贵州省林业学校(共8篇)
趋势预测
截止11月25日统计,全省林业有害生物发生面积为304.92万亩,比去年同期上升了4.40万亩。其中轻度发生面积271.21万亩,中度发生面积25.78万亩,重度发生面积7.93万亩。
在总发生面积中,虫害发生面积278.65万亩,病害21.27万亩,鼠(兔)害5.00万亩。今年实际发生面积与上半年预测发生面积(320万亩)相比,测报准确率为95.05%,达到了国家林业局下达的86%的管理指标。目前,全省无公害防治面积218.71万亩,无公害防治率为92.65%。根据2016年林业有害生物发生情况,结合2017年气候预测和我省森林资源状况,经过综合分析预测:2017年全省林业有害生物将会在今年的基础上有一定程度的上升,预计2017年发生面积在310万亩左右。现将2016年林业有害生物的发生情况及2017年的发生趋势报告如下。
一、2016年林业有害生物发生情况
2016年贵州林业有害生物发生面积为304.92万亩,与2015年同期相比上升1.4%,主要发生的病虫种类是:松褐天牛、松叶蜂、核桃扁叶甲、中华松梢蚧、萧氏松茎象、云南木蠹象、松赤枯病、松落针病、梨锈病、桉树枝瘿姬小蜂、松树病害、板栗疫病等。经济病虫害仍以核桃、板栗、油桐、油茶、桉树、蓝莓、花椒等为主,此外,苗圃病虫害在局部地方危害也比较严重。
截止11月25日调度统计,全省已发生的林业有害生物种类有100余种(类),发生面积在万亩以上的有32种。其中发生面积大、分布范围广、危害严重的林业有害生物种类有:松褐天牛、云斑天牛、云南木蠹象、萧氏松茎象、板栗剪枝象甲、核桃长足象、松小蠹、楸螟、松叶蜂(会泽新松叶蜂及其它叶蜂种类)、中华松梢蚧、核桃扁叶甲、松毛虫(马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫)、柏毒蛾、松毒蛾;松材线虫病、松树病害(松赤枯病、松赤落叶病、拟松材线虫病等)、油桐枯萎病、板栗疫病;鼠(兔)害等。其中,松褐天牛、云斑天牛、松毛虫、松叶蜂、松毒蛾、松小蠹、松树病害等为全省性分布种类,有的种类已造成较大灾害;萧氏松茎象、云南松毛虫、思茅松毛虫等为广分布型种类,发生范围基本稳定;云南木蠹象、柳杉云毛虫、华山松木蠹象等为局部分布种类,其中云南木蠹象主要分布于威宁县,危害程度在逐年下降,华山松木蠹象分布于盘县,有一定的灾害发生。鼠(兔)害发生面积5.00万亩,较去年同期降低3.02万亩,其发生面积明显降低,给林业植物带来的危害也有较大程度的减轻。
(一)发生特点
2016年我省林业有害生物发生表现出以下基本特点:
一是病虫鼠害种类多,分布范围广,局部林区受害严重。尤其是天牛(云斑天牛等)、小蠹虫、木蠹象、松叶蜂、松毒蛾、松毛虫、核桃扁叶甲、中华松梢蚧等,已在部分林区造成灾害。其它食叶害虫,如毒蛾类、尺蠖等也在局部林区发生成灾。此外,城市园林植物,如香樟、女贞、桂花、合欢、玉兰等也遭受蚧虫和食叶害虫的危害,局部地方危害严重。
二是林业外来有害生物入侵几率增加,防控难度大。今年部分市州相继发生了检疫性林业有害生物红火蚁的入侵。三是经济林病虫害发生日益严重。由于我省大力发展经果林,如核桃、桉树、蓝莓、油茶、茶叶、柑橘等,纯林面积大幅度增加,从而导致了一些新病虫种类的发生和危害,需要加大监测预报和种类鉴定等基础性研究。随着经济林的发展和幼林面积的增加,其病虫害有上升发展的趋势,如核桃、板栗、油茶、茶叶、桉树、蓝莓等的病虫害,随着经济林造林面积的增加将呈扩散蔓延的态势,必须引起高度重视。
四是突发性林业生物灾害频发。全省部分林业有害生物危害严重,多点暴发,如核桃扁叶甲在毕节织金、纳雍、大方等地突发危害,桉树枝瘿姬小蜂在黔西南册亨的桉树林成片暴发,中华松梢蚧对威宁县松林安全造成严重威胁。
五是虫害仍然处于优势地位。据统计2016年全省虫害发生面积是病害发生面积的13.10倍,是鼠(兔)害发生面积的55.73倍。在虫害发生面积中,蛀食性害虫的发生和危害最为严重,主要的蛀食性害虫有:松褐天牛、云斑天牛、萧氏松茎象、中华松梢蚧、核桃扁叶甲、云南木蠹象、小蠹虫、楸螟,其中松褐天牛的发生面积达到123.35万亩,虽比2015年下降了9.25万亩,但仍是全省性主要发生的蛀食性害虫。云南木蠹象仍主要分布在毕节市的威宁县,分布范围较广,局部林区危害严重。萧氏松茎象分布较广,但对马尾松危害较轻。会泽新松叶蜂在威宁县、赫章县和七星关区广泛分布危害,并呈扩散发展的趋势,在黔西北高海拔华山松树林内有突发灾害的风险。
(二)主要林业有害生物发生情况分述
据调度数据统计,我省主要发生的林业有害生物有16种,预测发生面积为282.65万亩,实际发生面积为266.50万亩,实际发生面积占全省总发生面积的87.40%。
1.松材线虫病:2016年全省松材线虫病危害得到持续有效的控制,发生面积为0.45万亩。播州区、仁怀市、金沙县和凯里市的发生面积及病死树较去年均有所下降,但松材线虫病扩散蔓延的形势依然十分严峻,播州、仁怀和金沙3个疫区县对红花岗区、汇川区、新蒲新区等邻近区县形成了包围之势,需要引起足够重视。
2.云南木蠹象:2016年的发生面积为12.10万亩,虽较去年有所下降,但分布范围仍然较大,对毕节云南松飞播林区的威胁十分明显。
3.萧氏松茎象:总发生面积为19.77万亩,主要分布于黔东南州、铜仁市、黔南州和遵义市,危害湿地松、马尾松和云南松,发生面积比去年略有所下降,但仍是全省主要蛀干害虫之一。
4.松褐天牛:今年发生面积达123.35万亩,为我省林业有害生物中发生面积最大的种类,在全省范围内广泛分布,作为松材线虫病的媒介昆虫,需要持续采用APF-1松褐天牛诱捕器开展大力监测和防治。
5.松毛虫(马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫):发生面积为17.59万亩,较去年呈上升趋势,主要分布于毕节市、安顺市、黔南州、黔东南州、遵义市和贵阳市,由于多年来采取白僵菌等生物防治手段,全省松毛虫一直持续多年的低位波动,但是要继续加强监测预报,谨防出现周期性的大面积暴发。
6.松叶蜂:今年发生面积为16.00万亩,主要分布于毕节市(威宁县、赫章县)、六盘水市、铜仁市(德江县),其它地方有零星发生,较去年同期相比下降了36.58%,这得益于各地对松叶蜂开展的生物学特性及无公害防治手段的研究,摸清了防治最佳时期,防控效果显著。
7.楸螟:主要分布在安顺市,发生面积为2.68万亩,与去年基本持平。8.松毒蛾:发生面积为2.98万亩,主要在黔东南州和贵阳市等地危害,但发生面积和危害程度均持续降低。
9.中华松梢蚧:今年发生面积大幅度上升,达到30.05万亩,主要在威宁县暴发灾害,严重影响松树的正常生长。
10.柏毒蛾:今年总生面积为2.41万亩,在去年的基础上稳步下降,主要分布于遵义市、铜仁市和黔东南州。
11.核桃扁叶甲:2016年总发生面积为13.44万亩,是2015年的2.8倍,在毕节市织金、大方和纳雍大面积危害,其余地区零星分布,呈现出暴发成灾的特点,主要原因是当地核桃经果林发展过于迅猛,但又忽视了对这种食叶害虫的监测,一定程度上对我省核桃产业的健康发展造成了威胁。
12.核桃长足象:今年发生面积在去年基础上有较大幅度的增长,达到3.17万亩,主要分布于毕节市(七星关区、赫章县、纳雍县、威宁县)和遵义市。
13.经济林病虫害:今年发生面积9.58万亩,与2015年相比呈上升势头。危害的主要树种包括板栗、核桃、柑橘、梨、杨梅、银杏、杜仲、油桐等,全省各地均有发生。下一步要加强对经济林病虫害的监测力度,提前发布预警信息,避免林农遭受损失。
14.松树病害(包括松赤枯病、松赤落叶病、松落针病、松材线虫病、拟松材线虫病等):今年总发生面积为7.55万亩,与2015年相比呈下降趋势,主要发生在黔南州、安顺市、遵义市、毕节市、贵阳市和黔东南州。
15.鼠(兔)害:今年总危害面积为5.00万亩,虽然与去年相比呈下降的趋势,但是发生范围较广,危害依然严重,主要分布于毕节市、遵义市、贵阳市、黔东南州和六盘水市。
16.红火蚁:今年在我省相继发生了检疫性林业有害生物红火蚁的入侵,发生面积0.38万亩,主要分布于兴义市,其余地区零星分布。
(三)成因分析
我省林业有害生物发生和危害的成因很多,根据省站组织有关专家会商分析,2016年林业有害生物主要发生原因有一下几个方面:
一是在2015发生林业有害生物面积300.52万亩,虽然已采取一定的防治(除治)措施,但是不同生物种类此消彼长,因此今年发生病虫害的有效基数较大。
二是我省森林资源总体质量不高,树种结构及构成相对简单,抵抗林业有害生物灾害能力较弱。近年来,随着大规模人工植树造林,在全省森林覆盖率逐年提升的同时,人工纯林的比重不断增大,林分自我调节及自然抗灾能力低下,且经营管理仍然较为粗放,极易导致森林病虫害的大面积暴发成灾。
三是异常气候的影响加重林业有害生物危害。2015全省的平均气温相对偏高,年底暖冬为一些有害生物创造了较好的越冬条件,使得今年林业有害生物如核桃扁叶甲和中华松梢蚧发生面积在去年的基础上有所上升。
四是防治责任落实不到位,人财物保障力度不够。部分地区由于受防治资金、防治技术和防治设备等条件的制约,没有对林业有害生物开展及时、有效、全面的治理,导致部分树木生长不良,同时对一些林内的濒死木、衰弱木和枯死木没有进行清理,为一些次期性害虫的发生和危害提供了有利条件。
五是监测调查仍存在不及时、不到位的情况。部分地区和林业主管部门重防治,轻预报,对预防为主的防控方针理解落实不到位,长期忽视林业有害生物监测预报工作,导致灾情的得不到有效的预测和控制,影响了林业产业的健康发展。六是受近年经济发展迅速、物流活动较为频繁以及气候反常等不利因素的影响,全省林业有害生物与去年一样仍然呈现传播速度快、发生范围广、危害程度重、防控难度大的严重态势,病虫鼠(兔)害的实际发生面积和危害情况仍会有有小幅度的上升。
二、2017年林业有害生物发生趋势预测
(一)2017年总体发生趋势预测
