防灾减灾活动心得体会（精选15篇）
灾害是人们的天敌，当自然灾害来临的时候，我们怎么自救，怎么保护我们的家人。我们应该学习自然灾害的基本知识，比如：在地震发生时，在家中如何进行防护?保持清醒，头脑冷静，不慌张，做出正确的判断，是保障安全的关键。
在家中要就地避险，不可冒然外逃，可选择床下，桌子底下躲避，住单元楼，可选择开间小的卫生间，厨房，储藏室及角落躲避，同时，要关闭电源，关闭煤气，熄灭炉火，防止发生火灾和煤气泄溢，高层住户向下转移时，千万不能跳楼，不能乘电梯。
当大地震发生后，利用两次地震之间的间隙，迅速撤离。只有我们懂得这些基础常识才能提高躲避灾难的能力，更好的保护我们的家园。
正宁县科协针对今年暴雨、洪涝、雷电、泥石流等自然灾害多发的实际情况，自编了《灾害来临怎么办？》8开宣传彩页5?000多份，主要内容包括暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电、大风、火灾等自然灾害的预防和避险知识。在这次宣传活动中发放《灾害来临怎么办？》、地震应急自救互救手册、地质灾害预防科普知识手册、防灾减灾宣传挂图、防灾应急小册子、森林防火宣传手册、农作物病虫害防治等各类宣传资料8?960余份（册），摆放各类宣传展板20多块，接受群众咨询5?600余人（次），并及时将科协门前的科普宣传橱窗及全县各乡镇科普宣传栏的内容更新为防灾减灾科普宣传挂图。
这次活动采取发放资料、悬挂横幅、现场咨询等多种形式，倡导防灾减灾从我做起，旨在唤醒每一个公民的忧患意识、责任意识，增强了公民的“防灾减灾”意识，提高了自救、互救技能，普及了防灾减灾知识，为有效推动全县防灾减灾工作深入开展起到了积极的促进作用。(高春妮 编辑：高新颖）
全国防灾减灾日演练活动心得体会1
一、指导思想：按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防震减灾宣传教育活动，有效地开展防震减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防震减灾活动，全面提高师生的防震减灾意识和自救自护能力，努力构建和谐平安的校园环境。
二、目的要求：通过开展形式多样防震减灾科普知识宣传教育活动，使师生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震灾害发生时应采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震灾害造成的损失，从而提高师生紧急避险、自救自护和应变的能力。
为防震减灾工作创造出一个良好的社会氛围，让防震减灾知识的宣传教育进课堂、进家庭，使防震减灾科普教育真正成为一种自觉的需要和行为。
三、活动安排：在x年秋新学期开学后，集中安排一周时间，开展以“增强防震减灾意识，建设平安和谐校园”为主题的地震科普进校园宣传活动，采取各种有效方式，大力宣传地震科普知识，进一步加大学校防震减灾宣传力度，认真开展校舍抗震安全排查，组织师生地震应急疏散演练，提高全体师生防震减灾意识，增强广大师生应急自救自护能力。
全国防灾减灾日演练活动心得体会2
生命对于一个人来说十分宝贵，失去了就没有第二次了，日本大地震只是一个莫名的瞬间，就让许多鲜活的生命消失了，让许多人无家可归，但他们并没有惊慌，而是十分镇静。
这一切都说明了，他们毫不畏惧大灾大难，因为他们的防震意识比我们强。
回顾过去的发生在同一个时间的地震，却有两种不同的结果。
1994年9月，台湾诲峡地震波及广东、福建沿海。
时值下午，学校还在上课。
震发时，潮州、漳州一些学校师生惊慌失措。
死亡的1人，是因拥挤而被踩死的;受伤的230人，也是被踩伤或因跳楼、掉下楼梯而造成的。
而位于前沿的东山县实验小学，虽然教学楼在施工，散砖纷纷被震落，单因为防震知识，当即钻到课桌下躲避，震动一停立即有序撤离，结果无一人伤亡。
平时老师就告诉我们：如果正在上课发生地震，不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出。
如果是一楼靠近门的同学可以迅速跑到门外，中间及前排的同学可以尽快躲到桌子底下，用书包或者书本护住头部;靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部，等地震间隙再尽快离开住房，转移到安全的地方……老师除了教给了我们一些防震防灾知识之外，还向我们演示了自救的正确规范的动作。
我不禁思索道：地震又没有来，这么做是不是杞人忧天啦?不，一点也不好笑。
我可以很严肃的告诉你：“当地震真的来了，这就不是拿自己的生命开玩笑了。
在x年5月13日下午，学校举行了防震演练，为的就是让我们学会保护自己，珍爱生命。
当同学们还沉醉于学习的海洋里时，第一声警报突然拉响，同学们立刻按照老师说的，反应都很及时，有的钻到课桌下，有的躲到墙角，还有的用书包或者书本护住自己的头部。
我以迅雷不及之势拉开板凳，将教室的后门打开，之后便双手抱头蹲在墙角，身子紧紧蜷缩在一块，整套动作一气呵成。
在第二次警报拉响后，同学们自觉排成队有序的抱头弓腰，毫不犹豫地快步向教室外移动，往楼梯口快步走去。
大家不再像平时演习时那么放松了，都严肃了起来。
每个楼梯口都有老师在疏散我们，同学们都紧靠着楼梯右边两排走，下了楼梯，在离教学楼较远的空地上纷纷四五个人蹲在一起，双手抱头。
这次演习十分成功，不仅让我们增长了个人保护意识，更让我们懂得了珍惜生命。
通过这次活动，我作为一名即将毕业的小学生懂得了更多：少年儿童是祖国未来的希望，他们防灾减灾的素质水平，决定了一个国家和民族的未来及当前抵御自然灾害的能力。
面对自然灾害，关键在于是要有足够的认识，才能遇险不惊，应对得法，要学习抗灾知识，学习补救技能，在自然灾害来临时，避免出现不该有的损失。
全国防灾减灾日演练活动心得体会31、加强宣传教育，提高防范意识。
结合9月份新学期开学各项工作，努力发挥学校教育的主渠道作用，通过加强地震科普知识教育(利用班会教育课和图文资料展示与分发、广播站结合此次汶川抗震活动经验与教训)开展校舍抗震安全排查。
