社会工作务实题（精选8篇）
1、在社会工作各环节中，依据既定情境中的事实与特点推论出有关服务对象问题含义的暂时性结论的逻辑过程，这项工作被被称为（）
A：结案
B：计划考试吧
C：评估
D：预估
2、为儿童提供服务的儿童福利院、寄养家庭、领养家庭和少年管教所一类的介入行动基本属于（）
A：经济支持
B：安置服务
C：救助行动
D：危机干预
3、基线评估法的操作程序不包含以下哪一项？（）
A：建立基线
B：评估服务对象对介入过程和结果的意见
C：进行介入期测量
D：分析和比较
4、为父母角色执行不适当，严重伤害亲子关系的儿童所提供服务，这种儿童服务属于（）服务。
A：支持性
B：保护性:考试吧网
C：补充性
D：替代性
5、儿童社会工作方法主要有三种基本的社会工作方法，以下（）不属于儿童社会工作的三大基本方法。
A：儿童社会工作
B：儿童个案工作
C：儿童小组工作
D：儿童社区工作
参考答案：1-5D、B、B、B、A 多项选择
1、社会工作实务的通用过程包括（）六个阶段。
A：接案、预估
B：计划
C：介入
D：设计、实施
E：评估、结案
2、社会工作过程中，收集服务对象资料是必不可少的重要环节。一般来说，资料收集的内容和范围涉及（）等方面。
A：个人资料
B：身体情况
C：服务对象的特点与能力
D：无关的社会环境
E：心理功能方面情况
3、在决定接案之后，社会工作进入对服务对象问题的预估阶段，预估工作的基本步骤包括（）
A：探究服务对象的情况、问题与需要
B：了解服务对象的意见和建议
C：分析服务对象得资料并作出预估摘要
D：答复服务对象问题成因及制定计划
E：收集整理服务对象资料
4、儿童期是个体一生发展的基础，儿童期需求的满足非常重要。儿童的需要包括（）等。
A：获得基本生活照顾的需要
B：满足学习的需要
C：满足休闲和娱乐的需要
D：满足过多的经济需求
E：获得良好心理发展的需要
5、儿童社区工作的概念包括三个方面的内涵，分别是（）
A：儿童社区工作是一种工作模式
B：儿童社区工作是一种综合社会建设的方式
C：儿童社区工作是一种理念
D：儿童社区工作是一种专业技术
E：儿童社区工作是社会工作的目的考试吧收集整理
参考答案：1-5ABCE、ABC、AC、ABCE、ABC 单项选择题
1、居民委员会的主要特点是（）。
A：区域性、基层性、群众性、自治性、服务性
B：区域性、基层性、群众性、自治性、经营性
C：区域性、经营性、群众性、自治性、服务性
D：区域性、基层性、经营性、自治性、服务性
E：区域性、基层性、群众性、经营性、服务性
2、下列不属于社区社会工作对个人的功能的是（）。
A：解决个人困境和问题并预防问题再发生
B：恢复和提升个人社会功能
C：发展个人潜能，促进全面发展
D：提高居民经济收入
E：解决家庭纠纷和邻里关系
3、医务社会工作的主要理论基础是（）。
A：生活适应模式
B：危机处理模式
C：家庭管理模式
D：社区模式
E：政策倡导模式
4、医务社会工教给病人知识和技巧，协助他们适应新情况。这是扮演了（）角色。
A：诊断者
B：协调者
C：咨询者
D：教育者
E：倡导者
5、精神健康社会工作在方法上普遍运用（）。
A：个案管理
B：小组工作
C：社区工作
D：家庭治疗
E：社区服务
参考答案：1-5A、D、A、D、A
多项选择题
1、社区社会工作关于工作的价值理念主要有（）。
A：利他精神
B：敬业精神
C：经济建设
D：能力建设
E：优势取向
2、在社区范围内，个案工作方法主要体现在（）。
A：对居民的个案访谈
B：对居民的个案管理
C：调解邻里纠纷
D：对青少年的服务
E：对家庭的帮助
3、医务社会工作的主要对象包括（）。
A：病人
B：病人家庭
C：所有人
D：受疾病影响的相关群体
E：医疗福利部门人员
4、医务社会工发挥咨询者角色时，其对象有（）。
A：病人
B：病人家属
C：医护人员
D：与医务、健康照顾相关的政府部门
E：督导人员
5、医务社会工除了具备一般社会工应有的知识技能外，还应具备的一般性知识有（）。
A：疾病预防
B：治疗
C：法律
D：护理:考试吧网
E：保健考试吧收集整理
参考答案：1-5ABDE、ABCE、ABD、ABCD、ABDE 单项选择题
1、目前学校社会工作的定义存在不少差异，但不同的定义一般都包含了关于学校社会工作的（）项要素。
A：3
B：4
C：5
D：6
E：7
2、（）方式是人们为满足自身需要而如何消费生活资料以及如何支配闲暇时间的方式。
A：娱乐:考试吧网
B：生活
C：消费
D：工作
E：学习考试吧
3、在学校小组工作中，小组成员的选择要注意同质性与（）的平衡。
A：开放性
B：异质性
C：流动性
D：统一性
E：互动性
4、在沟通分析理论中，人与人之间的心理地位有下述四种，其中心理健康者是（）。
A：“我不好，你好”
B：“我不好，你也不好”
C：“我好，你不好”
D：“我好，你也好”
E：“你好，我不好”
5、我国开展社区社会工作的组织机构不包括（）。
A：街道办事处
B：居民委员会
C：社区工作站
D：社区医院
E：社区服务中心
参考答案：1-5C、B、B、D、D 多项选择题
1、学校社会工作中对全体学生进行职业辅导服务的内容有（）。
A：对学生就业意识的正确引导
B：辅导学生培养正确的劳动态度
C：帮助学生处理学习中的困惑和问题
D：为学生择业提供直接的服务
E：对学生进行就业训练
2、资优学生可能面临的问题有（）。
A：学习成绩问题
B：情绪问题
C：同辈交往问题
D：与父母的冲突问题
E：适应和发展问题
3、在学校小组工作中，有时需要针对学生家长提供小组辅导，其主要工作角度有（）。
A：培养学校兴趣
B：推进照顾服务
C：鼓励家长改变态度
D：提高家长的护理水平
E：与家长一起探讨孩子的未来问题
4、与家长一起探讨孩子的未来问题
A：坚持自愿原则
B：坚持保密原则
C：坚持以人为本
D：坚持树立成人的权威
E：坚持平等沟通
5、社区社会工作对于社会的功能表现在（）。
A：社会问题的解决
B：促进社会保障制度的完善
C：净化社会风气
D：提高经济增长速度
E：缓解就业压力考试吧收集整理
参考答案：1-5ABDE、BCE、BCDE、ABCE、ABC 单项选择题
1、工作人员走出服务机构、走进流浪乞讨人员，同他们交往，向他们提供服务，以使其走出边缘状态的工作方法，被称为（）。
A：街头救助
B：外展服务
C：社会救助
D：院外服务
E：机构外服务
2、家庭暴力是由于（）造成的，家庭暴力的干预对于构建和谐社会意义重大。
A：社会习俗考试吧
B：社会角色
C：经济收入的不平等
D：不平等的性别权力关系
E：性格不合
3、（）是家庭治疗领域的主要理论家。
A：米纽秦（Minuchin）
B：里士满（Richmond）
C：萨提亚（Satir）
D：鲍恩（Bowen）
E：艾利斯（Ellis）
4、小丽的丈夫在外边有了情人，不仅夜不归宿，还经常问小丽要钱，不给就打，小丽整天以泪洗面。社区居委会的张主任知道了这件事，气愤的同时指责小丽窝囊。应该诉诸法律，维护自己的权益或者索性跟丈夫离婚。从专业的价值观来看，张主任的这种工作态度违背了家庭社会工作的（）。
A：保密原则
B：接纳与案主自决原则
C：承认原则
D：重视专业关系原则
E：平等原则:考试吧网
5、邻里关系是一种（）的家庭工作模式。
A：正式
B：非正式
C：传统
D：现代
E：个案
参考答案：1-5B、D、D、B、B
多项选择题
1、在流浪乞讨人员救助领域社会工作中，回归主流社会阶段的服务包括（）。
A：领养
B：类家庭
C：家庭寄养
D：教育培训
E：送养
2、常见的家庭类型包括（）。
A：核心家庭
B：主干家庭
C：离异家庭
D：联合家庭
E：扩展家庭
3、家庭社会工作的目标在于（）。
A：协助家庭发掘自身及社会资源
B：增强家庭功能
B：增强家庭功能
C：改善家庭关系
D：解决家庭困难
E：经济援助
4、社会转型期的婚姻家庭问题主要有（）。
A：教育问题
B：婚姻冲突
C：家庭暴力
D：亲自隔阂
E：家庭养老
5、正式的家庭工作机构包括（）。
A：妇联
B：工会
C：社区居委会
D：村委会
E：派出所考试吧收集整理
参考答案：1-5BCD、ABDE、ABCD、BCDE、ABCD、单项选择题
1、优抚社会工作的基本目标是（）。
A：保障优抚对象的基本生活
B：维护优抚对象的合法权益
C：提高优抚对象的社会政治地位
D：使优抚对象感觉到作为军人的光荣
E：履行国家和社会对优抚对象应尽的义务
2、在优抚社区工作中，社会工主要扮演（）角色。
A：赋权者
B：促进者
C：呼吁者
D：经纪人
E：协调者考试吧
3、（）是社会成员因个人原因、自然原因或社会原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度。
A：社会优抚
B：社会福利:考试吧网
C：社会扶贫
D：社会服务
E：社会救助
4、随着经济转轨和“单位制”的衰落，（）基本承担了政府交办的、与社区居民相关的福利和公益的提供职能。
A：街道办事处
B：村委会
C：民政部门
D：派出所
E：社区组织
5、现代世界各国社会保障制度发展的一个重要趋势是（）。
A：对保障对象在经济上、物质上给予帮助
B：对保障对象在精神上给予支持
C：对于保障对象提供各种非物质的专业服务
D：以经济保障和服务协调发展的方式来满足社会成员多方面的需求
E：对保障对象在各困难方面给予帮助
参考答案：1-5A、C、E、E、D
多项选择题
1、安置对象的需求主要包括（）。
A：就业
B：获取相应社会地位考试吧
C：建立相应社会关系
D：职业培训
E：社会再适应的心理调适
2、下列属于开展优抚社会工作的机构有（）。
A：革命伤残军人休养院
B：光荣院
C：军休所
D：敬老院
E：荣誉军人康复医院
3、社会救助作为最低层次的社会保障制度，其目标是（）。
A：应付灾害
B：应付贫困
C：满足社会成员最低限度的生活需求
