局创建优质服务机关先进事迹(精选11篇)
一、贯彻落实科学发展观,**事业发展呈强劲态势
近年来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚持“与时俱进谋发展,开拓创新上台阶,以人为本塑形象、统筹协调求突破”发展思路,紧紧围绕市委、市政府工作大局,切实履行**事业行政治理和保管利用两种职能,本着以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度责任感,解放思想、锐意进取,开拓创新、与时俱进,坚持依法治*、科教兴*、人才强*,坚持以服务为主线,以发展为主题,以创新为动力,以**信息化建设和新领域**工作为重点,突出**工作服务中心、服务广大人民群众这一主题,求真务实,真抓实干,开创出了一条**服务范围广、法制意识强、履行职责好、利用效果佳、信息化程度高、人力资源得到充分发挥的**工作统筹发展的新路子,有力地促进了我市**工作全面协调可持续发展,圆满完成和超额完成省市下达的各项目标任务,全市**工作焕发出蓬勃生气和活力。XX年荣获四川省**系统先进集体称号,连续五年在省**局目标考核中名列前茅,荣获市政府XX至XX年目标考核一等奖。
二、坚持以依法治*为基础,**工作地位日益提高
近年来,以依法治*为基础,不断提高依法行政能力,围绕党委、政府中心搞服务,服务中心谋发展,始终把党和人民的需要作为**工作的服务方向,取得了骄人的业绩,在社会各界树立了良好形象,在XX年全市开展的“万人评风”活动中名列榜首,赢得了人民群众和社会各界的广泛赞誉。
**法律法规宣传教育成绩显著。近年来,我局广泛深入地开展了以《**法》、《**法实施办法》、《四川省〈**法〉实施办法》等为主要内容的**法制宣传教育,制定了**法制宣传教育五五规划;加强**执法队伍建设,近年来组织90余人次参加省、市级法制部门举办的法制培训,培养宣讲骨干1582余人,有**行政执法人员38人,聘用**协助执法员23人,XX年被评为市级、区级“四.五”普法先进集体;开展形式多样的法制宣传活动,市局抓住各种机会积极主动向市、县区党政领导宣传**法律法规,产生了较好的效果。**法立法工作取得实效。XX年6月,省人大内司委就《四川省<**法>实施办法》到*进行立法调研,取得满足的效果。秉公执法,认真查处违法案件。近年,坚持在行政执法检查中抓好普遍检查和重点抽查、业务指导和平时检查、查处问题和普遍教育的有机结合,XX年联合市人大内司委对24个市级机关和县区集中执法检查。XX年,首次开展了对全市8家综合**馆的馆库建设和安全治理进行专项执法大检查,在接受省局检查中得到肯定。截止XX年底,全市共对单位开展执法检查922个次。**工作地位日益提高。XX年以来,我市**系统两名代表光荣出席市党代会、市人代会,为*全面发展献计献策。
三、围绕中心服务大局形成共识,服务工作取得骄人业绩
近年来,我局在强化**业务建设的同时,紧紧围绕党委、政府中心工作,服务大局,面向社会、服务群众,发挥**工作的独特作用,创新工作思路,拓展服务领域,转变工作作风,改进服务方法,收到了社会欢迎的服务效果。
1、积极服务中心工作成效显著。为创建中国优秀旅游城市提供主动服务。积极研究部署创建工作,制定了《实施方案》和《创建计划》,确定目标责任的具体负责人和联络员。对全市旅游企业**人员进行培训,抽出两名业务骨干到创优办工作,为XX年我市创建中国优秀旅游城市获得成功打下坚实基础。服务于创建省级文明城市工作先进城市工作,抽调人员到创建办,指导全市创建**整理。拓宽**服务新领域见成效。加大对市农业银行32卷信用等级评定**、市工商局163户重信用守合同企业的诚信**、市国税局57家a级企业评审材料的规范整理指导;转发《关于收养登记**治理办法》规范收养登记**治理工作。爱国主义教育基地建设有新突破。今年完成基地改造,截止7月底已接待近3000余人。尤其在XX年接待了市属15所中小学未成年人参观者1200余人,取得良好的社会效益。社区建*工作全面开展。目前,全市社区建*率已达100,11个社区**工作已建成省三级规范**室。服务于重点建设项目**工作。近年来先后对20多个省、市重点建设项目**治
理工作进行了卓有成效的监督、检查、指导,共指导整理归*近万余卷册,我局连续8年被评为优质服务单位。农业农村**工作快速发展。至XX年底,全市村级建*率已达100,指导122个乡镇机关**室达省标,86个农科站建*。XX年获得国家**局经科司副司长李晓明的高度评价。全省经济科技工作顺利开展。建立经济科技*
*工作网络,XX年10月第八协助组在泸成立,发展成员单位30个,积极开展多次交流活动,市局《抓住机遇迎接挑战服务经济建设》在省经科**工作交流会上交流;不断提高企业**治理的规范化水平,提前两年完成省局下达任务;近年来,完成22家破产企业17577卷**的鉴定、整理、消毒、杀虫、入库。不断提升民营企业**工作服务质量,XX年向全市38个民营企业发出了公开信,采取多种形式积极为30余家民营企业开展了指导服务工作。积极服务于社会保险工作。认真贯彻执行《四川省社会保险**治理办法(试行)》,我市社会保险建*情况进行认真检查并形成了专题报告,XX年,市局形成的《全市社会保险**现状》登载在《*市人民政府政务调研》上。服务文化强省建设。今年,积极贯彻落实省九大精神,研究**工作服务文化强强省建设,形成一篇《彰显**文化功能,服务文化强省建设》的论文,已被《四川**》发表,受到省局领导高度评价。服务于白酒产业暨城乡统筹民营经济发展,专题研究加强对白酒产业、民营企业**工作的指导和服务,采取措施推进工作开展。
2、**利用服务更加积极主动。我局采取措施,改进服务方法、完善服务条件、提高服务质量,继续做好接待查阅**工作,为公民解难,为政府分忧,**信息资源开发利用不断深化。续编或新编*市**馆指南、《*市历届人代会专辑》、《*区域大事记》、《*市人民政府为民办实事40件》等72万字的编研成果及《**利用典型实例汇编》。积极参与纪念朱德同志诞辰一百二十周年图片、文章采风活动,收集文章六篇,图片十六幅。市、县区**局按照要求开展了为《四川**志》编写提纲提供素材工作。努力提高服务质量,从维护最广大人民群众根本利益的高度出发,抓好查*利用窗口建设,改善服务环境,通过电话、信函、网络等多种服务形式,热情做好查*工作。市**馆在接待利用中得到利用者的高度评价,*区检察院为表示感谢送来了锦旗,在为知青查找工龄**时经常出现利用者热泪盈眶的感人场面,在接待中不仅做到了拒收现金、烟等实物,拒请吃饭,还不时私人掏钱帮助来馆查*的人,令查*人十分感动,涌现出许许多多感人的事迹。XX年至XX年,共接待利用者21141人次、利用**资料114128卷(册)次,复印**资料53937页。
四、以行政效能建设为重点,**干部队伍素质不断提升
打造部门形象,提供优质服务,要害在于提高广大干部职工队伍的整体素质。我局坚持“班长抓班子,班子带队伍”的指导思想,始终抓住队伍建设不放松,以行政效能建设为重点,切实加强学习、教育和培训等工作,不断提高**干部队伍的整体思想素质和业务水平。