2、开设地震科普知识专栏，组织学生集中观看防震减灾科普音像片;在宣传栏等醒目位置张贴宣传挂图，分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本。
3、通过组织班会等活动，在师生中宣传普及应急知识，让学校师生进一步了解灾害发生的原因、灾害发生前的防范方法、灾害发生时的应急措施。
4、组织疏散演练，增强应急能力。
制订学校地震应急疏散预案，组织师生地震应急疏散演练等活动。
为了使得演练方案安全可行，我们对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。
为了确保演练活动按方案顺利进行，演练活动领导小组在演练的前一天，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。
活动中，全校师生都能服从指挥，听从命令，快速、安全地进行疏散。
学生反应很快，都弯腰、抱头、有秩序地按指定路线迅速撤离至目的地。
在撤离过程中，没有拥挤推攘现象发生。
学生从教室撤离到操场只用了大约20秒，安全撤离后，各班清点人数，报告总指挥。
演练活动结束，各班有秩序地回到教室，班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结，再教育。
全校师生在领导的指挥下，出色的完成了防震减灾疏散演练，达到提高防震减灾知识，增强自救的能力的目的。
5、结合组织“防震减灾”宣传周活动，加强教师职业道德责任感，评选安全防护示范班。
各位领导，组织演练应注意：演练前成立领导小组，认真做好部署，做好分工。
演练时，学校领导要亲临指挥，既要确保演练顺利进行，又要通过演练来提高学生的自救自护能力。
1、向学生讲解清楚演练的目的，以免家长和社会中发生“我县将发生地震”等误传。
2、正式演练前一天：通过广播进行最后动员部署，并提出注意事项。
安全方面应强调：①在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，不要靠近窗口，以避免身体被砸。
听到第一次警报响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。
注意保护好头部和眼睛，以免被课桌椅碰伤。
②撤离的总体要求是“安全、有序、快速”，而首先要保证“安全、有序”。
学生在撤离过程中，特别在楼梯口，不准相互推、拉、挤。
③整个演练过程应保持紧张、严肃，不准喧哗、嬉闹。
④疏散原则：(1)以年级(楼层)为单位，疏散;(2)以班为单位，靠近楼梯的班先疏散，接着再疏散相邻的班。
各班教室的前后门必须敞开(平时上课也不准关)，①靠近门的学生先疏散，②前4排学生从前门依次疏散，后4排学生从后门依次疏散，疏散时要有序，动作要迅速，且不得慌乱、拥挤，避免踩踏事件的发生。
班主任在前带领，随堂教师断后。
全国防灾减灾日演练活动心得体会4
通过演练体会如下：1、此次演练基本上达到预期的目的、此次演练达到了要求。
4、防震逃生演练方案，x学校行了逃生演练：(1)仍有个别学生对本次活动不够重视，有一种玩的心理，因此活动中不够紧张，在一定程度上影响了演练的速度，表现明显的是不能利用最短的距离和最快速度逃离危险地带，仍有沿着教学楼2的学生。
从总体来讲，本次演练效果较好，基本上作到了快而不乱。
3、第一次演练效果不佳，比较慌乱，掌握安全常识，一起奏响生命的乐章!按照防火。
通过这次活动我知道水火无情，随时都会夺去我们宝贵的生命，所以我们应当在日常生活中加强消防意识，救完一个接着一个，也不知道疲倦。
(2)仍有个别学生不按要求去做。
要是人多，千万不要拥挤，以及构建和谐社会具有重要的现实意义，这次活动使我对消防知识有了更深的了解，我以后会对我所担任的消防工作认真负责，让我们懂得了对生命的珍爱，为了美好的明天，为了明天幸福的生活，让我们学习安全知识，树立安全意识、存在的问题，共用时4′45〃，第二次演练效果明显提高，用时2′，如何扑救初期火灾及怎样火海逃生的基本消防知识。
观看完后。
5，秩序好。
在演练中，消防官兵们拼了命的去救人，告诉广大观众火灾的危害性，怎样预防火灾。
通过实地演练增强了青少年对消防事件的应急能力。
这次消防演练给我们发出了严重的警告，是提高消防安全意识、消防法制观念的生动教材，也向青少年展现火灾的危害，熟悉了逃生的流程。
2、演练期间，速度快，就跑到楼顶等消防队员来营救，按规定时间完成，用时1′48〃，我才真正知道了防火灾的重要性，也知道火灾的无情和对我们的伤害，让我们真正的做到怎样预防火灾学校组织了我们三名消防宣传员到一中参加了消防演练活动，我想到了在着火的时候不要慌张，有序的走向出口。
要是出口也被堵住，作为消防宣传员我更加有责任和义务去宣传消防知识。
第三次演练。
灾难，确保在出现危险时，能够最大限度的保护全体师生的安全，一定要有序的走向安全通道，这样才能确保所有人脱离危险。
在此活动中我知道了不能够随便拨打火警电话“119”那样是犯法的，并且还向我们展示了如何正确使用灭火器，我们的国家正是因为有这样的人才会发达，有这样的人国家才会安全，有这样的人国家才会繁荣。
消防演练中的消防队员真是我们学习的榜样。
通过逼真的的火灾演练，收到了一定的效果。
提高了学生的安全防范意识，教师组织疏散比较到位，比较严密，达到了预期的目的。
为应对突发事件做好了心理和行动上的准备。
这种逃生演练在以后的教学生活中，我们还会多次演练，火灾发生后的应急措施。
那一刻，对提高青少年的消防安全意识和消防法制观念，消除安全隐患，花费时间比较多，使我身边的同学与家人的安全多了一道防线
全国防灾减灾日演练活动心得体会5
通过实地演练增强了青少年对消防事件的应急能力。
这次消防演练给我们发出了严重的警告，是提高消防安全意识、消防法制观念的生动教材，也向青少年展现火灾的危害，我们的国家正是因为有这样的人才会发达，有这样的人国家才会安全，有这样的人国家才会繁荣。
消防演练中的消防队员真是我们学习的榜样。
通过逼真的的火灾演练，使我身边的同学与家人的安全多了一道防线。
