乡镇关于“法制进村”工作总结(精选6篇)
近年来,在上级党委、政府及有关部门的关怀和帮助下,在**镇党委班子的共同努力和广大镇民的积极配合下,我镇经济、社会等各项工作都得到了长足发展。
一、健全组织,落实措施,努力提高农牧民群众的法治意识
以前我镇打架斗殴现象常见,小偷小模情况不断,嫁娶索要彩礼泛滥,各种矛盾纠纷比较普遍,为了有效解决这些社会问题,促进全镇各项事业的全面发展,我镇根据上级的安排,认真开展依法治镇工作,先后成立了由镇党支部书记担任组长的普法依法治镇领导小组、“法治进镇”领导小组以及镇人民调解委员会等相关组织,初步形成了依法治镇的网络,在此基础上,我镇还制订了依法治镇的长期规划和具体实施方案,进一步完善了镇务公开、财务公开等相关规章制度,并经镇民代表大会集体讨论通过了《我镇镇规民约》,内容包括经济管理、土地管理承包款收取、社会秩序、计划生育、镇级组织管理等。为我镇依法治镇工作开展提供了良好的制度保障。
依法治镇,德治并举。我们在积极开展法制宣传教育工作的同时,充分发挥团支部、妇代会等群众组织的作用,成立了道德文明新风理事会,加强道德教育,营造健康、文明 的社会风尚。并运用镇民群众喜闻乐见的形式,大力宣传依法治理工作政策、措施和各种法律法规。“五五”普法工作开展以来,我镇共举办了法律培训班5期,培训人员500人次,向农户发放普法资料4000余份,张贴法治宣传画30余张,在学校绘出了法制漫画长廊,在镇庄内建成了法制宣传一条街。通过宣传教育,镇民的法律意识增强了,“学法、知法、用法、护法”蔚然成风。XX春节前夕,我镇10余名镇民因历史遗留问题使他们失去了部分土地。看到现在土地价值提高了,他们准备采取上访的办法要回他们失去的土地,镇调委会主任闻讯迅速赶到现场,晓之以法、动之以情,并从低保上解决了失去土地为他们带来的损失,杜绝了越级上访事件的发生。再就是做好挽救人、转化人、关心人的工作。对于镇里的违法犯罪人员和“两劳”回籍人员,我们采取了“四帮一”帮扶方式,组织镇领导、派出所干警、“三老”人员和他们家里的明白人结成帮教对子,在生产上给予指导,生活上给予照顾,资金上给予扶持,根据个人实际情况分别制定帮扶计划,帮助他们走上了自食其力的道路,杜绝了因贫困重新犯罪现象的发生。
二、依法治镇、民主管理、推进“法治进镇”工作深入发展
“法治进镇”我镇着重抓了“民主法治示范镇”和镇级人民调委会的建设,以此推进“法治进镇”工作的全面开展。
(一)、突出“四个民主”,镇民当家作主
一是推动民主选举制度,把“镇官”的选任权交给镇民。《镇民委员会组织法》颁布实施以来,我镇根据镇党委、政府的安排部署,严格按照《镇民委员会组织法》的规定,进行选举,在选举中坚持“直接,差额、无记名投票、公开记票、当场宣布”的公平、公正、公开原则和竞选原则,保证了镇民基本民主权利的落实。我镇镇委的领导班子连续几届高票当选,深受镇民的拥护,当选的领导工作到位,群众满意度高。
二是完善民主决策制度,把“镇务”的议事权交给镇民。我镇建立健全了镇民大会和镇民代表会议等制度,凡涉及镇民和全镇利益的重大事务,一律提交镇民大会或镇民代表会议讨论通过。决策内容不断完善,不仅有镇民自治章程和镇规民约的修订、镇级财务收支、土地转让等项目,而且还包括社会经济发展规划、重大工程和基本建设、宅基地审批等也都列为议事事项。我镇还按照本镇片区划分,设立了24个小区,由镇民推选出了24名小区长,协助镇委会开展工作。
三是建立民主管理制度,把“镇财”的处置权交给镇民。经过镇民大会和镇民代表大会会议制定和修改的镇民自治章程、镇规民约,将镇民的权利和义务、镇级组织之间的关系与工作程序以及社会治安、镇风民俗、婚姻家庭等内容纳 入民主管理范围。以制度管理镇级事务,使镇级重大事务不因镇干部的换届而随意变更。此外,我镇还建立了镇级理财小组,对镇内财务收支逐项审核,突出了财务管理在镇务管理中的核心地位,增强了工作透明度,提高了农镇财务规范化管理的水平。
