水资源环境管理

水资源环境管理（共8篇）

水资源环境管理 篇1

内容摘要：水是自然资源的重要组成部分，是所有生物的结构组成和生命活动的主要物质基础。从全球范围讲，水是连接所有生态系统的纽带，自然生态系统既能控制水的流动又能不断促使水的净化和循环。水资源是世界上分布最广，数量最大的资源，也是世界上开发利用得最多的资源。现在人类每年消耗的水资源数量远远超过其他任何资源，全世界用水量达3万亿吨。水资源与人类的关系非常密切，人类把水作为维持生活的源泉，人类在历史发展中总是向有水的地方集聚，并开展经济活动。随着社会的发展、技术的进步，人类对水的依赖程度越来越大。因此水在自然环境中，对于生物和人类的生存来说具有决定性的意义。水既是生命的物质基础又是重要的战略资源。作为环境问题的一部分，由于全球范围的气候变暖、环境污染、人口增长、工业化和城市化进程加快等原因造成的水资源问题已经成为国际社会共同关注的焦点问题。水资源在质和量上的缺失不仅严重影响到地球生态系统的维系和人类社会的可持续发展，还对当代国际关系产生极为广泛而又深远的影响。目前，因水资源问题引发的国际冲突不断，在一定程度上已经对国家安全和地区的和平稳定构成威胁。本文通过论述当代水资源问题现状，分析其产生的原因、特点以及对国际关系的影响，从水资源问题的自身特点入手，研究探讨管理水资源的对策，得出节约与保护并重实现可持续利用的水资源管理的结论。

关键词：水资源、问题、水资源管理

水资源问题现状

1.可利用的淡水资源总量少。海水是咸水，不能直接饮用，所以通常所说的水资源主要是指陆地上的淡水资源，如河流水、淡水湖泊水、地下水和冰川等。陆地上的淡水资源只占地球上水体总量2.53％左右，其中近70％是固体冰川，即分布在两极地区和中、低纬度地区的高山冰川，而且很难加以利用。目前人类比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及浅层地下水，储量约占全球淡水总储量的0.3％，只占全球总储水量的十万分之七。

原因分析：全球水资源分布不平衡，对冰川和深层地下水的开采利用难度大。

2.水体污染严重。水污染的定义：即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染（Water Pollution）。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。

随着工业进步和社会发展，水污染亦日趋严重，成了世界性的头号环境治理难题。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称作“世界头号杀手”。日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。

原因分析：人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。

水资源问题对国际关系的影响

水，不再仅仅是环境学家们关注的生态问题。对于水资源控制权的争夺，将可能引发许多地区的种族冲突和国家间的敌对。“水政治”将像“石油政治”一样，成为国际关系的热点，让全世界为之悬胆。

目前，全球有200多条河流的水资源由两个以上国家分享，13条河流流经五个以上国家，而刚果河、多瑙河、尼罗河、尼日尔河则分别流经九个以上国家。这些河流的流域覆盖了亚、非、拉美60%的土地和全球47%的陆地面积。在上述许多地区，水资源的争夺由来已久。上世纪80年代以来，由于全球政治、经济格局的变化，工业化进程和人口增长的影响，这些地区的水资源短缺矛盾愈显突出。

在过去几十年里，中近东地区的水资源问题一直困扰着周边国家。幼发拉底河水问题、底格里斯河水问题、约旦河水问题在阿以各国之间形成了难解的矛盾。叙利亚和以色列之间早在上世纪五六十年代就因争夺水资源的控制权而数次发生冲突，约旦对于叙利亚在约旦河上游修建亚尔穆克

大坝不满。60年代，由于土耳其和叙利亚在幼发拉底河上游修建水利工程，控制了这一河流源头90%的水资源，从而引起了伊拉克对叙利亚和土尔其的敌视。1974年，伊拉克扬言要轰炸叙利亚的塔布卡大坝，双方集结部队准备诉诸武力。在多方斡旋之下，争端才被暂时搁置起来。

从90年代开始，土耳其与周边国家的关系，由于水资源问题再度趋于紧张。1990年1月，土耳其在底格里斯河上游建成阿塔土克水坝。这一水利工程如能有效利用，可以结束底格里斯河的水患历史，造福于沿岸各国，但它的建成也使得土耳其在底格里斯河水问题上取得了支配地位。只要土耳其政府愿意，就可以随时减少对叙利亚40%的水供应，而伊拉克的水源供应则将减少80%。水资源控制权成了土耳其政府手中的一张王牌，下游各国无不为之恼怒。这一地区风调雨顺则罢，如遇干旱水资源冲突则在所难免。水资源的匮乏同样困扰着南亚次大陆，使得地区关系变得更加难以捉摸。印度不仅在印度河水问题上与巴基斯坦存在矛盾，而且它还在恒河水资源的利用上与孟加拉国存在摩擦。印度在距孟加拉国边境几英里的地方对恒河进行分流，造成孟加拉国境内的恒河水位下降，水体含盐量上升。恒河下游水质的破坏，致使这一人口增长较为迅速的地区土壤退化，直接威胁着数百万人的生计。

在非洲，水资源问题同样严重。从东北非的尼罗河到西南非的奥卡万戈河，都存在着潜在的水冲突可能性。人口激增所导致的生态失衡，使整个非洲大陆各主要河流面临干涸的危险。为了争抢有限的水资源，有可能爆发部族冲突，一些国家也可能在水争议地区动用武力。

自上世纪60年代以来，前苏联咸海周边地区的水资源状况逐渐恶化。苏联解体之后，俄联邦、中亚五国在阿姆河、锡尔河水资源利用方面的矛盾，已由一个国家内的区域矛盾转变成了国家间的矛盾。这一地区的两大河流，由于长期管理不善，河水水位下降，含盐量大幅度增加。与此同时，作为全球第四大湖的咸海，由于水注入量下降面积正在缩小。因此，这些国家不排除在这一地区发生水资源冲突的可能性。

水资源紧缺问题不仅仅存在于欠发达国家和发展中国家，在北美和欧洲的部分工业化国家，水资源短缺的形势也非常严峻。由于气候变化和工

业污染，许多地区河流和地下水位已经明显下降，工业化国家间的水资源矛盾也逐渐暴露出来。

根据一些国际研究机构的预测，2025年以后，全球2/3的人口将陷于水资源短缺的困境。面对日益严重的水资源危机，一些国际组织频频发出警告，认为21世纪水资源有可能成为地区冲突的导火索。联合国环境署官员也不断发出呼吁，要求处于水资源敏感地区的国家，应就共同开发保护水源问题达成多边协议，以避免冲突发生。全球水资源问题已经引起了广泛关注，如果处理不当，将影响全球的稳定与安全。

水，生命的源泉，在过去千百万年中养育了地球这蓝色方舟之上数以百万计的物种，使我们这个星球生机盎然。然而，在社会经济突飞猛进发展的时候，我们却发现自己正处于前所未有的窘迫之中，人类从未感到像今天这样干渴。悄然迫近的水资源问题，已经发展到了再也不能视若无睹的程度。

