建筑工程施工单项合同(精选8篇)
甲方: 乙方:
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则,双方就劳务分包事项,经协商达成一致,订立本合同。
1、劳务分包工作对象及提供劳务内容 工程名称:德龙烟铁路德大段浆砌片石工程 工程地点:山东德州市
2、分包范围:DK2+570-DK3+250路肩以下截、排水槽、拱形骨架护坡等浆砌片石工程
3、甲方负责施工前一切准备工作;基础挖土。
4、乙方负责挂线找平;选修片石及破石;清挖地槽(10cm左右),铺浆;安砌片石及填缝找平、按泄水孔;截排水槽混凝土预制块安装;水沟预制板安装;完毕后清理场地等工作。
5、本次合同数量为暂计数量,甲方有权根据甲方工程进展、设计施工图纸的实际数量及乙方的施工能力,对合同数量进行任意调减或增。
6、乙方在施工中使用的工具由乙方负责。
7、乙方必须为从事危险作业的工作人员及务工人员办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员生命财产办理保险,支付保险费用。乙方自行投保的范围(内容)为:所有乙方进场人员。保险事故发生时,乙方有责任采取必要地措施,防止或减少损失。
8、本工程大宗料由甲方负责组织或采购。施工中必须按规范施工,如达不到工程质量要求,乙方必须无偿返工,并承担由此造成的一切损失。
9、乙方必须按照现场标准化作业。
甲方:
乙方:
成本控制是企业财务管理的重要部分, 从某种意义上说, 成本控制是企业可持续发展的关键。有效控制成本是提高企业经济效益最直接的方法, 直接关系到企业的生存与发展。对施工企业来说, 整个施工工程成本由各个单项工程成本组成, 单项工程成本控制是施工企业成本控制的重点。只有控制好单项工程成本, 才能有效控制整个施工工程成本, 从而为企业增加利润, 扩大积累;反之, 单项工程成本控制不力, 必将导致该盈利的工程项目出现亏损, 严重制约经济效益的提高, 使企业在市场竞争中失去优势。
1 思路框架
根据《企业内部控制基本规范及配套指引》的要求, 围绕防范风险、提高效益两个目的, 按照计划、控制、监督三个管理步骤, 划分项目策划、实施准备、工程实施、结算支付四个业务阶段, 制定包括《业务承揽审批表》、《成本预算审批表》、《计量支付证书》、《限额领料单》、《资金支付申请表》在内的五个主要业务表单, 整合工程项目、业务外包、采购业务、合同管理、资产管理、资金活动等六个主要业务领域, 构建单项工程成本控制框架体系 (图1) 。
2 项目策划阶段成本控制
项目策划阶段包括市场信息收集、项目风险评估、项目成本估算、工程业务承揽四个环节, 控制重点是项目成本估算环节。具体由经营部门在业务承揽前做好市场信息收集和项目风险评估工作, 根据市场情况及项目类型合理确定预期直接毛利率及直接成本控制目标。项目策划阶段成本控制, 应充分考虑包括技术、资金、物价在内的风险因素, 并确立风险防范对策 (图2) 。
为防范项目策划阶段成本控制风险, 应做好以下工作:一是要建立工程项目决策环节的控制制度, 对业务承揽审批流程作出明确规定, 确保项目决策科学、合理;二是要组织工程、技术、财会、法律方面的专业人员对工程项目进行技术经济分析, 出具评审意见, 作为投标报价决策的重要参考依据;三是要根据职责分工和审批权限对工程项目承揽事项进行决策, 决策审批过程应有完整的书面记录。该阶段主要风险防范及成本控制工具为《业务承揽审批表》。
3 实施准备阶段成本控制
实施准备阶段包括项目实施计划、分包询价、采购询价、项目成本预算四个环节, 控制重点是项目成本预算环节。具体由计划部门根据项目实施计划及招标询价结果做好项目成本预算, 成本预算经审批后, 预算限额内成本开支由预算部门自主决定, 超出预算限额部分实行授权审批控制。成本预算限额根据项目策划阶段的直接毛利率估算, 即成本预算限额=工程造价× (1-直接毛利率) , 自行部分工机料预算限额=自行工程量×项目部资金留成比例。实施准备阶段成本控制, 应将项目成本预算分解到人, 落实分包、工、机、料、其他直接费成本控制责任人, 以便于责任倒查、岗位问责。
为防范实施准备阶段成本控制风险, 应做好以下工作:一是建议配合养护作业标准化的实施, 建立全处范围内标准成本体系, 以作业工序标准确定成本消耗定额, 提高成本测算效率和准确性;二是要完善工程项目分包询价、采购招标控制制度, 优化入库标准、询价流程, 特别是确定大型项目分包队伍时应对其财务能力做出约束, 防止分包队伍资金周转不灵影响工期进度;三是要完善全面预算管理制度, 将单项工程成本预算纳入全面预算范围, 作为工程实施阶段分包合同、采购合同签订及结算支付阶段资金款项支付依据。该阶段主要风险防范及成本控制工具为《成本预算审批表》。
4 实施阶段成本控制