四是健全民主监督制度,把“镇事”的知情权交给镇民。镇委会全部实现了镇务公开,凡涉及到群众利益、群众关注的问题都列为公 开内容,做到公开的内容、程序、时间规范。每月10日前向镇民公开重大镇务和财务的收支情况,接受群众监督,消除镇民的疑虑,使群众明白、干部清白。二)、健全调解网络,强化法律服务。我镇在人民调解委员会规范化建设工作中,以健全人民调解网络体系为基础,加强组织机构建设,形成了镇、小组、联户三级调解网络,为化解各类矛盾纠纷提供了坚强的组织保障。镇调委会把那些热心人民调解工作、有一定群众基础、威望较高、政治素质好、有一定文化知识和较强工作能力的人选为或聘为调委会委员成员,使人民调解队伍的素质整体提高。
我镇在健全人民调解网络体系的同时,结合实际情况,研究制定了一系列规章制度和工作机制,使人民调解工作职责明晰、调处规范。一是明确调解人员的职责,制定目标责任、奖惩措施,并实行首接处理制,使人民调解工作实现了运作规范、高效。二是进一步完善了调解室制度,制定了“五 项制度”,设立了“五簿”、“两册”,做到了“四上墙”,调委会各项工作接受广大镇民的监督,真正做到公开、公正、公平调解。我镇还加强对人民调解员的业务培训,提高他们的法律素质,使他们真正起到维护社会稳定“第一道防线”的作用。比如:今年有两户镇民因物价上涨涉及到土地费追加问题发生争议,两家到法院打官司,法院通过镇领导安排镇调委会进行调解,镇调委会经过耐心细致的工作,依法成功调解了这起纠纷。2010年以来,我镇共调解各类纠纷52件,没有发生因调解不当而引发的治安,刑事案件。
(三)扎实开展工作,依法管理宗教事务。每年党支部都召开不少于三次宗教人员座谈会,由党支部书记亲自给他们宣传党的民族宗教政策,宣讲党的改革开放的大好形势,告诫他们宗教的服务宗旨,形成了宗教人士向党支部汇报工作的制度。镇党支部书记询问过节注意的事项及应作的工作。镇支书和他进行了促膝长谈:对其进行了“三个离不开”思想的教育,阐明了**今天的发展离不开内地的支持,**今天的繁荣是**各民族共同努力的的结果,稳定是发展的前提,作为镇党委肩负着教育群众、引导群众的重任,一定要和党组织保持一致,有什么不良情况及时向党组织和当地派出所汇报。
三、坚持不懈,狠抓落实,“法治进镇”初见成效。开展“法治进镇”工作以来,我镇始终坚持“以人为本、教 育为先”的方针,坚持依法治镇依照镇规民约,认真细致地做好各项工作工作,收到了比较明显的效果。
一是镇委班子人员依法办事能力得以明显的提高。开展依法治镇工作以来,镇委班子人员始终坚持定期的法律知识学习和运用,提高自身依法办事工作能力。
二是广大镇民群众法制意识明显提高。通过几年依法治镇,开展法治宣传教育,镇民中自觉学习各种法律法规已蔚然成风,镇民依法办事的自觉性普遍提高。
三是镇民参与镇务管理的积极性有了很大的提高。推行镇务公开、民主决策以来,镇里的重大事情决策都由镇民讨论,增强了镇民参与管理镇中事务的积极性和主动性。特别是财务公开上墙以后,镇民心中有数,对镇干部增强了信心,镇民中有许多人主动提出建议,为镇务管理出谋划策。
四是依法治镇,营造了有利于镇民生产生活的环境,促进了镇经济的发展。随着法治的逐步健全,使一些不法分子失去了赖以生存的土壤。镇党支部因势利导,通过举办“科技之冬”、“科技之夏”、电脑、刺绣、瓦工等培训班。积极创造了条件,使富余劳动力每人都掌握了1-2门适用技术,从而实现了富余劳动力的顺利转移,达到了多渠道就业目标。