水资源管理

为了社会的和平、稳定与可持续发展，在全球范围内对水资源的管理已是势在必行。水资源管理要从全社会需求出发，以宏观的、全局的、综合的角度，依法管理、保护和开发利用水资源，确保水资源的永续利用。对国际上有水资源冲突的国家和地区，应通过加强对话和合作，如共同开发利用和共同治理，完善国际水法，以及积极发挥国际组织的作用来共同应对面临的挑战，而不应将水资源作为地区冲突的手段或工具。1.要树立惜水意识，开展水资源警示教育

长期以来，大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉惜。人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。

2.合理开发利用，优化资源配置

1加快水资源保护和开发利用规划，○确保水资源的可持续利用。水资源保护和开发利用规划，要全面、实际、科学，要与水利建设规划、环境保护规划、经济和社会发展规划衔接，要适应生产力发展水平，具有一定超前性，为政府制定水资源综合开发利用和保护的相关政策、规划及发展战略提供科学依据。

2实行水资源有偿使用，促进水工业发展。水资源既是生产资料，又是生活资○

料，具有商品的属性，水资源有偿使用是市场经济客观规律的要求。实行水资源有偿使用制是水资源国家所有权的体现，是一种经济手段。实行水资源有偿使用制，使水成为一种商品，从而使水从开发、生产、加工、运输，到回收、处理、再利用等过程实现产业化、形成水工业。水工业的发展可使水资源以商品的形式在流通过程中得到合理的配置，高效地利用，使水资源的保护与开发步入良性循环的轨道。

3实行水资源配额制，○促进节约用水。城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，超额严重的给予经济处罚，以培养公民节约用水的习惯。通过实行用水配额制，对工业企业和农业用户的用水量进行控制，限制耗水量大的工业企业和农业的发展，从而强制工业企业和农业向节水型发展，逐步建立节水型产业和节水型社会。

3.科学治理保护，改善生态环境

1实行污水排放配额制，○改善水生态环境。水行政主管部门应根据本地区的经济技术条件、水资源状况和水环境容量，确定企业的污水排放配额。将排污费分为几个不同档次，排污量越大，排污费越高，排污量超过配额则受到严厉的经济处罚；排污权实行有偿转让，缺排污权的单位可以购买。通过实行污水排放配额制、对企业的排污量进行控制，限制排污量大的企业的发展，鼓励企业积极采纳“清洁生产”工艺，提高水的循环利用率。

2加强水资源保护和污染防治，○实现污水资源化。这是实现水资源可持续利用中非常重要的环节。应本着“预防为主”的方针和“谁污染，谁治理”的原则，在主要水源地限制农药、化肥的使用，加大生态型和节水型农业的发展力度；对已受污染的河段、水域限期治理；应要求城镇、企业排放的污水进行处理，达到一定的标准，处理后的污水可用于农业灌溉和环境用水，使污水资源化。

4.建设水资源管理信息系统。水资源管理信息系统就是利用计算机的硬、软件资源，建立水资源管理数据库系统和地理信息系统，实现水资源信息（资源量、用水量、开采量、质量状况）的自动记录、处理、分析、评价、预测，为水资源的有效管理提供准确、及时、全面直观的数据信息，为水资源的有效管理提供准

确、及时、全面直观的数据信息，为水资源优化决策提供科学依据。水资源管理信息系统的建立，将实现计算机管理水资源，可以极大提高水资源管理工作水平、效率和时效性，使水资源管理工作规范化、科学化，对保障水资源的可持续利用及与社会、经济、环境的协调发展都具有示范重要的作用，也是水务工作统一化、规范化及现代化的技术保证。

地理科学学院

地理科学类09级2班

水资源环境管理 篇2

当前我国的防洪工程建设还不健全, 甚至处于一种严重不足的现状, 可见水文水资源环境的预防和控制面临着巨大的挑战。

1.1 经费不足基础差

即使最近几年我国逐渐加大了研究水文水资源的经费, 但研究水文水资源是一项长期的工程, 由于我国研究水文水资源的基础差、起点低和相对落后的技术, 促使研究的进度很慢。 投入大量的人力物力是水文水资源研究的首要问题, 研究的经费问题得不到处理, 一些研究内容比较偏门的, 投人的人力物力就更少甚至没有人参加, 有些偏远的地方对水文数据的采集还是通过人工来完成, 导致错误的数据采集率逐步增加。

1.2 非传统水资源利用率低

我国东西南北的差异分布, 导致我国是个淡水不足的国家, 节水技术及制度也是现阶段我国比较落后的, 导致大家对水资源的保护观念十分缺失。 水利管理部门一直都是通过出水量进行管理、监控, 在水文水资源用水制度及技术缺少的状态下, 这种模式管理任何作用都起不到。 对于一些非传统的水资源利用不得当, 随意排放, 尤其是生活污水、工业废水还有排放随意的现象, 这就造成了对传统水资源的污染。

2 水文水资源的技术发展

近年来随着社会经济飞速发展, 我国工业化的发展不断升级、城市化的进程飞速进行, 在发展的过程中常常会影响到周围环境的生态平衡, 使得自然资源减少, 水资源受到严重的污染, 这些都成了阻碍社会经济发展的绊脚石。 水文水文水资源的发展任务和方向, 与相关技术我们可以从下面几个方面来说明:

2.1 先进科学技术的应用

在实际的工作中, 对于水资源的自然灾害方面, 我们要想准确的预知, 就必须使用一些先进的科学技术与设备来对自然灾害进行预测, 主要是为了更加准确科学的来应对自然灾害事件的发生, 对自然灾害起到了事先的预防与事中的控制。

2.2 加强水文水资源的有效利用

对于水资源的利用, 我们可以从开源与节流两个方面来着手, 开源指的是充分的利用最先进最新的科学技术与设备来回收利用降雨与洪水。 节流主要指的是运用各种各样的节水措施, 最大程度的来避免水资源的浪费。

2.3 加强水文水资源生态环境的保护

对于水文水资源生态环境的保护, 一定要加强水文水资源监测的平台, 以便及时的作出预测措施, 尽量避免水之源受到污染。 我们也可以用卫星遥感技术来检测水文水资源生态环境, 对那些影响生态环境健康发展的因素要及时的提出解决措施, 进而保证水文水资源。

2.4 提高水文水资源管理的水平

对于水文水资源的管理来说, 需要用公共基础软件来实现管理信息的共享, 因此一定要建立健全这些设施与制度, 提高数据信息管理的效率。 那些专业性比较强的领域, 一定要使用那些针对性较强的软件管理系统, 使得我国水文水资源的管理更加的完善。

