农资调查报告

农资调查报告（精选8篇）

农资调查报告篇1

丹阳市地处长江三角洲南沿，是沪宁线上粮食产量较大的地区。目前全市已形成铁路有（京沪铁路）、公路有（沪蓉高速、312国道）、水路有（京杭大运河）等综合交通运输体系。跨越发展中的丹阳各镇农业人口达60万，耕地面积达到800257亩、播种面积达1282000亩、园林地68580亩总计：868837亩。农业生产总值：29.40亿元（农、林、牧、渔）纯农业收入：16.4亿元。

经过对丹阳市12镇（原29镇）的深入调研，销售网点的分布及销售人员结构和各项销量的调查情况如下：

一、大部分销售人员结构为原供销系统农资人员，市农业局农服

公司人员和各乡镇农技站人员，包括各村点的流动销售人员。

二、现有网点的辐射范围为本市与邻近的市。有：金坛、句容、武进、扬中等地区。

三、现有镇江农林局组建“丹阳农资放心店”在各集镇中心等28

家农资经销店。其中供销社网点12家；农服公司网点10家，其他网点6家；农资公司配送公司1家；省农资公司直销店1家（销售工业用尿素为主）。

四、农资年销量：化肥7万吨（1800/吨）;农药1200吨(4000

元/吨);氮肥:4000吨、磷：3500吨、钾：2800吨、复合肥2500吨。丹阳农业局自配肥3000吨左右。年销售总额：化肥1.3亿元；农药4.8千万元。毛利润率：化肥13%即1690万元；农药20%

即960万元（不含价格涨跌因素）。

五、现有农资经营基本概况

上述28家农资经营点分布全市（可作为今后我们一级经销商）。他们作为每一乡镇的农资大客户目前是以批发零售为主，层层下批，进货渠道来源于丹阳6家较为专一的公司：供销农资公司2家、省农资公司1家、市林业局1家、市植宝公司1家，其他自营公司1家。乡镇商户与公司结算方式为“尿素”货到付款，其他品种为后货到前货结清（防止假货现象）农药一般为销完结账。公司的货源渠道从生产厂家直接订货，预先打入货款以确保货物不受市场价格因素的影响，目前这种结算已成一种规则。农药保质期为2年由公司打入部分定金，厂家按订货量发货，如出现质量问题由厂家承担一切由质量引发的责任。一般在农户用完，无损失的情况下付清余款（防止出现伪劣产品）。主要产品为尿素、复合肥、杀虫剂、除草剂）。

六、工作思路

江苏中合作为服务与三农的综合型公司，而农资产品的经营应作为公司不可或缺的一项重要业务。

市场分析：

1.目前丹阳市范围内没有龙头型农资批发公司

2.缺少综合型农资流通市场

3.缺少专业配送网络及调剂人员

针对以上市场情况，建议公司首先做好与市供销社、丹阳农林局、植保公司的洽谈沟通。做好各乡镇客户交流，对签约的客户统一安装POS机，通过网络进行订货、调剂、结算。

公司的主要投入有尿素、复合肥、农药等产品，预计需要投入流动资金1500万元。

主要用途：

1、仓储、运输、办公网络等费用100至150万元。

2、周转资金：化肥1000-1300万元；农药50-100万元。

前期进入市场按50%的份额计算年销售额为：50%*1.78亿=8900万元。按照毛利率12%算即为：8900*12%=1068万元。

在农资承建初期需要工作人员5名，设发货员1名，办公室主管1名，业务员2名，自配车驾驶员1名，经营策略：

1、与厂家订购质高价低的产品，可采用预付款与厂家签订购销合同。

保证在预付款范围内的产品不受市场的涨跌因素而造成产品提价，同时开发自己的品牌系列产品。

2、召集所有客户来公司进行洽谈，以达到相互了解相互沟通的目的。

3、业务员上门推销，利用中合公司原供销社的牌子进行推销。

4、给新客户提供优质的售后服务工作，免费调剂工作，在对市场同

一品牌的价格上给予一定的返扣率（按实际订购量现场扣返）公司优惠政策：

1、充分利用中合公司的实力可做大做全的优势，迅速树立在丹阳农

资行业中龙头的位置，使客户有充分的信任感，合作后的优越感。

2、客户由公司统一安装POS机，与公司的沟通订购业务，电话所有

费用将由公司承担。

3、对客户的销量、各种调剂、配送、投诉等各项目进行评定、考核按多个等级分配返率。

农资调查报告篇2

2008年5月12日, 四川汶川发生里氏8.0级地震。地震以及震后发生的滑坡、崩塌、泥石流、堰塞湖等次生地质灾害, 造成了巨大的人员伤亡和财产损失。地震之后, 经中华人民共和国农业部申请, 联合国粮食及农业组织 (UN FAO) 通过自身技术合作项目以及瑞典、比利时、卢森堡等国筹集援助资金2261391美元, 对四川省5个极重灾县、14个乡镇的69个行政村中9861户农户进行援助。项目于2008年7月16日启动, 2010年3月31日正式关闭。考虑到地震之后农房重建耗费了农民手中的绝大部分资金, 本次援助旨在尽快恢复受灾地区农业生产体系和农民生计。援助通过直接发放物资 (Direct Inputs Distribution, DID) 和发放农资代金券 (Agricultural Inputs Voucher, AIV) 两种方式进行, 并兼有针对农户生产技能的培训。此前, 粮农组织曾以代金券的方式对非洲进行援助, (1) 特别是马拉维、莫桑比克等国的农业生产如肥料购买等进行援助。 (2) 从粮农组织国际援助的历史来看, 采用农资代金券的方式进行援助, 在中国乃至亚洲都是第一次。特别是将农资代金券用于特大地震灾后农业生产恢复重建中, 在国际上都是一次大胆尝试。

世界粮农组织援助四川地震灾区的农资代金券是指该组织驻四川的派出机构并与四川省农业厅联合印制的可以在指定商店和供应商处购买农业生产资料的购物券。粮农组织代金券项目援助实施流程如图1所示:

由于地震给农业生产带来了毁灭性的破坏, 因此, 灾后援助无论采取哪种方式, 所援助物资对于灾区农户恢复生产生活和农业产业恢复发展所起到的作用在一定程度上都是积极的。从理论上讲, 采用发放代金券的方式进行援助, 可以使受援农户有目的性、有选择性的直接选购农业生产所急需要的生产资料, 从而避免传统援助中经常出现的援助物资种类单一与农户需求多样性之间发生矛盾的现象。但与传统的直接物资援助相比, 农资代金券这种援助方式的效果在汶川地震灾后援助中是否好于直接发放物资进行援助?受援农户对于代金券这种新生事物的认识与接受程度如何?项目完成后, 粮农组织启动了使用代金券对四川地震灾区灾后农业恢复重建的相关研究。本文依托该项目对粮农组织成都办公室及受援县农户的调查数据, 得出了上述问题的一些初步的结论。

二、调查方法与样本分布情况

1.调查方法

农资代金券受援农户调查采取问卷调查的方式, 主要涉及内容包括受援农户家庭基本情况、受地震影响的程度、接受援助情况、农户家庭生产生活, 以及从受援农户自身的角度对直接物资援助以及农资代金券项目的评价。调查以接受FAO援助农户以及部分未受援农户为对象。随机抽样选取5个受援县中7个乡镇的13个行政村, 再采取等距抽样的方法, 按照受援农户名单在受援农户中遴选出360户样本农户, 抽样率约为4%;作为对照组的未受援农户以随机的方式在与受援农户各项条件基本相似的附近地区农户中选取。

2.农户调查的样本分布情况

调查回收有效问卷454份, 有效样本率98.7%。有效问卷中农资代金券受援农户问卷204份, 直接物资援助受援农户问卷150份, 未接受粮农组织援助农户问卷100份。