2017年林业有害生物总体发生趋势预测的依据为各市级森防机构2017年发生趋势预测报告、全省历年林业有害生物发生规律、2016年林业有害生物越冬前的调查情况、2017年全省气候趋势预测以及全省森林资源特点等。
预计2017年我省林业有害生物危害仍属于偏重年份,发生面积为310万亩左右,较2016年有所增加,一些病虫种暴发灾害的可能性较大。
2017年全省林业有害生物种类与往年基本保持不变,主要有:松毛虫(马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫)、松叶蜂、松毒蛾、柏毒蛾、核桃扁叶甲、中华松梢蚧;松褐天牛、云斑天牛、双条杉天牛、粗鞘双条杉天牛、萧氏松茎象、云南木蠹象、华山松木蠹象、核桃长足象、松纵(横)坑切梢小蠹、栗实象、楸螟;松赤枯病、松赤落叶病、拟松材线虫病、松材线虫病、板栗疫病、桃缩叶病;金龟子、叶甲;鼠(兔)害等。
(二)分种类发生趋势预测
根据2016年我省林业有害生物发生情况及防治情况,结合各方面因素,预测2017年我省发生的主要林业有害生物种类有17种,其主要种类、总体形势、总体发生危害数据及重点分布区域如下:
1.松材线虫病:发生面积总体保持平稳,预计在0.4万亩左右,虽然近年来各疫区县经过严格的除治和预防,松材线虫病发生面积和病死松树均呈下降趋势,但是由于省内疫情未彻底拔除,加之省外疫区省份携带松材线虫的松木质材料随物质运输进入贵州的可能性仍然存在,因此,不排除再次出现松材线虫病新疫情的可能性,需加强检疫执法力度,严格查处违规、违章调运,杜绝省内外松材线虫病传播蔓延。2016年,我省松材线虫病疫区县发生面积为:播州区0.29万亩,仁怀市0.08万亩,金沙县0.06万亩,凯里市0.02万亩。
2.云南木蠹象:受环境及气候等因素的影响,预计发生面积为12万亩,发生面积和危害程度都将比上年有所下降,主要发生在威宁县云南松飞播林区以及盘县的部分地区。
3.萧氏松茎象:预计发生面积为20万亩左右,主要发生在黔东南州、铜仁市、黔南州和遵义市等地,可能对局部地区的湿地松造成较为严重的危害。
4.核桃长足象:预计发生4万亩,总体保持不变,主要在毕节市(七星关区、赫章县、纳雍县、威宁县)和遵义市的人工核桃林发生危害。
5.核桃扁叶甲:预计发生15万亩,由于我省大面积种植经济林(尤其毕节市各县区均大面积种植核桃),预计发生面积和危害程度均将呈上升趋势。
6.天牛类(松褐天牛、云斑天牛、粗鞘双条杉天牛、双条杉天牛等):预计发生面积135万亩左右。其中松褐天牛发生面积为122万亩左右,在全省松林中均有发生。其它天牛种类发生面积15万亩,其中云斑天牛发生面积为5万亩左右,主要分布在铜仁市(碧江区、印江县、石阡县)。
7.松小蠹(松纵坑切梢小蠹、松横坑切梢小蠹):预计发生面积为8万亩,呈上升发展趋势。主要分布威宁县和盘县,其它地区也有少量分布,呈零星状暴发态势。
8.松毛虫(马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫):预计发生面积18万亩左右,发生总体保持平稳,但是在黔东南州及毕节市等地的局部危害程度可能会有所加重。
9.松叶蜂:预计发生18万亩,将比今年略有上升,主要分布在毕节市(威宁县、赫章县)、六盘水市、铜仁市(德江县)等地,其它地方也有零星发生,需在重点区域加强监测预报。
10.楸螟:预计发生3万亩,总体发生和危害程度与今年保持不变。主要分布在安顺市的关岭县。
11.柏毒蛾:预计发生面积为3万亩,主要分布在遵义市、铜仁市、黔东南州。
12.松毒蛾:预计发生3万亩,发生面积和危害趋势平稳,主要发生在黔东南州和贵阳市。
13.松树病害(主要是松赤枯病、松赤落叶病、松落针病、松材线虫病、拟松材线虫病等):预计发生8万亩,比上年有所增加。主要发生在黔南州、安顺市、遵义市、毕节市、贵阳市、黔东南州。
14.中华松梢蚧:预计发生30万亩左右,发生面积和危害程度都将小幅度下降,主要发生在毕节市。
15.油桐枯萎病:预计发生1万亩左右,主要发生在安顺市和黔西南州。16.鼠(兔)害:预计发生6万亩左右,发生面积和危害程度将呈上升趋势,特别是对中幼林的危害可能加重,主要发生在毕节市、遵义市、贵阳市、黔东南州及六盘水市。
17.经济林病虫害:预计发生12万亩左右(主要树种为板栗、核桃、柑桔、梨、杨梅、银杏、杜仲、油桐等),与2016年相比,发生面积将持续保持上升势头。全省经济林均有发生,其中黔东南州柑桔病虫害、黔西南州板栗病虫害、毕节市核桃病虫害等发生较为严重,要密切加强监测预警工作,避免产生严重的经济损失。
三、对策建议
(一)认真贯彻落实《国办》意见,全面加强林业有害生物防治工作。各地要认真学习和贯彻《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号)和《国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》,及省林业厅<关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》的通知>(黔林检通[2014]314号)和《省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》(黔府办发[2015]12号)精神,深入落实“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”防治方针,切实建立健全林业有害生物监测预报网络体系,真正发挥基层测报点“先行”的作用,不断提高灾害监测和预测预报准确性,及时发布预报预警信息,切实提高对林业有害生物防治工作的认识,全方位加强林业有害生物防治工作。
(二)加强森防体系建设,增加基层森防人员,稳定森防队伍,搞好专业技术培训。
(三)创新监测手段,提升监测效率。要继续推广和应用先进的监测预报调查方法、设备和管理机制,创新林业有害生物的监测手段,在传统的人工监测基础上大胆开展引诱剂监测、远程实时监测以及无人机监测的探索,降低基层人员的工作强度,争取对全省林区监测预警范围死角和盲区实现全覆盖,更好发挥基层森防系统的“耳目”作用,实现对主要监测对象的长期监控,掌握其发生、危害、周期性爆发等生物学特性。
(四)继续做好林业有害生物生产性监测调查和短、中期预测预报,利用各种媒体广泛宣传林业有害生物防治工作的重要性、必要性,提高社会公众对林业有害生物防治工作的认识,通过有效的监测预报,及时向林农发布预警、预报信息,指导灾害科学治理。
(五)强化监测预警体系基础设施建设,促进省、市、县、乡四级林业有害生物监测预防网络构建。要积极通过国家级监测预警体系的基础设施建设项目,通过构建较为完备、覆盖全省主要林区的地面踏查、定点观测、空中监测相结合的全方位测报网络,实现对林业有害生物的实时监测和准确预报。做到实时了解掌握森林病虫害的发生、发展动态,为灾害的科学除治和领导的宏观决策提供科学依据。
(六)加大培训和宣传力度,夯实基层技术力量。针对监测预警工作技术性强,基层人员流动性大的特点,要充分利用开展各种业务培训的机会,全面提高全省业务人员的业务技术水平,重点培训基层监测调查人员和广大护林人员,大力推进林业有害生物监测预报“有奖举报”制度,不断普及林业有害生物防治知识,鼓励和引导社会公众参与林业有害生物监测预报的意识和积极性。
(七)进一步推动社会化监测防治工作,提高林业有害生物监测除治质量。要按照“政府支持,部门引导,市场运作,规范管理”的工作思路,以政府及林业主管部门为主体开展组织引导、加强宣传、强化组织、发展扶持、技术指导、监督管理等工作,以林业专业化监测防治服务组织为市场运作的主体,坚持开展市场化运作、坚持发展专业化监测与防治服务组织、坚持通过全程承包服务方式,开展契约化、规范化的林业有害生物监测和除治承包服务,切实保障服务效果,促进社会化监测和防治市场健康发展。
(八)充分利用第三次林业有害生物普查结果,不断加大对本地主要林业有害生物监测调查力度,确保重点区域和主要树种监测调查的全覆盖。
贵州省森林病虫检疫防治站
一、林业产业发展取得的成绩
1. 林业产业成效显著,林业产值快速提升。
贵州省林业产值从2010年的298亿元增长到2015年的810亿元,“十二五”年均增速20%以上。2015年林业产值在全国排位升至21位。
2. 产业结构更加优化,产业发展更加有序。
从一、二、三产业发展看,贵州省林业产业结构更加合理,产业发展更加优化。一、二、三产业比重从2010年的58∶20∶22调整到42∶14∶44。
(1)林业一产森林面积迅速扩大,林业产值稳步提升。“十二五”期间,贵州省森林面积迅速扩大,林业一产产值从2010年的173.24亿元,增长到2015年的344.66亿元。一产产值稳步提升主要得益于以下几方面:一是大力开展造林绿化。“十二五”期间,贵州省完成营造林2161万亩,森林覆盖率年均增长一个百分点,2015年森林覆盖率达到50%,为第一产业发展奠定了资源基础;二是贵州省大力开展中幼林抚育和低产低效林改造工程,林业单位面积产出增长较快,为第一产业发展和产值增长提供了有力支撑;三是在开展营造林时大力营造以松、杉、桉为主的工业原料林和以核桃、油茶、刺梨、茶叶等为主的经济林,林业种植业产值快速提升。截止到“十二五”末,贵州全省的经济林种植面积达到近2300万亩,油茶、核桃、茶叶、刺梨、木本药材等基地面积都突破100万亩;四是经济林挂果率迅速提高,林业采集业产出迅速增加;五是通过大力发展林下种植、养殖产业提高林地产出,实现林业、林下多重经营,增加一产产值。
(2)林业二产的规模迅速扩大。林业二产产值从2010年的58.58亿元增长到2015年的109.87亿元。林业第二产业产值迅速提高得益于以下几个方面:一是林业社会组织迅速扩大,截止到2015年,贵州省林业产业化经营龙头企业增长到113个,林业专业合作社2300多个,有效地提高了林业产业的组织化水平;二是林业产业集群化雏形初现,形成了黔东南人造板、油茶产业集群,黔南刺梨、茶叶产业集群,黔西北核桃、板栗、油桐产业集群,黔北木竹加工产业集群,高效农业示范园区、花卉示范园区也初具规模;三是林业精深加工发展迅速,林业加工业由原来的粗加工向精深加工发展,林业产业链由初加工向产业链顶端延伸,如贵州赤天化纸业从纸浆制造向竹纤维产品、纸制品等转型,安顺市刺梨加工从刺梨干等食品加工向果汁饮料、金刺梨茶、金刺梨保健品等延伸;四是林业招商引资迅速增长,2015年贵州省共落实到位资金309.09亿元,引进了一批优强企业,有力地推动了产业发展。
