项目质量安全部职责(精选7篇)
一、认真贯彻执行国家有关保护法令和制度以及本项目部的安全生产的规章
制度。
二、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,按规定搞好安全防范措施,把
安全生产落实到实处,做好讲效益必须讲安全,抓生产首先必须安全。
三、严格安全管理,认真组织落实施工组织设计(施工方案)中的施工质量安
全技术措施,现场有安全标志、色标、警示牌、做到文明施工。
四、项目部经定期召开安全工作例会,认真开展每周一次安全日活动,对照建
筑施工安全检查表,经常检查生产现场的安全管理工作,认真查好事故隐患,制定有效的安全技术措施,确保施工全过程的安全生产。
五、组织员工学习安全操作规程,并检查学习情况,对新员工必须进行安全教
育,特别劳动用工的管理和教育,教育工人遵章守纪和正确使用安全防护用品,负责检查特殊作业人员是否持证上岗。
六、督促指导员工严格按工艺规格和安全技术操作,制止违章指挥和冒险作业的作为。
七、对工地不安全隐患由项目部所发的隐患通知书上必须签字,并按通知限期
整改。
八、发生重大伤亡事故,重大未逐事故,要保护现场,立即报告,参加事故调
查处理、填表上报、落实整改措施、不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告,更不能擅自处理。
九、工地建立安全岗位责任制和防火措施,督促有关人员做好施工安全各项技
术内业资料。
江苏常州夏溪园林绿化工程有限公司
项 目 部
技术质量安全生产责任制
一、认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准,对本工程生产中的一切技
术质量问题负主要责任。
二、组织编制施工组织设计,将质量安全措施渗透到施工组织设计的各个环节
中,并检查执行情况。
三、组织安全技术攻关活动,对新产品的设计,开发组织、可行性分析,对新
技术、新材料、新工艺的研究技术上负责。
四、经常对职工进行技术质量和安全知识教育。
五、参加重大伤亡事故调查,并针对事故原因,从技术方面提出防范措施并落
实。
六、按规定定期向项目部汇报所负责工地的质量安全落实情况。
江苏常州夏溪园林绿化工程有限公司
项 目 部
工人安全生产职责
一、施工人员进入施工现场,必须正确佩戴安全帽,如违反规定项目部罚款100
元,技术人员罚款50元,施工人员20元。
二、进入施工现场必须严格遵守现场的规章制度,严禁酒后进入施工现场。在施工现场,不得与兄弟单位打架斗殴,发现其它情况及时向项目部汇报,如有违反,后果自负。
三、认真学习和掌握本工程的安全操作规程及关方面的安全知识,努力提高安
全技术,自觉遵守安全生产的各项制度,坚守岗位,听从安全人员的指导,做到不违章冒险作业。
四、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备,做好文
明施工和各种机具和维护保养工作,发现隐患及时处理或上报。工具、电气、机械设备均有专人负责操作,如有违反操作者,后果自负。
五、团结友爱精神,安全生产做到互相帮助,互相监督,对员工要积极传授安
全知识。维护一切安全设施和机具,做到正确使用不擅自拆改,正确使用个人防护用品。
六、施工现场不得随意拉接临时用电,以防触电,拉接时必须经专业性人员进
行操作,如有违反一经发现,每人一次罚款100元。
七、施工过程中,合理堆放、节约原材料,完成每一道工序的合理安排,做到
工完料清,文明、精心施工。
江苏常州夏溪园林绿化工程有限公司
项 目 部
安全教育培训制度
一、项目部必须先受安全教育,目的是为了提高项目部技术人员的安全生产管
理水平,带头遵守安全规章制度,对员工起到有效的教育作用,促进安全管理。
二、为了提高工人安全意识,新工人进入施工现场必须进行安全教育,变换工
种时也要进行安全技术教育。
三、对施工阶段的各工种进行适时性及经常性安全教育,包括节假日、季节性、变换工种、使用新工艺时的安全教育等。
四、项目部技术人员及安全员应每年进行安全教育培训,经考核合格后,方可
上岗施工。
五、对各工种工人必须懂本工种安全技术操作规程。
江苏常州夏溪园林绿化工程有限公司
目前, 我国建筑施工企业主营业务———基建建设板块生产经营模式基本相似, 大多采用在工程项目中标后设置或组建施工项目部的方式, 具体由施工项目部负责工程项目施工组织设计、生产进度安排、安全质量控制等综合管理工作。施工项目部既是工程项目施工生产组织的主体, 也是安全质量管理工作的责任主体。通过对某建筑施工企业2008年~2013年发生的80余起责任事故进行原因分析, 能够发现那些发生事故的施工项目部均不同程度存在安全质量管理体系不健全、体系运行不顺畅、责任分工不明确、规章制度不落实、现场监控不到位、隐患排查不彻底、资料管理不规范、“三违”现象屡禁不止等突出问题。
二、建筑工程项目安全质量管理要点分析
施工项目应根据工程类别、项目特点、施工环境等实际情况, 明确安全质量管理要点。
1确立安全质量管理目标, 建立健全工程项目安全质量管理规章制度, 确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。
2确定工程项目安全质量控制重点, 识别、评价安全质量风险, 对工程项目风险进行分类和分级管理, 制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。
3履行施工组织设计、专项施工方案和事故应急救援预案的编制、专家论证和审核审批等程序, 保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。
4履行大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序, 保证大型临时设施的安全性、稳定性和可靠性。
5根据工程设计、施工组织设计、专项施工方案进行关键工序、特殊过程的识别, 制定和实施关键工序安全质量盯控、领导带班计划。
6制定安全生产费用投入计划, 足额提取安全生产措施费, 专户核算管理, 按规定使用, 保证安全投入到位。
7定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作, 监督工程项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。
8组织管理人员加强自身安全质量知识学习, 定期进行学习与考试;组织开展管理要求, 组织开展各类安全质量活动。
三、建筑工程项目安全质量管理体系建立
1项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人, 对工程项目安全质量负总责;对强化工程项目安全质量管理, 推进标准化建设, 提升综合管理水平负全责。项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程, 确保安全生产费用的足额投入与有效使用, 并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施, 消除安全质量事故隐患。