三、农户调查结果与分析

调查显示, 大多数的农户在地震后得到了来自不同国内外非政府组织 (NGO) 的援助。在被调查的454户农户当中, 有429户农户在地震后得到了NGO的援助, 占调查农户比例的94.5%。

1.样本农户基本情况

被调查者中, 男性227名, 占调查总数的50%。2009年户均承包耕地面积3.04亩;代金券项目受援农户户均耕地面积稍高, 较直接发放物资受援农户和未受援农户分别高出1.14亩和1亩。被调查农户平均年龄49.8岁, 平均受教育年限5.28年, 家庭平均人口3.7人。代金券受援农户平均年龄最高, 平均受教育年限最高的是未受援助农户, 直接接受物资受援农户家庭平均人口最多。

2.不同项目受援农户农业生产情况比较

农资代金券受援农户在小麦、水稻、油菜等主要作物人均产值方面, 均高于接受物资援助及未接受援助的农户。小麦种植方面, 被调查农资代金券受援农户人均种植面积为0.1亩, 人均产值为66.03元;较直接发放物资援助被调查农户人均产值高14.45元;同时, 高于未接受援助的被调查农户人均产值的39.4元。水稻种植方面, 被调查农资代金券受援农户人均种植面积为0.7亩, 人均产值为619.21元;较直接发放物资援助被调查农户人均产值为320.91元;较未援助被调查农户人均产值高322.51元。油菜种植方面, 农资代金券项目受援农户人均种植面积为0.5亩, 人均产值为218.92元;较被调查的直接发放物资援助农户人均产值高出121.25元;是未受援助农户人均产值的3倍多。从小麦、水稻、油菜三种主要作物的种植情况来看, 使用农资代金券项目援助在农业生产方面产生的效益更加明显。

数据来源:世界粮农组织代金券研究项目农户调查。

3.不同受援农户收入情况分析

扣除转移性收入的影响, 被调查农户收入整体呈上升趋势, 代金券项目受援农户以及直接发放物资受援农户收入增长高于未受援农户。

工资性收入方面, 2009年, 汶川地震对农户务工收入的影响逐渐减小, 灾后重建对大量劳动力的需求, 使得2009年农户工资性收入有较大幅度增长。农资代金券项目受援农户2009年人均工资性收入为3571.1元, 同比上涨11%;直接发放物资受援农户2009年人均工资性收入为4108.8元, 同比上涨11.4%;未接受援助农户2009年人均工资性收入为3387.3元, 同比上涨0.8%。

种植业收入方面, 代金券受援农户人均种植业收入2009年为2051.9元, 同比上涨69.5%;直接发放物资受援农户2009年人均种植业收入同比上涨79.3%;未受援农户人均种植业收入同比上涨46.2%。代金券受援农户和直接发放物资援助农户的人均种植业收入分别比未受援农户高出23.3%和33.1%, 从种植业收入的情况来看, 粮农组织的灾后援助对灾区农业生产发展的效果十分显著。

转移性收入方面, 2008年地震之后一段时间, 农民得到了大量来自各方的捐赠等援助, 转移性大幅度收入高于2009年。代金券受援农户人均转移性收入2009年为3999.3元, 同比下降29.2%;直接物资援助受援农户人均转移性收入同比下降70.7%;未受援农户人均转移性收入同比下降82.2%。

数据来源:世界粮农组织代金券研究项目农户调查。

总收入方面, 较之2008年, 代金券项目受援农户2009年农户总收入变动不大, 为10157.2元, 同比上升0.7%。直接发放物资援助受援农户2009年较2008年同比下降20.7%。对于直接发放物资援助农户, 2009年总收入较之2008年变动较大。未受援农户2009年人均总收入为7423.9元, 同比下降36.7%。在种植业收入大幅度增加, 在转移性收入大幅下降情况下, 只有农资代金券项目受援农户2009年总收入产生小幅上升, 直接发放物资受援农户以及未受援农户在总收入方面均产生较大幅度的下降。可以明显看出代金券援助项目对于农业恢复重建的作用。给出了被调查农户2008、2009两年的收入对比情况。

以上分析是在假设被调查农户农业生产条件、生活水平等因素基本相同的情况下, 对农户生产生活的影响只来自于不同的援助方式这一基础上得出。为了说明得到不同项目援助的受援农户以及未得到援助农户在总收入、农业产值等方面是存在差异的, 文中对相关变量进行T-检验, 检验结果显示, 总收入F值为6.881, 2009年农业产值F值为10.215。说明在显著性为1%的水平上, 不同援助方式所带来的农户总收入、农业年产值变化是显著区别的, 从而可以认为代金券援助对农户收入及其农业生产是有显著影响的。

4.农业生产资料采购情况

总体上看, 代金券项目受援农户人均农业生产资料投入水平均高于其他两类被调查农户, 且高于所有被调查农户的平均水平。

被调查农户人均购买化肥29公斤, 折合金额182.64元, 人均购买种子1.22公斤, 折合金额35.15元, 人均购买农药60.04元, 金额共计277.84元。其中, 被调查农资代金券项目受益农户人均购买农资金额为327.66元, 直接发放物资受援农户人均购买金额为219.9元, 未受援农户人均购买农资金额为277.58元。从总体情况来看, 农资代金券项目受益农户购买农资金额最大, 且高于所有被调查农户的平均水平。

使用代金券购买化肥情况:被调查农资代金券项目受益农户使用代金券人均施用化肥数量最大, 折合金额最高, 二者分别为30.4公斤, 折合金额206.15元。农资代金券项目被调查农户人均购买各类种子1.75公斤, 折合金额48.05元。这一数字, 约为直接发放物资受援农户的2倍, 接近未受援助农户的2.5倍。被调查农资代金券项目受援农户使用代金券人均购买农药68.66元, 相应接受直接发放物资援助的被调查农户人均发放农药54.95元。未受援助被调查农户人均购买农药50.21元。

5.受援农户对农资代金券项目的了解和接受程度

通过调查发现, 接受调查的农资代金券项目受援农户中只有3户农民表示以前曾使用过代金券, 对本次代金券的具体情况表示了解的农户为109户, 占全部调查户数的53%, 126户农户 (62%) 对代金券的具体使用程序表示十分清楚, 通过粮农专家直接培训了解到代金券使用程序的农户占到90%以上。接受调查的直接发放物资援助农户中只有1户农民表示以前曾使用过代金券, 12户农户表示听说过本次农资代金券项目, 其中的9户农户对代金券的具体使用程序表示了解, 了解途径为通过其他村民的介绍。接受调查的未接受援助的农户以前均未使用过代金券, 对本次代金券的具体情况及具体使用程序均不了解。

另外, 被调查的252名农资代金券项目受援农户认为使用代金券自主选择农资更有利于农业生产, 占55.5%, 124名被调查农户认为农资代金券项目援助和直接发放物资项目援助没有区别, 占到27.3%。78人认为直接发放物资更方便更有效率, 占被调查人数的17.2%。其中已经享受代金券援助的农户并倾向于代金券自主选择农资这种方式援助的农户有108户, 占该援助方式被调查人数的52.9%;直接发放物资援助的农户中, 有67户更加乐于接受代金券援助, 该数字占直接物资发放援助被调查人数的46.7%;未受援助农户的调查中, 76%的被调查者更倾向于接受代金券的方式援助。273户被调查者认为代金券援助700元的额度对促进农业生产的效果很显著, 这一比例占到60%以上, 同时, 19户农户认为代金券的额度影响了其对该援助方式的认可度。可见, 从农民的角度讲, 代金券这种援助方式是更加被乐于接受的。除了代金券受援农户, 大多数农户对该种援助方式并不了解。