D：提高生活质量
E：帮助贫困人员脱贫
4、下列属于社会救助手段的是。
A：实物救助
B：现金救助
C：临时性的应急救助
D：长期性的固定救助
E：社会支持
5、社会救助社会工作的特点有（）。
A：救助对象权利义务的直接对应性
B：服务对象问题的多样性和复杂性
C：社会保障制度的完整性和统一性
D：救助服务规范的专业性和政策性
E：救助对象的不确定性考试吧收集整理
参考答案：1-5ADE、ABCE、BCDE、ABCD、BCD 单项选择题
1、矫正社会工作的服务贯穿于整个（）过程。
A：刑事司法
B：民事司法
C：行政司法考试吧
D：犯罪
E：教育
2、社会上有许多人用“江山易改、秉性难移”观念来看待犯罪者，这跟矫正社会工作关于人的（）性的信念相悖。
A：稳定
B：人道:考试吧网
C：可塑
D：积极
E：发展
3、矫正社会工介入司法过程，自司法判决前的（）阶段就已经开始。
A：调查
B：起诉
C：案件审理
D：侦察
E：询问
4、安置社会工作的主要对象是（）。
A：退役军官
B：退役军人
C：遭受自然灾害的灾民
D：流浪乞讨人员
E：军烈遗属
5、“按照国家规定对优抚对象从政治上、经济上给予的优厚待遇”，这是指（）。
A：优抚
B：优待
C：优遇
D：抚恤
E：安置
参考答案：1-5A、C、C、B、B
多项选择题
1、矫正社会工作的内容包括（）。
A：犯罪前的服务
B：司法判决前的服务
C：监禁场所中的服务
D：社区矫正中的服务
E：刑满释放后的服务
2、社区矫正是矫正社会工最主要的工作领域，主要包括（）。
A：对缓刑、假释、监外执行人员的观护
B：对犯罪嫌疑人的情况调查
C：安置矫正对象的工作
D：院舍训练的组织管理
E：社会服务计划的执行
3、矫正社会工作的完整对象包括（）。
A：犯罪
B：具有犯罪危险性的人员
C：上述两者的家人
D：所有社会人员
E：监狱里的囚犯
4、优抚工作包括（）。
A：优遇工作
B：优待工作
C：优惠工作
D：抚慰工作
E：抚恤工作:考试吧网
5、优待工作的对象主要包括（）。
A：公务人员
B：退伍军人
C：义务兵家属:考试吧网
D：抚恤补助对象
E：现役义务兵考试吧收集整理
参考答案：1-5BCDE、ADE、ABC、BE、CD 单项选择题
1、在我国，儿童的年龄一般界定在（）岁。
A：0~5
B：6~14
C：0~14
D：6~12
E：0~12
2、儿童个案工作最基本的前提和根本目标是（）。
A：帮助儿童解决具体问题
B：帮助儿童应付眼前的困难
C：增进儿童的健康成长
D：有利于儿童的发展
E：保障儿童的生命权:考试吧网
3、在对生活境遇不良的儿童实施救助的过程中，通过提高家庭的功能，强化父母的责任，促进儿童福利，属于（）服务。
A：支持性
B：保护性
C：补充性
D：替代性
E：辅助性
4、我国最高人民法院公布的刑事案件中，青少年的年龄规定在（）岁以下。
A：18
B：25
C：29
D：33
E：16
5、青少年期是人生最关键的时期，是（）辨识与认定的重要时期。
A：道德
B：情感
C：社会
D：自我
E：心理
参考答案1-5C、D、A、B、D
多项选择题
1、下列属于家庭寄养的服务对象的是（）。
A：孤儿
B：弃儿
C：因故父母无法照顾的儿童
D：残疾儿
E：行为偏差儿童
2、当前我国儿童工作中，承担个案工作员角色的一般是（）。
A：辅导员
B：教师
C：居委会工作人员
D：助理社会工作师
E：社会工作师
3、儿童社区工作的内涵包括（）。
A：儿童社区工作是儿童社会工作的唯一方法
B：儿童社区工作是一种综合社会建设的方式
C：儿童社区工作是一种理念
D：儿童社区工作是满足社区需要的一种手段
E：儿童社区工作是一种工作模式
4、青少年时期最主要的特点是（）。
A：多变
B：成熟
C：依赖
D：创新
E：反叛
5、青少年社会工作一般分为（）几个层面。
A：微观
B：中观
C：宏观
D：国内
E：国际考试吧收集整理
参考答案：1-5ABC、ABC、BDE、ADE、ABC、单项选择题
1、社会工作实务过程的第一步，也是整个助人过程的基础和起点是（）。
A：接案
B：预估
C：计划
D：介入
E：评估
2、为了帮助某社区发展，社会工通过宣传转变居民的思想观念，发动居民积极参加各种社区建设活动，并调动各种社会资源，还对相关政府部门进行政策倡导。这种介入属于（）。
A：直接介入
B：间接介入
C：整体介入
D：个别介入
E：综合介入
3、当服务对象发现没有可能阻止结案时，有些服务对象会寻找理由延长服务期限，有时还表现出倒退行为，很多已经解决的问题重新出现等。这种负面反应属于（）。
A：否认
B：倒退
C：依赖
D：讨价还价
E：忧郁
4、社会服务机构的资金主要有：
A：政府资助
B：生产经营
C：民间捐助
D：商业交易
E：中介服务
5、儿童期和人生的其他生长期相比，（）特征更加明显。
A：基础性
B：发展性
C：未来性
D：天真性
E：发育性
参考答案：1-5A、E、D、A、B
多项选择题
1、按寻求服务时的意愿可以把服务对象分为（）几种类型。
A：主动求助者
B：自愿性服务对象
C：由他人转介而来者
D：非自愿性服务对象
E：由社会工通过外展工作主动接触而成为服务对象
2、经过初步接触，达成协议的主要内容包括（）。
A：明确双方的责权
B：机构和社会工可以提供的服务
C：对服务对象问题的初步界定
D：相互的角色期望
E：暂定的工作时间长度
3、收集服务对象资料的方法和途径包括（）。
A：询问
B：咨询
C：观察
D：通告并由群众匿名反映
E：利用已有资料
4、介入行为可以分为（）。
A：危机干预
B：资源整合
C：经济援助
D：提供最低生活保障
E：安置服务
5、儿童的需要主要包括（）。
A：获得基本生活照顾和健康照顾的需要
B：获得良好的家庭生活的需要
C：满足学习、休闲和娱乐的需要
D：获得自主生活能力的需要
E：获得良好心理发展的需要考试吧收集整理
参考答案：1-5BD、BCDE、ABCE、ABCE、ABCE 单项选择题
1、医务社会工作是在（）体系内实施的社会工作
A：医院
B：健康照顾
C：医疗管理部门
D：社区
2、医务社会工作的主要理论基础是（）
A：生活适应模式
B：危机处理模式
C：家庭管理模式
D：社区模式
3、医务社会工着眼于处理医患纠纷，这是扮演了（）角色
A：诊断者
B：协调者
C：咨询者
D：教育者
4、传统的、也是目前最主要的医务社会工作领域是指（）
A：医院社会工作
B：护理社会工作
C：公共卫生社会工作
D：精神健康社会工作
5、精神健康社会工在方法上普遍运用（）
A：个案管理
B：小组工作
C：社区工作
D：家庭治疗
参考答案：1-5B、A、B、A、A
多项选择题
1、医务社会工作的功能包括（）
A：诊断与评估
B：咨询与辅导
C：寻求与整合资源
D：体检与医疗
E：倡导与协调
2、医务社会工作的主要对象包括（）
A：病人
B：病人家庭
C：所有人
D：受疾病影响的相关群体
E：医疗福利部门人员
3、医务社会工在（）需要承担相应的角色
A：在病人服务中
B：在病人家庭服务中
C：在政策服务中
D：在医院治疗中
E：在医疗照顾网络中
4、医务社会工作的主要内容包括（）
A：医院社会工作
B：护理社会工作
C：公共卫生社会工作
D：精神健康社会工作
E：福利院服务
5、医务社会工作的志愿者服务包括（）
A：门诊护送
B：义珍:考试吧网
C：病房探访
D：病友小组顾问
E：护理服务考试吧收集整理
参考答案：1-5ABCE、ABD、ABCE、ACD、BCDE 单项选择题
1、在我国开展社区社会工作的组织机构不包括（）
A：街道办事处考试吧
B：居民委员会
C：社区工作站
D：社区医院
2、在社区社会工作的组织机构中，街道办事处属于（）
A：一级政府
B：政府派出机构
C：政府代办机构
D：群众自治组织
3、狭义的社区卫生是指（）
A：社区的医疗服务
B：社区的保健服务
C：社区的康复服务
D：社区的预防服务
4、国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度是（）
A：社会救济
B：社会保险
C：社会救助
D：社会优抚
5、下列不属于社区社会工作对个人的功能的是（）
A：解决个人困境和问题并预防问题再次发生
B：恢复和提升个人社会功能
C：发展个人潜能，促进全面发展
D：提高居民经济收入
参考答案：1-5D、B、A、C、D
多项选择题
1、中国社区社会工作的价值观主要包括（）
A：关于人的价值理念
B：关于社会的价值理念
C：关于社区的价值理念
D：关于工作的价值理念
E：关于国家的价值理念
2、社区社会工作关于工作的价值理念主要有（）
A：利他精神
B：敬业精神
C：经济建设:考试吧网
D：能力建设
E：优势取向
3、社区社会工作的主要特点是（）
A：工作对象是社区
B：工作思路比较宏观
C：工作思路比较微观
D：工作对象的参与性
E：工作目标的双重性
4、社区社会工作人员的专业素养要求包括（）
A：社会工作价值观
B：政治素质和心理素质
C：专业知识和技能
D：社会工作职业精神
E：商业头脑和才能
5、城市居民最低生活保障资金渠道为（）
A：个人缴纳
B：社会捐赠资助
C：政府财政拨款
D：银行贷款
E：单位缴纳考试吧收集整理
单项选择题
1、就本质而言，学校社会工作即（）中的社会工作服务
A：大学
B：中小学
C：社区
D：学校
2、学习知识掌握技能是学生的本职，也是学校教育的基本职责，学校社会工要引导和帮助所有学生更好地（）
A：成长
B：学习:考试吧网
C：玩耍
D：发展
3、对于艺体特长生来说，（）问题一般是个不可忽视的大问题
A：感情
B：生活考试吧
C：教育
D：学习
4、在学校社会工作中开展小组工作时，小组成员的选择要注意同质性与（）的平衡
A：开放性
B：异质性
C：流动性
D：统一性
5、学校（）针对的往往是学校里问题比较严重、情况比较特殊、不便于通过小组或社区方法予以处理的对象