工程实施阶段主要包括分包合同签订、采购合同签订、签证计量、材料采购、验收入库、材料领用六个环节, 六个环节均为控制重点环节。合同签订由合约部门根据项目成本预算分解合同金额, 合同金额即为预算控制金额, 其中分包合同应附分包工程量清单及综合单价, 作为工程量计量及项目变更依据。签证计量由工程部门根据工程量清单逐项核定后签发《计量支付证书》, 作为分包产值、成本及财务应付账款确认依据, 与清单不符的计量项目, 应在办理审批后予以签证。大宗材料采购由采购部门根据成本预算、采购合同集中进行, 采购数量及金额按预算及合同金额控制, 条件允许情况下, 采购物资集中配送至施工现场, 减少仓储库存及资金占压。验收入库由仓储部门或使用部门根据采购部门发出的采购订单中载明的规格、型号、质量要求进行验收, 同时办理入库手续。材料领用由设材部门根据预算部门签发的《限额领料单》发放工程材料, 《限额领料单》按分项工程材料消耗量签发。
为防范工程实施阶段成本控制风险, 应做好以下工作:一是要完善签证计量管理制度, 设计统一《计量支付证书》, 严格签证计量申请、审核、复核、审批、保存、录单一系列操作流程, 在防范法律风险前提下, 规范对产值的计量和成本的确认;二是要更新产值申报体系, 按成本进度法确认产值收入, 每月确认产值的同时做到对成本发生的定期监控, 既是产值申报过程、又是预算执行分析过程, 建立成本控制与产值申报一体的管控体系;三是要建立材料价格发布平台, 根据市场行情定期更新材料采购价格, 适时提出材料价格预警, 按照材料需求计划, 合理安排材料采购数量;四是要落实不相容职务分离要求, 合同签订、材料采购、验收入库、账簿记录应分别由不同人员执行;五是要建立限额领料、超耗审批、旧料回收制度, 将事前计划落实到过程控制。该阶段主要风险防范及成本控制工具为《计量支付证书》及《限额领料单》, 分别用以落实分包成本及材料成本过程控制。
5 结算支付阶段成本控制
结算支付阶段主要包括应付账款确认、资金集中支付、定期利润分析、单项工程审计四个环节, 控制重点是资金集中支付环节。具体由财务部门根据支付条件审核应付款项金额, 对符合支付条件的款项集中支付。审核要点包括申请支付金额是否在合同金额范围内, 是否应扣回代垫成本费用。
为防范结算支付阶段成本控制风险, 应做好以下工作:一是要严格执行应付查定手续, 根据权责发生制原则, 将已发生未开票成本项目及时入账, 及时确认施工成本, 确保成本数据真实可靠;二是要结合成本进度法产值确认程序, 在产值确认同时定期进行成本监控, 适时发出成本超支预警, 确保成本开支处于可控状态;三是要创新工程项目经营承包新模式, 将成本节约与利益分配挂钩, 补充完善现有利润考核体系;四是要加大预算超支较大项目或亏损项目监督问责力度, 形成从市场到利润的完整成本控制流程。
参考文献
[1]企业内部控制配套指引[M].北京:立信会计出版社, 2010.
[2]周常发.企业内部控制实施细则手册[M].北京:人民邮电出版社, 2012.
[3]韩涛.工程项目成本控制价值工程应用[J].价值工程, 2004.
关键词:工程施工合同;合同审核;审核要点.注重合同管理
一。建设施工合同审核的必要性和重要性
施工合同是建設工程承发包双方必须共同遵守的非常重要的法律文件.也是双方必须履行的技术经济文件.施工合同是工程建设管理最终确定工程造价的重要依据,也是控制工程造价及最终确定工程造价的关键。一份质量低劣的施工合同不仅不能维护自身的权益、起到控制造价的作用。而且会影响工程竣工结算工作不能顺利进行。造成结算久拖不结、甚至出现诉讼的现象。因此,作为合同双方都应该非常重视合同的订立,严格审核合同,确保合同质量。
建设工程施工合同,是企业合同实务中常见的一类合同。通过审查可以达到以下几个目的:首先,将合同文本中的各个组成部分分解开来,逐条研究各项条款的合理性和可行性,对涉及到工程技术尤其是影响到切身利益的条款要逐字逐句进行推敲,并审查合同条款的表达是否清楚,如有含糊不清之处则要在标前会议上或正式签订工程承包合同同时予以明确。
其次,查合同内容的完整性。用标准的合同文本来对照该合同文本,审查是否缺少一些必要的合同条款。再次,审查合同的合法性。通过审查,可以分析评价每一个合同条文执行后的法律后果将会给承包人带来的风险,为报价策略的制定提供基础资料,为合同谈判和签订合同提供决策依据。最后,通过审查,可以发现合同条款之间的矛盾之处,即不同条款对同一具体问题的规定或要求不相一致;还可以发现对承包人不利或有害的条款,如单方不平等条款等;另外还能发现一些隐含着较大风险但含糊不清或自己所不能理解的条款。所有这些,投标者均应向发包人提出,要求解释或澄清。对一些重大的工程项目或合同关系和合同文本复杂的工程,投标单位应将合同审查的结果聘请有关法律顾问和合同专家进行审核,以避免或减少相应的风险,减少合同谈判和签订过程中的失误。
二.合同审核应注意的几个问题
(1)审核建设工程施工合同的时间点
