幼儿园安全事故报告和调查处理制度(精选11篇)
为积极预防、妥善处理在园幼儿伤害事故,保护幼儿的合法权益和生命、财产安全,依据《安全法》、《学生伤害事故处理办法》和其它相关法律及有关规定,以及上级有关学校幼儿园安全工作的文件精神和幼儿园安全事故应急处理预案的要求,在紧急情况下积极有效应对可能发生的幼儿园重大安全事故,高效、有序的展开事故抢救、救灾工作,最大限度地减少全园师幼的人员伤亡和财产损失,维护正常的教育教学秩序,结合我园的实际情况,制定幼儿园安全事故报告和调查、处置制度:
一、幼儿园建立健全各类安全事故应急处理机制和预案,一旦发生突发事故,要积极配合有关部门采取有效措施,把危害控制在最低程度。
二、重大安全事故发生后,幼儿园应积极配合有关部门开展事故调查和处理,幼儿园负责人不得在事故处理期间擅离职守。较重安全事故和一般安全事故幼儿园相关处室和相关责任人应积极调查和妥善处理。
三、幼儿园发生重大安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告幼儿园负责人;幼儿园负责人接到安全事故报告以后,除迅速采取有效措施组织抢救(第一时间通知120,幼儿园保健医生协助)外,按规定程序上报上级单位教委,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报;同时现场有关人员和幼儿园负责人要组织力量保护好事故现场,及时固定证据。
四、事故发生后要及时报告,对于不报、漏报、迟报和伪报、篡改数字的要依法追究其责任。幼儿园发生一般、较重安全事故,应在事故发生后的一日(24小时)内,以书面形式将事故发生、处置情况上报教委。
幼儿园发生师生伤亡、园所财产重大损失的重大安全事故、群体性伤害事故以及危害社会安定、影响幼儿身心健康的重要事件,应在第一时间(2小时内)报告教委;随后应当根据事故的具体情况,随时补充报告事故的最新情况,8小时内向教委写出书面报告,事故处理结束后向教委写出书面报告。
安全事故报告内容:
1.事故发生的时间、地点、单位;
2.事故的简要经过、伤亡人数,直接经济损失的初步估计;
3.事故发生原因的初步判断; 4.事故发生后采取的措施和控制情况; 5.事故抢救的简要情况;
6.事故报告单位,事故报告者的姓名及联系电话。
五、幼儿园安全事故的分类及报告对象
幼儿园安全事故分为重大事故(Ⅰ类)、较重事故(Ⅱ类)、一般事故(Ⅲ类)。
1.有下列情形之一的为重大安全事故在园范围内可能发生的造成一次死亡1人以上(含1人)或重伤(急性中毒)10人以上(含10人)或财产损失50万元以上(含50万元),以及其他性质特别严重,将产生重大影响的事故应急处理方案。事故包括:
(1)重大火灾事故:指因园管理不善引发的,重伤1人以上或者有师生死亡现象或者造成重大经济损失的。(2)重大交通事故:指在园内或园组织的集体活动中发生的,重伤 1人以上或者有师生死亡现象或者造成重大经济损失的。
(3)重大危险物品安全事故:指园化学药物等危险品在教学、使用、储存、运输、废液处理过程中因管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散,造成中重伤1人以上或者有师生死亡现象的。
(4)重大工程建设安全事故:指园所建设工程中和教学用房发生坠落坍塌、倾倒等造成重伤1人以上;或者死亡1人以上;或者造成重大经济损失的。
(5)特种设备重大安全事故:指园内的锅炉、压力管道、教育教学器材及其它特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电,重伤1人以上,或者死亡1人以上;或者造成重大经济损失的。
(6)大型活动安全事故:指在幼儿园教学过程和外出大型活动中,因管理不善,教职工失职,重伤1人以上;或者导致死亡1人以上。
(7)外来暴力侵害事故:指外来人员非法侵入幼儿园,因管理不善,措施不当,而造成死亡1人以上;或者重伤1人以上;或者造成重大经济损失的。
(8)食物中毒事故:指幼儿违反《食品卫生法》,玩忽职守、疏于管理,造成师生食物中毒或者其他食源性疾患的,导致死亡1人以上;或者中毒重伤1人以上。
(9)自然灾害事故:指幼儿园或其幼儿遭受洪水、暴雨、雷击、台风、地震等侵害,导致死亡1人以上;或者重伤1人以上;或者造成重大经济损失的。(10)幼儿园失盗,损失达5000元以上的或者引起恶劣社会影响的。
(11)幼儿发生踩踏事故,造成重伤一人以上或有死亡的。
(12)教职工行为不当,造成幼儿或教职工重伤一人以上或死亡的。
(13)幼儿私自一人从学校出走20小时内,联系不上;或2人以上同时私自从幼儿园出走的,造成严重社会影响的。
(14)其它导致重伤一人以上或死亡的或造成严重的社会影响的。
2.有下列情形之一的为较重安全事故。
(1)无论以什么方式造成幼儿或教职工需要住院观察及以上严重程度的,以及伤害在重伤以下的为较重安全事故。
(2)有较重安全隐患。幼儿有严重的轻生言论或迹象、有较重的自残现象等均视为较重安全隐患。
3.其它各种方式或行为造成了幼儿或教职工受到伤害或影响,但不需要住院观察及以下轻微程度的为一般安全事故。
4.报告对象:现场人员或知情者或有关责任人,预料或发现有安全事故发生应及时报告,一般安全事故应报告到相关领导干部(班主任或年级主任)处理;较重安全事故要报告到园委会处理;重大安全事故要报告学校安全领导小组、校长办公会处理。
5.安全事故报告时限
各部门要做到及时报告事故,园长接到事故报告后,必须立即报告教委。最迟时限为:
(1)一般安全事故,报告时间不得超过事故发生20小时;
(2)重大事故,报告时间不得超过事故发生后8小时;(3)特大事故,报告时间不得超过事故发生后4小时;(4)特别重大事故,报告时间不得超过事故发生后2小时。
6.重大事故发生后,应当依法进行调查处理,并服从指挥、调度,参加或者配合救助工作,将事故损失降到最低限度。
7.重大事故发生后,应迅速成立事故调查组。事故调查组应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。
凡知情不报、或隐瞒、或拖延缓报、或私自处理导致事故扩大、或失控的,相关人员应承担相应的法律责任。
一、为什么说生产经营单位是贯彻落实《条例》的重要主体?
在《条例》所明确的相关主体中,生产经营单位是一个非常重要的主体。《条例》对生产经营单位及有关人员的义务和责任作为较为具体和明确的规定。《条例》共六章四十六条,其中与生产经营单位直接相关的内容就有第三条、第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等17条的规定。因此,抓好《条例》的学习、宣传和贯彻落实是生产经营单位的法定职责。
二、生产安全事故的等级是如何划分的?
根据《条例》第三条规定。生产安全事故以事故造成的人员伤亡及直接经济损失划分为四个等级:
1、特别重大事故:是指造成30人以上死亡,或者1 00人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
2、重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3、较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
