交通事故救治应急预案

交通事故救治应急预案（精选8篇）

交通事故救治应急预案篇1

为了使交通事故急诊抢救病人能得到及时治疗，以挽救病人的生命,遵循抢救病人的生命第一原则，使抢救过程快速、高效，便捷，并提高抢救成功率，特制定交通事故伤员医疗救治应急救治预案：

一、组织机构

成立突发交通事故伤员救治指挥领导小组。突发交通事故伤亡事件一旦发生,即自动生成我院处置交通事故伤亡事件指挥部。指挥部视应急情况，启动对应的应急方案，负责对本院交通事故伤亡事件行紧急救援和指挥协调。

（一）设立交通事故伤亡事件救治指挥系统，统一指挥和调度全院的救治工作总指挥：

院长

副总指挥: 党支部书记成员：

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（二）设立交通事故伤亡事件急救专家组，具体负责对交通事故伤员进行救治。组长：病房主任、门诊主任成员：-------------------

二、工作职责

(一)、发生交通事故伤亡事件后，依当时我院最高行政职务人员或医院总值班为现场指挥，而后按照交通事故伤亡事件启动相应指挥系统。

(二)、在总指挥的统一领导下,具体安排组织医院交通事故伤亡事件救援预案的组织和实施，组织有关科室按照应急预案迅速开展救援工作，同时通知相关急救专家组的成员迅速进场并开展抢救工作，力争将损失减少到最低程度，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

(三)、在交通事故伤亡事件处置过程中，应当和事件现场的主管人员保持密切联系，通报事件现场的态势。

(四)、在交通事故伤亡事件处置过程中，应立即向市卫生局报告。

(五)、配合上级部门进行事故调查处理工作，做好事件发生的善后及安抚工作。

(六)、交通事故伤亡事件救治结束后，应对相应的应急预案进行评估，根据评估结果对应急预案做必要的修订，使其不断完善。

(七)、加强对我院突发交通事件应急处理专业队伍的建设和培训。

三、交通事故伤亡事件报告制度

发生交通事故伤亡事件，当班人员应立即报告相关职能科室，职能科室接到报告后根据突发事件的级别，按规定程序逐级上报。重大交通事故伤亡事件或部分交通事故伤亡事件发生后应在1—3天内写出书面报告，报送医院办公室，经院领导批准后由医院办公室转报卫生行政部门，报告内容包括：发生事件的时间、事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要上级部门协助的有关事宜等。

四、突发交通事故伤亡事件院前急救控制规范

当我院接到报告发生交通事故伤亡事件需要救助时，即启动本规范；

(一)、接到事件报告时，应向对方了解事件性质和伤亡情况，并迅速通知我院交通事故伤亡事件救治指挥部，医护人员及救护车队出车，同时根据伤亡情况逐级报告主管领导直至市卫计局。

(二)、医疗救护人员到达现场后，应尽快了解情况，并立即组织现场抢救，同时把现场情况迅速通报医院交通事故伤亡事件应急指挥部。

(三)、医疗急救小组或交通事故伤亡事件应急指挥部根据已知灾情和反馈信息，决定是否组织与增派医护人员和救护车，如灾害事故较大，指派专人现场组织指挥，现场指挥者应时刻与医院交通事故伤亡事件指挥部保持联系。

(四)、如系特大交通事故伤亡事件，医院在现场设置医疗急救所，担负检伤、分流和就地急救任务。

(五)、现场检伤。伤员多，尤其是救护车不足无法立即运送时，应进行检伤，分清轻重缓急，分别处理。检伤应具有急救经验的医师担任，按伤情一般分为四类，可用红、黄、绿、黑不同颜色标志，挂在伤员的胸前或手腕上。四类伤员分为：轻度损伤，血压、呼吸、脉搏等基本生命体征正常，可步行者，用绿色伤标；中度损伤，介于轻伤和重伤之间，用黄色伤标；重度损伤，收缩压小于8KPa，出现意识不清，呼吸困难、脉搏超过120次／分或有其他严重外伤者，用红色伤标；死亡，意识丧失，呼吸心跳停止、瞳孔散大的伤员，用黑色伤标。

(六)、现场急救。急救原则为先重后轻、先急后缓、先救命后处理创伤。对下列伤员都应先进行现场急救处理，待病情许可时再转送，否则易引起转送途中病情加重或死亡：心跳呼吸骤停者、大出血者、脊柱骨折者、重度休克者等。现场急救方式有自救、互救、群众性救护、专业救护等。

(七)、伤员分流，突发交通事故伤亡事件中的伤员经检伤后，除一些伤员必须进行现场急救外，其余伤员尽快送至医院抢救治疗。

(八)、医院急救小组是突发交通事故伤亡事件救治的常设机构。除做好应急处理外，还应加强平时的专业培训、应急训练、药械准备、通信通畅和车况良好。

五、重大伤亡事件处理规范

重大伤亡事件是指死亡3人或伤、亡超过6人或中重度受伤10人以上的事件。

(一)、急诊科接诊后，在进行紧急救措施的同时应立即电话告知医务科(办公室、总值班)。

(二)、医务科(办公室、总值班)接报告后应立即组织抢救组成员人员进行救治，同时通知主管领导并向市卫计局报告，根据事件性质和级别，决定是否启动医院突发交通事件指挥系统。

(三)、主管领导(或医院突发事件指挥部人员)以及医院急救专家组成员接通知后，应以最快速度赶到现场。

(四)、遇重大伤亡事件，急诊科在报告医务科(办公室、总值班)的同时，当班外科及骨科医师应先对伤员进行伤情判断、分类，对危及生命的症状给予紧急救治，如止血、固定骨折部位、止痛、抗休克等措施，坚持到医院急救专家组人员到场后，再由抢救组组长统一组织抢救。

(五)、需增加护理人员时，应通知护理抢救队参加抢救。

交通事故救治应急预案篇2

煤矿重大事故应急救援预案是当井下发生紧急情况时, 保证遇险人员尽快脱离危险而提供的一系列设施、设备、措施。既包括硬件, 也应有软件; 既应有帮助遇险人员脱离险境的设施设备, 也应有人员无法脱险时的紧急避险场所。综上分析, 矿井重大事故应急预案就是井下紧急避险系统的调用, 其中, 井下紧急避险系统的结构框图如图1 所示。

