市场部合同管理制度(共8篇)
委托方:(以下简称甲方)
被委托方:(以下简称乙方)
经甲乙双方自愿、平等、协商一致,甲方委托乙方对太原乡农贸市场进行管理,特订立以下合同。
工作职责:
负责农贸市场的清洁管理、日常安全、市场秩序整顿、开关门。期限及待遇:
合同期限:自xxx年x月x日至xxx年x月x日止。如乙方不履职尽责,甲方可以终止此合同。
工资待遇:每月xxx元,大写xxxx整。
其他约定事项
合同期间新增加的服务事项,其费用另行协商。
乙方必须遵守甲方的各种管理制度,爱护公共设施设备、建筑物,注意节水节电。必须增强安全管理意识,在合同执行期间出现的一切安全事故,由乙方自行承担,甲方不负任何责任。
对此合同未规定的事项及对此合同的解释发生异议时,甲乙双方在诚挚的基础上协商解决。
此合同一式三份,双方代表签字、盖章后生效,双方各执一份,政府一份,双方签字效。
甲方(盖章):xxxxxxxxxxxxx乙方(盖章):
代表(签字):代表(签字):
诚信, 天下之结
市场信用风险是合同能源管理公司遇到的另一个瓶颈。许多节能服务公司负责人坦言, 一开始是用能单位对节能服务公司的技术并不信任, 项目运作一段时间后, 节能效益逐渐显现, 客户发现签订节能合同所付的成本是买断设备自行管理的几倍, 于是付款时反悔, 这样的例子在现实中俯拾皆是。
所谓“贼者吓伪, 信者不欺”就是企业的经营之本;而“诚信关”依然是节能服务公司和用能单位不可回避的症结。
原世界银行/中国节能促进项目办公室执行主任王树茂表示:“合同能源管理是未来节能的大方向, 市场前景广阔。但目前我国合同能源管理市场规模都太小, 诚信度不高。”
从相关数据中看, 我国的节能产业没有形成较大规模的大型节能服务公司。尽管政府出台政策扶持, 但科学技术转化为生产力始终存在一个重大前提, 即需要适合的商业模式进行推广应用。其意愿是让每一个参与者都“有利可图”, 在投资、收益以及风险的规避方面都能兼顾到位, 具有强大的生命力, 同时, 也使得新技术顺畅发展。
很显然, 愿望和现实还是有一定差距的。节能服务公司和用能企业双方的实力和信誉环境让人担忧, 无论是节能服务公司, 还是用能单位, 常常不信任对方:用能企业会怀疑节能服务公司“承诺的节能效益能达到吗?”;节能服务公司也暗想客户“会不会最后耍赖不给钱?”不幸的是, 后者比前者更加弱势。很难得到保障的诚信, 让这个短则1年长则3年~5年的工程存在很大的不确定性, 节能服务公司如果遇到不诚信的客户, 巨额投资很可能就血本无归。
在“甲方为王”的大环境下, 节能服务公司的日子显然很不好过。许多案例证明, 甲方中途易主、甲方恶意赖账、甲方赞同一切效益但就是给不出钱……
机制全, 则大信立
对于合同能源管理的诚信问题, 是由于相关法律、法规的缺位, 使诚信者得不到奖励, 没有诚信者却得不到处罚造成的。此外, 不诚信者没有受到应有的规范约束, 自然也会助长这种行为。
解决的办法在于建立第三方介入的一整套机制, 让交易信息透明公开, 有相对独立的中介机构参与。现实中, 是否会考虑建立类似证券交易的“交易所”就是一种办法?在制度健全的未来发展趋势中, 这种答案是肯定的。
合同能源管理运行模式本身就是以市场化运作为基础的, 由政府提供担保是不得已的办法, 短期内也许还行, 时间长了就不利于市场发展。
国家相继推出了融资、财税等方面政策, 针对性很强, 将有助于解决合同能源管理推广中的资金短缺及财税的政策扶持问题, 但也要避免陷入这样一个误区:就是过多地强调技术、资金、项目等“物的因素”, 而忽略制度、规则的制定。只有首先把规则、秩序确定了, 才能优化资源配置, 从整体上提高效率。
经济学核心的东西就是“发展、效率、分工、制度”。也就是说, 产业的发展来源于效率的提高, 效率的提高来源于分工, 而分工的推进又来源于制度的安排。推行合同能源管理, 实质上就是针对交易双方在责、权、利方面的安排, 是让节能主体和中介机构建立一种有序的分工, 符合经济发展的客观规律, 更符合节能服务产业的发展方向。
面对合同能源管理诚信的思考, 不能简单地去理解用能单位毁约, 而是以公正的态度去分析。在诚信问题中体制当属“原罪”, 企业在无监测、无制裁的情况下, 很难以“自律”的态度去审视自己行为。合同能源管理不像银行机构一样, 对用户实施“信用安全等级认证”, 而在“能源法”相关条款中, 也没有对企业的“诚信”加以界定, 更难谈及相关制度的实施和落实。
【关键词】 建筑市场;劳务分包;农民工;合同管理
为进一步规范建设领域的劳动用工行为和工资支付行为,解决施工企业中存在的拖欠农民工工资问题,保障农民工合法权益,各地方政府根据相关法律法规及建设部下发的《关于建立和完善劳务分包制度,发展建筑劳务企业的意见》(建市[2005]131号文件),都陆续出台了许多保障农民工权益的规章制度。但由于市场环境及部分市场主体单纯追求自身利益最大化,诚信意识缺失、社会责任感不强,甚至出于转嫁市场风险等原因,导致劳务分包合同的签订及履行过程中仍然存在背离法律法规的现象,加上“包工头”仍是目前许多建筑施工中劳务分包的实质主体,这些因素都直接造成了劳务纠纷频发,甚至出现许多群体性事件,给社会安定及企业造成诸多不良影响。
一、建筑施工领域劳务分包主要存在的问题
1.1 合同主体不符合法定要求,很多都是“包工头”直接与施工企业签订劳务合同。一个工程项目,在开工领取施工许可证时,应当提供施工企业与具有劳务分包资质企业单位之间的劳务合同,但实际情况往往是劳务公司只是一个应付国家制度的摆设,仅是被挂靠的一个皮包公司,在现场实际施工的班组仍是由“包工头”组织和管理的,且这些班组人员与劳务公司之间根本没有正规有效的用工合同。“包工头”直接与施工单位签订了合同,甚至是直接与项目部签订了合同,而且还存在“包工头”签了合同后再转手分包给其他包工头的现象,也就是再分包或转包。在这种情况下,由于“包工头”众多,市场混乱,使得发包人处于强势地位,发包人利用买方的这种强势,往往直接与“包工头”签订很不利于承包人的合同,甚至存在大量的未签合同先干活儿的现象。而承包人也一样具有强势,工人们往往在“包工头”的授意下停工闹事,利用合同漏洞讲各种条件抬高合同价格。这样一旦发生纠纷往往难以得到法律的支持,进而引起群体性事件的发生。
1.2 同中的价格条款中没有单价分析表。一个工程在实际施工中有很多道工序或工作内容,例如在住宅工程中,泥(瓦)工一般是负责基础土方的修整、基础和主体的砌筑、混凝土结构工程中的浇筑混凝土工作,而在很多分包合同中都是一个综合单价,在我国很多地区一般都是按建筑物的建筑面积为计量单位约定一个价格,而没有详细的划分挖土方是怎么计量和计价,砌筑中的普通砖是怎么计价,砌块是怎么计价,浇筑混凝土时的泵送混凝土是怎么计价,利用垂直运输工具和人工浇筑是怎么计价。同样在木工、钢筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在诸多这样的现象。因为没有详细的单价分析表,在工程施工过程按已完工程量付款则无法计量工程进度款,如果这些工作内容中的一项施工工艺变更,则也没有相关依据调整合同价格。而且大多合同中的工作内容和范围同样不够明确,一些工作究竟应该谁来做在合同中找不到明确的依据,承发双方争执和纠纷就再所难免。
1.3 合同条款中关于进度、质量、安全及现场管理制度的要求不够细,或不够明确。在合同中对进度的要求只是一个总的工期要求,在实际发包中,往往是一个分包队伍只是承包某一分项工程,在施工中受其他工程的进度制约,同时也受到各种因素的影响会发生变化,最后工期达不到合同要求,而发包人却最后按合同办事,使得承包人受到损失。在安全要求上不明确劳保用品由谁提供,如安全帽、安全带是由发包人统一提供还是由承包人自行配备不明确,还有就是现场的安全防护设施是由发包人安装还是由承包人自己设置不明确。对工序质量的检查标准和规定不完善,平时在拨付进度款时没有严格的检查和验收就付了进度款,有些工程直到在竣工验收时才发现问题,这时承包人合同款已经拿得差不多了,工人也都撤场了,再让承包人来返工处理就会引起很多麻烦。现场的各项管理制度在签订合同时没有提供,仅写明承包人进场必须遵守现场及发包人制定的各项管理制度,这些制度里有很多处罚条款,这些条款在签订合同时承包人并不清楚,进场施工时往往会受到许多处罚,结算时被扣除这部分罚金就会很不高兴,甚至引起纠纷。