合同的合法性和有效性是合同生效的前提。合同条款的完整性和严谨性是合同履行顺利的保障。合同审查时。要注意:合同的基本内容是否完整、规范:合同条款是否符合经济法规等国家规定要求;合同的内容是否与招标文件和投标书相一致:合同中是否对责任和奖罚作了明确规定等。对一些重大的工程项目或合同关系和合同文本很复杂的工程,应将合同审查的结果聘请有关法律顾问和合同专家进行审核。以避免或减少相应的风险.减少合同谈判和签订过程中的失误。审核应在建设工程施工合同的签约阶段。由于合同尚未发生法律效力,这时的合同法律风险具有可控性.法律风险发生原因、产生结果都具有约定性.并且有法律条文的指导,因而具有很强的预见性和可控性。这样就可以把合同法律风险控制在最小的范围内,或从源头上消除隐患,真正傲到合同风险的事前防范。
(2)审核建设工程施工合同的示范文本
目前签订的建设工程施工合同文本.普遍采用(G F19990201)《建设工程施工合同(示范文本)。《协议书》明确了双方最主要的权利和义务,经当事人签字盖章,具有法律效力。《通用条款》具有通用性,基本适用于各类建筑施工和设备安装。<专用条款》是对《通用条款》必要的修改与补充,其与《通用条款》相对应,多为空格形式,需双方协商完成,更好地针对工程的实际情况,体现了双方的统一意志。附件对双方的某项义务以确定格式予以明确,便于实际T作中执行与管理。建设部、国家工商行政管理局推荐的[19991313号修订后的(GF 19990201)《建设工程施工合同(示范文本)》,是结合我国建筑业开放改革以来的经验教训编写的,有较强的操作性。使用这份文本,将有利于明确合同主体的责任,有利于合同争议的解决。
(3)审核建设工程施工合同是否有招标程序
在工程项目招投标中。招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约,投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺,是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。根据中华人民共和国《招标投标法》的有关规定.大型基础设施及公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目工程建设必须进行招标。原国家计委明确了大型基础设施施工的具体范围和规模标准,即施工单项合同估算价在200万元以上的工程建设项目必须进行招标。由此看来.招投标工作是签订建设工程施工合同的前置程序,是建设工程施工合同合法性的大前提,如果程序违法,必将导致合同本身的违法。
三.加强审核的几点措施建议
(1)合同文件及相关条款审核
在施工合同的基础上编制,并以合同条文为根据,所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。因此,首先应当仔细阅读合同文件及在施工过程中签证及会议纪要等补充资料,重点要对合同文件中一些模棱两可的内容进行仔细斟酌,正确理解并且把握原意,若发现合同中存在漏洞,要与施工单位进行认真研究。
(2)注重合同管理,保证合同履行效果
合同的履行过程实际就是一个造价控制和确定的过程.所以把好合同的履行关是工程实施过程中很重要的关口之一。而合同的履行主要是依托监理工程师和造价工程师。他们开展工作都必须紧紧围绕施工合同。监理工程师代表发包商依据施工合同对工程进行监督、管理及控制工程造价,对于工程的变更、现场签证、索赔事项及违约责任等处理均必须依据施工合同的约定进行。造价工程师受发包商委托。按照施工合同的约定及监理工程师签字确认的有效凭据代表发包商进行工程造价的确定。对工程的计量和计价的依据以及要求、处理程序等都必须依据规范及合同约定进行。监理工程师和造价工程师是代表发包商行使职权。根据规定,对因监理工程师和造价工程师造成的失误或过错应由发包商来承担。怎样让他们代替发包商把好合同履行关呢?这就需要发包商在监理合同与咨询合同中对其失误和过错的责任追究条款一定要明确,以促使其履行职责,更好地保护发包商利益。
(3)采取积极措施。弥补合同缺陷
合同制订后,在履行过程中。发现合同存在不完善的地方,要及时提出并主动协商予以明确.双方通过协商形成的会议纪要,或签订的补充协议,是合同的组成部分。通常在合同履行过程中进行协商比在结算时协商要容易得多。比如:对工程的包干范围“清单范围内总价包干”、“图纸清单范围内总价包干”。这两种均可以理解为清单范围内总价包干。当清单工程量小于图纸工程量时.承包商会以“招标人未提供足够时间,复核清单工程量的准确性”.从而提出索赔。但如果在履行过程中共同协商及时解决.会有较好的效果。
结语
发包方(以下简称甲方):承包方(以下简称乙方):