五是民主法治建设,带动了生态文明卫生家园创建。经济发展、社会稳定,群众对居住环境的要求也逐渐提高。镇 党支部因势利导,紧紧抓住新农镇试点镇这一有利契机,把民主法治示范镇建设与文明卫生家园创建结合起来,努力提高镇庄品位。从发展公共设施入手,加强完善各项基础配套设施,争取国家项目资金、争得有关部门帮助,通过两年的努力,同时组织镇民自觉对新修油路、两旁林带卫生等实行门前“三包“的管理机制。新建了镇级卫生服务室,并组织镇民对镇庄周围进行绿化、硬化,如今镇内路直、道宽、草绿,环境优美,此外镇内还配套新建了村办公室,并使之成为集阅览室、活动室、信息室、法治教育室、娱乐室等一体的活动场所,组建了一支由32名业余文艺爱好者组成的业余文艺队,利用农闲进行文艺、法治、新农镇建设方面的演出,丰富了镇民文化娱乐生活,提高了镇民遵法、守法、用法意识,和建设社会主义新农镇信心。
1筹备之初学经验
在信息进村入户工作筹备之初,农业局组织各乡镇负责人5余人参观阜蒙县辉彤村益农信息社试点,实地考察学习有关益农信息社和农产品电子商务先进的运营理念和做法,交流经验,让各乡镇对信息进村入户工作有了初步的体验认识,充分调动其参与积极性。
2选点阶段严把关
究竟如何能让信息进村入户工作可持续发展?首先要有良好运营的基础。在益农信息社选点和信息员选拔的具体工作中,严格按照有经营、有场地、有人员、有设备、有宽带和有网页等“六有”原则,严格把住加盟资格关。着重在村组干部、大学生村官、农村经纪人、合作社带头人和农村商超店主中选拔有文化、懂信息、能服务、会经营的信息员。同时,向各位符合条件的网点负责人讲解信息进村入户的意义以及发展趋势,发挥其主动性,确保信息进村入户工作可持续发展。在双庙镇杜家村,位于国道边上宽敞明亮的杜家商店,经营者马亮36岁,毕业于彰武县第一高级中学,其母是教育工作者。工作人员向其介绍信息进村入户工程后,得到了该户的充分认可,非常有信心做好益农信息社的服务工作,为本地村民以及急需该项服务的过路人打开方便之门。
3搞好科普广宣传
对益农信息社、12316、农产品电子商务等内容,通过科普大集上宣传展板、发放科普资料、现场解答等方式,让群众对信息进村入户有了更加深入的了解。同时通过新闻媒体,农业宣传片等形式向观众对益农信息社和农业电子商务进行广泛宣传。
4平台项目要做好
彰武县农业局在此前引进的可凡可一电商平台、北京一键连公司建立的彰武县农业电子商务平台的经验基础上,积极完善当地知名农产品品牌、合作社、农业大户等具有地理代表性的农副产品信息,把握“电子商务进农村”的大好机遇,努力搭建农产品大宗交易平台,使得农业更有效率的发展,使广大农民的收入和生活有切实的提高和保证。在电子商务平台实施以前,农民以往有供求信息都是通过拨打12316金农热线、打广告等方式进行发布。平台建立之初,可以考虑从多方面整合信息资源,让农民的供求信息更广泛的发布出去,达到更加快速、便捷的效果。
创新涉农信息资源融合共享机制,探索农村社区公共服务资源接入方式。成立农业专家队伍,逐步开通12316话务热线。大力整合各类资源、丰富服务内容,引入市场机制、形成推进合力。目前,全县落实的165个益农信息社都可以进行交话费、供求发布、线上线下部分商品下行,以及益农商城提供的购物旅游服务等内容。
5公益服务记承诺
在益农信息社初选、选定到最后签订,彰武农业局始终对各位益农信息社社长明确要求,谨记服务承诺及工作职责,提升信息社服务意识,做好信息社的运营工作,普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可以享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务,提升“进村入户工程”发展质量。真正让农民体验到“只进一扇门,能办多件事”,打通最后“一百米”。西六家子乡八家子村陈海军综合商店在加盟益农信息社以后,经营者认真学习业务知识,对前来办理业务的人认真讲解宣传。陈海军说:“这样一传十,十传百,大家就都知道咱们家门口也能办理好多以前不敢想的业务了”。经营业主反映,以往农户缴纳话费、银行转账等业务必须要到乡镇去,由于天气、时间等原因往往不能及时前往办理,尤其赶上外地孩子上学或者有病人住院着急用钱,那真是急啊!现在村民来办理业务的都说这机器搬到咱家门口了,咱也享受城市人的待遇了。