1.4 工人工资支付和完工结算的条款不合理、不明确,进度款支付不及时,完工时尾款迟迟不付,导致工人不能按时领到工资而恐慌或闹事。在合同中,发包人对承包人确保支付农民工工资的保障缺少规定,对进度款的计量约定不明确;有的发包人在完工应该进行结算时,以没有和建设单位结算、或还没有通过竣工验收、没有核算好工程量等各种理由拖延支付,而劳务承包方因为没有应急资金支付给工人就会导致工人集体性事件的发生。有的发包人在发放工程款时直接发到了“包工头”的手中,而“包工头”并没有足额的发放到工人手中,甚至有的“包工头”卷款私逃,最后工人不得不向发包人讨要工资,而发包人为了避免事态扩大维护社会安定,则必须再支付给这批工人应得的工资。
二、加强劳务分包合同管理的措施
2.1 要响应建设部[2005]131号文件精神,发包人切实做好合同签订工作中对承包人的资质审查工作,杜绝直接与“包工头”签订合同的形象。在选择承包人时,一定要选择有资质的劳务分包企业进行发包,有些合作多年的“包工头”不具备劳务资质,可以要求他们包括他们的每一个工人与具有劳务资质的劳务分包企业签订劳务合同,审查劳务企业派遣到施工现场的每一个工人是否都有合同,是否劳务企业都为这些工人缴纳了劳动保险及参加了社会保险。
甲方(聘请方):乙方(受聘方):
甲方因市场营销管理工作需要,特聘请乙方担任常年市场营销管理咨询顾问。经双方协商,订立本合同:
第一条:市场营销管理咨询顾问事项。
一、乙方就市场营销管理中的日常事务给甲方提供咨询顾问工作,具体的顾问工作内容为:
1、协助建立营销组织:使市场、销售等各项功能和营销战略相匹配。
2、协助建立营销信息系统:完善市场营销信息收集和分析参谋功能。
3、协助建立销售管理体系:对销售流程、销售目标、考评、奖惩、帐款等进行规范管理,以提升企业经营业绩为终级目标。
4、协助建立客户管理系统:对客户信息、客户关系进行规范管理,全面提高企业管理理念和管理水平。
5、协助企业网站的维护和推广:使网站充分发挥出市场营销的推广功能。
6、指导甲方的相关员工:提高相关人员的实操能力。
二、乙方为甲方提供以下服务:
1、乙方与甲方的相关人员建立热线联系,保持二十四小时的咨询顾问服务。
2、每月25日向甲方提供一份书面的月咨询顾问建议书。
第二条:乙方的顾问工作期限:
乙方自年月日起进行市场营销管理咨询顾问工作,具体顾问工作期限自年月日起至年月日止。
第三条:乙方的工作报酬:
1、乙方每月的顾问费用为:元人民币。
2、甲方支付乙方顾问报酬的时间为:每月的28日。
第四条:权利与义务
一、乙方的权利与义务
乙方的权利:
1、乙方有权参加与委托内容有关的一些甲方的重要会议,有权访问相关人员;
2、乙方有权要求甲方提供与服务内容相关的公司的真实文件和资料。乙方的义务:
1、乙方对甲方提供的信息资料、商业机密承担保密的义务。不论本合同是否变更、解除、终止,本条款长期有效。
2、未经甲方同意,乙方不得公开、引用甲方业务运行中的有关资料。
二、甲方的权利与义务
甲方的权利:
1、甲方有权随时停止支付当月顾问费用、终至本合同。
甲方的义务:
1、若甲方要求乙方专项咨询作业(如需文字报告、出现场等),有义务与乙方协商专项咨询费用,并按时支付。
本合同未尽事宜,甲乙双方协商解决。
题
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有 1 个事最符合题意)
1、国内设备运输保险索赔时,对于不足额投保的情况,以下说法中正确的是__。A.保险人应根据实际损失计算赔偿 B.最高赔偿金额以货物的实际价值为限
C.保险人应按保险金额与货物实际价值的比例计算赔偿金额 D.保险人应按照保险金额计算赔偿额
2、用标号法确定关键工作和关键线路时,只需计算的一个时间参数是__。A.总时差 B.节点标号值 C.最早开始时间 D.最迟结束时间
3、对于工地交货的大型设备,运至工地后通常先由__进行组装,调整和试验。A.施工单位 B.分包厂家 C.建设单位 D.制造厂家
4、不属法人具备的条件是__。A.依法成立 B.有必要的经费 C.有组织机构 D.有国籍
5、向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量,或可能影响公平竞争的有关其他情况,或者泄露标底的,给予警告,可并处__罚款。A.1万元以上5万元以下 B.1万元以上10万元以下 C.5万元以上10万元以下 D.10万元以上20万元以下
6、设备制造监理的主要工作内容不包括__。
A.对设备制造厂商的技术条件、设备制造项目组织及人员配置进行考察 B.跟踪检查设备各部件的生产过程
C.对零部件生产过程出现的技术、工艺和质量等方面的问题提出整改意见 D.检测设备的静态技术指标和试车运行的动态技术性能,对合格设备的验收报告会签
7、在某设备工程网络计划中,已知工作H的总时差和自由时差分别为7d和4d,设备监理工程师检查实际进度时发现该工作的持续时间延长了3d,说明此时工作H的实际进度__。
A.既不影响总工期,也不影响其后续工作的正常进行 B.不影响总工期,但将其后续工作的开始时间推迟3d C.将使总工期延迟3d,但不影响其后续工作的正常进行 D.将其后续工作的开始时间推迟3d,并使总工期延迟3d
8、在费用优化时,如果被压缩对象的直接费用率或组合费用率等于工程间接费用率时__。
A.应压缩关键工作
B.应压缩非关键工作的持续时间 C.停止缩短关键工作
D.停止缩短非关键工作的持续时间
9、设备监理工程师处理工程拖期的工作时,在承包商提出意向通知后,应进行的工作是__。
A.监理进行调查核实 B.事件是否有连续性 C.提出详情报告 D.处理决定
10、__是通过投标而被选中承揽设备的设计任务、制造任务、储运任务、安装任务和调试任务的设备工程承包单位。A.业主 B.监理师 C.承包商 D.分包商
11、F1DIC条款中,预付款又称__。A.交付预付款 B.动用预付款 C.动员预付款 D.开工预付款
12、某建筑工程施工合同中,按市场价格对合同价格作出了约定,在履行合同时,发现某分项工程价款约定不明且未达成补充协议,则应__。A.按照订立合同时,承包人所在地的市场价格支付 B.按照订立合同时,工程所在地的市场价格结算 C.按照履行合同时,工程所在地的市场价格结算
D.按照履行合同时,国家造价管理部门发布的价格支付
13、自然灾害不属于__。A.纯风险 B.技术风险 C.基本风险 D.投机风险
14、在对安装工程预算进行审查时,最适用于工程量较小,且工艺比较简单的工程的方法是__。A.逐项审查法 B.对比审查法 C.重点审查法
D.标准预算审查法
15、__是指递交投标书截止日期前28天的日期。A.基准日期 B.竣工日期
C.设备生产日期
D.设备投产运营日期
16、__是通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。A.验证 B.认证 C.评判 D.确认
17、关于质量手册,下列说法错误的是__。A.质量手册是组织质量工作的“基本法”,具有强制性质
B.质量手册的编制应遵循ISO/TR10013:2001质量手册编制指南的要求 C.质量手册对外属于保密文件
D.对组织内部,质量手册起着确立各项质量活动及其指导方针和原则的重要作用
18、__是指自然系统、机械系统或人的组织系统与构成系统的组成单元或部件的相互关系(结构)或功能不和谐、不相容等产生的冲突。A.利益冲突 B.文化冲突 C.角色冲突 D.心理冲突
19、业主为储存设备所支付的一切费用是__。A.设备的成本价格 B.设备的储存价格 C.设备的运输价格 D.设备的储运价格
20、在双代号网络计划中,当计划工期等于计算工期时,关键线路上的工作必然是__。
A.最早完成时间大于等于最迟开始时间 B.最早开始时间小于等于最迟开始时间 C.最早开始时间等于最迟开始时间 D.最早开始时间与最迟开始时间无关
