计生特扶工作计划
2017年1月2日，永康镇计生办召开2017计生奖、特扶工作培训会，各村、社区计生专干参加培训会。
培训会主要讲解主要讲解了奖、特扶对象的四个基本条件并说明了奖、特扶的补助标准与申报程序。详细介绍了有关四个基本条件的具体界定方法及奖扶的符合条件，并且对比了奖扶与特扶的不同点。会议过程中针对各项表格的填写也做了详尽解答。
参会人员就会议内容进行了讨论与提问，以确保更好的完成2017奖、特扶工作。会上再三强调坚持实事求是，以事实为依据，要求摸底过程中及时的让符合条件的奖、特扶对象享受到计生奖励政策，及时掌握奖特扶群体变化情况。
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
一．1.各镇街，夫妻一方或双方从外地迁入，迁入前的婚育史不清楚的，应由迁入者提供原居住地乡镇人民政府（街道办事处）出具的情况证明材料
2.夫妇一方下落不明，需按法定程序宣告死亡或失踪，或经县级以上公安部门或乡镇人民政府（街道办事处）证明下落不明满4年以上，符合奖励扶助条件的一方可以作为奖励扶助对象。下落不明的一方出现后，应对双方资格条件进行重新审核确认。3.子女死亡的应提供下列证明材料：死亡子女曾办理户籍登记的，应提供注销户籍证明或医院出具的证明。
二．
1、“半边户”再婚夫妻，城镇户口一方合法生育过子女，农业户口一方无生育史，农业户口一方能否纳入奖扶？
答：可以纳入。但城镇户口一方违法生育的，另一方不能纳入奖扶。
2、成建制转至2012年算起，包不包括2012年？
答：根据2013政策口径答疑第九条解释，包括2012年，以2012年为起点，2015年作退出处理。
3、女方再婚，以前生育过两个女孩，男方初婚，双方婚后又生育一男孩，后男孩死亡，请问夫妻双方各符合什么奖扶啊？男方可以享受特扶标准吗 ？ 答：根据工作手册第44页第6、8条之规定，女方再婚后虽属于合法生育，但是三个孩子已同时见面（非合法生育的双胞胎及多胞胎），现存子女数虽然为2女，但不符合奖扶条件，因此女方不纳入奖扶；根据工作手册第79、80页第3条、第8条之规定，以及“政策口径答疑”第27条之规定，男方现存子女数应为0，应此男方应纳入特别扶助范围，享受1620元标准。
作职责
乡镇计生办工作职责、服务承诺及规范
乡镇计生办工作职责
1、宣传党和国家的计划生育方针、政策和法律、法规以及上级的有关指示、决定。
2、根据上级的要求并结合本地的实际情况，拟定全乡长期人口规划和工作计划，报乡党委、政府审批实施。
3、及时向党委、政府和上级主管部门汇报本乡计生工作情况，并针对工作中存在问题，提出合理化的建议，当好参谋。
4、及时准确地掌握人口变动情况，如实填报计生各统计数据。
5、严格执行计生政策、依法发放“一证三书”。
6、建立计生工作例会制度，指导、检查村级开展计生工作，总结交流工作经验，做好村级计生干部的培训工作。
7、建立健全财务管理制度，正确合理使用计生经费。
8、不断改进工作作风和工作方法，做好有关计生系列保险和福利工作，解决群众后顾之忧，及时处理人民来信来访，密切党群干群关系。
工作服务承诺制度
1、全面贯彻落实《人口与计划生育法》和《福建省计划生育条例》等政策法规。
2、有计划地向育龄群众传授青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期保健知识。
3、开展不孕症患者和人口出生缺陷的社会调查，组织配合有关部门预防和诊治。
4、指导育龄群众及时落实一项安
全、可靠的避孕节育措施、做好术后随访工作服务。
5、建立优生优育咨询门诊、开展婚前婚后、孕前孕后、产前产后咨询和服务。
6、摸清计划生育户底子，有计划、有步骤地配合和有关部门、在政策、项目、资金、技术、信息等方面优先倾斜。
7、办好以农村独生子女“两全”保险和“二女”结扎养老保险为主的计划生育保险，解除实行计划生育家庭的后顾之忧。
8、配合有关部门把计划生育工作纳入“双学双比”、创建“文明村镇”、“文明户”、“小康村”活动之中，组织育龄妇女在经济社会活动中建功立业。
9、对符合生育条件的对象及时上门办理《生育证》。
10、热情接待群众、及时处理来信来访。
乡镇计生办窗口服务规范
一、坚持全心全意为人民服务的宗
旨，努力为群众提供生产、生活、生育等方面的服务。
二、遵守国家法律、法规和各项规章制度，带头树立婚育新风尚。坚持依法行政、文明执法、自觉维护群众的合法权益。
三、热爱计划生育事业，热爱本职工作，积极宣传，普及人口与计划生育基础知识、宣传避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识、提供优质服务。
四、协助乡党委、政府及有关部门制定对本辖区的独生子女户、二女结扎户及其它计划生育贫困户的优惠政策，在政策、项目、资金、技术、物资等方面给予倾斜和优惠。
五、对符合生育政策的对象，及时办理生育证或计划生育服务手册，提供一孩生育证送证上门。
六、加强流动人口计划生育管理和服务，及时审检或出具《婚育证明》，并与有关部门互通信息。
七、坚持廉洁奉公，遵守职业道德，不以权谋私。
八、坚持文明礼貌，态度和蔼真诚，注意文明用语、关心和体贴育龄群众，争做新时期最可爱的人。
九、热情接待采访群众，及时处理群众的信访件，积极为群众排忧解难。
(一)进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。
(二)进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆-论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识，工作计划《乡镇计生工作计划》。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆-论导向。
(三)进一步突出重点破解难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。
(四)坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。
(五)进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。
在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为2011年的计生工作交上一份满意的答卷。
关键词：计生档案,现代化理念,现代化管理