当井下发生灾害时, 要立即启动应急救援预案。井下工作人员应立即戴好自救器进行自救, 并且根据避灾路线、避灾标志迅速离开危险区, 尽一切可能逃离井下, 并及时组织救护队伍进行救援。若逃生路线被阻断, 应选择最近的紧急避险场所, 以等待矿山救护队的救援。需要说明的是, 紧急避险设施应该发挥其应有的作用, 包括提供简单医疗器械, 氧气, 食品和水等[1]。一般逃生避灾流程如图2

2 煤矿重大事故应急救援预案

2. 1 水灾事故应急救援预案

2. 1. 1 应急防范救援体系、程序

当工作地点有透水先兆 ( 如挂红、挂汗、空气变冷、有雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压等[2]) 出现时, 作业人员应立即停止作业, 组织人员撤离, 并第一时间向调度室及相关部门汇报。

2. 1. 2 发生事故后采取的紧急措施

发生水害事故后, 现场人员必须立即进行自救互救, 尽快向矿调度室汇报井下事故伤害情况, 调度室立即下达撤人升井命令, 同时通知中央泵房开启水泵达到最大排水能力, 关闭泵房密闭门, 并调整好配水闸阀。矿抢险排水指挥部立即组织工作人员进行排水抢险等工作, 要求所有工作人员必须坚守岗位, 保证抢险工作顺利进行。还要加强通风, 防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚给人们带来的伤害。灯房、自救器室要做好下井、升井人员的统计工作, 并每半小时如实向调度室汇报一次。当班出勤及工作地点人员分布情况也应由各区队值班人员汇报给调度室。

2. 2 火灾事故应急救援预案

( 1) 地面一旦发生火灾事故, 现场人员必须立即迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 并根据火势情况, 确定是否向“119”报警。

( 2) 井下一旦发现火灾事故, 必须尽快了解着火地点、着火范围及灾害程度, 现场人员必须立即利用附近电话向矿生产调度室汇报, 现场人员应在保证安全的情况下应采取一切措施, 利用一切可以利用的工具, 控制火势发展, 避免造成重大事故。矿生产调度室迅速向救灾指挥部所有成员及集团公司调度室、救护大队汇报。

2. 3 瓦斯爆炸事故专项应急救援预案

2. 3. 1 瓦斯爆炸事故报警

井下一旦发现瓦斯事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须尽快了解事故地点、范围及灾害程度, 向矿值班领导汇报情况, 立即组织撤退井下所有工作人员。

2. 3. 2 瓦斯爆炸事故避难措施

一旦发生瓦斯爆炸事故, 要立即启动事故应急救援预案, 受灾区的工作人员首先要保持冷静, 判断自己所处的位置, 如果处于事故地点的进风侧要选择迎风撤退, 如果处于回风侧, 受灾人员要迅速佩戴自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。

各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。

2. 4 煤尘爆炸事故专项应急救援预案

2. 4. 1 报警措施

井下一旦发现煤尘燃烧、爆炸事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须及时向矿值班领导汇报受灾情况 ( 如事故地点、范围及受灾程度等) , 并通知井下所有工作地点及单位立即撤事故地点、范围及受灾程度退其工作人员, 同时立即启动应急救援预案。

2. 4. 2 避难措施

如果遇险人员处于事故地点的进风侧, 要迎风撤退, 如果处于回风侧, 要立即佩戴好自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。

各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。

2. 5 避灾路线

安全逃生的原则: 对于火灾、瓦斯或煤尘爆炸等事故, 应向进风方向逃生, 当佩戴的自救器防护时间不足时, 就近选择避险设施进入避险; 对于水灾事故, 应向地势较高处逃生[3]。

掘进工作面或回采工作面发生瓦斯爆炸或火灾事故时, 作业人员要立即佩戴好自救器, 并应及时进入进风巷道并迎着新鲜风流方向, 到达井底车场, 或进入设置在采区内的避险设施更换自救器后继续向井口方向逃生, 或选择在避险场所内暂时避险, 等待救援。

井底车场附近发生水、火、瓦斯灾害时, 附近人员应经井筒提升或主井梯子间逃生。

发生灾害的同时可根据灾害的性质不同和井下人员撤离情况及时关闭水泵房通道及变电所通道中的密闭门、防火栅栏两用门等, 从而保证将灾害的损失降低到最小。

矿井反风时, 原回风巷即转化为进风巷, 因此, 反风时水灾避灾路线同正常通风时一样, 火灾、瓦斯与煤尘爆炸时, 作业人员必须首先佩戴好自救器, 并应及时由胶带顺槽进入采区回风大巷, 再经回风大巷到达避险场所。

井下发生冒顶事故时, 要及时加强冒顶区的支护, 确保救护人员的安全, 全力营救被岩石掩埋的人员。

3 结论

煤矿重大事故应急救援预案, 是煤矿安全工作中可行、有效的新科学方法体系。该预案可以为煤矿重大事故防范、日常安全管理以及事故应急救援工作提供全面的理论及技术支持。

摘要：本文从水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸、煤尘爆炸以及避灾路线五个方面阐述了矿井重大事故应急救援预案。该预案涵盖了煤矿重大事故的各种情况, 使应急救援工作更加条理化, 系统化, 增强了应急救援的科学性。

关键词：煤矿,重大事故,应急救援

参考文献

[1]孟磊, 等.井工煤矿紧急避险系统的应用与探讨[J].煤炭工程, 2011, 8:24-26.

[2]邵文岗.兰花沁裕矿采煤方法选择探究[J].技术与市场, 2014, 10:28+30.

咽喉交通事故的应急预案篇3

易引起窒息的食物

果冻

我国从2006年5月1日起在生产领域开始实施规定杯形凝胶果冻直径不得小于3.5厘米。但生活中不是只有直径3.5厘米以下的小果冻可能导致宝宝窒息，其实对于5岁以下的宝宝来说，直径在3.5厘米以上的果冻同样很危险。宝宝把果冻咬碎以后，碎果冻分散到支气管口的话，就非常危险。因此，不要给5岁以下的宝宝买果冻当零食。

珍珠奶茶

珍珠奶茶对3岁以下的宝宝来讲，的确存在危险。由于要吸上“珍珠”，所以喝珍珠奶茶用的吸管很粗。但很多“珍珠”的大小和吸管并不完全匹配，饮用时要用很大力量才能将“珍珠”吸进嘴里。这种状况对成人来说问题不大，但对发育成长尚未完全的宝宝来说则相当危险。因为宝宝牙齿还没长齐，喉管和气管较细，喉部反射本领也差，当吸入“珍珠”时，很容易因用力过大而被噎住，形成呼吸道异物。