2建立工程项目安全质量综合管理的责任机构, 依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差, 对隐患排查整治负主要责任, 负责隐患整治的跟踪验证, 负责安全质量控制过程偏差的原因分析, 提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施。
3建立工程项目技术安全质量管理的责任机构, 对项目施工技术方案、专项方案、技术交底与作业过程监督等安全质量过程标准落实负责。
4建立工程项目合同中关于项目安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任机构, 负责跟踪现场施工进度, 组织编制安全生产费用投入计划, 编制验工计划, 对安全生产费用验工计价负责。
5建立项目安全生产费用综合管理的责任机构, 负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督。
6建立项目生产物资安全质量管理的责任机构, 对施工材料、施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责。
7建立项目设备安全管理的责任机构, 对进入施工现场的机械设备、锅炉、压力容器等特种设备的验收使用状态和运行安全负责。
四、建筑工程项目安全质量管理体系的开展
施工项目在建立安全质量管理体系、明确体系组成各单元职责分工的基础上, 应该以规范建立和留存相应体系资料为抓手, 促进安全质量管理体系有效、有序的运行。在体系运行的过程当中, 施工项目应该建立和完善体系资料, 做到体系运行有支撑、可追溯。
1安全质量管理目标。
应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等。
2安全质量管理组织结构及职责。
应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系 (框图) 、保证体系 (框图) 、安全生产责任制等。
3安全质量法规和文件。应包括法律法规、规范规程、强制性标准、规章制度等文件清单, 上级企业安全质量管理有关文件执行和落实情况等。
4安全质量管理体系运行支撑资料。
4.1安全教育培训。安全教育培训计划, 安全生产“三类人员”培训取证情况, 项目管理人员教育培训考试记录, 项目作业人员教育培训考试记录, 架子队 (班组) 日常安全教育培训记录, 转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录, 教育培训效果评价。
4.2安全质量检查 (隐患排查治理、专项整治) 。日常检查记录 (专职人员每日巡查, 应有存在问题描述和整改验证记录) , 每旬、月定期检查记录和冬季、雨季、汛期、防火、设备等专项检查记录 (项目经理及相关部门参检人员签字, 附问题或隐患照片、整改跟踪验证照片以及整改情况说明) 。
4.3安全生产费用使用管理。安全生产费用提取和使用计划, 详细的安全生产费用使用支出清单。
4.4安全质量奖罚考核。对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录, 各岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。
4.5危险源、安全风险辨识与控制及应急预案管理。危险源调查、辨识、评价记录, 安全风险控制措施, 应急预案编制、培训、演练、评估、改进记录。
4.6施工用电安全管理。临时用电施工组织设计和审批手续, 临时用电安装使用验收记录, 接地电阻测试记录, 漏电保护装置检测记录, 配、用电设备日常检查维修记录。
4.7实施性施工组织设计、施工方案管理。实施性施工组织设计、施工方案编制、评审、审批手续, 按审批意见修订和完善的记录。
4.8危险性较大工程专项施工方案编制、专家论证。按工程项目涉及的危险性较大分部分项工程编制专项施工方案, 履行审核、审批手续, 按审批意见修订和完善的记录;深基坑开挖、地下暗挖及高大模板工程、临时支架、大型吊 (安) 装工程等危险性较大工程结构验算资料, 审核和专家论证记录;对专项施工方案实施情况进行监督落实和现场验收的记录。
五结语
建筑施工项目可从确定安全质量管理重点工作入手, 按照“一岗双责, 岗岗有责”的要求, 建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量管理体系, 明确项目经理、施工技术部门、安全质量部门等体系组成单元的安全质量管理职责。通过安全质量管理体系建立和有效、有序运行, 施工项目能够做到人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷及时消除, 持续改进安全质量管理工作, 从而实现安全质量管理目标。因此, 施工项目要坚决贯彻党中央、国务院有关安全生产工作的一系列决策部署, 尤其要落实习近平总书记关于“人命关天, 发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”和“要始终把人民生命安全放在首位”的重要指示精神。
参考文献
[1]苗金明, 韩如冰.现代企业安全管理方法与实务[M].北京:清华大学出版社, 2011.
[2]许满贵.生产经营单位安全技术与管理[M].西安:陕西科学技术出版社, 2008.
[3]GB 50656-2011, 建筑施工企业安全生产管理规范[S].
[4]JGJ/T 77-2010, 施工企业安全生产评价标准[S].
对于施工企业来说,最关心的自然是效益,而质量和进度是获得效益的直接保证;业主最关心质量,对于工程进度也有量化的要求;安全,则与现场施工人员的切身利益密切相关。表面上看,不同的主体对于各个要素的侧重点各不相同,似乎质量、进度之间的联系更紧密一些。但质量、进度的趋向是可逆的--若质量和进度没有控制好,可以通过返工整改、加班加点、索赔与补偿的方式加以弥补。而一旦出现安全事故,其后果常常伴随施工人员的伤亡,这是一个不可逆的进程,是无法弥补的损失。
有一种观点认为,当质量、进度与安全发生冲突或不能均衡的时候,首先应该服从安全第一的原则。这话听起来确实没错,但是从现实的情况来看,恐怕没有哪一个优质工程,其工地现场的安全工作做得很差,或工程进度很慢;也没听说过哪一个现场安全防护搞得很糟的工地,其施工速度很快,工程质量创优;虽然有一些工程确实存在不顾质量与安全,盲目抢工赶进度的情况,可一旦出现安全事故,必然会投入人力、物力、时间去进行处理,在原定的工程进度内,质量和效益都难以确保。因此在工作过程中不应该强调谁重要不重要,什么是重点,谁排第一、谁排第二;问题本身就是管理体系落后的表现,为什么世界上会流行9000、14000、18000标准,而且大家都认可这些标准是先进的?因为我们强调谁重要本身就是管理的误区,管理体系要求我们做任何工作都要严格按要素进行策划,落实责任人,并严格进行监视和测量,就是说在管理工作中只要严格按照既定程序执行就行了,强调谁是重点本身就是忽视其他问题的表现,为什么贯标要求不能缺少要素,就是针对容易忽视次要问题而定的。安全、质量、进度不矛盾,只是要求管理到位,责任心加强,合理安排工序,不会出现相对立的情况。当然也不是完全理想状态,安全是保障,是工程整个生命过程的保障,质量是进度的保障,因为质量不合格老是返工,进度当然会慢下来,所以只有加强自身的管理,才能确保三者的统一和和谐。那如何协调这几个方面的关系呢?