甲方承建的青县南海西岸国际社区3#、6#楼及1#地库工程砼单项工程,于2012年4月 10 日,由甲方发包给乙方采用包工方式进行施工。为了明确工程内容及双方责任,本着互相协及分工负责等原则,根据本工程的情况,特商定如下条款,共同遵守执行:
一、工程内容
3#、6#楼主体楼及附属1#地库整套施工图纸与设计变更的所有砼工程项目。
工作范围包括:地库及主体所有的砼浇筑。
工作内容包括:接砼管,湿润模板,补模板缝,墙、柱、板接头砼凿毛,振捣;砼面找平,砼养护等全部操作过程。做到工完场清(出料口及现场清理),负责地库及各楼层的最后清理。
二、承包造价
按图纸实际施工面积(地库及主楼)计算,每平方米17.5元(滑板基础不另算),合同外记日工大工150元,小工每工日为100元(8小时)。
三、组织领导
1)甲、乙双方必须指定专职管理人员,负责安排施工、生产人员调动、技术安全、工程质量以及生活等工作。
2)乙方必须确保进场人员的身体及技术素质,严禁使用童工,经批准进场的工人必须持有身份证,并附花名册一式两份。抹灰工、振捣手分别在4人以上。在合同期内,未经甲方允许乙方不得随意更换施工人员,以保证本组技术实力和队伍的稳定性。
3)乙方应服从甲方的统一指挥、调取、指导及管理,遵守甲方在场的各项管理制度,如质量、安全、进度、文明施工制度及宿舍伙房纪律。
4)合同期内,未经双方商妥并正式解除合同手续,乙方不得单方撤离施工队伍,否则因此而导致施工现场生产停顿,延误工期等造成的一切经济损失均由乙方负责,同时甲方有权单方面冻结乙方的工程款。
四、双方责任
1.甲方责任:
1)提供乙方进场人员的生活住宿条件。
2)负责工地现场的工程质量、安全生产、工程进度及各项规章制度的指挥监督与管理。
3)提供施工必要的机械设备,负责机械调试运转。小型工具(如振动棒、铁锨、抹子、三级箱以下的浇砼线材等)由乙方自备。
4)保证材料供应,如确因种种原因供应不足时,甲方视其情况安排其他工作,乙方应服从甲方调配。
2.乙方责任:
1)严格按照施工图纸与设计变更及技术交底施工,遵守执行国家现
行《施工技术验收规范》。尊重和服从建设、监理单位及甲方管理人员的监督指挥,确保工程质量达到优良等级以上。
2)严格本班组自身的安全生产教育,每个工人入场时都必须认真学习、遵守执行项目部制定的《安全管理暂列规定》(附后)等制度,提高工人安全生产意识,保证不违反安全操作规程。避免民生安全事故,并承担凡是违反安全操作规程和安全制度的大小安全事故的全部责任。
3)文明施工,遵守甲方现场的各项文明施工制度,搞好与其他班组间的关系。必须要求每一个工人遵守纪律,不打架、不兹惹是非,若违反,乙方要承担责任。
4)绝对服从甲方的工程进度安排,班组长必须在操作作业现场,未经生产经理同意不准离开工地。应保证足够的施工力量,否则因此而造成的一切后果均由乙方承担。负责组织工人进出场,其费用由乙方负责。
5)不允许人为的资费原材料,收工前要把剩余的材料清理并尽量回收,做到工完场清。不准从楼上往楼下倒建筑垃圾。
6)爱惜甲方的一切机械设备和工具,承担本组一切机械设备和工具的维护与保管。机械(振动器等)要固定专人负责操作,避免人为的机械损伤。每次捣完时必须清理设备。
7)严格按照要求浇捣砼,砼表面无蜂窝、麻面,表面平整,确保砼质量;保持作业场面干净清洁。
8)违章操作致使砼胀模超过允许偏差值,乙方应在拆模后负责凿平,避免影响下道工序的施工。
9)砼工种所需的工、护具及劳保用品由乙方自行负责。
10)乙方必须严格遵守、执行以上各项规定和要求,否则甲方有权逐项予以罚款处理,所罚款项目在结算款中,一次扣除,情节严重者则予清除离场。
五、工程质量及验收标准
工程质量必须达到国家现行施工及验收规范以及建设、监理单位和甲方的要求。如果由于设计和管理指挥原因造成的损失,由甲方负责;由于操作者盲目、蛮干、图速度、不按规范规定作业所造成的返工,其返工费和罚款费由乙方负责,所造成的材料浪费及经济损失全部由乙方负责赔偿。
六、工期
根据项目部现场安排的月、旬、周施工计划的时间、期限,保证按期或提前完成所有本项目的施工任务。
七、付款方式
甲方按所完成的施工进度支付给乙方75℅的进度款,正负零验收合格后结一次,标准层每月一次(以验收合格的量为准),每月25号前报进度,次月6日前付款。余额在主体封顶验收合格20天内付清。如因质量、进度达不到甲方要求被清退出场,不合格的工程不计量,前期未结算的合格工程款待主体封顶20天内结清。
八、其他
1)正常工伤事故2000元以下由乙方自负,2000元至5000元乙方支
付40℅,5000元以上由甲方负责。
2)合同订立时乙方向甲方交保证金1万元,主体封顶验收后退还。如出现质量问题、人员不足或不按时到场作业、延误工期等,保证金没收,如继续作业,须另交同等数量的保证金。
3)如无质量问题,每层奖励1000元,封顶验收20天内付清,一旦出现质量问题所有奖金取消。
九、本合同一式两份,双方各执一份。本合同自2012年04月11日起生效。本合同未尽事宜,双方可以协商订立补充协议。