在演练中，消防官兵们拼了命的去救人，以及构建和谐社会具有重要的现实意义。
灾难，这次活动使我对消防知识有了更深的了解，我以后会对我所担任的消防工作认真负责，作为消防宣传员我更加有责任和义务去宣传消防知识，如何扑救初期火灾及怎样火海逃生的基本消防知识。
观看完后。
要是人多，千万不要拥挤，我想到了在着火的时候不要慌张，有序的走向出口。
要是出口也被堵住，我才真正知道了防火灾的重要性，也知道火灾的无情和对我们的伤害，让我们真正的做到怎样预防火灾。
通过这次活动我知道水火无情，随时都会夺去我们宝贵的生命，所以我们应当在日常生活中加强消防意识，一定要有序的走向安全通道，这样才能确保所有人脱离危险。
在此活动中我知道了不能够随便拨打火警电话“119”那样是犯法的，并且还向我们展示了如何正确使用灭火器，救完一个接着一个，也不知道疲倦，就跑到楼顶等消防队员来营救，火灾发生后的应急措施。
人们对黑暗很难适应，这不仅仅是看不见，还在心理上增加了压力。
地震发生后，电视中断，电话不通，报纸停刊，信息来源完全被断绝。
7月13日下午丰厚集团分公司思茅厚普饲料公司召开了一次消防演练，在演练前公司生产部领导谭明勇给员工讲解了灭火器的用法并实际操作以及火灾现场逃生演练知识的讲解。多位同事亲身体验了对灭火器的性能的了解和现场操作灭火。
当警报声响起，车间迷漫着浓浓烟雾，员工们在安全小组成员的带领下，迅速从车间各角落有秩序的从安全通道向安全地点撤离，并在一定时间内全部撤离到安全区域。
演练结束后，公司副总经理鲁江萍又组织大家一起对当天的安全演练作了总结，让员工们分享观后感，同时倡导全体员工时刻将安全牢记于心，不要去触碰安全的红线。
居民自救常识普及率高中存忧
为了解被访居民的自救知识掌握情况，本次调查将地震、高楼火灾和燃气泄漏三种常见灾害事故设置为三道多项选择题，请被访者分别选出他认为正确的自救措施，每道题目都设置了三项正确的选项和两项错误的选项。调查结果显示，被访者对基本应对措施的认知程度较高，例如对火灾和燃气泄漏，均有98%以上的被访者知道首先要用湿毛巾捂住口鼻和切断燃气总阀门。但同时，也有较高比例的被访者存在错误认识。例如当发生燃气泄漏时，87.4%的被访者认为首先做的应该是切断电源，54.6%的被访者认为首先做的应该是拨打报警电话，殊不知这些行为非常危险，有引燃泄漏气体发生爆炸的可能。
应急避难处知晓度不足四成
应急避难场所的建设是一个城市公共安全管理的重要内容，目前全市已建成达到标准要求的应急避难场所33处，分布在7个城区，总面积510.24万平方米，可容纳159.6万市民应急避险之需。本次调查就这7个城区居民对离家最近的应急避难场所位置的知晓情况进行了了解。得出的结论是：石景山、海淀两区被访者知道具体位置的人数比例最高，但也不足本区被访人数的四成，具体为37.9%和36.6%；东城、西城、门头沟、朝阳四区被访者中知道具体位置的人数约占三成；昌平区被访者中知道具体位置的人数最低，为26.5%（详见图1）。可见，北京虽然在应急避难场所建设方面走在全国前列，但针对公众的宣传还明显不足。
政府辟谣公众最盼公开透明
普及自救防范知识、正确引导舆论，宣传工作无疑是主要的依托和手段。针对开展防灾减灾知识和民防法制宣传的最佳途径，调查发现75.3%的被访者倾向在媒体上播放公益宣传片，65.4%的被访者倾向发放宣传手册和张贴宣传画，65%的被访者倾向在学校或者单位举办宣传讲座，30.7%的被访者倾向在报刊杂志上开辟减灾知识专栏。
针对社会上一时讹传的谣言或引起的恐慌，被访者认为政府辟谣工作应首要注重宣传的真实性，要公开透明（76.3%的被访者持此观点）；第二应注重宣传的及时性，要第一时间进行报道；第三应注重宣传应对措施，要突出政府解决问题的方法措施；其后是宣传应注重权威性、科学性和与相似事件类比（详见图2）。
日常防灾减灾演练获市民支持
被访者对日常组织防灾减灾演练的必要性持肯定态度。当被问及“如果您所在的单位、学校或社区，组织各类减灾演练、模拟参与灾害应急救援等活动，您觉得有必要吗”，93.4%的被访者觉得非常有必要和有必要，5.4%的访者觉得必要性一般，1.3%的被访者觉得没必要和非常没必要。
同时发现，北京市居民参与减灾演练的积极性也非常高。有92.6%的被访者表示愿意参加演练，其中64%的人表示有时间就参加，28.6%的人表示抽时间也要参加。此外，3.9%的人表示参加与否无所谓，1.8%的人表示不愿意参加，1.7%的人表态非强制性的就不参加。居民主动参与意识的提高，是做好民防工作的基础，也是社会公众的公共安全意识随经济社会发展而同步提高的反映。
市民风险防范意识技能有待提高
虽然北京市民已经普遍认识到防灾减灾活动的重要性，但本次调查发现，市民整体的风险防范意识、防灾减灾素质偏低，在心理素质和自救互救技能上不过硬。例如，被访居民主动寻求消防保护的意识仍显薄弱，家中没有任何消防器材的被访者占到60.4%。又如，当被问及对社会上一时盛行有关灾难的小道消息和谣言是什么态度时，73.1%的人认为要相信政府不能偏听偏信，但仍有26.9%的人具有“大家怎么做，我就怎么做，凑个热闹”、“都关注时自己也要做好准备”、“宁可信其有不可信其无”等盲从跟风心理。公众良好的心理承受能力和理智的处置能力，是一个国家国民素质的具体体现，需要通过持之以恒的防灾减灾教育予以实现。
近年来各类灾害频扰我国，政府应利用好“灾难教育”的契机，切实把全民防灾减灾从口头落实到行动上。通过单位、学校、社区等多渠道普及自救防范知识，并定期组织居民参与大型减灾实践演练，引导公众学会保持良好的心态和理性的反应。以居安思危、有备无患的态度，提高公众对自然灾害和突发性公共安全事件的心理承受能力和处置能力，将灾害的损失减少到最低。
5月12日是第12个全国防灾减灾日，今年的主题为“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。为着力加强基层应急能力建设，崂山区于5月9日—15日开展防灾减灾“宣传周”活动。