1、首先要保证项目按时开工。技术干部要针对本工程前期工作时间短,施工场地狭小,布置困难,实际工作量大较为突出的特点,为了在开工后能够形成连续施工能力,必须进行周密、细致的施工准备,相关部门要对于凡是具备开工条件的,立即安排人力、机械、物资等条件到位,确保工程准时开工。
2、以健全的制度和完善的安全措施来保证计划的执行。在施工过程中做到人员新老合理搭配,由经验丰富的人,带年青人。在工作程序上,合理安排平面交叉、立体交叉等作业,为了保证工期,尽量多开创工作面。但在工作面与工作面之间,必须进行可靠的安全环境控制,每个上、下道工序之间均有防护措施。在工序安排上,打破常规,采取必要的安全措施创造条件,将前后关系的工序重叠。利用倒排工期,分解計划,及时盘点,每日盘点完成的工程量,每周分析一次,在计划进度分析的同时,要对安全进行必要的剖析,找出计划进度与安全中存在的问题和解决办法,动态调整,以日计划保周计划,以周计划保月计划,以月计划保年计划。强化协调,加大考核,要定期召开工程进度协调会,现场管理人员,安全员也要参加,总结当天工程完成情况和安全制度执行情况,落实和解决存在的问题,安排布置下一步的工作计划和明确安全危险点危险源。定期召开工程总结会,盘点周计划、安全执行情况,兑现奖罚。定期召开计划会布署当月生产计划和安全措施执行计划。对工程所需的大型机械及各类计量器具,确保将完好的施工机械和设备按时抵达现场,并安全投入使用。一切施工活动必须有安全施工措施,并在施工前进行交底。无措施或未交底,严禁施工。在编制安全施工措施时,必须明确指出该项施工的主要危险点。同时要根据施工的特点,充分对每个施工项目制定出既切合实际又有改进提高的技术方案和安全措施来指导施工。利用已成熟的施工技术及工艺、经验对施工过程中的关键工序和安全难点进行技术攻关,在确保安全的前提下,最后完成工期的准点。
3、要编制针对现场情况并能确保年底考核任务如期实现的措施。措施内容要有组织保证措施;技术保证措施;劳动力保证措施,更要有安全保证措施。针对完成年度生产计划的安全保证措施,必须强化劳动力数量与技能的管理,安全素质的提高,动态监督外协队伍的人员稳定性,加强外协队伍的人员安全教育与培训,为确保生产计划的完成打下坚实的基础。规范安全操作,逐步向工厂化管理的深入转变,从根本上夯实安全与生产计划、安全与质量管理基础;不断优化工种组合,持续保障工作绩效。在项目上营造一个重安全、重质量、重计划严肃性的有利氛围。建立健全进度保证体系,安全保证体系,尤其要抓好施工计划的布置、检查与落实,与安全设施的布置与落实。严格进度目标、安全目标的考核责任制,奖惩分明。加强现场施工计划组织的管理与安全组织的管理,列出重大危险点,强化施工指挥与资源调度,科学有效地组织工序流程与安全交叉作业。自我加压,缩短图纸交付、图纸会审、材料采购、周转性材料补充、措施编制、项目开工等过程的周期,在确保安全的基础上,努力将进度计划往前推进。
4、以质量保计划进度、以安全保计划进度措施,认识质量和进度的辨证关系,安全和进度的辨证关系,强化质量管理和现场安全管理,避免出现返工、返修现象,避免冒险作业,做一项成一项是缩短工期、最安全、最好、最直接的手段。项目部必须积极与外部协调,经常保持与设计院的联系,以最快的速度、以最优质的服务、以最安全的办法解决施工中存在的各种技术问题;与此同时,相关部门也加强与业主方的沟通与联系,保障信息畅通无阻,积极主动催设备、催材料、催资料,为正常施工争取时间。经常对照年度施工计划,查看作业指导书中的安全措施,以及重要节点,提前组织相关专业召开大型施工方案讨论会和安全形势分析会,及早提出难点、重点和安全注意事项,合理布置关键任务和安全任务,做到有事早知道,早安排,早准备。成立专门的监督检查部门对涉及到结构安全的临时设施进行及时、认真验收,对存在问题提出整改意见,为现场整改提供充裕的时间,也为主体结构提供保障。
1.1.1.1 项目经理的质量职责
项目经理对整个工程的质量全面负责,并在保证质量的前提下,平衡进度计划,经济效益等各项指标的完成,并督促项目所有管理人员树立质量第一的观念,确保《质量保证计划》的实施与落实。对不合格分部分项工程付有领导责任。
项目经理具体负责贯彻、执行国家有关质量的政策、法令及行业标准,组织职能部门认真落实,领导项目总工程师、副经理等,严格按设计图纸及规范施工,并严格执行各项验收标准。
教育职工认真贯彻“百年大计,质量第一”的方针,确定以生产为中心,以质量为重点,管生产必须管理质量的原则,监理健全岗位责任制,使其各司其职,各负其责。每月主持一次项目质量大检查,加强阶段检查和竣工工程验收评定,对发现问题及时确定措施,落实整改负责人,督促整改。
组织作业队开展质量“三检”(自检、互检、专检)活动。严格控制工序质量,把好“三关”(技术交底、试验、操作),开展创优活动,严格执行质量奖惩制度。
支持质检部门工作,尊重其权利。发生质量事故,应按“四不放过”的原则查处,组织一般事故的调查、分析、处理,大质量事故,及时报公司组织调查、分析、处理,对质量事故隐瞒不报或逾期不报负责。
加强施工队伍培训工作,进行岗位练兵,组织学习有关规程、规范和标准,努力提高职工队伍技术业务素质。
检查督促施工技术、质量检查、物资、生产等部门,认真把关,把质量目标具体化、实物化,对工程质量进行动态控制,提高工程质量。
加强对专业外分包队伍的监督和检查,进行施工操作规程和质量标准的教育,严禁“以包代管”。
1.1.1.2 项目总工程师的质量职责
项目总工程师在项目经理的领导下,协助项目经理建立健全质量管理体系,并督促完善运行。项目总工程师作为项目的质量控制及管理的执行者,应对整个工程的质量工作全面管理。
认真贯彻国家及行业规定的技术政策,审定和执行项目技术标准、规程、规范及有关技术管理规章制度,并在施工中严格督促检查。
组织编写各种方案,作业指导书,施工组织设计,审核分包商所提供的施工方案等,负责新技术、新工艺的技术交底,负责工程控制测量的复核、审批工作,对本项目技术质
量问题提出质量的技术组织措施。
组织并领导技术人员严格熟识设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施进行施工。在施工过程中,要认真把好“三关”(技术交底、试验、操作),坚持“三检”(自检、互检、交接检),组织均衡生产,文明施工。