21、美国项目管理学会的项目管理知识体系(PMBOK)将项目管理进程按顺序分为__五个过程组。
A.计划、启动、控制、执行和实施 B.计划、启动、执行、控制和实施 C.启动、计划、执行、控制和收尾 D.启动、计划、执行、交接和收尾
22、保险合同中的保险人对于__事故造成的财产或人身损失赔偿保险金。A.一切 B.偶然 C.合同约定 D.自然
23、设备监理的主要任务是__。A.控制与协调 B.组织与协调 C.组织与监督 D.监督与控制
24、按照项目信息来源分类,可以将设备工程信息分为__。A.项目内部信息和项目外部信息
B.投资控制信息、进度控制信息、质量控制信息和合同管理信息
C.自上而下的项目信息、自下而上的项目信息、横向流动的项目信息
D.设备设计过程中的信息、设备采购过程中的信息、设备制造过程中的信息、设备安装过程中的信息和设备调试过程中的信息
25、根据《合同法》,债务人在__的情形下,不可将标的物提存。A.债权人无正当理由拒绝受领 B.债权人下落不明
C.债权人死亡未确定继承人
D.债务人不愿直接向债权人履行
二、多项选择题(共25 题,每题2分,每题的备选项中,有 2 个或 2 个以上符合题意,至少有1 个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、在投资估算的编制方法中,比较简便,计算速度快,适用于规划阶段或项目建议书阶段的投资估算是__。A.生产能力指数法 B.资金周转法 C.功能单元法 D.指标估算法
2、在某设备工程网络计划中,已知工作H的总时差和自由时差分别为4d和2d,设备监理工程师检查实际进度时发现该工作的持续时间延长了5d,说明此时工作H的实际进度__。
A.既不影响总工期,也不影响其后续工作的正常进行
B.不影响总工期,但将其紧后工作的最早开始时间推迟5d C.将其后续工作的最早开始时间推迟5d,并使总工期延长3d D.将其后续工作的最早开始时间推迟3d,并使总工期延长1d
3、某设备工程,2008年6月份拟完成工程计划投资10万元,已完工程计划投资8万元,已完工程实际投资12万元,则其相对偏差为__。A.0.5 B.1 C.-0.5 D.-1
4、在__情况下,雇主可以立即向承包商发出终止合同的通知,并要求承包商离开现场。
A.破产或者无力清偿债务
B.未经必要的许可,将整个工程分包出去,或者将合同转让给他人 C.承包商人员向雇主代表实施贿赂
D.放弃工程,或者明确表示不履行合同 E.未能按照合同规定提供履约担保
5、__是指以时间先后顺序搭接的设备工程承包合同。A.横向合同结构 B.纵向合同结构 C.时序合同结构 D.层次合同结构
6、除了保证这种形式之外,合同的担保方式还有__。A.定金 B.预付款 C.抵押 D.质押 E.留置
7、矩阵型组织结构又分为__等多种。A.准矩阵型组织结构 B.弱矩阵型组织结构 C.强矩阵型组织结构 D.平衡矩阵型组织结构 E.纯矩阵型组织结构
8、设备安装调试过程中,监理工程师进行投资控制的主要依据不包括__。A.现行技术规范、强制性标准等
B.设计图纸及设备的技术特性和技术说明 C.国家现行的法律法规、规章制度 D.工程变更
9、设备工程设计过程控制目标的阶段目标包括__。A.设计准备进度控制目标 B.初步设计进度控制目标 C.技术设计进度控制目标 D.方案设计时间目标
E.工作图设计进度控制目标
10、在制造过程中,为了保证设备质量,监理工程师应对设备的质量进行监理,包括__。
A.制造质量目标的监理 B.制造准备过程的质量监理 C.制造过程中的质量监理 D.单台设备的验收监理 E.成套设备的验收监理
11、衡量资源均衡的指标一般有__。A.不均衡系数K B.最大的资源需求用量Rmax C.极差值△R D.资源需用量的平均值Pm E.方差值б2
12、风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素,它不包括__。A.社会风险因素 B.客观风险因素 C.道德风险因素 D.心理风险因素
13、设备监理机构建立的程序包括__。A.确定设备监理机构的目标 B.选择合适的组织结构模式
C.确定设备监理机构内部的部门构成 D.配备人员要求
E.确定各部门的目标、政策和计划
14、监理人员对设备制造单位提交的设备制造进度计划的审核内容主要包括__。A.进度安排是否满足合同规定的开竣工日期以及进度控制的关键日期 B.设备制造顺序的安排是否符合逻辑,是否符合设备工艺流程的要求
C.设备制造单位的劳动力、材料,机具设备及资金的供应计划能否保证进度计划的实现
D.该进度计划是否与安装进度计划协调
E.进度计划安排的全面性,指是否列明了制造单位的履行合同的全部工作,制造单位提交其文件的进度安排
15、__是债发生的法律根据。A.合同 B.侵权行为 C.不可抗力 D.不当得利 E.无因管理
16、不可预见的物质条件不包括__。A.人为的物质障碍 B.水文条件 C.地下条件 D.气候条件
17、所有权由于一定法律事实的发生而消灭,导致财产所有权消灭的法律事实主要有____①转让所有权;②所有权的抛弃;⑧所有权客体的消灭;④所有权主体的消灭;⑤所有权被强制消灭 A:①②③④⑤ B:②③④ C:①③⑤ D:②④
18、设备的质量要求和目标在具体操作时应注意的方面有__。A.质量要求和目标应全面反映顾客(业主)的需要
B.质量要求和目标包括合同、协议内容,但不包括组织内部的附加要求 C.对特殊规定定量化要求,包括诸如公称值、允差或极限偏差 D.质量要求应使用技术性术语来表述并形成文件 E.质量要求和目标包括外包供应商的选择
19、下列关于代位权行使表述正确的是__。
A.债务人怠于行使到期债权的行为对债权人造成伤害 B.债权人可直接行使,而不必通过法院
C.债权人以自己的名义代位行使债务人的债权 D.债权人只能以债务人的名义代位行使债务人的债权 E.只要是债务人的债权均可代位行使
20、对设备的维修所发生的费用应计入__。A.大修理费 B.折旧费
C.经常修理费
D.固定资产使用费
21、一般工程项目信息收集主要分__阶段进行。A.两个 B.三个 C.四个 D.五个
22、下列关于正常适用条件下的最低保修期限的说法,正确的是__。A.基础设施工程,房屋建筑的主体工程为该工程的合理适用年限 B.屋面防水工程为5年
C.卫生间为5年,房间和外墙面的防渗漏为5年 D.供热、供冷系统,为2个采暖期、供冷期 E.电气管线、给排水管道为2年
23、根据FIDIC《生产设备和设计—施工合同条件》,下列有关雇主方权利义务的表述,错误的是__。A.提供现场进入权 B.提供协助
C.提供资金安排证明
D.雇主行使索赔权,只限支付金钱,但不包括延长缺陷通知期限
24、因果图应用于__。A.分析因果关系 B.表达因果关系
C.表示某一主体与组成要素之间的关系
D.通过识别症状、分析原因、寻求措施、促进问题的解决 E.识别可能的问题的解决办法和潜在的质量改进机会
25、下列属于设备调试监理的主要工作内容的是__。A.组织有关人员进行全面的设备调试技术交底和说明 B.制定或审查调试计划、调试计划实施细则和检验办法
C.跟踪检查设备安装单位进行设备局部试车调试和设备整体试车调试,检测设备局部和整体的运行技术参数和性能
D.对设备试车调试工作中发现和发生的问题及时分析原因,澄清责任,提出整改意见
甲方:___________________。
乙方:___________。
双方本着平等自愿、互惠互利的原则,签订本协议:
一、甲方责任
1、甲方负责提供给乙方产品经营场所。
2、甲方负责在经营期间的水电畅通。
3、甲方负责当天经营结束后的垃圾清理工作(不包括乙方摊位卫生)。
4、甲方提供给乙方所经营产品顾客的餐位和部分相关器具。
二、乙方责任
1、乙方经营人员和辅助服务人员(以下简称“乙方人员”)必须遵守甲方店内规定的各项管理制度,并按时上下班。
2、乙方应对其人员加强劳动安全教育,避免事故发生。
3、乙方人员应自觉维护经营秩序,不得与客人发生争执;捡到丢失物品要交给饭店处理。