3 我国水文水资源环境管理与防洪减灾方面经常出现的一些问题

3.1 研究经费的不足使得先进的科学技术无法及时应用

近年来, 我国的社会经济飞速发展, 对于水文水资源的研究来说也越来越重视, 研究经费的投入也越来越多, 但是目前我国关于水文水资源研究开始的时间还不长, 并且空间的跨度也比较大, 投入的资金还是明显不足。 在那些比较复杂的具有全球性的那些水文问题, 我国的技术还是非常落后的, 所投入的资金相比起来也是非常少。 还有在具体的工作中, 对于水文水资源的研究常常会出现失衡现象。

3.2 没有广泛的使用水文监测设备

对于水文水资源的研究基础主要是水文的数据信息, 这些水文数据信息主要是通过水文监测系统来获得, 但是在我国, 水文监测系统并没有被广泛的使用, 在水文水资源领域的使用非常有限, 相关的设施也非常落后。 那些先进的、效率高的高科技监测设施只是被应用在很小的领域当中, 在水文水资源领域中没有被广泛的普及, 从事水文工作的人们也无法从繁重的工作中解脱出来。

3.3 没有健全的节水制度和节水技术

近年来, 我国的经济发展迅猛, 对于水资源的使用越来越多, 但是, 我国的水资源环境越来越差, 节水制度也不够完善, 节水技术也非常匮乏。 在我国水资源的管理手段比较单一, 其主要手段是控制水的总量。 这种方法的实施非常复杂, 水资源管理要想顺利的实施一定要建立健全相关的规章制度与使用先进的科学技术, 在具体实施的过程中, 我们要是忽略了规章制度与科学技术的应用, 那么对水总量的控制就形同虚设了。

3.4 水资源技术比较落后

随着我国科学技术快速的发展, 水资源技术也出现的许多先进的新技术, 传统的水资源技术就显得非常落后。 目前我国使用了许多先进的水资源技术措施, 但是, 在普及上还是非常不足, 严重影响到我国水资源技术的健康可持续的发展。

4 我国水文水资源环境管理和防洪减灾的一些解决措施

4.1 加强防洪减灾技术方面的学习

根据资料得知, 我国水旱灾害还是比较严重的, 在自然灾害中其损失达到了总损失的50%, 严重影响到我国社会经济的发展。 我国水文水资源的管理部门的主要工作就是管理我国的全部湖泊、 江河、 地下水和地表水的一个专门的管理机构, 担负着防洪减灾的重要责任。 同时, 也为防洪减灾工作提供了技术方面的支持。 所以, 在实际的工作中, 提高水文水资源相关职能部门的技术水平, 加强人们防洪减灾技术方面的宣传学习, 可以提高人们防汛减灾的意识, 尽量降低人员的伤亡与减少国家损失。

4.2 严格执行国家的相关规范

我国的水文水资源的管理部门, 在防汛抗旱, 防灾减灾方面起着非常重要的作用, 在工作职能方面不单单只是向上级防汛抗旱的主管机关提供江河湖水库的雨量、蒸发量、水位、流量等这些数据信息, 还要检测土壤的情况, 地下水的水位监测与水质监测。 为了做好水位水资源工作, 我国国家水文总局的相关专家已经制定好一整套的水文水资源的检测制度来规范水文水资源的管理。

4.3 建设数字自动化水文站网

水文水资源的人们生产生活中非常重要的能源, 是社会反正的关键因素。 水文水资源的管理是完善水利生态系统的一项先决条件。 近年来我国各地遭受了不同程度的水利灾害, 严重影响到人们的工作生活, 因此, 一定要加强水文站点的实时监控, 一定要及时的获取水文方面的情报, 对水文站网进行数字化建设。 数字自动化水文站网的建设是非常必要的, 是需要先进的科学技术来支持的。 数字化水文站网的建设, 一定要先加强水文遥测点建设, 这样可以及时的掌握雨量和河流动态的监测数据。 数字自动化水文站网的建设可以把水文站点收集到数据信息集中精确进行采集与分析整理, 然后把整理好的数据信息发布出来供相关部门使用, 使得水文站网的数据信息可以及时的公布与共享, 进而可以全面的掌握水文情报预报体系全面的信息, 提高防汛抗灾的监测工作。

4.4 加强先进科学新技术的应用

在实际的工作中, 一定要建立健全水文水资源灾害的监测系统, 水文水资源管理是一项综合学科, 主要是以专业知识当作基础, 所涉及的领域非常宽广, 所涉及的知识也比较专业。 所以, 水文水资源管理的工作人员一定要有非常强的很强专业知识与职业素质, 要有总结经验与吸取教训的意识, 还要有创新精神。 在水文水资源技术中科学先进的新技术不断的涌现出来, 要把这些先进的技术引入到水文水资源管理的工作中, 来提高工作效率。

5 结束语

综上所述, 水文水资源环境管理与防洪抗灾是非常重要的一项工作, 现如今一定使用先进的科学技术来实现信息共享, 并进行科学化管理。 河流雨量与水资源分配量一定要进行学分配, 来提高水资源的利用率。

参考文献

[1]赵宝玉.关于水文水资源环境管理与防洪减灾的论述[J].城市建设理论研究, 2014, 12 (14) :92~94.

浅议水利管理中的水资源管理 篇3

【关键词】水利管理；水资源；存在问题；解决办法

一、水资源管理工程中存在的问题

（一）供需关系单一，管理内容较为简单

由于人们对水利的需求日益提高，水资源管理工程也逐渐走进了人们的实现，得到了国家的重视。以往传统的供需关系明显已经不适用于当下时代的发展，所以选取更加完善的供需措施是当今水利企业要研究的一个重要课题。现今的供需关系明显趋向于复杂多变，向多层次方向发展，所以对供需供需关系的调整也显得更加困难，需要从多个角度来分析思考，我国已经建立了相关的管理部门来对这一情况进行简单分析，并且出来了相关政策来缓解这些问题。较为突出的政策有水利行政部门的管理措施，主要针对水资源的开发管理，整合管理技巧，操控管理体制，实施水资源保护，防止认为破坏做出严格规定，而且还对水资源利用进行简单规划，提出如何合理用水的相关思考，对水资源的开发利用具有相当重要的作用。

（二）水资源分配和调度不合理

国家在对水资源合理调配时，首先应该考虑到的就是国民用水情况。再以往仍旧处于探索阶段的社会主义经济体制当中，水资源的调配权只在少部分人手中，他们操控水资源的利用。然而在现今社会主义体制当中，水利资源属于公有关系，应该受到全体公民的监督，并且如果要取得水利资源的使用，必须受到国家相关部门的严格审核，才能够获得使用权。在一定区域内，往往会有很多施工单位需要很大程度的用水量，在水利分配方面难免会产生分歧，所以国家要加强这方面到位管理制度，严格按照相关规定进行合理调配，在不影响当地居民用水情况下进行分配，管理水利资源。在不同企业的纠纷当中根据相应的章程制度进行管制，解决问题。如果恰巧出现干旱情况，就应该采取针对性的应急措施，减少企业用水，保障当地居民用水不受到影响的基础上，合理分配水资源。