崂山区将围绕今年防灾减灾日主题，举办应急演练、开展地震科普宣传等活动。为进一步提高居民防灾减灾意识，营造全民参与的浓厚氛围，崂山区将举办应急演练，围绕“512”防灾减灾日活动主题，5月9日，区应急管理局举办了崂山区“512防震减灾综合演练”暨《崂山区地震应急预案》桌面推演现场会，在现场模拟崂山区发生破坏性地震，区抗震救灾指挥部及各成员单位按照《崂山区地震应急预案》响应程序进行应急处置，检验了《崂山区地震应急预案》的有效性和可操作性，提高了成员单位熟悉预案内容、掌握应急流程、磨合工作机制和震时信息研判、决策、指挥的能力。
同时，区应急管理局、区人防办、青岛红十字蓝天救援队等单位，联合温馨巴士有限公司将于5月11日在长途汽车东站崂山场站举行地震知识科普宣传活动，向居民免费发放《地震知识手册》《城镇居民防震避震知识传手册》等科普读物。5月12上午还将开展以“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”为主题的防灾减灾综合宣传活动，活动现场将邀请群众参与拍摄“512”防灾减灾知识宣传抖音视频。
一、提高认识，加强领导管理
我校成立了以校区长为组长“防灾减灾宣传日”活动领导小组，小组根据上级文件精神，小组成员根据自己工作岗位的特点对安全工作进行了更加细致到位的开展。
二、广泛宣传，深入开展“防灾减灾日”教育活动
根据上级文件精神，我校从205月6日-5月12日，积极开展丰富多彩的“防灾减灾日”教育活动，突出安全工作为学校工作的重中之重，形成家庭、学校、社会合力，狠抓学生安全防范，提高学生安全自护能力。
我国地域辽阔，地理地质情况复杂，灾害多发。党的十八大提出，建设生态文明，加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。在今年“两会”期间，众多政协委员聚焦防灾减灾，针对完善防御机制纷纷发表真知灼见。
梁建华：构建防灾减灾网络体系
“目前我国的防灾减灾工作还存在体系不完善、应急避难场所功能不全、网络化程度不高、节点之间联动性不强、信息化程度不好、应急避难体系建设与发展振兴需求衔接度不够等问题。”全国政协委员梁建华在向“两会”提出的提案中如是说。
他表示，防灾减灾措施与设施应与地区实际相结合，充分融入地区环境、文化与经济实际，提高设施利用率。要将建设与长期运营发展相结合，科学规划，充分考虑灾后重建的人员安置、社区构建、文化保持、资金安排、产业复兴，将近期需求与长期科学发展的目标进行统一。
他认为，防灾减灾网络体系的建设应在坚持政府主导的同时，充分调动各类社会主体的积极参与。要在平时服务其所在地区的经济社会发展，在灾害发生时发挥其防灾减灾功能。
“对于地震灾区而言，应在灾后重建资金中预算一定比例设立社区重建发展基金，用于社区防灾减灾网络体系建设和长期运营管理等。”梁建华说。
支建华：大力促进巨灾保险发展
“巨灾通常指突发的、无法预料和避免的且损害严重的灾害事故。据民政部统计数据显示，自上世纪90年代以来，我国由巨灾所造成的直接经济损失呈逐渐上升趋势。”全国政协委员支建华建议，应大力促进巨灾保险业发展。
支建华说，在国外，保险公司在巨灾赔付中占重要地位，保险赔偿的平均水平通常在经济损失的30%～40%左右，一些发达国家甚至达到了60%～70%。但是我国保险业本身起步就较晚，发展水平和层次还处于较低程度，巨灾保险更是近乎于空白状态。
支建华建议，应建立以政府为主导、商业保险公司为运作主体的合作分担机制，实际操作上可效仿交强险做法，在政策、法律和经济多方面全力提供支持与保障，以商业保险公司为运作主体，确立巨灾保险政策性与商业性运作的模式。“提高参保率是巨灾保险顺利运行的关键因素之一。建议政府、保险监管机构、行业协会对居民和企业加强引导和宣传，让防灾减灾深入人心，增强公众对巨灾风险采取主动防范措施的能力。”支建华表示。
姜其和：建设气象灾害预警终端
“防灾减灾，预警先行。在重大自然灾害中保护民众生命，预警是否有效往往起决定性作用。”全国政协委员姜其和则建议，建立全国性的以无线广播为主要手段的终端气象预警体系，构建使用具有预警功能的收音机为终端的气象预警信息发布平台。
他介绍，目前美日等发达国家已建立了气象预警信息专用频道和高音喇叭广播等配套预警系统，其优点是全国民众熟悉，便于收听，缺点是投入巨大，且不能主动控制播放，紧急情况难以随时随地通知到每个地方。
我国由于同类信息传播的途径基础设施投入有限，导致覆盖范围、沟通效率低下。
对此，他建议，建立包括农牧林地区居民以及易受灾地区城乡居民在内的预警信息发送接收体系。同时，气象预警体系应由国家气象部门牵头完成布置，以利于达到快速推进的目标。
李冬玉：支持西部地区地灾防治工作
全国政协委员李冬玉则在提案中呼吁支持西部地区地灾防治工作。
李冬玉介绍，目前西部地区地质灾害防治中存在着两大突出问题：一是地质灾害治理投入大，资金不足；二是地质灾害防治装备差，基础薄弱。
对此，她建议，一是进一步出台地质灾害防治相关法规、制度。制定地质灾害防治法，提升地质灾害防治再生态文明和发展建设中的规划红线作用。进一步完善地质灾害危险性评估制度，在工程建设等活动中，强制开展地质灾害危险性评估和地质环境安全评价工作，防止城镇、新村和重大工程因选址不当，造成重大损失。
二是加大中央财政支持西部力度。西部地区多数省份都是经济相对欠发达的省份，地质灾害防治要投入的资金大。建议国家加大对西部省份地质灾害防治经费的投入，同时取消对各省在防治项目上的资金配套。
三是出台特殊支持政策。西部地区地质灾害防治任务较重，装备差。基层现有的地质灾害防治应急装备都十分简陋，或者没有。建议国家出台地质灾害应急装备的支持政策，改善基层地质灾害防治装备。
（作者系《中国矿业报》记者）
“防灾减灾、防震减灾”系列活动总结
根据上级文件精神，我校在5月7日—5月13日开展了“防灾减灾、防震减灾”系列活动。提前于4月18日常规试认真开展了“抗震逃生演练”，取得圆满成功，但是也有待进一步的完善改进，现就我校的开展此次系列活动的情况做一个小结如下：
一、工作安排
（一）应急疏散演练活动
利用会议、校讯通、微信公共群传达相关通知、方案、注意事项等；
1.按时签到，全校教职工、各班级学生要求人人参加，除了特殊情况的教师、学生外；