4、乙方必须积极配合甲方在经营期间的公关招待活动,签单按照50%结算。
三、摊位租赁费用
双方约定的乙方经营项目及品种为:________________,场地经营租赁费元,协议保证金元。租赁费和保证金缴纳完毕后乙方享受该租赁权益。
四、项目经营期限:
双方约定,在20xx年内,该项目的租赁期间为甲方的实际经营期间。
五、乙方聘任人员与甲方的关系
承租期间,乙方可自主招聘所需的辅助人员,该辅助人员不是甲方的员工,与甲方没有劳动关系,不享受甲方的任何福利待遇。
六、损失补偿承诺
乙方承诺,其在经营期间的行为、服务如给甲方造成任何损失、损害的,均对甲方进行全额补偿。
七、协议解除、终止
协议履行期间,双方不得无故解除协议。
经营期间届满,协议自动终止。
八、本议一式两份,甲乙双方各持一份,自签字之日起生效。
甲方:_______________乙方:_______________
_____年_____月_____日_____年_____月_____日
市场摊位租赁合同2
出租方:__________________家庭住址:__________________
承租方:__________________家庭住址:__________________
身份证号码:__________________;(附身份证复印件)。
第一条承租方租赁出租方所有的商位(指仓位或摊位,下同)座落位置:__________________市场______区______号,共_______个(间),____________㎡。商位设施有:__________________,按市场划行归市要求经营用途为_______。
第二条租赁期限共三________年,从________年________月________日起,至________年________月________日期满。
第三条租金(大写):__________________________元/月(小写¥________元),承租方必须每月十日前一次性交清当月租金,逾期者每日按未交部分的3______________%计算滞纳金,一次性交清合同期内全部租金的,优惠________元。
第四条________市场的物业管理由出租方负责,承租方必须按市场统一规定使用出租方水电并向出租方缴纳水电物管等费,双方约定价格为:__________________水费________元/吨、电费________元/度,水电费总表与分表的误差按分摊系数计算交纳,价格随国家调整而调整,卫生费________元/月(商位内日产生垃圾量超50斤的,每次加收20元以上垃圾清运费)。
第五条承租方需对商位进行装修或增设他物的,事先必须书面申请,经出租方同意后方可进行。商位内承租方装修、增设他物费用自理,合同期满后装修设施或新增固定设施(不可撤除部分)无偿归出租方,承租方不得拆除,出租方不作任何补偿。增设的他物(可撤除部分)由承租方自行撤除,损坏摊位的必须由承租方恢复原状,或赔偿修复费用。
第六条租赁期内出租方负责屋面防漏和水电表前的维修,承租方负责商位其他维修及水电表后的维修,费用各自承担。
第七条经出租方同意并经有关部门批准,承租方可在市场内指定的区域对经营的商品进行广告宣传,广告宣传必须遵照市场统一规定并向出租方交纳广告位使用费。
第八条承租方经营的商品的保管和财产安全由承租方自行负责,可自行办理财产保险,出租方不承担承租方经营商品财产丢失(损失)的赔偿责任。
第九条承租方必须遵守以下条款:__________________
(一)遵纪守法,遵守市场各项管理制度,诚实守信,亮照经营,明码实价,照章纳税,自办经营手续
(二)不得销售假冒伪劣商品,“三无”商品,掺杂使假、以次充好商品及法律、法规禁止销售的商品;
(三)做好商位清洁卫生工作,配合出租方维护市场秩序,维护设施完整,维护公共安全;
(四)在租赁合同到期前,必须提前一个月向出租方表明是否续租并办理相关手续。
(五)必须严格执行《食品安全法》《农产品质量安全法》,建立农产品进销台帐,认真执行《农产品索票索证制度》及《市场的准入制度》,保证所经营的农产品的质量安全和可追溯求源,不合格农产品必须立即销毁,已销售由承租方负责收回,未销售的由承租方在有关部门的监督下自行销毁或作无害化处理,造成农产品质量安全事故的由承租方自行负责。
(六)严格遵守《消防法》及《环境保护法》等法律,安全用水用电,安全使用商位及设施,严禁私拉乱接和使用大功率(超过1000瓦)电器设备,严禁窃水、窃电,严禁在市场内燃放、转运、销售、存放烟花爆竹、乙炔等易燃易爆、有毒有害物品,严禁在经营场所及公共区域进行污染性作业以及违章用火,燃烧柴快、垃圾、有烟煤等,造成的损失由承租方自行承担。
(七)在承租期间因承租方原因发生的安全、火灾事故及违反治安管理法规造成的相关责任及损失概由承租方负责,出租方不承担任何法律责任,不负责赔偿相关损失。
(八)违反市场管理规定须交纳教育费的,必须及时交纳,否则无条件从保证金中扣除,合同到期需续签合同的,必须补足保证金后方可续签。
第十条承租方出现下列情况之一,出租方有权解除合同:__________________
1、承租方擅自将商位转租、转让他人,或不按要求使用商位随意乱改致使商位损坏的;
2、承租方不交付或不按约定交付租金或相关费用累计超过两个月以上(含两个月);
3、承租方制售假冒伪劣、三无商品,法律法规禁止销售的商品等,受到相关处罚两次以上的;
4、承租方欺行霸市、哄抬物价,采取非法手段进行不正当竞争、不正当经营的;
5、承租方违反国家及出租方安全管理规定,出现安全责任事故或存在重大安全隐患限期未整改的;
6、承租方不遵守市场管理规定,拒不服从市场管理,超摊、扩摊、离摊经营、占道经营、大量随地倾倒果皮菜叶等垃圾,累计受到处罚超过四次(含四次)的;
7、不按约定用途使用商位的。
第十一条资产以现状出租,合同签订前出租方必须先行查验商位,无异议后再行签订合同,合同一旦签订,在承租期内承租方不得以任何理由寻衅滋事或者拒交商位租赁等费用。
第十二条政府统一规划或资产处置、自然灾害等特殊情况,合同自行终止,承租方无条件在规定期限内搬离,出租方不承担任何违约责任,不作任何赔偿。
第十三条本合同租赁期满承租方如无违约行为的,则享有在同等条件下对商位的优先租赁权,如承租方无意续租的,应在规定期限(合同到期前三十日内)书面告知出租方。
第十四条租赁期满未能续约的,承租方应于租赁期满或合同终止后三日内将租赁的摊位及出租方提供的配套设施以完好、适租的状态交还出租方,出租方不作任何补偿。承租方未按照约定交还的,出租方有权采取必要措施予以收回及另行出租并不退还保证金。由此造成的损失及法律责任由承租方承担。
第十五条其它约定:__________________
第十六条因履行本合同过程中发生纠纷,双方协商解决,协商不成时通过诉讼途径解决。
第十七条本合同一式二份,具有同等法律效力,出租方一份,承租方一份,双方签字、盖章后即生效。
出租方(章):__________________承租人(章):__________________
电话:__________________委托代理人:__________________
签订日期:__________________电话:__________________
市场摊位租赁合同3
出租方(简称甲方):______________
承租方(简称乙方):______________
甲乙双方通过友好协商,就下列事项订立本合同双方共同遵守:
一、本合同所指摊位位于,按市场管理要求项目经营。
二、摊位租赁期限为,自年月日起至年月日止,自合同租赁之日起日内交付摊位(含摊位餐车一辆)。
三、摊位租金费用每月为元,依照租赁期限合计费用(大写):元(小写元),自合同签订之日一次性全部付清。
四、摊位餐车押金费用元,租赁期满经甲方检查无损后退还摊位餐车押金。租期内乙方应爱护餐车及其他设施,不得损坏,如有损坏应负担全部修理费用或照价赔偿,租赁期满应完好归还承租的摊位及其他设施。
五、租期内水、电、卫生、管理等一切相关费用,由乙方支付。
六、租期内乙方需遵纪守法,不得违法经营,否则甲方有权单方解除合同并不退租金及押金。