6“进村”、“返城”力求双向
在信息服务下乡的同时,考虑农民手里的农产品、面对的农业生产中的困难、农作物的病虫害等等问题,通过信息进村入户形成的网络反向实现,达到最快捷、最直观、最有针对性的解决问题。探索通过接入一个集中的农业信息管理平台,用成熟的计算机网络技术、数据库技术、系统安全技术、GIS技术和数据交换等技术为手段,建设农业地理信息系统、生产信息管理与辅助决策系统和基于用户档案的信息推送系统,在农业建设现状摸底的基础上,掌握农产品生产的供给规模,引导特色种植;利用专家和当前主流的传播模式实时指导农户进行农事操作,为农业的标准化生产提供发展方向,为农业发展规划提供分析依据。
关键词:建设法制宣传教育 实效性 法治社会
今年来,随着国家政策的转变,建设社会主义法制国家,以法治国是国家工作的重点。法制宣传教育工作是建立法制国家的主要工作,也是基础性工作。近几年法制宣传教育工作虽然取得了一定的成绩和效果,但也存在很多部容忽视的问题。法制宣传教育工作总是受到各种因素的影响,其实效性,正对性不够,没有起到应有的宣传教育的效果。只有加强法制宣传教育的实效性,才能为建设社会主义法制社会起到一定的作用[1]。
1.法制宣传教育工作是加快建设社会主义法治国家的重要保障
党的十八大对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。十八大提出:加强法制宣传教育的实效性是推动经济社会发展,科学进步,实现社会和谐,全面建成小康社会的重要前提和法治保障。只有深入的开展法制宣传教育工作、弘扬社会主义法治精神、树立起社会主义法治理念,才能真正的增强全民学法、守法、尊法、用法的意識。才能广大群众和高领导干部依照宪法和法律的规定,管理国家事务,经济文化事业,社会事务。确保国家各项工作都依法进行,实现国家的长治久安民族繁荣富强。总之,加强法制宣传教育就是提高全体人民的法治意识,自觉维护法律,懂法,守法,从而促进社会主义法治国际的建设。
2.当前法制宣传教育实效性存在的主要问题
2.1、 法制宣传教育工作机制有待健全
法制宣传教育工作机制主要存在三方面的问题。第一,缺乏一种法制宣传教育工作的激励机制,由于领导干部对于法制宣传教育工作的重视程度和认识深度不够。没有一个长期性,紧迫性的认识,在法制宣传教育工作中没有很好的激励机制来刺激法制宣传教育工作的实施和发展。影响了法制宣传教育工作的实效。第二,法制宣传教育工作领导出发点和水平参差不齐。目前各个单位主持领导法制宣传教育工作的领导有的是党务办公室,有的是人事教育机构等,出现了法制宣传教育工作的出发点不同,对待工作的态度差别很大。所以法制宣传教育工作缺乏专门完整的领导工作体系。第三,法制宣传教育工作不能够得到保障。目前的法制宣传教育工作存在很多普法经费不够,设备设施不到位的现象。这样的情况严重影响了法制宣传教育工作的工作效果[2]。
2.2、法制宣传教育形式单一
随着科学技术的进步,人们学习法律,维护合法权益的途径变的多种多样。尤其是互联网应用的普及和发展,为法制宣传教育工作带来了好的时机。人们对于法律知识的追求也不只是了解而已,而是像维护合法权益的途径,诉讼成本和时效等多方面,综合性的需求发展。所以,当前的法制宣传教育工作不能延续以前那种单一,落后的法律方式。影响法制宣传教育工作的实效性。