人口计生档案工作能够有效地促进计划生育工作的进行, 是提高计划生育工作效率和质量的必要条件。近年来, 人口与计划生育档案的管理, 是有关部门的重点工作, 对构建和谐社会具有十分重要的意义。但是, 在检查的过程中也出现了许多问题, 存在着认识有偏差、内容有弄虚作假、人员素质偏低、管理制度不健全、管理手段落后、档案立卷不规范等问题。上述问题, 直接影响到人口与计划生育档案的齐全完整、安全保管和开发利用。为进一步规范人口与计划生育档案的管理, 应采用现代化的管理方法。
1 现代化管理理念的更新是实现档案现代化管理的关键
(1) 完整的现代化管理观念, 能够直接影响现代化管理进程, 这就要求档案工作者要实现新的角色定位, 只有不断增强现代管理理念, 才能更好的为人民服务, 档案工作者必须在目前档案信息化条件下, 努力提高自身素质, 全面适应新的工作环境。只有立足当前, 着眼未来, 充分认识到计生档案对社会发展、人类进步、现代化建设的重要作用, 才能让计生档案更好的服务于社会发展与经济建设。
(2) 在档案管理过程中增加投资。计划生育档案要实现现代化管理, 硬件设备投入需要一笔较大支出, 这是实现档案现代化管理的前提。首先, 要配置现代化设备, 就人口计生部门而言, 要将现代化建设纳入人口计生工作的整体规划, 投入专项资金, 落实档案信息化所需要的设备、场地和人员等, 并且要随着社会技术的进步不断更新发展, 从而科学、有效地保管和利用电子档案。其次, 档案现代化管理是一个不断发展的过程, 这就要求我们不仅要具有现代化管理意识, 还必须学习涉及电子计算机软硬件等基础知识, 究竟如何入手、怎样操作, 加强相关的业务指导, 全面提升档案管理人员综合知识和专业技能。
(3) 为档案信息化建设营造良好的发展环境。
2 计划生育档案的现代化管理
2.1 加强领导, 强化组织管理
各单位领导要认真贯彻执行《档案法》等档案法律法规, 把档案工作摆到重要位置, 并且纳入单位年度工作计划, 按计划部署落实, 纳入专、兼职档案人员岗位职责。人口计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 单位领导要定期检查检查档案工作, 及时发现并解决档案工作中的实际问题, 明确从事档案工作人员的职责, 制订并落实文件材料整理归档、档案保管、鉴定销毁、保密、利用等档案工作制度。把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、政策法规、科技服务、计划生育协会等人口计划生育相关业务工作同等重要的位置, 要投入专项资金, 落实档案现代化所需要的设备、场地和人员等, 纳入主要议事日程, 为档案工作改善环境创造良好的条件, 各级人口计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口计生档案管理工作。
2.2 强化档案的规范化管理
各单位应按照《档案法》规定的规范化、标准化、现代化的管理要求, 强化档案管理。要提高档案管理的水平就必须实行严格规范的工作程序与方法, 在档案管理的收集、整理、鉴定、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行。首先要制定文件材料归档范围和保管期限表, 做到应归档的文件材料齐全完整, 保管期限划分准确;其次是档案整理规范化, 制定会计档案、文书档案、计生档案、科技档案 (基建、设备等) 、特殊载体档案 (照片、音像等) 等分类方案, 并按各门类档案的要求进行统一规范的整理, 使用符合国家标准化规定要求的档案卷皮、卷盒、装订材料等档案装具;最后是加强档案保管, 安排专门的档案库房, 库房应配备吸湿机、温湿度仪等设备, 要采取防火、防虫等防护措施, 要有存放全部档案的金属柜架, 并符合国家和省有关要求。
2.3 工作制度化, 职责明确化
档案管理职责, 是保证文件的完整性和安全性。这既是档案保管工作的基本任务, 也是档案保管工作的目的。档案工作人员要强化法制意识, 严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度, 确保档案的完整安全, 做到不损坏、不丢失、不散乱。档案保管人员要以高度的责任感确保档案的安全性, 为档案管理工作提供坚实的物质基础。 人口计生工作是非常复杂的, 各地区人口计生局以及各乡镇、村级计生办和计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。搞好计生技术服务工作, 最终确保档案完整安全, 对计划生育工作具有不可忽视的重要作用
2.4 系统网络化
计划生育档案现代化建设是一项系统工程, 必须统筹规划, 科学布局, 为有效地保证档案工作的正常运转, 应明确责任, 成立领导小组, 责任到人, 形成一条主线, 加强各部门之间的联系和影响, 在工作中相互监督、相互制约。同时, 加强计算机网络建设, 建成技术先进、功能完善、安全可靠的计划生育档案信息服务网络, 这个网络既是计划生育工作的基本体系, 同时, 也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外, 要定期对这些专兼职档案员进行业务培训, 着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。实践证明, 完整的领导机构, 过硬的工作队伍和健全的基层网络, 是做好新形势下计生档案工作的重要基础。
2.5 提高档案管理人员素质, 提高档案管理水平
档案管理者掌握的知识水平以及专业技能的高低, 直接影响到档案管理的工作水平, 因此, 必须做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案管理的水平。档案人员的素质培养工作重点是提高档案管理人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 要全面提升档案管理人员的素质, 根本途径是抓好培训和继续教育, 因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 全面提升档案管理人员的知识结构水平, 在实施教育培训时, 可以采取多种教学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 充分发挥各类人才的整体优势, 形成合理的人才结构, 各层次档案管理人员互相配合, 才能进一步提升档案管理水平。
计生档案的管理工作, 如果实行散乱的管理方式, 势必造成不良的后果, 给工作带来被动。实行现代化管理方式, 能够有效地促进工作的正常开展, 工作中可以循序渐进, 发现问题可以迅速排查, 依次实现档案管理的规范化、制度化, 更好地为计划生育工作做出积极的贡献。
参考文献
[1]李阿雪.计算机对计划生育档案的管理[J].企业家管理, 2007, (10) .
