企业纪检监察岗位(通用8篇)
大家好!
首先,我要感谢公司党委和各级领导、各位同仁给我这次展示的机会。对于以往工作中存在的不尽人意的地方请领导和同仁们谅解。昨天已经过去,今天已经来到,我将以一颗平常的心态来面对今后的工作。
现在请允许我向大家介绍一下我的基本情况:
本人姓名,xxx,一九五二年十一月出生,大专学历,中国共产党党员。......进入xxxx十多年来,不论是在xxx任副主任,还是担任人劳科长或是行政办公室主任期间,我服从组织的安排,干一行爱一行,积极勤奋工作,认真履行职责,任劳任怨。在储油库任副主任期间,我努力适应新的环境和工作,尽快完成了由部队到地方的角色转变,积极配合xxx主任开展工作,起到了一名好助手的作用。为尽快熟悉业务,工作中我虚心好学,不懂就问,以身作则,吃苦在前。在此期间,我积极与油库的全体同志配合,工作中互相学习,互相商量,思想上共同进步,使xxx的管理和生产再上一个新的台阶。
一九九四年,带着组织对我的信任,我来到xxx科科长的岗位上。面对新的工作环境和新的工作要求、我深知工作政策性强、纪律严,涉及到公司的人力资源整合和调配、职工的福利待遇、对外的工作联系等。在工作中,我认真履行好职能,坚决执行公司党委的决定,坚持原则,认真学习人力资源专业知识,遇到问题做到多请示、多沟通,及时给领导提出合理化建议,领导交待的工作能想方设法去完成。在我的任期
中,在公司领导的正确决策和我的努力下,职工福利得到进一步改善。
今天,我带着领导和同仁们的期望和信任走上了这个具有非常意义的讲台。此时此刻我的心情无法平静,旧的干部人事制度已经成为过去,新的干部竞聘制度从此翻开了新的篇章,这就是说,人才的竞争越来越激烈,知识的更新越来越重要,这就需要我们不断学习,不断更新。
此次我竞聘的是xxxx公司纪检干事岗位。我认为竞聘这个岗位我具有以下几方面的优势:
一、我有较丰富的相关工作经验,对公司的情况了解比较全面
我从事多年来,在公司,先后担任过主任、人劳科科长、办公室主任、机关党支部书记等职务。对公司以前和现在的情况比较了解,这使我在工作中,能及时发现问题,并做到全面分析,重点思考。在处理问题时也就能对症下药,确保问题的圆满解决。这对于公司在改
革重组的重要时期,开展好纪检监察工作,保证公司正常经营管理是十分重要的。
在我担任xxx期间,在公司党委和纪委书记的指导下,在各部门同志们的大力配合支持下,在广大员工的热情支持下,严格地按照公司党委和纪委的要求配合分公司党委、纪委开展好党风、党纪廉政建设和反腐倡廉教育,把主要工作精力放在防微杜渐上。经常性根据公司纪委和公司党委的要求,组织收听收看各类宣传教育资料,做到警钟长鸣。用正面的先进事迹和反面的深刻教育对党员干部进行思想教育,提高党员干部的认识,保持清醒的头脑,从而杜绝机关支部这几年来的各类违纪案件发生。
30多年的工作经验也告诉我:要把纪检监察工作做好,就必须严格要求自己,做大量细致深入地工作。要时刻坚持党的群众工作路线,作他们的贴心人,为他们排忧解难,就能得到他们
对自己工作的支持和理解,也就能掌握第一手的思想动态,为纪检监察的各项工作顺利开展铺平道路。多年来同志们的关心和信任,也是对我工作的肯定,让我对干好纪检干事的工作充满了信心。
二、爱岗敬业,严格要求自己,思想上保持先进性
作为一名接受党组织多年教育的党员,我不论是在部队还是到公司以后,对工作始终抱着认真负责的态度和具有强烈的事业心,对待工作,我从不讲价钱,不讲条件,总是克服困难,努力完成。
清醒的头脑,坚持不懈地学习各方面知识,不断地充实自己,持续地保持思想的先进性是关键。这几年来我也在不断加强对纪检知识、法律法规、经营管理、财经常识等方面的学习,这为我在开展各项工作拓展了思路,转变了方法,增强了应变能力。顺利保证了公司党委交办的各项工作任务。
自己能取得今天的成绩,与公司党委的多年培养和帮助分不开的。正是公司党委对我的严格要求,也促使自己在思想上不断进步,时刻保持了思想上的先进性。
三、坚持原则,具备一定的组织和协调能力
在工作中,人们往往因为知识结构、认识、个性、经历和年龄等方面的差异,特别是在工作中由于所处的位置不同,了解的信息、看问题的角度及对工作要求不同,这就难免造成人们对同一件事情有不同程度观点。为减少在工作中的片面性,我能经常听取相关职能部门的意见和建议,主动与大家沟通交流;把三个服务工作放在首位,端正工作态度、摆正位置,做到不摆架子,热情为全体职工做实事。这些年来,在公司的接待工作中,无论是上级领导检查工作,还是兄弟单位来交流经验,我总能保持旺盛的工作激情,身先士卒,带领办公室全体同仁在工作中做到热
情、细致、周到、不失公司的形象。
对工作的认真负责,使我在多年的工作中养成了坚持真理,敢于直言,忠于职守的性格。特别是在办公室的六年里,我倍感工作的压力,公司领导将我放在这个位置,就是对我的信任,为不辜负公司对我的重托,我不敢有丝毫的松懈,虚心向同行请教,不断加强学习,把自己所有的精力都投入到工作中。
一、加强纪检监察与岗位廉政教育融合发展的现实意义
纪检监察是交通运输体系事业单位的最重要内部管理工作内容之一,而纪检监察同时也包括岗位廉政教育这一主要分支,但在过去很长一段时间内,岗位廉政教育都未能与纪检监察工作有机融合,存在着脱节和滞后等突出问题,从而难以发挥出纪检监察在岗位廉政教育工作中的突出作用,由此也制约了岗位廉政教育的质量提升。加强纪检监察与岗位廉政教育的有机融合,具有多方面的现实意义。