葡萄

葡萄的颗粒正适合宝宝一口吞下，如果家长给剥过皮后，让宝宝吸进嘴里，葡萄柔软而光滑，很可能会因用力过大堵住气管。如果在吃东西时跑跑跳跳，更容易出危险。因此宝宝在吃葡萄、李子、樱桃等食物时，要坐在一处，安静地吃，并提醒宝宝慢慢吃。

QQ糖

QQ糖个体较小、口味甜，且有弹性，在外包装上一般也没有安全提示，如果边吃糖边说话，很可能不巧就卡在气管中，容易引起窒息。如果宝宝未满2岁吃QQ糖的危险较大，最好不要给宝宝吃。

果仁

花生仁、瓜籽仁、杏仁等颗粒小，宝宝牙齿未长全，不能将它们充分嚼碎，如果吃时不小心，很可能吸入气管。因此2岁以下宝宝不要喂吃整粒的果仁食物，可把果仁碾碎放在粥里。异物窒息急救法

一旦出现异物窒息，由于脑部缺氧超过四至六分钟就会造成永久损伤，因此，异物吸入导致窒息的处置，应着重于急救黄金时间。

一般来说，婴幼儿被异物塞住呼吸道的紧急处理方式，依1岁以下和1岁以上有不同的急救方法，父母一定要学会，最好经常拿个布娃娃进行模拟演练。

1岁以下宝宝急救法

妈妈坐在椅子上，将左前臂架在大腿上，然后让宝宝头冲下趴在妈妈的前臂上，并使宝宝的头低于身体(左手要固定宝宝头部和颈部)。

用右手掌根平稳地敲击宝宝的后背中部，5次即可。在重力和冲击力的共同作用下，异物可被排出。

若呼吸仍未恢复，重复上述步骤。必要时送医院急救。

避免宝宝窒息照顾法

生活中细心照看宝宝，才是避免危险发生的上上策，哪些方面妈妈要注意呢?

1. 宝宝衣服的装饰物，比如小扣子，小花等要结实牢固，否则宝宝会不自觉的把它们从衣服上拽下来，放到嘴里吃。或者在清洗衣服后要检查宝宝衣服上的小配件是否牢固，以防它在你不知道的时候掉到宝宝旁边。

2.如果宝宝正在长牙，最好的磨牙食物是婴儿专用的磨牙棒。不要给他一些胡萝卜条、瓜条之类的自制磨牙食物。虽然这些东西可以缓解长牙给宝宝带来的酸痛，一旦宝宝把这些东西咬掉又不会咀嚼，那么就可能出现噎着、窒息的危险。

3.小宝宝很喜欢从别人的碗里抓东西吃，所以最好给宝宝安置专门的餐椅，防止他抓到一些不能给他吃的食

1岁以上宝宝急救法

让宝宝平躺在硬床上，妈妈站在宝宝足侧。

妈妈两手重叠放在一起，十指互扣并翘起，手掌置于宝宝的肚脐处，快速向下并往前推压5下，直至异物排出。

如未排出，施行人工呼吸，并紧急送往医院进行急救。物。如果有大孩子到你家做客，最好不让宝宝和他一起吃饭，两个不能照顾自己的小家伙，会让事情变得更糟糕。

4.定时更换宝宝的安抚奶嘴。尤其是看到安抚奶嘴上有裂纹时，一定要马上给宝宝换一个新的，以免宝宝吸入安抚奶嘴上破损的地方。另外，安抚奶嘴上的防护罩一定要比宝宝的嘴大。

5.宝宝经常将物体或玩具放入口中，边咬边啼哭或欢笑，加上跳、跑等游戏，因而口内异物易进入气管。此外，父母或较大儿童喂给宝宝不恰当的食物，如瓜籽、花生、糖，或在喂食时故意逗戏、惊吓、打骂，以至食物呛入气管。因此宝宝吃东西时，不可跑跳游戏，不可说笑。

6.宝宝容易发生异物呛入气管，因为他们虽会吃些东西，但又不能充分嚼烂。因此要叮嘱宝宝专心吃，并耐心教会宝宝咀嚼方法，而不是硬吞。

7.对于爱把一些东西放入嘴中的宝宝，要进行教育。一旦发现这种情况，要迅速哄劝宝宝取出异物。

8.应避免给予宝宝钮扣、豆子、硬币、弹珠等小的玩具零件或生活用品，以免宝宝误食或塞住耳、鼻。

p＆p温馨提示

1.当异物吸入喉内时，宝宝可能出现呛咳，父母此时不要阻止宝宝咳嗽，有时通过咳嗽，可将异物咳出。

2.咳嗽时，父母不要拍打宝宝背部，以免异物移位。

交通事故救治应急预案篇4

（2013-2014学年度第一学期）

为了保障幼儿园教师和幼儿的身体健康和生命安全，预防食物中毒的发生，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》及相关规定，以便及时、正确、高效地处置可能发生的食物中毒事件，把中毒事件造成的损害降低到最低程度，特制定幼儿园食物中毒应急救治工作应急防治预案。成立领导小组和指挥系统。

领导小组成员及联系电话如下：

组长：邵小燕电话：***

成员：王小琴张伟伟

何小露陈代霞陈昌龙

一、建立食物中毒预案报告本园教师和幼儿如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，立即向学校校行政接报后立即汇报有关领导，并赶赴现场指挥、协调事件的处理。与此同时上报有关单位，并就近医院进行紧急处置。

二、食物中毒人员的救治对食物中毒人员，症状属较轻微的，在就近的村卫生室对发病人员进行应急的对症救治。做好病状纪录并完好留存病人的吐泻物。中毒严重者，应及时转上级医院，并携带详细的病案记录。本园应及时组织联系车辆，以最短时间送至医院救治，必要时传呼110警务车或120救护车将患者紧急运送医院救治。

三、协助调查，采取相应措施中毒事件发生后，学校要主动协助卫生防疫人员及时向中毒人员了解食物场所、食物人数、所食食品、发病人数及所出现的症状，现场检查食物场所的卫生状况，卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品进行采样，送上级卫生部门检验。