6.农资代金券受援农户对项目实施的满意程度

所调查农户接受代金券援助金额均为700元, 全部受援农户在规定期限内兑换了所需农资。代金券受援农户居住地距农资兑换点距离平均为1.3公里。接受调查的204户代金券受援农户中198户农户的代金券全部使用完, 没有用完的6户农户主要因为使用耕地面积有限, 剩余代金券金额共计1220元。237户农户认为代金券5—7天的使用期限限制对其影响较大, 并直接影响到他们对代金券援助方式的接受程度, 这一比例占到52%, 其余农户认为无所谓或根本没有影响。220户农户对代金券可购买农资范围的限制表示不满意, 认为应当扩大可购买农资范围。对于参与项目经销商的评价, 占全部被调查农户数96.6%的197户农户表示满意或者基本满意, 只有7户被调查农户表示对经销商的能力不满。对于代金券使用方法, 66户农户认为过于复杂, 占到被调查人数的14.5%, 214名被调查者对代金券的使用程序表示满意, 这一比例占到全部被调查者的47.1%。从以上数据看来, 农户对代金券使用方法的满意程度较高。

四、结论与建议

1.结论

(1) 在遭受地震严重影响的情况下, 农户的生活性财产的恢复和重建资金需求是刚性的, 会对农民的生产性资产恢复和重建造成挤出效应。而农资代金券项目和直接物资援助项目从一定程度上缓和并解决了农户地震灾后生产性资金短缺的问题。

(2) 农资代金券项目对提高农业生产中的农资投入以及增加农民收入作用更明显。与直接物资援助受援农户相比, 农资代金券项目受援农户在耕地上的投入更多。同时, 由于代金券指定了农资销售商和品牌, 保证了农户购买的农资产品质量, 更有助于提高农业生产效率。代金券通过事前发放, 指定农资品牌, 具有明显的激励和导向作用。

(3) 农资代金券项目更易于为农民所接受。代金券赋予了农民生产中生产资料的选择权, 实现了农民的自主性和项目的强制性有效对接, 不但发挥了农民生产的主动性, 同时还提高了农业生产资料对农业生产的针对性, 受援农民表现出了较高的满意程度。

2.建议

(1) 援助项目实施应更加及时、有效。

在项目的实施过程中, 笔者发现, 不管是何种援助方式, 其项目的实际实施期间远大于实施流程中所规定的时间。在地震灾后援助这种特殊背景下, 低效率的援助, 降低了紧急援助项目的及时、有效性。在今后的援助中, 应当进一步简化项目实施流程, 以最短的时间进行援助, 更好的促进地震灾后农业恢复和重建。

(2) 后续培训应进一步完善。

调查中也发现, 援助之后, 对农户的培训工作力度不够, 也使得援助效果无法得到良好的保障。在项目实施后期, 应持续开展农业技术人员对受援农户所购买农资的使用、相关主导农作物种植等的指导和培训工作, 以使农业技术得到进一步推广, 使援助效果得到提升。

(3) 农资代金券项目在灾后援助中可进一步推广。

援助中, 要加大对代金券这种新的援助方式的宣传力度, 如实施流程、使用方法以及使用中的相关规定, 使更多的农民真正了解、接受代金券这种新的援助方式, 从中真正得到实惠, 从而使这种新的援助方式在灾后农业恢复重建中得到进一步的推广。

综上, 笔者认为, 代金券项目针对性强、效率高且乐于被接受。这种新的方式不但在灾后农业恢复和重建作用明显, 而且在当前农业补贴方式效率饱受质疑的现实背景下, 代金券不失为一个值得借鉴的完善方向。

注释

1 Nicholas Minot and Todd Benson, Fertilizer Subsidies In Africa——Are vouchers the answers, IFPRI Issue Brief 60, 2009年。

农资调查报告篇3

据新华社信息南昌６月３０日电（记者林艳兴）近年来，江西邮政充分发挥邮政行业优势和特点，积极探索服务“三农”的有效途径，农资分销收入年均增长１８０％，已成为江西邮政新业务中发展最快、规模最大、效益最好的业务，成为许多农村支局所仅次于邮储的第二支柱业务，并取得了良好的社会效益。邮政农资分销缩短了流通环节，使全省种子、农药等价格平均降幅在４０％左右。按全省每年用种量１亿斤计算，每年为全省农民减负近３亿元。有关领导多次肯定，江西邮政系统“已成为解决‘三农’问题的一支重要力量”。

一、农资和农村商品分销成为江西邮政发展新领域新增点

（一）发展速度突飞猛进自２００１年开办种子邮购业务以来，江西邮政累计邮购种子１４００多万斤，配送农药、液肥等农资产品近５亿元，农资分销收入年均增长１８０％，已成为江西邮政新业务中发展最快、规模最大、效益最好的业务，成为许多农村支局所仅次于邮储的第二支柱业务。去年，全省共邮购种子５２０万斤，农资产品和日用品销售额达１．７亿元，实现收入４３０６万元（其中农资收入３８５０），占物流收入的６２．８％。

（二）业务领域不断拓展在做好农资产品分销的同时，江西邮政以日用快速消费品为切入点，把农资分销发展成农村商品分销，涉及到农村生产、农民生活的各个方面。分销的品种已从单一的种子延伸到液肥、农药、饲料、食品、日用百货等多个领域，形成６大类、１９个系列、１７３个品种，初步走上规模运作和良性发展的轨道。今年，还开办了火车票订送业务，仅春运期间就为外出务工人员订送火车票４３．３万张，占全国邮政订送量的４０％，实现收入８６６万元。

（三）分销渠道初具规模到２００４年底，江西邮政已在全省建立农村代办点１．７７万个，其中精品网点５０００多个，村级网点覆盖率达到８７．６％，初步建立了一个配送灵活、销售顺畅、反应快速、自成体系的邮政农资分销渠道，掌握了市场的主动权，具有较强的市场控制力和影响力。

（四）取得良好社会效益江西邮政农资分销配送业务的发展，不仅拓展了邮政服务的内涵，更取得了良好的社会效益。邮政农资分销缩短了流通环节，使全省种子、农药等价格平均降幅在４０％左右。如种子已从２００１年的平均每斤９元，降至目前不足６元，按全省每年用种量１亿斤计算，仅此每年就为全省农民减负近３亿元；而邮政从包装、运输到投送农民家中，每斤种子只收１元投递费。一亩水稻田按传统耕种方法一年需支出约２８０元，而使用邮政套餐只需１８０元，减少投入近１００元。因而得到农民的广泛认可和支持。中央和江西省的有关领导也多次肯定指出：“江西邮政系统是解决好‘三农’问题的一支重要力量”。

二、江西邮政服务“三农”的主要做法

（一）坚持三个到位，以有力的措施落实农资分销的部署江西邮政从讲政治的高度来认识邮政服务“三农”的重要意义，从战略的高度来认识农资分销对邮政长远发展的重要作用，吸取分营前邮储发展缓慢的教训，力争在短时期内把农资分销市场做活、规模做大、品牌做响。

１．组织领导到位。成立省、市、县三级邮政服务“三农”领导小组，将农资分销纳入各级领导班子绩效考核之中，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的良好局面。市局领导分片挂县，县局领导包片挂所，支局所负责人和乡邮员按片挂点。省局党组书记、局长李国华亲自担任领导小组组长，逢会必讲，每到一处都要亲自向基层员工进行宣传动员，到支局所检查工作落实情况，到田间地头掌握产品使用情况，到代办网点了解市场情况。