岗位廉政教育是针对不同岗位、不同对象所进行的廉政教育。它不同于过去的大课堂教育形式,岗位廉政教育更具针对性与目的性。纪检监察工作是对整个单位内部运作、部门及人员进行纪律检查和行为约束的专门工作,通过纪检监察工作的开展,能够直观地掌握不同岗位及人员在工作过程中的行为误差及思想和态度问题,从而能更好地制定有针对性的岗位廉政教育内容。其次,岗位廉政教育工作开展的目的是为了深化廉政意识、提升单位服务质量、端正工作态度,而这些也正是纪检监察工作的出发点与落脚点,且纪检监察工作更具有经验性与指导性,所以加强纪检监察与岗位廉政教育的有机融合能提升两者的工作质量,一举两得。再次,交通运输事业体系事业单位的纪检监察工作内容是反腐倡廉、推动服务、促成发展大局以及寻找到更为有效、积极、便利的工作方法及途径。加强纪检监察与岗位廉政教育建设的有机结合能够促成上述内容的顺利达成。首先,加强岗位廉政教育是深刻贯彻反腐倡廉工作的突出表现,并能够从岗位教育出发,增强反腐倡廉的针对性和群体性。其次,加强岗位廉政教育能激发在岗工作人员的服务意识和大局意识,能增强部门工作合力以及岗位与岗位之间的联系与协作,从而强化服务、促进大局。再次,加强岗位廉政教育能为纪检监察工作提供更多工作方式上的可能性尝试,并通过教育活动的开展,找到更直接、更有利、更适应当前工作具体要求的工作方法及工作理念,从而大大提升纪检监察工作的具体质量。
二、加强纪检监察与岗位廉政教育的必要性
当前事业单位纪检监察工作面临着新时期新形式的重大考验,其中一项就是岗位廉政教育。当前许多事业单位的工作队伍都呈现出年轻化、个性化特点,他们具有更强的自我意识、更强的个人价值体现需求以及更多元化的观念和态度。这对于纪检监察工作来说是一个重大挑战。加强纪检监察工作与岗位廉政教育相结合,能进一步掌握年轻队伍的特点和需求,有利于深入队伍群体,找到他们真正关心的东西,能够从她们的所思所想出发,找到新时期纪检监察及反腐倡廉工作的新思路与新方法,从而促使纪检监察工作的质量全面提升。
三、纪检监察与岗位廉政教育的融合
前文就当前事业单位纪检监察工作与岗位廉政教育相结合所能取得了突出效果进行了简要分析,同时也归纳总结了两者有机融合的必要性和现实意义。而想要切实加强纪检监察与岗位廉政教育的融合,还需要从多方面入手,加强全面性的制度建设。
1.加强思想统一。加强思想统一是一切工作有序开展的前提与基础,针对事业单位纪检监察与岗位廉政教育相融合的具体工作要求,加强思想统一也非常必要。只有加强思想统一,才能将纪检监察与岗位廉政教育的工作目的相融合,也才能在工作开展过程中实现相互配合。加强思想统一,首先要明确纪检监察与岗位廉政教育一样要肃清廉政风险,同时要明确廉政风险并不只关乎重要岗位和部门领导人员,也关乎自身岗位及职能履行。其次,要明确纪检监察与岗位廉政教育一样不能害怕暴露自己的缺点和问题,要在发现问题的基础上积极分析问题、改善问题。再次,要明确两者的工作任务都只对事不对人,将岗位廉政教育的岗位职权过关融合到纪检监察之内,要放下思想包袱,树立正确信念,将纪检监察与岗位廉政教育真正融合到一处。
2.加强制度建设。要确保纪检监察工作与岗位廉政教育有机融合,还必须从制度建设入手,实现两者从观念到实际的融合。制度建设方面,要重视两项工作交叉点上的关键环节,加大研究力度。首先,要加强每一个权力履行和岗位的运行流程摸底和调查,划分权责、确立规范。其次,以岗位为单位,寻找岗位权责履行的必要控制点,以及可能发生廉政风险的关键点,再以此为依据进行权力制衡机制建设,实现对纪检监察和岗位廉政教育的双重推动。再次,在制度建设过程中强调抓住关键对象、抓住关键领域、抓住关键任务,及时发现问题解决问题,避免风险演化为实际行为。
3.加强融合机制建设。要加强纪检监察工作与岗位廉政教育相结合,除了基本的制度建设和思想统一以外,还需要建立切实可行的融合机制,要从工作途径、工作内容、方法手段、确保长效等多个方面进行系统化建设。在工作途径方面,要实现纪检监察与岗位廉政教育的充分融合,实现双管齐下。如将纪检监察工作任务融合到岗位廉政教育的学习计划中,利用纪检监察所拥有的资源优势强化学习内容的科学性和规范性,同时利用岗位廉政教育的教育宣传,强化纪检监察精神在单位内部的充分渗透。并通过谈话、评议、报告、测试等多种形式进一步巩固两者的融合关系。其次,在工作内容方面,以岗位廉政教育的特点为出发点,结合纪检监察工作主要内容和岗位廉政教育内容进行充分融合,找到两者的共同之处,尤其是在内容选择上应突出岗位特性和学习人员的自身特点,有针对性地进行爱岗敬业、诚实守信、秉公执法、按章行事以及服务与奉献精神的教育,从而达到岗位廉政教育与纪检监察工作目的的结合,让被教育人员能够提升工作自觉性和个人思想觉悟,真正做到拒腐防变,严格自律。再次,在工作手段和方法的研究方面,要充分认识到新时期信息传播及发展的特点,特别重视青年干部及工作人员的学习习惯和途径,重视信息化手段在融合机制建设方面的突出作用。首先,要强化教育对象的主体地位,转变过去陈旧落后的教育形式和方法,积极利用新媒体、网络渠道等进行宣传教育手段升级和场所拓展,例如,从大众平台切入进行教育宣传,增进与年轻一代的感情、拉近彼此的距离。其次,利用网络媒体和公共社交平台提升教育者与被教育者之间的互动等级,大力开展文体征集、答疑解惑、心理疏导、岗位风险大家说等多种教育宣传形式,这一方面能保持岗位廉政教育及纪检监察工作的固有形象,另一方面也能进一步紧跟青年一代工作人员及管理群体的思想变化,做到有的放矢地加强专门教育与管控约束。
4.建立健全融合长效机制。长效是纪检监察与岗位廉政教育都在不断追求的工作目标,而想要达到长效,仅凭一股冲劲和意志是远远不够的。要实现长效,必须进行相应的长效机制建设。具体来说,首先,要严格推行问责制度,不光要推进纪检监察与岗位廉政教育的融合,同时对两项工作的分别开展也要严肃问责,明确权责划分,从而实现工作的科学和有序。而问责对象也不仅仅是直接参与工作的工作人员,同时也包括上级领导及有关部门负责人,以激发管理层的管理工作开展自觉性和主动性。其次,加强内外监督机制建设,内部监督就是内部审计,其审计工作对象不仅仅是纪检监察工作队伍,同时也包括岗位廉政教育工作团队以及促进融合的所有相关工作环节及人员。在外部监督机制建设上,要设置线上线下多种意见收集和汇总渠道,同时还要加强与社会媒体的合作,增强社会大众的监督权履行意识,为单位工作开展打造一个严肃的外部监督环境。最后,以融合的目的、内容、方式、成效为核心,建立相应的绩效考核与评价机制,从量化方面出发落实工作目标及具体要求,避免纸上谈兵和无成效现象。
参考文献
[1]蓝心.行政事业单位纪检监察工作的思考[J].科技展望,2016(1).