全面加强领导班子思想政治建设和作风建设。领导班子率先垂范,积极创“四好”领导班子活动,不断提高执政能力和执政水平,积极开展保持共产党员先进性教育活动、领导干部作风整顿建设活动及经济发展软环境整治活动,在活动中营造出领导班子团结,廉洁自律,作风正派,治理科学的良好局面,全局干部职工的凝聚力和战斗力进一步增强。加强效能建设。采取考核与教育并重的方式,树立“日事日清”观念,增强了干部完成目标任务的责任感、紧迫感和积极性。彻底清理行政审批和收费,优化业务流程简化办事程序,实行全面政务公开,进一步健全20条项规章制度。进一步完善党风廉政建设责任制,强化各科室的从政与服务行为。组织干部参加市级机关运动会,开展了以书写《**法》为内容的硬笔书法比赛、红色经典卡拉ok比赛、计算机技能比赛等活动,在全局营造了积极向上、团结奋进的工作环境。指导科、办公室先后创建“巾帼文明岗”通过验收。坚持以人为本,着力提高干部队伍整体素质。积极开展创建学习型科室、学习型机关活动,强化继续教育工作,涌现出一批既通晓业务又懂网络和计算机的复合型技术人才。全局23名干部职工中,大专以上学历有21人,其中6人获得研究生学历。
回顾改革创新之路
福建省机关事业社保局成立于1993年, 除了直接承办省直单位参保4.9万名在职人员和2.2名离退休人员的养老保险工作之外, 同时履行指导全省各地81个机关事业社保经办机构的职责。2008年底, 全省在职参保人数53.2万名、离退休人员18.43万名, 全年征收基金43亿元。
福建省机关、事业单位社会保险工作能取得今天的成绩, 得益于福建省委、省政府的高度重视, 省人事部门、省劳动和社会保障部门的坚强领导, 以及财政、审计等部门的密切配合。根据1991年6月国务院下发的国发33号文件有关国家机关干部、事业单位养老保险制度改革部署, 时任福建省委书记、省长贾庆林同志先后多次召集会议研究福建省机关事业单位养老保险制度改革工作, 明确由人事、劳动、民政、人民保险四部门各司其责, 开展社会保险改革探索。并成立了以时任省委常委、常务副省长陈明义同志为组长, 由人事、劳动、民政、财政、体改、人民保险等部门领导为成员的协调小组。在1992年6月在柘荣县成功进行机关事业单位养老保险制度改革试点的基础上, 1994年1月, 贾庆林同志亲自主持第一次省政府常务会议, 审议通过了由省人事局、省体改委、省财政厅三家起草的《福建省机关、事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》, 在全省颁布实施。文件明确指出:机关事业单位合同制工人、聘用制干部;自收自支、企业化管理、差额补助的事业单位人员;人事、工资关系挂靠在国家机关、事业单位, 人事档案寄存在人才交流服务机构具有国家干部身份的人员, 以及其他执行国家机关事业单位工资制度单位的人员, 要全面实施, 采取县 (市、区) 自主统筹, 分级管理办法, 并逐步向全省统筹过度, 设立养老保险基金财政专户, 基金的统筹、给付和收支管理执行全省统一的预决算制度、会计核算制度和财务管理办法。国家人事部对福建省的这一改革高度关注, 时任部长宋德福在全国大会上专门指出“社会保险工作, 福建搞得比较快”。国家人事部最先转发了《福建省机关、事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》, 并在全国机关事业单位社会保险工作会议上安排福建省做了典型经验发表。福建省已成为当时全国这项改革名副其实的“排头兵”。
树立文明单位形象
近年来, 福建省机关事业社会保险局高度重视文明单位创建工作, 将精神文明建设与业务工作同部署同安排, 立足海西、着力民生、服务发展, 不断加大文明建设力度, 丰富创建内容, 努力推进海峡西岸坚强社会保险网建设, 谱写了一曲敢为人先、争创一流的昂扬乐章。
为推动文明单位创建活动深入开展, 福建省机关事业社会保险局把加强领导班子建设, 带一流队伍作为文明创建的重中之重, 注重学习、坚定理想信念, 牢固宗旨意识和服务发展的理念, 成立了以局长为组长、副局长为副组长、有关科室负责人为成员的文明单位创建工作领导小组, 将创建活动目标分解到每位班子成员具体抓好落实, 同时制定了《2006~2010年精神文明建设五年规划》。深入开展以学习实践科学发展观、廉洁从政等主要内容的思想政治教育, 注重业务研究和专题调研, 积极开展驻村扶贫、解困帮扶、赈灾捐赠、资助困难学生、送政策送温暖、“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的实践活动, 并充分发挥工青妇在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用, 干部职工素质进一步提高, 经办服务能力进一步加强, 营造了“提升素质、文明服务、业绩优良”的良好精神风貌。
为加强窗口建设, 本着“在服务中实施管理, 在管理中体现服务”理念, 工作人员自觉践行“我把群众当亲人, 我用微笑来服务”, 充分利用现有条件, 不断细化服务措施, 创新服务方式, 通过温馨服务、上门服务、网上服务、职责上墙、美化窗口等方式, 扩大服务内涵, 加强服务窗口规范化和标准化建设, 为群众提供更高效、更规范、更便利的服务环境。
福建省机关事业社会保险局坚持把信访工作作为联系群众、了解民情、解决民忧的主渠道, 作为规正政策、促进管理、提升服务的推动力, 通过研究出台《处理群众来信来访若干规定》、建立首问责任制等多种形式搭建信访渠道, 及时化解了许多矛盾, 解决了许多影响大的历史遗留问题和个案问题。历年来省机关事业社会保险局的局信访事项处理率、办结率、按时结案率都达100%, 信访工作经验得到部社保中心的高度肯定并被推荐在全国社保经办机办机构座谈会上进行介绍。
一份耕耘一份收获。福建省机关事业社会保险局先后被劳动保障部评为2006年~2007年全国劳动保障系统优质服务窗口, 被省文明委列为第五届“创文明行业”竞赛活动示范点, 被省劳动保障厅评为2007年度信访工作先进单位, 2006年度、2007年度绩效工作先进单位, 2007年信息工作先进单位, 2007年统计工作先进单位和2006~2007年度先进党支部, 局征收科被省直工会评为“巾帼文明岗”、被省总工会评为全省女职工标兵岗。
发挥海西保障作用
长风破浪会有时, 直挂云帆济沧海。福建省机关事业社会保险局认真贯彻省委、省政府的决策部署, 谋篇布局, 改革创新, 精心运作, 在促进福建省经济发展、深化改革、维护稳定等方面继续发挥积极的作用。
确保离退休人员基本生活, 维护社会安定稳定。参照中央“两个确保”的精神, 始终把保障机关事业单位离退休人员的基本生活放在首位, 按时足额发放养老金。在单位发生经营困难时, 特别是在事业单位关、停、并、转、撤销时, 机关事业养老保险不仅解除了离退休人员的后顾之忧, 而且为各级政府和参保单位排忧解难, 维护了社会安定稳定。
均衡单位费用和减轻财政负担, 解决养老保险部分“历史债务”。通过实行社会统筹, 2005年以来, 全省约有四分之一的参保单位从养老保险统筹基金中受益约20亿元, 初步解决了参保单位养老费用负担的畸轻畸重问题。十多年来统筹基金共解决了约45%没有履行缴费义务的离退休人员在改革试点期间的全部养老保险“历史债务”。
建立养老保险制度和运行机制, 积累有益经验。以闽政[1994]1号文件为指导, 建立了单位和个人共同缴费的养老保险县级统筹制度。根据国务院国发[2000]42号文件精神, 省政府办出台了闽劳社[2002]112号文件, 立足于规范完善、建立机制和促进各项改革事业, 建立社会统筹与个人账户相结合模式, 实现了个人账户、一保两制、补贴制度三大突破, 形成了六大机制, 即养老保险费共担机制、养老保险的统筹机制、职工缴费的激励机制、人员流动的衔接机制、自愿转制的退出机制、“一保两制”的服务机制。为深化机关事业单位养老保险制度改革和社会保障体系建设积累了有益的经验。