发包方:承包方:身份证:身份证:电话:电话:
甲方(发包方):丽江玉龙城市建筑有限公司
代表:
乙方(承包方)
代表:
甲乙双方就玉龙纳西族自治县新县城施工承包事宜,双方根据《中华人民共和国合同法》的有关规定,遵循自愿、平等、公平和诚实信用原则,经协商一致,签订承包合同,达成以下条款:发包方对外需发包的项目:
1、混凝土地坪8.5元/m2(包括地基找平、夯实)(附施工图纸大样)
2、毛石挡墙32元/m2(附施工图纸大样)
一、承包方承包工程的内容及承包方式
1、工程名称:预制构件厂制砖厂地
2、工程地点:丽江市玉龙县城
3、承包方式:包工不包料(辅助材料由承包方自行承担)。
一、承包方承包的施工项目:
1、工程工期
1)开工日期:2006年11月10日
2)竣工日期:2006年11月19日
3)合同工期总日历天数:
2、质量要求:本工程质量按国家相关标准验收,标准为合格,力争达到优良。
1)承包方不按国家相关标准及发包方所交付的图纸施工而需要返工的,发包方有权要求承包方限期无偿返工,经返工后造成逾期交
付的,承包方应赔偿发包方逾期的违约金,造成的材料损失也由
承包方负责赔偿。
2)发包方不按国家相关标准及发包方所交付的图纸施工而给承包方
造成损失的,发包方应赔偿承包方的误工损失及相关费用。
3)承包方没有在所限工期内按时按质按量完成所承包的项目的,发
包方有权按照合同条款要求承包方支付违约金。每延期一天罚款
1000元,十五天以上每天处罚2000元。
3、验收:工程的竣工验收,承包方应以发包方交付的施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据,由监理公司及发包方代表共同验收。
四、设备、工具的提供及管理
1、除工程所需大型机械以外(压路机、装载机、挖掘机),其它机械由承包方自行解决。
2、施工用电电费及施工当中管线架设的材料由承包方承担(电杆、电线等),施工用水由乙方自行负责。
五、现场管理
1、根据工程项目的要求,承包方对项目所需材料按发包方的时间要求提前向发包方报材料需求计划,地方材料提前三日,加工材料提前一周。承包方对发包方组织的材料进行现场验收,在施工过程中进行管理,如出现验收不规范,不合格的材料承包方可以拒收,如承包方收后造成的二次搬运费及相关的费用由承包方自行负责。
2、承包方应在施工过程中严格按照工程要求对发包方所供材料进行管理,如有浪费的,超出2003定额损耗的部分由承包方自行承担,给发包方造成损失的,承包方应承担赔偿责任,赔偿金额在结算时从所承建项目工程款中扣除。
3、在施工过程中,承包方不按材料管理规范施工,经监理人员及发包方现场管理员制止后仍不改进的,发包方有权要求承包方按所损失材料的双倍价值进行赔偿,赔偿的方式可现场赔付或在结算时在所承建项目工程款中扣除赔付。并一次给予该工程项目总价10%的处罚。
六、安全责任
承包方应遵守所承包工程建设安全生产有关管理规定,严格按生产安全标准组织施工,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。由于承包方安全措施不利造成事故的责任和因此发生的费用,由承包方承担。并对所用员工进行各种专业技能:安全教育培训合格后方可上岗,如用不合格的员工被查出后给予一人一次1000元的处罚。禁止使用童工,如使用按国家相关法律、法规处理。
七、承包方项目所用人员的社会保障:
承包方雇佣的所有员工与发包方不发生任何劳动用工关系,其工资、劳保
福利及相关的社会保障费用均由承包方承担。此引发的事故、争议和影响由承包方进行负责处理。如有以上情况出现,发包方有权一次处罚承包方5000元~50000元罚款,承包方还要承担给发包方造成的损失。
十、工程价款的支付方式
该工程款工程进度拨付,按完成工程量的80%拨付,拨付工程款后必须保证优先发放民工工资,工程完工验收合格,结算经双方认可后扣除保修金10%后一次性付清。保修期按国务院第279号令为两年。
十一、签证程序:
承包方在实施所承包项目的过程中,甲方不办理任何签证,结算时按乙方总工程款的1%作为该工程的不可预见费(含工程所需签证)。
十二、违约责任1、1)发包方在施工期间发现承包方无承包该项工程的能力时,发包方有权提前终止本合同。
2)在出现1)所述的情况下,承包方同发包方根据“先接管后结算”的原则对承包方已施工部分工程的价款进行结算,发包方只支付承包方所完成工程款项的60%或者发包方根据“先接管后结算”的原则,在第三方承包的剩余工程施工完毕后,发包方在总价款中扣除第三方承包工程的价款后,剩余价款再做结算。
2、工程项目奖惩办法以双方签订为准:1)工程质量;2)工程进度;3)安全质量;4)材料管理。
十三、争议的解决办法
本合同在履行过程中如发生纠纷,发包方和承包方应及时团体协商解决;如协商不成的,双方同意向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十四、合同未尽事宜,双方可签订补充协议作为附件,补充协议与合同具有同等效力。