(3)林业第三产业比重快速提高。截止到“十二五”末,贵州省林业第三产业产值比重从2010年的21.56%提高到2015年的43.90%。林业第三产业在林业总产值的比重迅速提高,主要得益于以下几个方面:一是贵州省森林公园2015年接待游客1.3亿人次,直接旅游收入130亿元,成为林业经济重要增长极;二是以“森林人家”为主打的乡村森林旅游如雨后春笋般迅速涌现,助推了林业三产的发展;三是以林权交易中心、林业产业交易平台为主打的林业产业服务业迅速发展,提高了林业资源交易量,扩大了林产品交易规模。
3. 强化林业产业品牌,产品附加值大幅提升。
经过多年精心培育和支持发展,贵州省林产品品牌化成效凸显,形成了以湄潭翠芽、都匀毛尖为主的茶产业品牌,以赤天化纸业为主的竹产业加工品牌,以正安县天楼野木瓜为主的野木瓜加工品牌等众多品牌。
二、林业产业发展存在的问题
1. 自然环境影响林业产业发展。贵州地处云贵高原,全省92.5%国土面积为高山和丘陵,石漠化严重,喀斯特地貌典型,降雨地域分布、季节分布不均,工程性缺水严重,加之冰雹、凝冻等自然灾害较为严重,对林业生产建设和林业产业发展影响较大,林业产业发展的风险较高。
2. 林业资源基础薄弱。
截止到2015年底,贵州省森林面积虽然达到1.32亿亩,但是林木蓄积量只有4.13亿m3,森林出材率与周边省份差距较大。经济林面积虽已达到2258万亩,但多为基础不牢、品质不优、经营粗放、效益不高,已成为贵州省林业产业发展的“瓶颈”。
3. 林业产业结构不合理,林业加工业附加值较低。
虽然近年来贵州省的林业产业发展提质、提速、增效步伐在加快,但从林业产业组成看,林业产业主要支柱为传统种植业和新兴的森林旅游业,而作为国民经济重要支撑的第二产业,2015年在贵州省林业产值占比仅为13.55%,较东部沿海地区有很大差距,和周边省份相比差距也很明显。
4. 地方利益造成林业原材料流通不便,影响了林业产业市场的扩大和竞争机制的形成。很多地区由于财政收入的需要和便于地方管理,禁止将本地区原木外运,农民只能将原木卖给当地木材加工企业,形成垄断。木材加工企业趁机压低收购价格,在不进行技术改造和产品升级情况下也能创造较高利润,造成产品品质低、市场对产品认可度低、产品附加值低、市场竞争力低。
5. 林业产业的整体素质不高。
一是种植业方面,主要以粗放型种植和经营为主,种植、抚育、田间管理的整体质量不高;二是贵州省现有涉林企业大多生产规模较小,装备水平较低,资源利用效率不高,产品档次低,品牌意识不强,技术创新能力和市场竞争力弱。
6. 林业产业的市场组织化程度低。
各种涉林市场主体之间没有形成利益共同体,销售、加工、资源培育等环节衔接不紧密,市场信息与加工企业、资源培育者之间有脱节,存在盲目性生产、习惯性生产的现象。
7. 林业产业体制机制和政策支持不够完善。
市场体系不健全,中介组织发展滞后。政府政策宣传和指导不到位,金融扶持机制不健全,企业融资门槛多、成本高、难度大,市场机制建设、政策兑现、科技服务等跟不上企业需求,税收减免、资源保障等方面的政策措施不完善。
8. 经济下行压力加大。
近年来我国林产品供求矛盾和林业行业产能过剩问题并存,未来几年林产品市场需求将持续低迷,林产加工业发展具有很大的不确定性。从贵州实际情况看,在需求降低、劳动力和原材料成本不断上升、企业盈利下滑和局部产能过剩的影响下,林业产业发展下行压力不断加大。
三、林业产业发展的建议
1. 大力开展营造林建设,夯实林业产业发展的资源基础。“十二五”以来,贵州省森林资源总量有了很大提高,但是现有森林资源还不足以支撑贵州林业产业快速发展,需要大力开展绿化造林,积极营造工业原料林和经济林,同时认真开展森林抚育和改培工作,努力提高森林资源质量。
2. 大力发展林业精深加工,提高林产品附加值。
通过林业部门林业产业发展资金、林业贷款贴息等政策,各地政府税收减免、信贷支持等政策,鼓励和支持林业企业通过技术改造升级来发展林业精深加工,通过延长产业链来提升林产品附加值。企业应立足长远,积极采用新技术,引进新设备发展精深加工,并积极延长加工产业链,努力提高产品的附加值,以扩大利润空间,提高市场竞争力和抗风险能力。
3. 提高林业产业的市场化程度,实现市场化经营。
一是地方政府要打破地方利益束缚,加大林业资源流通力度,让企业充分参与市场竞争,通过市场竞争迫使企业通过技术革新和产业升级来提高经营效益;二是涉林市场主体之间应充分合作,通过分工合作,形成利益共同体,加强资源培育、加工、销售等环节的衔接,逐步在省内形成紧密的产业链,提高林业产业的市场组织化程度;三是加快市场信息与加工企业、资源培育者之间的无缝链接,提高企业扑捉市场信息的能力和速度,增加生产、加工、销售与市场信息的契合度,实现林业产业市场化、信息化经营;四是提升企业市场敏感度,随着绿色消费理念的兴起,木竹装饰、家具、绿化苗木、森林食品等林产品的市场需求日趋旺盛,企业应该根据社会消费结构变化及时调整产品生产,迎合消费趋势,以实现生产结构调整挖掘新的利润增长点。
4. 抢抓改革机遇,着眼扶贫攻坚,实现林业产业快速发展。
目前我国各级政府正在深入开展调结构、稳增长、转方式的新一轮改革,绿色产业、可持续产业、健康产业将成为今后政府重点扶持和打造的产业。贵州省作为“两江”上游重要生态屏障,林业产业的发展将迎来新的发展机遇。林业企业应根据企业发展特点,寻找与国家政策和扶贫开发的契合点,积极通过“企业+基地+农户”、订单林业等经营合作方式抢抓机遇,大力发展林业产业,提高市场竞争力。
5. 培养品牌意识,立足名优打造品牌。
品牌打造是增加林产品附加值,发展林业产业的必经之路。贵州省应积极扶持本土企业打造名优品牌、知名品牌。立足品牌打造不能遍地开花,进行“撒胡椒面”式的培养,应集中各种资源优势进行重点培养,根据贵州省情和企业实际情况,在不同产业重点培育1-2个著名品牌,打造林业行业的茅台效应。
摘要:总结了“十二五”以来贵州省林业产业发展取得的成效,分析了林业产业发展存在的问题,并提出了发展林业产业的几点意见。
【关键词】林产品产量;林业产值;最小二乘法
一、引言
贵州省位于我国的西南,平均海拔在1100米左右。十一五期间以来,贵州省利用自然优势,大力发展林业产业,建成了以杉木、马尾松为主的用材林基地1740万亩,每年为社会提供木材约150万立方米。2012年贵州省的林业产值达到54.83亿元,是改革开放时的74倍。
关于林业产值的影响因素方面的研究使很多的,产值作为衡量林业产业发展成果的中心指标,不仅把多样化多类型的产业形态的综合成果反映表现出来,而且为制定林业产业发展规划、进行林业政策的宏观调整提供了基础的信息资料。马天乐、刘璨对我国营林产值的状态进行估计,还根据经济周期理论,采用线性差分方程及线性记忆递推算法对新中国成立以来我国林业产值进行了周期划分和动态预测。丁思统、张晓珉采用灰色模型对林业社会总产值进行探讨,并预测了2000年的林业社会总产值。另外的一类研究主要集中在林业投入和产出关系之间的研究,有人提出林业投资额与林业投资经济效益和水土流失减少面积正相关, 林业投入产出比接近300%;王刚、温亚利采用偏最小二乘回归法,对影响中国林业产出的诸种投入因素进行研究发现: 中国林业产出主要受林业固定资产投资、林业基本建设投资和林业从业人员人数以及从业人员年均工资等投入因素的影响。而对于主要林产品产量对林业产值的影响程度的研究使比较少的,因此本文的研究是有一定意义的。
二、数据来源与变量选择
研究数据主要从国家统计局网站上选取了1978~2011年的农林牧副渔中的林业总产值作为被解释变量。贵州省主要林产品包括木材、松脂、生漆产量、油桐籽、油茶籽、乌桕籽、五倍籽、粽片产量和竹笋片。本文根据各个变量和林业产值之间的散点图和每个自变量的时间序列图、以及考虑它们对林业产值的重要程度,主要选取了木材产量、生漆产量、油桐籽、竹笋片为主要的解释变量,其余变量波动都比较大,影响不明显。另一方面就是考虑贵州省;林业发展的实际情况,全省5606000公顷有林地中,乔木林5494321公顷,占98.01%;竹林111679公顷,占1.99%,全省352619.1公顷经济林中,柑橘、板栗等果品树105224.1公顷,占29.84%;油桐、漆树等工业原料树125348.4公顷,占35.55%;所以重点选择了这几个变量。
三、回歸模型及分析
利用最小二乘法,选取林业总产值作为被解释变量Y(亿元),木材为解释变量X1(万立方米)、生漆为解释变量X2(吨)、油桐为解释变量X3(吨)、竹笋片为解释变量X4(吨)通过eviews6对变量进行多元回归,回归结果如下
Y=-15.72494+0.076864X1+0.009326X2+0.00112X3+0.001925X4
(-4.652307) (4.244562) (4.074500) (3.648764) (6.296016)
R2=0.962491 调整的R2=0.957317 F=186.0354,
首先进行经济意义检验,模型估计结果说明,在假定其他变量不变的情况下,木材产量每增加1万立方米,林业产值便增加769万元;同理,生漆每增加1吨,林业产值增加0.0093亿元;油桐每增加1吨,林业产值增加0.0011亿元;竹笋片每增加1吨,林业产值增加0.0019亿元,可以看出,总的说来,木材产量对林业产值的贡献是最大的,其次是生漆产量,然后分别是油桐和竹笋。
统计意义上的检验,从结果中可以看出R2=0.9625,调整的R2=0.9573,说明模型对样本的拟合很好,引起林业产值变化的所有因素中,木材产量、生漆产量、油桐产量、竹笋片产量解释了96%。F=186.0354,在99%的置信度下通过了F检验,说明回归方程显著。各变量的t值都明显大于2,说明各解释变量对被解释变量都有显著影响。