2.3、法制宣传教育工作针对性不强
近几年来,国家大力发展了法制宣传教育工作。有各种各样的法律宣传活动,也很重视人们对于普法活动的参与性。但是对于法制宣传教育活动的内容过于复杂,没有针对性。很难引起人们的关注和兴趣,这就严重影响了法制宣传教育工作的实效性。法制宣传教育工作应该根据不同的人群对于法律知识的需求来进行宣传,并且通过典型的案例分析,引导人民对于了解法律知识,做到懂法,守法。所以说法制宣传教育共并不是只做到大面积覆盖式的宣传,要更加注重形式和宣传内容的侧重点[3]。
2.4、 法制宣传效果缺乏科学的评价
法制宣传教育工作的效果如何评价,如何体现更是法制宣传教育的需要考虑的。成功的法制宣传教育应该是人们观念的转变。从人治观念转变为法治观念。这样的观念转变并不是一朝一夕的事情,而是需要一个过程。尤其注意的是在这样一个转变过程中法制宣传教育工作不能停止。所以说法制宣传教育工作是一个长期坚持,不懈努力的工作。
3.增强法制宣传教育实效性的路径
3.1、 进一步完善普法制度
我国进行法制宣传教育工作已经有几十年的历史了。在这几时年中也取得了很大的成就,但是仍需要改善。增加领导干部对于法制宣传教育工作的重视程度是目前形势下法制宣传教育工作提高其实效性的有效的措施。若把法制宣传教育纳入经济社会发展总体规划中,纳入各级党政部门、各行业整体工作之中,纳入领导干部目标考核体系。把法制宣传教育工作作为领导干部工作考核的一部分。这样领导干部就会大大提高对于法制宣传教育的重视。不在简单的 进行大面积的宣传而不重视其实效性。就会把法制宣传教育工作的重点放在建立完善的法制宣传教育体制,建立完善的考核,激励制度,实施奖罚制度等一系列的措施来提高各个单位部门法制宣传教育工作的实效性。
3.2、 增强法制宣传教育工作的针对性和目标性
坚持一切法制宣传教育工作都从实际出发,实事求是。根据不同的宣传教育对象和地方特色,制定详细的宣传教育方案,要有目标有重点的进行宣传教育。对于领导干部的法制宣传教育工作要侧重于法律至上、权力制约等的法治观念、法治精神的培养。并且把学习法律知识作为年度工作考核的重要内容和奖罚的重要参考。对青年学生,将普及法律知识,培养法治精神并驾齐驱。将法律相关的课程纳入学科建设中。不仅仅培养学生学习法律知识的兴趣,还要以学习情况作为奖学金的参考。对于广大人民,则要侧重对于法律知识的普及和对于合法权益的保护。要提高维护自身权益的意识,和守法的意识。在对于相关法律宣传教育内容要做到贴近生活。从广大人民的利益和需求出发,讲解相关的法律知识和各种诉讼的途径。
3.3、 不忘壮大普法队伍,发挥志愿者的中要作用
法制宣传教育工作是一个具有社会性的活动,是为建设社会主义法制社会提供好的基础和保障。所以说法制宣传教育工作要壮大队伍,充分发挥志愿者的作用。就目前的法制宣传教育工作来看,志愿者主要来自高校的法律专业的学生,老师和其他社会爱好者。志愿者作为普法工作者其出发点不一样,他们大多热爱公益事业,不需要回报,只求奉献。并且志愿者的加入使得普法工作形式更加灵活,宣传的内容更加具有志愿者的风采,法制宣传教育工作因为志愿者的加入更加受到广大人民的欢迎。
结语:在国家提出建设社会主义法治国家开始,法制宣传教育工作也随着开始。几十年的发展中,法制宣传教育工作取得了一定的成就。但也面临着很多问题,使得法制宣传教育工作实效性不强。比如缺乏完善的工作机制、宣传教育形式单一、宣传教育工作针对性不强、宣传效果缺乏科学的评价等。也有很多相应的对策。相信法制宣传教育工作能够取得更大的成就。为社会主义法治国家的建设提供有力保障。
参考文献:
[1]吴军.以科学发展观为指导 努力实现法制宣传教育工作的可持续发展. 中国司法,2009(2), 12.