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[3]王国强.关于完善我国人口政策的思考[J].人口与计划生育, 2005, (1) .
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计划生育药具工作计划
为了认真贯彻落实《中华人民共和国与计划生育法》、《计划生育服务条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育法》，做好全镇避孕药具免费发放和优质服务工作，特制定2012年计划生育避孕药具工作计划：
一、主要工作
1、药具应用率达95%以上，药具使用有效率达95%以上；随访率达98%；群众对药具知情情选择、服务满意率达95%以上。
2、坚持药具随访、发放制度。避孕药具知情同意书签订率达100%；药具发放率达100-120%；库存周转量镇级2-3个月，村级1个月。
3、药具质量监督管理好，药具流向清，仓储管理规范，药具年损耗低于0.4%。
二、业务工作
1、做到镇领导负责负责分管药具工作，计生办与各村（社区）签订药具工作目标责任书，有专人负责，职责明确，报酬落实，保证计划生育药具免费发放的渠道畅通。
2、做到帐表册健全，记载真实、规范，做到帐帐、帐实、帐物相符。
3、做到镇有药具专柜，村有药具专柜（箱、包），药具堆放整洁、通风、避光，做到先进先出，无过期、霉烂、变质变质等质量问题。
4、做到镇压有专栏，村有壁报。镇每年开展药具宣传4次以上，对村培训2次以上每年，培训面达100%，并有签到册、考试试卷，宣传有记
1录。
5、做好药具评估验收工作，积极参与科技大练兵活动。
6、做到药具管理纳入镇计划生育工作业务目标考核。
7、做到年初有计划，年终有总结。
计生局药具工作计划
文章标题：计生局药具工作计划
1、加强培训、提高队伍素质。为了全面提高药具队伍素质，全县准备以层层培训、集中培训、以会代训、岗位练兵等形式，加大基层药管人员的培训力度，使他们全面掌握业务知识和服务技能，跟上时代与科技发展的步伐，适应优质服务的新要求。
2、加大宣传力度、注重实际效果。充分利用一切宣传工具和宣传形式，开展群众喜闻乐见的药具知识普及宣传，力求实际效果。同时，要注意把药具工作融入社会主义新型生育文化建设活动之中，借计划生育“大宣传、大联合”的工作格局，扎实持久地开展药具知识宣传工作，使群众在使用药具避孕方面尽快变无知为有知，变被动为主动，变不自觉为自觉，能主动参与并自觉遵守。
3、药具管理规范化、统一标准。要按照上级业务部门的要求，进一步做好药具管理规范化，统一标准、统一模式，完善各项工作制度，理顺工作程序，堵塞漏洞。
4、搞好知情选择、强化优质服务。按照省、市《开展计划生育优质服务方案》要求，搞好药具知识的知情选择工作，积极推进优质服务工作进程，以服务为宗旨，以群众满意为标准，在强化服务手段上下功夫。
5、加强目标管理、严格兑现奖惩。按照上级要求，坚持把计划生育药具管理与服务工作纳入各级人口与计划生育工作目标管理责任状之中，把考核重点放在优质服务、知情选择和群众满意率等方面，制定可操作性强的具体考核办法。
6、狠抓城镇药具管理、强化保证措施。城镇药具工作面临城镇下岗职工多和人户分离、流动人口增长快、变化大的复杂局面，要按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城镇计划生育工作管理机制的总体要求，结合药具工作特点，逐步理顺药具管理、供应、服务的体制，重点在管理模式、服务质量、服务技能、服务方式上下功夫。
7、建档立制、完善帐卡规范管理。要做到县、乡两级帐目一致，总帐与分帐一致，票据与帐一致。实行票据员、库管员、领取员签字制度。
8、建立健全制度、逐步走向正规化。定于每月6号是药管员例会时间，各乡镇药管员要按时参加，届时把每月的帐目和县药具站总帐核对一下，发现问题及时解决。把每月所需的药品领走，做到及时发放到村、到户、到人。
这次会议是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年召开的卫生计生工作重要会议。会前, 李克强总理、刘延东副总理分别作出重要批示和指示, 充分肯定2015年及“十二五”时期卫生计生改革发展取得的突出成就, 要求全国卫生计生系统广大干部职工牢固树立新的发展理念, 抓住重点难点问题矢力攻坚, 科学谋划和扎实推进改革发展, 为推进健康中国建设作出更大贡献。
李斌指出, 2015年全国卫生计生系统坚决落实党中央、国务院决策部署, 聚焦顶层设计、重点突破和提质提速, 攻坚克难, 扎实工作, 深化医改在重点领域和关键环节取得突破性进展和明显成效, 计划生育工作取得新的重大进展, 公共卫生和重大疾病防控成效显著, 医疗服务体系进一步健全、服务能力大幅提升, 各项工作都取得明显成效, 胜利完成“十二五”事业发展规划和深化医改规划。总的看, “十二五”时期是我国卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年。五年来, 人民群众健康水平显著提高, 人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等重要健康指标均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标, 居民健康水平总体上处于中高收入国家平均水平, 为确保全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。