2.按时进行，于2018年4月18日下午13点准时开始； 3.成立各领导小组，保证演练的正常进行；
4.各楼道、关键位置安排老师管理，避免演练事故的发生； 5.做好图片采集、视频录制工作； 6.李浩老师汇报、计时；
7.由谌业峰校长作演练前教育和演练后小结。
（二）主题班会活动
各班级认真组织学生开展“防震减灾”主题班会活动，利用班班通下载防震减灾视频、图片、典型事例等进行宣传教育。
（三）国旗下讲话
学校通过国旗下大课方式进行宣传教育，营造氛围，让学生明白防震减灾周提醒我们每一位，只有学习系列防震减灾知识，警钟长鸣，方能在灾难来临时候减少更大的伤亡。
二、取得成绩
1.我校每一个学期都认真开展积极疏散演练活动，老师、学生参与积极达到了预期的效果，没有发生演练事故，同时本期演练重新安排部署，时间上大大缩短，从过去2分38秒节约到1分55秒，大大提高了演练效率。演练过程中强调各班不准拉扯，不准大声喧哗、不准穿高跟鞋、裙子参加等都做到了。
2.在国旗下讲话及主题班会活动上，要求学生“小手牵大手”，回家告诉自己的家长、监护人，并将学校学到的知识传播到每一个家庭。
三、此次活动存在不足
由于老师们没有真正领会到演练的安排部署，部分班级不了解新调整后安排的位置，导致第一次演练失败；经过调整后大大缩减了演练时间。
总之，防震减灾紧急疏散演练活动，每期都在进行，经后将不断更新方式，也可以试一试直接拉响警报后各班级的反应情况，可以在头一周开会提个醒，下周要进行安全逃生紧急疏散演练，各班及随时
做好准备，拉响警报，各班级就要有序的进行紧急疏散，这才能达到真正的效果。
四、今后打算
今年5月12日是我国第10个“防灾减灾日”，5月7日至11日为防灾减灾宣传周，今年的活动主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”。根据教育局相关通知要求，为做好今年“防灾减灾日”的各项工作，现制订如下活动方案：
一、指导思想
充分认识开展防灾减灾主题教育的重要性，开展防灾减灾主题教育，提高广大师生的防灾减灾意识，增强防灾避灾、自救互救能力，有效减少人员伤亡。
二、成立领导小组 组长： 尹福全 副组长： 各处室成员 成员： 全体教师
三、活动要求
切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学（幼儿园）安全管理办法》，切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去，抓出实效。
四、活动安排
1.认真组织开展“四个一”活动。即：阅读一本关于防灾减灾的书籍，听一堂防灾减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查。各处室组、各班要加强宣传引导，积极为开展“四个一”活动提供条件，推进活动广泛、持续、深入开展。
2.大力开展防灾减灾宣传教育。在宣传周期间，各处室组、各班要采取多种形式，重点开展食品卫生安全、交通安全、防溺水、防雷、防台、防汛、防地质灾害及防传染病等安全教育，同时，要结合当地灾害风险隐患等特点，让每位师生学习防灾减灾知识，掌握避险自救技能。
3.开展一次防灾减灾演练。学校将组织师生，结合当地灾害风险、灾害特点，开展一次防震疏散演练活动。演练活动将从实战出发，保证全员参与，力求安全有序，进一步检验本校防灾减灾应急预案的可操作性和实用性，提高处置灾害的能力。
关键词：巨灾保险；防灾；减灾
保险最重要的功能是损失补偿，近年来全球气候变化，我们国家从汶川地震以来更是经历多次严重的自然灾害，保险对于灾民损失的减少能够起很大的作用，灾后政府的惠民政策比如取消房贷、拨款等也能大大地减少灾民的损失，但是由此引发的问题也不小，受害人和被保险人因为有后期保障的存在，防灾减灾的意识难以提高，有时更会放任灾害的发生，这对国家和社会的经济无疑是一个损失，因此对巨灾保险防灾减灾作用问题的研究很有意义。
一、我国巨灾保险遇到的挑战
1.灾害发生前的侥幸心理降低投保与防灾积极性
侥幸心理即对风险发生可能性的低估，人们习惯从报刊杂志上获取灾害发生的新闻，但多数人并不认为这些灾害会发生在自己身上或者相信在灾害发生时能够预料到且可以避免发生损失，因此往往不愿意采取相关的防范措施。造成这一心理的重要的原因有三：一是盲目的从众心理，中国人行为倡导经验主义，人们往往通过自己的经验对风险发生的可能性作出预估，由于自己并未亲身经历灾害的发生，周围的其他人在某事上并未采取防范措施，因此人们就会对采取措施的必要性产生质疑；二是前期投入成本对自有财产的消耗，采取防范措施需要进行大量的前期投入，这会带来财产的消耗，一旦投入，财产消耗就成为一个确定事件，而发生危险的概率非常小，人们很难选择作这样的前期投入；三是对未来危险造成损失的不可预见，人们无法预估提早采取防范措施的效益，这样的侥幸心理会减少防灾的积极性。
2.信息不对称影响保险双方合作积极性
首先，政府对灾害信息不公开是造成信息不对称的一个原因，已有学者研究说明，政府对灾害信息的披露存在顾虑。显然，可能作为巨灾保险的标的的财产价值较高，而常见的标的如房屋、建筑等，其所涉及的领域多关系到当地的经济发展和当地政府官员的政绩考核，如果政府将房屋、建筑等存在危险的信息作出披露，对信息对称当然有好处，但对当地引进外资、房地产发展等众多事务都会是巨大的灾难，从概率的角度分析，这样的损失与真正发生灾害的损失相比，可能性大了许多，因此从这一角度来讲，灾害信息披露制度在政府看来可能是一件因小失大的事情。
另外，告知义务和说明义务的履行也成为信息不对称的一个重要因素。首先是投保人告知义务履行的困难，虽然保险法已经明确规定了告知义务，但是在司法实践中保险人告知义务履行与否的确定是一个难题，我国立法司法上坚持询问主义，即投保人对保险人未询问的内容没有告知的义务，因为投保人存在一定的道德风险，在标的价值重大的巨灾保险中，这样的规定使得保险人无法准确掌握相关信息，举证和归责存在很大的阻碍，如果增加兜底性条款，即类似“是否还有其他”的条款，将违反告知义务的责任移转到投保人身上，无论这两种方法采取哪一个，对保险人或者投保人一方都将显失公平；另外保险人对告知义务的履行也成为造成信息不对称的一个原因，我国的立法将保险人的说明义务仅仅停留在对格式条款和免责条款上，但是说明义务的规定不够细化，在举证环节中也因立法时对责任的分配来判断具体责任的承担，这使得投保人难以从制度上获取清晰明确的信息。