【关键词】措施;发展
1、电力企业纪检监察工作的重要作用
企业纪检监察对一个企业的管理有强化的作用,能有效实现从头到尾的高效治理。在电力行业中,纪检监督工作的重要内涵及所要担当的首要任务关系到许多的方面。纪检监察要坚持“注重预防、惩防并举、标木兼治、综合治理”方针,严格电力行业内部的纪律,改善领导团队的建设,认真抓好企业党风廉政建设责任制分解、考核、追究,确保责任分解到位、分工明确、责任落实。对目前的纪检监察进行直接的改善和健全,使预防及惩治腐败的系统的构建得到提升;经常定期地开展多样的思想教育活动,加强行业作风的建设活动,使广大电力客户的权益得到自觉的维护;全方位的发扬廉政文化精神,加强纪检监察团队的自身建设;围绕企业中心工作有针对性地开展专项治理工作,保证“三重一大”等重要决策部署的贯彻落实,进一步提升干部的党性修养,全面完成上级部署的各项工作任务。纪检监察工作的重要性体现在:维护电力企业的正常生产经营运行,纪检监察机构的工作便是对企业管理运营中的每种走向错误轨道的观念和失误展开批评和惩治,进而来保护企业和职工的合法权益。纪检监察机构身为企业关键的监察部门,对企业的管理体系稳定的运行具有举足轻重的作用,纪检工作一般需采纳预防的措施对企业的制度展开完善及权力的科学配置,增强职工的思想政治教育工作。协调电力企业对内对外的关系奉献社会电力企业的管理主要分对内和对外两部分对内主要是各部分之间的协调和配合问题,对外主要是与用电客户之间的沟通问题,在这两个方面,纪检监察部门都起到了关键的作用,对内部的问题纪检监察部门充分发挥了其组织协调的功能,促进了各部门相关工作和业务流程的规范性。在对外方面,可以虚心听取用户的意义和检举,做到对用户反应的问题及时进行调查及处理对以电谋私的行业要坚决予以打击。
2、电力企业纪检监察工作存在的问题
目前,我国电力企业纪检监察工作中仍旧存在许多问题,具体来说,主要有:对纪检监察工作认识不足。目前在我国电力企业中有部分领导干部认识不到纪检监察工作的重要性,只是一味地抓经济工作而忽视了纪检监察工作的必要性、在电力企业发展过程中,纪检监察工作作为企业的软指标,部分领导觉得此项工作与思想政治工作一样,对经济的发展工作起不到实质性的意义,不务实,所以没必要将精力放在这项工作上。思想观念落后。电力企业长期以来受计划经济体制的影响较深,在当前的新形势下,部分企业领导及干部的思想观念还没有转变过来,跟不上时代发展的步伐,对一些问题的看法及观点还局限在一个框框内,思想守旧,按部就班,对于市场的反应较为迟钝。目前电力企业当中,由于结构的精简,所以导致纪检监察工作的人员身兼多职的情况存在,对工作的性质还没有足够的认识,从而使工作开展起来较为困难。使违纪违规的问题不断发生。同时在企业中纪检监察部分很少能够参与到企业的重要决策中,企业在这方面也没有一个明确的途径。电力企业纪检监察工作无论在思想上还是工作方式上都没有新意,与当前新形势的变化存在着脱节的情况,对当前形势卜出现的一些新情况和新问题没有灵活的应变能力,反应较慢,缺乏足够的执行力。大部分工作都无法与当前企业发展过程中的工作相互配合存在着严重的脱节现象。
3、电力企业纪检监察工作对策分析
3.1加强纪检监察队伍的建设
监察队伍的水平直接关系到监察工作的效果,因此,加强纪检监察队伍建设非常必要。随着现代企业制度的建立,企业运营逐渐走向专业化与管理综合化,纪检监察的工作范围也在慢慢地扩大,逐渐成为一项综合性的监督工作、综合性的工作要综合性的人才来胜任,即这项工作要求工作人员不仅具有基本的纪检监察业务素质,还需具备企业经营管理知识、法律、財会、计算机以及企业产品技术知识等。因此,企业必须建立一支高素质的、团结的、稳定的纪检监察队伍。
3.2坚持与时俱进,创新监督形式
随着时代的发展,电力企业也在不断的发展。电力企业监察工作也必须跟上企业的发展。只有这样,纪检监察工作的开展才能够与时俱进、开拓创新,才能取得更好的工作效果。目前,我国国有企业正在进行改革。在这个形式下,电力企业纪检监察工作也面临着新的机遇。电力企业纪检监察工作必须随着形势的发展变化,只有变化着的纪检监察工作才能更好地促进电力企业的发展和进步。实施“阳光工程”,深化企业内务公开工作、公开是最好的“防腐剂”,让权力在公开透明的情况下运作,避免“幕后交易”和“暗箱操作”,从根本上消除腐败发生的条件、改革干部人事制度遏制选人用人上的不正之风、全而落实相关干部选拔条例、干部考察、评价、激励的科学机制,完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度,逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度,并探索建立干部选拔任用工作责仟追究制度。
3.3建立健全工作机制
机制的建立就是一种长效的保证措施。纪检监察部门要加强领导和组织协调,健全和完善查办案件工作的领导体制和工作机制,形成合力。不断完善财务管理、资产管理、工程管理、税务管理、监察与审计、电力营销、综合管理七大类经营管理制度和流程,特别是在创先工作的牵引下,加强流程再造和信息化建设工作。不断梳理和完善健全制度建设,进一步健全和细化内部管理。同时,通过加强信息化建设,固化现有管理制度和流程,在工作中形成“制度管人,流程管事”的现代企业管理良性链条。
3.4切实加强效能监察工作
效能监察是纪检监察参与企业管理的统一是实现向管理要效益以及为企业生产服务的最佳切入点。要把效能监察工作作为管理中堵塞漏洞、完善制度、提高效能的重要手段抓紧抓实。要扎实开展商业贿赂、小金库、工程建设等专项治理工作;要针对供电服务领域中存在的薄弱环节和管理的难点、群众关注的热点问题,认真开展计量管理和用电检查、营业稽查效能监察工作;要开展供电所核定费用管理情况检查,对检查中发现的问题应提出整改意见,确保问题的有效解决;要高度重视群众来信来访,及时掌握情况,妥善处理,疏导矛盾。
4、结束语
纪检监察工作对于保障电力改革的顺利进行有着不可或缺的作用,是提高企业领导干部领导水平、决策水平和执行力的有效途径,也是提高工作效率和优质服务水平、规范员工廉洁从业、提升企业社会形象的重要手段,更是反腐倡廉的有效措施。供电企业要使纪检监察紧紧围绕企业的中心工作,发挥其职能,服务于企业发展,这样才能增强惩治腐败的威慑力,有效地保证权力的正确行使,推动企业各个方面的深入发展。要更改电力行业纪检监察工作的状况,达到纪检监察工作能力的全方位提高避兔腐败状况的出现快速进行电力行业的廉政建设。
参考文献
[1]加强供电企业纪检监察工作的几点认识[J].今日科苑
二、根据学院党委的要求和实际状况,研究反腐败工作的重要问题,及时向学院党委提出意见和推荐。
三、根据上级纪委和学院党委关于反腐败工作的总体部署和要求,制定我院《党风廉政建设职责制》和《党风廉政建设职责制实施办法》,按照有关部门的职责进行职责分解,明确职责,提出要求,组织落实,对有关部门承担的反腐败任务落实状况进行督促检查。
四、根据学院党委、行政的要求,督促检查党的路线、方针、政策和决议的执行状况;监督检查上级党委、政府和学院党委、行政以及上级行政监察机关有关行政监察工作决定的贯彻落实状况;监督检查学院各级各部门领导干部、教师及其他工作人员,遵守执行法律、法规的状况。
五、对党员领导干部履行职责和行使权力状况进行监督。负责检查并处理学院各系(部)、处(室)党的组织和党员领导干部违反党的章程及其它党内法规的案件,协助党委决定或取消对这些案件中党员的处分,受理党员的控告和申诉。
六、负责调查处理行政监察对象违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为;受理监察对象不服政纪处分的申诉及其它由监察机关受理的申诉;受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告,履行法律、行政法规赋予的其它职能。
七、协助党委做出关于维护党纪的决定,制定全院党风党纪教育规划,宣传党的纪检工作方针、政策,教育党员遵守党的纪律。
八、协助学院做好行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传工作,教育广大教师及其他学院工作人员遵纪守法,为师为政清廉。
九、负责对纪检监察工作及有关政策问题的调查研究。
十、调查研究学院及其各部门制定的有关行政决定和规定状况,对其违反国家法律和有损国家利益的条款,提出修改、补充的推荐。
十一、加强与各方面的联系和沟通,协调有关部门的关系,解决工作中的矛盾和问题。