教育职工进行“质量第一”和普及全面质量管理的宣传教育,组织并指导QC小组活动,开展创优工程和质量攻关活动。
随时掌握工程进度及质量情况,认真贯彻质量规划和各种技术措施。支持分项工程的质量评定工作,督促检查质量评定记录的填写工作。
参加由项目经理组织的工程质量大检查,对发现的问题及解决的方法,定人、定时间克服并做好记录。认真组织各班组间质量评优活动,严格执行质量奖罚制度。
支持技术培训及质量教育,负责工程质量措施的实施。认真掌握工程交接情况,支持质检人员的工作;组织对工程的自查自验,对工程质量记录的真实负责。
主持质量分析会,监督各施工管理人员质量职责的落实。项目总工程师亦是项目的质保经理。
1.1.1.3 项目副经理的质量职责
项目副经理作为负责生产的项目主管领导,应把抓工程质量作为首要任务,在布置施工任务时,充分考虑施工难度对施工质量带来的影响,在检查正常生产工作时,严格按方案、作业指导书等进行操作检查,按规范、标准组织自检、互检、交接检等的内部验收。d.质检人员的质量职责
质检人员作为项目对工程质量进行全面检查的主要人员应有相当的施工经验和吃苦耐劳的精神,并对发现的质量问题有独立的处理能力,在质量检查过程中有相当的预见性,提供准确而齐备的检查数据,对出现的质量隐患及时发出整改通知单,并监督整改以达到相应的质量要求。
认证贯彻执行国家和上级有关保证工程质量的法令、规程、标准及制度,坚持“质量第一”的方针。对施工技术准备、技术交底、图纸会审、材料试验、施工操作和隐蔽工程、分项、分部、单位工程进行全过程监督检查,有质量否决权。
根据上级有关质量规定和公司质量管理目标,结合实际情况、补充制定有关质量监督工作的实施细则、制度和方法等,对施工质量的薄弱环节和关键问题提出整改意见。
经常向广大员工搞好工程质量的宣传工作,提高质量意识,使员工牢固“质量第一”的思想和全面管理的观念,指导和协助施工技术部门和作业队伍开展自检、互检及交接检工作。
参加施工组织设计、施工方案、技术措施以及新工艺、新技术、新材料、新产品等有关质量的审查签定工作,并督促检查有关部门实施。
参加工程质量事故的调查分析处理工作,及时向上级质量管理部门报送有关质量情况的统计报告。
全过程参与各项上级的质量检查工作、分析工作、整改工作等,并经常深入现场进行不定期检查,对工程质量进行动态控制。对存在的问题,提出整改意见,督促纠正,配合并协助监理工程师做好质量检查工作。
监督检查验收标准的执行情况,配合有关部门做好质量检验评定工作,对因检查整改工作不到位而造成的质量问题负责。
督促检查工程项目在创优过程中的质量工作,并组织参加优质工程的评定记录,做好优质工程申报工作的资料收集整理工作。
发现施工违反施工程序,不按设计图纸、规程、规范施工,使用材料、半成品和设备部符合质量要求者,有权制止。必要时向主管领导提出暂停施工。对不符合质量标准的产品,有权责令返工。对危害工程质量的行为,有权越级报告。
忠于职守、履行职责,实事求是,坚持原则,对发现问题而不如实报告或不予制止等行为承担责任,并视情节轻重,予以经济或撤职等处罚。
1.1.1.4 工程部施工员的质量职责
工程部施工员作为施工现场的直接指挥者,首先其自身应树立质量第一的观念,并在施工过程中随时对作业班组进行质量检查随时指出作业班组的不规范操作,质量达不到要求的施工内容,并督促整改。
认真进行设计图纸的审查,透彻了解设计意图、工作原理、安装标准及技术要求等,对于原设计图纸的错误要在施工前审查完毕,经设计纠正后实施。
严格把好试验关,若使用了明知不符合要求的材料、半成品或超过使用期限的材料设备等,承担主要责任。
认真、全面的进行技术交底,重点工序、重点部位或采用的新技术、新工艺的施工,要向参与施工的员工进行详细的讲解及督促。
认真执行质量措施计划,实现质量目标。
1.1.1.5 技术人员的质量职责
掌握施工规范、规程、技术规定、质量规划、施工措施,向作业队进行详细的技术交底,并在施工过程中认真检查和落实。
负责隐蔽工程的自检,经认定全部符合技术要求后方可报验。负责收集整理质量原始
记录,如实、详细、及时的填写工程大事记及工程日志。对填写的检查记录的真实性负直接责任。
经常检查各施工队伍的实际情况,对违反施工规范、操作规程、技术措施的行为予以制止,责令返工或停工。
定期向作业人员进行技术讲解,让操作人员对施工规范、操作规程、施工程序、质量标准及验收标准,进行全面质量操作管理工作,指导实施QC小组活动。
掌握全面质量状况,有质量否决权。对工程质量存在的问题不认真提出处理意见,负工作失职责任。
加强工程试验指导,对工程使用设备、材料规格、性能、质量进行核查和复试,对不合格的原材料进行核查和复试,对不合格的原材料有权制止使用。
认真做好原始技术资料的积累整理,在工程竣工后按规定编制项目竣工文件,对竣工文件的编制负质量责任。
1.1.1.6 物资部门职责
按照技术部门提出的技术标准、数量、品种、规格和时间,保证合格厂家符合质量标准组织材料和设备的采购及供应。
严格执行材料的验收、储存、运输、保管制度,对超过保管期限的材料,应及时提请有关部门签定和提出处理意见。
负责供应与工程项目相配套的、性能良好的施工机具,做好机具设备的管理、使用、保养、修理工作,按时进行大修及各级保养。
定期进行机具的检查,提高机具设备的完好程度,做好正常运转,保证工程不间断施工。
加强机具设备的革新改造,满足施工需要,保证施工机具经常处于良好的工作状态,不得带病或超负荷工作。对由于机械设备的原因造成的工程质量事故负有直接责任。
1.1.1.7 班组长职责
班组长是施工操作的组织者,对工程质量负直接责任。
班组长应掌握相关施工规范、操作规程、技术规定、质量标准、验收标准及施工技术措施等,并在实施过程中对每道工序、特别是关键工序及过程认真检查和贯彻。
根据技术人员、质量人员提出的技术标准和质量要求组织施工,在施工中认真落实、检查。
做好隐蔽工程的自检工作,提出意见。
严格按照技术交底、设计图纸、技术要求等进行施工,对无交底或上级违章指挥有权
拒绝施工。