十五、本合同一式陆份,承包方、发包方、工程处、预算科、财务科、办公室执一份,自双方签字盖章起生效。
发包方单位名称:
(盖章)
法人代表人:
委托代理人:
签订合同代表签字:
承包方单位名称(或承包人):(盖章)法人代理人:委托代理人:签订合同代表签字:
甲方:贵州垒之峰建筑装饰工程有限公司
乙方:
工程名称:
工程地址:
单项分包工程名称:
依据相关法律法规制定本合同。
承包方式:乙方形式,工具自备,伙食自理,工人进场后制订花名册(姓名,身份证复印件)。
承包价:按计算,单价已包括工资、劳保、工具、车费、保险、工伤、病假、雨天误工、管理费及其它费用。甲方不再另行补贴。施工管理要求:分项工程承包后由乙方自行组织施工,并按有关施工规范标准组织施工,积极配合甲方要求进行施工,自负盈亏,不得违法转包,所有人员要听指挥,服从管理,所有工人必须持证上岗,严禁违章作业,严禁破坏安全设施。如有意破坏安全设施出现安全事故,由公安机关处理。
质量要求:乙方在施工过程中必须严格按国家有关规范要求、工程质量标准及当地有关部门的要求进行施工,现场施工时由现场施工员验收后,交监理验收,有不合格的返工到合格为止,所有损失的材料由乙方负责。
质量保修:属于保修范围、内容的项目,乙方应当在接到保修通知之日起3天内派人保修。乙方不在约定期限内派人保修,甲方可以委托他人修理,所需费用从工程保修款冲抵。发生紧急抢修事故的,乙方接到事故通知后,应当立即到达事故现场抢修。质量保修完成后,由甲方组织验收。保修费用:由造成质量缺陷的责任方承担。
保修期限:竣工验收合格之日起,到年月日止。
工期要求:从本合同生效后,工人进场之日算起,到年月日止。付款方式:。安全措施:工人进场后必须进行三级安全教育,班长要做好班前安全教育工作,班长要督促工人注意安全,并做好安全防范工作,班长要督促工人遵守劳力纪律服管理人员的指挥,严禁违章作业,如有意破坏安全设施而造成他人发生安全事故的,必须承担一切法律后果及经济损失,凡违章作业造成的安全事故,由违章者自已承担,在施工过程中发现有不安全因素,要及时向施工员或质安员报告。本工程杜绝重大伤亡事故,班长负有对工人安全责任。
违约责任:由于一方的过失,造成合同不能履行或不能完全履行时,由有过失的一方承担违约责任,如双方都有过失时根据实际情况,由双方各自分别承担相应的违约责任,协商不成时由法院判决。
甲方代表:
乙方代表:
工程变更的范围
2013版施工合同的第10.1款即规定了变更的范围:除专用条款另有约定外, 合同履行过程中发生以下情形的, 应按照本条约定进行变更, 包括合同中任何工作的增减、追加, 改变合同中任何工作的质量标准或其他特性, 改变工程的基线、标高、位置和尺寸等规定。其中尤其需要建筑施工企业引起注意的是第10.1款第 (2) 项——取消合同中任何工作, 但转由他人实施的工作除外。结合2013版施工合同的第16.1.1发包人违约的情形来看, 第 (3) 项规定了发包人违反第10.1款【变更的范围】第 (2) 项约定, 自行实施被取消的工作或转由他人实施的可判定发包人违约。而FIDIC新红皮书第15.5款也有相关规定:在某些情况下, 业主具有终止合同的权利, 但若业主终止合同的目的是企图自行实施工程或雇用其他承包商实施工程, 则业主不能依据本款终止合同。这在一定程度上也保障了承包人作为既定工程建设实施者的合法权益。
所以若在合同履行过程中出现发包人自行施工或转由他人实施工作, 承包人可根据此款进行对抗, 维护自身合法权益。同时, 建筑施工企业需要注意, 此处工程变更指的是在合同履行过程中发生的变更, 招投标阶段发生的变更并不包括在此条的变更范围之内。另外, 建筑施工企业也可根据项目具体情况, 在专用条款中对变更的范围进行调整及补充。
工程变更的主体
在一般人的印象中, 都会把发包方作为工程变更的主体, 但是准确来说, 发包方具有工程变更批准权, 而工程变更的发布权则通过监理来行使——此项为2013版施工合同新确认的规定。相比之前, 2013版施工合同明确了各方在工程变更中的权利与职责, 有效解决了合同履行过程中多方提出变更, 承包人不知如何抉择的问题。
从法律角度来看, 工程变更的发布过程其实是一个授权行为, 发包方作为被代理人将工程变更权委托给监理方, 这就可能涉及到工程建设领域常见的代理问题——如何认定监理方在发布工程变更时是有权代理, 又如何认定工程变更中的表见代理?笔者建议建筑施工企业应提前了解工程变更的范围, 及时确认公章、印鉴等有权代理的客观表象和形式要素, 在收到监理方的工程变更后及时与发包方进行确认, 避免其中可能出现的法律风险。