（三）环保意识不强造成水资源严重污染

在水资源日益减少的今天，仍然存在很多个人或者企业没有意识到水资源的重要，严重破坏着水资源，这也是因为我国未出台大力度的审查措施导致的国民意识还不够。造成大范围的水资源污染，水资源的浪费，等问题。如果要使得水资源破坏问题得以解决，就应该正确贯彻落实可持续发展战略措施，坚持实行水利管理方案，增强国民的节约资源意识，对水资源进行严格调配，控制用水量，增进资源的可持续发展方针政策进行。努力为建设资源节约型，环境友好型社会而奋斗。调控用水企业对水资源的利用，加深对水资源节约意识的提升。不断寻找新型水资源，为加快市场经济体制奋斗。

（四）相关政府部门对水资源管理力度不够

当下有关政府部门对水资源的管理力度仍然不够，这应该结合当地的具体情况进行分析，不同水质特点进行准确分析，合理思考，建立一个更加全备的措施制度，给各地区谋发展，促进企业进步，增强水资源质量监测工作，做出针对性的方案，与管理体制相结合，促进水资源的合理利用，加强体制监管工作。

二、强化水资源行政管理势在必行

强化水资源行政管理必须与当下时代特点相结合，符合当今时代发展特点，营造一个良好的以水利资源管理为中心，与行政管理体制相结合的管理方案。完成水资源的合理调配，增进水资源利用率，实现水资源利用结构的强化。

（一）搞好水资源行政管理应从强化法制入手

首先应该加快水利资源建设，建立良好的管理方案。然后在遵循管理方案的基础上，形成区域内水资源的分配体制。结合当地具体情况，促进城市水利资源工程全面开展。做好水利资源评估工作，形成完善的管理方针，促进水利发展。最后要对具体方案进行准确实施，完善资源管理工作。

（二）充分认识水资源危机

我国水资源面临的困境主要包含以下四个方面：第一，水利资源的短缺在很大程度上影响社会经济的进步；第二，供水分配不合理，很多地区存在浪费现象；第三，水利企业存在严重亏损；第四，忽视了水利资源的调配，存在运输浪费状况。更加由于人们对水资源的认知程度还不够，或者没有意识到节约用水的重要，加剧了水资源的浪费。在当下供水体制当中，国民只是将用水当成一项必须的生活特征，并没有意识到这是国家经过调配的结果，这也是造成水资源浪费最重要的原因所在。所以，必须建立良好的节水观念，树立良好的水资源管理措施，促进水资源合理分配利用，以及节约工作。

三、强化水资源行政管理的几点建议

（一）强化水资源统一管理

对水资源统一管理体系应该从这种角度来思考：通过对城市水资源的合理管理分析，提高管理方案，增强管理技巧，提高政府部门调控力度，保证政府管理制度能够准确实施，促进水资源的合理化规划，实现水资源优化管理。

（二）城市水务实行一体化管理

对城市水务进行整体化管理，合理整合水利资源，将水利资源和城市化管理进行统一结合，推动城市管理方案发展。

（三）水利管理改革

水利管理的主要内容是关于水利资源所有权和使用权的界定。能够促进水利资源发展，促进资源合理化利用，树立良好的市场风气。确立管理体制，优化资源改革，结合实际情况进行具体考量，逐渐形成良好的水权发展制度。

（四）合理提高水价促进水资源可持续利用

在一定范围之内提高水价，做好市场评估，水利资产审核工作，准确核查水价成本，做好调配工作。在迎合市场结构特点的基础上，允许水价的提高，适应于国民承受限度之内，促进水资源可持续利用。

（五）以市场为导向制定实施水资源管理政策

在某些地区水资源的利用过程当中，严重违反了资源的可持续利用这一原则，以及水资源管理体制。要改善这一情况，必须努力引导国民的思想工作，建立良好的供水价格标准，完善水资源体系，根据供需关系进行进一步调整。

（六）强化全民节水意识

在经过国家管理体制的调整之后，水价就是衡量供需关系的必要条件。有相关数据表明，家庭水的利用随着水价的提高而降低。所以，合理调控水价，能够提高人们的节水观念。所以，政府要加强相关规定的思考，建立全备的水利结构，调整供需关系，不同地区制定合理的水价，推动水资源的合理利用，把握市场份额，增强全民节水意识。大幅度控制用水量，建立良好标杆，为建立新型经济节约型社会做出进一步思考。

四、结束语

从以上几点情况来讲，水资源行政管理仍然存在很多的不足之处，管理制度不能满足当前工作需求，管理体系必须得到进一步完善。现今国家应该做到调控水资源一体化管理制度，根据当今情况，制定适合的政策，提高水利管理效率，调控水价，增强国民节水意识，在不影响居民正常生活状况下，全方位降低水资源提供，促进供需关系平衡，给水利管理工作做贡献。

参考文献：

[1]李晓南. 水利技术创新与水利管理能力提升浅议[J]. 河南水利与南水北调，2015，12：26-27.

[2]刘永胜. 浅议建立可持续发展的水资源管理体系[J]. 地下水，2015，03：128-129.

[3]陈俊红. 浅议平原井灌区水资源管理[J]. 河南水利与南水北调，2015，20：59-60.

[4]闫刚强. 浅议小型农田水利工程管理中的问题[J]. 陕西水利，2009，05：137-138.

[5]郝钊，董秀颖. 浅议环境与水资源管理中的市场化工具[J]. 中国水利，2006，09：35-37.

水资源环境管理 篇4

随着1984年政府的换届，新西兰开始了一项经济、行政和社会方面的综合性改革。在很长一段时期的保守党执政以后，劳工党借着实施改革和恢复经济的允诺于1984年竞选成功，并维持了两届执政期（1984―1990）。此间，国会推行了一系列法律、经济和行政方面的改革，从而引起了社会和经济的深刻变化。虽然1990年保守党以压倒多数的选票战胜劳工党而重新执政，但仍然坚持推行早在6 年前劳工党执政时开始的财政及其他改革。

改革的导因是新西兰面临的严重的经济和财政危机、持续高涨的通货膨胀和失业、低速徘徊的经济增长、高额的外债、非互惠的出口贸易、超预算的政府开支等。那时，新西兰推行的是经济保护主义政策，制造业尤其是农业制造业，得到高额的政府补贴。

行政和经济改革的思想可以简单概括为：不断扩张的.国库和预算危机可能只有通过建立更具市场因素的、更具国际竞争力的经济体制才能得以恢复。“新西兰经济改建的动因是，面对日趋国际化的世界经济和全球资本化而产生的危机感。过多的经济干预和过多的经济保护已经成为新西兰经济可持续发展和适应全球经济发展趋势的严重障碍。”（注：原注⑦， chris cocklin  owen furseth. geographicaldimensions of environmental restructuring in new zcaland. 46proe，geographer 459，460（1994）。）同时，已成共识的改革思路是：必须削减政府干预，让国有资产资本化和私有化；政府部门在职能和机构上都要服从精减的原则；社会服务的开支也必须削减。