七、其他未尽事宜,由甲、乙双方协商解决。
本合同一式二份,具有同等法律效力,出租方一份,承租方一份,双方签字、盖章后即生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
市场摊位租赁合同4
甲方(出租方):______________
乙方(承租方):______________
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就甲方将店面出租给乙方使用,乙方承租甲方摊位事宜,为明确双方权利义务,经协商一致,订立本合同。
一、甲方保证所出租的店面符合国家对租赁店面的有关规定。
二、店面的坐落、面积、装修、设施情况
1、甲方出租给乙方摊位位于。
2、该摊位现有装修及设施。设备情况详见合同附件。
该附件作为甲方按照本合同约定交付乙方使用和乙方在本合同租赁期满交还该店面时的验收依据。
三、甲方应提供房产证(或具有出租权的有效证明)身份证等文件,乙方应提供身份证明文件。双方验收后可复印对方文件备存。所有复印件仅供本次租赁使用。
四、租赁期限、用途
1、该摊位租赁期共个月。自年月日起至年月日止。
2、乙方向甲方承诺,租赁该摊位仅作为商业使用。
3、租赁期满,甲方有权收回出租摊位,乙方应如期交还。乙方如要求续租,则必须在租赁期满前两个月书面通知甲方。经甲方同意后,重新签订租赁合同。
五、租金及支付方式
1、该摊位租赁首年租金为(大写圆整),租赁期从第二年起,月租金在原基础上递增200元。
2、乙方须在签订本合同时,想甲方缴纳保证金为元(大写圆整)租赁期满,费用结算清楚并经甲方验收商铺合格后甲方退回上述保证金给乙方(不计息)。
3、租金支付方式如下:三个月一交(先交租金后使用)
六、租赁期间相关费用及税金
在租赁期内,乙方未经甲方同意,中途擅自退租的,乙方应该按合同确定月租金的100%向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的,乙方还应承担赔偿责任。
乙方如逾期支付租金,每逾期一日,则乙方须按租赁合同确定的日租金的三倍支付滞纳金。
租赁期满,乙方应如期交还该店面。乙方逾期归还,则每逾期一日应向甲方支付原日租金五倍的滞纳金。乙方还应承担因逾期归还给甲方造成的损失。
六、免责条件
1、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失,甲方、双方双方互不承担责任。
2、因国家政策需要拆除或改造已租赁的摊位,使甲、乙双方造成损失的,互不承担责任。
3、不可抗力系指“不能预见、不能避免病不能克服的客观情况”。
七、本合同未尽事宜,经甲乙双方协商一致,可订立补充条款。补充条款及附件均为本合同组成部分,与本合同具有同等法律效力。
八、其他约定事项
1、本合同约定的租金不包含办理租赁登记及缴纳相应税费的费用,若需办理,由乙方支付相应费用。
2、在有效合同期内不得转让,如中途不租,把摊位还给甲方(房主),押金不予归还。
九、争议解决
本合同项下发生的争议,由双方当事人协商或申请调解;协商或调解解决不成的,按下列第二种方式解决(以下两种方式只能选择一种);
1、提请仲裁委员会仲裁。
2、乙方向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十、本合同自双方签(章)后生效。
十一、本合同及附件一式二份,由甲乙双方各执一份。具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
市场摊位租赁合同5
出租人:__________
承租人:__________
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、法规、规章的规定,经双方协商一致,就菜市场摊位租赁相关事宜达成如下协议:
第一条摊位基本情况:本合同所指摊位位于,设施为电表、开关、插座、砖混瓷砖贴面柜台。经营项目为。
第二条租赁期限:摊位租赁期限为______年,自______年______月______日起至______年______月______日止,合同签订5日内交付摊位。
第三条租金及交付时间、方式:租金为每年交付:_____元整,。交付时间及方式为租期开始前5日一次性交付,同时缴纳水费、卫生费、垃圾清运费共计____________元/年。
第四条甲方的权利义务:
1.全面履行《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律、法规、规章有关市场开办者的规定,制订有关市场物业、治安、消防、计量、卫生、营业时间等内容的各项制度,承担相关义务,并监督乙方遵守有关规定。
2.对乙方利用所租摊位销售伪劣商品和其他违反国家法律、法规、规章的行为及时制止,对出现的消费纠纷及时调解,调解不成的报有关部门处理。
3.协助、督促乙方办理相关证照,为乙方提供相关配套设施和经营条件,保障乙方正常经营。
4.乙方不服从甲方管理,甲方有权提前终止合同。
5.甲方因市场改造提升对摊位进行调整的,应提前15日书面通知乙方。乙方接受调整的`,双方应按调整后摊位的情况重新订立租赁合同。乙方不接受调整的,提前解除合同,甲方应于15日内退回乙方已交付的结余租金及保证金。
第五条乙方的权利义务:
1.依法亮证亮照经营。
2.按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律、法规、规章的规定履行相关义务,承担法律责任,服从相关部门的监督管理。
3.乙方必须将经营过程中长生的垃圾放到甲方制定的地点。
4.应按期支付租金并承担因经营产生的各项税、费。
5.爱护并合理使用市场内的各项设施,如需改动应先征得甲方同意,造成损坏的应承担修复或赔偿责任。
6.不得擅自中途退租、转租、私自扩建摊位。若有特殊原因,确需中途退租、转租摊位,需经甲方书面同意。经甲方同意退租的,甲方应在30日内退回乙方已交付的结余租金及保证金。
7.未经甲方同意乙方不得擅自改变经营项目。
8.乙方经营的产品价格不得高于县城农贸市场聚格。
9.乙方应如期交纳租金,如果房屋租金上调,因此产生的费用由乙方承担。
第六条先行赔付保证金:_____
1.合同签订5日之内,乙方需向甲方交纳先行赔付保证____________元整,。
2.甲方在下列情形下可使用保证金:
乙方与消费者就纠纷解决达成一致后却拒绝履行的
乙方对消费者提出的退货、补足商品数量、赔偿损失等合法要求,故意拖延或无理拒绝的
3.因乙方过错,甲方使用保证金先行赔付的,乙方应于5日内补足保证金。
第七条违约责任:
1.甲方擅自提前终止合同,甲方应按摊位租金总额3%向乙方支付违约金
2.甲方未按本合同约定提供场地、用水、用电、用暖等市场内的经营设施或条件致使乙方不能正常经营的,不得收取租金,给乙方造成损失的应赔偿相应损失。
3.乙方损害场地设施,给甲方造成损失的,应当恢复原状或赔偿实际损失,乙方乱扔垃圾甲方一经发现将对乙方处罚________罚款。
4.未经甲方书面许可,乙方擅自中途退租、转租,甲方有权提前终止与乙方的租赁合同,并按摊位租金总额________%向乙方收取违约金,同时取消乙方下一轮优先续租资格。
5.乙方未按约定交纳租金,每逾期一日,按应交纳租金总额________%向甲方支付违约金。经催告后在10日内仍未交纳的,甲方有权解除合同。
6.因不可抗力不能履行合同时,一方当事人应及时通知对方,并在10日内提供证明,可根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。
第八条合同的变更、解除:
1.经双方协商一致,可变更或解除本合同。
2.有下列情形之一的,有权解除合同:
在租赁期限内因违法经营被有关行政管理部门吊销、收回证照的
违反市场管理制度情节严重且不服从管理的
逾期10日未支付租金、水、电、暖等费用的
违反合同约定不履行义务,影响正常的经营活动的
第九条续租:租赁期满乙方有在同等条件下对摊位的优先租赁权。乙方有意在租赁期满后续租的,应提前10日书面通知甲方,甲方应在租赁期满前对是否同意续租进行书面答复。甲方同意续租的,双方应重新签订租赁合同。未做出书面答复的,视为甲方同意续租。