促进事业单位改革的顺利实施。2002年以来, 福建省对事业单位改革, 制定了“老人老办法、新人新制度”、“一保两制”、“两个通道”等过度衔接办法, 为促进科研、勘察设计、文化、十大行政性集团等单位改革改制、人员分流安置和混合所有制经济的建立发挥了积极作用。截止2007年, 全省有100多家参保单位改制为企业职工养老保险制度, 有2100个单位实行“一保两制”, 约4万多名参保人员执行企业养老保险制度。
湖南湘潭市国土资源局岳塘分局,是主管全区土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护与合理利用以及测绘行政管理的工作部门,2008年以来,他们按照年初确立的“严格管理求发展,创新机制上台阶”的工作思路,服务于“两型”社会建设,服务于区域经济的发展,取得了一定的成效。
“新一轮解放思想要紧扣‘坚持科学发展,加快富民强省’这一主题,把思想认识从传统的发展观念和束缚中解放出来。”湘潭市委书记彭宪法强调说。
按照市委指示,岳塘区国土资源局开展了“解放思想,改进作风”大讨论活动,采取“集中学习换脑子,回顾过去照镜子,严格考核定位子”等举措,改变了机关形象,提升了干部职工素质,形成了爱岗敬业、勤政务实的局面。
随着国家土地宏观调控政策的贯彻实施和长株潭“两型”社会试验区的建立,岳塘区的区位优势十分明显,如何依法管地和支持地方经济发展,岳塘区国土资源局局长聂建军有自己的看法:“首先是摆正位置,国土分局虽然是属于条管,但始终把自己作为政府的一个部门,始终置身于区委、区政府的领导之下,积极完成政府安排的各项工作任务,参与涉及土地方面的决策,主动协调各方面的关系,既是国土资源管理部门,同时更是经济建设的服务部门。”
落实责任追究制
聂建军强调,把执法监察动态巡查、预防违法用地的发生作为基层国土所的中心任务,建立动态巡查责任制和责任追究制,对重点地区每周不得少于两次巡查,发现问题及时制止。2008年6月份,经岳塘区人民政府批准同意,对芙蓉大道两侧的9栋2000多平方米违法建筑进行了拆除。据交通部门估算,这无形中降低征拆成本近千万元,使得辖区内违法用地的发案率明显下降,而拟修的多条道路周边乱搭乱建行为也基本得到了遏制。
进一步完善农民建房审批制度,规范审批流程,坚持阳光作业。如2008年上半年批准新建房屋48栋、拆屋重建105户、审批例会予以否决46户、退回根本不符合建房条件214户,未批一寸关系地、人情地。据统计,2008年共节约农村建设用地约15000平方米,为城市建设提供了指标,腾出了发展空间。
打造行业的新形象
岳塘区国土资源局开展了创建“五型”(学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型)机关和转变工作作风、服务“两型”社会主题活动,着力点在于加强队伍建设,强化内部管理,从根本上解决管理松散、行政乱作为、从政不廉洁等问题。健全管理机制,做到了人人有岗位、个个有职责,根据分局现有人员年龄偏大、人员素质参差不齐的状况,分年龄段组织专业培训,不断提高政治业务素质,并按各自特点安排岗位,做到人尽其用。
用制度管人,强化内部管理,先后制定和完善了内部管理制度、财务管理制度、农民建房审批、动态巡查、批后监管等制度、绩效考核办法等,分局领导每星期都对基层所进行1~2次劳动纪律抽查,发现问题及时通报,坚持用制度管人,按制度办事,分局上下形成了合力。
工作总结
今年以来,区食品药品监管局积极响应区创建国家级生态区工作领导组号召,认真对照《xx区“创绿”系列活动实施方案》,扎实做好创建“绿色机关”各项工作,取得了良好的成效,达到了“绿色机关”的要求。现就创建工作总结如下:
一、强化组织领导,健全工作机制
成立由局长任组长,分管领导任副组长,各科室负责同志为成员的“绿色机关”创建工作领导小组,对创建工作细化分解,明确职责,责任到人,形成创建工作合力。同时将创建“绿色机关”工作列入重要议事日程,定期召开会议,对创建工作进行研究和部署,制定印发了《xx区食品药品监管局创建绿色机关工作计划》和《任务分解表》,使我局创建工作有计划、有措施,确保各项工作落实到位。
二、开展宣传活动,增强环保意识
开展创建活动期间,我局着重强化对环保知识的学习培训,在全局上下倡导绿色健康生活,提倡绿色消费,在日常办公、生活中,从小事做起,节约每一度电、节约每一张纸、节约每一滴水,养成节约资源的良好习惯。同时结合“六五”世界环境日、地球日、“全国安全用药宣传月”等活动,通过展示宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式,大力宣传创建绿色机关的有关内容和环保生活常识,普及和提高人民群众的环保意识。每逢元旦、春节、中秋、国庆等节日,通过网络、手机短信、广播电视等形式,倡导不吃野生动物,不吃被污染的食物,引导广大群众绿色消费、健康消费。
三、结合工作实际,丰富活动载体
一是认真组织开展家庭过期药品定点回收工作。按照“服务便民”的原则,确定了7户信誉良好、守法经营的药品零售企业为我区家庭过期药品定点回收单位,对过期药品统一组织回收。制作了“家庭过期药品回收箱”和“家庭过期药品定点回收单位”标牌,并印制了1000余份宣传资料发放给广大群众。并通过发放购药优惠卡、对购买乙类非处方药予以优惠等多种奖励机制,激发公众参与到活动中来,从而进一步从源头上防止家庭过期药品流入社会和家庭过期药品随意丢弃对环境产生的污染。
二是在办公活动中使用节约资源、减少污染物产生和排放、可回收利用的产品。加强对水、电、汽油、纸等用品的管理,要求各科室在自然光线充足的情况下,尽可能关闭照明,长时间不用的电器设备须断电,下班后切断所有电源,使用空调时关紧门窗,夏天设定温度不得低于26℃,冬天设定温度不得高于20℃。节约用纸,推行无纸化办公,尽量避免打印,如果实在必要则选择双面打印。尽可能减少用水量,自带水杯,减少使用一次性杯子。各科室加强协调,外出办公尽量“拼车”,不得因私使用公车。狠抓环境卫生不放松,对机关公共区域进行了绿化、美化、亮化,营造单位外部整洁美观的良好环境。建立机关卫生管理制度,局办公室定期或随机进行检查、评比,奖优罚劣。严格执行了垃圾袋装化,定时打扫厕所、楼道等公共区域,月末周五组织开展全局大扫除活动,对卫生死角进行清理,确保办公环境整洁。
三是加强对餐饮服务单位、药品生产经营企业的监管。严把行政许可关,对申请办理许可证的餐饮单位,要求有环保部门的审查意见,对不符合环保要求的坚决不予许可。要求餐饮服务单位、药品生产经营企业对生产经营过程中产生的污水、噪声、油烟、废弃物等有防治措施。同时加大查处力度,严查油烟污染和乱倒乱堆废弃物等行为,并与环保部门建立联动机制,对日常检查中发现未履行环评手续的,及时将名单通报给环保部门,形成监管合力,确保各类企业“环保经营”、“绿色经营”。
通过这次创建“绿色机关”活动,解决了历年来积存下来的卫生死角、浪费资源等问题,取得了显著的效果,更重要的是,提高了广大干部职工的环保意识,文明礼貌素质,美化了机关办公环境。今年,我们将不断创新,与时俱进,为营造一个更好的工作环境,为我区创建国家级生态区作出应有的贡献。