此项改革无论从涉及的范围、进行的速度以及改革所引发变化的深度，都令人瞩目。在几年间，新西兰完成了从狭隘的保护型经济向最开放、非干预性的西方型经济的转变。同时，许多社会“安全网”解除了，公共服务也急剧减少。

某种程度上说，在此项保守党重建经济的活动中，似乎只有环境行政和立法得到了加强。克里思・库克林（chris cocklin ）和欧文・富塞舌（owen furseth）指出：“尤为重要的是，在经济重建的过程中，环境伦理在经历了相当长时期的灌输和培养之后，业已深入人心，主导着新西兰政经生活，即便在关系国计民生的基本福利遭到削减时亦不例外。”（注：原注⑧，同原注⑦，第461页。）

新西兰环境行政的改革和立法经历了互为衔接的三个阶段， 始于1984年，鼎盛于1991，而1984―1991年的7 年成为最重要的历史时期。这三个时期为：

（1）1985―1988年，重建中央政府的环境行政；

（2）1988―1989年，重建区域政府的职能和管辖权（1989 年地方政府修正案的通过）；

（3）1988―1991年，改革相关资源和环境管理、 使用和分配的立法（1991年《资源管理法》的通过）。

（二）重建中央政府的环境行政

新西兰实行由一个国会主导的单一型的政府体制。虽然在中央政府下还存在地方政府机构（如区域政府议会和市议会），但地方政府的职权完全来自中央政府的授权。新西兰的政体是一个高度集中的、自下而上的行政体系。

新西兰中央政府着手环境事务管理的起始时间确切地说与美国相吻合，始于美国环境保护局的建立和《清洁大气和水法》的通过，也就是美国政治所称的“现代环境年代”。1972年新西兰政府建立了环境委员会，这是在中央政府内设置的一个很小的办公机构，专门负责政策咨询和环境评估程序的建设和实施。此外，许多其他政府部门，如能源部、农业和渔业部、林业部、土地和测量部，也发布了直接涉及环境事务的命令和规章。

1981年，两个独立的政府环境行政综述分别产生，一个由经济合作和发展组织（oecd）作出，另一个由新西兰自然保护委员会（ncc ）（注：全称为nature conservation committee， 这是一个非政府的自治委员会，在民间的资助下从事公益事业。）完成。后者揭露了现行体制在以下方面的缺陷：

1.环境行政过程中各政府部门缺乏协调；

2.政府各部门所发布的有关开发或保护自然资源的命令和规章之间存在潜在的冲突；

3.在某些资源管理方面，政府相关部门的行政职能配置是重叠的。

经济合作和发展组织在针对环境体制也提出了类似的问题。同时，经济合作和发展组织还指出，按照现行的行政体制，新西兰很难应付经济增长和经济多元化的挑战，也很难度过80年代早期的经济难关。

当时在任的中央政府对这些综述所提出的建议没有采取积极的反应。1984年的大选预选，劳动党把环境议题纳入了政治日程。大选后，胜利的劳动党随即采取相应的行动以实现大选中提出的允诺。

自由的劳动党采纳了右翼的财政措施，开始了经济和行政的改革。财政部提出的改革中心思想得到了劳动党决策机构及时的赞同，由此新西兰开始步入市场为主的经济管理。甚至当时新任的环境部长也宣称：“改革的基本点在于我们深信一个开放、更富有竞争力的经济将恢复新西兰的经济增长，并提高新西兰人的生活水平。 ”（注：原注①③，roger blakeley， balance， in environment meets economics （environmental council and ministry for the environment ed.1987）。）

在着手市场经济改革的同时，行政改革也明确了要求，即增加透明度、落实责任制和提高行政效率。环境领域的行政改革目标也是一样，这就必须明确政府各部门的职能和目标，“必须避免相互冲突的职能配置……，行政必须透明公开，……，要向公众开放并接受公众审查……，而且，必须严格法律责任。”（注：同原注①④，同上。）

行政公开化和严格法律责任这两项目标在重划政府部门的职能界限中得到落实。政府部门的环境职能被划分为两个方面，一方面是负责自然和自然资源的保护，另一方面是负责资源的利用和经济效益。因此，经济改革和环境行政的改革直接产生两个变革：

（1）国有自然资源管理权的转变。

以经济效益为主的自然资源的开发利用被授权给一系列的国有企业（简称soes）去负责。这些企业直接依据法令从事资源开发活动，同时必须遵守严格的商事规则。例如，原先的国有煤炭资产转给煤炭公司经营，国有土地转给土地公司经营，国有林木转给了林业公司经营，等等。一些资源，如商用林还被私有化。不难预料，通过重新划分职能，行政效率将大大提高；而且这种战略性改革将更加证明私体所有权必然带来经济的良性发展。

（2）环境行政机构的改组。

改组后的环境行政机构的设置分为三块：第一个机构是保护部（简称doc），负责保护新西兰的自然资源和历史遗迹，管理国家公园、 陆地保护区、海洋保护区。第二个机构是环境部（简称mfe）， 负责向政府提出环境政策，监督《资源管理法》的实施。环境部是按照1986年《环境法案》建立的，当时它的职责是管理自然资源，保持生态系统本质价值，保护自然资源和物质资源的可持续性能，保证子孙后代的合理需要（注：原注①⑥，这三项职责的表述最早出现在环境部1986年组织法， 后来被1991 年的《资源管理法》确认为国家环境政策， 参见rma，supra note 4.and discussion infra part h.1.）由此可知， 设立环境部的思想与1987年联合国在布伦特委员会《我们共同的未来》报告中的可持续思想是一脉相承的。可持续思想亦被司法裁判人员适用于裁判过程，以此协调环境效益和经济效益。第三个行政机构是环境国会委员会（简称pce），也是依据《环境法案》成立的。实际上， 这是国会民间申诉调查委员会，负责对环境议题进行独立调查并将结果报告给国会。（注：原注①⑧，ringer，supra note 9，at 136.）

1984年以后的环境行政还出现了两个处理争议的司法机构，一个是计划法庭，处理资源分配和资源利用的纠纷；另一个是怀特基法庭，负责处理毛利人的资源权益争议或提供这方面的咨询意见。当上述法庭对诉愿请求只作出处理意见时，这些建议不具有强制执行的约束力。

总而言之，中央政府的环境行政重建取得了可喜的成绩，最重要的成果是把原先较小和较弱的环境委员会发展为多个行政机构，并佐之以责权明确的立法。但是，新的环境行政体系的主要不足在于保护部经费匮乏。环境部主要是一个平衡开发活动中自然资源的环境效益和经济效益的机构，保护部才是真正在中央政府中负责环境保护的支柱机构。保护部的经费从组建时起就不足。现任的中央政府对环境事务态度冷淡，近年来经费几遭削减，以目前的财政预算环境部难以发挥基本职能。例如，公园的保护虽迫不急待却经费不足，更不用说其他宏伟的工程，如保护濒危野生物种等。