[2]寇世照.新形势下法制宣传工作如何做到形式和内容的统一[J]. 辽宁经济统计,2008(12), 78.
[3]刘道龙.新形势下加强普法依法治理工作的思考与建议[J]. 中国司法, 2009(2), 396.
自全市统一部署开展基层党组织”两示范一整顿”活动以来,我镇高度重视该项工作,在通过前期调查摸底的基础上,确定X个党组织列入第二轮后进村进行集中整治,着力解决村级班子战斗力不强、村级组织运转不规范、农村党员队伍先进性不明显、村里各项事业发展缓慢等突出问题,着力解决影响村级组织换届的各类历史遗留问题,消除干扰、夯实基础,推动农村基层党建工作全面进步、整体提升,打好坚实基础。现将有关工作情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)强化领导,精心组织,确保整治工作有序进行
一是强化工作部署。
根据市委部署,结合XX实际,我镇将第二轮后进村集中整治工作摆上重要议事日程,多次召开镇委扩大会议,专题研究全镇”两示范一整顿”工作,确定各方面相对比较差的XX、XX和XX村为后进村开展集中整治。二是强化责任落实。调整并充实了后进村集中整治活动领导小组成员,制订了《XX镇第二轮后进村集中整治活动实施方案》和行事历,并进一步明确责任,由镇党委书记负总责、一手抓,联系XX村,督促该村后进整顿工作,同时落实2位镇班子成员分别联系XX村和XX村,驻村干部为第一责任人,各村支书、村长为具体责任人。同时,在镇党委工作会议上,我对该项工作专门作了部署和强调。会后,各相关村也召开会议进行了传达和部署,确保该项工作有人管、有人抓,从而形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是强化整顿方式。将后进村党组织作为基层人才选拔培育、工作开展的前沿阵地,采取”书记带书记”“强村带弱村”等模式,择优选派经验丰富的”老基层”“老干部”、党建工作示范村与第二轮X个后进村党组织”一对一”“多对一”结对子,通过理论讲学、现场指导等方式,不断提高后进村”两委”班子能力水平。
(二)强化措施,全面推进,确保整治工作落到实处
为确保后进整顿工作顺利开展,我镇按照”一村一策、力求成效”的要求,积极创新工作方法,探索建立了一套符合镇情实际、便于操作的监督落实机制。一是深入调查摸底。为确保后进村集中整治工作取得实效,我镇精心组织力量,深入有关村开展排摸,重点查找群众反映强烈、事关民生的热点、难点问题和社会面管理中存在的薄弱环节。通过梳理分析,发现后进村主要存在以下问题:1、历史遗留问题。如XX村的村民宅基地问题,XX村的有关移民政策处理问题。2、重点工程建设引发的问题。如XX、XX村的X大道XX段征地政策处理问题。3、基础设施建设问题。如XX村XX机耕路浇注水泥路面的资金缺口问题,XX村的村办公楼和老人公寓建设问题。4、村集体经济问题。如XX村的村集体经济薄弱问题。5、基层组织建设问题。如XX村的村两委班子战斗力不强、村集体与村民之间产生矛盾纠纷问题。二是一村一策、对症下药。针对排摸出的系列问题,我镇积极探索原因,进一步细化分解,逐村制定整治方案,落实联系责任人,制定解决难题的具体措施,明确工作目标和完成时限。XX月X日,市委常委、组织部长XXX亲自牵头,带领发改局、土地局、规划局、交通局、市农办、XX建设指挥部等有关部门领导来我镇召开协调会,帮助解决各后进整顿村在经济社会发展和基础设施建设等方面遇到的矛盾纠纷问题,其中XX村XX机耕路浇注水泥路面的资金缺口问题和XX村建设外来务工人员公寓用地指标问题得到妥善解决。