十二、会同有关部门做好纪检监察干部的管理工作,审查推荐各系、部、处、室纪检、监察干部的人选,负责全校纪检监察干部的培训工作。
重点业务岗位持证上岗考试试题三A卷
一、填空题(每题2分,共计20分。)
1、科学发展观,第一要义是发展,核心是(以人为本),基本要求是(全面协调可持续),根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。
2、把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之害、(常怀律己之心),牢记“两个务必”,做到“八个坚持、(八个反对)”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。
3、免予党纪处分,是指对于党员违反党纪应当给予(警告或者严重警告)处分,但是具有《中国共产党纪律处分条例》第21条规定的情形之一,或者《中国共产党纪律处分条例》分则中另有规定的,可以给予(批评教育或者组织处理),免于党纪处分。
4、中华人民共和国的行政监察制度,大体经历了(创建)和(重建)两个阶段。
5、行政监察对象的主要行政行为包括行政立法行为、(行政许可行为)、行政确定行为、行政裁决行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政合同行为、(行政裁判行为)等。
6、坚决惩治腐败,是我们党执政能力的(重要体现),有效预防腐败,是我们党执政能力的(重要标志)。
7、加强干部作风建设要切实抓好思想作风、(学风)、工作作风、领导作风和(生活作风)建设。
8、纪检监察室查办的案件中,经济类案件占有相当大的比重,执法检查中查办的案件,主要是(失职渎职类)和(行政问责类)案件
9、《市纪委监察局机关公文制发管理细则》适用于委局机关各室的公文制发管理工作。有关(案件检查)、(案件审理)的公文处理,另有规定的,按有关规定执行。
10、纪委机关应当按照分级办理的原则进行(初步核实)。必要时,上级纪检机关可以下达(委托初步核实通知书),委托下级纪检机关进行初步核实。
二、单项选择(从下列选项中选择一个正确答案;每题2分,共20分。)
1、各级人民政府应当建立健全信访工作责任制,对信访工作中失职、渎职行为,严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定,追究有关责任人员的责任,并在一定范围内予以通报。各级人民政府应当将 纳入公务员的考核体系。(A)A、信访工作绩效 B、信访工作结果 C、信访工作政绩
2、调查研究中的客观性原则指的是。(A)
A、调查资料及结论不搀杂研究者的主观因素
B、只承认“实证”的事实,不反映客观规律
C、把人看作是生物学意义上的人
D、把社会现象看作具有系统性和整体性的特点
3、党的 决定提出,要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。(C)
A、十六大 B、十六届三中全会 C、十六届四中全 D、十七大
4、纪检监察案件检查主体是。(D)
A、公安机关 B、检察机关 C、权力机关 D、纪检监察机关
5、党政机关处级以上领导干部,特别是从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理工作的领导干部,在同一职位任职满10年,应当。(C)A、转任 B、调任 C、交流 D、提拔
6、纪检监察机关研究有关案件的会议,案件监督管理室负责人。(D)
A、领导要求参加的参加,领导没要求的不参加 B、向有关领导提出书面申请经批准后旁听 C、认为有必要时,参加 D、一般应列席
7、接受申诉的监察机关应于接到申诉之日起 日内作出裁决并通知申诉人。(A)
A、30 B、15 C、20 D、7
8、是开展纠风专项治理的前提。(B)
A、确立治理方法 B、确立治理项目 C、三确立治理依据 D、建立协调机制
9、惩治和预防腐败体系建设的基本要求是,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新、开拓进取,坚持,坚持统筹推进、综合治理,坚持突出重点、分类指导。(C)A、立足当前、着眼长远 B、结合实际、创新思路 C、惩防并举、重在建设 D、完善机制、整体推进
10、信访工作应当在各级党委和政府领导下,坚持、分负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。(A)A 属地管理 B 归口管理 C 共同管理
三、多项选择题:(从下列选项中选择两个或两个以上正确答案;每题3分,共计15分。)
1、监察机关案件检查特点包括:(ABCD)。
A、性质的特殊性 B、主体的双重性 C、对象的交叉性 D、依据的多元性 E、手段的无限性
2、党内监督的重点对象有哪些:(AB)
A、党的各级领导机关和领导干部 B、特别是各级领导班子主要负责人 C、农村基层干部 D、企业领导干部
3、执法监察人员要适应形势和任务的要求,正确履行职责,特别要着重提高以下几方面能力:(ABCDE)
A、把握宏观政策的能力 B、组织协调能力
C、实施有效监督的能力 D、依法执纪、依法办案的能力 E、语言文字表达能力
4、纪检监察电化教育的特点是。(ABCD)
A、鲜明的纪检监察教育特色 B、思想性强,教育的目的性 C、传播迅捷,手段的先进性 D、应用知识的综合性和跨学科性
5、纠风工作领导体制和工作机制的内容有。(ABCDE)
A、党委统一领导 B、各级政府主抓
C、部门各负其责 D、纠风办组织协调和监督检查 E、依靠人民群众积极参与
四、判断题(对的打“√”,错的打“×”;每题2分,共计20分)
1、案件检查与四项基本原则是维护与被维护的关系。(√)
2、匿名检举、揭发材料,可作为查证线索,也可直接作为证人证言。(×)
3、党员受到警告或者严重警告处分,2年内不得在党内提升职务和想党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。(×)
4、公文制发管理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。(√)
5、解决群众的信访问题,关键在于为群众排忧解难,办实事,这是纪检监察信访工作的出发点和落脚点。(√)
6、各级党委、政府要严格执行党风廉政建设责任制,把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,列入议事日程,深入学习宣传,认真组织实施。(√)
7、信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的全面性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。(√)
8、纠风工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分,是一项政治性很强的业务工作,又是一项业务性很强的政治任务。(×)
9、执法监察工作既要注意制度建设中存在的地方和部门保护主义倾向和部门制度利益化等问题,又要发现现行制度与市场经济条件下转变政府职能,改善行政管理的要求不适应的问题,以及制度建设滞后,制度缺位等问题。(√)
10、收集违犯党纪案件的证据,由国家工作人员负责进行,特殊情况一人收集证据也可以。(×)
五、简答题(每题5分,共计10分。)
1、案件审理工作的24字基本要求是什么?
答:事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法。
2、纪检监察机关办案人员应当自行回避的四种情况是哪些?
答:
(一)是本案被调查人的近亲属;
(二)是本案的检举人、主要证人;
(三)本人或近亲属与本案有利害关系;
(四)与本案有其他关系,可能影响公正查处案件的六、案例分析题(共15分。)
某县监察局在查处某小学校长刘某(由县教育局任命)私分公款问题过程中,认定该小学的教师李某等人也构成违法。除了给予刘某相应的行政处分外,县监察局对李某等多名教师给予了行政警告、行政记大过的行政处分。对此,李某等人不服,以他们不属于行政监察对象为由向监察局提出申诉。经复审,县监察局认为李某等人的申诉有理,遂决定撤销对李某等人作出的行政处分决定,重新作出对李某等人免予行政处分的决定。
请问:县监察局对李某等小学教师作出免予处分决定的做法对吗?监察局可以给予小学教师行政处分吗?