加强水资源管理通知 篇5

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：

为合理开发利用、节约和保护水资源，加强我市水资源管理，强化水资源费征收，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院第号令)和省发展和改革委员会、省财政厅《关于调整全省水资源费征收标准的通知》，现将加强我市水资源管理工作的有关问题通知如下：

一、市水利局是我市水行政主管部门，负责全市水资源的统一管理和监督工作以及全市水资源费的征收工作。

二、水资源费征收范围：全市行政区范围内，除城市建成区以外农村中的农民生活用水和农业灌溉用水外所有直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人。

水资源费征收包括使用自来水户、取用地下水户、取用地表水户、疏干排水及疏干排水再利用户。

三、征收标准

(一)取用地表水用户。取用地表水用户水资源费征收标准为0.25元/立方米。

(二)取用地下水用户。

1、在城市公共供水管网覆盖范围内取用地下水的，水资源费征收标准为：居民、工业用水1.00元/立方米，行政事业、经营服务业用水1.20元/立方米，特种用水2.00元/立方米，地温空调用水0.06元/立方米。

2、在城市建成区公共供水管网覆盖范围以外取用地下水的，水资源费征收标准为：居民、工业用水0.80元/立方米，行政事业、经营服务业用水1.00元/立方米，特种用水1.60元/立方米，地温空调用水0.06元/立方米。

3、在城市建成区以外，城市公共供水管网没有达到的地方取用地下水的，水资源费征收标准为：居民、工业用水0.50元/立方米，行政事业、经营服务业用水0.70元/立方米，特种用水1.30元/立方米，地温空调用水0.06元/立方米。

4、煤炭企业按国务院460号令的.规定办理取水许可证，吨煤缴纳0.5元水资源费。

(三)疏干排水及疏干排水再利用的水资源费征收标准为0.20元/立方米。

四、征收办法和资金管理

(一)明确征收责任：市水利局负责全市水资源费的征收工作。在征收南水北调基金期间，使用自来水的单位和居民仍由市自来水公司在售水环节采用价外附加的方式代征;市属及市属以上企业由水利局在取水环节征收，乡镇、街道办事处所属企业及所辖单位，由乡镇、街道办事处代征。煤炭企业的水资源费，由水利局牵头,煤炭局、煤炭企业所在乡镇各抽调2人，成立联合收费组征收。

(二)实行计量征收：各取水单位和个人必须在取水工程(或设备)上安装质检部门核定的量水设施(水表)，实行用水计量;水资源费征收部门要严格按照用水量的多少征收;煤炭企业水资源费依照煤炭局、所在乡镇提供的企业设计煤炭产量进行征收。

(三)严格水资源费管理：征收的水资源费要建立资金专帐，征收单位将征收的水资源费按收支两条线有关规定办理。

五、采取得力措施确保我市水资源可持续利用

(一)认真贯彻国务院460号令，做到依法取用水资源，确保水资源的有效利用。按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》的有关规定，全市行政区范围内，除城市建成区以外农村中的农民生活用水和农业灌溉用水外所有取用水户，应依法办理取水许可证，依法缴纳水资源费,并做到装表计量，按月缴纳水资源费。

(二)实行水资源总量控制和定额管理，加强节约用水工作。水利局在上级水行政主管部门分配的用水指标范围内，将用水计划分配到各个用水单位，超计划、超定额用水的征收加价水费。自备井用水户、月用水量达到100立方米以上的自来水用户和经营性洗车、洗浴场所等特殊用水的单位，全部纳入计划用水管理，超计划用水按规定征收加价水费。各用水单位应当采取节水措施，减少水资源的消耗和浪费，实现水资源的高效利用。对在节约用水管理工作中做出显著成绩、节约用水效果明显的，由市政府或水行政主管部门给予表彰、奖励。

水资源管理期末复习[定稿] 篇6

中央广播电视大学2012-2013学年第一学期“开放专科”期末考试水资源管理试题

一、选择题

1.因为气候和地理位置不同，水循环的情势不同，水资源具有时间和空间的()A.均匀性 B.不均匀性 C.有限性 D.无限性

2.降水降落到地面后，由地面或地下注人河流，最后流出流域出口断面，这样的物理过程称为()。

A.水循环 B.径流量 c.径流 D.壤中流

3.某水文变量的离势系数Cv值大，表示该水文变量()。

A.会以较小的概率分布在均值附近B.会以较大的概率分布在均值附近C.为正偏 D.概率较大

4.兴建水库后，进入水库的洪水经水库拦蓄和阻滞，使得其洪峰流量，其流量过程()A.增大、缩短 B.增大、延长 C.消减、缩短D.消减、延长

5.<<水利工程供水价格管理办法》规定，水利工程供水价格()。A.是指自来水价格 B.不包括农业用水价格 C.不计入利润

D.是指供水经营者通过在拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格

二、判断题

6.地区地表水资源数最包括区内降水形成的河川径流量以及入境水量。()7.进行水文分析计算时“三性审查”是指对资料的合理性、可靠性、代表性进行审查。()8.大气中不同气流相遇时，在接触区形成的气象要素不连续变化的交接面称为锋面。

()9.按照地面分水线与地下分水线在平面位置上的关系，可将流域分为闭合流域与非闭合流域。()10.某日调节水电站下游有航运要求，且在系统中起调峰作用，其在日负荷图中的工作位置应为基荷。()

三、问答题

11.什么是水资源? 12.什么是水文现象的重现期?试写出对于枯水、少水情况，重现期的计算公式，并说明式中各项的含义。

13.缺乏径流实测资料时，进行年径流分析计算可采用水文比拟法。何谓水文比拟法? 简述该法如何应用? 14.什么是水电站的保证出力?何谓保证电能? 15.什么是水库的正常蓄水位、防洪限制水位和设计洪水位?

四、计算题（同作业三的第一道计算题）

中央广播电视大学2012-2013学第一学期“开放专科”期末考试水资源管理试题答案及评分标准

一、l.B 2.C 3.A 4.D 5.D

二、判断题6.X 7.X 8. 9. 10.X

三、简答题

11.答:水资源是指一个区域中能够逐年恢复和更新的，并能够为人类经济社会所利用的淡水。

12.答:重现期表示在长时间内，水文现象发生的平均周期，即平均多少年发生一次。水利工程中所说的重现期是指对工程不利情况的重现期。(5分)对于枯水、少水的情况，重现期是指水文随机变量小于或等于某一数值这一随机事件发生的平均周期。计算公式为T=1/(1-P)式中T一…水文现象的重现期: P←水文现象的频率。(7分〉

13.答:水文比拟法是将参证流域的水文资料移用到设计流域的水文计算方法。(4分〉 适用水文比拟法应先确定与设计流域气候条件、下垫面条件相近的参证流域。然后可按具体情况移用其水文资料。(3分〉