学校应立即派教师进行现场秩序的维持和勘察，调查本园周边食品店人员的平时情况，社会关系，纠纷情况等，对现场进行取样、检测，分析是否有人为投毒的可能，控制可疑人员，必要时报请公安部门介入并对中毒现场进行隔离和戒严。同时严格审核进货渠道，对可疑食品的供货方、渠道缜密进行排查。对不能排除饮用水的因素造成的食物中毒，应立即停止供水，留样等待检测。

四、善后处理学校教师要配合学校做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。如事件涉及刑律，则移交公安机关处理。

五、总结报告:发生食物中毒事件后，应对事件的发生经过后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时,向上级有关部门作出书面报告。

六、对在应急工作中有积极突出表现贡献的，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据；任何违背本应急预案的行为：属领导责任的追究其所负责任，属不服从领导小组和责任领导紧急调配工作或不积极配合工作的，也按事件性质和后果予以追究责任，并作为今后考核的重要依据。

东山星星幼儿园

交通事故应急预案篇5

宁夏大型灌区续建配套与节水改造工程固海灌区2016年（第二批）渠道砌护

及建筑物改造工程三标段

交通事故应急预案

宁夏红扬水利水电建筑安装工程公司

第一项目经理部二0一六年九月一日

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目录总则............................................................................................................................1 1.1 编制目的.............................................................................................................1 1.2 编制依据.............................................................................................................1 1.3 适用范围.............................................................................................................1 2 应急处置基本原则....................................................................................................1 3 事件类型及危害程度分析........................................................................................1 3.1 事件类型.............................................................................................................1 3.2 危害程度分析.....................................................................................................2 4 事件分级....................................................................................................................2 5 组织机构及职责........................................................................................................2 5.1 应急指挥机构.....................................................................................................2 5.2 应急指挥机构的职责.........................................................................................3 6 预防与预警................................................................................................................4 6.1 危险源监控与预防.............................................................................................4 6.2 预警发布与预警行动.........................................................................................4 6.3 预警结束.............................................................................................................5 7 信息报告....................................................................................................................5 7.1即时报告..............................................................................................................5 7.2事故快报..............................................................................................................6 8 应急响应....................................................................................................................6 8.1 响应分级.............................................................................................................6 8.2 响应程序.............................................................................................................6 8.3 应急处置.............................................................................................................7 8.4应急结束..............................................................................................................8 9 后期处置....................................................................................................................8 10 保障措施..................................................................................................................9 10.1通信与信息保障................................................................................................9

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10.2应急物资与装备保障........................................................................................9 10.3医疗保障............................................................................................................9 10.4其他保障............................................................................................................9 11 培训与演练..............................................................................................................9 11.1 培训....................................................................................................................9 11.2 演练....................................................................................................................9 12 附则........................................................................................................................10 12.1应急预案备案..................................................................................................10 12.2预案修订..........................................................................................................10 12.3制定与解释......................................................................................................10 12.4应急预案实施..................................................................................................10 13 附件........................................................................................................................11 13.1 交通事故应急响应程序.................................................................................11

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交通事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为确保施工区道路交通安全、畅通、有序，维护社会稳定。建立健全道路交通应急处置预案，提高道路交通事故的应急处置能力，最大程度地预防和减少道路交通事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，结合宁夏红扬水利水电建筑安装工程公司（以下简称“公司”）的实际，特制定本预案。

1.2 编制依据

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》（电监安全〔2009〕22号）《宁夏红扬水利水电建筑安装工程公司突发事件综合应急预案》

1.3 适用范围

本应急预案适用于同心三干渠砼板预制工程现场发生的I级以上交通事故。应急处置基本原则

按照“以人为本、统一领导、快速反应、协同救援”的原则，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行，确保人民群众生命安全、道路畅通和社会秩序的稳定。事件类型及危害程度分析

3.1 事件类型

交通事故是指车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。交通事故主要有以下三类：

（1）道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响的不安全因素，如雨、雪、霜、雾天气，山路险路，节假日繁忙交通，施工现场狭窄复杂等；

（2）机动车辆制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和装置不可靠；

（3）酒后驾车、疲劳驾驶、抢超抢会、超速行驶、超载行驶、人货混载等司乘人员不安全行为。

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交通事故应急预案

3.2 危害程度分析

（1）发生交通事故可能导致人员伤亡、车辆损坏、交通事故、生产设备物资损坏。

（2）车辆伤害，企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的伤亡事故。事件分级

Ⅰ级（重大）事件：事故造成1人以上死亡或3人以上重伤，或财产损失在3万元以上6万元以下。

Ⅱ级（一般）事件：事故造成3人以下重伤，或财产损失在3万元以内。组织机构及职责

5.1 应急指挥机构

为保证交通事故应急救援工作高效开展，公司组织参建单位成立交通事故应急救援领导小组，交通事故应急救援领导小组下设交通事故应急救援办公室。5.1.1 交通事故应急救援领导小组

组

长：顾占云副组长：王明忠

王立军

何祥

成员：马玉虎

吴建林金

焱

5.1.2交通事故应急救援办公室

在公司设立的安全生产委员会（简称安委会）的指导下，成立公司突发事件应急处理办公室，办公室设在安全监察部。

应急领导小组办公室主任：安全监察部主任

应急领导小组办公室副主任：安全监察部副主任、其他有关部门负责人、其他部门主任、副主任、设总、总监、项目经理

成员：安全监察部安全工程师其他人员、机电部、工程部、总经理工作部，参建单位生产副经理、安全副经理

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交通事故应急预案

5.1.3应急处置工作组

（1）抢险协调组：监理总监、施工单位项目经理及有关人员。（2）物资保障组：施工单位物资负责人及有关人员。（3）技术保障组：承包人总工程师及有关人员。（4）事故调查组：施工单位安全副经理及有关人员。

（5）医疗保障组：医务室工作人员、参建单位办公室副主任及有关人员。（6）后勤保障组：参建单位办公室副主任及有关人员

（7）治安保障组：警消中心负责人、承包人书记及保安人员。（8）通讯保障组：参建单位办公室主任及有关人员。

5.2 应急指挥机构的职责

5.2.1交通事故应急救援领导小组职责

（1）组织评审本预案；

（2）发布和解除交通事故应急救援命令和信号；

（3）统一协调公司达到Ⅰ级响应的交通事故应急处置工作；向工区各单位发布（或解除）交通事故应急期的指令，指挥协调参建各方实施交通事故应急预案；

（4）跟上级公司、政府部门保持联系适时、合理地争取外援。5.2.2交通事故应急救援办公室职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组织交通事故应急救援演练；（3）收集应急处置工作组工作信息。5.2.3应急处置工作组及职责