答:根据《行政监察法》第二条规定,行政监察机关的监察对象是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。各级监察机关应严格按照监察权限,依法实施检查。本案中,李某等既非国家公务员,亦非国家行政机关任命的人员,不属于行政监察的对象,县监察局直接给予李某等人行政处分的做法,于法无据,其所做出的行政处分决定应依法予以撤销。从这个角度说,县监察局决定撤销对李某 等人做出的行政处分是正确的,但是,基于李某等人不是监察对象这一事实,县监察局重新做出对李某等人免予行政处分的决定是错误的,应予纠正。如县监察局在调查刘某私分公款问题过程中,认定李某等人也存在违纪问题,需要做出处理的,可采用发工作建议书的形式,由其主管单位对李某等人做相应处理。
石家庄市纪检监察系统
重点业务岗位持证上岗考试试题三B卷
一、填空题(每题2分,共20分)
1、中国特色社会主义理论体系,是包括(邓小平理论)、“三个代表”重要思想以及(科学发展观)等重大战略思想在内的科学理论体系。2、1959年4月28日,中华人民共和国第二届全国人民代表大会第(一)次会议通过了国务院关于撤销(国家监察部)的议案。
3、政纪案件调查处理依次经过立案、(调查)、(审理)、处理四个阶段。
4、承办重要案件线索应严格按照规定的程序和要求报批、报送或移送、办理,不得擅自处置,不得(扣压、拖延),不得(丢失、损毁或泄密)。对违反规定的,视情节轻重,按有关规定追究相关责任人的责任。
5、信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、(电子邮件)、传真、(电话)、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
6、公务员违反财经纪律,挥霍浪费国家资财的,给予(警告)处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予(降级或者撤职)处分。
7、根据党风廉政建设责任制规定,领导干部对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者(对其免职)。
8、为全面贯彻党的十七大精神,进一步落实建立健全(惩治和防御腐败体系)实施纲要,扎实推进(反腐倡廉)建设,特制定《工作计划》。
9、起草公文应坚持确有必要、(注重实效)、符合规范、(逐级负责)的原则,防止滥发文件、照抄照转、重复行文。
10、当粮食供求关系发生重大变化时,为保障市场供应、保护种粮农民利益,必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行(最低收购)价格。当粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时,国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以按照《中华人民共和国价格法》的规定,采取(价格干预)措施。
二、单选题(从下列选项中选择一个正确答案,每题2分,共20分)
1、受处分党员所在党组织,在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复或通知后,应在 内向受处分党员本人宣布。(A)
A、一个月 B、二个月 C、三个月 D、四个月
2、纪检监察机关独立行使党和政府赋予的案件检查权,不受、社会组织和个人的干涉。(D)
A、党政机关 B、国家机关
C、行政机关 D、规定之外的其它机关
3、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为对领导干部 的重要依据。(C)
A、组织能力,协调能力,领导能力 B、工作评定,业绩突出,选拔任用 C、业绩评定,奖励惩处,选拔任用
4、党员受到警告或者严重警告处分,在 内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。(B)
A、两年内 B、一年内 C、半年内 D、三年内
5、《工作规划》要求加强反腐倡廉网络文化建设和管理,开展 和热点问题引导。积极营造良好的思想舆论氛围。(A)A、反腐倡廉网上宣传 B、反腐倡廉网上评论 C、反腐倡廉网上举报 D、反腐倡廉网上办公
6、案件检查调查的任务是。(C)
A、对举报的材料进行核查证实 B、了解所反映的主要问题是否存在 C、收集证据查清案件事实 D、查清被反映人的情况
7、纪检监察干部有以下情形不应予以免职:(D)
A、在纪检监察机关内部转换职位的 B、晋升或降低职务的 C、离职学习期限超过一年的
D、因健康原因不能坚持正常工作三个月以上的
8、要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,以法实现民主选取、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、(B)监督权。A.管理权、表达权 B参与权、表达权 C.参与权、表决
9、加强理想信念教育,要弘扬。(A)
A、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 B、以共产主义为核心的民族精神和以艰苦奋斗为核心的时代精神 C、以自强不息为核心的民族精神和以开拓创新为核心的时代精神 D、以勤俭节约为核心的民族精神和以自由民主为核心的时代精神
10、案件审理工作业务指导采用 指导的原则。(C)A、集中 B、分散 C、分级 D、分片
三、多选题(从下列选项中选择两个或两个以上正确答案;每题3分,共15分)
1、以下关于纪检监察机关机构设置的说法正确的是:(ABCD)
A、中央纪律检查委员会是中国共产党最高纪律检查机关;
B、中央纪律检查委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记,并报党的中央委员会批准;
C、省、自治区、直辖市纪律检查委员会由省、自治区、直辖市党的代表大会选举产生。D、县一级党的纪律检查委员会是指县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的党的纪律检查委员会,由同级党的代表大会选举产生。
2、各室公文归档应切实依照国家《归档文件整理规则》的规定及时进行,保证归档公文的 能正确反映本局及本室主要工作情况,便于保管和利用。(AB)A、齐全 B、完整 C、及时 D、准确 E、干净
3、中纪委《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》中的领导干部都包括那些人?(ABCD)
A、党的机关、人大机关、行政机关、政协机关
B、审判机关、监察机关担任副科级以上职务的领导干部 C、事业单位、人民团体中相当于副科级以上职务的领导干部 D、国有企业的中层以上领导人员
4、在案件检查工作考核中,立案后没有给予当政纪处分但给予下列哪几种组织处理之一者,仍可予以记分、加分。(ABD)
A、停职 B、免职 C、诫勉谈话 D、调整 E、通报批评
5、用科学发展观统领环境保护工作的基本原则是:(ABCDE)
A、协调发展,互惠共赢 B、强化法治,综合治理 C、不欠新账,多还旧账 D、依靠科技,创新机制 E、分类指导,突出重点
四、判断题(对的打“√”,错的打“×”,每题2分,共20分)
1、纪检监察机关在案件检查中,可以不经初审直接立案。(×)
2、各级领导干部要正确对待舆论监督,增强接受舆论监督的自觉性,听取人民群众的意见和呼声,推动和改进工作。(√)
3、信访案件督办的常用办法只有派人督办、电话督办、发函督办、会议督办、汇报督办、调卷督办六种方法。(×)
4、一般性公文送领导或单位的传阅时间不得超过1天,重要公文应当日取回,紧急或涉密公文应即传、即阅、即批。(×)
5、某省厅的一位处长挪用公款20万元去澳门参与赌博,后赢得数万元,回来后及时将公款归还,由于挪用时间未超过三个月,因此不构成挪用公款罪。(×)
6、从轻处分是指在《中国共产党纪律处分条例》分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。(√)
7、党政干部在引进资金项目时可以按一定比例获取奖金或者其他物质奖励。(×)
8、担任正副处级纪律检查员、监察员的,应当具备中专、高中以上文化程度,任下一级职务四年以上。(×)
9、加强政风行风建设要以机制为关键,以规范作为保障,尤其要抓好监督机制的健全和完善,使内外监督有机结合。(×)
10、领导干部在任同一职位期间配备的小汽车,五年内不得更换。(√)
五、简答题(每题5分,共10分)
1、新时代党风廉政建设的指导方针是什么?
答:坚持“一是坚持,二要持久”的方针;坚持“两手抓,两手都要硬”的方针;坚持“党要管党,从严治党”的方针。
2、纪检监察信访举报工作的基本原则是什么?
答:
(一)坚持按照党章、控告申诉工作条例、行政监察法和政策规定处理问题。
(二)实事求是,以事实为依据。
(三)贯彻党的民主集中制和行政首长负责制的原则。
(四)维护当事人的民主权利。
(五)分级负责、分工归口处理检举、控告和申诉
(六)解决实际问题同思想教育相结合。
六、案例分析题(共15分)
党员张某系某国家机关工作人员,负责管理本科室“小金库”。1995年3月,张利用职务之便,陆续将“小金库”内的2400元现金挪用、花光。10月上旬,张某办公室被盗,室内物品被翻乱,但张的办公桌未被撬,财务未少。张上班发现这一情况后,想起自己平时花去的钱款无法偿还,便扭掉办公桌抽屉锁,伪造了被盗现场,谎报2400元被盗。三天后,盗窃分子被抓获,交待了盗窃经过,张某伪造现场、谎报案情的假象被揭露,挪用公款后花光的事实被查清。讨论此案时有三种意见:第一种意见认为应定挪用公款错误:第二种意见认为应定贪污未遂:第三种意见认为应定贪污错误。
请问:张某的行为到底应定何种错误?请说明理由。答:张某的错误应定贪污错误。
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纪检岗位竞聘演讲稿
纪检岗位竞聘演讲稿
[作者:佚名|转贴自:网摘|点击数:75|更新时间:2005-5-10|文章录入:admin]
纪检岗位竞聘演讲稿大家好!