4、一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。《条例》还规定上述所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
三、《条例》对生产经营单位在事故报告方面规定的主要内容有哪些?
《条例》对生产经营单位在事故报告方面的规定主要集中在第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条等的内容,具体包括三个方面:
1、事故报告及补报的时限与程序。第九条规定事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十三条规定事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内。事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
2、事故报告的内容。第十二条规定报告事故应当包括下列内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。
3、事故报告的要求。第四条规定事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告……。四、《条例》对生产经营单位在事故应急处置方面有哪些规定?
《条例》对生产经营单位在生产安全事故应急处置方面的规定主要集中在第十四条、第十六条两条的内容。如第十四条规定事故发生单位负责人接到事故报告后。应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。在事故的处置中要注意保护现场。如第十六条规定事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
五、《条例》对生产经营单位在事故调查与处理方面是如何规定的?
《条例》对生产经营单位在生产安全事故调查与处理方面的规定主要集中在第七条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条等条的内容,主要包括四个方面:
(1)配合、协助做好事故调查。如第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的……依法调查处理。第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。
(2)组织事故调查。如第十九条规定未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
(3)落实防范和整改措施并接受监督。生产经营单位按照事故调查报告提出的整改建议采取措施抓好落实,如第三十三条规定事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
(4)公布事故处理情况。第三十四条规定事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布,依法应当保密的除外。
六、《条例》对生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理有关规定要承担哪些责任?
生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理的有关规定,必须承担相应的责任。主要体现在第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等规定中。具体可以从两个层面看:
(一)以事故发生单位主要负责人及有关人员为主体承担的责任
有以下十五种情况之一的,事故发生单位主要负责人及有关人员可能被处于以下处罚:
第三十五条规定的三种情况之一。即(一)不立即组织事故抢救的;(二)迟报或者漏报事故的;(三)在事故调查处理期间擅离职守的,处上一年年收入40%
至80%的罚款。
第三十六条规定的六种情况之一的,即(一)谎报或者瞒报事故的;(二)伪造或者故意破坏事故现场的;(三)转移、隐匿資金、财产,或者销毁有关证据、资料的;(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;(六)事故发生后逃匿的。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至1 00%的罚款。
第三十八条规定的事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的(即《安全生产法》第17条规定的生产经营单位主要负责人的安全生产法定职责。主要有六条:①建立健全安全生产责任制;②组织制定安全生产规章制度和操作规程;③保证安全生产投入;④督促检查安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患;⑤组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;⑥及时如实报告生产安全事故)依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的。处上一年年收入30%的罚款;(二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;(三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。
第四十条规定的对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起。5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。此外,有上述情况,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)以事故发生单位为主体承担的责任
与事故报告、调查处理有关的六种情况之一的。即第三十六条六种情况之一的(一)谎报或者瞒报事故的;(二)伪造或者故意破坏事故现场的;(三)转移、隐匿资金、财产。或者销毁有关证据、资料的;(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;(六)事故发生后逃匿的。对事故发生单位处1 OO万元以上500万元以下的罚款。
与生产经营单位安全管理工作不落实导致事故发生的,第三十七条规定事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处1 0万元以上20万元以下的罚款;(二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚歉:(四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。
第四十条规定事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照。
七、《条例》中有关规定所说的“事故发生单位对事故发生负有责任”中的“负有责任”主要是指哪些情况?