考虑到主要林产品产量可能受国家政策的影响,例如天保工程中的限额采伐制度,在第一回归中加入了虚拟变量,即以1998年为分界点进行回归,结果发现不显著,所以判定国家政策对于贵州省主要林产品产量没有明显的影响。
四、结论
通过最小二乘法对贵州省主要林产品产量对林业总产值的回归得出木材产量、生漆产量、油桐产量和竹笋片产量对林业产值的变化有显著的影响,因此有针对性地增加对相关树种的投入可以显著地促进相关产业的发展,从而带动贵州省林业的发展。
参考文献:
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贵州交通职业技术学院是经贵州省人民政府批准成立,国家教育部备案的全日制普通高校;同时也是国家示范性高职院校之一。1958年,贵州交通厅干部学校、重庆交通干部学校合并组建贵州省交通学校。
贵州电力职业技术学院:
贵州电力职业技术学院是全国首批成立的电力类高等职业技术学院,是南方电网公司(含黔、粤、滇、桂、琼五省区)下属内唯一的一所电力类高职院校,同时也是贵州省首家经教育部批准实施中外联合办学的高职院校,行业特色十分鲜明。
遵义医药高等专科学校:
遵义医药高等专科学校(Zunyi Medical College)坐落在历史文化名城遵义的凤凰山脉、湘江河畔,是贵州省示范性高职院校。1956年,遵义卫生学校创建。1986年,遵义中医学校创建。
贵阳职业技术学院:
贵阳职业技术学院是经贵州省人民政府批准,国家教育部备案、贵阳市人民政府主办的一所全日制、综合性、开放型的高等职业技术学院。学院成立于2007年
贵州职业技术学院:
贵州职业技术学院(Guizhou Vocational Technology Istitute)是一所省属全日制普通高校,综合性高职院校。学校创办于1994年,位于贵阳市观山湖区,占地500亩、建筑面积近20万平方米,学校资产达8000余元
黔南民族医学高等专科学校:
黔南民族医学高等专科学校创建于1985年11月,是经国家教育部批准建立的`公办全日制普通高等专科学校,“卓越医生教育培养计划”试点高校,2003年10月原黔南民族卫生学校并入医专,现有云宫、东山两个校区。
贵州工业职业技术学院:
各市(州、地)人力资源社会保障局、各民办职业培训学校:
为加强我省民办职业培训学校的管理,规范民办职业培训学校的办学行为,促进本省职业技能培训事业健康发展,我们制定了《贵州省民办职业培训学校管理办法》(试行),现印发给你们,请遵照执行。
附件:贵州省民办职业培训学校管理办法(试行)
二0一一年八月十二日
贵州省民办职业培训学校管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为规范民办职业培训学校办学行为,维护举办者和受教育者的合法权益,促进我省民办职业培训学校健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进实施条例》、《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》(人社厅发[2008]89号)文件精神,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称民办职业培训学校是指国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办以实施职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办职业培训机构。第三条 民办职业培训学校的设置要适应区域社会经济发展和市场的需求,有利于职业教育培训资源的合理布局和优化配置。
第四条 各级人力资源和社会保障行政部门应加强对区域内民办职业培训学校的指导和服务工作,鼓励和促进民办职业培训事业发展。民办职业培训学校应自觉接受各级人力资源和社会保障行政部门的管理和监督。
第二章 职责与审批程序
第五条 省人力资源和社会保障行政部门负责全省民办职业培训学校的综合管理和监督、检查。负责制定全省民办职业培训学校的发展规划和办学标准,定期发布职业资格培训的职业(工种)范围,组织开展评估和评优表彰,负责指导民办职业培训学校的师资队伍建设工作,市(州、地)、县(市、区、特区)人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域民办职业培训学校的指导、监督、管理工作。
第六条 民办职业培训学校由县以上人力资源和社会保障行政部门按照分级管理原则进行审批。
(一)县(市、区、特区)人力资源和社会保障行政部门负责举办初级职业技能等级的民办职业培训学校的审批;
(二)市(州、地)人力资源和社会保障行政部门负责举办初级、中级职业技能等级的民办职业培训学校的审批;
(三)申请举办高级及其以上职业技能等级培训的民办职业培训学校,由市(州、地)人力资源和社会保障行政部门初审推荐,报省人力资源和社会保障行政部门核准;
(四)各级人力资源和社会保障行政部门批准设立的民办职业培训学校,应抄送上一级人力资源和社会保障行政部门和同级教育行政部门备案,并向社会公告。
第七条 各级人力资源和社会保障行政部门应按照国家和省关于行政审批的有关规定,认真办理民办职业培训学校审批事项。具体程序:
(一)受理:举办者向相应的人力资源和社会保障行政部门提交材料,行政部门核实材料齐备后,应及时受理并出具受理凭证。行政部门应当自受理之日起3个月内以书面形式作出是否批准的决定。
(二)评估:人力资源和社会保障行政部门组织有关专家或委托中介组织,对举办者申办材料、办学条件等组织审核、考察和论证,对办学可行性进行评审,并向人力资源和社会保障行政部门提出评审意见。
(三)审批:人力资源和社会保障行政部门依据专家组评审意见,根据有关法律、法规,作出是否批准的决定。批准的,下达正式批复,核发民办职业培训学校办学许可证;不予批准的,向申请者说明理由。
第八条 审批机关对批准设立的民办职业培训学校颁发人力资源和社会保障部统一印制的《民办学校办学许可证》。民办职业培训学校持办学许可证按有关规定到相应登记机关申请登记,并向有关部门申请办理组织代码证书、税务登记证、银行开户等相关手续。
第九条 办学许可证正本应放置在民办职业培训学校的主要办公场所明显位置,副本在审批机关监督、检查和办理相关手续及开展社会活动时使用。办学许可证遗失的,应登报声明并持声明向核发许可证的人力资源和社会保障行政部门申请补办。办学许可证有效期2年。
第三章 民办职业培训学校的设立、变更、终止
第十条 民办职业培训学校的设立,应当符合法律法规的规定,并符合本行政区域民办职业培训学校宏观规划。具体办学条件应符合《贵州省民办职业培训学校设置标准》(附件1)及相应的职业(工种)设置标准。申请举办民办职业培训学校的社会组织,应具有法人资格;个人申请举办民办职业培训学校的,要具有政治权利和完全民事行为能力。
第十一条 民办职业培训学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定,不得损害社会公共利益。民办职业培训学校名称统一使用“XXXXXX职业培训学校”,名称应包括所在行政区域和冠名,冠名不得使用专用名词。民办职业培训学校只能使用一个名称,在本省行政区域内不得与已登记的其他学校名称相同或相近,学校的外文名称应与中文名称一致。
第十二条 申请设立民办职业培训学校应提交下列材料:
(一)筹设批准书
(二)《贵州省民办职业培训学校筹设情况报告》(附件2);
(三)拟办民办职业培训学校的章程。内容包括:学校名称、校址;办学宗旨、办学规模、职业(工种)设置、培训层次和形式;学校资产的数额、来源、性质等;董事会、理事会或者其它形式决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事规则等;法定代表人、负责人产生和罢免程序;组织管理制度、财务管理制度、教师管理制度、学籍管理制度、学员考核鉴定制度、安全管理制度等;出资人是否要求取得合理回报;学校自行终止的事由;章程修改程序及其它必须由章程规定的事项;
(四)单位办学应出具举办者的法人资格证明及复印件,上级主管部门同意办学的证明文件。公民个人申请办学应提交申请人身份证及复印件;
(五)拟办民办职业培训学校董事会、理事会或者其他形式决策机构人员、拟任校长、财会人员、职工的身份、学历、资格证书等证明材料的复印件;
(六)拟聘理论教师、实习指导教师的身份、学历、资格证明材料的复印件;
(七)拟办民办职业培训学校的资产及经费来源的证明文件。具有资质的验资机构出具的验资报告;
(八)适合用作办公、培训和实习场地证明。自有场地的民办职业培训学校,提交场地产权证明,租借场地的提交具有法律效力的租借契约及场地产权证明;
(九)满足教学和实操培训需要的主要设施、设备的清单。第十三条 民办职业培训学校不得租赁、借用以下房产作为校舍:临时性简易建筑;危房、厂房、居民住宅、其他不适于教学活动的房屋。第十四条 民办职业培训学校变更举办者或法定代表人,须由举办者提出,在进行财务清算后,报审批的行政机关批准。
第十五条 民办职业培训学校名称、地址、校长、类别等变更,应向审批的行政机关提出书面申请,经批准后进行变更。
第十六条 民办职业培训学校申请增加培训职业(工种)或提高培训层次的,应提出书面申请,报相应人力资源和社会保障行政部门批准。申请高级(三级)及以上职业资格培训层次的,应在原申办的中级(四级)职业(工种)开展培训满2年后,向市(州、地)人力资源和社会保障行政部门提出申请。经市(州、地)人力资源和社会保障行政部门初审后,报省人力资源和社会保障行政部门核准。
第十八条 民办职业培训学校具有下列情形之一的,应申请终止或由人力资源和社会保障行政部门予以撤销:
(一)民办职业培训学校董事会或举办者自行要求终止的;
(二)领取《民办学校办学许可证》后,一年内不能正常开展职业培训或者因故中断正常职业培训一年以上的;