２．组织策划到位。针对不同的发展阶段，制订不同的运营方案，环环相扣、节节推进、步步深入。在２００２年启动初期，确立了“３＋Ｘ”的发展模式（“３”为农药、液肥和种子，“Ｘ”为饲料添加剂、快速消费品等），指导各局尽快进入市场、熟悉业务、积累经验。２００３年重点开展渠道建设，迅速扩大了邮政的社会影响力。在此基础上，２００４年打响了“四大战役”，根据农作物的生长时节划分为四个阶段，将全省分成４个片、９个组，组与组对抗赛、单位与单位结对赛、网点与网点对手赛，促进了分销业务的规模发展。今年，又正在开展“分组晋级联赛”，全省呈现出你追我赶、不甘落后的发展势头。

３．组织部署到位。加强对市场的跟踪研究，加大对渠道的监督指导，出台了一系列规章制度，推动了分销业务的经营市场化、管理规范化、操作流程化、服务标准化。如《关于开办邮政农资分销业务的通知》，明确了分销业务发展的目标；《关于加快邮政分销渠道建设的通知》，提出了渠道建设的思路；《服务＂三农＂连锁经营代办点管理细则》，规范了代办网点的管理。同时，对各地涌现出来的成功经验及时进行总结、提炼，形成了较为系统的指导意见和管理办法。丰城局的套餐服务、高安局的捆绑销售、宜春局的农资与邮储交叉营销等，在全省推广后效果很好。

（二）做到三个结合，以规范的管理打造农资分销的渠道，渠道是服务的保障、产品的支撑。做分销实际上就是做渠道。

１．在渠道建设上坚持自办与代办相结合。充分发挥邮政末端配送优势，依托遍布全省的农村邮政支局所，对现有网络进行适当调整和改造，在有条件的支局所设立自办农资超市，增强对项目和渠道的控制力。同时，针对社会农资流通企业主要在乡镇建立渠道的情况，江西邮政将网络建设的重点放在村级，借助社会力量，建立了１．７７万个村级代办点，村民小组覆盖率达到８７．６％，初步构建了以县局为配送中心、支局所为骨干、代办点为末梢的邮政“三农”服务平台，实现了对市场的无缝覆盖和对农民的贴近服务。

２．在网点管理上坚持规范与提高相结合。制定了代办点管理办法，明确了代办点设立条件，规范了代办点合同文本，要求有单独的营业门面、有单独的展示柜台、有专职的代办人员、有专门的宣传专栏，提升邮政渠道的整体服务能力。同时，重点培育精品网点，对那些经过一段时间运行，人员素质较差、经营效果不好、管理不规范的坚决予以撤掉，确保开办一个成功一个，开办一个带动一片。去年销售额超过１０万元的代办点有８个，一般的都在３０００元左右。

３．在人员选拔上坚持培训与指导相结合。把那些熟悉农村市场、热心分销业务、有一定农村工作经验的人员，特别是农村干部、种养殖专业户、退休的农技人员，吸收到农资分销队伍中来。并有计划地对他们进行农业科学知识、农业技术和邮政业务知识的培训，逐步建立一支“专家型”的农资分销配送和农技服务队伍，尽快适应分销业务发展的需要。支局所负责人和乡邮员定期到代办点、农户家、田间地头进行巡查，指导帮助代办人员促销，引导农民正确使用农资产品。现在，由于江西邮政的分销网络已初具规模，影响迅速扩大，市场占有率迅速提高，对其它经销商形成强大的压力，社会上个体户有的已关门，有的提出希望加盟邮政；一些市县种子公司甚至提出只要邮政不做种子，每年给予当地邮局３万－５万元利润分成；许多厂家也看准了邮政的优势，纷纷请邮政作为总代理和总经销；现在的合作伙伴更希望进一步“强强联合”，使双方合作关系更紧、合作领域更广、合作规模更大。

（三）开展三种营销，以灵活的策略抢占农资分销的市场

１．铺货到点，迅速启动市场。在新产品促销前期，江西邮政树立薄利多销的经营理念，不以高额利润为目的，而以启动市场和高份额为目标，将农资产品按比例迅速铺到每个农村代办点上，并千方百计、铺天盖地地卖到农民手中，使用到田间，使之产生大面积示范田的效应。正是通过这种超常规的举措，江西省邮政农资市场才得以快速启动。

２．技术促销，快速抢占市场。江西邮政以新技术新产品的推广作为农资分销的主攻方向。为尽早启动市场、尽快让农民接受，一方面，召开一系列针对性强、务实有效、通俗易懂的农资产品推介会，把推介会开到自然村和田间地头，实施拉网式传授和介绍，让农民足不出户就能感受、了解到邮政农资产品的优越性。另一方面，紧紧抓住种粮大户，抓住果园基地、蔬菜基地和茶园基地等，开展大客户营销，倡导科学种田，为他们提供个性化、多元化、差异化的产品服务，发挥他们在当地的引导作用和示范效应。

３．套餐服务，加速扩大市场。利用乡镇赶集等时机，摆摊设点进行宣传促销，并根据不同时令季节，有针对性地进行套餐服务和捆绑销售，分阶段集中力量配送农民急需的产品。如春耕时节的捆绑销售，３斤种子捆绑１包农都乐，今年仅高安一个县局就销售了９万斤种子和３万包农都乐。水稻扬花前后是农资产品的集中使用期，１瓶杀虫剂＋３包农都乐的套餐服务只卖１０元，比零售便宜３．５元，让农民感到既实惠又方便，同时我们也还有２．５元的利润。在秋后的销售淡季，就将农资与邮储进行交叉营销、农资与日用品开展捆绑营销，做到淡季不淡、旺季更旺。

（四）注重三个宣传，以有效的沟通营造农资分销的发展环境邮政涉足农资分销领域的时间还不长，知名度不高，既不为农民所了解，也不为政府部门所理解，不同程度地遇到过地方保护主义的干扰，营造良好的发展环境是农资分销快速发展的根本。

１．争取政府支持，营造良好的政策环境。江西邮政主动贴近、跟进政府解决“三农”问题部署，开展邮政真情服务“三农”活动，积极与有关部门沟通，得到了大多数政府部门的理解和支持。许多县委、县政府将支持邮政服务“三农”写进了今年政府工作报告，目前全省已有９０％的市县局变更了营业执照，办理了农业部门颁发的《从业人员合格证书》，６０％的县局取得经营许可证。

２．争取媒体关注，营造良好的舆论环境。组织主流新闻媒体深入农村进行采访，让记者亲自体验邮政服务“三农”所发生的变化，让地方官员介绍邮政服务“三农”所产生的效应，让农民亲自诉说邮政服务“三农”所得到的收获。

３．争取农民信任，营造良好的经营环境。组织开展了贴近农村、方便农民、适应农时的“百千万”宣传活动。

（五）把好三个关口，以严明的纪律确保农资分销的健康发展

１．严把经营秩序关。要求各单位必须按照连锁经营的要求，做到“六个统一”、“三个严禁”，即统一标识、统一进货、统一配送、统一经营、统一服务、统一价格，严禁跨区域销售、严禁擅自提价降价、严禁私自从厂家进货。

２．严把进货渠道关。凡要求进入邮政分销渠道的商品，必须按照省局要求的途径和程序，通过招标的方式进行选定。明确规定省物流公司对开发的全省分销产品、各市局一把手对开发的本市范围内的分销产品负总责，绝不允许各县局自行开发任何分销产品，从源头上杜绝假冒伪劣商品进入邮政渠道而发生坑农害农的事件。

３．严把售后服务关。建立农资产品售后名址库和售后服务档案，坚持定期回访制度，加强农资分销的售前、售中、售后服务，及时妥善地解决分销中存在的问题，解除农民的后顾之忧，维护邮政的品牌信誉。

目前，江西邮已政决定以连锁经营为基础，以渠道建设为支撑，以规范运作为保障，以农资产品和农村日用品分销为重点，全面提升邮政服务“三农”的综合能力，争取成为服务“三农”的主渠道。

