、分公司、项目部等三级管理,安全检查为集团公司每月检查一次;分公司每周检查一次;项目部每天检查一次。各级检查发现的隐患均有整改和跟踪验证。

查:三级检查整改后记录发现:同一问题重复发生情况很多,而整改的结果仅仅是就事论事,对不同层次的检查结果,未能分层次进行统计、分析。

解读:标准:“5.8.4预测预警”中“企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统”。

只有对过程中的隐患进行动态排查,找到哪些隐患是多次、重复发生的;通过分层统计、分析的结果——预警指数,制定控制目标和预防措施,使安全生产发展趋势达到受控状态。

3 结论

综上所述,《企业安全生产标准化基本规范》是结合中国国情,最有可操作性的安全生产精细化管理的标准,首先是要求企业结合自身特性及具体实际,在充分进行隐患排查(物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷)的基础上,以法律法规和标准规范的要求为依据,健全各项规章制度,达到动态控制的同时,不断修订和完善本企业的安全管理制度,才能使各生产环节符合有关安全生产要求,人、机、物、环才能处于良好的生产状态;只有持续改进,才能使企业安全生产规范化建设不断加强。

参考文献

[1]AQ/T9006-2010.企业安全生产标准化基本规范

[2]GB2894.安全标志及其使用导则

[3]GBZ158.工作场所职业病危害警示标识

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