同时,根据镇属各部门站所职能和后进村待解难题的内容性质,明确各部门站所为后进村集中整治活动的协助单位,通过镇主要领导具体主持协调,各部门站所通力合作,积极化解难题,消除工作梗阻,努力做到问题不上交,困难不下移,促进了后进整顿活动的有序开展。三是加强督导,狠抓落实。为确保后进村集中整治活动持续有效开展,我镇实行后进整顿督查通报制度,利用周前工作例会、联系领导下村督导等方式进行不定期督查,掌握活动进度,总结交流经验,研究解决遇到的实际困难,并将督查情况在镇委扩大会和机关干部例会上予以通报。自后进村集中整治活动以来,镇主要领导经常带领有关人员,分头进村入户,认真开展调研和督查,有针对性地提出整改意见和建议,督促各后进整顿村按计划把各项工作落到实处,保证了集中整治活动取得成效。
(三)强化力度,逐个转化,确保整治工作取得实效
一是注重与上级目标工作相结合。
在这次后进村集中整治活动中,我镇讲究策略、注重结合,把整治工作与村级组织换届准备工作、”我为群众办实事”、以”双争一满意”为主要内容的创先争优活动结合起来,统筹谋划,同步推进,同时将后进村集中整治工作中好的经验进行总结完善,形成长效机制,巩固整治成果。二是注重与群众期盼相结合。截至目前,我镇第二轮XX个后进村的大多数难题均已得到化解或基本化解:如XX村的XX大道征地问题,已于8月底签订征地协议,征地款也已到位,村办公楼已竣工并投入使用;XX村的XX大道征地已经签订征地协议,有关移民征地款的分配问题在市移民办大力支持下已妥善解决,老人公寓建设现已完工,遗留问题正在协调处理中;XX村村集体与村民之间因收取厂房租金时发生的人身意外伤害也已初步解决。三是注重与产业振兴相结合。结合X市发展壮大村集体经济指导意见X项具体措施,规划”村级党组织”领办式、”多村联建”合作式、”招商引项”推动式等多元化发展路径,培养致富带头人X余名,进一步推动后进村集体经济扩大增量、盘活存量、提高质量,先后培育XX村旅游观光、XX村精品蔬菜等一批优势产业,截至目前,X个后进村集体经济收入全部超过10万元,真正实现了从短板变”样板”。
二、存在问题与困难
(一)党员老龄化严重,党员示范作用难以发挥。
个别村支部党员发展后劲不足,缺乏年轻化、知识化、革命化的后备发展对象。目前支部外出务工年轻党员人数不断增多,留下的均为年龄偏大,知识水平低的老党员,支部带动全村发展的作用难以发挥。(二)个别村干部岗位空缺,影响党组织各项工作正常开展。
因XX村原副书记辞职,副书记一职长期缺位,导致班子交流沟通不畅,形不成工作合力。三、下步工作打算
一是加强对后进整顿活动的领导,确保活动顺利如期完成。
二是攻坚克难做好后进村热点、难点的扫尾工作。三是选送一批村干部到市级参加学历教育,坚持不懈地抓好村干部作风建设和素质能力提升。四是继续排摸、动态调整,选优配强班子成员,坚决打击、遏制不良苗头。为坚持实施“强基工程”,切实做好全镇后进村整治工作,促进农村基层组织建设水平全面提升,经镇党委研究决定对后进村庞庄村、瓦子埠村、齐发村进行集中整治,特制定实施方案。
一、指导思想
以创建“五个好”“五有”村级党组织为目标,以加强村“两委”班子建设为重点,以解决存在的突出问题为突破口,因村施策、分类指导,突出重点、统筹兼顾,切实推动后进村尽快转化升级,为明年进行的农村“两委”换届工作打牢基础。
二、整治标准
1、后进村存在的各类问题得到有效化解,全部成功转化。
2、村级工作能正常开展,上级交办的各项任务能顺利完成。
3、群众比较满意。12月前,后进村全部成功转化,确保县委组织部验收合格。
三、工作措施