我局在创建学习型研究型机关工作中,坚持以“科学发展观”重要思想和党的十七大会议精神为指导,以弘扬“创业、创新、创优”精神为重点,不断确立新的学习理念,完善创建工作的保障机制,推进创建学习型研究型机关活动的顺利开展,为提高安监人员业务素质实现安监工作新跨越提供了强有力的保证,各项工作取得了长足进步。现将主要情况总结如下:
一.指导思想明确,组织领导到位
以“科学发展观学观”学习为指导,以解放思想、转变作风、优化环境、促进发展为目标”创建学习型研究型机关”加强党的建设,转变工作作风,改善服务质量,提高工作效率,优化发展环境,使广大党员干部树立蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,以良好的精神风貌和饱满的工作热情为促进城区的经济建设而努力奋斗。成立了由局长宋光林任组长、局各位副局长任副组长,各科室及直属各单位负责人为成员的“创建学习型研究型机关”活动领导小组。
二、学习内容充实,载体建设完善
(一)主要学习内容:
1、学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观,全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法;党的基本路线方针政策,基本纲领;党史、《党章》和党性修养;党的十七大和十七届四中、五中全会精神;中央和省、市、区委一系列重要会议精神。要坚持理论联系实际,在学习的系统性和深度上下功夫,在武装头脑、指导买践、推动工作上出成效。
2、学习安全监管业务知识。按照不同工作岗位和业务特点,组织全体干部职工学习与工作岗位相关的安全监管专业知识。本着“干什么学什么,缺什么补什么,精一门、懂两门”的原则,党员干部要自觉学习履行职责所必须掌握的业务知识和业务技能,不断提高做好本职工作的本领。
3、学习掌握在当前安全监管工作中所必须的各方面知识。积极组织全体干部职工学习当前安全监管工作中所需要的经济、政治、文化、科技等方面知识,学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。学习社会主义法制理论、重要法律法规和条例以及关于党风廉政建设方面的一系列规定。通过学习,使全体干部职工不断增强法治观念和法律意识,提高依法决策、依法办事、依法管理的能力。
(二)完善载体建设。
1、建立健全学习制度,认真落实建设学习型研究型机关的目标要求。
2、组织党员干部制定计划及个人自学计划,不断提高学习能力。党员个人要积极参加各类学习活动,在所在科室率先自觉学习,发挥在学习型研究型机关建设中的表率和幅射作用。
三、学习与工作相结合,深入基层开展课题调研
围绕当前安全监管的新形势、新情况及群众关心的热点问题,组织党员干部深入基层、深入企业,开展课题调研,撰写调研报告,探索与实践解决问题的新思路、新对策。密切联系群众,开拓思路,提高工作的针对性和实效性。
(一)调研安全监管的对策分析。
由于城市建设的迅猛发展,高层建筑和各类市场、商场、宾馆饭店、娱乐等人员密集场所多,与之相配套的水、电、气、车、油和各类管道、压力容器、化学用品等不安全因素增加,在大量从业人员中,因一部分人安全意识、法制观念淡漠,“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)现象严重,容易发生群死群伤事故。而我们在安全生产工作的思想认识、机制体制、管理模式和监管力度上还相对滞后,与经济和社会的发展需要不相适应。这些问题,必须要引起各级部门的高度重视,加强调查研究,转变思想观念,创新工作思路,健全机构网络,理清工作关系,明确职责分工,落实各级责任,依法强化监管,减少事故发生,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
(二)调研基层安监队伍建设探究。
安监部门具有行政执法职能,当前,严格执法的方向是重心下移和关口前移,而做到这两点的前提就是必须要有一支“懂业务、能吃苦”的基层安监执法队伍。
四、学以至用,解决安监工作中实际问题
(一)安全监管的对策分析
对策一:在思想认识上,要努力实现“五个转变”
1、要把抓安全生产的思想认识转变到构建和谐社会的高度上来;二是要把安全生产监管对象转变到各种经济成分
上来,特别是对氏官生产经营单位的监管;三是要从计划经济条件下的传统管理模式,转变到适应市场经济特点的新型管理模式上来,依照法律法规监管安全生产,依靠科学技术进步促进安全生产,运用科学管理抓好安全生产,建立和完善生产经营单位自我约束机制;四是要从事后查处向强化基础、做好事前预防的转变;五是要积极营造良好的安全文化氛围,让生产经营单位和职工从“要我安全”转变到“我要安全”上来,变被动为主动,坚持“以人为本”的理念,促进安全文化水平的不断提高。
对策二:在组织机构上,建立完善监管网络和明确责任完善安全生产组织机构,加强安全生产监管,落实安全责任,是搞好安全生产、防止和减少事故发生的重要基础。从城区安全生产实际情况看,拟建立二级机构四级网络,即区、街道、社区(村)、以及生产经营单位。现在区以上安监机构已基本建立,街道应根据所辖区域和任务,尽快建立安监所(站),至少配置4人以上,作为区安监部门的机构,便于有效执法。社区(村)可设不少于2人的专(兼)职安全管理员,各生产经营单位按照《安全生产法》的要求建立相应的安全生产管理机构。同时,要在区委、区政府的统一领导下,形成安监部门综合监管、主管部门各行其职、有关部门相互配合的齐抓共管工作机制。
对策三:在管理模式上,应采取分级属地的原则
安全生产工作要求“属地管理和谁主管谁负责”,但在实际工作中,往往是“属地”与“主管”矛盾交叉,尤其在城区更为突出,属省、市级生产经营单位较多,级别较高,主管单位又是上级行业部门,哪应采取分级属地管理的原
则,明确各级管理范围、单位和责任:这样既避免了“属地”与“主管”的矛盾,又防止了监管工作的漏洞,也解决了下级想管但管不了、管不好的问题,使安全生产管理更加科学合理,便于落到实处。
对策四:在监管力度上,要加强法规配套和队伍建设《安全生产法》出台后,安全生产工作基本上做到有法可依。但随着形势的发展和具体工作的深入,此法在实际工作中不好把握,执行起来难度较大。因此,要尽快制定与法律配套的相关实施办法,以便更好地执法。同时,要加快监察执法队伍建设,并配备必要的专业器材,配发执法服装,规范执法行为,树立监察权威,提高安全生产的监控和防范能力,这样才能有效地实施法律赋予的职责。
(二)切实加强基层安监队伍建设。
一是加强了机构制度建设,为执法队伍建设奠定基础。二是提高了执法队伍责任意识。
三是提高了执法队伍执法水平。
五、常抓不懈出成效
我们开展创建学习型研究型机关以来,全体同志紧紧围绕全区的转型跨越发展经济工作为重点,结合自身实际以提高自身业务素质和能力建设,增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力,安全各项工作取得了一定的成绩。
干部职工素质有了明显的提高。通过开展创建学习型研究型机关活动,使广大党员干部职工为民意识进一步增强,工作创新蔚然成风,安监人员在继承发扬光荣传统的同时,学习型、专研型、开拓型业务干部日益增多,广大党员干部职工真正带头在工作中学习,在学习中工作。
党组织的建设有了明显的加强。特别是在健全完善长效管理机制和加强党建工作上成效显着。建立健全了党员学习教育制度、党员考评激励制度和实践活动机制,进一步丰富了教育活动的形式和载体,加强了党组织建设。在创建学习型研究型机关活动中,以举办各种学习活动、开展工作讲评和学习交流为形式,把党员和普通职工吸引在一起,传授知识,学习文化,钻研业务。