A：个案工作
B：小组工作
C：社区工作
D：社区工作行政
参考答案：1-5D、B、D、B、A
多项选择题
1、学校社会工作的一大方面内容是为全体学生的成长与发展提供服务，它主要包括（）等方面
A：全体学生的课程教学
B：全体学生的生活辅导
C：全体学生的学业辅导
D：全体学生的职业辅导:考试吧网
E：全体学生的思想教育
2、学校社会工作还可能以单亲家庭的孩子为对象。一般单亲家庭的分类有（）
A：收养孩子的家庭
B：离婚单亲家庭
C：分居单亲家庭考试吧
D：未婚单亲家庭
E：丧偶单亲家庭
3、特长学生也可能遇到一些特殊的问题，其中常见的有（）
A：情绪问题
B：同辈问题
C：适应和发展问题
D：反社会倾向问题
E：学习问题
4、学校个案工作在获得申请和接案后，还包括（）等步骤
A：观察
B：资料收集
C：问题诊断与处遇计划
D：处遇与服务
E：结案与评估
5、学校个案工作中因注意的事项是（）
A：坚持自愿原则
B：坚持保密原则
C：坚持以人为本
D：坚持树立成人的权威
E：坚持平等沟通考试吧收集整理
参考答案：1-5BCD、BCDE、AE、BCDE、ABCE 参考答案：
一、思想政治工作要务求实效
企业的思想政治工作不能单纯地就事论事, 抓职工的观念转变要以提高企业的经济效益为中心, 以增加国家、企业、职工的共同利益为目的, 以此来引导职工观念的转变。
在实际工作中, 我们强调思想政治工作要抓主要矛盾, 抓关键问题, 把作用发挥在决策前, 落实在执行中, 渗透到管理上, 思想政治工作的成效, 一个直接的重要方面, 就是表现在对工作的促进上。比如:每年评奖、评先等, 本来纯属好事, 但弄不好, 反而会惹出一大堆矛盾和意见来, 为了解决这个问题, 除了办事公道、程序规范外, 很重要的一条, 就是要深入细致地做好思想政治工作。工作做实做细, 道理讲通, 关系摆平, 矛盾也就减少了, 这样好事才能真正办好。因此, 要在职工中大力宣传多劳多得、按劳分配的思想, 并用制度来加以保障。同时, 要积极为职工办实事、办好事, 解除职工的后顾之忧, 使他们把全部心思都放在工作上。
二、思想政治工作要细致入微
在做企业思想政治工作中必须注重针对性。凡事“预则立, 不预则废”, 要依据思想形势分析问题, 对在完成生产任务中可能出现的情况, 要树立超前意识去预测, 把容易出现的问题作为政治教育的内容, 以保障单位的思想建设健康发展。在平时工作中, 必须做好具体人的工作, 而且要真正做到点子上, 因此应掌握具体方法和正确处理几个关系:一是细心观察分层次, 调查研究讲方法, 一般来说老同志在沉默不语的时候、技术人员在情绪不高的时候、青年职工在不说不笑不高兴的时候, 正是需要做好思想工作的时候, 要通过谈心拉家常等了解掌握情况, 并针对不同情况, 采取不同方法, 解决职工思想和实际问题。二是坚持大道理管小道理、小道理服从大道理, 该讲大道理的时候, 必须要讲, 只有在道理上讲清楚, 才容易收到好的效果。三是处理好主动做与被动做的关系, 对于主动找上门来, 找领导谈思想解决问题的, 应热情接待耐心听。针对不同情况给予疏导、解释、批评、鼓励。对于不能马上解决和答复的, 要研究后认真做好善后工作。
三、思想政治工作要以情动人
新形势下, 企业思想政治工作的任务、环境、渠道都发生了很大的变化, 思想政治工作者要由过去的强制性、指令性转变为适应市场经济要求的参与性、指导性, 与有情管理相结合, 创造出丰富多彩、形式多样、职工广泛参与并乐于接受的活动方式, 增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。思想政治工作者要建立起与员工深厚的感情, 要像对待自己亲人那样无微不至地关心人、体贴人, 使对方切实感受到温暖, 感受到为他好。要放下教育者的架子, 以平等的姿态与之交流。要学会换位思考, 倾听不同意见, 只有设身处地、以心换心, 才能真正理解人、说服人, 从而达到教育人的目的。如果简单地用是非对错、非此即彼的方法, 用我对你错、我讲你听、我训你受的方法, 就不仅达不到预期的效果, 还可能起到反作用。所以, 在可能的情况下, 最好多用讨论式、探讨式, 以平等的地位和态度, 在切磋交流中共同寻求正确的答案, 促进双方思想觉悟的提高。
四、思想政治工作要致力于帮扶
为了增强思想政治工作的针对性, 新时期的思想政治工作应注意在帮上下功夫。从事思想政治工作的应多到员工中去, 通过举办各种报告会, 对员工进行形势教育, 引导员工站在宏观的高度, 从社会发展大趋势、改革开放大格局、企业生存的大环境中知形势、明方向, 增强工作的干劲。特别是事关企业、员工利益的热点、难点、焦点问题, 我们更应该通过深入的调查研究, 清理各类需解决的问题, 尽最大能力创造条件加以解决。只有深入调查研究, 了解职工“所思”、“所盼”、“所想”, 积极解决职工的实际问题, 才能使职工心情舒畅的干好工作, 为企业发展奉献聪明的才智。
五、思想政治工作要力求新颖
当前, 党的思想政治工作面临的形势更复杂、任务更繁重、工作更艰巨。我们一定要紧密联系实际, 积极开拓创新, 研究新情况, 解决新问题, 探索新方式, 不断提高思想政治工作的感召力和渗透力, 努力开创一个生动活泼、扎实有力、促进企业长久发展的思想政治工作新局面。
检察机关在部署预防工作时要充分考虑本地区、本单位的实际情况，使其具有针对性和可操作性，不能照本宣科、生搬硬套、不切实际、盲目展开，让基层无所适从，难以落实。在工作中，要坚持做到“三个”结合。
一是坚持把上级对工作的部署要求和本地实际相结合。在贯彻上级对预防工作总体部署要求的同时，着眼于当地党委的重大部署和阶段性中心任务，聚焦在党委、政府重视和关注的大事要事上，聚焦在对检察机关全局工作具有指导意义的新情况、新问题上。既要有规定动作，也要有自选动作，切实做到“规定动作不走样，自选动作重质量”。要正确分析预防发展趋势，加强专业化、规范化建设，既要着眼打好工作基础，又要注重长远建设，不能急功近利，盲目攀比追高。既要加大“硬件”投入，不断改善现有条件，又不能放松“软件”建设，虚化发展软实力。既要创新工作方式方法，着力提高科学化水平，又不能搞千篇一律，刻意模式化，以增强发展后劲，提高工作质量，促进预防工作科学发展。
二是坚持把落实党委、政府的中心工作和解决人民群众反映强烈的突出问题相结合。在推动党委、政府重大决策部署贯彻落实的同时，注重聚焦在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，敏锐地捕捉那些带有前瞻性、预警性、控制性、防范性的问题。坚持党的群众路线，倾听群众呼声，反映群众愿望，调整群众纷争，解决群众诉求，保护合法利益，维护公平正义，促进社会和谐，以实际行动体现立检为公、执法为民的要求。
三是坚持把落实党委、政府工作重大决策部署与本单位、本部門实际情况相结合。围绕党委、政府决策部署，选择与检察机关执法办案、预防职务犯罪工作关系密切，能充分体现法律监督职能的重点、难点、热点问题进行周密部署。坚持从大处着眼，小处着手，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，量力量时而行，增强工作实际成效。当前，要结合检察机关查办案件的实际，认真分析职务犯罪的发案特点、致罪原因、社会危害和发展变化趋势，深入研究职务犯罪多发易发的体制性原因和机制上的漏洞，以及政策、法律、制度和社会管理层面存在的突出问题，寻求解决决策性、根本性、基础性问题的办法，为领导决策提供参考。
比如，荆门市东宝区人民检察院在开展“五进”活动中，紧紧围绕全区“跨越发展、强区富民”主题和“产业兴区、‘两化’强区”战略，全程跟踪东宝经济开发区大会战项目建设，开展对亿美特、弘业物流二期、仪邦物流等8个工业园区重点建设项目专项预防。在深入调查、摸清情况的基础上，认真梳理权力运行流程，研究探索权力行使、运行程序及预防过程、预防重点等15项融预防、监督、教育、服务为一体的系列举措，为园区建设编织一道坚固的“防护网”，努力提供良好法治环境。
二、工作推进要出“实招”
工作部署之后，关键在于强化措施、落实责任、扎实工作、增强实效。
一是要明确主体责任。要按照高检院《检察机关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定》的要求，牢固树立预防“一盘棋”意识，坚持检察院党组统一领导，业务分管领导齐抓共管，预防部门加强组织协调，各个业务部门分工负责，形成共同负责、各司其职、互相配合、齐抓共管的工作运行模式。要对预防工作进行细化分解，把具体任务的责任落实到具体业务部门、具体执法办案人，进一步理顺工作关系，搞好协调配合，明确工作规范，提出硬性要求，限定完成时间，切实把任务责任落到实处。同时，预防部门应负责对预防工作的组织协调、综合规划、规范管理和检查指导，相关业务部门负责人应把预防职务犯罪融入到执法办案工作之中，与执法办案任务同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩，做到两项工作统筹兼顾、相互促进、协调发展。
二是要制定工作措施。要根据本单位预防工作实际，认真进行分析研究，找准自身潜在优势、工作存在缺陷和具体结合点，加紧对工作做出长计划、短安排，明确每个时期、每个阶段开展工作的总体思路、路径方法，应抓好哪几项重点工作，涉及哪些单位、哪些部门、哪些人员，以及所采取具体措施，以保证预防工作的连续性、普适性和有效性。