“对事故发生负有责任”中的“责任”,主要是指生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规规章、标准及操作规程的规定。落实安全生产保障措施。从而导致事故发生的各种情况,主要包括以下情况:
1、未取得安全生产行政许可及相关证照、不具备安全生产条件从事生产经营活动的。
2、没有建立健全安全生产责任制、安全生产责任制不落实的。
3、没有建立安全生产各项规章制度、操作规程、安全生产各项规章制度、操作规程不落实的。
4、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入,导致产生重大安全隐患的。
5、不按规定建立安全生产管理机构或配备安全管理人员的。
6、高危行业生产经营单位(危险物品从业单位及矿山单位)主要负责人、安全管理人员没有经过有关部门培训考核合格并取得相应安全的资格。
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施。不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。或者未按规定审批、验收,擅自组织施工和生产的。
8、被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位,继续从事生产经营活动的。
9、对存在的重大安全隐患,未采取有效措施的。
10、违章指挥,强令工人违章冒险作业的。
1 1、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格,允许从业人员上岗,致使违章作业的;特种作业人员没有经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资证书而上岗的。
12、制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的。
13、超能力、超强度、超定员组织生产经营,拒不执行有关部门整改指令的。
1 4、拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患。不如实反映情况的。
1 5、生产经营单位没有按规定危险性较大的场所和设备上设置安全警示标志的。
1 6、生产经营单位没按规定对生产安全设备进行维修保养、定期检测并确保正常运行的。
1 7、不按有关规定对重大危险源进行登记建档、制定应急措施及监控的。
18、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍的安全距离情况以及生产经营场所和员工宿舍出口通道情况。
1 9、生产经营单位对爆破、吊装与交叉作业现场安全管理的落实情况。
20、劳动防护用品配备及监督使用不到位的。
21、生产经营单位安全生产日常管理不到位的。
22、对承包租赁的生产经营项目、场所、设备的安全管理不到位的(没有专门签订安全管理协议,对安全进行统一协调管理的)。
23、生产经营单位应急救援预案制定、管理、演练及应急救援器材、设备及维护、保养情况。
24、不落实安全生产法律法规、规章、标准或规程规定的其他情况。
一、为加强各类安伞事故的统计、报告和档案管理,正确及时地做好安全事故的应急处置和调查处理,根据有关法规、规章和行业管理的要求,结合本公司实际,特制定本制度。
二、事故报告
(一)事故报告程序。
发生道路交通安全事故、生产作业安全事故、工伤事故、火灾爆炸事故或其它突发性事故(事件),不论事故大小和有无责任,当事人和现场目击者只要为我公司从业人员,均有责任和义务立即向我公司值班室报告,值班室接报后在立即向公司安全保卫部门报告(夜间和节假日直接与安全保卫部负责人联系)的同时,及时报告当地公安事故处理部门、和本车保险公司。安全保卫部在接报后视情况即刻启动《 事故应急救援预案》 上报公司领导并要求现场人员抢救伤员和物资,保护好事故现场,同时按照成都市交通局制订下发的《 安全事故统计报告管理制度》 的要求上报市、区两级道路运输主管部门。
(二)事故报告时限。
发生重大工伤事故、重大火灾爆炸事故、死亡1 人以上或群伤的道路交通安全事故,公司必须在事发后1 小时内将事故发生的时间、地点、伤亡情况及已采取的应急救援措施,电话上报至事故发生地政府安监部门,并在2 小时内报送书面的事故详细情况报告。
(三)事故报告原则。
报告事故应力求准确、详细、及时,不得大案小报、小案大报、拖延不报,严禁隐瞒事故不报。
三、事故救援和善后处理
(一)事故救援。
发生死亡、群伤以及有一定社会影响或情况紧急的安全事故,公司应根据需要及时派人赶赴现场抢险救援,调查分析事故原因,协助处理善后。其中发生死亡1 人或伤3 人以上的安全事故,公司分管安全工作的领导应根据需要及时做出安排,带领或责成有关部门人员迅速赶赴现场抢险救援、处理善后;发生死亡2人或伤10人以上的安全事故,公司分管安全工作的副经理应根据需要及时做出安排,带领或责成有关部门人员迅速赶赴现场抢险救援、处理善后:发生死亡3人以上的安全事故,公司经理应亲自率领有关部门人员迅速赶赴现场组织指挥抢险救援和处理善后。参加救援的人员均应详细及时地做好事故救援记录。
(二)重特大事故应急处置。
发生重特大安全事故,应迅速启动公司《 重特大安全事故应急处置预案》,按重特大事故应急处置的程序迅速采取措施控制现场局面,防止事态扩大,避免造成更大的损失。
(三)事故处理的程序。
发生行车安全事故应按照公司《 质量手册》所规定的安全事故处理流程进行处理。
(四)事故处理的依据和标准。
安全事故的处理应依据国家和地方有关事故伤亡鉴定、损害赔偿 及补偿标准,并符合《安全生产法》、《道路交通安全法》、《劳动法》等法律法规的规定。