首先,我要感谢公司党委和各级领导、各位同仁给我这次展示的机会。对于以往工作中存在的不尽人意的地方请领导和同仁们谅解。昨天已经过去,今天已经来到,我将以一颗平常的心态来面对今后的工作。
现在请允许我向大家介绍一下我的基本情况:
本人姓名,xxx,一九五二年十一月出生,大专学历,中共党员。......进入xxxx十多年来,不论是在xxx任副主任,还是担任人劳科长或是行政办公室主任期间,我服从组织的安排,干一行爱一行,积极勤奋工作,认真履行职责,任劳任怨。在储油库任副主任期间,我努力适应新的环境和工作,尽快完成了由部队到地方的角色转变,积极配合xxx主任开展工作,起到了一名好助手的作用。为尽快熟悉业务,工作中我虚心好学,不懂就问,以身作则,吃苦在前。在此期间,我积极与油库的全体同志配合,工作中互相学习,互相商量,思想上共同进步,使xxx的管理和生产再上一个新的台阶。
一九九四年,带着组织对我的信任,我来到xxx科科长的岗位上。面对新的工作环境和新的工作要求、我深知工作政策性强、纪律严,涉及到公司的人力资源整合和调配、职工的福利待遇、对外的工作联系等。在工作中,我认真履行好职能,坚决执行公司党委的决定,坚持原则,认真学习人力资源专业知识,遇到问题做到多请示、多沟通,及时给领导提出合理化建议,领导交待的工作能想方设法去完成。在我的任期中,在公司领导的正确决策和我的努力下,职工福利得到进一步改善。
今天,我带着领导和同仁们的期望和信任走上了这个具有非常意义的讲台。此时此刻我的心情无法平静,旧的干部人事制度已经成为过去,新的干部竞聘制度从此翻开了新的篇章,这就是说,人才的竞争越来越激烈,知识的更新越来越重要,这就需要我们不断学习,不断更新。
此次我竞聘的是xxxx公司纪检干事岗位。我认为竞聘这个岗位我具有以下几方面的优势:
一、我有较丰富的相关工作经验,对公司的情况了解比较全面
我从事多年来,在公司,先后担任过主任、人劳科科长、办公室主任、机关党支部书记等职务。对公司以前和现在的情况比较了解,这使我在工作中,能及时发现问题,并做到全面分析,重点思考。在处理问题时也就能对症下药,确保问题的圆满解决。这对于公司在改革重组的重要时期,开展好纪检监察工作,保证公司正常经营管理是十分重要的。
在我担任xxx期间,在公司党委和纪委书记的指导下,在各部门同志们的大力配合支持下,在广大员工的热情支持下,严格地按照公司党委和纪委的要求配合分公司党委、纪委开展好党风、党纪廉政建设和反腐倡廉教育,把主要工作精力放在防微杜渐上。经常性根据公司纪委和公司党委的要求,组织收听收看各类宣传教育资料,做到警钟长鸣。用正面的先进事迹和反面的深刻教育对党员干部进行思想教育,提高党员干部的认识,保持清醒的头脑,从而杜绝机关支部这几年来的各类违纪案件发生。
30多年的工作经验也告诉我:要把纪检监察工作做好,就必须严格要求自己,做大量细致深入地工作。要时刻坚持党的群众工作路线,作他们的贴心人,为他们排忧解难,就能得到他们对自己工作的支持和理解,也就能掌握第一手的思想动态,为纪检监察的各项工作顺利开展铺平道路。多年来同志们的关心和信任,也是对我工作的肯定,让我对干好纪检干事的工作充满了信心。
二、爱岗敬业,严格要求自己,思想上保持先进性
作为一名接受党组织多年教育的党员,我不论是在部队还是到公司以后,对工作始终抱着认真负责的态度和具有强烈的事业心,对待工作,我从不讲价钱,不讲条件,总是克服困难,努力完成。
清醒的头脑,坚持不懈地学习各方面知识,不断地充实自己,持续地保持思想的先进性是关键。这几年来我也在不断加强对纪检知识、法律法规、经营管理、财经常识
等方面的学习,这为我在开展各项工作拓展了思路,转变了方法,增强了应变能力。顺利保证了公司党委交办的各项工作任务。
自己能取得今天的成绩,与公司党委的多年培养和帮助分不开的。正是公司党委对我的严格要求,也促使自己在思想上不断进步,时刻保持了思想上的先进性。
三、坚持原则,具备一定的组织和协调能力
在工作中,人们往往
因为知识结构、认识、个性、经历和年龄等方面的差异,特别是在工作中由于所处的位置不同,了解的信息、看问题的角度及对工作要求不同,这就难免造成人们对同一件事情有不同程度观点。为减少在工作中的片面性,我能经常听取相关职能部门的意见和建议,主动与大家沟通交流;把三个服务工作放在首位,端正工作态度、摆正位置,做到不摆架子,热情为全体职工做实事。这些年来,在公司的接待工作中,无论是上级领导检查工作,还是兄弟单位来交流经验,我总能保持旺盛的工作激情,身先士卒,带领办公室全体同仁在工作中做到热情、细致、周到、不失公司的形象。
对工作的认真负责,使我在多年的工作中养成了坚持真理,敢于直言,忠于职守的性格。特别是在办公室的六年里,我倍感工作的压力,公司领导将我放在这个位置,就是对我的信任,为不辜负公司对我的重托,我不敢有丝毫的松懈,虚心向同行请教,不断加强学习,把自己所有的精力都投入到工作中。
我经常听到有的同志好心地劝我,“多一事不如少一事”,“睁一只眼闭一只眼”,每当我听到这些话时,有时真想放一放,自己也轻松许多,但是,我心里都十分的明白,这样的放一放,就是不讲原则,对组织不负责的表现。
因此,我在工作中,要求自己时刻做到:一切从公司的利益出发,服务于广大员工的根本利益。只要对公司有益,就抓紧时间办理,对公司不利的事,坚决抵制,并及时的做好思想疏导工作,尽量消灭在萌芽状态。
如果这次通过竞聘上了岗,也请领导、同志们放心,我一定做到,谦虚谨慎,戒骄戒躁,廉洁自律,克己奉公,宽以待人,团结同事,与时俱进,在公司党委和纪委的领导下,发扬自己在工作中长处,保持高昂的工作热情,给纪委书记当好参谋和助手。与纪委委员们配合,为此将从以下几方面入手开展好纪检工作:
1、加强政治理论和业务知识的学习,及时更新知识和观念,不断提高自己思想水平,特别是对财经法规和纪检监察知识的学习。
2、分析探讨适应新时期纪检工作的方式方法,推动纪检工作深入有效地开展。
3、协助党委搞好党风廉政建设责任制。加强同相关部门联系,及时掌握信息,做好反腐倡廉工作。
4、坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败,加强对党员干部的教育培训力度,做到警钟常鸣,廉洁自律。
5、总结效能监察工作经验,争取把此项工作开展得更富有成效,为公司的发展作出贡献。
6、继续搞好综合治理工作,加强宣传教育,做好“XX功”及“六害”人员的排查工作。
以上是我对今后开展工作的几点想法,我相信在公司党委和纪委的正确领导下,我有决心和能力做好纪检工作。当然,作为一名接受组织培养多年的同志,不论这次竟聘结果如何,我都将相信组织,接受组织的安排,我将一如既往地把我的工作热情投入到新的工作中,努力工作,为公司的发展贡献出自己的全部力量。