把好材料使用质量关,对不合格的材料有权拒绝使用;对不合格的分项工程,属上道工序的不接,属下道工序的不交;在工程施工中坚持原则。
组织作业的质量自评工作,对质量上存在的问题提出改正措施,对本作业队伍操作不当造成的不合格,应主动组织返修,直至合格,不得存在侥幸心理;遵循质量隐患及时消除,不留给下道工序。
积极、认真参加QC小组活动、新技术、新工艺的应用,提高质量意识;确保工程质量措施的实施。
1.1.1.8 作业工人质量职责
产品质量和工程质量的好坏,在一定条件下,取决于生产者的实际操作技能和责任感。必须加强技术学习和岗位练兵,努力提高自身技术业务能力。
努力学习技术,做到“三懂四会”,即懂设备性能、懂质量标准、懂操作规程,会看图、会维修、会操作、会检测,争取达到一专多能。
遵守劳动纪律,听从指挥,严格执行岗位责任制。技术复杂和特殊工种操作前,应经过专门培训,在未熟悉设备性能和操作规程前,不能上岗操作。
严格质量关,坚持按操作规程和质量标准施工,不合格材料不使用,不合格工序不交接,不合格工程和产品不交工,要爱护国家财产,爱护材料及半成品,做到精心维护,精心施工。
凡是不按操作规程、施工图、技术交底或作业书施工造成返工或质量事故的,要负直接责任,并按规定接受处罚。
1.1.1.9 其他部门质量管理职责
劳资部:组织、加强员工培训及考核工作,组织技术对比工作,不断提高员工的技术业务水平;参加质量检查和分析活动,掌握工人的技术操作水平;对新进场工人进行岗前质量教育,经考核合格,方准施工;制定员工培训计划,实施员工岗位培训和专业技术干部的继续教育,组织开展职工技术教育,促进职工队伍基本素质的提高;做好特殊工种的培训、考核工作等。
财务部门:保证工程质量管理所需资金,负责工程质量保证金的收付工作;落实质量管理的经济责任,负责统一发放、扣收各项有关质量管理的奖罚;正确处理工程质量与成本之间的关系,避免单纯追求经济效益而忽视保证工程质量资金的投入;参加质量事故的调查、分析和处理工作,对影响经济效益的质量问题提出改进建议;协同有关部门研究优质优价政策等。
后勤服务:做好劳动保护工作,负责现场防暑、防寒等工作;搞好员工的生活管理,解决员工后顾之忧,使其更高效、更富激情的工作,充分发挥其积极性和创造性;关心员工,做好医疗卫生和环境卫生工作,提高员工出勤率。
1、贯彻执行国家有关质量、安全文明施工、环境、职业健康的法律、法规、规定、标准、规范和公司方针和目标,并对执行情况进行监督检查;
2、完善工程质量、安全文明施工、环境、职业健康各项管理制度和操作规程;
3、制定质量、安全教育和培训计划并组织实施,负责质量、安全管理人员的业务学习和培训、考核工作;
4、负责对各项目的工程质量、安全生产、文明施工、环境、职业健康管理情况进行监督、指导、检查工作,实施公司管理制度和管理办法,及时消除质量和安全隐患,提出奖罚意见和改进措施;
5、审查施工组织设计及工程质量、安全文明施工、环境、职业健康专项施工方案,并监督检查实施情况;
6、组织开展质量、安全文明施工、环境、职业健康活动,组织召开质量、安全文明施工、环境、职业健康工作会,分析问题,总结经验,针对薄弱环节提出改进措施;
7、负责工程质量、安全、职业健康事故的调查分析,统计上报并提出改进措施和处理意见;
8、负责工程保修事宜;
9、组织公司环境因素和危险源的辨识和评价,确定重要环境因素和重大危险源,并制定应急救援预案,定期组织应急演练;
10、负责公司消防安全管理工作;
11、监督、指导施工过程质量检验,组织召开质量分析会,分析质量事故,制定严重不合格品和重大质量事故纠正和预防措施;
12、负责组织开展QC小组活动和不合格品的归口管理;
13负责质量、环境、职业健康安全管理体系的运行控制和评价、年审工作,确保公司管理体系的有效运行;
14、完成公司领导交办的其他工作。
一、质安部部长(副部长)岗位职责
1、全面执行公司质量、环境与职业健康安全方针、目标和管理制度;
2、组织审查施工组织设计以及专项施工方案;
3、组织开展项目施工质量、安全文明、环境、职业健康的指导、检查、考核、总结和经验交流工作;
4、负责组织质量、安全管理人员的培训和教育工作;
5、组织质量、安全、职业健康事故的调查、分析、提出处理和改进意见;
6、负责公司质量管理体系、职业健康安全管理体系的主控及运行管理;
7、负责组织制定并实施生产安全应急救援预案和演练;
8、推行全面质量管理,积极组织开展QC小组活动;
9、组织定期主持召开质量安全工作会议;
10、负责部门员工的工作安排和工作绩效考评;
11、负责质量回访及保修期内质量缺陷修复;
12、完成公司领导交办的其他事务性工作。
二、质量工程师(主管)岗位职责
1、执行质量管理制度、程序文件和 “四新”技术的推广应用;
2、负责审查施工组织设计的质量管理保证体系和质量控制措施;
3、负责质量检验计划和质量控制点的编制,指导、检查项目部对施工过程质量控制管理,对重点工程、关键部位、特殊工序实施跟踪检查、控制、考核和评定并做好记录;
4、经常深入施工现场检查施工质量,负责过程监督检验工作,发现不合格品及时报告并及时下发工程质量检查通知书;
5、参与工程质量事故进行调查、分析、处理意见并及时上报工程施工质量信息。
6、负责编制回访计划,对已竣工工程实施回访、维修、验证,处理顾客的投诉;
7、认真完成上级业务部门交给的其他工作;
8、参加施工质量缺陷的检查,负责现场质量缺陷处理的检查、验收工作。参加各分部、单位工程的验收和评级工作。
9、参与公司质量管理制度和作业指导书的修订和管理工作。
10、完成领导交办的其他任务。
三、安全工程师(主管)岗位职责
1、贯彻执行安全文明施工、职业健康、环境保护法律法规,编制安全技术措施、制度、操作规程等,指导、落实并检查执行情况;
2、审核施工组织设计及安全文明施工、职业健康措施和专项安全施工方案;
3、负责安全管理人员的培训工作,负责施工人员、特殊工种人员上岗前的培训、考核工作;
4、组织开展达标活动,指导和协助项目部创建标准化工地,做好文明施工、综合治理、防尘、防汛和防火等工作。
5、经常深入现场,掌握安全文明施工情况,制止违章作业、违章指挥,及时发现和消除不安全因素,提出整改意见或发出整改通知书,遇有险情危及人身安全时,有权暂停生产和指挥作业人员撤离危险区,并立即报告领导;