四、事故调查处理
(一)坚持事故“四不放过”的处理原则。
发生责任安全事故必须按照“四不放过”的原则,及时查明事故原因,制定落实整改措施,严肃处理事故责任人,以教育责任人和群众,避免类似事故再次发生。
(二)建立和完善安全事故责任追究制度。
发生工伤事故、火灾爆炸事故、死亡1 人以上或群伤的道路交通安全事故等造成人员伤亡、重大财产损失或有一定社会影响的事故,事发后应根据需要,及时组成专门的事故调查组或责成有关部门按照规定逐级进行责任倒查,严肃追究有关部门人员的管理责任和领导责任,并按照公司《 安全奖惩办法》 的有关规定从严处理。确因失职构成犯罪的,除给予必要的经济处罚外,应及时移送司法机关依法追究刑事责任。
(三)建立安全事故分析会制度。
至少每个季度组织召开一次安全事故专题分析会(其中发生场内工伤事故、后场火灾事故和重大以上的责任交通事故应及时组织召开事故现场会),通过对典型事故案例的分析讨论,查找事故发生的共性、规律和工作中存在的问题及不足之处,有针对性地制订并落实事故防范措施,不断加强和改进安全生产工作。各级安全生产管理部门也要充分利用安全例会、科务会、安全学习会、座谈会等形式对当前
发生的安全事故进行分析讨论。安全事故分析会由安全管理部门负责人召集,分管安全工作的领导主持,主要领导和相关部门的负责人参加,参加人员应自己签到并做好会议记录。
(四)建立安全事故曝光制度。
公司将定期通过报刊、广播、有线电视、墙(板)报、传单、会议等形式,对当前发生的安全事故进行通报,及时公开事故的相关信息,以教育责任人和群众。
五、事故统计
(一)统计报表。
公司人员或车辆发生安全事故后,应在2 日内填写《道路运输行业行车事故快报》,上报公司所属地道路运输行业管理部门。公司安全事故的统计分别按月份、季度、半年和全年进行。严格按照交通部制订的《道路运输行业行车事故统计制度》的要求做好安全事故的统计汇报工作,并在每月5 日前将填报的《道路运输行业行车事故统计表》、《四川省公路运输企业行车事故明、季、年)报表》、《营运汽车事故频率分析表》和《道路交通未结案事故统计报表》报送至安全保卫部,同时应在每季、上半年或全年结束后五日内向办公室上报行车事故季度、半年或全年报表,由胡素华根据行业管理的要求统计汇总后上报有关部门。
(二)统计要求。
安全事故的统计应力求准确、全面。统计安全事故时,已经结案的事故以其真实的数据和其它内容为准,尚未结案的事故采取预估的 方法进行统计,结案后的实际数据和其它内容与预估的有出入的,应及时以电话或书面形式进行纠正。
六、事故档案管理。
建立健全事故档案,将事故的所有资料和信息妥善保存备查,一案一档,落实专人负责保管。档案内容包括:上级领导对事故的指示、政府及有关部门对处理事故的文件和批复、事故责任认定书、事故调查报告、事故快报和应急救援处置报告、对事故责任单位和责任人的处理决定及执行证明材料、事故处理赔付的有关资料、自查整改情况等。
七、对违反本制度的单位及人员,依照公司《员工管理办法》、《安全奖惩办法》等制度的规定进行处理。
八、本制度未尽事宜,按照相关的法律法规和管理制度执行。
九、本制度由公司安全科负责解释,自公布之日起执行。
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1、本汽车客运站,因生产或工作中对他人造成的人身伤害、急性中毒死亡事故,必须按有关法律、法规逐级报告。
2、发生轻伤事故,有关人员应立即报告用人单位负责人。
3、发生一般伤亡事故,应立即报告本级政府和安全生产监督管理部门、行业主管部门,并24小时内书面报告事故概况(含事故发生的具体时间、地点、类别、简要经过、伤亡情况、损失程度、初步原因分析)。
4、发生重、特大伤亡事故除向本级人民政府报告外,按规定报至上级一级人民政府和安全生产监督管理部门、行业主管部门。
5、发生轻伤事故,由用人单位按有关规定进行调查、处理。
6、发生一般伤亡事故和重大伤亡事故,由有管辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查。
7、发生死亡或重大经济损失,按“四不放过”的原则处理。根据有关领导履行安全生产领导职责中存在的失误、失职、玩忽职守等情况和事故严重程度,按照有关法律、法规和规定,追究责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第一条 发生道路运输安全后,现场有关人员立即采取有效的措施组织抢救,同时应当立即报告本单位主要负责人。
第二条 事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
第三条 发生道路运输安全死亡事故时,发生事故单位应当在2小时内向有关职能部门报告,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。自事故发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
第四条 安全事故报告的内容包括:事故发生的时间、地点、伤亡情况、财产损失金额、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其他应当报告的事项。
第五条 事故调查
事故发生单位在事故发生后应成立事故调查小组,对事故发生的原因、经过、损失等情况进行调查。调查小组应将调查情况和处理建议以书面形式向单位和上级有关部门汇报。
第六条 事故处理
1.事故处理要坚持“四不放过”的原则,即事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。2.在进行事故调查分析的基础上,事故责任部门应根据事故调查报告中提出的建议,制定整改措施。