三是要搞好内外协作。要加强检察机关内部与外部的协作配合，适时通报情况，传递预防信息，反馈有关问题，提供工作资料，总结预防经验，听取各方意见，取得理解、支持与配合，促进检察机关结成运转高效、关系协调、信息畅通、规范有序的统一整体。在开展这类工作中间，预防部门可以参加一些典型案件的个案预防，但主要任务是加强类案预防、行业预防和制度预防。相关业务部门应将预防工作具体分解到人，明确工作标准、完成时限，防止出现推诿扯皮，影响工作进程和质量。同时，应着眼于建立查办案件、诉讼监督和预防工作的联动机制，主要包括领导协同、分工协作、预防介入、信息交流、线索发现和处理、承办督办、回复备案等制度，形成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系，着力推进预防工作全面落实。
如黄冈市人民检察院在整合预防刑事犯罪、职务犯罪、诉讼违法“三项”预防职能中，认真研究制定整合“三项”预防工作实施意见，对涉及检察机关内部12个业务处室的预防主体责任、相互分工、工作重点、协作办法逐一进行明确，把预防的具体任务和责任分解落实到具体业务部门、具体执法办案干警，使工作开展有声势、有特色、有成效、有影响，对推进这项工作起到了示范带头作用。
三、工作研究要重“实效”
预防职务犯罪工作是一项探索性、创造性工作，不仅涉及面广、业务性强，任务艰巨，而且面临许多新情况新问题，这对检察机关预防部门提出了更新更高的要求。我们的预防干部应切实增强责任感和紧迫感，大兴调查研究之风，站在全局高度，抓住带有普遍性、苗头性、倾向性的重大问题，进行深入细致的调查研究，了解和掌握真实情况，寻找统筹协调解决问题的思路，探索行之有效的具体措施办法，使预防职务犯罪工作更加符合客观实际，更加贴近工作重心，更能体现群众愿望。
调查研究是谋事之基，成事之道，发展之要。作为肩负预防重要职责的预防干警，其工作侧重点必须要重视做好预防调查这项常规性、专业性、基础性的工作，把它作为贯彻上级部署要求，更好地为地方经济社会改革、发展、稳定的大局服务的重要手段，当做增强自身理论素养、敬业精神、业务能力和工作作风的一个重要途径和方法。
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一是预防调查要有针对性。选好切入点，选择查办党委政府重点关注、人民群众普遍关心、社会反映强烈的职务犯罪案件开展调查研究，使预防调查更好地符合客观实际，服务领导决策，反映民意民声，推动工作落实，引领工作创新，彰显预防成效，体现预防价值。
二是预防调查要深入实际。坚持深入基层、深入实际、深入群众，听真言、摸实情，掌握大量第一手材料，切忌“道听途说，走马观花”。采取“解剖麻雀”的方式，把握问题导向，加强分析研究，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，认清预防存在缺陷，把握预防发展规律，寻求解决问题的办法，切忌“一叶障目，浅尝辄止”。坚持不断改进文风，提倡写短文，说短话，预防调查报告做到观点鲜明，语言生动，文风朴实，切忌“长篇累牍，纲目不举”。
三是预防调查要推动工作。通过对预防调查中掌握资料的分析研究，坚持实际、实效和管用的原则，分析运用预防调查成果中的信息，梳理出解决问题的思路和途径，落实预防工作方案，指导预防工作实践。努力适应预防工作需要，不断丰富预防调查成果转化的形式，拓宽调查转化应用渠道。将调研中掌握的基本情况提出的意见建议，及时向有关领导汇报，转化为领导决策。把实践证明行之有效、具有面上指导意义的调研成果，转化为政策性文件或制度规定。对一些创造性的好经验好做法，应及时进行总结提炼，转化为具體工作措施付诸实施，实现预防工作整体推进。及时反馈预防调查成果转化运用情况，提出改进意见和建议。
如湖北省人民检察院预防部门在广水市开展落实国家种粮补贴中职务犯罪的专项调查后，迅速将调查报告提交给该市党委、政府。就当前少数农村基层工作人员以权谋私，贪污挪用资金，侵占农民利益，以及政府有关职能部门对国家种粮补贴资金管理缺失、监督不力的问题，明确提出“六条”对策建议，该市政府高度关注，正视问题，毫不护短，专门召集检察、纪委、审计、财政、农业等部门负责同志参加的会议，确定迅速在全市范围内开展一次落实国家种粮补贴的自查自纠活动，提出“认真摸实情，彻底查问题，全面抓整改，决不走过场”的要求，对强化资金监管，堵塞工作漏洞，遏制农村职务犯罪起到了很好作用。次年，在湖北省政府组织的落实国家强农惠农稳农专项补贴资金检查中，发现该市7个乡（镇）、21个行政村原来暴露出的贪污、侵占、冒领、拖欠等问题全部清退、补偿、发放到位，各项管理制度迅速健全，相关责任人得到严肃查处。
四、工作举措要有“创新”
随着经济社会的发展，预防职务犯罪工作任务越来越重、头绪越来越多、情况越来越复杂，如何保持清醒头脑，把握工作规律，提高工作效率，是预防工作必须重点关注与重视的课题。
一是要树立预防发展理念。坚持以科学发展观为指导，不断更新预防思路和方法，拓展预防渠道，强化预防措施，创新预防载体，使用信息技术和利用互联网等方法获取有关信息资料，开展个案预防、系统预防、专项预防、科技预防，使预防跟经济社会发展同步，和检察事业发展相连，同群众需求一致。
二是要善于借助科技力量开展预防。将重大工程建设、行政审批事项、公共资源配置、财政资金管理使用等纳入预防工作视野，做到同步预防、动态监控、全程留痕。通过现代科技手段，强化权力运行监督，重点加强对领导干部，特别是主要领导干部、人财物管理使用环节和行政审批、执法办案等重要岗位的监督，让权力充分在阳光下运行，最大限度地增强权力的透明度与公开性，防止权力失控、权力滥用。当前，应特别注重预防违法犯罪风险源点监视、评估、防控机制和预测预警机制建设，探索现代科技手段开展职务犯罪发案规律趋势的分析、研判和预防工作。
三是要推进预防信息公开。依托检察（预防）门户网站，将检察机关法律监督职能、预防职权、预防范围、工作任务、预防路径、预防手段方法和具体要求等信息全部向社会公开，实现权力要素、运行程序及预防过程、预防成效等信息公开透明，提升检察机关预防工作透明度和公信力，方便群众和社会监督。对党员领导干部涉嫌贪污贿赂、渎职侵权舆情及网民关注的热点、重点、难点问题，实行24小时无间断收报。根据舆情事件敏感程度和影响大小，将舆情分为不同类型，分别制定应急处置工作预案，及时关注网络舆情，积极回应社会关切。同时，不断整合畅通举报、咨询等渠道，建立网上互动平台，引导网民合理表达诉求，并及时处理、回复网民反映问题，努力消除负面影响，争取社会积极评价，形成网络良性互动氛围。利用“阳光检务厅”、“电子显示屏”、“电子灯箱”、“户外大型广告”等宣传载体，以及“手机短信”、“出租车显示屏”、“手机报”、“检察官方微博”等新型检务公开平台开展以“深入反腐败，大家来预防”为主题的预防宣传、警示教育活动，使检察机关预防工作的及时性、实效性、社会性不断增强。及时公开检察机关重大决策部署的贯彻落实、惩治和预防工作成效及监督检查情况，邀请人大代表、政协委员、专家学者和人民监督员参与法律监督工作，耐心听取各方意见，诚恳接受社会监督。围绕以人为本、执法为民的要求，进一步健全联系群众制度，构建群众工作平台，坚持深入基层、深入农村、深入群众，密切关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面掌握情况，倾听群众呼声，努力疏导情绪，化解社会矛盾，维护公平正义，提高执法公信力，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，促进社会和谐稳定，确保检察机关预防工作取得良好社会效果。
深入推进党风廉政建设
——在中国共产党沙州镇第次代表大会上的报告
刘大泉
各位代表：
现在，我受中共沙州镇第届纪律检查委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
过去工作回顾
一年来，镇纪委高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线、方针政策不动摇，以“三个代表”重要思想为指导，构筑和谐社会为目标，在市镇两级党委和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作精神，以维护党纪法规、促进和谐社区为中心，以推进党风廉政建设为己任，与时俱进、开拓创新、突出重点，履职尽责，为社区建设的各项事业协调发展提供了有力的保障，使党员干部拒腐防变的能力得到了有效增强，各项工作取得了明显成效，促进了我镇整体工作的顺利开展。
一、加强思想道德教育，构筑反腐思想防线
镇纪委始终把党风廉政建设的思想教育作为加强干部队伍思想建设的基础工作常抓不懈，以落实学习教育制度为保障，做到时间、内容、效果“三到位”。一是加强政治理论教育。镇纪委组织广大党员干部通过召开中心组理论学习、班子民主生活会、党员大会等形式，重点学习了胡锦涛总书记关于党风廉政建设的重要论述、胡锦涛同志6.25讲话精神、党的十七大精神以及省十一次党代会精神、中央加强党的先进性建设的“四个长效机制”文件以及中纪委七次全会、国务院廉政工作会议、省纪委八次全会和市党风廉政建设工作会议精神等重要内容，并通过撰写心得体会、召开座谈讨论、举办干部人事法规知识竞赛、增强学习效果，使各级领导班子成员和广大党员干部进一步坚定了正确的世界观、人生观和价值观，增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和积极性。二是加强党纪法规教育。以贯彻落实《关于建立健全监督、教育、惩处并重的预防腐败体系实施纲要》为核心，在全镇扎实开展了学习《党章》、干部人事法规知识等党纪法规教育活动，增强了镇居各级领导班子“有权必有责，用
1权受监督”的自律意识和依法依纪办事的法制意识。三是加强廉政警示教育。镇纪委采取以案说法、观看反腐体裁影视作品等形式，针对广大党员开展警示教育，增强了广大党员干部拒腐防变、永葆本色的自觉性。进一步加强干部队伍的思想作风建设。深入开展了以“清除十种思想，形成八种作风”为主要内容的作风整顿教育活动，使机关干部的作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。在全镇上下形成了一种团结协作，廉洁勤政的良好氛围。