6、监督检查项目部建立健全安全管理体系,审查相关人员资质;参与现场施工设备和安全设施的安装、验收工作。
7、组织并参加安全事故的调查、分析并提出处理意见;
8、加强与各有关安监站、安监局等业务部门的联系,并办理有关手续。
9、建立安全文明施工档案,收集各项安全信息资料,及时向公司领导提供施工安全动态情况,并负责职业健康安全、环境的指导、监督、检查和上报工作;
10、完成领导交办的其他工作
四、安全员岗位职责
1、落实重大危险源的安全管理措施,对重大危险源建立登记台账,定期进行检测、评估和监控;
2、深入现场,及时发现和制止纠正违章指挥、违章作业、违反操作规程的行为,消除不安全因素,提出整改意见或发出整改通知书;
3、组织所负责项目安全文明施工检查,指导、监督、检查安全措施的实施情况,并做好现场安全检查记录,提出奖罚建议;
4、组织或参与安全生产教育和培训,如实记录并建立台账存档;
5、对安全防护用品的质量、配备和使用情况进行检查,对不符合相关规定、配备不到位、质量不符合要求或不正确使用劳动保护用品的员工,及时纠正,作好记录,按规定提出处罚建议。
6、负责职业健康安全、环境保护工作的指导、监督和检查,及时报告管理信息。
7、负责项目创优资料的指导、收集、上报工作
8、完成领导交给的其他事务性工作。
五、内业(资料员)管理岗位职责
1、负责部门资料的收发、保管、传递、归档工作,分类建立登记台帐;
2、协助内务管理工作;
3、建立重大危险源登记、整改台账。
4、负责质量、安全文明施工资料的收集、整理、归档、管理工作;
5、负责会议记录和纪要整理工作;
大多脱胎于原计划经济时代和事业单位管理体制的矿山安全科技行业科研院所在体制改革初期都会面临一系列共性问题,如原有科研项目质量管理体制不健全,不适应当前以市场为导向的现代科研项目质量管理需求,科研工作失误和重复投资立项较多,科研资金和设备使用效率低,科技成果质量和水平及其科技贡献率不高,煤炭企业科技人才和技术储备十分匮乏,自主创新能力弱。为何矿山安全行业科研项目质量整体水平在中、低处徘徊?除了煤矿安全科技投入长期不足,且无明确可靠的资金渠道外,另一重要原因就是行业科技基础理论和应用基础研究严重滞后于实践,导致科技成果转化率低和国内矿山安全技术装备不足。为了保持经济持续稳定发展和振兴行业经济的需要,一方面应当呼吁国家继续加大对矿山安全科技项目支撑数量和资金支持力度,另一方面迫切需要提高矿山安全企业科技人员业务和技术水平,加强科技项目质量跟踪管理及其模式创新。
2 项目组织结构优化及质量管理体系
通常,矿山安全科研活动具有探索性、新颖性、继承性、积累性、系统性、综合性、风险性和艰苦性等特点。其项目质量是指其科研活动的创造性与其它特点的总和,及其对促进科技进步和社会经济发展的作用。因此,建立优化和健全的项目组织结构及质量管理体系对于规范和监督项目工作流程、提高项目质量管理效率和科研成果的质量具有重要的意义。如图1所示,以项目负责人为监督核心的矿山安全科技项目组织结构体系不同于其他一般行业科研项目[1]的要求,特别强调要求项目负责人对项目及其产品的安全控制和系统工业性试验等。如煤炭行业研发的矿用产品一般都须通过防爆或本质安全等特殊行业认证和工业性试验。目前,大多矿山安全科研院所科技项目管理均已进入以项目负责人为项目组织核心的过程管理和全面质量管理阶段,并设立了科研管理、质量管理、总工和专家委员会等部门确保项目顺利开展和实施。为加强人、财、物等基本要素的合理利用和正常流动,做到科技项目投入和科技成果产出齐头并进,本文提出了一种基于项目研发全成本和全过程跟踪和绩效评价的质量管理新方法,实现了项目全成本预算管理和经费开销实时跟踪统计,和项目质量管理成本最小化和效益最大化的目标。该方法充分借鉴和优化了ISO 9000等系列质量管理体系标准的“全面质量”思想[2],实现了本企业各个实体经济组织,以质量为中心,以全员参与为基础,长期让客户满意和本单位所有成员及社会受益的成功管理途径。
矿山安全科技项目质量管理泛指对项目活动或过程(也包括项目组织、体系、人、产品及其组合)所进行的质量管理,其全面质量管理(或称综合质量管理)主要体现在对项目研究和管理过程中的各个环节(如研究和实施方案制订、实验监测、数据处理、成果汇总等)的质量控制,对项目各动态要求(如项目研究与管理人员配备、经费使用、器材设施等)的质量控制,即对项目管理全成本、全过程和综合绩效的动态质量控制过程。如图2所示,本文提出了一种基于全成本、全过程控制和绩效评价综合模式的科技项目质量管理体系典型模式,充分围绕项目申请、项目实施和成果转化等项目活动核心环节展开项目质量全面控制,并通过项目成果跟踪和市场信息反馈来保证建立项目可持续良性循环的全面质量管理体系。全成本概念主要是指包括以下项目核算成本[3],其计算公式如下:总利润=总收入-总成本,总收人=直接收入+间接收入,总成本=直接成本+间接成本,直接成本=固定成本+变动成本,固定成本=劳务费+修购基金,变动成本=设备购置及使用费+材料费+科研业务费+业务招待费+实验室修缮费+国际合作交流费,间接成本=按一定标准分摊的管理费用。绩效评价概念主要是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准,对项目组为实现其目标的实现程度,及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。简单的说就是对项目取得的全部成果和全部使用资金和人力、物力等的综合评价。
结合科研工作实际,项目质量管理体系在项目申请之前,建议项目负责人做好用户和项目需求调研和分析工作,以及项目所需的人、财物和信息条件的准备工作。在项目申请阶段,科技项目质量管理部门应该做好项目申请通知和组织策划工作,以及为项目负责人做好选题参谋和审批建议工作。在项目实施阶段做好实施方案评审和技术风险控制工作。在成果转化阶段做好成果鉴定、成果产业化引导以及成果专利保护等工作。此外,还要对已转化的成果进行市场跟踪和信息统计与反馈,以便为后续相关产业化项目申请做参考。
3 质量管理方法与特点