3.对事故责任单位和责任人,由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议,进行行政处分和经济处罚,触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
4.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理,由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。
5.事故调查处理结束后,公司或安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报,组织全体职工进行学习,从中吸取教训,防止事故的再次发生。
6.每起事故处理结案后,公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
第七条 生产安全事故档案 1.事故快报表。2.事故调查报告。
3.事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。
4.事故认定书。
5.对事故责任者的处理决定。6.整改措施
处理制度
事故是指意外的变故或灾祸。它是突然发生的,使系统或人有序的行为发生阻碍,致使暂时停止或永久性停止,违背人的意愿的事件,可能导致人员伤亡或财产损失的非预谋性事件。为吸取事故教训,避免事故再次发生,特制订如下制度:
一、事故分类:
1、生产工艺事故:指生产过程中,由于违反工艺规程、岗位操作法或操作不当等造成原料、半成品损失的事故。
2、设备事故:指设备因非正常损坏,造成停机,时间、产量损失或修复费用损失的事故。
3、质量事故:指产品质量(包括工程质量和服务质量)达不到技术标准和技术规范的事故。
4、火灾事故:指由于火灾造成的伤亡或物质财产损失的事故。
5、交通事故:指由于违反交通运输规范或其他原因造成的车、船损坏,人员伤亡或财产损失的事故。
6、爆炸事故:指在生产过程中,由于发生爆炸而造成财产损失或人员伤亡的事故。
7、急性中毒事故:指由于生产过程中存在的有毒物质,在短时间侵入人体内,使职工立即中断工作并须进行急救的事故。
为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡情况,及时采取有效预防措施,最大限度 地防止和减少伤亡事故,项目部及架子队必须依照国家法律和企业规章制度,严肃事故报告、调查、处理和统计工作。
一、事故报告
1、报告内容:事故发生单位、工程名称、项目类别、时间、地点、简要经过、伤害人数、损失情况和所采取的应急措施。
2、报告时间:发生工伤事故项目部应在二十四小时内用电话、电传向公司领导、安环部、交通局及公安局报告。发生死亡及以上事故由所在单位在事故发生后1小时内传真或电话报至指挥部安环部,再由指挥部安环部报公司安质处。发生事故后一周内向指挥部安环部报送初步事故调查书面报告。
3、重大、特大事故发生后,按规定报告,同时应按“应急预案与响应控制程序”迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,以减少人员伤亡和财产损失。
二、事故调查
轻伤、重伤事故,由项目部安全管理负责人或指定工程、安质、工会等部门人员进行调查。死亡及以上事故按《安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。
三、统计与事故分析
1、发生伤亡事故后,必须对事故原因进行全面的调查,分析确定事故的直接原因和间接原因。事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态以及人的不安全行为。事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷,安全技术教育、培训不够,劳动组织不合理,没有安全操作规程或不健全对现场工作缺乏检查或指导错误等。
2、根据直接原因、间接原因分析,确定事故中的直接责任者、间接责任者;再根据这些责任人在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者,并提出相应的处理意见。
四、事故现场调查组成人员:
1、轻伤、重伤事故,由项目部指派生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组。
2、死亡事故,由项目部或公司领导带队,由主管部门和有关部门人员组成调查组,会同所在地政府劳动、公安、工会有关人员进行事故调查。
3、重大及以上死亡事故,由公司总经理或总经理指派其他领导带队,组织公司有关业务处(室)人员,按照有关规定进行调查。
五、事故调查程序:
1、现场处理:事故发生后,项目经理部要组织救护受伤害者,采取有效措施制止事故蔓延扩大。认真保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏。为抢救受伤害者需要移动某些物体时,必须做好标志。
2、物证搜集:现场物证包括:破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。现场搜集到的所有物件均应贴上标签,注明地点、时间、管理者。所有物体应保持原样,不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品,应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