核,逐步增强廉政文化的软实力,形成了风清气正、高效廉洁的文化氛围,为国土资源事业健康发展发挥了积极作用。
一是教育导廉。“远望”号与华西村是**、乃至全国的先进廉政典型,该局坚持开展以彰显地方廉政文化特色、学习身边典型的“学华西精神,塑国土形象”,“学远望精神,创国土辉煌”廉政教育活动。将典型先进事迹编印成册并下发,供全体干部职工研读,并实地参观“远望”号和华西村,与典型单位联合开展“当发展标兵、做廉洁卫士”演讲比赛、召开军地联谊会等寓廉于教的活动,近距离接受先进典型的熏陶;注重丰富“两学”内涵,创新“廉政大讲坛”,定期邀请南京大学教授等专家学者、华西村吴仁宝老书记和“远望”号部队领导作廉政辅导报告,建立班子成员季度廉政授课制度,组织百名干部赴无锡市委党校进行封闭式培训,参观延安、杨家岭、百色等爱国主义教育基地,观看正反两面典型录像;同时,积极开展学典型、当典型活动,举办“我身边的共产党员”先进事迹报告会,创新“青年论坛”活动,开展“十佳国土卫士”和“党员示范岗”评选,确保廉政教育常抓常新,有效地夯实了干部职工的廉政思想。
二是活动倡廉。为丰富干部职工业余文化生活,该局积极开展与廉政文化为一体的国土文化活动,培养积极向上的健康情趣,陶冶廉政文化情操。开展“与奥运同行”职工运动会,把篮球、游泳等现代体育项目和跳绳、拔河等民间传统体育项目结合在一起,既比赛,又娱乐,既营造了团结、友谊、拼搏、热烈、和谐的氛围,又践行了“更高、更快、更强”的奥运精神;举办“庆祖国华诞,抒国土情怀”职工文艺会演,坚持自编自导自演、自娱自乐,创作出《拆迁**》、《测量今昔》、《大地飞歌》等一批喜闻乐见群众叫好的廉政文艺作品,努力提高国土文化的亲和力的参与度;开展“书香国土、智慧人生”读书会,举办中华经典佳作诵读、知识竞赛等活动,在局域网上开辟“书香国土智慧人生”文化沙龙栏目,对质量高、有品味的廉语廉文心得,编印成册,倡导干部职工把学习当作一种人生追求和享受,树立起学习是生存和发展需要的新理念,不断提高学习的积极性;
三是环境营廉。建立“一雕、一廊、一室、一幕、一书”五个一的廉政文化建设新载体,打造了亮丽的廉政文化风景线。“一雕”:服务大厅巨型浮雕上雕刻着**历代清官,有一心为民的吴公子季札、正风俗守法度的南宋左丞相葛必阝、清操夙著(来源:公务员在线 http://)的清朝吏部尚书杨名时………立体展现**热土上的25来绵延不绝、清廉为民的廉洁文化,使人肃然起敬,由衷赞叹;“一廊”:建立廉政文化长廊,有中央历代领导人关于反腐倡廉建设的论述摘要,有言简意赅、发人深省的箴言,有现代典型吴仁宝、王瑛等先进事迹,融思想性、观赏性、教育性于一体,散发着一股股清廉之风;“一室”:建立廉政读书室,设立“政治思想类、廉政法规类、国土业务类、人物传记类、小说文艺类”六大阅读区、13000余册图书。“一幕”:服务大厅滚动字幕上,将与群众联系密切的国土法规、服务内容、审批流程、收费标准、文明用语、工作人员姓名、投诉电话、局十条禁令等事项全部公开;“一书”:自办刊物《**国土资源》,设置“政策法规、廉政动态、大地文苑”等八个栏目,两月一期,发至全市各镇、村,向社会各界传达清廉形象,营造了浓厚的廉政氛围。
四是制度保廉。以省纪委开展的“制度规范执行”活动为契机,突出土地出让领域、资源开发领域等廉政防范重点,对行之有效的工作经验做法进行总结、提升,制定出台了近百项具有创新性、指导性的制度规范,使制度覆盖权力运行的各个领域和整个过程,有力地推进廉政文化建设。严把人员进入关,创新了“凡进必考”机制和在全国范围内引进研究生人才的新机制,开创了**市研究生人才引进工作的先河;创新了“三重一大”联合防治制度,会同检察院对“万顷良田建设工程”等重大重点项目建立专项预防职务犯罪备忘录,铸就了重点工程防腐墙;创新联动执法制度,规范土地管理秩序,与市公检法等部门联合出台了《查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的实施办法》、《查处和预防国土资源违法违纪案件工作中加强相互协作配合的实施办法》,建立了“
预约谈话、先予介入、联合检查、及时移送(交)、定期沟通”联动执法机制,为推进廉政文化建设提供了坚强的制度保证。
五是群众督廉。围绕自律与他律的监督要求,将土地交易、储备、利用、规划、评估等7个科室和部门以上负责人列为重点监督对象,将人员考录、土地使用权出让、重大资金使用等作为重点监督事项,建立“配、考、聘、问、查”五位一体群
众监督网络,为加强廉政文化建设提供动力和活力:“配”,按照“懂业务,懂政策,有能力,能办事”的标准,配强纪检监察队伍,强化纪检监察功能;“考”,每年6月和12月分别两次对干部队伍进行全面考察,与镇村领导、单位内部人员进行座谈交流、掌握了中层干部的廉洁自律和履职尽责情况;“聘”,在全市聘请了15名有资历、有威望、有责任心、与国土资源联系紧密的行风监督员,定期召开行风监督员座谈会,及时通报国土资源管理工作、队伍建设及行风建设等情况,广泛征求意见建议;“问”,党委班子成员不定期走进镇村企业和田间地头,主动与群众对接,问政于民,问需于民,问计于民,问廉于民,开展“国土勤廉—群众评、群众论、群众定”等活动,使国土评价主体由一元变多元,及时真实地掌握了干部职工的廉政情况;“查”,严查群众信访问题,各基层单位配备专职信访员,建立信访接待场所,全市各行政村配齐兼职监察、信访员,各村民小组设立信息员,把矛盾纠纷排查的触角延伸到村民小组及每家每户,并且开辟举报“绿色通道”,向全市公布了局领导、纪委和监察室电话和网址,接受社会各界投诉、举报,对群众的各类信访问题,均按时回复。
六是服务显廉。围绕保增长、保民生、保稳定的突出任务,以学习实践科学发展观、民主评议基层站所活动等活动为抓手,以满足群众的需求为工作目标,着力提高廉洁从政的执力力和服务力。开展了“万件邮封寄市民”宣传活动,与教育局联合举办“国土资源杯”中小学生作文竞赛等活动,使国土资源法规走上了乡村街道、田间地头、千家万户;为改善服务环境,设立了基层软硬件新标准,对全市12个基层分局和所进行修建或改建;总结出对孤寡老人、残疾人等困难群体送证上门、中午正常收件,与房管部门联合办证的“上门服务、延时服务、提前服务、专人服务、联动服务、快速服务、免费服务、跟踪服务、突击服务、网上服务”十项服务成果,创新“即收、即办”服务方式、刚性“白+黑”、“5+2”工作机制,受到各界群众普遍好评,树立了亲民爱民的勤廉形象。
英山县地质矿产局现有干部职工16人,大专以上11人,中专以上学历5人,其中党员6人,平均年龄42岁。拥有六层办公大楼,用地面积1037平方米,建筑面积1100余平方米,活动场地近1000平方米,拥有羽毛球、乒乓球等体育场地,车库、摩托车和自行车停放设施一应俱全。
我局主要职能是矿产资源管理和地环政管理;主要工作职责是:宣传贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治管理条例》及其配套法律法规,编制矿产资源和地质灾害防治规划;依法管理勘查、保护和开发本辖区内的矿产资源,保障经济建设和社会发展需要;负责本区域内的矿产资源,保障经济建设和社会发展需要;负责本区域内地质灾害防治,确保人民群众生命财产安全。
各位领导、各位同仁:
非常感谢区直机关党工委给我院这样一个与大家交流的机会。我院党组对创建机关党建工作先进单位活动高度重视,召开了专题党组会进行研究部署,下步准备从以下几个方面入手抓紧抓好这项工作:
一、思想认识上抓深化。院党组主要是从三个方面来把握开展创建机关党建工作先进单位活动对检察机关的重要意义:首先,开展创建机关党建工作先进单位活动是促进和谐社会的有力手段。党的十六届六中全会《决定》对机关党组织服务和谐社会建设提出了要求、指明了方向。在新的历史条件下,机关党组织应深刻认识自己在和谐社会建设中的地位,通过创建机关党建工作先进单位活动不断提高构建和谐社会的能力,充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的职能作用,努力为构建社会主义和谐社会作贡献。二是开展创建机关党建工作先进单位活动是加强和改进党的建设的重要途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。社会经济政治发展日新月异、突飞猛进,加强和改进党的建设必然要围绕如何适应新机遇新挑战,如何积极探索构建基层党建工作新格局来进行。开展创建机关党建工作先进单位活动,应当成为充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,提高机关党组织和党员的群众满意度和社会公认度的有效载体,为巩固党的执政基础、提高党的执政能力提供重要保证和有力支持。三是开展创建机关党建工作先进单位活动是推进检察工作创新发展的政治保障。坚持党的领导是检察机关必须恪守的社会主义法治理念的重要内容之一,党建工作是检察事业的基石,是检察工作持续健康发展的方向盘和助力器。检察机关一向十分重视党建工作,去年八月,省检察院在《关于进一步加强全省检察队伍思想政治建设的若干意见》中要求:把加强党的先进性建设作为一项长期任务,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,积极探索党的建设和检察队伍建设相互促进的规律,不断完善“以党建带队建”的工作机制。今年党组提出我院党建工作要以全省检察机关党建工作经验交流会召开为契机,加强先进性教育成果在检察工作中的运用和转化,切实增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
二、组织领导上抓强化。一方面,要加强党组自身建设。认真落实党组中心组学习制度,将今年的学习分为全省检察长会议精神、加强作风建设、“两会”精神、加强先进性建设等12个专题进行认真部署,严肃学习纪律,提高学习效率。积极参加领导干部“树新形象、创新业绩”主题实践活动,坚持民主集中制原则,严格执行党内议事规则和决策程序,建立党组成员每月例会制度和经常性谈话谈心制度,加强领导班子和中层干部及一般干警的思想交流和沟通,通过学习培训、考察交流、挂职锻炼等形式提高中层干部的综合素质和管理能力。严格执行党风廉政责任制和“一岗双责”制,认真落实领导干部重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议等制度。加强对领导干部“六个严禁”执行情况的监督检查,强化领导班子内部的相互监督,强化群众对领导干部的监督,推进领导班子和领导干部正确行使权力、自觉廉洁从检。另一方面,加强党组对机关党组织工作的指导。把机关党的工作列入党组的重要议事日程,积极支持党总支工作。选好配强党总支书记和副书记,目前,我院党总支书记由党组成员兼任,并配备了一名综合素质高、群众基础好的同志担任专职副书记,支委也都是各科室的骨干,有力促进了工作开展。增进党组与党总支的双向沟通,党组定期听取党总支的工作情况汇报,研究提出指导性意见,帮助党总支解决工作难点问题。党组作出重大事项、重要决策之前也及时征求党总支意见,要求党总支和支部加大对党员特别是班子成员的监督力度。党组一班人以身作则,认真参加双重组织生活,检察长每年坚持为全体干警上一至两次党课。党组突出“以人为本”理念,重视干警对重大问题的知情权和监督权,及时通过党总支了解党员干警的思想状况和工作需求,落实各项从优待检措施,努力帮助干警解决实际问题和困难。
三、具体措施抓细化。一是加强思想建设,提高机关党员干警理论水平和思想觉悟。紧紧抓住即将召开的党的十七大、建党86周年和香港回归祖国10周年等重大活动为契机,围绕改进党员干部作风和建设社会主义核心价值体系,开展经常性的政策形势教育,不断把理论学习和各种教育活动引向深入。认真贯彻中央《干部教育培训工作条例》(试行)精神,通过法制讲座、专家授课、案例分析、个案点评、实务培训等形式和载体,开展形式多样的.学习培训活动,提高机关党员干警的履职能力。继续深化我院开展的“建设学习型党组织,锻造知识型检察官”活动,引导党员干警牢固
树立自觉学习、终身学习的理念,进一步形成比学赶帮超的浓厚学习氛围。二是加强组织建设和机制建设,完善对机关党员干警的监督管理。建立健全机关党建工作责任制度、党员经常性学习教育工作制度、党员思想分析讲评工作制度、民主评议党员工作制度、激发党员内在动力工作制度等,并切实抓好落实和检查。明确支部书记作为党建工作的直接责任人,健全各项制度和工作台帐,规范支部工作,发挥党支部集体作用,切实加强党支部建设。坚持“三会一课”制度,年内总支邀请有关人员上党课3-4次,严格党内组织生活,规范党员发展工作,发扬党内民主,推进党务公开。继续开展机关党建创新性工作和最佳组织生活实例评选活动,按照可操作,少而精,讲实效的原则,开展方法灵活、形式多样的党建创新活动,努力打造党建工作特色品牌。加强支部班子培训,4-5月份党总支组织一次总支及支部委员培训班,采取学习、交流、研讨、上课、交流台帐等形式和途径,不断提高班子成员做好党建工作的能力。重视老干部支部建设。总支适时指导和帮助老干部支部过好组织生活,及时提供相关学习资料,通报检察工作近况,真正让老同志切身感受到组织上的关心和重视。三是加强精神文明建设,提升党建工作水平。深入开展“争先创优”活动,在去年总支已出台“先进党支部”评选条件的基础上,今年要不断充实和完善新的内容,在机关支部中,继续开展评比“先进党组织”和“优秀党员”活动。巩固和深化文明机关创建活动。在巩固省级文明单位和省级先进检察院成果的基础上,总结创建工作经验,深化创建活动,加大创建力度,建设和谐机关。继续做好帮扶结对工作。建立健全经常联系走访、重大节日上门慰问等制度,进一步密切党群关系、干群关系。加强与社区党组织的联系与沟通,及时掌握干警参加社区“一人一岗”活动的情况,并注意加强监督与反馈,不断增强党员干警的责任意识和奉献意识。加强对群团组织的领导,联合工会、共青团等积极组织和参加书画展览、文艺汇演、体育比赛等群众性文体活动,开展学唱《政法干警之歌》和征集《中国检察官之歌》活动,丰富党员的文化生活,增强机关工作活力。
以上就是我院对开展创建机关党建工作先进单位活动的一些体会和举措,有不当之处,欢迎在座的各位领导和同仁批评指正,谢谢大家。
**市**区人民检察院
4月27日
《创建机关党建工作先进单位活动发言材料》来源于本网会员分享,欢迎阅读创建机关党建工作先进单位活动发言材料。