李斌强调, “十三五”时期要坚决贯彻落实中央关于“推进健康中国建设”的决策部署和《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》要求, 坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 自觉把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到改革发展全过程、各环节, 把建机制放到更突出的位置, 保基本、强基层、补短板, 加快医药卫生体制改革, 稳妥扎实有序实施全面两孩政策, 着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系, 以及更加完善的医疗卫生机构管理体制和运行机制, 进一步满足人民群众健康新期盼。
2016年的重点任务是:
一、以五大发展理念为指引, 科学编制实施“十三五”卫生计生改革发展相关规划;
二、加快推进医药卫生体制改革, 全面深化公立医院改革, 进一步健全全民医保体系, 加快推进分级诊疗, 不断健全药品供应保障机制等工作;
三、稳妥扎实有序实施全面两孩政策;巩固提高医疗服务质量和水平;
四、提升公共卫生、食品安全和卫生应急工作水平;完善中医药事业发展政策和机制;
五、推进医学科技创新和人才队伍建设;
六、加强法治建设和综合监督, 强化宣传引导和健康促进, 积极参与全球卫生和人口领域合作。
为深入贯彻落实科学发展观，全面完成2012年人口和计划生育工作任务，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，现将2012年人口计生工计划如下：
一、狠抓基础业务工作，提高计生工作管理水平
１、继续抓好常规统计报表，及时准确的做好各项业务报表，使各项数据真实、准确，并及时上报。
２、坚持计生工作的入户制度。在每季度报表前将对全镇辖区内所有常住人口和流动人口进行入户清查，真正做到村不漏屯，屯不漏户，户不漏人，祥细清查所有人口信息和育龄妇女措施变更情况，把清查出来的各种数据及时上报。
３、坚持每季度的“三查一治”妇检制度。每季度将对全镇所有已婚育龄妇女进行妇检，利用计生办的先进仪器开展查环、查病、查孕工作。
４、规范流动人口服务管理，积极推进流动人口均等化服务，着力提高全员流动人口信息系统应用水平。加强区域协作，落实便民维权各项措施，维护流动人口合法权益。
５、配强配齐各嘎查的计生专干，让计生专干充分发挥信息员作用。
６、严厉打击“两非”行为，出生婴儿性别比控制在正常值范围内，建立和落实孕产期全程服务工作机制和有关性别鉴定及流引产定点管理制度和措施。
7、提高出生人口素质，积极推进出生缺陷一级预防工作，开展孕前风险评估项目，加快推进国家和自治区免费孕前优生健康检查试点工作，提高免费孕前优生检查覆盖率，按照旗局要求优生检查目标人群盖率达到80%。
二、开好月例会，及时沟通反馈计生相关信息。每月１号都召开计生月例会，各嘎查计生专干把每月发生的各项数据信息及时汇报，把发现的问题及时解决。
三、抓好计生宣传工作，促进良好的计生舆论氛围。１、利用每次入户和妇检的机会，深入到百姓家中进行宣传人口和计划生育相关法律法规。
２、及时发放宣传品，使每户家中都有３种以上宣传品，让人民群众真正懂得计生，了解计生。
３、利用各类媒体、报纸、网站来宣传我镇的计生惠民政策。４、利用生育文化一条街、生育文化大院、计生文化广场加强计生对外宣传工作。
5、完成图牧吉、双合两个嘎查新农村新农家试点创建活动。
四、强化技术优质服务工作。切实落实已婚育龄妇女综合避孕措施，综合避孕措施率达到87%以上，落实免费技术服务和推进“知情选择”。积极开展避孕节育、优生优育和生殖健康服务，切实提高优质服务先进单位创建水平，加强药具管理工作，拓展药具免费发放渠道。
五、提高流动人口管理水平
流动人口管理一直是计生工作的难点和薄弱环节，稳定低生育水平，严格控制政策外生育，就必须提高流动人口的管理与服务水平，既要坚持行之有效的措施，又要适应新形势的发展变化，就必须研究新思路，探索新办法。一要明确责任，与流动人人口签订管理责任书。二要强化管理、优化服务、简化办事程序。坚持管理和服务并重的原则。
六、认真做好自治区开展的全员人口信息资源库录入工作。
按时做好全员人口信息采集、录入、软件运行和参加相应的 培训工作。
随着城市化建设步伐的加快，大量高级公寓鳞次栉比，建筑开发商又将数量不等的公寓围成片区，成为相对独立的封闭的小区。据统计，全区封闭式住宅小区337，入住人口达18.4万人，由于封闭式住宅小区大都管理森严，普遍存在排外心理，通常存在“物业门槛难进，保安脸色难看，询问不予理睬”等现象，这给社区计生工作者获取入驻小区的流动人口计划生育动态，做好计划生育宣传、管理和服务工作增加了许多难度。近几年来，我区计生协会对此进行了积极的探索，因势利导，兴利除弊，使流动人口计划生育“属地化管理，市民化服务”较好地落到实处。促使区计生工作先后获得全国计生系统行风建设先进单位、全国计划生育优质服务先进区、中国人口早期教育暨独生子女培养示范区等荣誉称号，区人口计生局也获得第八届、第九届省级文明单位，全国巾帼文明岗等荣誉称号。
一、落实责任，健全制度，摸清底数，为做好封闭小区流动人口计划生育管理奠定坚实基础