3、材料搜集:发生事故单位、地点、时间;受伤害者姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式;受伤害者技术状况,接受安全教育情况;出事当天,受伤害者何时开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置;受伤害者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况、健康状况。事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;使用的材料;相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况;工作环境方面状况和个人防护措施状况;其它可能与事故有关的细节或因素。
4、证人材料(对证人口述材料,应认真考证其真实程度)。
5、现场摄影:显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。可能被清除或被践踏的痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、坍塌、冒顶下落物的空间等。事故现场全貌。
6、事故图:应包括了解事故情况所必需的信息。如:事故现场平面标准距离示意图、流程图、受害者位置图等。
六、事故处理:
1、事故处理,要按照“四不放过”的原则进行。
2、死亡及以上事故,由事故现场调查组提出《职工伤亡事故调查报告书》,经事故单位安全质量管理委员会讨论后,以正式文件形式上报上一级主管单位批复执行。事故原因、责任者处理意见、事故性质和责任、应汲取的教训、所提出的整改措施和对责任者的处理意见,必须实事求是,尊重科学,符合法律、法规及相关要求。
3、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,或违反国家《安全生产法》中生产经营单位安全生产规定的行为,依照企业规定和国家有关法律、法规,对事故单位负责人或事故责任人给予行政处分。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。施工单位对本项目工程劳务协作队伍安全生产负责协调和管理,劳务协作队伍发生事故,施工单位承担连带责任。
4、发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报,故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,对有关单位负责人和直接责任人要给予行政处分和处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
5、在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的,由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
七、当事故处理结案后,应归档的事故资料包括:
1、职工伤亡事故登记表;
2、职工死亡、重伤事故调查报告及批复;
3、现场调查、图纸、照片;
4、技术鉴定和试验报告;
5、物证、人证材料;
6、直接和间接经济损失材料;
7、事故责任者的自述材料;
8、医疗部门对伤亡人员的诊断书;
9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料;
10、处分决定和受处分人员的检查材料;
11、有关事故的通报、简报及文件;
12、参加调查组的人员姓名、职务、单位。
八、事故统计:
由安全环保部汇总统计上报公司安全环保部。
九、职工工伤认定所需资料
1、提供二人以上的旁证材料,每人各写四份,并盖上右手拇指指印分别报公司安质部、社管中心各二份。
2、医疗证明:入院的病情诊断证明书,出院证明(原件送社管中心、复印件二份送安质部)。
3、伤者的身份证复印件、工作证复印件各四份
4、工伤事故调查报告四份原件
十、伤残鉴定所需资料(报社管中心)
1、本人申请
2、所在单位工伤事故调查报告
3、工伤事故旁证证明
4、本人身份证复印件
5、本人一寸照片三张
6、工伤指定医院复查诊断资料。
兴平分公司工伤事故报告、调查和处理制度
1、事故分类与管理
1.1事故可分以下几类分别进行管理:
1.1.1生产(工艺)事故,指生产过程中,由于违反工艺规程、岗位操作法或操作不当等造成原料、半成品或成品损失的事故。
1.1.2设备事故,由于某种原因引起的机械设备、工艺设备、动力设备、贵重仪器仪表和工具的非正常损坏(包括设备管线发生故障),造成停机时间、产量损失或修复费用达到规定数额的事故。
1.1.3停产事故。由于停水、停电、停汽、冻结和误操作造成装置被迫停车而形成的停产事故。
1.1.4跑损事故。由于某种事故原因造成产品半成品、原料、燃料、水、汽和油等的跑损。质量事故,指产品质量(包括工程质量和服务质量)达不到技术标准和技术规范的事故。1.1.5交通事故,凡是公司内的车辆交通肇事所造成的一定的车辆损坏、物质财产损失和人身伤亡事故。
1.1.6火灾事故,指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象,由于火灾造成的人身伤亡或一定的物质财产损失的事故,都为火灾事故。
1.1.7爆炸事故,指在生产、研发过程中由于某种原因引起的爆炸,造成人身伤亡或一定的物质财产损失的事故。
1.1.8医疗事故,指在诊疗护理工作中,因医务人员诊疗护理过失,直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤、导致功能障碍的事故。1.1.9凡蓄意制造的事故,称破坏事故。