建筑施工企业在使用2013版施工合同时也应注意其中第10.2款变更权的规定:承包人收到经发包人签认的变更指示后, 方可实施变更;未经许可, 承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。在一些案件中, 有些承包方或为工程顺利完工, 或为自身谋取更多利益, 在未经发包人许可的情况下进行工程变更, 虽然有时候出发点是好的, 但是发包人可能会根据合同中此款的规定拒绝支付工程变更引起的费用, 有时甚至会据此提出工程索赔。但是, 2013版施工合同的第10.5款又规定了承包人具有提出合理化建议的权利, 这其实就是FIDIC新红皮书第13.2款价值工程的概念。FIDIC新红皮书中更倾向于承包商与发包人平分因此节省的成本或增加的价值, 而2013版施工合同则建议将奖励方法和金额放入专用条款。笔者认为, 新版施工合同这样的规定其实更适合我国建筑市场现状, 也符合社会公共利益, 即投资的钱是业主的, 但资源是全社会的, 建设单位和施工单位通过设置合理化建议的奖励条款、提倡节约建设、建造价值工程, 将不仅大大提高建筑施工企业工程建设管理的积极性, 达到承发包双赢的局面, 更利于社会资源的节约。
工程变更及变更估价的程序及发包人逾期答复视为认可
由于工程变更往往带来工程价款、工期等一系列变化, 而变更估价更是变更能否执行的关键因素之一。笔者试将工程变更与变更估价的程序相结合, 以图表的形式解析其中的风险点。
此处需要注意的是, 建筑施工企业应注意掌握各项程序的时间节点, 如第10.4.2款规定发包人逾期未完成审批或未提出异议的, 则可视为认可提交的变更估价申请, 这其实在一定程度上遏制了发包人拖延变更估价审查的现象, 建筑施工企业在实践中应合理加以运用。
关于变更估价的原则, 2013版施工合同借鉴FIDIC新红皮书的相关规定, 细化了此款规定, 除了对已标价工程量清单或预算书有相同项目或类似项目的按照相应单价认定外, 规定了项目出现大规模变更或已标价工程量清单或预算书中无相同、类似项目的变更估价原则。
我们不妨细看第10.4.1变更估价原则第 (3) 项:变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的, 或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】确定变更工作的单价, 笔者认为其中的“合理成本与利润”表述不是非常详尽, 如何准确理解其含义是承发包双方应考虑的问题, 成本和利润如何计算才对双方公平合理仍需我们深思。
另外, 此项中规定“变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的……”未免太过笼统;相比而言, FIDIC新红皮书中第12.3款中对于变更估价作出了具体明确的约定:
对每一项工作, 该项合适的费率或价格应该是合同中对此项工作规定的费率或价格, 或者如果没有该项, 则为对其类似工作所规定的费率或价格。但是在下列情况下, 对这一项工作规定新的费率或价格将是合适的:
(a) (i) 如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;
(ii) 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%;
(iii) 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%;以及
(iv) 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”;或
(b) (i) 此工作是根据第13款【变更与调整】的指示进行的;
(ii) 合同中对此项工作未规定费率或价格;且
(iii) 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行, 故没有一个规定的费率或价格适用。
每种新的费率或价格是对合同中相关费率或价格在考虑到上述 (a) 、 (b) 段所描述的适用的事件以后作出的合理调整。如果没有相关的费率或价格, 则新的费率或价格应是在考虑任何相关事件以后, 从实施工作的合理费用加上合理利润中得到。
虽然在FIDIC新红皮书中仍然没有解决合理成本及利润的问题, 但是其中关于认定工程变更的幅度大小以及对合同条款的思路是值得借鉴的, 笔者建议建筑施工企业可以参考并结合具体项目在专用条款中加以规定。
结语
众所周知, 变更是承发包双方最容易发生争议的事项之一。笔者所带领的协力建筑房地产团队曾为多家政府机关及数百家建筑房产企业提供法律服务, 其中不少纠纷都是关于工程中的变更及其价格调整问题, 也不乏因对合同中的条款没有细致解读而蒙受巨大损失的案例。接下来, 建筑施工企业在未来的施工合同履行过程中, 一定还会碰到各种大大小小的变更, 但是只要掌握了其中的关键点, 积极重视, 提前预防, 定能在2013版施工合同施行下, 顺利变更、减少争议, 防范风险于未然。