第十条争议解决方式:本合同在履行过程中发生争议,由双方协商解决,也可向有关部门申请调解。协商、调解不成的,按以下第种方式解决:
1.提交仲裁委员会仲裁
2.依法向人民法院起诉。
第十一条其他约定事项:
1.在租赁期限内市场所有权发生变动的,乙方依照本合同享有的承租权利不受影响。
2.租赁期满未能续约或因合同解除等原因提前终止的,乙方应于租赁期满或合同终止后10日内将租赁的摊位及甲方提供的配套设施以良好、适租的状态交还甲方。乙方拒不交还的,甲方有权采取必要措施予以收回,由此造成的损失由乙方承担。
3.本合同未尽事宜,双方可协商后做出补充约定,补充约定及合同附件为本合同的组成部分,共页,与本合同具有同等法律效力。
4.本合同自双方签字、盖章后生效。
本合同一式两份,具有同等法律效力。合同持有情况如下:出租人承租人双方各执一份。
甲方:______________
法定代表人:______________
日期:_________年__________月____日
乙方:______________
法定代表人:______________
电力市场购售电合同是独立于变电站、发电厂与供电企业为实现电能产品的价值, 来明确各方的权利与义务而订立的具有法律效力的协议, 属于合同法中企业之间的买卖合同。电力市场交易购售电合同是电力企业为广大电力消费者服务的重要平台之一, 同时也是维系电力消费者、供电厂以及电力企业的重要纽带之一。
1 电力市场交易购售电合同分类
电力市场的交易购售电合同共分为五类, 分别为长期购售电合同、年度基数电量购售电协议、中短期跨区跨省购输电协议、发电量指标替代合同、大用户直供电合同。这五类电力市场交易购售电合同的交易主体为发电企业和电网企业。在一般情况下, 电力市场交易购售电的合同双方在签订合同的过程中, 必须要先确定双方的法律身份和法律关系, 明确合同双方的责任和义务, 保证其合作的顺利完成, 实现双方利益的最大化[1]。
2 电力市场交易购售电合同的特点及作用
2.1 电力市场交易购售电合同的特点
电力市场交易购售电合同虽然种类较多, 但是这五类合同既有共性, 又有特性, 各个合同功能不同, 相互联系, 相互补充, 最大限度地满足电力市场交易双方的需求。下文对电力市场交易购售电合同的共性和特性进行简要介绍。
2.1.1 电力市场交易购售电合同的共性
首先这五类电力市场交易购售电合同都是在我国相关法律的规定和要求下, 具有相同的法律效力, 负有相同的法律责任和义务。另外这五类合同的交易主体都是电力公司和电网公司, 都服务于广大电力消费者。
2.1.2 电力市场交易购售电合同的特性
电力市场交易购售电合同的特殊性产生的根本原因在于其电力产品的不同。例如, 发电厂、变电站和供电企业在进行电力产品的生产、运输和传递的过程中都具有一定的特殊性和规律性, 电力市场交易购售电合同在签订的过程中必须充分考虑这些问题, 满足电力公司和电网公司的各项需求[2]。
2.2 电力市场交易购售电合同的作用
随着电力体制改革的不断深入, 我国电力市场呈现产权多样化、管理多元化的局面, 各个电力企业之间相互独立, 在竞争中谋发展。为了满足电力企业的经济需求, 电力市场交易购售电合同应运而生, 成为了联系发电厂和电网公司之间交易的重要纽带, 保证和维护了电力市场交易的秩序, 促进了电力市场持续有效的发展, 进一步推动了我国社会主义市场经济的发展。
3 电力市场交易购售电合同管理中的问题
3.1 购售电合同不规范, 合同原则不明确
由于我国社会市场经济改革的时间较短, 改革不全面, 也不够深入, 在电力体制改革方面表现得尤为明显。因此, 电力市场交易购售电合同作为电力体制改革的新产物不完整, 部分相关条例具有一定的不规范性[3]。电力市场交易购售电合同的签订是电力公司和电网公司获得经济利益和社会效益的关键和重要环节, 在签订合同过程中必须遵循一定的原则。然而, 当前电力市场交易购售电合同的交易双方在签订合同的时候较为随意, 在一定程度上违反了电力市场交易购售电合同应遵循的交易原则, 长此以往下去将破坏电力市场的交易秩序。
3.2 电力市场发展具有地区局限性, 城乡电力发展不平衡
在经济改革和电力体制改革的大背景下, 我国城市电力市场蓬勃发展, 尤其是东南沿海地区的大部分城市, 电力成为了拉动当地经济发展的重要力量之一。相比之下, 我国农村以及西北地区部分小城市的电力市场的发展不尽人意。究其原因可以发现, 电力市场交易购售电合同的不完整也是其重要原因之一。由于电力市场交易购售电合同的种类和相关条例都偏向并适用于城市, 尤其是大中型城市, 而真正涉及到中小型城市和农村的电力利益的条例和规定少之又少, 不能真正满足城乡发展相对平衡的需要, 在一定程度上抑制了我国小型城市及农村电力市场的发展。
3.3 电力企业经营存在潜在风险, 电力市场交易秩序较差
电力市场在广义上包括电力生产、传输、使用和销售关系的总和, 电力市场通常也指电能生产者和使用者在通过协商、竞价等方式进行电力产品的交易等行为的总和。因此, 在电力市场交易过程中所涉及的主体和产品较多, 交易类型也比较复杂, 因此, 电力企业经营存在一定的潜在风险, 电力市场交易的秩序也较差。作为电力公司和电网公司获得经济利益和社会效益的关键和重要环节的电力市场交易购售电合同如果不能妥善处理其中的风险和危机, 将对电力企业以及电力市场的整体发展造成一定的危险。
4 电力市场交易购售电合同管理问题的对策
4.1 规范完善购售电合同, 遵循相应原则
为了解决电力市场交易购售电合同不规范、合同原则不明确的问题, 应该深化电力体制改革, 提高电力市场交易购售电合同质量。另外在签订电力市场交易购售电合同的过程中一定要遵循平等、自愿原则;公平、诚实守信原则;遵守法律和尊重社会公德原则;实际履行原则;损害完全补偿原则等等, 以实现电力市场交易购售电合同的规范化和完整化。
4.2 积极发展地方及农村电力市场, 实现城乡和谐共赢发展
为了解决电力市场发展具有地区局限性和城乡电力发展不平衡的问题, 国家在大力发展中小城市及农村建设, 促进地区平衡发展, 实现共同富裕的同时, 作为电力市场交易购售电合同交易主体的电力企业和电网公司还需要积极修改、完善交易购售电合同的相关条例, 满足中小城市及农村消费者的用电需求, 为实现社会主义新农村建设作出贡献, 实现城乡和谐共赢发展。
4.3规避与防范电力企业经营风险, 维护电力市场交易秩序
为了解决电力企业经营存在的潜在风险和电力市场交易秩序较差的问题, 相关企业及人员应该明确自己的责任和义务, 积极遵守损害完全赔偿原则、电价水平原则、电费结算和支付原则。同时相关部门还应该积极进行行政监管, 各部门协调合作, 互惠互利, 实现供电公司、电网公司以及电力消费者三方利益的最大化, 规避与防范电力企业的经营风险, 维护电力市场交易秩序, 促进电力市场蓬勃健康发展。
5 结语
根据上文对电力市场交易购售电合同的分类, 电力市场交易购售电合同的特点, 电力市场交易购售电合同的作用, 电力市场交易购售电合同管理中的问题以及解决问题相关对策的简要介绍, 希望能对电力公司、电网公司以及广大电力消费者有所帮助, 同时也希望整个电力市场能够健康快速发展, 以推动我国现代经济发展和人民生活水平的提高, 使我国早日成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
摘要:随着社会市场经济的发展, 我国电力行业蓬勃发展, 电力市场的各项交易额和交易数量快速增长。供电企业的快速发展推动了我国经济的发展、人民生活水平的提高和整个社会的繁荣稳定。与此同时, 电力市场的交易购售电合同管理中出现的一些问题和弊端引起了公众的关注。为了增加电力消费者对电力市场交易购售电合同的了解和认识, 对这一问题进行了简要介绍, 希望对相关人员有所帮助。
关键词:电力市场,购售电合同,问题分析
参考文献
[1]吴明, 张昕.从电力市场发展看电力投资策略[J].陕西电力, 2007, 35 (6) :63-65.