二、履行纪检监察职能，强化纪检监督力度
一年来，镇纪委把加强干部自身建设作为搞好纪检监察工作的基础性任务来抓。一是加强学习、坚定理想信念。认真组织学习的了《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》、《信访条例》、《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断提高纪检监察的政策理论水平、业务水平和专业水平，为纪检监察履职尽责打下良好的理论基础。二是加强法制教育、促进作风建设。镇纪委努力提高纪检监察干部的纪律观念和法制观念，严格办案纪律和保密纪律，进一步加强纪检干部遵纪守法的意识。同时强化作风建设，通过一年的努力督促，使广大干部队伍的整体素质有了明显的提高。三是加大监督力度，保证廉洁自律。深入开展镇纪委紧密结合“三个代表”重要思想、十七大会议精神的学习教育活动，认真贯彻落实中纪委全会精神，落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，组织领导班子定期召开民主生活会，采取以案说法、观看反腐体裁影视作品等形式，联系个人实际，查找揭摆自我存在的问题，开展批评与自我批评活动，针对突出问题开展专项治理，使廉洁自律的各项规定得到了很好的开展，监督和约束机制得到了充分的发挥，保证了党员干部廉洁自律。通过各种形式和内容的学习、教育，强化镇纪委的监督力度，构筑了广大党员干部反腐倡廉的思想道德防线。
三、推进党风廉政建设，促进民主法制进程
镇纪委以推进党风廉政建设进程为目标，狠抓党风廉政建设责任制的落实。一是健全完善制度。结合我镇工作实际，制定和完善了《领导班子决策议事制度》、《领导班子民主生活会制度》等工作制度，形成了49项完整规范的工作制度，使各项工作在良好的制度保障前提下规范、有序地开展。二是深化党务公开，延伸党员监督管理。镇纪委督促镇属各部门和各社区居委会根据各自承担的公共服务和社会管理职能，更新了政（居）务公示栏，明确了各项服务项目
所需的办理依据，办理条件，办理时限，服务承诺等公示内容，按照相关制度及时进行公布，使各项工作处在社会和群众监督的“阳光下操作、法理下执行”，提高了工作的透明度和公正性。同时，加强党员的社区监督，将社区在职党员认领公益服务岗位的情况在党员所在的社区进行公示，让群众监督在职党员8小时以外的思想品行、遵纪守法、参与社区活动情况，把对党员的监督从“工作圈”延伸到了“生活圈”。在此基础上，对市委拟提拔任用的领导干部和副科级后备干部，在社区进行了公示，广泛征求社区干部和居民群众的意见，及时上报市委组织部，并反馈给了公示对象本人，为党组织选拔人才提供了可靠依据。三是加强党员违纪案件的处理。针对大北街社区党员王翔同志违反计划生育相关法律法规和省纪委《关于共产党员违反计划生育问题的处理规定》，超计划生育二孩的问题，镇纪委高度重视，组织镇居两级干部深入走访群众，细致摸底调查，耐心对违纪党员王翔进行说服教育，同时，依据相关法律法规，对王翔的违纪问题进行了严肃处理，并以此为契机，通报各社区，教育广大党员吸取教训，接受教育。四是创新载体，加强廉政宣传。镇纪委充分利用镇党校、社区市民文明学校、楼院黑板等宣传阵地，创新载体，开展了“廉政文化进社区”活动。同时，把廉政宣传与群众性文体娱乐活动紧密结合起来，以群众喜闻乐见的形式，宣传反腐倡廉的重要意义和重大举措，收到了寓教于乐的良好效果。
四、切实维护群众利益，大力推进“阳光”工程
镇纪委始终把维护群众的切身利益做为工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最盼望的问题入手，进一步密切了党群干群关系，促进了和谐社区建设。一是加强行政效能建设。按照“行政人员素质优秀化、行政程序科学化、行政行为法制化和管理手段现代化”的“五化”要求，从健全制度入手，完善了岗位责任制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，保证了镇机关和居委会行政行为的程序化、规范化和法制化。促进了党员干部高效、廉洁从政，从源头上治理了由“冷、狠、硬、拖、烦”等行为造成的效率低下，推诿扯皮等问题。二是认真办理群众信访案件。进一步加强了信访工作力度，对群众反映的低保、计划生育、环境卫生、拆迁安置等问题，镇纪委按照“分级管理，归口办理”的原则，认真落实办案责任制，确保件件有答复、事事有结果，促进了镇辖区的和谐稳定。妥善解决处理了樊莲英、王风英、徐永斌等人上访案件。三是规范公务接待行为。镇纪委本着“坚持厉行节约，反对铺张浪费”的原则，认真
监督执行会议、公务接待的有关规定，切实加强了公务接待的管理和监督，未发生一起超标准接待的现象。
各位代表，镇纪委扎实工作，求真务实，取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题和不足，主要表现在：一是对社区干部的管理上信息不够畅通，二是实施监督措施不够完善。这些问题和不足，我们将在今后的工作中努力克服和加以改进，不断提高我镇的党风廉政工作水平。
今后工作建议
在今后的工作中，我们将以十七大精神为指导，深入落实科学发展观，扎实工作，求真务实，全面贯彻实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕经济建设为中心，深化反腐败各项工作，加大治本力度，狠抓任务落实，坚持两手抓，做到两手硬，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，为经济强镇提供坚强的政治保证，继续开创我镇党风廉政建设工作的新局面，重点做好以下几方面工作：
一、深化党员思想教育，强化自律拒腐防变。进一步深化党员干部廉洁自律工作，把党员干部廉洁自律工作作为夯实拒腐防变思想道德防线的大事来抓，要把涉及面广，群众议论多，反映比较强烈的问题作为今后一个时期党员干部廉洁自律的重要内容，下大力予以解决，下功夫抓出成效。一是狠刹公款大吃大喝，铺张浪费不正邪风。继续坚持招待费财务单独列项，领导审批和定点接待制度。镇纪委将定期检查，对违反规定大吃大喝的，特别对不吃不喝不办事，吃了喝了乱办事的执法执纪人员，要给予纪律处分和组织处理。二是严禁婚丧大操大办，以此借机敛财歪风。党员干部要带头移风易俗，本人及近亲属婚丧喜庆事宜，要坚持从俭办理。三是认真开好民主生活会、切实提高民主生活会质量。全体党员干部要不断提高廉洁自律意识，要从现在做起，从我做起，给广大群众做出表率，做出榜样。结合十七大会议精神，联系实际认真自查自纠，解决党性、党风、党纪方面存在的突出问题。
二、加强信访狠抓实效，查办违纪加大力度
1、信访工作事关重要。只有抓好信访工作，把各类信访矛盾隐患及时的排查出来，化解在基层，做到早发现，早处理，早化解，矛盾才不会激化，案件才容易解决，社会才会稳定，各项工作才能顺利开展。对此，今后镇纪委将会加大信访工作的监督力度，协调配合查办违纪案件，定期开展“矛盾排查”，确保社会和谐安定。
2、突出长效抓机制，狠抓落实促监督。结合我镇工作特点和实际，把党风
廉政建设责任制落实到人，形成责任明确，目标具体的工作机制，对个别党员干部屡教不改，监督不力，管束不服，批评不受的必须加强重点教育，严肃查办贪污、挪用集体财物，严重违犯组织人事纪律，党员干部违反计划生育，执法部门违反财经纪律，乱收费，乱罚款，私设“小金库”等方面存在的违法违纪案件。镇纪委在保证完成市纪委提出的办案任务的基础上，力争保证在年内有1-2起自办案件。
三、纠正部门不正之风，认真坚持纠建并举。
按照谁主管谁负责的原则，着重解决群众反映突出的热点难点问题。
1、重点抓好中央各项政策措施的落实，集中治理乱收费、乱摊派问题，继续抓好环境卫生、计划生育、治安联防等工作，认真完成执法监察任务，保证各项政令畅通无阻，具体政策落实到位。
2、搞好行风建设，治理优化环境。行风建设是治理优化经济环境的重要内容，要站在新世纪、新形势的发展高度，抓紧行风建设，治理好经济环境，要继续做好行风评议工作，加大社会监督力度，为我镇经济的快速发展奠定基础。
四、维护群众根本利益，狠抓廉政制度落实。
镇纪委始终把维护群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，从群众最关心，最期盼的问题入手，进一步密切了党群干群关系，促进和谐社区建设。做好党风廉政建设工作，关键在责任制的落实，重点在监督。镇纪委要紧紧围绕维护群众利益，促进社会稳定和谐、促进社区民主法制建设和促进经济社会全面协调发展等重要环节，加强廉政建设责任制的监督落实。一是认真落实党务公开制度。严格落实党内情况通报和重大决策征求意见制度，保证广大党员最大程度地了解和参与党内事务，更好地行使监督权。二是加强行政效能监督。要以改进工作作风，提高工作效率为目的，要积极落实行政审批制度、财务管理体制改革、干部人事制度改革的各项举措，加大从源头上治理腐败的力度，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，为改革和发展创造良好的内部环境。
各位代表，实现新的发展目标和完成新的工作任务要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的廉政勤政，要靠在座的各位同志的共同努力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照十七大会议精神要求，在市镇两级党委的坚强领导下，坚定信心，团结奋进，扎实工作，为加快国际旅游名城建设做出新的贡献。
所谓创新，说到底就是突破束缚生产力发展的条条框