1.1.10伤亡事故,指企业职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒。1.1.11其它事故。2.事故的性质
为了便于事故管理,按事故性质划分为重要、一般、轻微、恶性未遂事故四种。
2.1凡符合下列条件之一者,都称之为重要事故。2.1.1死亡一人或重伤一人。
2.1.2造成直接经济损失价值在10000元以上者(包括10000元,以下同); 2.1.3装置因事故造成停产,延期开工,使该装置日处理量减少20%以上者;
(注:上报事故包括重大事故,重大事故的条件按国家规定。)2.2凡合乎下列条件之一者,均为一般事故: 2.2.1轻伤一名,休假治疗八小时以上;
2.2.2造成直接损失1000元至10000元者(包括10000元在内)。
2.2.3装置因事故造成停产,延期开工,致使该装置日处理最降低20%以下,5%以上者; 2.2.4除急性中毒造成死亡或丧失劳动能力以外,一般急性中毒均按轻伤处理; 2.3凡未达到上述1、2条中任何一项者,均属于轻微事故。
2.4重大恶性未遂事故。未造成直接经济损失,但性质恶劣(如设备超负荷、因操作不当降低设备使用寿命,起吊物品高空掉落,高压气瓶高处跌落尚未引起爆炸,检修中误送电侥幸未造成触电伤亡等)或生产操作严重不正常给设备带来重大隐患,或严重影响了设备使用寿命。
3.事故的管理 3.1 事故的分管:
3.1.1人身伤亡、爆炸、火灾、破坏等的一切事故,由公司安全领导小组负责管理; 3.1.2机械动力设备事故(包括停水、停电、停产造成的停产事故),压力容器等方面的爆炸事故,由物业管理部负责管理;
3.1.3生产(工艺)事故和跑损、冻凝等原因造成的停产事故由生产部或研发部负责管理;
3.1.4发生产品质量事故由质管部负责管理; 3.1.5交通事故由综合管理部负责管理。
3.2各职能部门应按分类管理的要求,调查、统计、存档。
3.3综合管理部门负责全公司各类事故的综合统计,各职能部门应按时将事故情况报送综合管理部门。
4、事故等级和损失计算
4.1设备事故按《化学工业企业设备动力管理制度》(〔1989〕化生字第43号)中的有关规定执行。
4.2火灾事故按公安部、劳动部、国家统计局联合发布的《火灾统计管理规定》(〔1989〕公发26号令)执行。
4.3交通事故按公安部《关于做好交通管理统计工作的通知》的规定执行。
4.4伤亡事故按《企业职工伤亡事故分类》、《企业职业伤亡事故调查分析规则》(GB6441~6442-)和化学工业部的有关规定执行。
4.5其它各类事故的等级划分和损失计算方法,按国家有关部门的规定执行。5.抢险与救护
5.1企业发生事故,必须积极抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大。
5.2发生重大事故时,企业总经理要直接指挥,各职能部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时,应注意保护现场,因抢救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,必须做好标志。
5.3对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场,必须设警戒线,抢救人员应佩戴好防护器具,对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。6.事故报告程序
6.1事故最先发现者,除立即处理外,还应以最快捷的方法向上级领导报告,而后逐级上报。对各类重大事故,企业要立即将事故概况(事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等)用快速方法在24小时内向上级机关和有关部门报告。若事态仍在继续,要随时报告。6.2发生事故的基层部门,要按规定填写事故报告报送企业的主管部门,报出时间:一般事故三天内,重大事故七天内。
6.3对重大事故,企业应写出事故调查报告书,于事故后二十天内报送上级有关部门。6.4对于重大责任事故,除按有关规定上报外,还应向当地人民检察院报告。
6.5凡外单位人员在企业劳动、实习、培训时发生伤亡事故,由企业按表外进行统计上报。6.6凡因工负伤者,从发生事故受伤起,若一个月以后,由轻伤转为重伤,或由重伤转为死亡,则不再按重伤、死亡事故上报。7.责任划分
7.1企业安全管理实行总经理负责制同分管领导分工负责相结合的责任制。上级分配的工作,下级不执行或拖拉未办导致事故的,由下级负主要责任。下级向上级反映、建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成后果的,由上级负主要责任。
7.2企业规章制度不健全不科学由常务副总与分管副总负责,管理部门已制订或已建议制定规章制度,领导不颁发或不组织实施的,由领导负责。
7.3设计有缺陷或不符合设计规范的,由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现设计有缺陷,可以采取措施弥补而不采取的,由施工或生产部门领导负主要责任,已制定措施,却不执行,而酿成事故的,由违反者负责。
7.4凡转让、应用、推广的科技成果,必须经过技术鉴定,其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程的,要追究科研成果提供单位的责任。
7.5制造、施工部门,未严格按图制造、施工,未经设计或修改设计未经批准而施工者,要对由此发生的事故负责。