[2]李娜, 李郁侠, 王丽霞, 等.电力市场环境下发电公司竞价策略[J].电网与清洁能源, 2008, 24 (l) :50-53.
关键词:劳务派遣;劳务派遣单位;发展问题;规制对策:行政许可
一、劳务派遣
(一)定义
《劳动合同法》专门规定了劳务派遣这一特殊新型的用工方式。法条规定第五十七条:劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立,注册资本不得少于五十万元。第五十八条:劳务派遣单位是本法所称用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同,除应当载明本法第十七条规定的事项外,还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同,按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准,向其按月支付报酬。第五十九条:劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限,不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。
通过法条的认真理解可以得出这样的结论,劳务派遣是一种特殊的用工形式,又称劳动派遣或劳动力派遣,是指劳务派遣单位(用人单位)按照要派单位(用工单位)的需要招聘劳动者并与之订立劳动合同,按照其与要派单位订立的劳务派遣协议将劳动者派遣到要派单位劳动,劳动过程由要派单位管理,工资和社会保险费等由要派单位提供给派遣单位,再由派遣单位支付给劳动者,并为劳动者办理社会保险登记和缴费等项事务;要派单位向派遣单位就提供的服务支付劳务费。 劳务派遣是一种异于传统劳动关系的“非标准化劳动力”配置形式,从两个主体跨越到三个主体,即涉及派遣单位、劳动者和用工单位三方主体,最显著特征就是劳动力的雇佣和使用相分离,形成“用人不招工、招工不用人”的劳动使用模式,已经脱离了传统的劳动关系模式即雇佣和使用一体化。由于其用工灵活,成本较低,转移风险等特点,实践中被大量企业采用,逐渐成为劳动力市场上一个重要组成部分,促进了市场经济的活跃发展。劳务派遣在我国虽然只有近二十年的历史, 但发展迅速, 劳务派遣机构不断增多, 派遣职员数量快速增长。劳动合同法已经肯定了该种用工方式, 并对派遣单位、派遣职员和用工单位三方主体之间的法律关系作了规定。
从企业人力资源管理理解,劳务派遣是一种新的企业用人制度。这一制度与传统的劳动合同制度的根本区别就在于, 使用劳务的单位不与作为劳务提供者的自然人个人产生劳动合同关系, 而与作为劳务提供的企业法人发生经济合同关系, 劳动合同关系则由作为劳务提供者的企业法人与劳动者个人建立, 并通过派遣的方式将劳动者派往用人单位,提高企业员工的积极性,促使人力资源的合理分配,提高人力资源管理的效能,促进时间资源信息资源制度资源职能资源的充分利用。劳务派遣作为一种新兴的企业用人方面的制度安排, 既满足了追求企业效率最大化和成本最小化的需要,又有利于在扩大就业,促进劳动力市场的充分发展。因此, 劳务派遣安排对于促进下岗职工和失业人员或者其他弱势群体再就业具有重大的意义。
(二)主要特征:
1.劳务派遣过程涉及三方主体
传统意义的劳动关系是劳动者和劳动使用者在现实用工过程中建立的劳动合同关系,劳动派遣则涉及三方:劳务派遣单位,用工单位,劳动者。三方构成两种合同关系:劳动者和劳务派遣单位形成劳动关系,签订劳动合同;劳务派遣单位和用工单位簽订派遣合同,建立派遣关系。
2.劳动者的劳动关系与劳动过程分离,用工单位对劳动者的雇佣和使用分离
正式雇佣的劳动关系中,劳动者的劳动关系和劳动过程是统一的;而在劳务派遣过程中,劳动者的劳动关系和过程是分离的,劳动者和派遣单位只存在劳动关系,而不存在实际的用工,只存在雇佣关系;劳动者在用工单位的本质在于实际用工,而没有真正的劳动合同关系。
3.劳动者与用工单位的对应关系发生了质的改变
对劳动者而言,从传统雇佣的一对一转变为一对多。以劳动派遣单位为中介,劳动者获得了为多个用人单位从事劳动的机会。对用工单位而言,用工单位可以与多名派遣劳动者建立劳务关系。
(三)劳务派遣的分类
劳务派遣可以通过不同的标准进行不同的分类。按劳务派遣者和劳务派遣单位的结合程度可将常雇型派遣和登记型派遣;以用工单位的派遣工作的持续性分为持续性派遣和临时型派遣;按照用工单位的所在地可分为国内派遣和国外派遣;按照国家对劳务派遣的监管程度个、分为义务型派遣权利型派遣。
二、劳务派遣的起源和发展现状
(一)起源
欧洲起源说,依据欧洲法院检察总长的看法,派遣机构似乎发源于英国,时间介于一二次世界大战之间,在同一时间,1926年第一家业务急救公司在法国成立,业务范围包括文书写作,电话接线生等。
美国起源说,此学说为主流学说,大部分学者都以此学说为依据。劳务派遣最初源20世纪20年代美国人萨缪尔沃克曼创立的人力租赁的业务模式随后这一新的用工形式逐步扩张至西欧日本等国,使得这一种新型的灵活的劳动者管理模式在全球有了很好的发展。
(二)中国劳务派遣的发展
中国劳务派遣的引入和发展分为三个阶段,劳务派遣单位,劳动者,用工单位以及外部规制都呈现不同的特征 :
nlc202309030136
第一阶段,20世纪80年代初到90年代中期,涉外劳动派遣阶段。在此段中国实行改革开放,外资企业住进我国设立办事机构。由于缺乏法律规制安全问题的考虑,外资企业驻华机构不能直接接聘请劳动者,要通过当地外事服务单位或者中国政府所指定的单位办理,实际就是采用劳务派遣方式,中国公民对外劳务同样要通过国家设立的相关服务单位同意派遣。这些服务单位是第一批劳务派遣单位,当时派遣劳务管理相当放松,没有特别的管制。
第二阶段,20世纪90年代中期到21世纪初期,国企改革劳务派遣阶段。国有企业改革致使大量工人下岗,同时城市涌现大量进城务工人员,劳务派遣成为安置下岗职工及进城务工人员的重要途径,国家地方先后出台相关政策解决这些人员的就业。此时劳务派遣单位有三类:一是各级劳动保障部门依托公共就业部门成立的劳务派遣机构;二是各级政府人事部门依托人才交流服务机构成立的劳务派遣机构;三是大型国有企业内部成立的劳务派遣公司。随着人事制度的改革,许多国营企业也先后淡化了国家行为的色彩,转变为以盈利为目的的市场主体,劳务派遣用工也逐步为市场认知并接受并扩散至国企民营政府等非外资机构,从事劳务派遣机构也扩散至包括民营企业在内更大范围的主体。
第三阶段,21世纪初期至今,劳务派遣市场化发展阶段。此阶段劳务派遣单位的专业化水平大幅度提升,市场不断完善,劳务派遣成为各类公司的重要用人方式之一。2008年生效的劳动合同法专门规定了劳务派遣特殊用工方式,使劳务派遣合法化,使之更加权威化,提高操作性。虽然规定了相关的内容,但是已经存在争议,严重落后于高速发展的劳务派遣管理,因此,要完善劳务派遣制度,从劳务派遣单位的定位准入制度,用人单位的规定,权利与义务,同工同酬的具体措施等。
三、劳务派遣单位发展的具体问题:
(一)劳务派遣单位设立条件模糊性,导致派遣单位过度增加,泛滥化
《劳动合同法》第五十七条 劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立,注册资本不得少于五十万元。第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同,除应当载明本法第十七条规定的事项外,还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。这两条只是模糊的解释了劳务派遣单位的设立条件,只是规定最低注册资本是五十万,而基本条件按公司法的规定,不确定因素随时存在。劳务派遣公司可以是什么性质的公司,是有限责任公司还是股份有限公司,还是两种形式均可。而劳务派遣公司作为一种特殊的公司,与一般公司设立应该不同,应该建立设立审批制度和备案制度,加强对其管理。不然的话,劳务派遣单位与日俱增,劳务派遣形式这种非典型性劳动形式实力壮大 与典型性用工形式地位悬殊的形势,取代典型性劳动形式的主导地位,这就呈现出病态式发展,不利于和谐劳动关系的发展。随着对劳务派遣单位的管制加强,我们要出于对劳动者和用工单位的利益考虑,提高派遣单位的抵御风险和预防风险的能力,促进派遣单位稳定性发展。因此,五十万的问题也是值得商榷的。