当设计流域可以找到与其气候条件和下垫面条件极为相近，同时具有校长期实测径流资料的参证流域时，可直接移用参证流域的水文资料，如多年平均径流深、年轻流量的离势系数Cv、不同干旱年份的月径流系列等。分)当参证流域面积或雨量与设计流域有差别时，在移用水文资料时，可考虑流域面积或雨量进行修正。(2分)14.答：水电站相应于设计保证率的枯水时段的平均出力称为保证出力。(6分)与水电站保证出力及其计算时段相应的发电量为水电站的保证电能。(6分)15.答：水库在正常运用情况下，为了满足设计的兴利要求，在设计枯水年或设计枯水段开始供水时必须蓄到的水位称为正常富水位。(4分〉

基于水资源管理资源配置探讨 篇7

水是构成生命体的基本单位, 是生命发生、发育和繁衍的基本条件。

现代医学测量显示, 水在人体各主要部分中所占的比例是:脑74.5%, 骨骼22%, 肾82.7%, 胆汁97%, 肌肉75.6%, 血管83%。水在人体总体重中占了70%。1个人每天需饮用2L以上的淡水, 每天从1 个人体呼吸出的空气中可以提取出1 ~ 2kg的水, 人体失水量只要达到体重的1/4 就会丧命。俗话说:“人可3 日无食, 但不可1 日无水。”这句话形象地道出了人类生存对淡水的依赖。

水不仅是世间生灵万物须臾离不开的, 就是工农业生产, 也一时一刻少不了它。从种植业看, 每公顷农作物生长期内的用水, 小麦是23 ~ 34t, 棉花22 ~ 27t, 甜菜31 ~ 40t; 从畜牧业看, 生产1kg牛肉需耗水31.5t;从工业看, 生产1t钢需耗水20 ~ 40t, 1t纸需耗水200 ~ 400t, 1t人造纤维需耗水1200 ~ 1800t, 而生产1t合成橡胶的需水量竟高达2.75 万t。空间、淡水和食物是支撑人类生存的3 大支柱。

宇航员从宇宙飞船上观察到的地球是1 颗蔚蓝的“水球”, 水在地球表面总面积中占到了1/10 强。海洋、河流、湖泊、地下水、沼泽水、冰川、永久雪盖、永冻土底冰、生物水、大气水等各种水体, 其总储量约有138.6亿m3, 如果让这些水均匀地分布在地球表面, 平均水深可超过2700m。如此看来, 自然界蕴藏的水实在太丰富了。

2 可持续发展的概念

指在满足当代人生存发展需要的前提下, 又不影响其后代人满足自身需要的发展。

3 加强水资源管理的重要性

制度是社会发展不可缺少的无形保障, 水资源的可持续发展和利用, 需要不断完善的管理制度, 应该与时俱进, 即使发现问题, 不断修正。为此, 本文提出了有关的管理方法, 具体内容如下所示:

3.1对水资源进行统一的管理

对水资源进行统一管理, 得到了全世界各国的赞成, 这样有助于各国一起行动, 互相监督, 互相借鉴, 提高全球水资源的关注度和利用度。为此, 联合国提出了对水资源进行统一管理的6 个内容:加强对发展中国家对水资源政策的制定, 完善法律法规;将科技应用于水资源监测系统中;国家对水资源配置的整体认知以及计划方案;监督水资源的开发和利用;提高社会参与度, 明确每种群体的社会责任, 提高水资源利用的意识;国家作为总监督, 负责总体制度的规划, 监督和实施。水资源管理的重点在于水的管理, 政府应该起主导作用。水资源的存在价值必须深入人心, 人们必须注重水资源在社会生活生产中的有效利用。

3.2对水资源进行分权管理

在进行水资源统一管理的基础上, 进行水资源的分权管理。国家是总领导, 总负责人, 将权力下放到各级政府, 是发挥它们权力的重要体现。水资源是区域分布于不同的地区, 各级政府就进管理方便省时, 更加有效, 具有针对性, 能够更好地提高工作效率, 加强监督。这样做更加有利于不同区域的水资源得到有效利用, 对于缺水地区的居民来说, 水利修建、水资源调度都离不开地方政府;有利于全心全意为人民服务, 走群众路线, 从群众中来到群众中去, 提高群众对节约水资源的意识, 将权力和义务相统一, 增进官民感情, 更好地服务于全社会;有利于根据市场需要, 做到供需平衡, 合理分配水资源。

4 水资源配置的概念

行使水资源配置的相关行政部门在不同的区域内, 以可持续发展为前提, 协调人与社会、人与自然的关系, 在社会、生产和生活中对水资源在时间上和空间上进行合理调配, 促进社会经济与社会环境的协调发展。

5 水资源配置的目标

水资源配置涉及的范围非常广泛, 它主要是面对水资源严重缺乏和水资源需求做出的。主要的分配目标有:根据实际情况, 寻找最佳的水资源开发利用方法;观察分析市场需求, 在市场竞争的环境下, 满足不同群体和社会发展的用水需求;水资源的利用要在保证水资源的纯净度前提下, 对污染较为严重的水资源进行不同程度的净化, 对水资源进行保护。

6 水资源管理和配置的主要措施

汪恕诚部长说过, 提高水资源的利用率是水资源可持续发展的主要目标, 那么如何提高水资源的利用率, 本文提出以下几点方法:

6.1提高水资源利用率

6.1.1生活中提高水资源的有效利用率

洗菜水可以反复用, 可以用来浇花, 拖地等;洗脸水用来冲马桶, 洗拖布。

6.1.2生产中防止水资源的污染

工业生产时, 注重水资源的有效可持续利用, 对废弃水引进净化水资源的设备, 净化后重复利用, 不把废水排入江河造成2 次污染。

6.1.3农业中节约利用水资源

在农业灌溉时采用喷灌滴灌的方式, 兴修农田水利, 提高农业用水利用率。

6.2改进水资源开发利用技术

引进先进的净化水资源的设备, 处理工厂废水。纯净水净化器要广泛应用于居民生活中, 加强水资源质量监测, 在发掘地下水井时, 注意保护水资源, 合理开发, 有序利用。

6.3全面推进水资源价格管理制度

通过实行最严格水资源管理制度, 凉州区用水结构进一步优化, 生活、工业、生态、农业配水比例由2006年的2.3:4.1:2.2:91.4 调整到了目前的5.2:13.5:6.3:75。

7 结束语

为了提高水资源的利用率、节约用水、保护水资源, 不仅需要政府的引导, 还要群众的密切配合。制定相关的管理制度, 加强监督, 全面实施。合理分配水资源, 促进水资源可持续发展, 为人类社会做出贡献。

摘要：可持续发展是社会发展的永续话题, 水资源同样如此。针对水资源分配不平衡, 部分地区水资源短缺的现状, 需要加强水资源的合理有效的管理, 制定相关管理制度, 完善管理理念, 理论与实践相结合, 落到实处。实地考查, 分析解决实际问题, 制定有关资源配置的计划, 监督实施。

关键词：水资源,水资源管理,水资源配置

参考文献

[1]王伟荣, 张玲玲.最严格水资源管理制度背景下的水资源配置分析[J].水电能源科学, 2014 (02) :05.