框、方式方法等诸多不利因素，使生产力水平不断提高。人类社会的发展和进步，是通过不断创新来实现的，创新不仅是推动人类文明进步的主要因素，而且也是保护和传承文明的主要动力。就农村乡镇计生工作而言，要使计生工作做出成效就是要在原有的工作方式方法上力求创新。
首先，要在思维方式创新上求突破。新形势下的乡镇计生工作既不能满足于过去的成绩，又不能习惯于过去的做法，人口和计生工作者应坚持解放思想，使思想始终符合计生工作发展变化的实际。人口和计生工作者首先要做到“敢想”，即敢于从旧思维、旧观念的束缚中解脱出来，从唯上、唯书的观念中解放出来。当前，对农村人口和计生工作者而言，就是要按照科学发展观的要求，清醒认识当前计生工作中所面临的挑战和问题，深入查找自己在思想观念、工作方法等方面存在的差距和不足，善于在纵向和横向的比较中重新审视自我，从发展目标的选择和定位上勇于超越自我。只有敢于突破思想束缚、积极转变思想观念，才能不断创新思路，才能推动乡镇计生工作开展，才能使计生工作做出成绩。
其次，要在思想政治工作创新上求突破。在农村人口计生工作中创新思想政治工作，首要的就是要改进方法。人口计生工作者在日常人口计生工作实践中，应把握好五个“更加注重”，即在管理上更加注重服务，在对象上更加注重个性，在教育上更加注重实效，在时空上更加注重全程，在范围上更加注重全员。通过有效的方法，努力实现思想政治工作从管理向服务、从封闭向开放、从重视“堵”向重视“疏”的方向转变，从而不断提高思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。具体说来，一是把握不同对象的特点，具体问题具体分析；二是采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式；三是持之以恒；四是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。
通过有效的思想工作，确保民情早知道，工作早介入，问题早解决；达到敝开诚心听民心，处处细心察民心，捧出热心赢民心之效应。
第三、在宣传教育创新上求突破。农村乡镇人口和计生宣传教育方式的创新必须注意突出一个“活”字。乡镇人口计生干部要坚持以人为本的思想，以情感人，用友善、真诚的态度，让人口计生宣传教育在贴近实际、贴近群众的基础上，由以往“说教式”的宣传人口计生基础知识转变为“群众参与式” 宣传教育，由以往“课堂式”宣传教育转变为“户外式”多形式、多形象化的宣传教育，突出做强一个“活”字。宣传内容的创新突出一个“小”字。人口计生宣传教育工作的内容要根据不同时期、不同阶段、不同人群的需求而不断调整，不但要面对已经形成思想意识的成年人，而且更要面对正在成长的青少年，要让青少年从小就开始接受先进的生育文化教育，成长在文明、先进、科学的人文环境中。在宣传内容上要突出未成年人的需求，把宣传的重点放在“男女平等”、“男女都一样”的教育上，将先进的人口思想融入思想道德教育之中。要突出农村家庭的需求，把宣传的重点放在农村家庭婚育行为选择以及在社会婚育观念延续的观念转变上，将宣传教育融入对农村家庭的优质服务之中，让农村家庭成员在享受优质、高效、人文的服务中接受文明生育的教育。乡镇人口计生部门要不断满足服务对象的需求，要结合新农村、新家庭、新农户建设活动，把宣传教育的重点放在人口计生法律法规、生殖保健知识、生育文化知识、晚婚晚育、少生优生、避孕节育等教育上，将先进的生育文化融入经常性党员干部教育之中，将身边的典型事例编排成文艺节目，让服务对象在休闲娱乐时接受先进生育文化的教育，使其树立科学、文明、进步的婚育观。
第四、要在管理机制创新上求突破。面对农村乡镇人口计生工作中的许多新情况和新问题，乡镇人口计生工作者要善于跳出固有的管理“围城”，创新理念，创新机制，创造性地开展工作。
一是狠抓责任追究，落实责任主体。坚持党政一把手亲自抓，负总责不动摇，对完不成任务的单位和领导追究责任。坚持将个人工作失误与干部个人年终考核挂钩，坚决查处失职渎职干部，表彰奖励人口计生工作政绩突出的干部，并作为干部晋级晋职的重要依据，以责任追究推动落实责任。坚持畅通信息渠道，加强日常督查，及时掌握乡镇人口计生工作情况，查处属实的群众举报。
二是狠抓队伍建设，提高干部素质。构建吸引人才、培育人才、使用人才、输送人才的良性用人机制，提高乡镇人口计生干部工资待遇，尤其是村级人口计生专干的工资福利待遇，保证队伍的稳
定性。通过公开竞聘、择优录取等形式，进一步调整和充实村级计生专干队伍，优化队伍结构，激发工作活力。
第五、要在管理体制创新上求突破。针对农村基层薄弱问题，必须找准工作切入点。一是实行“四个给予”激励，确保工作重心下移。村级组织是基层组织的“最小细胞”。要发挥基层组织在人口计生工作中的最大化作用，须在“政治上给予出
路，经济上给予保障，职能上给予完善，管理上给予强化”上下功夫，通过实行“四个给予”，全面加强基层“两委”班子建设，激发村干部抓人口计生工作的积极性和主动性，要将工作重心下移，着力推进“村为主”的经常性工作机制，实现管理网络的覆盖，开创乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的上下一致、通力配合、齐抓共管的工作格局，将工作触角深入到每一户育龄妇女家庭。
第六、要在服务方式创新上求突破。在以人为本的社会、优质服务是当今大力倡导的人口计生工作模式。乡镇人口计生部门要根据不同对象及不同需求开展温罄服务、预约服务、特需服务、感动服务、延时服务、随访服务等，赢得人民群众对人口计生工作的理解和支持。仅以随访服务为例子，从当前农村来看，对生育、节育、不育人群进行随访服务，不仅可以满足群众对人口计生工作的需求，还可以提高群众对人口与计划生育应知应会率。但从实践来看，农村乡镇基层明显存在“五个”误区，即：一是误解随访；二是“关门”随访；三是“替代”随访；四是“闪电”随访；五是“盲目随访”。造成这种状况，客观原因是流出人口多，无法见面，为对付上级的考核，下面就这样越轨乱来，到了检验实效的时侯就洋相百出。解决这一问题，我们就要面对新形势，改变服务方式，即，一是入户见面随访，卫技人员与服务对象平等交流，记录信息；二是择机随访，卫技人员与服务对象只要有机会见面，即可随时随时交流，了解情况；三是电话予以随访；对外出务工经商对象双方约定时间，进行电话交流，了解信息的；四是信函随访。按照随访服务对象务工经商，把要交流了解的信息，制作成问卷，由服务对象填写，请其配合回函等，通过立体操作，肯定会受到很好的效果。
乡镇计生工作能否搞好创新，与每个人口计生工作者的作风能否务实有着至关重要的关系。务实，说到底就是摆正心态，实实在在做事。乡镇人口计生干部在创新上要做到务实，就必须深入实际、深入基层，摸实情、谋实策，出实招、办实事。抓细，就是要坚持大处着眼，小处入手，从最基础的工作抓起，把抓重点与抓细节，抓中心与抓经常，抓全年与抓当前，抓特色与抓基础有机结合起来。人口计生工作的主体是人民群众，这就是要求我们的工作不仅要做得精细，而且必须讲究方法。抓具体就是要坚持从具体事情抓起，把原则要求变成可操作的措施，把目标任务变成能实现的结果，有方案、有要求，有措施，任务落实到位、责任明确到人。同时，要把工作重点放在研究解决乡镇人口计生改革发展稳定的重大问题上，放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在最亟须解决的突出问题上，多做打基础、管长远的实事，多做利民、济民促和谐的好事，这样才能使计生工作真正经得起历史和实践的检验。
2) 百闻不如一见。——《汉书·赵冲国传》
3) 事莫明于有效，论莫定于有证。——王充
4) 读万卷书，行万里路。——刘彝
5) 实事求是。——《汉书 河间献王刘德传》
6) 行动是通往知识的唯一道路。——萧伯纳
7) 真实是人所持有的最高级的东西。——乔叟
8) 一半的真实比虚假更可怕。——费希列宾
9) 善言古者必有节于今，善言天者必有证于人。——《荀子 性恶》
10) 学问之举国不在读书之多，而在运用之熟。——史迈尔
11) 君子耻其言而过其行。——孔丘《论语·宪问》
12) 春花无数，毕竟何如秋实。——陈亮《三部乐》
13) 行动是知识最适切的果实。——傅勒
14) 知之为知之，不知为不知，是知也。——《论语 为政》
15) 一般人总是等待着机会从天而降，而不想努力工作来创造这种机会。当一个人梦想着如何去挣五万镑钱时，一百个人却干脆梦着五万镑就掉在他们眼前。(米尔恩)
16) 心主血、脾统血、肝藏血
17) 机遇是重要的，但刻苦是关键;自己不刻苦，机遇再多也没用。(佚名)
18) 欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意。(韩愈)
19) 从工作里爱了生命，就是通彻了生命最深的秘密。(纪伯伦)
20) 宝剑锋从磨砺出;梅花香自苦寒来。(《对联集锦》)
多年来, 公司从企业实际出发, 依靠科技进步, 充分发挥质量管理小组活动的特点及优势, 持续开展“小、实、活、新”的质量管理活动, 努力推进QC小组活动深入开展, 累计完成165项QC成果, 其中34项获得国家、省、市级优秀QC成果奖, 先后创省 (部) 级优质工程奖6项, 市、局级优质样板28项, 获局级以上科技进步奖18项 (其中:承建施工的塔里木沙漠公路工程荣获国家“九五”期间重大科技进步奖) ;同时培养了一批优秀的质量管理人才, 有效促进了公司在提高质量、降低消耗、加强管理、增加效益等方面的工作, 使公司从未发生一起工程质量事故和安全生产、环境污染事故。企业经营规模持续扩大, 经济效益逐年增长, 2000年至2007年之间, 公司年产值每年以一个亿的速度递增。2007年完成施工产值9.6亿元, 取得了较好的经济效益, 职工收入不断提高。回顾多年来公司开展QC小组活动的工作, 主要有以下几方面的工作体会:
领导重视是推进群众性质量管理活动的重要保证
QC小组活动是公司群众性的质量管理组织形式。多年来, 公司领导始终把质量管理工作摆到重要地位, 纳入公司年度方针目标, 作为公司重要的议事日程。公司领导充分认识到开展QC小组活动是提高产品质量、增强企业竞争力、增加企业效益的有效途径, 一直将广泛开展QC小组活动作为依靠全体职工办好企业的一项重要措施来抓。一是公司主要领导在有关质量工作会上反复强调开展QC小组活动的重要性, 并把该项工作列入公司年度质量工作计划, 把QC小组活动情况作为标准化基层队达标的一项重要考核内容;公司主管领导坚持参加每年的开题论证和QC成果发布会, 亲自讲评, 并为优秀QC小组实施奖励, 激励QC小组活动的开展。二是在公司领导的支持下, 分别在公司机关、工程处或工程项目部分别设置了专、兼职的负责QC小组活动的人员, 从组织上给予保证。三是对与生产实际结合比较紧密的课题, 公司领导亲自协调, 积极为QC小组活动创造有利条件, 在人、财、物等各方面给予支持。四是始终坚持精神奖励与物质奖励并重、个人进步与企业发展并举的原则。对获得公司和勘探局级以上的优秀成果, 给予一定的物质奖励。并将优秀成果逐级向上推荐发布, 为他们提供学习和交流经验的机会;特别是对获得省部级、国家级奖励的优秀成果, 公司不但进行通报表彰, 还对小组成员及推进者给予重奖;并将质量管理成果与科技成果同等对待, 在评职称时给予加分, 更加激励了员工参与活动的积极性, 为QC小组活动广泛、持续、健康的发展搭建平台。
建章立制是开展群众性质量管理活动的基本保障
在开展群众性质量管理活动的实践中, 我们深刻地认识到建立健全完善的规章制度是非常必要的, 是保证群众性质量管理活动正常开展的基础。为规范质量管理小组活动, 使其持续、有效、健康地发展, 公司制定并完善了《中原油田建设集团公司质量管理小组活动管理办法》, 规范了QC小组的组建、注册登记、选题、活动、管理、培训、成果发表、评选和奖励等项工作, 使质量管理小组活动制度化、程序化、经常化。如QC小组的组建, 从企业生产实际和有利于取得成效出发, 采取自愿结合的方式, 跨班组、部门组建, 实现技术工人、专业技术人员和管理人员的有机结合, 促进了全员参与。近几年, 年均注册QC活动小组36个以上, 每年小组注册人数约有350人。在选题立项方面, 我们坚持以公司方针目标为核心, 从生产经营管理实际入手, 结合专业特点, 以工程施工项目为载体, 围绕工程施工工艺技术和装备改造、节能降耗、改善管理、保证质量、提高效率、优质服务等方面选择课题。
完善的制度, 需要严格执行。实际工作中我们应用过程方法和系统管理方法, 定期对注册的QC小组活动开展情况进行过程监督检查和指导, 如是否按计划开展活动, 目标是否明确、对策是否具体、方法是否得当、措施是否落实, 活动工具及统计方法是否正确使用。并在每月的质量例会上对检查结果进行公布, 促进大家共同进步。
强化培训是推进群众性质量管理活动的重要手段
群众性质量管理活动能否深入持久地开展下去, 对员工实行持续质量管理知识教育是关键。质量管理始于教育, 终于教育, 质量教育是QC小组活动有效开展的重要基础。公司领导充分地认识到只有坚持不懈, 持之以恒地进行质量教育, 不断提高员工素质, 才能使全体员工树立质量意识、问题意识、改进意识、参与意识, 才能够自觉地结合本岗位存在的实际问题, 积极参与QC小组活动, 充分发挥员工的积极性和创造性, 使QC小组活动有更广泛的群众基础和旺盛的生命力。
公司采取“走出去, 请进来”等多种培训方式, 加大教育培训的力度, 把通过教育培训来提高员工的素质, 按照“有的放矢, 分层施教;循序渐进, 不断深化”的工作思路, 重点培训QC小组活动的骨干、诊断师, 对员工进行质量管理知识普及教育。为使培训工作取得实效, 取得事半功倍效果。一是利用冬、春两季的生产淡季, 集中办班, 外聘质量管理专家来公司系统传授质量管理知识, 利用详实案例, 讲解QC小组活动程序和步骤及其相关知识, 开阔了QC小组活动的思路;二是每年公司举办1~2次QC成果发布会, 聘请油田资深QC诊断师来公司对发布成果进行现场点评, 及时指出成果的不足以及需要改进的内容, 对深入开展QC小组活动起到了推动作用;三是公司注重学习先进经验, 积极参加相关行业质协举办的QC成果发布会和学术交流活动。先后派出100多人次参加中质协举办的质量管理培训班, 有5人取得了中质协颁发的国家级质量管理小组活动诊断师证书。这些骨干力量在公司充分发挥了在质量教育中的积极作用。四是把近几年来公司获得国家、省 (部) 级优秀成果奖的成果汇编成册, 发给各单位, 并组织大家一起学习, 用所掌握的QC活动知识对汇编成果进行点评, 通过点评和交流, 不断丰富小组成员质量知识和活动经验, 提高工作水平, 推动QC小组活动扎实、有效地开展;五是公司重视培养新生力量, 近几年来, 大中专毕业生较多, 这些同志有知识、有干劲, 公司各单位 (项目部) 将他们吸收到小组里参加活动, 在实践中培养, 并尽可能提供一些机会对他们进行教育培训, 使他们尽快掌握质量管理活动的程序和方法, 从而使公司参与质量管理活动的队伍不断壮大。
注重实效是推进群众性质量管理活动开展的目的
多年来, 开展群众性质量管理的实践活动告诉我们:QC小组成立注册后, 应关注活动过程, 关键是要抓好活动, 没有活动就没有生命, 要使活动看得见、摸得着。不仅使活动开展的生动活泼, 还要使活动富有成效, 要让员工切实感到参与QC小组活动, 能在活动过程中充分地体现自我价值, 把QC小组活动这一好的管理手段能真正为企业解决质量、安全、生产、经营、成本控制等实际问题。使QC小组活动能够立足岗位, 紧紧围绕本单位的工作实际开展活动, 真正做到预防为主, 改进质量, 起到提高企业质量和宣扬企业形象的作用。几年来, 我们一是在课题选择上, 提倡以“短、平、快”小课题为主。以公司方针目标为依据, 从实际出发, 强调关键环节选择好课题, 引导员工在自己的本职工作中, 选取他们最关注的、最直接的课题, 可使员工经过活动在解决问题后, 感到成果贴近实际, 从而达到“我要参与活动”的目的。二是加强过程监督和指导, QC小组活动开展的好坏, 抓好指导、检查是重要的环节, 只有随时掌握实际情况, 才能及时解决小组活动中的困难及问题。公司由专职人员认真负责定期指导, 在活动中注重指导与检查相结合, 把初期的以点带面活动为主, 变成与一线员工共同研究活动为主。在检查中发现问题, 在问题中正确指导, 共同研究, 既解决了小组活动的难题, 又为专职人员提供了丰富的第一手资料。由于有了专职人员随时的检查、监督与指导, 使小组成员能够在学中用, 在用中不断提高, 为公司QC小组活动深入、持久、扎实地开展打下了牢固的基础。三是注重成果转化。成果材料整理得好与坏, 这与小组成员综合素质以及掌握和运用质量管理知识有相当大的关系, 也与主管人员的指导和把关是分不开的。在指导QC小组整理和编写成果报告时, 不仅要重视小组活动本身的逻辑性、真实性及工具应用的正确性, 而且还要重视材料的专业性与技术性。同时, 在整理成果材料、成果发表, 以及成果转化的过程中, 注重小组成员学习和提高。
求实创新是推进群众性质量管理活动发展的动力
随着科技的进步、企业业务的拓展和人民生活水平的不断提高, 质量管理活动也遇到了新的挑战, 因此, 我们在实际工作中, 解放思想, 与时俱进, 在课题规模、研究领域、选题类型等方面不断创新, 将群众性质量管理活动不断推向深入。一是在坚持“小、实、活、新”的基础上, 实现了课题规模由小到大的突破。我们充分利用小组成员多年来积累的丰富的质量改进工作经验、小组活动的方式方法以及寻找突破和解决问题的能力, 在促进企业技术技术进步, 提高工程质量水平, 节能降耗, 增加经济效益等对公司发展有重大影响的课题上, 采取管理人员、科技人员和技术工人三结合的方式, 集中优势进行攻关, 力求取得突破性成果。如在2007年由公司技术质量科、生产安全科和公司普光气田眼隧道工程项目部的现场人员组成《提高眼梁隧道爆破后周边眼炮痕一次保留率》攻关型QC小组, 小组成员充分利用已掌握的质量管理知识和经验, 严格按照PDCA循环, 针对地质条件复杂, 施工技术难度大的特点, 展开了专项技术攻关, 优质、安全地按期完成了工程施工任务;二是适应新形势, 不断创新质量管理活动新领域。近几年, 我公司QC小组活动已从主体生产系统扩展到非主体生产系统、服务型单位、公司机关部门等。2007年公司QC小组活动已遍布公司各部门及单位, 在全公司内形成全员参与质量活动的局面。三是求实创新, 实现了QC小组活动由现场型、攻关型向创新型的转变。如2007年公司珠海成品油管道工程焊接QC小组完成的《提高L415钢组合焊一次合格率》, 小组成员针对在南方山区野外施工, 空气湿度大, 特殊合金钢复杂焊接工艺技术标准要求高的实际情况, 运用QC方法优选了最佳焊接工艺方案, 研制出适用于南方野外山区施工狭窄空间管线运输吊装、铺设焊接机具, 大大地提高管线安装焊接施工生产效率, 取得显著的经济益和社会效益, 该项成果获得国家优秀成果奖, 中质协石油分会最佳技术含量奖。
一、如何“务实”
（一）务当前形势之“实”
当前，世界经济正在深度调整，我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，受整体环境的影响，集团公司和东华公司的经济发展也面临着前所未有的巨大压力。东华重工板块受煤炭行业持续低迷影响，在煤机市场群雄割据、产业门槛低、产品同质化严重、外部招投标信息持续减少的情况下，今年将会面临更加严峻复杂的形势。东华建设板块受国家投资下降、内部基建投资减少等因素的影响，今年可能是发展最为困难的一年。东华物流商贸，受煤炭市场低迷、贸易利润率低及贸易风险防控等多种因素挤压，开源创效任务仍然十分艰巨。严峻形势面前，更要发挥好各级党组织的政治优势，通过广泛深入的开展形势任务教育，教育引导广大干部职工正确认清形势，明确目标，坚定信心。