1、按照“一村一套班子”、“一村一套方案”原则,按照《关于进一步加强农村基层组织规范化建设的实施办法》(x办发【201x】xx号)要求,成立不少于3人的专项工作组。对难点村整治由联系工作区班子成员任该后进村整治工作组长,并担任该村“第一书记”,工作区书记、驻村指导员为成员驻村整治。工作组成员在驻村期间与原单位工作脱钩,组织关系迁到村里。预警村采取成立整治工作组,部门包村、干部帮扶等措施进行整治。
2、达到转化标准,由工作组提出申请,镇党委要组织验收。验收合格前,工作组不撤离。
四、时间安排
自7月份开始,到年底结束,共半年时间。各工作组认真研究制定整治方案,将任务分解细化、落实到人、明确完成时限,落实工作责任,实现后年底进村全部转化这一目标。整治工作分四个阶段进行:
1、第一阶段:成立工作组,制定初步方案(7月1日至7月10日)各工作组入村,进一步分析村情,制定初步整治方案。
2、第二阶段:调研走访,确定方案和工作节点计划(7月11日至7月15日)整治工作组调研走访,确定整治工作方案和具体的工作时间节点计划。明确具体责任人、整治工作方案和计划报党建办汇总后报县委组织部组织科备案。
3、第三阶段:按节点计划开展集中整治(7月16日至12月11日)在认真调查摸底的基础上,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题,集中时间、集中力量,认真开展整顿转化工作。
4、第四阶段:检查验收(12月2日至12月10日)经工作组集中整治达到转化标准,提出申请,镇党委组织验收合格后报请县委组织部门进行检查验收。
五、组织领导
序号项目考核内容分值
一村级组织作用明显发挥
(15分)
1、建立健全以村党组织为核心的村级配套组织,人员配备到位,工作制度基本健全。
52、各类组织之间职责明确,运转协调,配合密切,能形成工作合力。
53、对歪风邪气敢抓敢管,民间纠纷调处率达90%,成功率80%以
上。
5二党员干部队伍战斗力
明显提高
(25分)
1、村党组织书记具备履行职责、胜任工作的能力,能够完成上级交给的各项工作任务。
42、村两委干部领导群众发展的能力和村级事务管理水平明显增强,村两委议事制度健全,关系协调,工作开展正常。63、党组织活动基本正常,“三会一课”制度基本落实。
44、党员发展、教育和管理工作得到加强,党员队伍结构有所改善。年内每个后进村都能发展1-2名的党员或培养1-3名的入党积极分子。
45、村党组织班子有计划加强后备干部队伍建设,重点培养45周岁以下、高中学历以上的优秀青年。
36、党员干部能够参与素质培训,积极参加“双带”活动,参与率达到50%以上,党员先锋模范作用得到较好体现。
4三经济发展活力明显增强
(20分)
1、能结合当地优势和特色产业资源,制订可行的发展规划。82、积极探索致富路子,扶持农业典型示范户,农民人均纯收入比上年提高15%以上。63、村集体经济薄弱的现状得到较大改观,集体可支配收(来源:好范文 http:///)入逐年增加。6
四民主政治建设明显加强
(20分)
1、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等制度基本健全并能抓好落实,党务、村务能做到按时公开、内容真实、档案齐全。72、村党组织、村民委员会和村务监督委员会能较好地执行村级组织工作规则,按章办事,行为规范,尽职尽责维护群众合法权益。73、干群关系明显改善,没有越级上访和集体上访事件发生,社会稳定。6
五突出问题得到明显整治
(20分)
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