(三)办学条件或质量下降,经整改后仍达不到办学基本要求的;
(四)无故不接受人力资源和社会保障行政部门管理和监督检查的;
(五)有违法违纪行为,并造成恶劣影响的。
第十九条 民办职业培训学校申请终止须报审批的人力资源和社会保障行政部门核准,办理注销手续,交回办学许可证正副本及印章。
第四章 学校管理与教学组织
第二十条 民办职业培训学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构,应当按照国家有关法律、法规建立健全学校内部的各项管理制度,依法履行职责。
第二十一条 民办职业培训学校应当依法建立安全管理制度,履行安全管理责任,做好校内安全管理工作。
第二十二条 民办职业培训学校应当按照国家和省里有关规定建立健全资金和财产管理制度。民办职业培训学校的举办者应当按时、足额履行出资义务,不得抽逃出资,不得挪用办学经费。
第二十三条 民办职业培训学校应当建立教师培训管理制度,制定教师培训计划,定期对教师进行思想政治培训、业务培训和知识更新,并建立教师培训档案。
第二十四条 民办职业培训学校应在《办学许可证》规定的层次、范围、形式、对象及办学地点开展培训。不得将办学资格承包、转让给其他组织或个人。
第二十五条 民办职业培训学校跨行政区域办学,应经原办学地人力资源和社会保障行政部门出具办学情况证明,并经拟办学所在地人力资源和社会保障行政部门批准,方可办学。两个以上民办职业培训机构联合办学的,应当签订联合办学合同,联合办学合同应当经由公证机关公证。
第二十六条 民办职业培训学校开展职业资格培训的,应当按照相应职业(工种)的国家职业标准,审核学员培训资格后开展培训,并统一组织参加职业技能鉴定。经职业技能鉴定合格的,由各级人力资源和社会保障行政部门按有关程序核发《国家职业资格证书》。
第二十七条 民办职业培训学校开展职业资格培训使用的教学计划、大纲和教材应符合相应职业(工种)的国家职业标准要求。国家和省人力资源和社会保障行政部门没有统一规范的,由培训学校自行制定教学计划、教学大纲和教材,经过专家论证后,报省人力资源和社会保障行政部门备案后组织实施。
第二十八条 民办职业培训学校应建立学员注册登记和学籍管理制度,并建立学员培训档案,将学员培训内容、参加鉴定时间、取得职业资格证书、推荐就业等情况记入学员培训档案。
第二十九条 民办职业培训学校应依据国家和省有关规定,根据办学成本确定收费项目和标准,并报同级价格主管部门和审批行政机关备案后,方可向培训者收取费用。收费项目和标准应在学校显著位置进行公示。民办职业培训学校应制定学费退费办法,报负责审批的人力资源和社会保障行政部门备案。
第三十条 民办职业培训学校发布招生简章和广告应当符合法律、法规的规定,并报负责审批的人力资源和社会保障行政部门备案。备案内容应包括:办学许可证编号、名称、地址、电话、广告内容、刊登媒体、广告批准号、广告刊登时间等。招生简章和广告应当真实、准确。民办职业培训学校开展的招生、教学等活动,应当与招生简章和广告的承诺一致。
第五章 管理和监督 第三十一条 各级人力资源和社会保障行政部门应建立区域内民办职业培训学校信息公示制度。信息公示的内容包括学校办学计划、招生简章等情况。
第三十二条 各级人力资源和社会保障行政部门要对民办职业培训学校建立年检评估制度。年检评估的内容包括遵守国家和省有关职业培训方面的法律法规和政策情况;各项管理制度的建设及执行情况;办学场所及设备、设施情况;培训教材的使用、教学质量及台帐建立情况;收费及财务管理情况;社会信誉及群众反映情况等。
年检评估合格的,予以年检登记;年检不合格或无故不参加年检的,由人力资源和社会保障行政部门提出整改意见或予以撤消。审批机关对年检结果应予以公告。
第三十三条 各级人力资源和社会保障行政部门要结合当地经济和社会发展要求,对区域内民办职业培训学校的培训职业(工种)、级别,依据以下原则实行动态管理:
(一)职业(工种)的分类和名称应按照《国家职业分类大典》规定进行规范;
(二)民办职业培训学校应根据实际办学情况,申请调整培训职业(工种)目录和级别:
(三)民办职业培训学校一年内不开展培训的职业(工种),或办学条件下降、培训质量差,经限期整改仍不具备条件的职业(工种)应予撤销。第三十五条 各级人力资源和社会保障行政部门应加强对区域内民办职业培训学校的内部管理和办学情况的指导、检查和监督,并逐步建立民办职业培训学校信息化管理服务平台和网络,并将具体处理结果向社会公布。
(一)对未经人力资源和社会保障行政部门批准,从事职业资格培训、职业技能培训的组织和个人,由人力资源和社会保障行政部门会同有关行政部门依照国家有关规定查处取缔。
(二)对随意降低职业资格报名条件,不按教学计划、教学大纲组织培训,教学质量低下的民办职业培训学校,限期整改或撤消办学资格。
(三)对提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒主要事项骗取办学许可证,擅自分立、合并民办职业培训学校的,擅自改变民办职业培训学校名称、层次、类别和举办者的,伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的,发布虚假招生简章、广告的,审批机关应责令限期整改或撤消办学资格。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
第六章 扶持与奖励
第三十六条 各级人力资源和社会保障行政部门建立对民办职业培训学校的奖励制度,对为本地区职业技能培训事业做出突出贡献的组织、个人和学校,给予表彰和奖励。
第三十七条 对管理规范、教学质量好、社会信誉高的民办职业培训学校,人力资源和社会保障行政部门应优先支持其承担本部门组织的职业培训任务,并按照有关政策享受经费补贴。
第七章 附则
第三十八条 境外组织、个人在本省区域内举办民办职业培训学校或合作办学的,不适用本管理办法。
第三十九条 本办法自发布之日起实行。本办法由省人力资源和社会保障厅负责解释。原《关于进一步加强我省民办职业培训学校管理有关问题的通知》(黔劳社厅函[2007]26号)同时废止。
附:1.贵州省民办职业培训学校设置标准
2.贵州省民办职业培训学校筹设情况报告
附件1
贵州省民办职业培训学校设置标准
一、基本办学规模不低于200人。
二、应有与办学规模相适应的培训场所,租用的场所租赁期不少于3年。有办公及附属用房50平方米以上,理论教室应有4间标准教室(60人/间),有满足实习教学需要的实习操作场地并达到2.5平方米/人标准。教学、实习、办公等场地有良好的照明、通风条件、符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种(专业)的安全规程。招收住宿学生的,其食宿场所也应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。
三、具有满足教学和技能训练需要的教学、实训、实验设施和设备,有相应的实训工位。
四、配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格,有5年以上职业教育培训工作经历,熟悉职业培训方针政策和法律法规。
五、具备与办学规模相适应的专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格,有3年以上职业教育培训工作经历,熟悉职业培训方针政策和法律法规。配备从事职业指导和就业服务相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书。
六、具备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍,专职教师一般不少于教师总数的1/3。配备与培训专业(工种)级别相适应的理论和实习指导教师。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格。实习指导教师必须持有与批准培训专业(工种)相一致、与培训层次相对应的专业技术职称或高于培训层次的职业资格证书。
七、应具有与培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材。职业资格培训的教学(培训)计划、大纲和教材应符合国家职业标准。
八、具备健全各项管理制度,包括办学章程,教学管理、教师管理、学员管理、财务及卫生安全管理、设备管理等各项制度。
九、举办者应有稳定、可靠的经费来源,学校固定资产应达到20万元以上,注册资金10万元以上。
十、本标准为贵州省设置民办职业培训学校的基本要求。各地应以本标准为依据,对照与培训专业(职业、工种)相对应的国家职业标准具体要求,结合实际情况执行。
附件2:
贵州省民办职业培训学校筹设情况报告
××人力资源和社会保障局:
根据《贵州省民办职业培训学校管理办法》的有关要求,(申请人或申请组织名称)拟申请设立以职业技能培训为主的民办职业培训学校,现将有关情况报告如下:
一、办学宗旨:
二、培养目标:
三、办学规模:
四、举办者概况:
1、拟办学校名称:贵州省***市(州、地)(县、区)***职业培训学校
2、拟定办学地址、邮编、联系电话:
3、拟定法定代表人:
身份证号码:
4、拟聘任校长:
身份证号码:
5、举办者:
6、主管部门:(无上级主管部门的不填)
五、办学形式:全日制、半日制、业余
六、拟办职业(工种)及培训层次:职业(工种)按照国家职业标准名称填写,层次按照国家职业资格五、四、三、二、一填写
七、招生对象:
八、现有办学条件:针对拟开设的职业(工种)、培训层次、办学规模等情况,就已具备的办学软、硬件条件进行总体描述
九、内部管理体制:主要指学校成立董事会、理事会或者其他形式决策机构的组织构架,职权分配
十、办学经费筹措与管理使用:学校实行独立财务会计制度,开设银行帐户并实行独立核算
申请单位(人):
年 月
尊敬的学院领导:
你们好!