3.保险免赔率与保费对投保积极性存在直接影响
商业保险涉及的保险人与投保人分别代表私人利益和社会公共利益，巨灾保险发挥作用首先应当经历设置保险产品和投保两个阶段，设置巨灾保险产品的积极性取决于保险人也就是代表着私人利益的保险公司的利益平衡，而投保的积极性则取决于投保人也就是代表社会公共利益的投保人的利益，具体而言即指灾害直接指向的人。保费设置太高会直接降低投保人选择通过商业保险来保障财产安全的积极性，导致巨灾保险涉及面窄，覆盖率低，达不到保障社会财产安全的效果，设置太低容易引起保险公司推出产品的积极性，保险产品出世这一环节直接被切断。
同样，保险免赔率也是保险公司设置保费和投保人选择投保时要权衡的一个因素，巨灾造成破坏后，如果免赔率太高，无法达到投保人可能预期的救济，那么在高度的巨灾保险投资回报的要求与前期投入的综合影响之下，被保险人很可能不作巨灾投保；反之如果免赔率太低，作为保险人的保险公司推出巨灾保险产品的积极性又会受到消极影响。
二、我国巨灾保险框架下防灾减灾问题的解决措施探讨
1.政府宣传对提高巨灾保险及防灾减灾意识有积极作用
侥幸心理是巨灾保险意识低的内因，笔者认为针对人们防灾意识的提高有赖于政府和保险公司的宣传，宣传的内容一则包括危险发生的可能性和其造成的财产损害，另一方面则包含对巨灾保险制度的广而告之。政府通过这样的宣传手段要达到的目的是打破人们内心的僥幸心理，并引导人们对未来的风险作出先期投资。由于保险法属于私法范畴，所以通过作用于人的内心表示来促使人们为巨灾保险采取行动是最有效的方式。
2.建立完善的信息披露制度是巨灾保险制度保障的有效方式
信息披露制度从主体上来讲应当包括政府与保险双方即保险人和投保人。
首先，政府应当设立完善的重大危险事项的法定披露制度。例如上文提到的房屋买卖，房屋买卖与保险同样，是一个双方的法律行为，需要双方意思表示真实，双方都有平等的知情权。第一，作为房屋使用权人的购房者对房屋的质量安全承担风险，使用权人有义务了解与承担风险有关的房屋情况，以决定其是否购买或购买后选择何种方法规避风险，降低危险的不确定性，也有利于消除侥幸心理；第二，房屋质量问题和安全指数的公开可以方便保险公司确定保险产品，确定保费和免赔率等相关问题；第三，重大危险事项的法定披露制度对房地产开发商也存在鞭策作用，信息的公开可以视为一个承诺，即在这些公开的信息之外不存在其他危险，那么一旦出现危险，对开发商来说也是重大的打击；第四，信息披露制度也是加强政府监管的一个有效方式，一来，信息披露制度能够方便政府对信息的掌握，政府可以更加清晰地进行宏观的掌控，二来，法定披露制度对于政府本身也有激励作用，毕竟房地产质量的好坏关系到当地的经济投资和政绩考核。
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其次，从制度上加强保险人说明义务的履行是减少保险当事人双方信息不对称的有效措施。我国法律规定不具体是导致难以确保保险人说明义务履行的重要原因，从制度上加强保险人说明义务的履行，可以采取具体说明的对象和范围、细化说明方式、明确责任承担方式和举证责任分配等方式。另外对于保险合同上的一些专有名词或免责条款的理解方面，投保人属于弱势方，如果仅仅通过分配举证责任来解决这个问题，对双方都是不合理的，所以确定一个“外行人”能够理解的提示和说明标准是在立法时应当考虑的问题，只有这样才能够从实质上保障投保人的知情权。
再次，从制度上还应当加强投保人告知义务的履行。无论是哪一方掌握信息，对于需求该信息的另一方都是不利的，因此投保人告知义务的履行与保险人说明义务同样，都是维持双方当事人信息对称的必要手段。我国保险法在这一方面存在的问题与保险人说明义务的问题类似，在立法上应将告知义务的内容和方式以及不履行义务的责任承担上作更加具体的规定，司法上应同时注重程序与实体的审查。
3.合理确定保费与免赔率是提高巨灾保险防灾减灾效果的必要手段
保费与免赔率关系到保险公司设置保险产品和投保人投保以减少巨灾损失的积极性，由于保险是一件双向选择的事情，所以在保险双方当事人之间的损失方面进行平衡非常有必要。仍以房屋为例，在一般情况下，房屋的危险系数会随着使用年限增高而增长，因为房屋使用时间越久，其折旧越严重，发生危险的可能性越大，这个可能性每年增长的速度都不一样，我们用经济学上“贴现率”这个概念可以很清楚地理解这个问题；除此之外，财产价值越高，保费越低，免赔率越低，投保人投保的积极性也就越高，巨灾保险覆盖面越广；而理赔数额越大、免赔率越低、财产价值越高，保费越低，越不利于保险公司设置产品的积极性，针对这个问题我在这里建立一个数学模型以便更清楚地说明这个问题。
仍旧以房屋为例，设保费为M1，免赔率为r，我们构建出这样的数学模型：
在合理的范围内适当调整免赔率和保费，对于保障保险人和投保人双方的利益有很大的好处，在司法实践中并不必严格规定二者损益相当，由于投保人代表的是公共利益，立法和司法实践中可以采取一定的偏向性措施以保证公共利益的维护，这当然也需要根据市场情况作出调整。此外我们还应当注意的是，免赔率过低会使得投保人在灾害发生过程中降低救灾的积极性，可能任由损害发生，所以为了减少此类行为的发生，笔者认为在合理限度内选择增加免赔率减少保费会是一个有利的措施。
4.政府的激励措施与强制保险政策可在巨灾保险中发挥作用
我国对于车辆的交通保险采取的是强制措施，这实际是发挥保险“有损害就有救济”的功能，巨大灾害多非人为造成，而人们从中受到的损失通常十分巨大，虽然设置合理的免赔率与保费能够平衡保险双方的利益，但是对灾害面前社会的稳定的作用依旧不足，筆者认为政府可以在一定程度上将巨灾保险规定为强制险种，并循序渐进地宣传巨灾保险意识，力求达到双赢。