加快发展，将分销业务规模提升到一个新高度。在做好农资分销的同时，充分发挥分销渠道的优势，进一步拓展业务领域，叠加服务项目，增加业务种类，重点做强农村日用快速消费品市场，做大火车票订送业务规模，力争今年全省实现农村商品分销和送火车票收入６５００万元，其中农资分销４５００万元，日用商品分销１０００万元，订送火车票１０００万元，并培育一批分销收入超百万的重点县局。同时，还按照国家局党组和省委、省政府服务“三农”的有关部署，提供相关配套服务，如代发政府对农业、种粮各种政策性补贴款等。

创新思路，将分销渠道建设提升到一个新水准。优化整合现有代办点，重点培育精品网点，力争今年村级代办点达到２万个，覆盖率达到９０％以上，其中精品网点不少于８０００个。同时，创新渠道建设思路、改进建立方式，通过公开招聘、择优选拔一批村级代办员。目前，江西省邮政局已经注册成立“江西省邮政服务连锁公司”，各市局设立分公司，自办网点将作为直属网点，委代办点将作为加盟店，市县实现一体化经营。同时，在条件成熟的时候，逐步加强省公司经营管理力度。

完善制度、将分销运作管理提升到一个新层次。今年江西邮政将各市、县局分成甲、乙、丙三等九级，组织分组晋级联赛。根据全年三个阶段各单位的积分进行升降级，凡超过上个等级最后一名累计积分的均可向上晋级，不限晋级层次；凡低于下个等级第一名累计积分的均向下降级，不限降级层次，对年度降级的单位全省通报，对其负责人给予黄牌警告。

全国首家农资连锁超市的调查报告篇4

据新华社信息合肥５月１９日电（记者王正忠　代群）２００２年９月，在农业大省安徽，出现了一种新的农资经销形式。以农资经营、农技服务和农产品收购为主要内容的“农家福”农资连锁超市，首先进入巢湖市农资市场，开创了全国农资连锁经营的先河。

短短两年时间，安徽农家福超市已覆盖全省１８个县（区），开办５７２家乡镇连锁店，占有全省的一半农资市场，销售收入达５．８亿元；经营范围已涵盖化肥、农药、种子等６大类６００多个品种，其中肥料２５个，种子１３８个，农药４０１个，农民进了超市基本上能买回自己想买有农资，不用再跑第二趟。今年，农家福的目标是把农家福网络发展到全省各县、乡镇，实现销售收入３０亿元，为全省农民节约开支近１０亿元。

向农民提供带有“技术附件”的新农资是“农家福”的最大特色。与别的农资经销商不同的是，“农家福”超市坚持以免费技术服务带动农资营销的理念，把农技服务作为农资产品的“技术附件”。“农家福”在每个连锁店里均设有专家坐诊，开设咨询服务热线，免费向前来咨询的农民提供技术咨询和田间技术服务，切实做到“围绕经营搞服务，搞好服务促经营”。经过两年多的探索，“农家福”超市的已初步建立起总部、县公司、连锁店、示范户四级农技服务体系，以“农家福报”和“农技简报”为依托，以农技代表为纽带，重点落实农民田间课堂、科技赶集、农事处方、示范户和农技１１０等农技服务活动，把农技服务与产品销售、新产品推广、新技术开发有机的结合起来，为农户提供最专业、最周到、最及时的农技服务。

无为凤凰桥乡双鲁村农家福的科技示范户蒋少平说：“有了技术人员指点，种田就是不一样！”在农家福技术代表帮助下，他知道了什么是科学种田，并与其他５户农民种起１１个品种的优质油菜。他说，以往没人指导，新出来的好品种往往自家不放心种，只能种些老品种、大路货，卖不上好价钱。

过去，农资生产与销售脱节，农资供应和农技服务是“两张皮”，无法给农民提供一条龙服务。一些农民对良莠不齐的农资产品辨别力差，即使买到好东西，也不会用，影响到一些优质农资产品的使用和推广。农家福农资连锁超市不但货真价实，还以专业技术为农民提供售前、售中、售后全程服务，通过各种方式让农民增产增收。在产前，开展多种形式的技术培训，总部有农技服务中心，特聘省内知名的栽培、植保、土肥等２０多名专业人员当技术顾问，编制有关技术资料，组织技术咨询和技术培训，指导连锁店店主和农民选择优良品种、合理施肥、科学用药等。仅２００４年就举办技术课堂５００多场次，开展科技赶集活动近６００场次，新建科技示范户２０００多户，编发农技资料６０多万份，接受农民咨询近７０万人次。在产中，实行专家“坐堂咨询”和技术代表下乡服务和回访制度。各县都聘请１－２名农技专家坐堂当“庄稼医生”和一支１０多人组成的农技服务队，每人配备手机和摩托车，农民遇到技术难题，只需一个电话，技术专家就会直奔田间，现场解决问题。

去年８月中旬的一天，巢湖巨兴乡农民刘传仁到“农家福”设在当地的专家咨询台，向专家求援，说他家的棉田叶子大面积变黄，用药治不下去。正在坐诊的专家二话不说，骑上摩托车，带着刘传仁直奔他家的棉田。专家到地里一看，原来不是虫害，而是棉花发生了枯黄萎病，当即开出了抗枯灵，并指导用药方法。过了三天，棉花的病情就有了好转，刘传仁十分高兴。

帮富服务，让农民省心。“农家福，富农家”，这是徽商“农家福”在发展农资连锁经营时推出的响亮口号，意在让农民不仅能获得周到的服务，同时能得到更多的实惠，让农资流通方式的创新与农民的切身利益息息相关，为解决安徽“三农”问题发挥应有的作用。这帮助农民尽快致富，他们在产后着重解决农民的卖难问题，如实行棉花订单生产。巢湖是我国重要的产棉基地，但过去棉花质量差，销路不好。“农家福”超市开办以后，确定每年主推１－２个优质棉种，实行订单生产，仅去年就收购、加工籽棉２００多万公斤，收购皮棉２０００吨。现在，在连锁区域内引进棉花无土育苗栽培技术，经过示范和推广，已得到农民的普遍认同。这项技术的大面积推广，不仅为农民节省了大量的劳动时间，降低劳动强度，还为农民节约生产成本３０％以上。２年多的实践证明，这种模式不仅使农民得到了实惠，而且也为地方政府解决了不少难题，超市本身也取得了较好的经济效益。

安徽省为探索新型农村农资市场而创办的徽商“农家福”农资连锁超市，以价廉、质好、技术服务周到的经营理念，赢得了农民的普遍欢迎，被农民称之为“三心”（放心、称心、省心）店。

“农家福”农资连锁超市从一开始就引入现代物流和连锁经营的先进方式，注重发挥信息、资源、渠道的优势，提高农资流通效率，实现了农资商品从厂家直接采购（或集中采购）通过农家福农资连锁体系直达农户，打破以往农资流通模式中层层批发流转模式，减少中间流通环节，大幅度降低了农资在流通环节的成本。农民普遍认为“农家福”超市的农资商品质量可靠、价格公道，仅从种子、化肥和农药等主要农资售价测算，每亩可节约成本４０元。

为保证商品质量，“农家福”超市的在采购销各环节制定和执行严格的质量保证制度，坚决做到质量不合格的商品不销售到市场。在采购环节，他们规范供应商的管理，建立合格供应商档案，与有严格质量保证体系的供应商合作；在检验环节，他们建立了种子标准实验室，所有种子进货必须进行检验，检验合格后方可办理进货手续，肥料定期送检、农药定期进行抽检和巡检相结合；在仓储环节，他们严格按质量标准和检验报告对入库商品进行验收，保证做到入库商品无假货。他们还印发大量的海报，向农民宣传如何识别假冒伪劣商品，并将所有商品全部粘贴防伪标记，向社会公开承诺，“农家福”的商品假一罚十。无为县雍南镇农民赵大年对记者说，买“农家福”商品就是买放心。因为连锁店的东西真，斤两足，价钱公道，买着放心，化肥等大宗农资还送上门，方便！现在，“农家福、无假货”已得到农民的高度认同。