（1）抢险协调组：负责交通事故应急抢险救援协调指挥工作。

（2）物资保障组：负责协调交通事故救援所需物资调配，负责救援物资的储备检查验收。

（3）技术保障组：负责制定交通事故救援措施和方案，负责研究部署应急处置技术措施。

（4）事故调查组：负责组织本预案发生的交通事故调查，编写调查报告。（5）医疗保障组：负责医疗卫生方面的及时服务。

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交通事故应急预案

（6）后勤保障组：负责车辆、食物的及时服务，做好生活区的异常情况处理。

（7）保安救援组：负责抢救交通事故被困人员，人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。

（8）通讯保障组：负责全单位内部和对外的通信联系，负责本预案报备案。预防与预警

6.1 危险源监控与预防

6.1.1 危险源监测

（1）异常气候变化由总经理工作部负责与地方政府气象管理部门联系、或通过相关气象网站获取。

（2）山路险路、异常路况由车管部门负责与地方政府公安交通部门联系、或通过相关公安交通网站获取。

（3）车辆安全部位和装置不可靠由车队检查、监测。（4）驾驶员精神状态由行政部检查、监测。（5）车辆从出发地至目的地的正常时间由车队监测。6.1.2 预防措施

（1）加强对驾乘人员道路交通安全的法制教育，督促所有驾驶员严格遵守道路交通规则；

（2）恶劣气候条件下，采取可靠的安全保障措施；

（3）加强车辆的日常维护和保养，严禁车辆带病出行；按照要求，对所有车辆配备必要的安全器材（如：消防器材、警示（灯）牌等）。

6.2 预警发布与预警行动

6.2.1 预警发布

应急办公室根据风险监测的结果，对可能发生的交通事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为两级：重大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）。根据突发事件的发展态势，预警可以升级、降级或解除。

（1）Ⅰ级预警：预计发生重大交通事故时进行的预警；（2）Ⅱ级预警：预计发生一般交通事故时进行的预警。

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交通事故应急预案

6.2.2 预警行动

应急办公室收到交通事故报警后，判断事故可能发展为Ⅰ级，通过电话、应急救援管理系统、视频系统发布预警信息，交通事故应急组织体系相关单位、人员做好应急准备，并布置下级做好应急准备工作。

预警信息发布程序如下图所示：

交通事故预警信息是否达到预警级别否不预警是发布预警信息参建单位逐级传递预警信息各单位

图1 预警信息发布程序图

6.3 预警结束

当交通事故危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，交通事故应急领导小组办公室下达预警解除指令。信息报告

7.1即时报告

（1）业主营地医院24小时急救电话：XXXX – XXXXXXXX。

（2）发生交通事故，驾驶员应立即向交警部门、总经理工作部报告，并拨打“120”请求医疗救护中心救援；总经理工作部接到报告后，按类别、程序立即通知领导小组组长（副组长）及领导小组成员。

（3）应急领导小组在接到事故报告后，应根据事故的类别和严重程度，按照国家有关法律、法规规定，于4小时内向中宁交警部门门等有关部门报告，同

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交通事故应急预案

时向监理和上级单位报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场所需的专业人员和抢险设备等。

7.2事故快报

交通事故发生后，在完成即时报告后，应在1小时内用传真、电子邮件等方式，向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向监理和上级单位报告。事件书面快报应当包括以下内容：

1）事故的类型、发生时间、发生地点； 2）事故的原因、性质、范围、严重程度； 3）事故已造成的影响和发展趋势等；

4）已采取的控制措施及其他应对措施； 5）报告单位、联系人员及通讯方式等。应急响应

8.1 响应分级

根据交通事故的危害程度，影响范围和单位控制事态的能力，并按照分级负责的原则，将交通事故响应级别分Ⅰ级响应、Ⅱ级响应。

（1）出现下列情况启动Ⅰ级响应：事故造成1人以上死亡或3人以上重伤，或财产损失在3万元以上6万元以下。

（2）出现下列情况启动Ⅱ级响应：事故造成3人以下重伤，或财产损失在3万元以内。

8.2 响应程序

Ⅱ级响应行动：

（1）总经理工作部副主任担任总指挥并下令迅速启动本预案，指导现场应急响应。

（2）各工作组进入预备状态，为应急启动做出初步准备，通知有关领导。（3）总经理工作部立即拨打“122”电话，向交警部门报告事故情况。立即组织抢救伤员，减少人员伤亡。

（4）总经理工作部负责保护事故现场，等待交警现场事故勘察。

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交通事故应急预案

（5）总经理工作部负责配合交警部门进行事故处理。Ⅰ级响应行动：

（1）应急领导小组组长立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施应急。

（2）应急领导小组组织对车内人员进行疏散，立即组织抢救伤员，减少人员伤亡；拨打“120”电话，请求医疗救护中心紧急救援；

（3）应急领导小组立即拨打“122”电话，向交警部门报告事故情况。保护事故现场，等待交警现场事故勘察。

（4）应急领导小组配合交警部门进行事故处理。

8.3 应急处置

8.3.1先期处置

（1）在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即停车，保护保护现场痕迹物证，固定相关证据，同时应按规定汇报部门领导或公司应急电话。

（2）未造成人身伤亡及情节很轻的，当事人对事实及成因无争议的，自行协商处理损害赔偿事宜；不能立即撤离现场的，应当迅速报告交通警察或者公安机关交通管理部门。事故现场按规定放置警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到现场前派人做好其他车辆疏导。

（3）造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告公安机关或交通管理部门，保护现场，同时应汇报部门领导或公司应急电话，因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。

（4）如果受伤人员必须立即治疗，同时又找不到其他车辆协助运送的情况，当事人可以利用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地位置等进行标划。当事人可以利用石块、砖头、白灰等物品在地面进行明显标注，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（5）车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。



交通事故应急预案

8.3.2应急处置

（1）发现事故车辆油箱内油料泄漏时，紧急疏散现场人员，严禁烟火及严禁使用通讯工具等，将油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆盖地面油污，同时将随车灭火器准备于现场待用。

（2）发现有因车辆颠覆、变形被困于车内的人员时，及时调动、使用起重机械、工具等破拆车辆，解救被困人员。或协助公安消防部门等社会救援力量破拆车辆，解救被困人员。

（3）现场人员或事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。现场有医疗救护人员时，应立即向受伤人员提供医疗服务，并加强与有关医疗机构的联系。