第一, 部分国有企业党政领导对纪检监察工作的重要性认识不够。一些国企领导对纪检监察的认识很肤浅, 只是停留在纸面上或口头上, 而没有落到实处;对企业纪检监察工作重视不够, 甚至还有抵触情绪, 认为国企既然是企业, 就没有必要设置纪检监察。
第二, 部分国有企业的纪委书记和纪检监察机构不能大胆工作、不会监督、不敢监督。这里当然有体制、机制和制度上的原因, 但也有明显的工作不力的因素。
第三, 部分国有企业纪检监察机构设置不健全, 有的虽然设置了, 但形同虚设, 没有人实际干工作, 或干工作没有认真履行其工作职责;有的甚至没有设立纪检监察机构或专职的纪检监察员。
第四, 一些国有企业纪委监察工作人员知识面窄、能力不强, 素质参差不齐, 亟待提高。尤其是负责组织协调指导工作的各级领导的综合素质有待提高。
第五, 国有企业纪检监察工作所需要的办案工具和办公设备陈旧落后甚至不全, 严重影响了工作的开展和效果。
以上存在的问题事实上与国企纪检监察工作所处的生态环境密切相关, 国企纪检监察工作可以说一直处于一种尴尬境地。
一是内部人控制的事实决定了内部纪检监察必然软弱无力。国有企业的经营自主权扩大以后, 上级的管理、监督也就越来越少, 离企业也就越来越远。上级只看企业的年终业绩, 对企业领导的考核, 对于企业的生产经营管理状况, 也只是听取企业领导的汇报。由于存在明显的信息不对称, 企业领导始终拥有信息优势, 即使上级想实施有效监管, 事实上也难以实现。国有企业已经普遍形成了内部人控制的事实, 内部关系错综复杂, 很难了解企业的真实情况, 在获取国企真实信息方面存在着众多障碍。二是纪委书记的同级监督更多的是象征意义。目前, 国有企业主要领导党、政两块一般都有任职, 企业很多事情的决策由“一把手”或实力派分管领导说了算的现象普遍存在。三是作为下级的纪检监察部门在企业党政领导下监督企业的党政工作不可能有深度。国有企业的纪检监察以及审计、公开办、财务等监督部门, 是企业党政领导下的一个科室, 是领导与被领导的关系, 而这种关系在纪检监察工作中体现得比较突出。
二、改革国企纪检监察体制是突破困境的根本举措
实施“抓大放小”和“重组改制”以后, 我国国有企业数量虽然大为减少, 但其单体规模却越来越大, 在国民经济中的影响力并未消减。这是当下必须高度加以重视的一个严峻现实。如何进行治理?这虽不是本文要探讨的主题, 但本文讨论的纪检监察与此密切相关。面对这一现实, 改革现行的纪检监察体制可作为治理总思路的一个方面, 能在一定程度上起到遏制内部人控制向不良势头继续发展的效果, 以下就此谈谈大致思路。
第一, 国有企业纪检监察实行属地化管理, 建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。所谓属地化管理, 即是纪检监察与企业系统相分离, 将国企目前的纪检监察组织和人员与所在地的纪检监察系统完全并入一个体系, 在人事管理、经费安排等方面完全实行统一的制度, 形成外部监督控制, 切实保证纪检监察的独立性。为了切实保证属地化管理达到效果, 防止国有企业利用其经济方面的种种优势, 与所在地政府达成保护性的合谋格局, 进而突破外部监督控制, 有必要建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。
第二, 建立完善的派驻制度。国有企业的纪检监察实行属地化管理以后, 对国企的纪检监察应采取派驻制度。纪检监察人员根据上级纪律监察委派, 到企业开展纪检监察工作, 对上级纪委监察负责但不从企业获取酬劳, 其酬劳按上级纪委监察派驻制度的规定发放, 只履行监督检查职能, 像工程监理那样, 有其独立的办案权和处分权, 但企业有严重违纪情况未发现、未查处将追究其责任。为保证派驻制度取得好的效果, 一方面要实行纪检监察派驻人员的分工专管制度, 即派驻人员根据分工安排长期负责对某个企业的监督检查, 以保证他们能深入了解情况掌握信息, 熟练地开展工作;另一方面必须建立派驻人员的内部相互制约机制和定期述职制度, 加强对派驻人员的督察, 防止分工专管制度走样变形, 防止派驻人员行为异化或被企业俘虏。
第三, 建立健全重大问题纪检监察介入制度, 实行巡视检查制度。国有企业产权制度的特殊性决定了其重大问题的决策不能完全由企业领导掌控, 企业外的监控必不可少, 必须建立健全重大问题纪检监察介入制度, 以打破内部人控制格局, 防止决策权的滥用和权力私化。另外, 还要实行巡视检查制度, 由纪检监察组成巡视组, 对企业各所属公司、单位部门及派外人员, 尤其是营销人员等进行巡视, 并采取不定期突击检查和不定期个人收入审计, 对中级以上的管理人员和重点要害岗位的管理人员严格实行离任经济审计。
第四, 推进信息共享制度建设。企业客观上始终拥有信息优势, 尤其在内部人控制的情况下, 信息不对称非常严重, 国企纪检监察工作的开展很大程度上受到信息问题的制约和困扰。要打破信息不对称的困扰, 一方面要规范企业的管理, 落实相应的信息公开制度, 使企业管理更加公开、透明;另一方面必须推进信息共享制度建设。信息共享制度应包含两个层面:一是企业国有资产管理部门、生产经营管理信息中心和财务中心应与纪检监察部门建立信息共享平台。二是企业生产经营活动中要涉及到的工商、税务和银行等部门应与纪检监察部门建立信息共享平台。
(作者单位:江苏省江都市邵伯镇油建处安保科)
摘要:文章研究了新时期国有企业纪检监察体制改革与提高纪检监察效力的关系。通过概述国有企业纪检监察工作存在的主要问题及其面临的困境, 论述得出了改革国企纪检监察体制是突破困境的根本举措的观点, 提出了解决问题的方法和途径。
关键词:新时期 企业纪检监察 党风廉政建设
在新时期如何卓有成效地开展工作,是现代企业中所面临的一个重要课题。作为企业监督体制中的重要组成部分,国有企业纪检监察组织应更好地发挥作用,要为企业改革提供坚强的政治保证。
1 国有企业纪检监察工作在新时期的状况
积极的推进了国有资产管理体制改革,使企业反腐倡廉工作得到了有力地推动。从体制机制上夯实了反腐倡廉的基础,腐败滋生的土壤随着加强了监管而减少了,国有企业防治腐败的力度近年来从源头上加大了。但也出现了一些困难和问题需要改善:
1.1 企业管理还存在许多薄弱环节。一些重要环节的制度规范,如:对外投资、选人用人、制度建设的资产监管、物资采购、招标投标等还不够健全,存在着有法不依、有章不循的现象,制度落实、执行不得力的问题还比较突出,个别领导人员廉洁从业意识不强,致使腐败行为有机可乘,时常发生违纪违法案件。职工合法权益受到侵害、违规违纪等问题仍然存在。
1.2 在创新体制完善机制方面,从源头上着手。尚未健全和完善决策参谋和监督机构,治理结构规范运作大多数企业法人还有差距,对权力运行的制约和监督缺乏有效的体制和机制保证,工会、党委、纪检监察审计部门的监督作用整合不够,还需加快推进适应现代企业制度要求的惩防腐败体系建设。