本人是贵州师范大学职业技术学院机电系机电班的李伦华,很荣幸来到贵州师范大学职业技术学院学习,机电专业一直以来是我最喜欢的专业,可是到大学来学了一段时间我才知道自己根本不适合,不过路是自己选的,就算跪着走我也会把它好好的走完!宁愿跑起来被拌倒无数次,也不愿规规矩矩的走一辈子!大学是我以前一直向往的地方,当然其他不少人也不例外,不过向往归向往,现实终究还是现实;大学的消费远远超过了以前的高中和初中,超额的经济消费对我们这些来自农村的人来说简直就是个天文数字。我的父母都是务农,有没有其他经济来源,仅靠种稻谷等农作物来维持家庭日常开销和支撑我的学业就更加艰难了,虽然,还有个姐姐在外面打工,但谁都知道,受到全球经济危机冲击,外出打工的打工族根本是捞不到什么钱的,能圆满养活自己已经是不幸中的万幸了,更不要说还有什么钱寄回家里来缓解家里的经济紧张局面了,要想圆满完成自己的学业还是得靠生我养我的父母了,但又有一个艰难的局面摆在我们面前了,爸爸妈妈的日益变老,导致劳动效益大打折扣,家兄多年不愈的疾病,多次去医院看病都要花费一笔不少的经费,人人都知道的,这个社会什么都可以进,就是医院不可以进,高昂的治疗费让人感到无奈,到
现在我都搞不懂,是哪个王八蛋规定在医院里是不能讲价的,我就不信这个邪,在一次感冒中,我就打破了这个传统,一盒十块钱的药,我就偏要砍了两元钱,医生也没有说什么啊,留给医生的只有“个性,惊讶。”看着父母辛辛苦苦赚来的钱,一下子就送进了这个无底洞,我是看在眼里痛在心里,当时的我真的很想缀学算了,想出去打工赚钱,来缓解父母这么大的经济压力,可每当我想父亲说出我这样的想法时,父亲总是很严肃的对我说,“眼光要放远大一点,最没有风险的投资就是教育投资了,”这些话久久在我脑海里回荡,是啊,在当今这个日益发展的社会,没有知识的人要想在这里找到属于自己的一席之地,那是比登天还难。再说,现在的择偶标准首先看的是学历的高低,这又是一个残酷的现实啊......于是,我只能硬着头皮,麻木的忍受着爸爸妈妈在田里耕作的辛苦,来接受这种高等又高额的教育。然而,这是一个极为现实的社会,虽然我很多照顾平困的政策,但在中国这么大一个人口大国而贫穷人口占大多数的的国家来说那些是很难普及到个人的,更解决不了温饱;从免收农业税到发放农业补贴,到九年义务教育,到现在的大学助学补贴,这是一个何等的飞跃啊,得知有这个大学补助金的政策,我心里顿时感到一阵欣慰,因为有机会缓解父母的经济压力了,我越想越高兴了,感觉有国家的这些政策真好啊,我一定要抓住这个机会,得到国家相应得帮助,在圆满完成学业上助我一臂之力;当然,也是助我父母的一臂之力啊!
要是我得到了国家的一臂之力,我一定会好好珍惜的,在今后的学习的过程中我会更加的努力的,我对未来一直对生活充满热情,从来都以乐观、积极的态度对待一切,在我看来态度决定一切坚信不管在什么时候,都要在心中深深地刻下祖国,要成为对祖**亲有意义的人。面前的路还很长,要面对的事也很多。也许还会荆棘密布,但我也知道:人生就是奋斗,人活一天,就必须向前跨出一步,这一步一步才能构筑起卓越的人生,才能创造生命的辉煌。我将坚守着自己的梦想,想自己的梦想飞翔。一如既往的追求优秀和进步,不断勉励自己,一步一个脚印的走下去。我不会为一处风景停留太久,因为我的目标在远方,我要为自己的梦想去不懈地追求。在未来的日子里,相信我将会更加努力地学习、工作,争创一名新时代的优秀大学生,在不久的将来为国家和社会贡献自己的力量。我相信:机遇不只需要等待,还需要自己努力去创造。我会意识到“我已经不是我自己的了,现在的我是国家的了,”国家给了我帮助,在未来的日子里,相信我将会更加努力地学习、工作,争创一名新时代的优秀大学生,在不久的将来为国家和社会贡献自己的力量。我相信:机遇不只需要等待,还需要自己努力去创造。
有朝一日我也一定要回报国家,哪怕是威建设特色社会主义中国现出点微薄之力。这也是值得骄傲的,自豪的。
恳请得到希望学院领导批准!
今后的我一定会做到“现在我以学校为荣,以后学校以我为荣”
此致
敬礼
该校的专业建设从被动到主动, 专业整体实力逐渐增强, 专业建设水平在原有基础上有了明显提高。
1.1 专业结构
学校建立由专业带头人、骨干教师、企业及行业专家、能工巧匠共同组成的专业建设指导委员会, 针对区域经济状况、各产业、行业的需求与市场发展以及社会就业情况, 指导专业建设, 编制专业建设规划, 制定适应性强、有专业特色的可行性人才培养方案, 使专业设置更符合市场需求。
1.2 办学规模
学校坚持以就业为导向, 贴近市场, 合理设置专业, 学校实现了由规模发展向内涵发展的重大转变。近三年, 该校在校生平均人数达4563人。
1.3 就业
学校建立完善的组织机制, 形成了以校长挂帅, 就业 (实习) 指导中心牵头, 各专业教研室负责具体实施的一套完整就业服务体制。学生就业率96.67%、“双证”率95.01%、“订单培养”率30.7%、就业稳定率72.3%、专业对口率80.53%、升学率15.66%。
1.4 教学质量
学校创新办学模式, 聘请专家成立“专业建设指导委员会”, 共同分析、研究、探讨人才需求与培养过程的专业开发、人才培养方案制定与更新实施方案, 建立以市场规律、经济规律与教育规律相结合办学模式, 形成办学特色。建立健全教育教学质量监督体系。近年来, 学生在国家级、省级各类比赛中获得奖项一、二、三等奖100余人次, 毕业生受到用人单位好评。
1.5 校企合作
学校积极推进校企合作的办学模式, 成立了以行业主管部门为指导, 相关企业高层管理者、专业技术人员、学校领导、专业带头人等组成的校企合作委员会, 共同拟订《校企合作实施方案》, 制定了由校企双方认定的《校企合作协议》, 建立校企合作监督考评机制, 聘请企业高级技术、管理人员与学校专业带头人、骨干教师共同组建了专业建设指导委员会。建立了与各专业对应的校企合作单位。
1.6 师资队伍
学校制定师资培养规划, 组织教师参加各类专业技术职务资格、各类执业资格考试, 取得国家承认的专业技术职务资格证、执业资格证、专业技能考评员证。
1.7 校内实训基地
学校六个大类十九个专业配备有49个实训室及相关场地, 各实训室设施、设备先进齐全, 满足教学的需要。校内设备总值2452.63万元, 生均值5757.35元。
1.8 数字化校园
学校已形成覆盖全校1675个信息点的多层网络。建立教学管理、学生管理、宿舍管理、招生就业管理、实习管理、教师管理和图书等管理系统, 搭建25个实训管理和2个专科考试平台。拥有教学用计算机2651台, 61个教室安装47寸平板电视, 可播放18套电视节目, 有专业多媒体、计算机多媒体、语音多媒体教室35个, 有同步教学闭路电视系统, 可独立传送20套教学节目, 所有教学区域接通互联网及扩音设备。
2 专业建设存在的问题
(1) 专业课程建设整体水平还不能完全适应培养技能人才的需要, 行业企业的专业技术人员深度参与课程改革的力度和成效还需进一步加强, 课程体系重构、课程标准完善还需进一步努力。
(2) 师资队伍整体素质和水平有待进一步提升, “双师型”教师结构需要进一步优化, 能工巧匠、企业专家进校任教的工作还需进一步强化。
(3) 校企合作的广度和深度还有待进一步拓展, 校企一体, 优势互补、资源共享、合作共赢的办学机制创新还有待加强。
(4) 在社会上能够叫得响、立得住的示范专业和特色专业还不够多。
(5) 学生和家长对未来发展需求的多层次性, 要求职业教育的课程结构在应用上必须具有灵活性和多样性。
(6) 职业学校的学生的基础知识和学习能力的差异性不断加大, 原有的教学模式和纯学科性知识必然使学生的厌学情绪增加, 学习效率下降, 很难培养出符合企业需求的高素质劳动者和技能型人才。
3 专业建设的指导思想
遵循中职教育和人才市场的规律, “以教育思想观念为先导, 以教学改革为核心, 以教学基本建设为重点, 以注重提高质量, 努力办出特色为宗旨”。用新时期的人才观、质量观、教学观来指导专业的建设和改革。以专业结构调整为重点, 全面加强专业建设;以培养高素质劳动者和技能型人才为根本任务, 合理构筑学生的知识、能力、素质结构体系, 系统加大教学内容、教学模式的改革力度, 坚持为地方经济和社会发展服务, 立足贵州, 面向国内外;以培养具有创新精神和实践能力的高素质劳动者和技能型人才为目的, 在专业教学改革中充分体现创新能力、创业能力和实践能力的培养, 增强就业竞争能力和职业变换的适应能力, 增强自学能力和可持续发展能力, 使学生“学会学习、学会生存、学会发展”。全面推进素质教育, 牢固树立科学的发展观, 努力实现将我校建设成为省内一流、国内知名学校的奋斗目标。
4 专业建设的基本原则
巩固强化现有专业, 充实内涵, 提高实力;努力寻求与其他专业的合理交叉, 扩展新设专业的发展空间, 办出特色。在办学的承接与变化上, 既讲究专业建设的稳定规范, 注重一贯性, 又讲究灵活性与机动性。以适应社会需求, 保证就业率, 跟进专业的发展动态, 提高专业水准。在发展进程上, 立足实际师资水平与办学条件, 处理好长远目标与近期目标的关系, 目标明确, 分段进行;打好基础, 稳步求进。在全面发展的基础上, 寻求专业建设的重点突破。
(1) 坚持以社会人才需求为导向, 科学合理地完善和优化专业体系, 逐步形成专业优势, 以培养具有快速适应能力和较强发展潜力的高素质劳动者和技能人型才为目标, 以改革专业人才培养模式为切入点, 以课程建设为核心, 以加强教学基本条件建设为保障, 以提高人才培养质量为目的, 开展专业建设, 努力为地方经济建设、社会发展服务。
(2) 正确处理数量与质量、当前与长远、局部与整体、特殊与一般的关系, 充分考虑专业结构布局的科学性和合理性, 积极调整和优化现有部分专业或专业方向。对市场经济需求旺盛的专业要做大;对具有明显特色和优势的专业要做强;对竞争力不强且贡献力不足的传统专业要加以大力改造和调整。
(3) 坚持协调发展, 重点突破的原则, 突出抓好重点专业建设, 走教产相结合的道路, 增强专业发展后劲, 使学校专业结构更加合理, 优势和特色更加明显, 实现规模、质量、结构和效益的协调发展。
(4) 加强新设专业的建设和管理, 增强已设专业的竞争力。根据学校的总体定位、发展目标和办学条件, 在《中等职业学校专业目录》及有关要求的指导下, 以就业市场为导向, 充分考虑相关专业的支撑条件和关联度, 积极慎重地分批增设部分新专业。