（4）参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。应急领导小组负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。

（5）应急领导小组根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。协助公安部门做好现场治安秩序维护和现场无关人员疏散工作，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。

8.4应急结束

事故现场得到有效控制，受伤人员已送往医院救治，事故原因已基本查清，现场交通秩序恢复正常，导致次生、衍生事件隐患被消除，确定事故不会再次发生，由应急领导小组组长或授权人宣布应急结束。后期处置

（1）根据事故现场局面控制和交警部门事故处理，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II级应急响应负责人发布。

（2）在领导小组的统一领导下，根据人员伤害情况，各职能部门按职责分工，做好各项救治善后工作。组织做好车辆保险理赔和修复工作。

（3）领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

（4）按国家有关法律法规规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、

交通事故应急预案

经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。保障措施

10.1通信与信息保障

所有参与或者应急领导小组成员都应当使用移动电话或者便携式无线通信设备作为通信手段，保证应急通信畅通。

10.2应急物资与装备保障

每台车辆配置干粉灭火器至少1瓶，存放在车辆内；每台车配置三角故障警示牌1套，放置在车辆内。

10.3医疗保障

工地医院员工为交通事故提供医疗保障，对交通事故中受伤人员提供紧急救治。

10.4其他保障

根据实际需要构建其他保障，如治安保障、经费保障等。培训与演练

11.1 培训

建设公司要组织开展交通法律法规，交通事故的预防、避险、自救、互救、急救等基本常识的宣传教育工作，加大交通安全宣传教育的力度。

按照“统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行交通安全相关知识和技能培训。应急领导办公室负责检查和指导，将应急预案培训纳入年度培训计划。

11.2 演练

应急领导小组办公室和有关部门负责根据实际，制订预案演练计划，检验、完善和强化应急准备和应急响应能力，指导、协调、监督交通事故应急救援演习、演练工作。总经理工作部应每年组织一次交通事故应急疏散演习，并做好记录，演习频次可结合实际情况进行调整。演习结束后，要对演习结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。



交通事故应急预案

12 附则

12.1应急预案备案

本预案报送XXX安全生产监督局备案，同时报备监理。

12.2预案修订

为不断完善和改进应急预案并保持预案的时效性，应就下述情况对应急预案进行定期和不定期的修改或修订。例如：

（1）日常应急管理中发现预案的缺陷。（2）训练或演练过程中发现预案的缺陷。（3）实际应急过程中发现预案的缺陷。（4）组织机构发生变化。（5）人员及通信方式发生变化。（6）有关法律法规标准发生变化。（7）其他需要修改的情况。

12.3制定与解释

本预案由公司总经理工作部组织制定并负责解释。

12.4应急预案实施

本预案自发布之日起开始实施。

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交通事故应急预案

13 附件

13.1 交通事故应急响应程序

交通事故现场人员报警按照事发单位应急预案进行处置事发单位主要负责人应急领导小组办公室应急领导小组判断响应级别Ⅱ 级响应应急领导小组指导事发单位应急响应Ⅰ级响应参建各方应急响应超出应急能力，请求支援

交通事故应急预案篇6

以“三个代表”重要思想为指导，坚持事故处理工作为经济建设服务，为人民群众服务的宗旨，充分发挥各职能部门综合效能，快速处理事故，抢救伤员，及时疏导交通，有效地处置人为事件造成的交通堵塞，确保道路安全畅通。

二、预案适用范围

(一)发生一次死亡3人以上的道路交通事故;

(二)一次死亡5人以上的特大道路交通事故;

(三)周边地区群死群伤特大交通事故及恶性肇事逃逸交通事故;

(四)因道路交通事故引发的严重道路交通堵塞。

三、重特大道路交通事故处置原则

(一)接到事故报警后，派出所、卫生院、安监站、司法所等职能部门应立即赶赴事故现场，抢救伤者，勘察现场，掌握案情，按照上报范围及时将情况报告党委、政府和上级主管机关。

(二)有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保安全。

(三)事故调查应实事求是，依法公正，按程序进行，在法定时限内结案。

四、处置重特大道路交通事故指挥系统和工作职责

重特大道路交通事故处置工作必须在乡党委、政府统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展，并成立新街乡处置重特大道路交通事故指挥部。

总指挥：乡长

副总指挥：分管安全生产的副乡长、武装部部长、安监站站长、派出所所长、司法所所长

成员：综合办公室、综治办公室、国土所、卫生院、建设局、卫生院、武装部、信访站、民政所、安监站、司法所和各村“两委”负责人等相关部门。

职责任务：

(一)指挥部负责辖区发生的重特大道路交通事故处置的组织指挥。

(二)研究确定总体处置、救援方案，根据现场实际情况，适时调整工作方案，并下达命令。

(三)安排调动分配工作任务。

(四)随时将事故进展情况报县政府和相关部门。

重特大道路交通事故处置指挥部下设：

(一)应急处置、救援指挥组：

组长：分管安全生产的副乡长

成员：综合办公室、派出所、安监站、司法所、卫生院、民政所、文化站等相关部门领导。

职责任务：组织有关部门按照预案统一部署，迅速开展处置、抢救工作，力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时予以调整、修订;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门开展事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作;适时发布公告，将事故的原因、责任及事故受伤人员救治意见公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。

(二)现场勘察调查组。

组长：派出所所长

成员：司法所、安监站、事故发生地村两委负责人

职责任务：组织抢救伤员，对事故现场进行勘验、检查、收集证据，对肇事车辆进行检验，采取措施尽快恢复交通，拟写事故调查报告。

(三)现场保护、交通疏导组。

组长：派出所所长

成员：司法所、安监站、事故发生地村两委负责人和治安观察员

职责任务：执行总指挥、副总指挥下达的交通管制命令，保护现场，堵截设卡，救护伤员，维护疏导交通秩序，控制肇事嫌疑人。

(四)医疗救护、卫生防疫组。

组长：卫生院院长

成员：卫生院成员、计生服务所成员、事故发生地村卫生室人员

职责任务：负责事故发生后伤员的医疗救护工作及死尸的防腐、防疫工作。

(五)善后安置组。

组长：分管安全生产的副乡长、民政所所长

成员：民政所、财政所、安监站、事故发生地村两委负责人

职责任务：负责事故发生后的有关善后、接待安置工作。

(六)现场救援组。

组长：武装部部长

成员：民兵应急小分队、义务消防队

职责任务：负责对严重危害社会治安秩序的行为强制驱散;对现场发生的火灾进行及时扑救，抢救火灾现场被除数困群众及财物;做好重点部位的防火、抢救工作。

五、重特大道路交通事故处置救援程序

(一)重特大道路交通事故发生后，事故管辖村两委必须以最快捷的方式立即将所发生的重特大道路交通事故情况报告归口管理部门和综合办公室、安监站、派出所。

事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的时间、地点、肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车物受损情况。