通常,矿山安全科技项目质量管理方法主要有两种:一种是利用以“头脑风暴”和“亲和图”为代表的创新思维管理工具,主要用于项目立项申请、项目策划和项目方案的确定等。另一种是利用“直方图”、“分层法”和“过程能力分析”等为代表的识别、分析、诊断和改进项目产品或试验过程数据波动的统计分析及预测技术手段,实现项目数据整理、分析和过程控制等。矿山安全科技项目的全过程质量管理方法既不同于从高校科研提出的“课题全程质量控制”概念[4],不仅仅关注课题立项论证、分目标的实现、成果的总结和鉴定;也不同于其他科研院所质量管理方法仅仅局限于项目立项、实施和验收三个基本过程[5]。结合我院单位实际和国际ISO 9000、2000族质量管理标准论证体系,本文提出了一种基于提倡科研人员通过“自由、公平、竞争”方式取得科技项目及其经费,并按照项目组为单位开展项目科研活动,由科研管理和质量质量管理部门以项目实施过程进度和输出成果质量为考核目标,以项目研发投入成本核算为参考依据,以项目产出绩效为综合评价对象的一种全成本核算、全过程监督和绩效评价的综合质量管理模式。核心内容包括项目立项申请质量管理、项目开发实施过程进度、安全控制和质量监督、项目资金使用效率和项目成果输出和评价考核管理等。
此外,由于科技项目研究工作的特殊性,因此,不能完全照搬企业生产质量管理的一套方法,尤其是应注意充分把握科技项目质量管理的特点,才能有效提高项目质量管理水平。
(1)重视人才培训、信息系统完善和科研仪器设备管理
由于矿山安全行业不是热门专业,相关科技专业从业人员数量不多,项目管理高级人才更是严重匮乏,加上信息系统、科研仪器和设备长期跟不上项目实际需求。因此,要提高矿山安全科技项目成果产出量和科技贡献率,首先就需要尽可能做好科研人才管理、技术培训和信息系统建设等基础工作,提供可靠的的科技信息、购置必备的仪器设备和搭建试验环境,并保障项目所需原材料、元器件等供应,这样才能实现通过项目负责制等创新形式达到项目质量控制的最终目标。此外,科研工作的精确性是正确认识客观世界的基前提,要求试验精确、数据精确和分析判断精确等才能充分保证其结果的精确性和有效性。
(2)科研创新性和探索性
由于矿山安全科技项目大多数工作与井下复杂或危险环境有关,具有创新性和探索性,例如产品样机或成果的确定性和不确定性因素。目前,大多数科研和质量管理部门仅对科技项目确定性的工作和因素进行了质量监督和控制,而对其不确定性因素、技术水平和可行性验证等问题难于进行有效地质量管理。一般建议不应过分干预,以免影响科研人员创新性,束缚科研人员对未知的探索。
(3)科研成果质量评价的复杂性
科研成果质量的评价是科技项目质量管理的基本原则之一,具有一般产品质量评价不可比拟的复杂性,它需要根据其技术的创造性、先进性、实用性、新颖性以及它的科学、技术经济价值和社会效益等综合指标来衡量,需要邀请同行专家或学者来评议。特别是对于工程技术中的基础研究、应用研究、预先研制、产品研制等不同类型的科技项目工作过程,其质量管理的要求与重点也有所不同,不能一概而论。
(4)科技项目质量的隐藏性
由于大多科技项目成果以具有隐藏性的知识性产品居多,其质量特征一般不易为外界所感知,有的需要较长时间甚至要等科研成果物化或转化后才能显示和反映出来。所以通常采取以预防为主、加强过程质量控制的办法来实施其质量管理。
(5)质量管理方法的多样性
与企业生产质量管理方法不同的是科技项目质量可控性比企业生产要低得多。科技项目质量管理并非主要靠物质产品质量检验来进行,而是在项目研究和工程设计中,对每一阶段工作的考核节点内容或成果采用校对、审查、质量评审等方法来进行质量控制。这样不仅可较早发现错误,而且能及时更正,减少不必要的损失和开销。因此,所以各种实验和工业性试验报告原始记录、数据分析处理、图纸资料、研究报告等都应经过严格管理。
4 质量管理实践与创新
图3展示了矿山安全科技项目产品开发的基本流程,可实现对项目过程输出成果进行有效的质量判断和评价。下面将项目产品开发和评价流程分为立项申请、制定或修改项目计划任务书及策划方案、论证实施方案以及系统样机设计和系统工业性试验等12个主要环节和步骤,其中左边灰色部分表示开发工作流程,右边橙色部分表示对应的阶段工作输出成果评价和相应岗位职责。通常,项目申请书、项目计划任务书及策划表、系统实施总体设计方案及PPT,系统详细设计进度、人员及项目任务分配表等主要由项目经理来完成。系统详细设计、系统联合调以及和系统样机由项目经理协调各种专业技术工程师协作完成。系统测试方案及结果分析报告、系统测试报告和系统工业性试验报告由系统测试工程师完成。申请防爆证及矿用安全标志由资质工程师完成。通过强调项目经理和专业技术工程师的责任,可以有效地控制项目进展和输出成果质量,且该流程应用实践证明行之有效。除了对项目开发实施过程质量管理外,立项申请管理、项目资金使用效率管理和项目成果输出和评价管理等也都十分重要。本文还考虑了研发成本和项目绩效评价等模式,一方面尽量减少或消除项目产品或样机中隐藏各种质量问题或隐患,另一方面结合市场反馈需求对项目产品进行根本性改造或重新设计,使其包含更多技术含量和保持科技项目发展良性循环[6],并加强树立全面创新、主动变革、质量责任、质量品牌、和营造学习型团队五种创新意识和实践作风[7]。
5 结束语
根据对企业、高校和转制型矿山安全科研院所等科技项目质量管理现状分析,深刻阐述了当前矿山安全科技项目面临的项目组织结构优化、质量管理体系完善、质量管理方法应用以及单位科技项目质量管理实践与创新意识培养等方面内容,提炼出了一种基于全成本、全过程控制和绩效评价综合模式的项目质量管理模式。实践证明该模式具有显著的实践运用效果和重要的理论参考价值。
摘要:为促进矿山安全行业科技项目质量管理模式创新,有效提高其科研项目质量管理水平,提出了一种项目质量跟踪和管理新方法以及产品开发和评价流程。该方法是一种基于全成本考虑、全过程控制和绩效评价的模式,可有效减少项目成本开销,实现项目全过程质量控制和绩效评价。实践结果表明该方法行之有效,为广大从事项目质量管理工作者提供了重要的理论和实际参考价值。
关键词:质量管理,全成本,全过程,绩效,矿山安全
参考文献
[1]李卫红.科研质量管理及其特点探讨[J].科技管理研究,2008(8):51-52.