农资调查报告篇5

XX区XXX镇是XXXX的西大门，西与河南省鹿邑县接壤，311国道横贯全境，农业人口6万8千人，耕地面积8.9万余亩。近年来，在镇委、政府的正确领导下，在区农税局的正确指导下，在各职能部门的大力配合下，粮食补贴及农资综合补贴资金的发放工作取得的一定的成绩，现将我镇财政补贴自查工作情况向领导作以汇报，不妥之处，请给予指正。

1、发放资金情况：20XX年共发放粮食直接补贴990384元，农资综合补贴3915567元，涉及补贴户数15636户；20XX年共发放粮食直接补贴990650元，农资综合补贴2569148.65元，涉及补贴户数15272元，20XX年因XX工业园区征地核减面积4104亩。

2、主要做法

（1）、领导重视，建立组织

镇成立以镇委书记宋凯为组长，镇长刘启明及镇纪委书记田继超为副组长，成员由财政所长支效林，财政所具办人怀家昌组成的财政补贴工作领导小组。要求村级要建立相应的组织，真正建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门配合抓的工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

（2）、广泛宣传。为保证补贴资金尽快发放到每一个农户手中，我镇加强对专项补贴资金管理，严格落实宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、资金兑付到户以及不准抵扣任何款项、不准拖延补贴兑付时间、不准截留挤占挪用补贴资金、不准擅自改动补贴内容、不准村组集体代领补贴、不准以任何理由借机增加农民负担的的原则。通过村广播、悬挂横幅、张贴标语等有效途径广泛进行宣传，把党中央、国务院的关怀传达到每一个农户，营造落实粮食直补及农资综合直补政策的.浓厚舆论氛围。

（3）、摸清底数。在粮补及综补补贴发放之前，镇财政所配合各有关部门对村补贴的户数，基础资料信息，补助金额进行了认真的核对，然后编造补贴清册，确保做到底数清、情况明、数据准，为粮补及综合补贴发放做好细致的准备工作。

（4）、加强管理，强化监督。粮食直接补贴及综合补贴，是一项涉及面广、政策性强、农民关心、社会关注的工作，在发放过程中积极做到了粮补及综合补贴资金及时安全准确无误打入农民个人帐户上。其次在村及镇公开栏内进行了公示，接受广大人民群众监督。另外我镇组织人员对村开展定期检查，做到自查面100%，抽查不低于50%，没有发现村组干部截留现象。

3、今后粮食补贴及综合补贴资金意见

农资购买实用指南篇6

虽说春寒料峭, 但一路奔袭, 加上面对琳琅满目的种子、化肥产品, 让编辑们真是出了一头汗, 也彻彻底底感受到农民朋友们为什么总问这样一个问题:什么种子 (化肥) 好。产品多, 自然选择难, 笔者还特意买了几包种子, 准备春天的时候也在阳台上种点“快菜”。好不容易克服了选择障碍, 挑了几款产品, 同时, 也打探了一些经销商放出的一手信息, 高高兴兴“打道回府”。结果回程路上, 发现自己居然忘记索要购买种子的发票。经此一事, 编辑部集体讨论, 要出一期“史上最全面的农资购买使用指南”, 帮助农民朋友选好农资, 维护自身权益。

据沈阳农资批发市场一位业主介绍, 今年农资购买高峰比往年略迟, 农民选购时除了注意产品生产批号等, 更要警惕“套牌产品”, 比如厂家申请的是化肥生产批号, 却用这个批号制造销售农药。

时代在发展, 农资市场也发生着日新月异的变化。农民购买农资的渠道有很多, 下面小编将主要渠道分门别类进行介绍, 同时概述其优缺点供农民朋友参考。

渠道1:企业经销商

渠道定位:种子买卖最普遍、最广大的销售渠道。

形式:批发为主, 零售为辅。

受众群体:各地对应农户。

优势:以点铺开, 覆盖乡镇、村, 便于服务农民, 直接供货, 固定地点。

缺点:地区分布不均, 品种不多, 产品单一, 特定品种购买困难。

采购要点:农户要到正规、大厂经销商处购买种子, 确保质量, 且可索要正规发票。

例子:乡村经销商点、农资店。

渠道2:农资市场

渠道定位:传统销售模式, 种子买卖集散销售渠道。

形式:可批发, 可零售, 与市场本身销售模式有关。

受众群体:部分农户。

优势:商品集中, 品种较多, 可供选择。

缺点:商品良莠不齐, 需要甄别。部分市场比较随机, 规模不一。一些市场距离村镇较远, 农户采货不十分便利。

采购要点:农户要辨别产品的优劣再进行选购, 看好包装和审定号等标识, 对于可信赖的产品还是大批量批发比较实惠。

例子:农资集散地, 如沈阳农资批发市场、东北农资大市场等。

渠道3:大型展会

渠道定位:传统模式的升级版, 优良品种展示销售渠道。

形式:优良商品集中展示促进销售, 机会销售模式。

受众群体:参展农户。

优势:商品集中, 品种较多, 可供选择;覆盖面广, 各地参展, 名优特品种多。

缺点:展览时间一般较短, 且商品多, 选择需要有一定经验, 由于是临时随机销售, 种子一旦出现售后问题, 处理起来较麻烦。

采购要点:展会展会, 展览为主, 交流会晤。农户要有一定种植经验, 在展会上可以观展, 可以询问, 可以实际看到产品, 可以实地比较商品性状。购买规则还是同上, 正规厂家+齐全票据。

例子:各类大型展会 (详见下文介绍) 。

渠道4:网销团购

渠道定位:新型购买模式, 网络、团购, 虚拟交易。

形式:网上营销, 虚拟交易。

受众群体:观念新, 懂网络, 有技术的农户。

优势:快速寻找对应商品, 购买便捷, 直销购物, 购买量大, 价格便宜。

缺点:不能直接看见商品, 存在一定风险。

采购要点:先确定要购买的产品, 然后寻找安全的网络或团购渠道获取商品。

注:团购——即团体购物, 指认识或不认识的消费者联合起来, 加大与商家的谈判和议价能力, 以求得最优价格的一种购物方式。说白了就是集体购买, 实现薄利多销。

例子:网购、团购一定要找到安全的媒介, 比如热线近期的化肥团购活动做得比较成功, 农民非常信任12316, 而企业的产品质量也有保证, 价格又优惠, 双结合的结果体现出团购的优势和实惠。

农资调查报告篇7

关于上报《高台县农资物流配送中心网络升级改造项目追踪问效情况汇报》的报告

甘肃省供销社：

现将《高台县农资物流配送中心网络升级改造项目追踪问效情况汇报》随文呈报，请阅示。

二〇一二年三月二十九日

高台县农资物流配送中心网络

升级改造项目追踪问效情况汇报

根据省供销社《关于对“新网工程”重点项目开展追踪问效的通知》（甘供销[2012]37号）要求，现将高台县农资物流配送中心网络升级改造项目追踪问效情况汇报如下：

一、项目专项资金的到位情况

根据省财政厅《关于下达新农村现代流通服务网络工程专项资金的通知》（甘财建[2010]333号）安排，2010年，高台县农资物流配送中心网络升级改造项目争取“新网工程”专项资金50万元，项目资金已于2010年年底由县财政局全部拨付到位。