2、事故的简要经过。

3、事故的救援情况和采取的措施。

(二)有关部门接到重特大道路交通事故报告后，应立即报告综合办公室，同时应通知派出所、安监站、卫生院等部门迅速派人赶赴事故现场，救护伤员，了解掌握情况。

(三)综合办公室接到报告后，立即报告乡长或分管副乡长根据事故情况，确定是否启动应急预案，并组织协调事故处置和医疗救援事宜。

(四)应急预案启动后，处置救援指挥部应立即投入，指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。

(五)各相关部门按照处置指挥部指令开展事故处置和救援工作。

六、重特大道路交通事故处置应急措施

(一)事故发生后，事故发生地的村两委、群众、事故当事人必须立即报警，并严格保护现场，迅速采取必要措施救伤员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(二)任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救灾的义务。

(三)所在地治安观察员和治保组织及村两委配合派出所加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止不安全事件发生和肇事逃逸。

(四)在事故处置应急过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

七、重特大道路交通事故处置注意事项及要求

(一)事故处置要坚持统一指挥，科学决断，有效处置，确保安全。

(二)事故处置、救援人员要认真学习有关业务知识，努力增强安全意识和业务素质。

(三)各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备，确保应急使用。

(四)事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥、积极主动完成自己承担的工作任务。

八、责任追究制度

对在重特大道路交通事故处置工作中，工作滞后，反应迟钝和不听从指挥，工作不负责任，违反事故处置工作纪律，影响事故处置工作的有关责任人，由县纪检监察部门依照有关规定从严查处，直至追究刑事责任。

九、其他事项

(一)本预案是乡政府及有关部门对发生在道路上的重特大交通事故，组织实施处置救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况进行适当的处置决策。

(二)各部门和各村两委应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全社会预防重特大交通事故的意识并采取有效的防范措施。

(三)各村两委和相关部门应根据本预案的要求，结合本地、本行业的特点和实际情况，制订本地区、本行业的车辆在道路上发生不安全事故的处置预案，报综合办公室备案。

交通事故救治应急预案篇7

2010年中石油大连石化“7.16”输油管爆炸致大量原油溢入海中造成大面积海域污染;2011年中海油渤海油田发生漏油事故, 造成840平方公里海域受污染……近年来, 海上漏油事故频繁发生, 造成严重的经济损失和海洋生态破坏。海上漏油事故应急预案是为了应对海上漏油事故而预先制定的一系列行动方案。有效的漏油事故应急预案能够最大限度地减少漏油事故造成的各种后果, 然而实践证明很多漏油事故应急预案的实施效果却不尽如人意。事故发生后如何评价漏油事故应急预案的效果是一个难点。

二、海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型

(一) 确定评价指标。

评价指标体系的建立是海上漏油事故应急预案效果评价的难点。本文借鉴文献资料所列出的应急预案效果影响因素, 并与5名安监局专家及5名港口企业管理人员共10名专家访谈进行整理, 最终得到海上漏油事故应急预案效果评价的最后指标体系。

(二) 制定评价标准。

在本评价模型中将评价指标都设定为定性指标, 从坏到好, 分为“很差”、“差”、“中”、“良”、“优”等五个等级, 分别赋值1～5分。

(三) 运用层次分析法确定指标权重。

本文运用著名的层次分析法确定各指标权重, 限于篇幅, 此处略。

(四) 评价样本矩阵的确定。

邀请预案评审专家k, (k=1, 2, 3, …, n) 对在海上漏油事故中启动的第x个应急预案的实施效果指标Aij打分记为dijn (x) , 并填写评价专家评分表, 据此表得第x个预案的评价样本矩阵D (x) :

(五) 确定评价灰类。

为了真正反映评价专家评分属于某类的程度, 需要确定评价灰类。设评价灰类序号为e (e=1, 2, 3, …, m) 。将海上漏油事故应急预案效果等级取为五级[优良中差很差], 即m=5。为此需要明确每个评价灰类的白化权函数来描述上述灰类。限于篇幅, 此处不再赘述。

(六) 计算灰色评价系数。

第x个预案属于第e个评价灰类的灰色评价系数记为

第x个预案属于不同评价灰类的灰色系数记为

(七) 计算灰色评价权向量。

所有参评的专家就评价指标Aij, 对第x个预案第e个灰类的灰色评价权用rije (x) 表示, 则有:

第x个受评预案评价指标Aij对各灰类的灰色评价权向量, 用rij (x) 来表示, 则:

从而得到第x个受评预案的指标Ai所属指标Aij的灰色评价权矩阵, 用Ri (x) 来表示, 则:

(八) 多层次综合评价。

对于第x个预案的评价指标Aij, 做综合评价, 结果记为Bi (x) , 则有:

由Aij的综合评价结果Bi (x) 得到第x个受评预案Ai灰色评价权系数矩阵R (x) :

因此, 对第x个受评预案的指标Ui做综合评价, 结果记为B (x) , 则有:

各评价灰类等级的值化向量C=[12 3 4 5], 则用Z (x) 表示第x个受评预案的综合评价值:

三、某沿海港口企业海上漏油事故应急预案效果评价算例

为了验证该模型的实用性, 本文以某沿海城市港口企业曾经发生过的一次海上漏油事故为例, 对在事故中启动的《某港口企业海上漏油事故应急预案》的效果进行评价。

为此, 我们邀请了5位参与了这次海上漏油事故应急处置的专家, 请他们对该预案的实施情况进行打分, 评价矩阵如下:

本文用Matlab软件计算得到R的灰色评价权矩阵:

根据AHP方法计算, 得出权重向量为:

(一) 结果分析。

结果表明, 该预案的实施效果等级为中。具体而言, 应急预案在“具体因子”A3方面的得分较低, 说明该企业海上漏油事故应急预案在具体场景设计方面还存在很多不足:没有考虑具体的环境信息对事故的影响, 没有考虑泄漏物质的不同属性采取不同的措施等等。此外, 在“设备充分性”指标A131上的得分也非常低, 这与事实是非常吻合的。据调查, 该企业对海上漏油事故风险估计不足, 没有储备足够的清油物资, 并且种类单一。