树立自觉学习、终身学习的理念,进一步形成比学赶帮超的浓厚学习氛围。二是加强组织建设和机制建设,完善对机关党员干警的监督管理。建立健全机关党建工作责任制度、党员经常性学习教育工作制度、党员思想分析讲评工作制度、民主评议党员工作制度、激发党员内在动力工作制度等,并切实抓好落实和检查。明确支部书记作为党建工作的直接责任人,健全各项制度和工作台帐,规范支部工作,发挥党支部集体作用,切实加强党支部建设。坚持“三会一课”制度,年内总支邀请有关人员上党课3-4次,严格党内组织生活,规范党员发展工作,发扬党内民主,推进党务公开。继续开展机关党建创新性工作和最佳组织生活实例评选活动,按照可操作,少而精,讲实效的原则,开展方法灵活、形式多样的党建创新活动,努力打造党建工作特色品牌。加强支部班子培训,4-5月份党总支组织一次总支及支部委员培训班,采取学习、交流、研讨、上课、交流台帐等形式和途径,不断提高班子成员做好党建工作的能力。重视老干部支部建设。总支适时指导和帮助老干部支部过好组织生活,及时提供相关学习资料,通报检察工作近况,真正让老同志切身感受到组织上的关心和重视。三是加强精神文明建设,提升党建工作水平。深入开展“争先创优”活动,在去年总支已出台“先进党支部”评选条件的基础上,今年要不断充实和完善新的内容,在机关支部中,继续开展评比“先进党组织”和“优秀党员”活动。巩固和深化文明机关创建活动。在巩固省级文明单位和省级先进检察院成果的基础上,总结创建工作经验,深化创建活动,加大创建力度,建设和谐机关。继续做好帮扶结对工作。建立健全经常联系走访、重大节日上门慰问等制度,进一步密切党群关系、干群关系。加强与社区党组织的联系与沟通,及时掌握干警参加社区“一人一岗”活动的情况,并注意加强监督与反馈,不断增强党员干警的责任意识和奉献意识。加强对群团组织的领导,联合工会、共青团等积极组织和参加书画展览、文艺汇演、体育比赛等群众性文体活动,开展学唱《政法干警之歌》和征集《中国检察官之歌》活动,丰富党员的文化生活,增强机关工作活力。
以上就是我院对开展创建机关党建工作先进单位活动的一些体会和举措,有不当之处,欢迎在座的各位领导和同仁批评指正,谢谢大家。
**市**区人民检察院
204月27日
作者:白春明 檀硕泽
创建服务型机关是开展“创建现代文明机关、优化政务环境”活动,加强机关建设的重要载体,必须从加强机关作风建设入手,以转变观念为前提,以提高干部素质为基础,以机关工作全面提速为主线,以创新和竞争为动力,抓好机制和制度建设,把机关建设成为坚持服务中心、服务大局、服务基层、服务群众,具有先进服务理念,完善的服务体制和机制,科学的服务方式和手段,有效的服务载体,高素质干部队伍的服务型机关,切实提高机关工
作效率和服务水平。
一、创建服务型机关要以增强服务意识为前提
创建服务型机关必须以党的十六大精神为指针,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,自觉做到“三个解放出来”。一是加强机关干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育,使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想的责任感、使命感,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位,在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责,把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中,自觉地把服务作为自己的天职,自觉地把权力的运用当作服务的过程,真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题,办事情,作决策,始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局,面向基层、面向群众,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众,感情上贴紧群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号;把维护群众利益作为工作的第一职责;把群众满意作为衡量工作的第一标准。
二、创建服务型机关要以提高干部素质和服务水平为基础
服务能力大小、水平高低,取决于机关干部的素质,素质的高低取决于机关干部学习教
育的成效和知识经验的积累。创建服务型机关必须以培养“廉洁、公正、务实、高效”的高素质干部队伍为基础,提高机关干部的服务能力和服务水平。一是积极倡导“终身学习”和“工作学习化,学习工作化”等理念。要把学习融入工作运行的各个阶段,研究部署工作、检查讲评工作、总结考核工作都要把学习作为重要内容。要把学习作为促进人的全面发展的第一需要,创造全员学习、全过程学习的环境,变“要我学”为“我要学”,在机关形成浓厚的学习氛围。二是广泛开展读书教育活动。要在落实述学、考学、评学等各项学习教育培训制度的基础上,采取各种行之有效的教育形式和措施,组织机关干部学理论,学业务,学科技,学法律,学习各种新知识,拓宽知识面,打牢理论功底,提高理论素养,夯实服务基础。三是大兴调查研究之风,注重机关干部的适应能力、思维能力、创新能力的培养,强化能力训练。把运用理论解决实际问题的能力作为检验学习成效的重要标准,把深入调查研究作为培养机关干部全新、前瞻、开阔思考方式的重要途径,实现机关干部由服从型向服从服务型、知识型向知识能力型、规范型向规范创新型转变,提高机关干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力,使每个机关干部的综合素质和服务能力在学习和实践中都得到升华。
三、创建服务型机关要以提高机关工作服务效率和服务质量为主线
发展靠环境,环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建服务型机关必须以机关工作全面提速为主线,转变职能,改进作风,提高效率。一是按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则,调整职能,规范机构,理顺关系,解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题,切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二是按照“八个坚持、八个反对”的要求,下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题,明确办事时限,提高办事效率,做到“一快四通”,即:对新形势新任务新要求快速反应、马上行动;对工作职责范围内该办的事要速办“快通”;对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”;对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”,对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。三是利用先进的服务手段,改进管理方式。逐步推行电子政务,实行无纸化办公,降低成本,提高效率。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系,实
现机关工作提速。
四、创建服务型机关要以改进服务方式,创新服务载体为动力