二、专项资金使用情况

按照财政部《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》（财建[2009]630号）的规定，该项目资金的使用遵循公开透明、规范合理、突出重点的原则，专款专用，全部用于高台县农资物流配送中心网络升级改造建设项目。

三、项目建设的基本情况，取得的社会效益和经济效益项目建成后，改造扩建农资物流配送中心1个（钢屋架仓棚1座1453平方米，硬化地坪1674平方米，购置电子磅1台），直营店11个3500平方米，连锁配送店60个5800平方米，农资加盟店40个3800平方米，装备配送车辆10辆；配备计算机及其它办公用设施，简易检验、化验设备。项目的改造提升使物流配送中心经营规模不断扩大，年销售各种化肥3万吨以上，年销售额为4000万元以上，年收入毛利150万元。通过配送中心自上而下的网络建设使网络覆盖面达到85%以上，不仅有利于信息传递交流，新技术推广工作，而且能够更好的为“三农”服务，为现代农业和社会主义新农村建设服务，并在激烈的市场竞争中，方便了群众，增强了企业实力，促进农业增产，企业增效，农民增收，财政增税。

四、项目单位的隶属关系、股权变更情况

高台县农资物流配送中心隶属于高台县供销合作社下属的全资企业高台县棉花公司。

五、企业机制创新、改制情况

高台县农资物流配送中心实施现代企业管理制度，组织机构健全，规章制度完善，班子硬、作风正、队伍强、业务精、行为规范，经营灵活，已建成了信息网络化，中心各种资料、信息传递速度快，面向社会资源配置能力强，服务面广，社会、经济效益明显提升。

六、项目实施单位规范使用“中国供销合作社”标识情况

高台县农资物流配送中心及连锁网点全部按照统一标准制定标牌，统一使用“中国供销合作社”标识。

供销合作社县域经营服务网络是“新网工程”建设的基础。由于我县经营服务网络发展薄弱，为促进全县经营服务

网络协调发展，推动供销系统“新网工程”建设，特请求上级部门继续给予资金扶持。

附件：“新网工程”重点项目追踪问题信息表

二〇一二年三月二十九日

农资调查报告篇8

磐安县农业局王光荣（分管法制副局长）吕艳君（农业执法大队长）曹天生（法制科）

磐安县在“十小”行业质量安全整治与规范工作中，通过清理整顿规范农资市场，不断创新农业投入品的源头监管，扎实有效的保障农产品质量安全，建立了具有现代管理模式的农资连锁供应配送体系，走出了一条欠发达县加强农资市场监管的新路子。

一、善探索，规范农资市场成效显露

1、规范农资经营主体。撤销原所有的农药批发、零售门店136家，通过农资市场清理整顿后，规范农资经营单位68家，其中，农资连锁龙头企业2家、加盟门店66家，全部重新办理有效营业执照并悬挂。

2、店容店貌大有改观。每个农资店门口上方统一制作悬挂“实惠”及“穗丰”品牌标识，门店周围环境清爽整洁；生产经营场所与仓储区、生活区相对分离；货架、货柜规格基本统一，排列有序；产品分类按品种整齐堆放，且明码标价。

3、建立健全管理制度。由执法大队为农资连锁龙头企业和加盟店统一上墙公示高毒农药管理制度、农业生产事故信息报告制度、农资产品质量保证制度、诚信经营承诺制度，公布举报投诉电话，接受群众监督；同时，完善“二帐二票一卡”、“明码标价”、“备案登记制度”等农资经营制度。

4、市场布局更加合理。开展农资连锁经营，对加盟门店要求较高，一些经营人员、资金、营业房、仓储不足，文化水平偏低，经营效益不佳的偏远村级农资经营单位自愿放弃加盟；加盟门店集中分布

在县城、乡镇及较大行政村，方便群众购买、便于政府部门监管。

5、规范农资市场监管。农资连锁经营实行“六个统一”，即：统一标识（统一连锁经营龙头企业标识）、统一进货、统一配送、统一明码标价、统一台帐制度、统一服务规范（按照连锁经营龙头企业的培训要求，规范服务）。

6、保证农资质量安全。农资连锁门店经营商品由签约连锁经营龙头企业实行配送，未经签约连锁经营龙头企业许可，不得向任何单位和个人进货；断绝了进货渠道多、杂、乱现象，有效防范高毒高残留农药经营，保障农资商品质量安全。

7、保护农民合法权益。农资价格由连锁经营龙头企业根据相关规定制定，农资连锁门店不得擅自制定农资产品销售价格，杜绝了多头无序竞争，乱进货，虚高价格，甚至将低劣农资产品卖给农民，严重损害农民利益的行为。

8、率先停用限用农药。通过经营户向社会公开作出承诺，自觉停止经营呋喃丹、氧化乐果等国家限用农药，在全市率先停止经营。

实践证明，做好该项工作，是一件利企、利基、利民的好事实事，需要政府推动、部门落实，更是企业主体市场化的运作，方之能有的放矢。

二、重措施，依法依规整合农资市场

（一）合力推进农资市场整规是保障

本着“政府推动、企业主体、市场运作、整合资源、依法规范、服务农民”的原则，使农资经营主体资格合法有效，农资经营行为规范有序，农资质量明显提高，农民合法权益得到维护，农业生产和农产品质量安全得到有力保障。磐安县下发了(磐政办„2009‟62号)《关于农资连锁经营网络建设的若干意见》，明确了农资连锁经营网络建设的组织领导、部门职责及宣传要求。

1、建立组织，加强领导。为切实加强农资市场清理整顿和规范工作，磐安县政府成立农资市场整治工作领导小组，由分管农业副县长任组长，县政府办、农业局、工商局、财政局、供销社、经贸局、质监局等部门领导为成员的县整顿和规范农资供应网络体系工作领导小组。具体负责整顿规范的日常工作，统一协调行动，保障农资市场整顿和规范工作顺利开展。

2、明确职责，通力协作。农业、供销部门负责做好农资连锁经营网络的建设；工商部门做好对现有农资经营网点的注销和重新登记工作，简化相关审批手续，缩短审批时间，积极为新组建的农资连锁网点的注册登记提供快捷高效的服务，并加大对无证（照）经营、超范围经营和假冒伪劣商品行为的打击力度，维护农资市场秩序，营造公平竞争的市场环境；农业局要会同供销社负责全县农资网点设置的行业管理，组织开展检查考核落实资金、补助等工作。农资连锁网络体系建立后，农业、工商部门要加强对全县农资市场的监管,确保从源头上杜绝高毒、高残留农药，假冒伪劣农资进入市场，为全县农业生产提供良好的农业投入品供应环境；县财政、质监、经贸等部门要按照各自的工作职责，加强协调，密切配合，合力推进农资商品连锁经营网络建设。

3、注重宣传，营造氛围。全面清理整顿农资市场，促进农资连锁经营，是维护农村消费安全、保障农民利益的一件实事。由于农资连锁经营在磐安县还处于起步阶段，又涉及到经营业主的利益调整，广大农民也有一个适应过程。县政府要求各乡镇政府、各有关部门在积极支持农资连锁经营的发展同时，要注重宣传教育，通过各种方式，向广大农民群众、农资经营户广泛宣传各项法律、法规，传授识假辨假知识，指明投诉渠道，增强经营户自觉守法意识和农民群众自我保护意识，营造良好的氛围.促进磐安县农资连锁经营网络建设工作的顺利开展。

（二）明确农资经营准入是标准

全面清理整顿农资市场，促进农资连锁经营，是维护农村消费安全、保障农民利益的一件实事。根据相关法律法规及省、市有关文件精神，结合(磐政办„2009‟62号)《关于农资连锁经营网络建设的若干意见》要求，建立农资连锁经营龙头企业＋乡镇和村级连锁店的