5 专业建设思路
树立“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位、以质量求生存”的职业教育新观念, 加强基础, 优化结构, 增强优势, 协调发展, 突出特色。以重点建设专业为龙头, 根据市场和企业需求, 制定人才培养方案;根据人才培养方案, 设计课程体系;根据课程体系, 开发特色教材和教辅资料;根据课程设置, 培养及引进专业带头人、骨干教师、双师型教师、兼职教师;根据教学需要, 加强基础能力建设, 建设和改造实训室;根据培养目标, 加大教学改革力度, 建立评价指标体系;根据评价反馈结果, 修订人才培养方案。
(1) 以服务社会主义现代化建设为宗旨, 培养高素质劳动者和技能型人才。
(2) 以就业为导向, 以观念转变为前提, 努力探索富有中职特色的人才培养模式。
(3) 贯穿能力培养一条主线, 优化理论教学和实践教学两大教学体系。
(4) 强化实践教学, 建立校企合作、教产合作的校外实训基地, 完善校内实训基地及技能实训室的功能, 形成校内、校外实训两大保障体系。
(5) 加强中职教育规律研究, 在教学方法的改革上获得突破。
(6) 建设一支高质量、高水平、高素质的师资队伍。
(7) 以质量求生存, 建立起有效的教学管理和考核评价体系, 保证教学质量。
(8) 建立“一书多证”培养体系, 使学生获得学历证书的同时, 获得2—4个相关职业资格证书、技能等级证书。
6 建设目标
根据地区产业结构调整和优势产业发展的需求, 结合我校现有专业的特色和优势, 以重点专业和核心课程建设为龙头, 带动学校整体办学水平和办学层次的提高;采取有重点、分层次、滚动建设的办法, 以人才培养为目标, 形成资源配置合理、专业特色鲜明的专业发展格局;建立以商贸、旅游酒店服务类为主, 财经、信息技术、文化艺术、教育类协调发展, 数量适宜、门类较全、结构合理、优势互补的专业体系。
6.1 专业发展格局
(1) 计算机类专业在保持现有专业格局的基础上, 增加计算机应用规模, 适度发展网站建设与管理、计算机速录, 加大数字媒体技术应用专业群建设力度。
(2) 电子技术类专业在原有专业格局的基础上, 适度发展制冷、楼宇智能化设备安装与运行等专业群建设。
(3) 财经类专业在基本保持现有格局的基础上, 适度控制会计电算化专业的招生规模, 适当发展金融事务、保险事务等专业。
(4) 商贸类专业在保持原有专业格局的基础上, 适度发展客户服务, 加大房地产营销与管理、物流服务与管理专业群建设力度。
(5) 旅游服务类专业要与其它专业进行整合, 开发会展服务与管理、景区服务与管理专业, 加大中餐烹饪专业建设力度及相关专业群建设。
(6) 艺术设计类要在原有专业格局的基础上, 与其它类专业整合, 避免相近或相类似专业重复设置, 适度开发网页美术设计等专业群建设力度。
(7) 加大教育类专业建设力度, 开发相关专业群。
6.2 专业发展规模
坚持以就业为导向, 贴近市场, 合理设置专业;实施取证教学, 为学生毕业后就业创造良好条件;实施个性化与素质教育, 促进学生全面健康发展。不断优化专业结构体系, 拓宽专业内涵, 活化专业方向, 巩固和加强基础优势专业, 大力发展社会急需的操作型、技能型专业, 扶持和发展新兴交叉专业, 适度缩减专业数量、拓展开发专业方向。
6.3 专业发展目标
重点建设电子商务、酒店服务与管理、会计电算化、室内艺术设计与制作、市场营销、计算机应用专业, 重点扶持发展计算机动漫游戏制作、中餐烹饪、网页美术设计、旅游服务与管理、物流服务与管理、会展服务与管理等行业特色和优势明显的专业, 努力打造学校优质品牌专业;在保持现有规模的基础上做精商贸类专业;适当扩大艺术设计类专业, 商贸类专业结合房地产、旅游行业需求做出复合型人才培养特色, 使学生的知识、能力、素质等方面与省内同类学校相同专业的学生相比具有明显的优势。建成10个校级重点专业, 6个校级特色专业, 6个省级重点专业、4个省级特色专业、4个国家级示范专业。
7 建设的任务和内容
7.1 调整专业结构, 优化资源配置
科学合理地调整专业结构、优化专业资源配置是职校专业建设的基础性工作, 是一种投资最少、见效最快的专业建设, 也是科学发展观在专业建设中的具体体现。专业建设是学校教学工作主动灵活地适应社会需求, 构建服务型教育体系的重要环节。立足于区域经济发展规划纲要, 按照技术领域和职业岗位群的实际要求, 动态调整优化专业结构。专业设置要处理好社会需求的多样性, 可变性与学校教学工作相对稳定性关系。根据现有专业及条件确定专业的发展方向, 努力形成以龙头专业带动相关专业的专业群, 拓展边缘专业, 形成独特的专业体系及专业特色。
严格遵循专业建设五步骤即:建立信息渠道, 开展市场调查, 开展课程开发, 进行专业设置分析, 组织专业教师培训, 进行“专业开设”、“专业发展”、以及“专业调整”等专题论证, 使专业建设做到了有的放矢。
专业调整要以优化资源配置和做大做优专业为目标, 对老专业要通过撤、扩、并扩大规模, 最大限度地避免低层次的重复设置;同时, 要根据经济社会发展趋势和学校条件, 前瞻性地开发一批新专业。通过调整, 使各校的专业设置既各有侧重, 优化资源配置, 又达到一定的均衡, 有利于形成竞争机制, 为做大做优专业创造良好的条件。
7.2 改革人才培养模式, 提高人才培养质量
学校坚持“市场需求, 能力为本, 工学结合, 服务三产”的办学理念, 以就业为导向, 以专业能力、方法能力和社会能力的培养为目标, 创新校企合作、工学结合、教产结合的人才培养模式。探索学校、行业、企业联动办学的利益联结机制;构建学校、行业主管部门、行业协会、企业四位一体联合办学, 共同研究商讨专业建设的人才培养模式。合理构建专业人才的知识、能力、素质结构, 实现高素质劳动者和技能型人才培养的四大主题:在必需、够用的基础理论知识和专业知识的基础上, 形成能力板块;以岗位核心能力为核心, 构筑主体的专业人才能力结构系统;培养学生良好的职业道德, 爱岗敬业、踏实肯干、谦虚好学和善于合作的精神, 安心在生产和服务第一线工作的决心, 铸就专业人才的思想基础;培养学生热爱生活, 使他们具有健全的心理品质和健康的体魄, 打造专业人才的精神和物质保障。
专业人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图, 方案要遵循教育教学规律, 每年定期召开用人单位、行业企业专家参与制定新专业培养计划和老专业的调整方案。以培养高素质劳动者和技能型人才为主线, 设计培养方案, 突出人才培养的针对性、应用性, 要让学生具有一定的可持续发展能力, 将人文教育与素质教育贯穿与中职教育人才培养工作的始终。根据生源多样化制定不同生源实际状况的人才培养方案。
7.3 加强专业课程体系的改革, 促进课证融通
课程体系建设是专业建设的重要内容, 要根据专业核心能力和综合素质要求, 建立科学的专业课程体系, 要按照职业岗位能力要求的原则重组课程结构, 更新教学内容, 扩大选修课程和增强适应能力的原则, 加强专业课程体系的建设。开展与各有关课程配套的校本教材建设工作。专业课程要把专业职业标准内容充实进去, 充分考虑把最必需的知识教给学生;素质教育和人文教育贯穿始终。
7.4 创新教育内容, 促进教学改革
以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点, 深化教学内容改革。根据产业发展规划、企业用人需要和国家颁布的职业岗位, 建立专业设置动态调整机制, 建设适应转变经济发展方式和产业结构升级换代, 体现学校特色和水平, 具有一定影响力和吸引力的品牌专业。在教学改革中注重调动企业、行业的积极性, 深入企业调研, 吸纳企业行业专家的意见和建议, 从“以就业为导向”体现课程特色, 划分“专业学习领域”、“基础学习领域”、“素质拓展学习领域”三大模块, 从学生职业能力提高上着眼, 构建“以工作过程为导向, 集职业素质培养、职业能力训练和岗位综合能力提升为一体”的课程体系和课程内容。课程内容注重理论与实践有机结合, 突出职业能力, 以职业活动课程为主体, 培养学生的动手能力。
以教师为主导, 学生为主体, 改进教学方法, 推行工作过程导向、任务引领的教学模式, 采用案例式、情景式、角色扮演式等教学方法, 提高学生学习的主动性。充分利用现代化教学资源, 改革教学手段, 培养学生自主学习的能力, 促进学生的持续发展。
7.5 改革评价方式, 提高学生综合素质
以贡献和能力为依据, 按照企业用人标准构建学校、行业、企业、研究机构和其它社会组织等多方共同参与的评价机制, 按照社会需求评价学校的办学, 动态适应国家和全省经济社会发展需要。建立以就业为导向、具有职业教育特点的人才培养质量观和以能力为核心的学生评价模式。全面实施学历证书和职业资格证书、职业技能证书制度, 把技能考核作为衡量学生学业水平的重要内容, 促进学校课程考试与职业资格鉴定的衔接统一。探索学生综合素质评价的办法, 将形成性考核和终结性考核有机结合, 形成性考核占70%, 终结性考核占30%。形成性考核包括职业行为养成、项目作业、平时测评;终结性考核包括技能综合、期末考核, 促进学生综合职业素养和就业创业能力的提高, 引导学生全面发展。
建立健全教育教学质量监督体系, 即组织保障有力;制度齐全、教学规范;监控方法科学。教学常规管理规范、科学, 实行“3434”管理, 即加强教学质量的“三全”管理:全面性管理 (对学生的德、智、体、美、劳进行全面的评价监控) 、全员性管理 (全体师生参与教学质量管理) 、全程性管理 (加强对教学工作全过程各个环节的管理) ;做好教学质量“四结合”检查:集中检查与日常检查、普遍检查和随机抽查、检查与指导、自检与互查相结合;教学质量“三结合”评价:过程与终结评价相结合、定量与定性评价相结合、学生与教师评价相结合;网上评教, 四级评分:教务科占20%、教研室主任占35%、同行教师占10%、学生占35%、分别对教师教学质量进行评分, 客观公正, “学生主动学、教师热情教”, 激发办学活力, 促进学生个性和全面发展。
7.6 加强实训基地建设, 积极推进产教结合