一是突出重点，狠抓责任落实。针对目前物业管理市场尚不规范、封闭式住宅小区物业管理部门依法做好计划生育管理的责任意识还不强的情况，我区把做好封闭式住宅小区流动人口计生工作列为城市社区计生工作的重点，建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的基层流动人口计划生育管理责任机制。一方面，实行社区一把手负责制，将计划生育纳入社区工作政绩考核的重要内容，同创建文明社区、文明单位活动一道，做到同统筹、同规划、同部署、同检查、同考核。另一方面，在全区推行封闭式住宅小区计划生育管理责任合同制，社区与物业管理公司签订计划生育管理责任合同，明确房地产开发或物业公司应有的计划生育工作职责，落实相应的管理措施。同时，我们还通过与房屋出租户主签订流动人口计划生育管理合约，明确房主有责任及时把入住流动人口信息以书面形式通报给社区，使社区、物业公司和出租房主对流动人口计划生育管理的职责更加明确。二是建好网络，形成密切相通的渠道。高度重视流动人口计划生育网点工程建设，把重点放在社区计划生育工作网络构建和建立工作联系制度上，建立了由社区居委会、物业管理公司组成的计划生育工作网络，由社区居委会、物业公司、业主委员会和群众代表（包括吸纳流动人口代表）四方参加的计划生育协会组织以及由志愿者组织的计划生育群众网络和以社区医疗服务中心为依托、计生卫生联手的计划生育技术服务网络。我们还把物业管理公司、医疗服务中心、警务室吸纳为计划生育协会理事，互通多方信息，及时协商和解决流动人口管理与服务中存在的困难和问题，形成密切沟通的渠道，为管理与服务工作打下扎实基础。
三是摸清底数，及时收集各种信息。住宅小区流动人口计划生育管理与服务之所以难，很大程度上是流动人口婚育信息来源难。为此，我们把采集住宅小区流动人口信息作为工作的突破口，通过每月社区计生例会，召集社区各物业公司兼职计生管理人员、段警和新村楼院中心户（组）长参加例会，社区计划生育干部定期入户随访，通报各片区流动人口的动态，收集社区外来人口信息，较好地掌握住宅小区流动人口数量与婚育情况。同时，在房地产和物业公司与业主办理交房手续时，我们还积极做到关口前移，及时跟进了解业主填报的“业主资料登记表”和“住户情况报告表”等情况，掌握业主家庭居住人员和装修工人等信息，做到住宅小区外来人口入住信息底数清、情况明。
二、落实措施、优势互补，齐抓共管，为做好封闭小区流动人口计划生育管理创造良好的工作环境
一是建立健全制度，认真落实各项管理措施。按照《福建省基层人口与计划生育管理和服务规范》的要求，在流动人口计划生育管理与服务规范方面建立了流动人口计划生育验证登记制度，定期清查制度，社区协会、警务室和物业公司“三位一体”的工作联席会议制度，流动人口计生管理台帐信息化管理等制度，明确工作职责、范围、程序，坚持召开每周一次由社区居委会为牵头单位的联席会，建立计划生育管理一户“一卡”、“一簿”、“一册”并实行微机联网，科学管理，形成封闭式住宅小区计划生育工作“三位一体”的管理模式，有力地保障了小区流动人口计划生育管理与服务工作的开展。
二是充分发挥优势，形成互补互助良好局面。一方面，针对小区物业管理公司对流动人口变动信息掌握较及时，与业主的联系较为方便，但对流动人口在生产、生活、生育方面遇到的困难协调解决起来就不如社区方便的情况，社区计生干部就经常与物业管理公司计生协管员联合办公，对入驻封闭式住宅小区的业主和流动人口开展入户随访。如泰禾物业管理公司与天元社区，一同上门入户登记、查验和办理有关证件，以宣传和服务为主导，将计划生育服务工作做到家门口，确保居住登记到位，管理服务到位。另一方面，发挥社区居委会和段警做群众工作的优势，为物业管理公司协调与业主委员会及业主的关系，使业主更加支持物业管理公司的工作，达到互利互惠。如洪山镇融桥锦江社区，通过小区物业管理公司与社区居委会和段警密切配合，实行“三位一体”责任共同体管理，不但没有发现流动人口漏登漏管和政策外生育现象，小区绿化、美化、精神文明建设等方面也取得了显著成效，该社区获得了市、区级文明社区等荣誉称号；还有一方面是发挥社区党支部的优势。社区党支部与计生协会配合，注重教育培养物业委员会工作人员上进心，吸收他们入党，物业人员的积极因素得到充分的发挥。锦江社区的党支部先后发展了二名物业人员入党，计生工作得到进一步提高。
三是完善综合治理机制，搭建信息交流平台。社区计生协会在配合封闭式住宅小区计生管理采取“三利用”办法，做到情况明，信息畅。一是利用社区志愿者队伍，每日对社区内的计生、卫生、治安等精神文明工作予以劝导、督查，发现情况及时反馈相关部门、及时协助处理解决；二是利用小区内物业管理公司的保安、清洁员的工作之便，观察入驻人员出入中的育龄妇女体态、婴儿的啼哭声、阳台婴儿用品的晾晒等，发现有否怀孕、生育情况，及时通报给社区居委会；三是利用社区居委会计生工作入户随访获取信息，完善物业管理公司和社区警务室所需住户的资料。
三、加强宣传，搞好服务，维护权益，不断提高住宅小区流动人口计划生育管理和服务水平