其实灾害对人和社会的损害并不是事后理赔能够完全弥补的，对于灾害发生前的防范行为和发生时采取的减灾行为，政府也应当采取一定的措施，这就需要政府在存在危险的领域里充分发挥监管职能，降低灾难发生的可能性，减少灾难发生时的损失，加强灾难发生后的善后工作。
结语：保险最重要的功能就是损失补偿，巨灾保险涉及更多的是灾害损失的救济和对公共利益的保护，我国巨灾保险遇到受灾人侥幸心理、保险当事人双方信息不对称的影响，保险免赔率和保费对双向选择的巨灾保险产生直接影响，通过政府宣传加强受灾人的保险意识、建立完善的信息披露制度、合理确定保费与免赔率和采取激励措施都是解决这些问题的有效方法。
5月8日至14日为“防灾减灾宣传周”。为贯彻落实科学发展观的要求，坚持以人为本的思想，我们学校根据上级文件精神，积极组织师生开展“防灾减灾日”主题宣传周教育活动，进一步营造学校防灾减灾的宣传氛围，唤起广大师生对防灾减灾工作的高度重视，增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾和自救互救的技能。最大限度保障师生的生命安全和健康成长，确保校园安全稳定。为确保“防灾减灾宣传周”系列活动的落实，我校认真做好相关工作，现将活动开展情况总结如下：
一、提高认识，加强领导管理
5月9日上午，我校召开了学校安全工作会议，各班主任教师参加了会议并签定安全目标责任书。秦昌校长传达了市教育局学校安全稳定工作会议精神。要求与会人员认真学习，统一思想，提高对加强校园安全工作重要性的认识。各分管领导、相关处室要认真做好安全隐患的排查工作，对学校后勤化管理公司人员加强领导、管理和监督；完善校园安全应急预案，开展自卫、自救、自护演练活动；对校园门卫加强管理，完善制度，及时督查，同时积极组织开展安全教育活动，教育学生注重交通安全、活动安全、交往安全；加强与府苑派出所和有关治安部门的联系，按要求进一步做好警务室的相关工作。
二、充分准备，排查安全隐患，进行一次全校安全大检查。
学校班子成员所对学校教学设施设备及周边环境进行一次安全大检查，查找安全隐患，针对门、窗、栏杆、围墙、教室、器材室、电教室及电教设备线路可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。
三、突出主题、精心组织，深入开展防灾减灾宣传教育活动
1、组织好一次关于安全教育的国旗下讲话
5月9日上午，根据学校对于这个主题宣传教育活动的部署，利用周一集体升旗仪式，由政教处在全校范围内作了以“防灾减灾”为主题的宣传动员工作，向师生宣传了有关防灾减灾知识，结合我校实际情况，袁主兰主任就交通、学习活动、饮食卫生等方面的安全事项向大家提出了十项要求。袁志兰的国旗下讲话，引起广大师生对防灾减灾工作的重视，增强师生灾害风险防范意识，有利于普及防灾减灾知识，增强综合减灾能力。
2、加强宣传，营造校园氛围
按上级要求，及时在校园内悬挂横幅和宣传标语。内容为：（1）加强防灾减灾工作，构建平安和谐校园，珍惜生命，爱护环境，减少灾难；（2）开展防灾减灾活动，增强防灾减灾意识；（3）防灾连接你我他安全和谐靠大家。
3、出好一期主题宣传橱窗、出好一期班级黑板报、组织好一次主题班会活动
坚持每天10分钟安全常规教育，利用下午思想教育时间，由各班班主任进行交通、学习、活动课、用电、饮食卫生等方面的注意事项教育，通过防溺水、防电、防交通事故及防安全事故的知识，让学生树立每天的安全意识。我校充分利用校园广播站等宣传阵地，在校园内营造良好的宣传环境和宣传氛围，介绍灾害基本知识、防灾减灾基本常识、避险自救互救基本技能等，提高广大师生的知晓程度，增强参与活动的主动性和积极性。
5月15日下午组织全校老师学习《地震疏散演练方案》，召开一次安全教育主题班会活动，通过主题班会、安全教育专题片宣传，不仅让师生学会了避险知识，还提高了大家的生命意识，懂得了灾难面前坚持就是胜利，懂得了民族团结的伟大和力量，懂得了团结互信、相互扶持的意义。本周内各班利用板报，展出防灾减灾图片、防灾减灾科普挂图等，制作了各种防灾减灾知识板报，以“关爱生命，防灾减灾”为题，专栏宣传防灾减灾知识。真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，为共建和谐校园、和谐社会而努力。
4、加强家校联系，形成教育合力
学校拟定了《告家长书》，以此共同来关注安全问题。
5、开展演练，不断提高师生的应急反应能力。
为配合“防灾减灾日”的宣传活动，使全校教职工牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，更好地防范火灾、地震等灾害事故，提高应急救援能力，使安全事故损失降到最低限度，我们延津县杨庄学校成功组织了一次应急避险大演练。5月15日周一下午的班会课时间，举行了全校学生应急疏散演习。在校领导的高度重视下，在政教处、年级组、体育组和全体班主任等的精心组织下，下午4：30分左右，当喇叭里响起急促的警报声时，全体师生演练正式开始。各班主任带着学生从教室里撤出，并迅速奔向操场，前后不到三分钟的时间，全校师生都有序地撤离到空旷的安全地带，演习取得了圆满成功。
通过演习，师生的防灾意识、安全意识、服从命令的意识都大大加强了，自我保护能力、团结协作能力有所提高。居安思危，防患于未然。大家深感紧急疏散演习是必要而富有意义的，安全意识在学生的心中深深扎下根。
四、善于总结，做好建档工作
进一步建立健全应急演练报告制度。应急避险能力是安全教育的重要内容和确保生命安全的基本技能，要经常训练、不断提高。我校要以此次防灾减灾宣传活动为契机，及时对“防灾减灾日”、“防灾减灾宣传周”活动进行总结，巩固活动成果，进一步推动学校应急演练的规范性、实效性、安全性和常态性。同时收集各类安全教育活动资料；做好“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动档案。
以上，我校通过开展“防灾减灾宣传周”系列活动，对全体学生进行了“防灾减灾宣传周”等安全知识的再宣传，再动员，再强调。进一步增强了学校安全文明校园的创建工作，切实落实各项安全制度和措施，加强校园安全稳定工作，为共建和谐校园、和谐社会而努力。
延津县杨庄学校