[2]GB/T1900l-2000质量管理体系要求[S].
[3]李智敏.高等学校科研项目的全成本管理模式研究[J].教育成本研究,2009(2):34-37.
[4]傅雅慧.高校科研课题全程质量控制机制探讨[J].科学管理研究,2003,2l(5):76-78.
[5]宋永杰.科研项目全过程管理的思考[J].中国科技论坛,2008(7):16-20.
[6]刘敏.谈质量管理创新[J].技术经济,2004(7):41-42.
关键词 电力工程 安全监理
一、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题
1.电力建设工程的规章制度不完善。规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称,是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲,安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为,明确各个岗位工作人员的具体职责,按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为,在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是,在实际的工作过程中,许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视,他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度,但是,缺少有效的实施。在工程施工的过程中,大的安全规章制度一般不会违反,像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。再加上监管单位监管不严,这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施,成了一种摆设。
2.电力企业员工缺少安全教育培训。在电力工程建设中,除了电力工程师和管理人员之外,施工人员多大部分是由农民工组成的。首先,施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村,专业技术和综合素质缺乏,对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确,容易出现电力施工过程中的安全事故;其次,施工人员的流动性比较大,施工单位不愿意花钱去培养他们,造成了自身素质的缺乏;再次,电力企业员工自身的安全意识淡薄,自我保护能力不高,也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中,有些电力企业为了节约生产成本,企业项目部只有降低用人门槛,默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力,这样一来,大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动,对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。因此,加强对农民工的安全教育培训,进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力,预防和减少事故的最有效的方法和途径。
3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够。项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中,所以,采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键,是保证电力施工建设项目质量的重要措施。而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而,目前的工程建设过程中,监理的权利不能够得到全面的实现,在涉及一些重大问题的决策上,电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策,工地上也缺乏强有力的管理。另一方面,由于农民工文化素质较低,理解能力也较差,安全意识淡薄,往往在面对违章处罚上态度蛮横,抵触情绪大,造成了安全监理实施的困难。有些时候,监理虽然在施工现场,但大多数时间是在办公室,不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度,不利于电力工程建设的顺利进行。
二、项目各阶段的电力工程安全监理要点分析
1.施工准备阶段安全监理要点。建立监理安全监督体系,安排相应地安全生产责任人,定期召开监理会议,使各层管理人员及施工人员提高对安全生产的认识;监理工程师应督促建设单位同施工单位签订安全施工目标责任书;对施工总包、专业分包和劳务分包单位的资格进行审查,尤其是要加强对电工、焊工、架子工、起重机械工、爆破工及塔吊人员的从业资格的审查;监督施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系,并检查各分包单位的安全生产制度健全与否;对高危作业专项安全施工方案及施工组织设计、安全技术措施等进行审查,并提出监理要求;要求施工单位认真做好现场安全技术交底工作,督促其开展施工安全教育活动。
2.施工过程中的安全监理工作要点。监理工程师应严格要求施工承包单位按照专项安全施工方案及工程建设强制性标准组织施工,召集所有参建单位共同协作、文明施工,杜绝野蛮施工和行为鲁莽,发现有违章施工或存在安全事故隐患时,立即予以制止并要求施工承包单位整改,对于安全危害较大的,由总监理工程师下达工程暂停施工令,并向甲方汇报,对于拒不停工或不整改的,应向安全监督部门反应。做好施工单位施工机械、安全设施的验收程序的检查,未经安全监理人员签署认可不得投入使用。要求施工单位定期组织施工现场安全生产检查,以便及时发现问题并予以整改。每周坚持开展监理例会,对上周安全生产情况进行评述,并总结存在的问题,提出改进建议。监理人员要根据工程的特点对各个工序和各个环节进行仔细研究,找出安全事故易发的工序或部位,将易发事故源、薄弱环节、重要工序及高危作业作为安全监理的重点,采取安全旁站、巡视等手段,加大监督检查力度。施工用地、交通道路、排水系统、设备器材堆放等符合安全、卫生的要求,采取防止环境污染的措施,不得在施工现场熔融沥青,焚烧油毡及其他有毒及难闻气味的物质,禁止将泥浆水、油污水未经处理排入排水设施,禁止将有毒、有害废弃物用作土方回填。
3.施工后期的安全监理要点。监理工程师在电力工程施工的后期应对工程安全文明施工情况进行综合考评,确保竣工验收资料的真实性、完整性、规范化,做到工程验收评价的客观性,公正性。及时上报安全文明施工标准化管理专项检查考核记录,并认真总结安全文明施工中存在的问题及整改情况等,在以后的工程中避免出现类似问题。
四、关于加强电力工程安全监理的若干建议
1.加强安全教育工作。安全教育是安全管理工作的基础,电力工程安全教育的内容包括安全思想、安全管理知识、安全技术知识、安全生产经验教训等,其教育的对象包括行政领导、专业技术干部、特种作业人员及普通施工人员,教育的形式有特种作业专业教育、定期安全教育、三级安全教育和特殊情况的安全教育。只有做好了安全教育,提高全体人员的安全意识,才会让大家自觉遵守安全生产的要求,更加便于安全监理工作的开展。
2.发挥好安全监督体系及安全保证体系的作用。建立从安全监理员到总监理工程师的安全组织体系,监督电力施工企业建立和完善安全监督体系和安全保证体系,组织开展日常查岗、各种季节性安全大检查等各类安全大检查、安全专项检查活动,保证安全经费的合理使用,认真落实好各种安全工作措施。
3.监理单位提高自身的监理能力。监理部内部应加强对安全法律、法规和制度的学习,掌握电网建设安全管理的基本知识。现场监理工程师应具备辨别危险、发现事故隐患的能力,注重安全监理经验的积累,不断提升安全监理水平。
参考文献
[1]高伟.做好电网基建工程安全监理工作的探讨[J].科技风,2010,(1).
【项目质量安全部职责】推荐阅读:
项目安全质量总结01-06
项目安全质量工作总结07-23
风电项目质量计划07-07
项目质量管理提升06-23
项目经理质量技术交底10-10
审计项目质量自查报告12-24
施工项目常见质量问题12-25
项目质量效益活动方案01-06
测绘项目质量保证措施05-27