（二）务改革发展之“实”
2014年集团公司和东华公司把深化改革、转型升级作为重中之重的工作。东华公司年初就确定了“产权改革、战略合作、瘦身强体、提质增效”的总基调。新年伊始集团公司就以机关大部制改革、全面推行内部市场化等工作为抓手，深入推进管理流程再造、经营机制转换。各级党组织应加快工作进程，做到贴紧贴近，融入融合，积极为集团公司推进的各项改革举措“鼓与呼”。教育引导广大干部职工真正认识到“改革只有进行时、没有完成时”，“改革是大势所趋、必由之路”，“早改早主动、晚改就被动、不改就走进死胡同”，从而理解改革、支持改革、投身改革。
（三）务党建现状之“实”
“打铁还得自身硬”，但是客观地说，集团公司近些年来的党建工作存在不同程度的弱化，加强新时期党建工作，迫切需要各级党组织牢固树立“守土有责、履职尽责”及“有为方能有位、有位必须有为”的责任意识和进取意识，促进党建工作水平的质的提升。要牢牢把握中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系在意识形态领域的指导地位，要学深学透党的十八大和十八届三中全会、全国两会精神，不断提高党建队伍的政策水平。要切实增强做好党建和思想政治工作的责任感和使命感，按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，有针对性地加强党建工作队伍建设，提高抓重点工作、抓主要矛盾的能力，不断提升党建队伍的工作水平。同时，各级行政组织也应认识到党建工作“凝结剂”、“调压阀”和“加油站”的重要作用，从各个方面大力支持党委部门旗帜鲜明、理直气壮地做好党建和思想政治工作。
二、怎样创新
（一）创思想观念之新
解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线。在十八届三中全会上，习总书记在论及深化改革的条件时，也把“解放思想”置于首位，并特别强调了其“总开关”的作用。学习十八届三中全会精神，对标同行业先进企业，东华公司目前存在的问题突出表现为“六个不”，即安于现状，战略发展规划不清晰；求稳怕乱，产业结构优化不到位；体制僵化，管理创效能力不够强；人才短缺，职工队伍结构不合理；创新乏力，核心竞争能力不明显；对标不高，经济运行质量不够好。这些存在的突出问题，剖析到深处是国有企业的体制机制问题，再剖析到“根”处就是各级组织和干部职工的思想观念还不够解放。思想不解放，各种问题就看不到、认不清，旧的弊端就不敢破、不敢碰，改革举措就不敢想、不敢为。解放思想是深化改革的前提，各级党组织要通过深入开展“解放思想大讨论”活动，引导干部职工在深化改革中解放思想，在解放思想中统一思想，以思想观念的创新引领和推动改革发展。
（二）创工作机制之新
创新绝不是简单的摒弃或另起炉灶，而是去粗取精、推陈出新的扬弃过程，是在继承以往好的做法和经验的基础上，采取更适应新形势的机制和举措。
在党委工作责任制方面，应在继承以往党委工作责任制和创新实践工作的基础上，制订党建工作绩效考核机制（办法），借鉴内部市场化的做法，采取围绕中心、突出重点、选题立题、积极破题、定期考核、兑现奖罚，实际绩效与各级党组织（部门）的薪酬挂钩，实现党建工作由虚变实的转变，提升党建工作责任制的管理水平。
在作风建设方面，应继承群众路线教育活动中的好做法，健全完善服务承诺制、随时办结制、工作督办制、述廉评廉制等制度，督促和推动党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、清正廉洁不出事。
在党员作用发挥方面，在继承党员干部“承诺、践诺、评诺”的基础上，应建立反向激励机制，通过组织点、互相找、群众评，对自我要求不高、有损党的形象的党员，采取提醒教育、诫勉谈话、清理处置等方式，畅通党员队伍的“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）创方式方法之新
要探索新方法。去年以来，集团公司开展的经营单位综合评价的方法，为一些单位探明了“病症”，查清了“病因”，开准了“药方”，促进了经济运行质量的提升。党建工作同样可以借鉴综合评价的做法，通过定期开展座谈交流、基层调研等活动，围绕“总结、分析、会诊、评价”，既可以查找出工作中的缺陷和不足，对症下药提出整改意见和措施，也可以优化、完善工作中的亮点和经验，发现和树立典型，以点带面，推动整体工作上水平。要探索新载体。随着互联网、智能手机等新媒介的广泛兴起，党建工作也要适应形势的发展探索新的工作载体。这些新兴的领域，如果正确的思想理论和舆论不去占领，那些消极的、不健康的思想舆论就会去占领，势必会给我们的工作带来不利和阻碍作用。要在坚持巩固广播、电视、报纸等传统阵地的基础上，积极在网页、论坛、Q群、微博、微信等领域开辟新的阵地。变以往党组织与基层群众“我说你听”的“单打一”，为更便捷、更高效、更宽泛的“全时通”，构建起党组织与基层群众的“一网情深”。要探索新方式。如在干部选拔方面，不宜采用“一刀切”的竞聘方式，避免产生“考试型干部”、“演讲型干部”，只要组织上认可、群众威信高、个人能力强，就可以大胆起用，“不拘一格”地让优秀人才脱颖而出。如在党务培训方面，可以通过培训前进行需求调研、培训时进行课题设计、培训中进行互动研讨、培训后进行实践提高的“四步法”，改以往的“照本宣科”、“照单抓药”，为“按需培训”、“对症下药”，提高培训的针对性和实效性。
三、求哪些效
（一）求凝心聚力之效
通过宣传、教育、引导、激励，达到统一思想、凝心聚力的目的，这是党建和思想政治工作的主要职能。实践证明，越是形势严峻，越是要发挥党组织的政治核心作用。“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。在东华公司的年度工作会议上，就提出了要做到“四个破除、四个树立”，凝心聚力谋发展。即破除固步自封、盲目乐观的思想，树立不进则退、危在旦夕的忧患意识；破除不思进取、求稳怕乱的思想，树立变中求进、大胆改革的创新意识；破除等靠观望、静观其变的思想，树立主动作为、敢立潮头的改革意识；破除畏难无策、危中无为的思想，树立危机和机遇并存、事在人为的拼搏意识。在刚刚召开的第二季度工作会议上，又向公司干部职工提出了“六有”。即要有干企业不能亏、不为亏损找借口的境界；有困难脚下踩、责任大于天的担当意识；有敢为人先、不甘落后的责任感；有功成不必在我、我在功必可成的自信；有早改早主动、不改难生存的忧患意识；有无愧于组织、无愧于员工、无愧于个人的人生价值观。就是要通过开展各种宣传教育引导工作，提振精气神，激发正能量，唱响主旋律，打好主动仗。
（二）求素质提升之效
党建和思想政治工作最终还是做“人”的工作，通过激发人的主动性、创造性，实现思想素质和业务素质的双提升，以做到“人人是才、人尽其才”，为经济建设提供强有力的人才支撑。
要着力提升领导干部素质。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。要把战略决策规划、宏伟目标任务真正落到实处，各级领导干部发挥着决定性的作用。东华公司从2013年开始，就开展了“加强各级组织、领导干部科学决策能力建设”活动，突出“审时度势的战略眼光、统筹兼顾的全局观念、严谨缜密的科学思维、多谋善断的决策魄力、勇于进取的创新精神”五个方面，提高各级干部的政治素质、文化素质和能力素质，促进了各单位“你追我赶、争先恐后”的竞相发展，为2013年全年完成营业收入204亿元，实现利润2.15亿元奠定了坚实的基础。
要着力提升党员队伍素质。党员队伍是我们克难攻坚、战无不胜的先锋队。要突出党员队伍的党性教育和岗位业务技能学习，激励党员在实际工作中对自己的要求要“高一档、严一格、紧一扣”。把重点、难点工作作为党员“学技练兵”的主攻方向，打造一批永葆先进性、技能业绩优的党员，在实际工作发挥“拨亮一盏灯、照亮一大片”的模范作用。
要着力提升职工队伍素质。职工群众是我们完成各项任务的主力军。要继承发扬党的群众工作路线，坚持全心全意依靠职工群众办好企业的方针。基层党组织要开展好思想道德大讲堂、技术培训大课堂、技术比武大练兵活动，指导工会组织开展好“小革新、小发明、小创造、小工装、小建议”等“五小”活动，以行之有效的群众性技术创新创效活动为改革发展助推加力。
（三）求经济发展之效
党建工作和经营工作不是“两张皮”，而是围绕经济建设这项中心任务，各有侧重点。党建工作的成效，依然要通过经济发展的实际效果来体现和检验。一季度，东华公司整体工作稳中向好，逆势之中实现首季开门红。营业收入：一季度预计完成营业收入37.2亿元，同比增收8亿元，增长27.87%，完成力争计划。利润总额：一季度预计实现利润3100万元，同比增盈1823万元，增长142.75%，完成力争计划。应收款项、存货等其他指标预计完成兖矿集团公司下达的考核计划。总体实现了安全生产。同时，相继出台了完成年度力争指标特别嘉奖政策、“两金”及借贷款节奖超罚政策、鼓励开拓外部市场政策、实行月度综合分析和季度排名亮相机制。在召开二季度工作会议时，我们就在会议室门口制作摆放了“亮相台”，各板块、各单位一季度主要经济指标完成情况一目了然。在会议上，我们也严肃提出：不管困难多大，压力多大，也不管内外部环境如何发生变化，东华公司主导产业板块如何调整，对各单位年初确定的经济指标一律不予调整。基层各单位信心大、干劲足，纷纷表示要坚决确保2014年各项目标任务顺利实现。东华公司2014年也有决心有信心实现营业收入260亿元，奋斗280亿元，力争突破300亿元，确保跨入中国企业500强的门槛。
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