7.6持安全作业证者违章发生事故,由违章者负责;无安全作业证者,擅自作业发生事故,由本人负责,被委派作业发生事故,由委派者负主要责任。
7.7新近员工在学习期间,必须在工艺技术员带领下进行工作,不听工艺技术员指导擅自操作造成事故,由本人负责;在工艺技术员指导下操作发生事故,由工艺技术员负主要责任。7.8因管理不善,纪律涣散,违章违纪严重,发生重大事故时,要追究主要领导的责任。8.调查和处理
8.1企业发生事故都要按“三不放过”(事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围员工未受到教育不放过、没有防范措施不放过)的原则办理。
8.2对一般事故或重大未遂事故,应在事故发生后由车间和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。
8.3对重大事故,企业或企业主管部门领导,应组织由有关人员参加的事故调查和处理。8.4伤亡事故的调查处理按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(1991年3月1日国务院令第75号)。
8.4由于不服从管理,违反规章制度,或强令工人违章冒险作业,而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩急职守罪的人员,由司法部门依法惩处。
8.5对事故责任者的处分,可根据事故大小,损失多少,情节轻重,以及影响程度等情况,令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留公司察看、开除,直至追究刑事责任。
8.6 对防止或抢救事故有功的个人,企业应予以表彰、奖励。
8.7企业应对安全管理和安全生产搞得好、成绩突出的部门和个人,授予各种荣誉称号或奖励。
西安万德能源化学股份有限公司兴平分公司
为了避免和减少事故的发生,按照建筑法和国家及行业有关规定,制定伤亡事故报告调查处理和统计制度,以便按照国家有关规定及时报告调查处理统计上报事故。
1、事故报告制度
发生事故后,负伤人员或最先发生事故的人员应立即逐级
1)
报告领导。2)企业发生重大伤亡事故必须在24小时内将事故基本情况逐级上报,企业报告建设行政主管部门和相关部门。3)向上级报告事故发生的同时,要做好保护现场工作,及时抢救人员和财产、采取有效措施,防止事故扩大。
2、事故调查制度
组织调查组,在接到事故报告后,单位领导人应及时赶赴1)
现场帮助组织抢救,并迅速组织调查开展调查工作。2)轻伤、重伤事故。由企业负责人或指定人员、组织生、技术、安全设备等有关人员及工会人员组成事故调查组。
3、事故处理制度
企业在处理事故时应严格按照四不放过原则进行 1)2)3)4)事故原因不查清楚不放过 不采取改进措施不放过
责任人和职工群众不受教育不放过 对事故有关领导和责任人不查处不放过
4、伤亡事故统计制度
发生工伤事故,除应对伤者急速抢救外,还要迅速对事故进行调查处理。做到“四不放过”,即事故原因不清不放过,事故责任者和群众没有教育不放过,没有防护措施不放过,责任者没有处罚不放过,并建立工伤事故档案。
一、发生死亡事故,立即报告公司,重大安全事故,工程处必须在4小时内报告公司,公司必须在接到报告后,12小时内报告市建委安全办及建军管处安监站,并把事故分析报告及处理意见同时上报。公司经理及负责质安工作的副经理,必须立即赶到事故现场调查事故原因及处理善后工作。
二、发生轻伤事故,由项目部经理组织有关人员进行事故调查分析,专职安全员参加,开事故分析会,进行“四不放过”教育,提出防范措施。落实整改负责人和整改期限。并填写“工程工伤事故调查处理报告书”及事故调查报告,于事故发生两天内报公司一式两份,再由分公司上报公司。
三、对未造成伤害的安全事故要当作工伤事故起因是一样的,只是造成后果程度不同。为了避免类似事故的重复发生,规定项目部经理对所有的肇事事故(险些造成人员伤亡的事故)和未造成伤害的事故,都要像对待工伤事故一样认真进行现场“四不放过”教育,对责任者严肃处理,并填写“未遂事故登记表”报公司。
四、发生伤亡事故后,项目部应立即将事故概况(包括事故发生的时间、地点、伤者姓名、年龄、工种、事故经过和发生原因等)报公司,公司用快速办法公司并于月末按规定统计上报。
安全生产事故报告和处理制度
一、事故报告流程
1、工伤事故发生 → 向主管领导报告 → 通知安全主管和本部门经理 →向企业负责人报告 → 1小时内向当地安监部门报告。
2、发生任何工伤事故,责任部门必须在事故发生2小时内,提供填写详细的事故经过并经部门经理审核的书面《工伤事故调查报告》,和由证人填写完整的《证言证词单》。
二、事故处理流程
工伤事故发生并报告后,由安全主任安排事故部门管理人员将伤者就近送往医院治疗 →安全主管对事故进行调查和提出整改建议 → 企业负责人对事故调查进行审批 → 安全主管对事故反应的问题监督落实整改 → 安全主管自员工工伤,或被诊断鉴定为法定职业病之日起30日内向当地社保站提出工伤认定申请。
三、事故的调查和处理流程(轻伤或轻伤以下事故)
1、由安全主任组织相关人员对工伤事故进行调查,各部门协助安全主任组织的调查工作,不得阻挡调查或隐瞒真相,更不能破坏事故现场或制造假事故现场。
2、目睹事故经过的人员有义务交代清楚事故的经过,真实填写《证言证词单》,提供必要的证件复印件,并对填写的《证言证词单》真实性负责。
3、安全主任对工伤事故调查清楚后,对事故提出整改、预
江西中节能高新材料有限公司
防措施,责任部门对提出的整改、预防措施进行跟进,安全主管对跟进情况进行监督,和对整改效果进行评估。
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