[2]陶洁, 左其亭, 薛会露.最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标及确定方法[J].节水灌溉, 2012 (04) :08.

为寒旱区水资源环境把脉 篇8

中国科学院寒区环境与工程研究所副研究员吴锦奎认为：“在西北地区，经济发展相对落后，水资源及其配置对区域发展有着控制性的作用。水资源的变化影响到社会经济的发展、农工产业的占有比例，甚至城市规模的大小等。”在他的眼中，监测对气候异常敏感的寒旱区水资源变化数据，可以获得变化规律，从而预测未来社会经济的发展和生态环境的变化等，为政府决策领导层提供坚实的理论根据。

时隔八年 终走上科研之路

吴锦奎走上科学研究的道路，貌似“天注定”。

他出生于甘肃会宁，一个“十年九旱”、经济贫困落后的地方。在吴锦奎的记忆里，喝水、用水就从来没有“宽裕”过，“几乎天天都过着节水的日子，还要时刻担忧没水”。靠天吃饭是生存的写照。少雨或没雨，庄稼就会欠收甚至颗粒无收，来年的口粮就成了问题。平时把水一点点贮存在事先挖好的水窖里，每逢干旱时节还得去好几公里之外的地方“拉”水。

“想通过自己的力量，改善生我养我的这个地方水资源短缺的现状，”这就是他步入科研之路的初衷。

1991年，吴锦奎于兰州大学水文地质与工程地质专业毕业后进入中国有色金属总公司金川有色金属公司工作。原想从事与“水”相关的工作，但一直未能如愿。时间的流逝和距离梦想越来越远的现实，让他在工作7年后毅然重新捡起了书本。1999年他考上兰州大学地质工程专业地质灾害防治方向的硕士研究生，毕业后接着进入中国科学院大学自然地理学水资源与水环境方向攻读博士学位。

无论是本科阶段的水文地质，还是硕士期间的地质灾害防治，抑或是博士期间的水资源与水环境方向，他始终围绕着“水”这一核心概念进行科研匹配。“学的比较杂，所以对‘水的理解就更深一些，可以从地下水、地表水、大气降水等多角度出发，全面了解水资源的形成和演化。”

8年梦想的持续坚守，一旦梦想成真便会全力以赴。吴锦奎自走上科研之路后，珍惜每次科研项目、每一次科研总结，带领团队成员穿梭于环境恶劣的高寒之域，建立观测台、实时报告记录监测数据，勤于书写、向社会民众传递高寒冰雪变化时态。迄今为止，他在国内外专业期刊发文50余篇，并承担了众多国家科研项目。

注重合作 立足水资源研究

吴锦奎的研究对象是河流，新疆的伊犁河、额尔齐斯河、塔里木河，甘肃和青海境内的黑河及疏勒河，内蒙古的锡林河等，都留下了他的足迹和汗水。无论是气象站的架设和水文断面的建立，还是利用同位素及水化学的方法结合对传统降水、蒸发及径流等水文过程中的监测……他都有条不紊地进行着。“这一切都是为了拿到第一手的观测资料，科研成果是要用数据说话的”。

吴锦奎承担国家自然科学基金“典型大陆型冰川冰雪融水稳定同位素深化过程的观测与模拟”，验证了冰川表面大气降水中氢氧同位素关系的高斜率，并对其进行了理论证明；在科技部重大科学问题导向项目第六课题“寒区流域水文过程综合模拟与预估研究”中，利用端元分析法，将寒区流域河流径流中的冰雪融水、降水和地下水的比例进行了定量划分，独创性地将同位素观测与水文模型相结合，开创了新的耦合模型；在分析区域过去气候变化和冰川变化的基础上，利用预估的气候变化数据，对伊犁河和额尔齐斯河两条国际河流未来径流量进行了预测。在参与的国家科技支撑计划、中科院知识创新项目、国家气象局气候变化专项、冰冻圈科学国家重点实验室开放基金等近二十项科研课题中，均取得了优异成果。

国际合作是吴锦奎科研中的重要组成部分。

博士期间，他跟随导师参与执行中日合作“黑河流域水文过程研究”项目，全面观测和研究了内陆河黑河流域的降水、蒸发和径流等水文过程，此次经历不仅打开了他科研求知的大门，而且也让他成功迈开了国际合作的第一步。紧接着，他执行完成中德合作项目“Matter fluxes in Inner Mongolia as influenced by stocking rate （MAGIM）”第七子课题“C and N transport via water pathway on the watershed scale”，以我国锡林河流域为主，展开了草原地区河流水文过程的研究。此次合作，让他的国际合作技巧进一步强化。

水，生命之源。自古以来，便是各国相争的焦点。中国和哈萨克斯坦两国拥有567公里的水界长，早在十多年前哈萨克斯坦便提出中国“侵略性”用水导致了哈国国内用水量不足和生态环境的恶化。为解决水域争端、维护两国关系，2001年中哈签订了“共同利用、跨界保护”的河流合作协定。为从根本上解决中哈水域纷争，水利部启动了国际河流行业专项对中哈跨界河流水资源进行研究。吴锦奎主持了相关合作研究课题，对过去及未来中哈跨界流域的气候、冰川及水资源变化进行了评价和预估，中哈双方最终于2015年形成初步联合报告，为未来中哈分水谈判提供了基础性的技术保障。在不间断进行野外考察、双方磋商谈判的过程中，他深感涉及国家利益与安全的事情必须据理力争、不让分毫，这不仅是作为一名科研人员、更是作为一名中国人必备的素质。

展望未来 任重道远下的责无旁贷

“野外考察、观测虽然辛苦，但对我来讲已经习惯了”，吴锦奎很享受那份恶劣环境带给他的另外一种“天高云阔”，这要比“光呆在办公室舒服多了”。

“我们观测冰川的大本营在海拔4200米左右，每周有时要爬两次冰川，在冰面上观测取样。”

历经多年跋山涉水，与自然为伴，吴锦奎及团队成员取得了诸多有意思的成果，比如创新发现了在传统低温下、冰面上同位素氢氧关系的变化；冰雪融水在河流径流中的比例；不同类水源对河流水的贡献程度等，推动着国内同位素这一研究方向的快速发展。

他认为，通过稳定同位素方法可以揭示水文气象过程中细微的物理变化、物质迁移规律及水体间的作用关系，加之具备优良性能的同位素分析仪器的大量生产与研制，让同位素的研究方法变得更加经济有效。而且，同位素方法易于融合多类模型结构，将会在水文研究过程中发挥独特作用。在不久的未来，同位素水文学学科的建立将会为水文过程的定量化研究提供坚实的平台，同时加快科研成果的产业转化，提高研究成果与地方需求的契合度。