关键词:建筑施工合同;风险;分析;防控
前言:建筑施工合同风险从建筑施工的招投标开始就已经存在,再经历合同谈判和合同签订时的风险后,在建筑施工合同履行时也存在着合同风险。所以建筑施工合同在整个施工项目的开始到施工项目的结束都至始至终存在。
1.建筑施工企业施工合同风险分析
建筑施工企业施工合同风险从招投标开始到合同执行整个过程都会存在,对施工合同进行风险分析可将风险按照流程划分可分为三个阶段。
首先,是招投标阶段。在工程项目招投标阶段,这一阶段施工企业在投标时需要对招标文件进行深入的分析,依据法规进行文件梳理,以此才能够规避风险。然而,在招投标阶段,施工企业一味的最求中标,不惜让出部分利益,促使自己能够在投标竞争中获得中标资格。对于招投标合同施工企业往往并不会过多的进行深入的分析,而招标合同的拟定方,在制定合同时都会将可能出现的风险规避给施工单位,这在一定程度上使投标企业处于被动,在招投标合同上承担了过多的风险。
其次,在合同谈判和签订的阶段存在的风险。投标施工企业在与招标项目承包人进行谈判和签订合同时虽然在形势上处于被动,但是为自身企业利益,在合同条款的分析时一定要细致斟酌。即使是招标方与投标方彼此相互熟知,也要在合同签署时认真对待。就目前我们国家一些建筑施工企业对合同谈判和签订阶段,为了能够快速促成合同的签订,往往会跟招标人进行关系公关,而对合同内容双方应分别承担的责任并不非常细致,所以会导致“好朋友”对薄公堂。
第三,在合同签订后的执行阶段出现的合同风险。在合同签订后,依照合同项目招标人和项目承包人都需要严格按照合同履行自身的责任。然而,我国法律建设仍存在一些漏洞,这使得项目承包企业和建筑施工企业在遇到问题时,有一方单方毁约,拒不履行自身职责。这使得另一方难以承担负重也选择逃避,由此给消费者和社会都会带来严重的伤害。
2.建筑施工企业施工合同风险的防范
建筑施工企业在面对施工合同风险时,可以采取强化自身对风险防范的意识、建立合同管理体系和严格按照合同内容履行自身职责三种方式来加强对施工合同风险的防范。
为解决建筑施工企业在施工合同上的被动局面,在项目招投标时,施工企业就需要对施工项目中可能存在的风险进行整理和分析,对招标文件进行认真的分析,熟悉每一项条款,为合同谈判和签订时能够以公平的身份面对项目招标方,需要对项目可能存在的风险进行细化,作出风险评估。
在施工合同谈判和签订过程中,施工企业需要坚持自身利益的原则,以合同条款细化,双方责任均衡化进行谈判,避免在日后出现不必要的纠纷。但是,项目承包人在拟定施工合同时,会将过多的风险强加给施工企业,如果为了能够获得施工项目的情况下,一定要对施工合同中涉及自身利益的风险分析透彻,在不影响整体大局的情况下签订合同,同时要对涉及到的风险再今后的施工中认真对待,以防万一。
施工合同一旦签订,其就具备了法律效应,合同双方都要按照合同履行自身的职责。为了能够确保双方都能够在项目中获得应得的利益,而不出现意外,在合同工管理体制上要加强完善。首先要明确双方的职责,制定严格的规章制度,并设立合同管理体系,从合同的投标到合同的完善再到合同的签订都需要有独立部门进行监管,最大程度的满足合同双方的利益需求和均衡分单合同风险。
3.建筑施工企业施工合同风险的应对
在出现合同风险时,建筑施工企业应对自身所承担的风险责任进行认真的履行,同时也要将风险损失降到最低。施工企业可以通过风险转移策略和风险担保策略对出现的风险进行化解。
风险转移策略:在建筑施工合同中,不可能达到风险平担均衡。因此,面对难以预料的风险时,一方面需要按照合同双方的权责进行承担,另一方面需要建立一种索赔制度对风险进行转移。索赔制度是合同签订双方的其中一方没有按照合同职责划分而履行自身职责的情况下,另外一方可以通过法律强制其履行职责,并要求其单方面毁约付出额外的赔偿。
风险担保策略:风险担保是利用风险标的物对工程项目进行风险投保,对工程项目所涉及到的重要风险进行投入保险,可以在风险出现时,降低自身的损失。风险担保策略也是一种风险转移方式,工程项目风险保险保金通常是由项目承包方进行支付,作为建筑施工企业需要根据相关的法律法规,要求发包人支付保函。
结束语:本文对建筑施工合同可能存在的风险按照合同签订过程进行划分,主要划分成为招投标阶段、谈判及签订阶段和合同履行阶段,分别对目前三个阶段出现合同风险的问题进行了分析和风险防范论述,提出在风险出现后建筑施工企业可以采取风险转移和风险担保的策略将自身损失降到最低。
参考文献:
[1]庄林源.工程项目实施过程中的风险及防范[J].市场周刊.财经论坛,2013(10):80-81.
[2]杨久林.承包商工程施工的合同风险与评审[J].重庆建筑,2014(2):45-47.
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