一是注重实效，提高宣传教育的有效性。把婚育新风进万家活动融入到社区精神文明建设各项活动之中，积极开展“文明楼院”、“五好家庭”、“幸福母亲”、“情系国策好公民”、“关爱女孩?淑女学校”等的评选活动。社区协会还与物业管理公司配合，在封闭小区的亭台楼阁、绿化带、健身活动场所、图书阅读室等公共场所都恰当设置或图文并茂的优生优育、生殖保健、预防艾滋病，“五期”教育、“关爱女孩”和计生政策法规等宣传专栏或温馨提示牌，弘扬新型生育文化，树立健康、文明、和谐家庭观。在每年的元旦、春节、重大节假日和计生纪念日，都组织系列宣传服务活动，取得了良好的社会宣传、教育效益。在封闭小区举办迎新春慰问流动人口大型文艺演出，组织流动人口观看，许多节目流动人口还亲自参与了表演；组织慰问座谈会，参加座谈的流动人口累计近5000人；为没有返乡的流动人口送上一份丰富的年货；印制了计生台历、精美书签、五期教育、知情选择、抗击艾滋、关爱女孩、男性生殖健康等图文小册子和雨衣、围裙、化妆品盒等实物宣传品，通过上街宣传和社区管理员送发到流动人口家中；向流动人口发出一封热情温馨的慰问信，举办趣味体育活动，计划生育知识竞猜活动等，融宣传服务于一体，为本区域流动人口的管理工作打下良好的基础。南京军区驻福州文化站深入封闭小区放映计生科教故事片，同时送上计生宣传品和避孕药具，受益人数达上万人次。在小区内计生宣传标语386条、计生宣传栏152个，在封闭小区内会被浓厚的计生氛围所熏陶，所感染。
二是以人为本，倡导流动人口市民化管理和服务。社区计全协会从解决流动人口最基本的生产、生活、生育需求入手，努力从管理型向服务型转变。一是诚心着想。社区因地制宜对流动人口进行国家、省、市流动人口管理办法、法律法规、计生基础知识以及部分专业技能进行培训。社区举办的各类活动都邀请流动人口参加，使流动人口真正感受自己是社区的一员。许多社区将流动人口家庭列入“文明家庭”、“好媳妇好婆婆”的评选对象。每逢除夕、中秋，有的社区还开办“年夜饭”、“中秋宴”来招待没有回家的流动人口。二是真心服务。社区协会配合计生部门定期为流动人口已婚育妇提供“三查”服务，提供知情选择，上门发放避孕药具，慰问计生困难户；为流动人口计划生育户优先审批办理营业证、工商证；优先为流动人口计划生育户安排摊位、减免部分管理费；积极为流动人口优先办理卫生许可证和健康证，为流动人口能顺利营业谋生提供便捷服务。
三是维护权益，构筑和谐的人口计生环境。计生协会与计生部门一道，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的流动人口工作方针，做到计划生育“五同”（同宣传、同服务、同管理、同考核、同统计）。同时，我们还对流动人口实行计生服务项目自主选择、使用权。选择适当地点安置“套套机”，在封闭式住宅小区业主信箱上方或楼道口安置小巧玲珑的“爱心小屋”、“青苹果”等便捷箱，置放避孕套、计生宣传单、应知应会小册子等，在小区内设置“悄悄话室”、“视听室”对外开放，免费咨询和收视“五期”教育影碟，让流动人口真正感受到与常住人口享有共同的宣传服务权益，得到相同的管理服务待遇。
近两年我区计生协会在封闭式小区计划生育管理和服务工作做了一些探索，也取得了一定的成效。但是，当前我们还存在一些的困难和问题，一是发展不够平衡，有的封闭式小区的计生管理还有差距；二是有的封闭式小区内住户对计生工作还不够理解和配合，社区管理水平有待进一步提高。与上级的要求和先进县区相比还有的差距，下一步我们将进一步加大工作力度，不断提高封闭式小区计划生育管理服务工作的水平。
五、以组建企业计生协会为抓手，加强流动人口计生管理服务工作我区各级计生协会积极动员和指导辖区范围流动人口用工较为集中的事业单位、三资企业、民营企业成立计生协会，根据计生协会的“五大职能”和企业特点，围绕职工的需求，积极开展宣传教育服务活动，促进流动人口计生工作管理与服务，推动XX区计划生育工作再上新台阶，优质服务再创新业绩。在百人以上员工规模较大的企业，成立独立型企业计生协会；百人以下员工规模的企业，成立联合型计生协会；自主择业的散居流动入口在社区成立流动人口计生协联络站。形成了哪里有育龄人群，哪里就有计生协会；哪里有流动人口，哪里就有计生协会组织的工作新格局，并配备计生协会工作兼职的干部，提高工作水平和服务质量，更好地协助政府，参与做好流动人口计划生育的服务和管理工作，让流入人口既能够在流入地安心工作，又能够帮助他们解决实际困难，实行计划生育。至目前，我区企业共有129个，其中用工百人以下、50人以上企业有48个，已组建企业计生协会38个(其中12个挂靠社区计生协会)，百人以上企业有81个，已全部组建企业计生协会。我局党务政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，加大党务政务公开范围，丰富公开内容，规范公开程序、时间和形式，加强对党务政务公开的领导和督促检查力度，通过不断完善和落实党务政务公开制度，把城管工作与社会、机关与基层、组织与个人之间沟通的桥梁架设好，情感的纽带维系好，促进了各项工作的开展，取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
一是建立工作机构，明确工作职责。为确保学习宣传活动取得实效，成立了以局长戴洪泽同志为组长，副局长钟胜翔同志为副组长的党务政务公开领导小组，保证了政务学习阶段活动扎实有效地开展起来。二是加强政策学习，自我对照检查。按照政务公开要求，广泛听取群众意见，结合本单位实际和职能特点，完善和细化公开目录，做到依法全面真实公开。我局将本单位重大决策、权力运行、财务收入、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项作为公开的重点内容。通过自我对照检查，发现问题，立即整改。三是按照《XX市城市管理行使行政处罚权相对集中暂行办法》，并结合城管工作的实际情况和工作特点，制定和完善了一系列行政职权事项，以制度建设促进工作的有效开展，使各项工作做到有章可循。并结合我局工作实际，公开作出了纪律作风和工作服务承诺，对群众要求办理的事项，在规定范围内能即时办理的必须即时予以办理，不能即时办理的要在承诺的时间内办理完毕。对于不属事权范围内的，则要明确向群众作出解释。