1.3 党风廉政建设责任制没有落到实处,对反腐倡廉工作少数企业领导人员重视不够。纪检监察人员在有的企事业单位配备不足,在有的企事业单位纪检监察人员的工资、待遇等被定得太低,在有的企事业单位里纪检监察机构被合并了,出现较为普遍的兼职或工作互相交叉现象,有的企事业单位在纪检监察工作在经费提供及设备配备等方面的条件保障存在问题,不少困难需要纪检监察工作去面对。
1.4 腐败分子的手段已经变得更加隐蔽。随着高科技的使用和信息化管理程度的提高,犯罪分子利用计算机信息管理的操作技术,在一些企業里,去利用财务调账等作案,各种审计的监督也多次被躲过了。纪检监察工作因为出现了各种腐败新特点、新情况,会有更大的难度,这就要求纪检监察人员要有更高的查处腐败的技术手段和知识。
1.5 企业资产规模的扩张导致管控难度增加。许多新情况、新问题伴随企业改革发展而出现了,防范腐败行为的难度也在增大;随企业对外业务的增多堵塞管理漏洞及加强招投标管理的难度会增大。纪检监察工作会因如何保证更加公平的分配制度和企业经济效益的提高等而面临许多值得研究和探讨的新课题。
2 纪检监察工作的途径在新时期的国有企业要加强和改进
2.1 国有企业纪检监察工作在新时期必须紧紧围绕企业的中心工作进行加强、开展和改进工作。企业纪检监察工作的神圣职责是要为促进国有资产保值、影响力和带动力而不断提高经济的控制力。纪检监察组织必须围绕反腐倡廉工作,按照国有企业资产保值增值和改革发展的要求,对改革发展起到重要保证作用。阻碍国有企业发展的消极腐败现象要及时发现和研究解决,所提出的工作思路、制定的制度规定都要考虑是否有利于促进和维护企业的改革发展稳定。创造有利于国有企业发展的良好环境,纪检监察工作要深入到改革和生产经营管理第一线,支持和保护有利于发展的积极因素。
2.2 国有企业纪检监察工作必须坚持开拓创新、与时俱进,从而进行加强和改进。新时期企业纪检监察工作必须坚持开拓创新,随形势的发展而变化。纪检监察工作由国有企业资产管理体制和企业改革的新形势带来了新的机遇。从思想认识到具体工作,迎接挑战,各级纪检监察组织要抢抓机遇,把握规律性、体现时代性、富于创造性。
2.3 必须坚持改革创新,加强和改进新时期国有企业纪检监察工作。全面把握和科学分析企业反腐倡廉工作的特点和规律,纪检监察组织要坚持实事求是,把握国有企业资产管理体制发展大趋势,在从严治标的同时,从源头上预防和解决腐败问题,进一步增强创新意识,着力对权力运行有效监督。
2.4 从思想上固本清源,加大党员干部廉政教育力度。一些领导干部腐败堕落的一个重要原因是,不思进取,不求新知,这是在反腐败斗争中暴露出的大量事实证明的,世界观和人生观的改造放松了,腐败根源存在思想深处,在金钱、权力、名誉面前栽了跟头。所以,拒腐防变的一条根本防线是首先道德修养、精神境界和政治素质从通过加强学习进一步提高,治理腐败从思想教育入手,注重教育。每一名党员干部,要全心全意为人民服务、牢固树立立党为公的思想,必须要有崇高的精神境界,要充分认识到权力是人民赋予的,取之于民、必须要服务于民。对党员干部的日常教育工作中要注重从思想源头上抓好,在治本上下功夫。要结合党风廉政教育、党风廉政建设的实际和党的宗旨教育,抓好理想信念教育,引导党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观,资产阶级腐朽思想侵蚀的能力得到增强。扩大教育覆盖面,不断充实教育内容,以职工喜闻乐见的方式进行思想教育和理论灌输,根据企业实际改进教育形式,构筑起党员干部思想防腐的堡垒。时刻拿廉政标准衡量自身行为,通过长期不间断的教育从思想上增强党员干部对腐败的防范意识,减少腐败现象的发生,使党员干部的先进性真正的得到体现。
2.5 落实并强化廉政制度。抓落实是制度建设的中心环节,廉政制度建设是开展企业纪检监察工作的依据和重要保证。当前的廉政制度我们许多企业都比较健全,可是在廉政工作所产生的效果方面却有较大的差异,因为在制度落实上只走了过场所以产生了这种差异。在实际落实廉政制度工作中应做到以下三点:首先要处理好廉政建设与企业发展的关系。不能因为担心影响生产而对一些发生腐败的党员干部加以袒护,要做到违纪必究、有案必查。其次,群众关心难点、热点问题与廉政建设的关系要处理好。切实落实好廉政制度,要从职工反映强烈的热点问题入手,要还清白的干部一个清白,给职工一个明白。最后,廉政建设与重点岗位的关系必须要处理好。增加工作的透明度,扩大监督面,一些关键重点岗位的监督检查力度要加大。
在强化制度落实的同时重点搞好党员干部廉洁自律。制度监督属于他律范畴,外因要通过内因来发生作用。
2.6 严肃党纪政纪,打击和预防违纪违法行为,加强案件检查。查办案件是纪检监察工作的一项重要内容,这对凝聚人心、稳定大局、惩治腐败起着不可替代的作用。当前的大事是能否实现新世纪稳定快速发展,当前我国正处在改革开放的攻坚阶段。由于存在腐败现象,不但极大地损害了党在人民群众中的形象,而且影响了改革开放的深入,一些社会不稳定因素也应运而生,部分群众对我们党是否有能力实现国家的长远发展产生怀疑。办案治标,教育治本,反腐败需要标本兼治。只有通过查办大案要案,才能达到“查处一案,教育一片”,才能警示教育更多的人,惩戒违纪分子的目的,增强群众对我们党员干部监督的积极性,才能更好地让群众相信我们的党。同时,通过案件检查,可以澄清事实,对于违法違纪人和事的查处,责任明确,给予违纪者必要的纪律处分,纯洁党员干部队伍,并要分清是非,这有利于严肃党纪政纪,保证企业党政干部清正廉洁,更好地保持党同人民群众的血肉联系,党在人民群众中的崇高形象要牢固树立。
2.7 提高企业效益,促进企业管理,搞好效能监察。企业管理的目标与效能监察工作的目标具有内在的一致性、统一性。国有企业目前面临种种困难和矛盾,其中企业的效率低、效益差是其中最突出的一个问题。对国有企业生产和经营管理的质量、效率、效果、效益等情况开展的一项监督活动是企业效能监察,是生产经营与纪检监察工作相结合的直接体现。开展企业效能监察工作,从狠抓管理薄弱环节人手,促进企业经营管理和生产的完善和优化,揭露和解决问题,通过开展效能监察,使企业管理达到一个更高的水平。
3 结语
总之,纪检监察工作是确保国有企业坚持正确的政治方向的根本保证,也是加强和改进党的基层组织建设的一项重要内容。因此,我们必须不断创新,锐意进取,把纪检监察工作与企业实际结合起来,只有这样才能在新时期做好纪检监察工作,更好的推动企业持续健康发展。
参考文献:
[1]齐宜安.对新时期企业纪检监察工作的思考.《山东省工会管理干部学院学报》.2005年第3期.
[2]蒋朝勇.浅谈加强和改进新时期国有企业纪检监察工作.《城市建设理论研究》.2011年第5期.
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