(二)劳务派遣单位出资方式的模糊性
根据公司法的规定,公司设立不仅可以用货币出资还可以用实物土地使用权知识产权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资 ,那么设立一家劳务派遣单位是否可以以非货币形式作价出资呢? 对于这个问题劳动合同法及其实施条例并未作出规定。笔者认为如果出资人想以一家有限公司的形式设立一家劳务派遣单位按公司法的规定只要全体股东的货币出资金额不低于注册资本的30%就符合法律规定那么在现实中设立人只要准备好15 万元的现金就可以了。这就违背立法者的立法目的,之所以要求设立劳务派遣单位不得低于50 万元,其根本还是在于通过对注册资本的严格要求增强劳务派遣单位的抗风险能力,促进劳资和谐发展。
(三)各种不当劳务派遣存在
真正的劳动派遣下有不当派遣之假象,混杂于实质真正的劳务派遣合同中,其中包括隐名派遣,即從事派遣劳动业务之机构将其真实业务隐匿于其他名称之下,以非派遣形式从事派遣业务。自设派遣。 《劳动合同法》第六十七条用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。合谋派遣即员工本来为直接雇佣工人,但是该员工的用人单位私下与劳务派遣机构合谋,刻意的强迫劳工转变身份,即强迫劳工与本用人单位解除劳动合同,在不离岗的情况下,与劳务派遣机构签订劳动合同,从而转换劳动关系,此种形式并不少见,还有其他层出不穷的不当形式的派遣,应该加强规制。
(四)派遣单位的派遣范围的模糊性
《劳动合同法》第六十六条 劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。此规定的不确定性导致劳务派遣的范围的无限扩大化,不利于劳务派遣的争吵的发展。此问题有两个:一是“一般”词义的理解。一般而不是应该必须一定,是属于权力性规范任意性规则,不具有强制性,使劳务派遣单位的选择性增多,不利于管制,如果一般转换成必须应当的话,意义大不一样,范围确定了,纠纷也少了,劳务派遣也和谐了,二是如何理解临时性辅助性替代性,虽然劳动合同法没有规定相对应的范围,但条例和相关规定已经解释了其范围,但是效果还是不好,在现实中还是具有很大的灵活性,范围还是不确定性,使得劳务派遣单位权利的膨胀,不利于劳动者的权利保障。
(五)监管力度不大,派遣纠纷增多
正处于社会主义市场经济高速发展的时代,对于新兴的劳务派遣用工方式,相关部门只是睁一只眼,闭一只眼,相对放松对其管制,从而间接地促进其发展。经济发展了,矛盾突出了。由于放松管制,导致派遣单位处于绝对优势地位,利用压倒式来损害派遣劳动者的权利,而且派遣单位的权利义务不明确使得劳资关系紧张,矛盾日益突出,大大打击了劳动者的积极性,不利于整个劳动市场的和谐发展。
四、我国对派遣单位的市场准入规制对策
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(一)对设立劳务派遣单位实行行政许可,提高注册资本的标准
现行劳动合同法第五十七条规定,劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立,注册资本不得少于五十万元。劳动合同法实施以来,从事劳务派遣的单位增长较快,对市场经济的发展起到重要的作用。由于劳务派遣单位准入门槛低,承担责任能力差,风险担保能力低,被派遣劳动者的合法权益受到侵害后,难以获得有效的救济赔偿。为促使劳务派遣单位依法经营,正在热议的并向人大提出议案的《劳动合同法修正案草案》规定,经营劳务派遣业务应当向劳动行政部门依法办理行政许可,并对取得许可的条件作了具体规定,包括将注册资本要求由不得少于人民币五十万元提高到不得少于人民币一百万元、劳务派遣单位应当有符合法律规定的劳务派遣管理制度等。
劳务派遣单位设立行政许可制度是符合社会发展需要的,是客观的,也是保护劳动者权益的体现。劳务派遣作特殊劳动关系劳务派遣单位在权利能力和行为能力方面应该有一定的特殊性。然而,此种特殊性不能仅系于注册资本而应该着重强化实际的责任承担能力和风险担当能力。因此,劳务派遣单位的设立应该采取许可制,此种为行政许可,应由劳动行政部门按照行政法的规定和程序再根据其人员资金劳务派遣计划等多方因素综合核定是否许可,不得与行政许可法相冲突,且许可证应该设定一定的期限,可以设定为五年。期满前劳务派遣单位必须向劳动行政主管部门申请延期,才能继续进行劳务派遣。否则的话,不得进行劳务派遣,私自进行就会受到劳动行政管理部门的行政处罚。
(二)肯定并促进劳务派遣单位出资的多元化,设立资金担保制度
我国法律规定,劳务派遣单位的设立应按照公司法的规定,设立了最低注册资本50万元,这与国际劳务派遣的宽松潮流是一致的,但是我国与其他发达国家的劳动力市场情况是不一样,应该具体问题,具体分析,不能一味追求国际形势而忘乎所以,这会物极必反的,最后的结果是自伤。我们应根据我国现实的劳务派遣发展的具体情况。因此应从下面两点做起:一可以借鉴德国法国的模式,建立准备金或者担保金制度,在设立劳务派遣单位是应缴纳一定的准备金,应该有最低限度标准。每年应根据劳务派遣单位具体的盈利来提高准备金的金额,这样就可以保障员工的劳动保障和社会保障权利,使员工没有后顾之忧,更加提升了员工对企业的信心,提高其积极性。二应实现资本的充足性灵活性,体现其公司法资本性的精神,,不仅可以有一定的货币出资,而且可以以土地使用权,知识产权等非货币出资方式,经有关验资机构验资,但是应符合《公司法》的规定,货币出资不得少于注册资本的30%,双手抓才能保障派遣单位的健康发展。
(三)确定劳务派遣单位的派遣范围
我国《劳动合同法》规定:劳务派遣一般在临时性,辅助性和替代性的工作进行派遣,相关的规章和条例,对临时性辅助性和替代性的定义范围进行了规定,但是具体的范围没有规定,导致其仍不确定,具有模糊性。不利于规制劳务派遣单位,使得劳务派遣单位权力扩大。因此,我们应借鉴其他国家的经验,采取列举式或者禁止性规定来确定劳务派遣的范围,如德国排除了建筑业。
我们应该限定劳务派遣的适用范围,应该综合考虑我国各个行业的综合发展情况,可以特别考虑采矿业,建筑业,农业,运输业等,对特定行业的用工单位或特定岗位应该禁止使用劳务派遣,如涉及国家秘密或公共安全的单位或法律规定的其他岗位不得采用劳务派遣。
(四)加强对劳务派遣单位的监管
由于劳务派遣法律规范不健全,导致劳动派遣呈现不正常的发展状况,问题层出不穷。据调查,现在的劳动纠纷40%来自于劳务派遣,可见规范劳务派遣的责任重大,现实中劳务派遣单位与当地的企业和劳务行政管理部门关系暧昧,使劳务派遣单位不太畏惧法律的处罚,劳动派遣单位在这种保护伞下可以违法派遣。由此可见,应该加大对劳务派遣单位的管理和检查,对于违法派遣应严厉处罚,不能放纵。劳动行政管理部门应定期检查劳务派遣的情况,应随时性关注劳动者的劳动权实现情况,而且要具体规定劳务派遣单位的具体惩罚措施,对不同的违法派遣应对号入座,对严重损害劳动者权力的应严厉处罚。
结语:
劳务派遣这种新型的劳动用工方式,基本特征是雇佣和使用相分离,不在一起,使其更具有灵活性,对促进经济的发展起了重要作用。但每件事物都具有两面性,在经济发展的背后隐藏了很多劳动矛盾,有些劳务派遣单位不具有资格违法进行派遣,严重损害了劳动者的权利,使其没有保障。正处于《劳动合同法修正案草案》讨论议程之际,本文只是从劳动派遣单位的方面,分析其问题和解决办法,来缓和劳资矛盾,在管制放松的发展时代下我国应设立相关的保障制度和条件,这不是矛盾,而是一种完善,健全劳动派遣制度,更好的为劳务派遣保驾护航。
参考文献
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