二、下一步工作计划
一是继续加强学习宣传，进一步提高对政务公开重要性的认识。把政务公开和各单位业务工作结合起来，按照规定，严格要求，加大监督检查力度。以学习宣传为契机，抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的公开内容，特别是要突出抓好村务公开、政府信息公开等内容。
二是为组织实施阶段打好基础。宣传学习阶段是组织实施阶段的基础工作，因此要做好政务公开工作务必要将基础打好，为下步组织实施阶段做好准备工作。
1、深化政府信息公开。规范政府信息目录，优化公开流程，简化申请程序，按照“提速”要求，提高公开的效率。
2、推进政务信息公开。进一步完善政务公开制度，规范政务公开工作，拓展政务信息公开载体，畅通政务公开渠道，更新政务公开目录，提高城管工作和依法行政工作透明度。
三、我们着重要做好以下几方面工作：
一是要针对存在的问题，进一步开展自查自纠，对查找的问题要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，使职工发扬成绩，纠正不足，从中汲取教训，切实解决自身存在的突出问题。
二是要抓紧修订和完善有关规章制度，通过建章建制，明确工作职责，规范工作行为，实现以制度管人、管事、管权。
三是要进一步提高能办事、办实事，办成事的能力，提高务实高效服务的能力，提高贯彻落实能力，提高依法行政的能力。
今年以来，我局市住房保障局的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神，本着以“突出目标任务、探索创新思路、强化服务理念、争创一流业绩、打造工作亮点、营造和谐氛围”的思路来狠抓各项工作，努力把解决低收入家庭住房困难为首要任务，切实改善棚户区居民的居住条件和生活环境，完善住房保障体系，加强政策宣传，有效地改善了低收入家庭的住房条件和居住环境，各项任务取得了较好的成绩。现就今年所做的工作和明年的工作思路汇报如下：
一、回顾总结今年所做的主要工作
（一）超额完成考核指标任务
2012年市政府下达我区廉租住房新建任务300套；公共租赁住房筹集任务700套（非定向实物筹集300套）；棚户区改造800户，新增廉租住房租赁补贴50户。年初我们精心谋划了重点工作，理清了工作思路，明确了目标任务，落实了工作责任，铺排了各项工作,到目前为止，各项考核指标均超额完成。
1、新增廉租房任务已完成306套。在天顶乡麓云路与秀峰路交叉口的“金溪湾”项目，由湖南春雷锦源房地产开发公司承建。该项目新建廉租住房306套15269㎡，目前已经完成桩基施工，预计明年7月基本建成。为加快建设进度，我们主动协调服务全区保障性安居工程建设项目，切实解决项目存在的具体困难和问题，确保了顺利推进。
2、新增公共租赁住房任务已完成840套。通过定向筹集了驻区中南大学840套公共租赁住房房源，已签订定向回租合同，并按要求完善了入住对象备案手续。同时在观沙岭街道“岳华嘉园”农民安置小区，集中回租非定向实物房源300套（间）。
3、棚户区改造任务已完成992户，共计投入25644.2万元。分3个项目实施，其中滨江新城完成810户；溁湾镇棚户区完成112户；西湖文化园二期完成70户。我们加强了对棚改工作的调研、调度和协调，现场解决了棚改实施工作中的很多实际困难和问题。并先后组织召开了3次相关责任单位联席工作会议，形成了定期调度、部门联动、上下协调、分工负责、督促考核的棚改工作机制，实现了超额完成今年棚改考核任务的目标。
4、新增廉租住房租赁补贴已完成57户的考核任务。
（二）全力确保工程质量和安全生产
年初我们开展了全区保障性住房项目建设情况摸底调查，加强了对保障性安居工程建设的管理、调度、督促，每月不少于两次到项目上进行工作对接、了解困难、主动协调服务。今年谷山乐园、谷山庭院、金溪湾3个保障性住房续建、新建项目均按照基本建设程序和标准加速推进项目，采取下发文件通知和不定期督查的方式进一步规范组织项目建设。今年全区保障性安居工程项目建设工程质量合格率达到100%，且全年未发生一起安全事故，确保了全区保障性住房建设顺利推进。
（三）严格规范分配和运行维护管理
1、严格规范对象审批管理工作。年初我区下发了《关于加强XX区住房保障工作的意见》，建立健全了全区住房保障工作网络，纳入了全区绩效考核范畴，同时进一步完善了保障对象基础数据的录入，认真抓好了审批管理办法的业务培训和政策宣传指导工作。严格执行了《XX市经济适用住房和廉租住房审批管理办法》（长政办发2011]49号），结合实际进一步完善了管理制度、细化了操作流程、严格了审批权限、规范了审批流程，加强了工作纪律教育，实施了有效的监督手段，并会同区民政、公安、住建等多个部门对保障对象的资格认定开展了联合审查，切实做到了“公正、公平、公开”，严把准入关、审核关、配租关。截止目前，全区累计发放经济适用住房货币补贴凭证6275户；完成经济适用住房购买资格初审7561户；办理廉租住房实物配租1141户；审批发放享受廉租住房租赁补贴469户、1020人；审批发放享受大学生创业就业廉租住房租赁补贴14户、14人。