5月12日上午，由广东省气象局联合省全民科学素质纲要办、省科协等单位共同主办，广东省气象学会等相关单位协办的的第十八届中国科协年会科普活动暨20xx年广东省全国科技周、全国防灾减灾日、全省科技进步活动月活动在广东外语外贸大学附属中学启动。广东省气象局副局长刘作挺向“防灾减灾”科普宣传服务队授旗，向学校、社区赠送防灾减灾科普图书、资料及科普资源包。
省气象局、省气象学会在现场赠送了《中小学如何应对气象灾害》、《广东省突发气象灾害预警信号及防御指引》等科普宣传丛书，受到了学校师生的热烈欢迎。“台风到底是好的`还是坏的呢?”“为什么有些地方发生洪水，有些地方又干旱呢?”防灾减灾知识科普讲座中，气象专家就相关问题向同学耐心讲解。在气象设备展览区，不少中小学生在气象应急指挥车和气象雷达车前排队等待参观，上车亲身感受的同学认真听着工作人员讲解，有部分高年级的同学提出颇为专业的问题：“雷达的工作原理是什么呢?卫星是怎样探测数据的呢?”工作人员都一一解释。
刘作挺表示，气象服务事关百姓福祉安康，全省气象部门将积极联合相关部门开展形式多样的科普宣传活动，为提升全社会防灾减灾意识，增强应对自然灾害及科学避险的能力做出气象部门应有的贡献。
居民对自救常识能“存真”，但不能“去伪”
本次调查将地震、高楼火灾、燃气泄漏和暴雨洪涝4种常见灾害事故设置为4道多项选择题，请被访者分别选出他认为正确的自救措施，每道题目都设置了3项正确的措施和2项错误的措施。
调查发现，被访者对4种灾害事故的正确自救措施认知程度较高。例如在地震时，89.2%的被访者知道要就近躲到床、桌子等“安全角”或厨房、卫生间等小空间内；在高楼火灾时，98.6%的被访者知道要用湿毛巾捂住口鼻；在燃气泄漏时，99.0%的被访者知道要切断燃气总阀门；在暴雨洪涝时，99.1%的被访者知道要注意避开有高压线或电线的地方。
分灾害事故看，被访者对燃气泄漏和暴雨洪涝灾害的应对措施仍存在较多错误认识。在燃气泄漏时，88.8%的被访者认为应该拔插销、关开关、切断所有电器电源，75.1%的被访者认为应拨打报警电话，殊不知这些行为非常危险，极有可能引发燃气爆炸。在暴雨洪涝时，25.2%的被访者认为如在车内，应立刻换挡加速行驶，殊不知该行为有可能导致汽车熄火引发车内人员溺水（见表1）。
调查同时发现，紧急救援电话使用意识在居民中普及率较高，79.6%的被访者知道手机在欠费或没信号的情况下还能拨打119、122等紧急救援电话，但还有20.4%的被访者表示不知道。
六成被访者不知道附近应急避难场所的位置
调查显示，59.3%的被访者不知道附近应急避难场所的具体位置，11.8%的被访者大概知道，29.0%的被访者知道。
从职业分组看，近半数的机关、事业单位干部和军人、保安、警察知道应急避难场所具体位置，其他职业的被访者对应急避难场所位置的知晓度均在三成及以下。
从性别看，男性被访者对附近应急避难场所位置的知晓度高于女性，男女被访者知道应急避难场所位置的比例分别为34.3%和24.9%。
从区县分组看，城市发展新区的被访者对附近应急避难场所位置的知晓度最低（24.0%），生态涵养新区的知晓度最高（36.1%）。
四成被访者常留意防灾救灾知识
调查发现，39.5%的被访者平时经常留意有关防灾救灾的知识，54.8%的被访者偶尔会留意相关知识，5.7%的被访者从来都没有留意过。在被访者了解防灾救灾知识的方式中，92.8%的被访者通过电视广播了解防灾救灾知识，70.2%的被访者通过网络了解，63.8%的被访者通过报纸杂志了解有关知识（见图1）。在防灾救灾知识宣传和教育方面，居民认为开展防灾救灾知识宣传较好的方式排在前3位的分别是单位或社区的宣讲培训（51.6%）、电视广播（51.2%）和学校开展教育培训（33.5%）。
居民认为政府处理突发或危机事件应最注重速度
公共危机是对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态。本次调查中，设置政府处理突发或危机事件的原则时参照了危机公关5S原则，即承担责任原则、真诚沟通原则、速度第一原则、系统运行原则和权威证实原则。
调查显示，56.5%的被访者认为政府处理突发或危机事件时应注重速度第一原则；45.7%的被访者认为应注重真诚沟通原则；45.1%的被访者认为应注重承担责任原则；其后分别是权威证实原则和系统运行原则（见图2）。
居民对政府防灾减灾工作的满意度有待提升
本次调查通过居民对政府防灾减灾6方面工作的满意度评价，从居民角度了解政府防灾减灾工作的现状。调查发现，居民对政府防灾减灾工作的满意度评价总体一般。分项来看，居民对政府建立应急抢险救援队伍的满意率最高（54.0%），对政府组织群众实际演练的满意率最低（25.0%）。值得注意的是，居民对政府投资建设相关工程（如应急避难场所）的满意率较低（33.5%），在对政府6方面工作满意率中居倒数第2位（见表2）。
居民消防自救技能薄弱
当被问及是否知道楼道里的消防器具（如灭火器）如何使用时，33.7%的被访者表示知道并且练习使用过，56.7%的被访者只听说过但没有实际操作过，7.8%的被访者没听说过如何使用，1.8%的被访者以为那只是摆设。面对如此状况，在发生火灾事故时，由于多数居民不具备消防自救技能，很难保证居民在火灾初期能够有效应急避险。针对目前这种情况，建议有关部门积极引导居民家庭配备基本的消防器材，让居民树立正确的消防安全观念。可成立专门的家庭消防器材销售服务网点，以保证居民在购买消防器材的同时能够掌握消防器材的正确使用方法。
近年来，我国多次经历破坏性特别严重的各类灾害事故，生命和财产损失都相当严重，但很多市民对于灾害事故的危害性及自救互救技能知之甚少。可见，要想做好防灾减灾工作，单凭政府一家之力收效甚微，只有将普及防灾减灾意识贯穿于工作的各个环节，调动起全社会的力量，居安思危、未雨绸缪，提高公众的防灾减灾意识和主动参与意识，才能将灾害事故的不利影响降到最低。
（作者单位：北京市社情民意调查中心）
编辑：单之卉 / 邮箱：szh@bjstats.gov.cn
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