农资连锁经营体系。

1、组建农资连锁经营龙头企业。由磐安县农业部门、供销部门各牵头组建一家农资连锁经营龙头企业，即农业部门组建磐安县实惠农资有限公司，供销部门组建磐安县穗丰农资有限公司。

2、整顿规范农资经营主体。一是经磐安县整顿和规范农资供应网络体系工作领导小组验收，符合农资连锁经营网点准入标准的，加盟连锁经营龙头企业。二是暂不符合准入标准的，允许在1－2个月时间内限期进行整改，通过验收达到标准后，准许加盟。三是限期整改后仍不符合准入标准的，或有销售假冒伪劣商品行为的，由工商、农业部门依法予以取缔。

3、健全农资连锁经营网络。经磐安县整顿和规范农资供应网络体系工作领导小组验收，符合《磐安县农资连锁经营门店准入标准》的农资经营门店，按双向自愿选择的原则，加盟一家、且只能一家连锁经营龙头企业，双方签订经营协议，明确双方的权利义务和违约责任，由连锁经营龙头企业统一向工商部门申请核发非独立核算营业执照，按“六个统一”要求，开展连锁经营。

4、加强农资进货渠道管理。一是连锁经营龙头企业要严格遵守农业生产资料供应政策，严把进货关，确保农资产品质量。二是连锁经营龙头企业不得向没有签订过连锁经营合同的农资门店销货。三是农资连锁门店经营商品由签约连锁经营龙头企业实行配送，未经签约连锁经营龙头企业许可，不得向任何单位和个人进货。

5、完善农资经营制度。完善健全“二帐二票一卡”、“明码标价”、“备案登记制度”等农资经营制度。“二帐”就是要有农资商品进货和销货台帐，“二票”就是要有农资商品进货和销货发票，“一卡”就是要有农资商品质量信誉卡；“明码标价”就是要明示农资价格，标价签必须粘贴在农资样品旁边，农资价格由连锁经营龙头企业根据相关规定制定，农资连锁门店不得擅自制定农资产品销售价格；“备案登记制度”就是农资连锁门店的经营合同、营业执照等办理完毕后，必须向磐安县农业局备案。

（三）建立农资扶持基金是给力

为使农资市场监管、农资连锁经营网络建设工作顺利开展，县政府出台了多项扶持政策和措施。

1、建立专项基金。县财政每年安排20万元，建立农资连锁经营网络建设专项扶持基金，用于禁止高毒、高残留农药的销售和使用，新农药、新技术及替代农药的推广，农资经营人员培训，化肥淡季储备、救灾农药储备专项利息补贴等。

2、投资给予补助。对连锁企业的信息化改造，门店营业场所的装修和设备、设施投资按现代物流配送的要求，按其投资额给予一定补助。

3、优先解决用地。对农资配送中心所需土地，按工业仓储用地标准优先解决用地指标，并减免相关配套规费。

4、减免办理规费。县农资连锁企业设立连锁店，可持加盖企业公章的营业执照复印件，直接到门店所在地工商行政管理部门申请登记注册，免予办理工商登记核转手续，工商行政部门对连锁企业经营范围、原则上按企业章程核定，免除农资连锁门店会费等相关费用。

三、强机制，全面提升农资监管水平

为构建农资质量安全监管长效机制，明确农资监管职责，实行对农资市场的科学监管，进一步规范农资经营行为，提高农资从业人员为农服务能力，推进农资质量安全监管全面提升。

1、加强日常管理，建立农资监管协管员与部门联席制

（1）建立农资监管协管员队伍。各乡镇在综合农技服务中心明确一名全额拨款事业编制人员为农资监管协管员，参与对本辖区小农资店的管理和指导。

（2）建立农资监管部门联席会议制度。联席会议下设联络组和办公室。联络组由小农资店整规工作各成员单位（农业、供销、工商）分管领导组成，办公室设在农业局，由农业部门牵头。联席会议职能为贯彻落实上级农资质量安全监管的文件和会议精神，统一部署农资监管长效机制工作，通报阶段性农资监管工作情况，协调解决农资监

管中存在的热点、难点问题。

2、强化素质教育，建立农资从业人员培训制

（1）加大培训力度。根据现代农业发展要求，有效整合培训资源，采取分类、分批培训的办法对农资从业人员进行培训，将农资经营从业人员纳入“绿证”培训和新型农民培训范畴。

（2）植保知识培训。组织开展植保知识系统培训，每个农资店有不少于一名的植保专业技术人员。

（3）“庄稼医生”培训。组织开展“庄稼医生”和农资营销员培训，有条件的农资店做到有一名以上从业人员获得庄稼医生职业技能证书。

3、突出联动监管，建立部门信息共享制

加强农业、工商、供销、质监等部门农资监管信息交流与沟通，建立多元化的交流渠道，逐步实现小农资店、农资质量执法监管等信息的互通、共享，形成紧密联系的工作机制。

4、深化分类监管，建立农资经营诚信制

（1）建立小农资店诚信评价奖惩机制。开展“诚信农资经营单位”评选活动，提高农资经营人员诚信经营意识。对达到规范化建设标准、台账记录完整，诚信经营和农资商品质量意识强，积极参加相关部门培训，主动配合执法监管工作，在一年内无违法行为的农资经营单位和人员进行表彰。对消极对待执法监管，经常出现农资质量问题的失信单位，在信用监管平台列入黑名单进行重点监控。连续两年有较大违法行为的，依法给予新闻媒体曝光或相关网络公布。对不符合规范化建设标准的小农资店进行限期整改，对没有台账记录的小农资店依法进行处罚。

（2）建立农资生产经营单位数据库。根据监管检查结果、市场主体资格审查情况、消费者投诉状况、公众评价等信息，开展农资经营单位信用等级评价。

（3）规范农资连锁经营网络。按照“六个统一”要求，每年开展“绿剑”系列专项执法检查，健全农资连锁经营网络。

5、坚持打扶结合，促进行业健康规范制

（1）不断推进农资连锁网络规范化建设。加大对农资连锁的政策扶持，做到农药等农资连锁全覆盖。支持农资连锁配送企业和农业龙头企业、农业专业合作社紧密合作，构建新型的农资营销网络。

（2）创建小农资店示范工程。在小农资店规范化建设的基础上，全县每年建设2-4家农资标准化经营示范店。

（3）实施农资监管信息化系统建设。深化巩固小农资店整规成果，创新农资监管方式，提升监管效率。全县每年信息化系统建设2-4家，实行动态信息化监管制度，进一步提升小农资店为农服务能力，促进小农资行业健康发展。

（4）实行农资商品追溯管理。推行农资进销索证索票制度，完善农资进销台帐管理，切实保障农业生产和农产品质量安全。

（5）开设庄稼医院。逐步在有条件的小农资店设立庄稼医院，为农民提供作物病虫害诊疗服务和技术咨询。

（6）鼓励为“二区”送农资下乡服务。对连锁经营龙头企业为“二区”开展统一供肥，推广有机肥及配方施肥，统一供药，开展统防统治的，在专项基金中给予一定补助。

6、实行动态监管，建立公信抽检执法制

（1）加强农资市场监管。结合农时季节，对重点品种、重点环节有计划地开展“绿剑”打假、“红盾”护农及“质量和安全年”活动，根据监管职权严厉打击销售假劣农资和违禁农资行为，进一步健全农资生产经营主体档案，实行动态监管，对无证无照的农资生产经营主体及时予以取缔。

（2）强化农资商品质量抽检。农业、工商、质监在各自责任范围内开展农资商品质量抽检，加大对农资连锁龙头企业的配送中心及配送以外农资产品的抽检力度，对群众反映强烈和问题突出的区域、产品、企业进行重点监测。