2、严格规范住房统筹管理工作。今年我们还对全区保障性房源进行了清理，拿出了空置和在建房源调配计划安排，拟定上报了《全区进一步规范全区保障性住房房源统筹管理的通知》征求意见稿，实行了科学调配和规范管理。集中对8个重点工程项目科学调配了559套保障性房源，目前已签订房源预订协议412套，房源统筹管理逐步实现。为加强XX区廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的后续管理，我区还率先成立了XX市XX区保障住房服务中心。服务中心自年初启动以来，已设置综合业务部、租金收缴部、房屋修缮部和接访协调部四个部门，对市住房保障局分配我区的2994套廉租住房开展了配租入住清理、核对租金数据、建立经租台账、登记住户信息、收缴房屋租金等一系列规范性的工作。截止目前今年已收缴廉租房租金29.84万元，并据此拟定上报了《全区廉租住房使用管理暂行规定》送审稿，积极探索有效的管理手段和退出机制，充分发挥保障住房服务中心的作用，进一步规范全区保障性住房管理工作。
（四）科学编制“十二五”住房保障规划
根据市关于住房保障工作要纳入经济社会同步发展规划和住房保障要纳入财政预算的“两纳入”要求，我们根据XX区的经济社会发展规划和全区低收入住房困难家庭对保障性住房的需求，科学制定了我区“十二五”住房保障规划，在住房保障政策法规、管理制度、组织建设、经费保障、目标任务等方面都确立下来，做到有计划、有步骤的实施，来逐步提高住房保障标准和不断扩大住房保障覆盖面，让住房保障政策更多的惠及人民群众。
（五）切实加强保障性安居工程信息公开
一、人口计生档案管理的借鉴作用
人口计生档案作为人们在长期工作中不断总结的积累经验, 其不仅是国家计生工作发展历程的见证和指引, 更是国家实现计划生育政策的依据, 具有十分重要的借鉴意义。我国从1980起就开始实现计划生育政策, 距今已有30多年的历史, 档案工作从中起到了不可磨灭的作用。我国计划生育工作主要经历了三个发展历程: (1) 1980年, 我国政府根据马克思主义的物质资料生产应符合人类再生产的原理, 结合本国人口基数过大, 粮食资源稀缺的现状, 制定了计划生育政策, 并大力推广, 目的就是为了减少人口数量, 满足国家对粮食以及生产、生活资料的供给。 (2) 1978年, 我国将计划生育政策定位为国家的基本国策, 并在《宪法》以及其他相关法律中做出明确规定。从此, 我国计划生育政策的档案管理工作开始建立, 并逐渐形成体系。 (3) 随着社会主义建设不断取得的成就和我国经济的快速发展, 我国的计划生育观念也由传统的只为了减少人口基数, 转变为以人为本, 优生优育的理念。档案管理工作发生了实质性的改变, 从过去纸质档案转化为现今的电子档案管理, 实现了档案管理的科学化、现代化、智能化, 大大增加了管理的效率和便捷。
档案管理工作不仅是我国人口计生工作发展的历史见证, 更是对未来人口计生发展方向的借鉴。其记录着国家针对人口计生部门的重要决策、人口计生部门自身设定的法规政策、发生重大事件的记载以及计生管理工作人员在长期工作中总结出的经验等等, 它更像是一部人口计生发展版的百科全书。这些珍贵的历史资料对我国未来的人口发展提供着巨大的借鉴意义, 有助于我国在人口决策方面的正确性和导向性。人口计生档案管理的借鉴作用, 在我国人口管理工作中可谓举足轻重。
二、人口计生档案管理的导向作用
随着国家对人口计生思路的不断转变和完善, 人口计生档案管理的工作方法和工作理念也在不断发生变化。国家颁布一系列政策和措施加大对人口计生工作的重视和关注, 转变计划生育理念, 建立计划生育的导向机制。例如:计划生育家庭特别扶助;农村部分计划生育家庭奖励扶助;城镇独生子女父母退休后奖励等。这些在档案管理中都有所显现, 建立了丰富的人口资料库, 完善了计划生育的政策和法规。同时, 档案管理提供了有关人员在办理相关手续或申请二胎的资料佐证, 实现了档案管理的导向和证明作用。另外, 档案管理在人口计生工作中的导向作用还表现在对国家进一步实施计划生育工作的方针政策制定的指导和借鉴作用。档案管理中存储着大量的历史资料和历史数据, 这些都是十分宝贵的信息, 为我国在今后的计划生育工作的开展提供了大量的可供参考和借鉴的数据, 确保了政策制定的有效性和正确性。人口计生档案管理的导向作用, 对于我国计划生育管理工作指明了方向和工作重点, 所以其作用也是不可忽视的。
三、人口计生档案管理的考核作用
国家不断建立和完善公务员培养和使用机制。在表彰先进和选拔人才时, 对国家公务人员进行一系列的审核和考试。人口计生就是其中考核的一项, 其直接关系着我国公务人员的形象和威严。对于不符合计划生育规定, 违反计划生育基本国策的人员坚决不予录用和表彰, 并取消其晋升的资格。这对国家建设干部任用制度的法律性、严格性、责任性具有十分重要的意义。与此同时, 人口计生的档案管理在其中起着至关重要的地位, 为干部任用以及选拔做好了充分的采证和资料的收集。其中包括再生育证件的审核、批准程序以及相关资料等内容。
四、人口计生档案管理的促进作用
据人口计生工作的有关调查, 我国人口增长的主要分布地区为农村, 存在着“养儿防老”的旧思想和旧观念。这种情况严重影响了我国可持续发展的步伐。所以, 针对农村地区, 做好档案管理工作十分必要。我们在工作中主要采取, 利用档案管理选取典型性事件, 加大对计划生育工作的宣传, 针对有严重旧观念的家庭做好档案记录, 并完善管理工作, 促进农民对计划生育与经济发展的思想认识, 加大农民致富的优惠政策, 使广大农民从“多生孩子”的误区转向发展生产技术中来。同时, 针对贫困的家庭要给予相应的扶持政策, 做好档案管理宣传工作, 使档案管理与以人为本有机地结合起来, 更好地为社会主义建设服务。
总结
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