(二) 对改进该企业海上漏油事故应急预案的建议。

为了提高此港口企业海上漏油事故应急预案的实施效果, 提高其实用性, 对该企业提出如下改进建议:一是加强企业风险分析, 并根据分析的结果对各种可能的事故场景制定应对程序。要考虑不同的风向和海洋潮流等气象条件对应急处置方案的影响;二是根据企业可能发生的海上泄漏物质的性质和泄漏数量和范围, 储备足够多的清污设备以及专项资金;三是加强对应急人员的日常培训和演练, 制定定期进行培训和演练的具体方案, 并确保执行。

四、结论

本文构建了海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型, 通过评价可以找到应急预案在实施过程中存在的主要问题, 并为应急预案的进一步改进和完善提出有针对性的建议, 有助于不断提高应急预案的实施效果。

参考文献

[1]ABORDAIF F H.The development ofan oil spill contingency planningevaluation model[D].Washington, D.C.:The George Washington Universi-ty, 1994.

[2]张英菊.应急预案辅助设计及评价问题研究[D].大连理工大学, 2011.

交通事故救治应急预案篇8

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于发生在吉林省行政区域内，外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省，在农产品生产环节，由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响，造成直接经济损失的农产品质量安全事故。

1.3 工作原则

明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制，落实各自的职责。

分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。

科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。

加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”，由省农业委员会主任任组长，分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）、省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）、省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）等处室（单位）主要负责人组成。

2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责：

（1）贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署；

（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全事故开展应急处置工作；

（3）对农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；

（4）组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；根据需要发布事故的重要信息；

（5）审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等；

（6）向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报；

（7）完成“省应急指挥部”交办的其它任务。

2.1.3成员单位职责

（1）办公室：负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接，组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作；协助应急领导小组办公室进行组织协调；协调解决应急处置工作用车等物资。

（2）農产品质量安全监管处：负责应急领导小组办公室日常工作；牵头拟定应急处置预案，组织协调应急处置工作；开展应急信息报送，应急动态分析等工作。

（3）政策法规处：牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。

（4）发展计划处：负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案，积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

（5）财务处：负责事故应急处置资金保障及管理。

（6）科技教育处：负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。

（7）农业处：负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（8）园艺特产处：负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（9）农业机械化管理处：负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（10）农垦处：负责组织垦区农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（11）乡镇企业管理处：负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（12）省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）：负责农业品残留监测、相关技术鉴定等；参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作；参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。

（13）省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）：负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。

（14）省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）：参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。

（15）监察室：负责监督农产品质量安全事故应急处理工作，对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。

2.2工作机构

吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室，各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作，设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后，负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作，并负责组织相关工作小组。

2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。

2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责：

（1）贯彻落实应急领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

（2）检查督促各市（州）、县（市、区）、委内各处（室）及相关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防治蔓延扩大；

（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

（4）向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

（6）完成应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3应急处置工作小组

吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。

（1）事故调查处理组

①组成：应急领导小组根据事故发生的原因和环节，明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责，或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。

②职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（2）专家咨询组

①组成：省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库，专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，农产品质量安全事故应急预案启动后，从专家库中确定相关专业专家，组建农产品质量安全事故专家咨询组。

②职责：专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

（3）综合组

①组成：由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定，根据事故的类别等情况确定具体成员。

②职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时，及时组织对外发布，并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

2.3地方机构

县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。

3. 监测预警和事故分级

3.1监测和预警

各级农业行政主管部门要结合实际，制定年度农产品质量安全监测计划，组织开展日常监测，重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。

3.2事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素，分为四级。

3.2.1特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

3.2.2重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市）行政区域的；

（2）造成伤害人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

3.2.3较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100以上，或者出现死亡病例的；

（3）市（地）级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

3.2.4一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，為Ⅳ级事件：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数10－99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

4.应急处置

4.1应急预案启动条件

4.1.1确定事故级别

县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，确定事故级别，并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府，通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。

4.1.2分级启动预案

事故级别确定后，应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。

4.2报告

4.2.1责任报告单位和人员

（1）农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；

（3）重大农产品质量安全事故发生（发现）单位；

（4）地方各级农业主管部门和有关部门；

（5）消费者；

（6）其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.2.2报告程序

农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。

农业行政主管部门接到报告后，应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告，并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”；同时，及时通报同级食品安全行政主管部门。

4.2.3报告要求

（1）初次报告

农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.2.4举报

任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

（1）特别重大、重大农产品质量安全事故的响应（Ⅰ级和Ⅱ级）。

特别重大和重大农产品质量安全事故发生后，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”，并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。

（2）较大农产品质量安全事故的响应（Ⅲ级）

较大农产品质量安全事故发生后，事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作，派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作，并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。

（3）一般农产品质量安全事故的响应（Ⅳ级）

一般农产品质量安全事故发生后，事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，实施应急处置，并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。

4.3.2响应的升级和降级

（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报省应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别。

（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报省应急指挥部审定，相应降低反应级别或撤消预警。

4.4指挥协调

4.4.1设立现场指挥部

市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后，应根据事故响应级别，组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大和重大的（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。

现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况，接受工作指导。

4.4.2启动工作小组

农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作，全力协助事故处置。

4.4.3紧急处置

特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较大和一般（Ⅲ级和Ⅳ级）农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。

农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、销毁、暂停采收等），督促有关措施的落实。

4.5信息发布

4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告，并向事故有关地区的政府通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报，加强预警预防工作。

4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门；省内可疑农产品流到外省的，应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。

4.5.3Ⅰ～Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，各级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应当实行24小时值班，每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况，重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。

4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经省人民政府或省应急指挥部批准，由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办，有关部门按照相关预案实施。

4.5.5农产品质量安全事故发生后，除国家或省政府有规定的外，由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

4.6应急响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5.后期处理

5.1善后处理

事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后，各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

5.3总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后，地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室，并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告，组织研究改进应急处置工作的措施。

6.应急保障

6.1 人力资源保障

各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急处置队伍建设，建立高素质的应急处置队伍，确保应急处置工作的有效开展。

6.2技术保障

农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时，受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事故定性提供依据。

充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究，不断完善应急技术支持体系。

6.3物资保障

各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急处置资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。

6.4应急预案演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。

市（地）级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演练。