优质服务是一个动态的过程,随着改革开放的深入和社会经济的快速发展,新情况新问题新矛盾不断出现,对机关服务也提出了新的更高的要求,特别是在新形势下,地区间比服务、比环境的竞争日趋激烈,机关服务也如逆水行舟,不进则退,不容有丝毫懈怠。创建服务型机关必须以创新和竞争为动力,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题,改进服务方式,创新活动载体。靠活动增活力,靠创新求发展。一是通过加强机关文化建设,把弘扬创新精神、提高干部素质和服务能力、营造“团结进取勤政务实”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点,理清机关存在的非激励因素,用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运行机制,增强机关的凝聚力和向心力。二是通过争创“机关服务品牌”活动,进一步加强和改进机关作风,增强政策的统一性和透明度,提高按国际通行规则办事的能力,提升本单位本部门本行业的整体服务水平,树立党政机关“第一窗口”的良好形象。三是通过深入开展争创“优秀工作成果”活动,树立创新意识,完善创新目标、创新记录、创新考核等制度,带动机关各项工作不断开拓创新,实现机关工作思路、工作体制机制、工作方式方法的创新,不断创造出在全国、全省处于领先水平的业绩。四是通过深入开展争创“文明处室”活动,使机关工作重心下移,延伸到每个处室、每个岗位、每个党员干部,规范处室建设,发挥处室作用,夯实机关建设的基础。五是通过深入开展以“爱民、为民、富民、安民”为重点的“送党情、办实事、解民忧”活动,建立和完善机关干部调查研究、基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度,拓宽和畅通联系群众的渠道,倾听民声,体察民情,了解民意,密切党群干群关系。坚持“定目标、定标准、定时限、定承办部门、定责任人”的“五定责任制”,紧紧围绕基层和群众普遍关心和反映强烈的热点、难点问题,认真梳理,抓好落实,为民排忧解难。
五、创建服务型机关要以制度为保证,强化服务效果
制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。创建服务型机关必须以制度为保证,建
立和完善各项行之有效的机关工作制度和机制,规范服务行为,接受群众监督,强化服务效果。一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则,使机关干部明确应该做什么,不应该做什么,提倡什么,禁止什么,自觉的从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为,自觉地接受群众监督。二是以“双目标”考核为抓手,形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束制度,把党员干部的工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化,纳入考核范畴。要通过健全完善考核评估制度,科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法,增强考核评估的科学性、权威性。把业务工作和党建精神文明建设工作同研究、同部署、同检查、同考核,充分发挥机关干部的主观能动性,保证在思想观念、工作思路、工作体制机制、工作内容、工作方式方法上不断有新的突破。三是大力推行党务政务公开和社会服务承诺制度,广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见,保证群众的参与权、知情权、选择权,保证决策的客观性、准确性、实效性。同时,要健全完善监督制约机制,畅通监督渠道,发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用,把机关服务置于强有力的监督之下,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。充分发挥经济发展环境投诉中心和公务员效能投诉电话的作用,把投诉及整改情况作为考核的重要依据。杜绝“吃拿卡要报”,“冷横硬顶”等不良现象。充分发挥机关作风监督员队伍的作用,不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访,了解和掌握机关干部在工作效率、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的情况,分析存在的问题,研究对策,提出意见和建议。
努力实现省委办公厅工作的新跨越
本报讯(记者耿薇实习生支欣慰)3月9日,省委办公厅 召开干部职工大会,省委常委、省委秘书长魏民洲出席会议并作重要 讲话。他强调,要紧紧围绕全省工作大局,深入开展为民服务、创先 争优活动,创建“四满意”机关,争当“三服务”标兵,努力实现省 委办公厅工作的新跨越。
魏民洲在充分肯定省委办公厅工作后指出,2011年是“十二五” 开局之年,也是省委办公厅建设发展的重要一年。要尽心尽力让基层 群众满意,进一步加强干部职工的群众观点,认真研究制定方便基层、服务群众的具体措施和办法,经常组织干部职工到基层调研,热情为 来机关办事的基层干部提供便利、搞好服务。要尽职尽责让领导机关 满意,发挥好参谋助手、综合协调、后勤保障作用,在服务决策、推 动落实、后勤服务方面让领导机关满意。要周到细致让外联单位满意 ,热情周到、积极主动,与外联单位配合协作,把外联单位的意见建议 作为改进工作的依据,把外联单位的满意作为工作的目标。要关心关 爱让干部职工满意,满足大家学习提高的愿望,关心干部职工的成长 进步,丰富机关精神文化生活,保障干部职工切身利益。
魏民洲要求,要争当政务服务标兵,充分发挥参谋助手作用;争 当事务服务标兵,保证事物运转高效顺畅;争当后勤服务标兵,努力 提供一流保障。要以过硬的措施和一流的管理,努力实现办公厅工作 的新跨越。要坚持领导带头、率先垂范,表彰先进、树立典型,创新 制度、加强管理,加强考核、明确导向,不断开创办公厅工作的新局 面。
魏民洲强调,创建“四满意”机关,争当“三服务”标兵,是办 公厅工作的新目标、新要求。全厅上下要开拓进取,扎实工作,努力 在科学发展、富民强省的伟大实践中作出新的更大贡献,以优异的成 绩迎接中国共产党成立90周年。
在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的实践中,公安机关要适应新形势、寻求新发展、实现新跨越,肩负起“巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业”的历史使命,必须以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,创建学习型、诚信型、开拓型、服务型公安机关,大力推进公安工作和队伍建设,服务全面建设小康社会。
一、内强素质,创建学习型公安机关。党的十六大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的重要思想。当前,社会治安面临的许多新情况、新问题,也对公安民警的综合素质提出了新的更高的要求。只有改进和加强教育培训工作,坚持学以致用,创建学习型科(大队)、学习型警组、学习型民警,全力打造学习型公安机关,不断提高公安民警的整体素质,才能适应形势发展的需要。
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