学校实训基地建设, 以培养具备基本职业素养和较好专业实践技能的人才为目标, 体现以人为本与职业本位相结合, 通识教育与专业教育相结合, 职业本位与专业建设相结合, 工学相结合, 采用理论与实践一体化课程教学方式, 形成以职业素养、技能培养为主线的实践教学体系。建设有特色、有示范性、设备先进的实训基地, 坚持工学结合, 合作共建校内外实训基地建设, 规范实训基地管理, 保障实训基地高效运行。
实训实习设施是实施专业教学的必要条件, 首先抓好实训实习设施的达标建设, 既要加快建设能满足专业教学需要的校内实训实习基地, 也要努力建设与学生就业相衔接的校外实训实习基地。校内实训实习基地建设要充分体现实用性、先进性和高效性的要求, 校外实训实习基地建设要尽量与就业基地建设相配套。
7.7 加强师资队伍建设, 构建专业教学团队
教师是专业建设和教学改革的主体, 教师队伍的水平决定学校专业建设的水平和专业的发展潜能。师资队伍建设是专业建设中的重要内容, 要大力实施“以人为本, 人才强校”的战略, 不断推进师资队伍的学历结构、专业结构、职称结构、年龄结构的提升和优化, 奠定学校可持续发展的坚实基础。坚持人才强校, 以改革教师培养、评聘和考核为核心, 注重提高教师的德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力等综合素质。着力推进“双师型”+能工巧匠型+行业专家型的教师团队建设, 改革人事分配制度, 创新吸引人才、稳定队伍的激励机制, 加强学科带头人和骨干教师的培养, 抓好在职教师岗位培训、骨干教师进修提高、新任教师岗前培训, 鼓励专业教师深入企业一线学技能, 通过老教师传帮带、观摩教学和基本功培训等方式, 提高青年教师的教学水平, 着力打造一支思想素质好、业务水平高、结构合理、足够数量的师资队伍, 支撑学校改革发展。
树立一批具有示范及带头作用的“教学名师”, 以引导和激励全体教师全身心投入到教学、教研和教改工作中;围绕专业建设, 进一步加强教师教学技能培训, 调整并充实培训内容, 采取各种培训方式, 提高教师的教学能力。加大引进力度, 充实师资队伍;挖掘社会教育资源, 构建一支高水平的兼职教师队伍。
7.8 充分发挥专业的社会服务功能, 更好地服务地方经济
加强专业建设的根本目的在于提高中职学校服务地方经济和社会发展的能力, 学校专业建设的水平, 最终也必须通过社会来检验。在为社会培养高素质劳动者的同时, 学校要积极加强与企业的合作, 听取企业对人才需求、专业建设的意见。要建立专业预警机制、专业自我调节机制和毕业生跟踪制度, 及时听取用人单位的反馈意见, 及时改进教学工作。
在开展全日制教学的同时, 要拓宽办学路子, 利用现有的师资、场地和设备, 针对社会需求, 大力开展社会培训, 要把发挥专业的社会功能作为专业建设的一项重要任务, 作为衡量专业建设好坏的—个重要标准。
8 建设措施
8.1 以科学发展观为指导, 推进专业全面、协调和可持续发展
坚持以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观, 优化教育结构和教育资源配置, 树立创新意识, 深化改革, 不断在管理体制、管理制度、专业建设、人才培养等方面进行改革创新, 注重办学效益, 推进专业的全面、协调和可持续发展。
深入研究经济社会发展对各类人才需求的趋势, 找准定位, 把握发展方向。以培养学生专业能力、方法能力与社会能力为出发点, 以学生的可持续发展为基本要求, 明确高素质劳动者和技能型人才为培养目标, 改革人才培养模式, 构建与社会发展和学校特色相适应的人才培养方案。加强教学内容改革, 重视专业技能课程, 扩大选修课程, 突出专业、人才培养定位与特色, 加强专业课程体系的建设, 在人才培养方案和课程教学内容中真正体现专业的交叉和融合。
8.2 加强组织和领导, 保障专业建设的全面推进
专业建设是在学校总体办学指导思想和规划的指导下实现学校发展目标的一项重要的整体性、综合性工程, 涉及办学指导思想、教学条件、教学管理等方方面面, 必须加强组织和领导, 成立学校、教研室二级领导小组, 聘请行业、企业专家共同成立专业建设指导委员会, 组织制定专业建设规划和实施方案, 监控和保障专业建设规划的有效实施。
8.3 多渠道筹集资金, 加大专业建设投入力度
学校要加大专业建设的经费投入, 确保各专业建设和重点建设专业及项目配套经费的及时到位。学校通过各种渠道, 力争获得国家和地方财政的支持, 尽可能提高专业建设经费占学校总支出的比重。建立开放联合的专业建设机制, 组织一些有良好发展前景、对地方经济建设和社会发展有重大作用的专业与社会、企业进行联合建设, 加大建设步伐。通过对地方经济建设和社会发展的服务, 提高专业的自我造血功能, 增强专业的自我发展能力。
8.4 完善制度, 严格管理
完善学校专业建设的各项管理和规章制度, 明确学校、教研室各自的权利和义务, 充分发挥教研室的作用, 建立竞争和激励机制, 使专业建设的管理更加规范化、科学化、制度化, 确保专业建设的各项措施落到实处。
建立专业建设的评估与检查制度, 特别是重点专业、新专业建设的检查评估制度, 配套相应的激励措施, 形成有效的竞争机制。
8.5 建立毕业生回访制度
利用反馈信息及时调整专业布局, 修订人才培养方案。
8.6 建立健全专业设置、调整和退出机制, 巩固、提高专业建设质量
教研室应在现有专业的基础上, 根据社会发展需要, 结合学校专业建设规划和本教研室现有条件, 每学年在规定时间内申报新专业, 报学校同意, 开始进行新设专业的建设工作。对社会需求小、办学条件和教育质量差、缺乏社会竞争力的专业进行撤并、关停。
摘要:专业建设是中职教育发展的核心问题, 它肩负着为行业发展提供高素质专业技术人员的社会职责, 专业建设是职业教育改革的核心之一, 也是职业学校提升竞争力的重要举措。是中职学校内涵发展、上台阶、提升办学水平、提高社会声誉的着力点和突破口, 也是提高教育教学质量和办学效益的一项常规和基础性工作。随着经济发展、社会进步和竞争的加剧, 专业建设的核心地位越来越得到显现。
关键词:中职教育,专业建设
参考文献
[1]闫春荣.高职市场营销专业“三融四化职场式”人才培养模式的创新与实施.指教论坛, 2010 (15) .
[2]陈秋梅, 冯鹏义.市场营销专业创新人才培养模式研究[J].教育理论与实践:科学版, 2009 (4) .
做中学,做中教,强化学生技能
贵州省机械工业学校结合“中国制造2025”发展规划,逐步对专业进行调整和优化,在原有的数控加工技术、机械制造、汽车制造与检修、机电设备安装与维修等传统专业基础上,增设了工业机器人、3D打印、激光打印、电梯装调与维护、大数据呼叫中心等专业及课程。
学校不仅增设了专业设置,还积极响应国家和省级号召,大力扩大精准扶贫招生范围。2015年,学校超额完成 “威宁班”“赫章班”的招生计划工作,实现稳定就读人数239人,班级也由原计划的4个增加到5个。
2016年,学校在继续做好“威宁赫章”精准扶贫班的同时,还将在册亨、望谟、台江等深度贫困地区再招精准扶贫班学生,并为这部分学生实行全免费教育,留出最好的专业,配备最好的师资和教学软、硬件资源,且对他们采取“双导师”制和三助(助学、助帮、助规划)工作形式。此外,学校还帮他们提供勤工助学岗位来解决部分生活费问题,目前学校精准扶贫班的学生稳定率为100%。学校通过多样措施的实施,为“职教一人、就业一个、脱贫一家”的实现竭尽全力,为实现贵州省与全国同步小康添砖加瓦。
为了强化学生技能,学校不但强化集团化、校校、校企、校政合作办学,还大力实施“人才强校”战略。目前,贵州省装备制造业职教集团的成员单位中,企业和院校分别由2015年6月的42家、16所增加到58家、23所。学校新增校内实训基地4个、新建名师工作室1个,为大力推行“做中学、做中教”的人才模式改革奠定了基础。
人才的培养,离不开教师的辛勤培育和学校的硬件设施。2015年贵州省机械工业学校新招教师60名,其中硕士研究生学历教师15人、本科学历教师45人,鼓励14名在职教师参加研究生学历进修,从数量和质量上推进师资队伍建设。同时,学校在资金极度困难的情况下,按时完成新校区一期工程、学校二期工程,实现学生三、四号宿舍楼和机电一号楼28000平米完工并投入使用,汽车实训一二号楼30000平米建筑封顶。
随着贵州省机械工业学校各方面办学实力的增强,学校的吸引力也在不断提升。2015年,学校全年招生突破3500人,其中来自新疆、四川、湖南等外省籍学生有123人,在校生总人数突破7000人,为学校持续性发展奠定了坚实的基础。
多样校园文化建设,为学校赢得多项殊荣
除了做好教学、管理外,贵州省机械工业学校还更加重视校园文化建设。学校以活动为载体,从工业文化、企业文化、传统文化进校园、进学堂、进思想出发,努力以文化塑人,建成了具有学校特色的思贤广场、道德讲堂、全国道德模范——刘芳工作室,承办了贵州省首届(贵安杯)青少年3D打印创意设计大赛、全省校园足球四级联赛、谁是球王争霸赛、全省全民健身操比赛和全省职业院校现代制造业技能大赛暨全国选拔赛等活动,协办中国-东盟职业教育博览会。
通过举办形式多样、内容丰富的活动,学校对外形象得到大幅提升,教学成果得到高度认可,获得了良好的社会声誉。如2015年8月,柬埔寨副首相索安到贵州省机械工业学校考察时,对随行的教育部长表示“如果还年轻,我就来这所学校求学”。
贵州省机械工业学校在做好教学、管理、活动举办等工作的同时,不断强化学校师生的思想政治建设工作。结合工作实际,认真组织开展了“三严三实”专题教育活动、“学讲话、争做五好”、“两学一做”等学习实践活动,还通过开展校党委中心组学习会、中层干部学习会、全校职工大会、师生“国旗下的讲话”等活动学习总书记的系列重要讲话精神,宣传党的大政方针政策,凝聚力量,不断推进学校发展。
学校通过校园网站、宣传橱窗、校园微信平台、校园广播、标语横幅、宣传展板、校史馆等宣传阵地,开展立体式的宣传活动,使总书记的重要讲话精神深入人心,成为广大师生丰富的精神食粮和日常行为指南。2015年,学校党委被贵州省委组织部授予“全省五好基层党组织”,第三党支部被授予 “贵州省教育厅直属中职‘五好基层党组织”荣誉称号。
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